Управление формированием региональной производственной инфраструктуры АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Маремова, Мадина Хусейновна |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление формированием региональной производственной инфраструктуры АПК"
На правах рукописи
МАРЕМОВА Мадина Хусейновна
УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК (На материалах Кабардино-Бакарской республики)
08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Владикавказ - 2009
003484211
Работа выпонена на кафедре Организация агропромышленного производства и предпринимательства ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М.Кокова
Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент
Буздов Заур Зуберович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Мисаков Валерий Сафарбиевич
кандидат экономических наук, доцент Бесолов Феликс Давыдович
Ведущая организация - ГНУ Кабардино-Бакарский научно-
исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН
Защита диссертации состоится 29 сентября 2009 г. в 12 22 часов на заседании Диссертационного Совета ДМ 220.023.03 при ФГОУ ВПО Горский государственный аграрный университет по адресу: 361140, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Кирова, 37, корпус экономического факультета, ауд. 38.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО ГГАУ
Автореферат разослан 28 августа 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Хосиев Б.Н.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска более эффективного управления экономическим развитием. Эта проблема находит свое выражение во всестороннем развитии рыночных отношений и в сфере региональной производственной инфраструктуры.
Эффективное функционирование сельскохозяйственного производства требует вовлечения в него значительного количества материально-технических ресурсов, в том числе таких ресурсов, отдача от использования которых возрастает по мере развития научно- технического прогресса.
Глубокие преобразования, проводимые в обществе, привели к существенным изменениям в экономике агропромышленного комплекса. Предприятия АПК меняют социально-экономическую систему хозяйствования в условиях формирующихся рыночных отношений.
В современных условиях одним из основных факторов стабилизации общества стало решение продовольственной безопасности. Решающим условием продовольственной безопасности служит качественное совершенствование материально-технической базы агропромышленного комплекса страны.
Производственно-техническая и энергетическая обеспеченность в большинстве хозяйств АПК республик ЮФО была и остается в три-четыре раза ниже уровня передовых регионов страны. В этой связи является неотложным пересмотр задач аграрной политики с целью разработки государственной программы восстановления и развития агропромышленного производства республик, без которой не может быть сформирована эффективная многоукладная экономика аграрного сектора.
Повышение роли технического и технологического обеспечения, производственно-хозяйственной деятельности, развитие связи, коммуникаций и интеграционных процессов в современном обществе привели также к взаимопроникновению элементов производственной и социальной инфраструктуры, что усилило функциональную роль инфраструктурных составляющих в реализации различных направлений социально-экономической политики региона и потребовало отдельного анализа инфраструктуры как совокупности отраслей, обеспечивающих общие условия эффективного воспроизводства.
В этой связи разработка концептуальных оснований социально-экономической стратегии развития инфраструктуры региона представляется весьма актуальной.
Степень изученности проблемы. Основные проблемы аграрной реформы в России отражены в трудах многих ученых, в числе которых Зельдер А. Радугин НД Хлыстун В., Шутьков А. и др.
Исследования по вопросам экономики и организации обеспечения предприятий материально-техническими ресурсами в последние годы проводились целым рядом экономистов, среди которых могут быть выделены Аферьев В., Ахохов М., Дорофеева Н., Драгайцев В., Калашников А., Калашников С., Кето-ва Н., Королькова А., Куев А., Кузьмин В., Лайкам ЭД Овчинников В., Пчелин-цев А., Сазонов С., Тарасов Ю.
Общие вопросы управления сельскохозяйственной экономикой в новых условиях исследуют Джаримов А., Езасаев Б., Батов X., Гасиев П., Мефед А., Му-саев В., Пошатаев А., Репп X., Романов А.
Ра; я^чьыв орган.оеционно-эко:омические аспекты развития региональной
инфраструктуры получили отражение в работах отечественных ученых: А. Альбекова, В. Баринова, М. Гордона, М. Завельского, М. Замановой, В. Кра-совского, Б. Краснопольского, Я. Миркина, С. Носовой, В Прокофьева, А. Селезнева, В. Терентьева, Б. Шапалина, А. Шарипова и др.
Вместе с тем, несмотря на значительный объем исследований по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность далеко не исчерпана. В приведенных исследованиях не ставились акценты на социально-экономическом развитии производственной инфраструктуры АПК региона и ее месте в реализации региональной политики.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования Ч концептуально обосновать стратегию развития рыночной производственной инфраструктуры АПК как одного из важнейших факторов реализации эффективной социально-экономической политики региона.
Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:
- определить место и роль инфраструктуры в функциональном и институциональном обеспечении воспроизводственного процесса региона;
- определить инфраструктурные модели социально-экономического развития сельских территорий региона;
- проанализировать современное состояние и тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК в программах экономического и социального развития;
- разработать агоритм анализа эффективности функционирования рыночной инфраструктуры;
- разработать стратегию оптимального развития и взаимодействия социальной и производственной инфраструктуры АПК;
сформировать методические подходы организации инфраструктурного обслуживания АПК в условиях возрастающей конкуренции;
- разработать принципы формирования организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК.
Объектом исследования является процесс управления формированием региональной производственной инфраструктуры АПК.
Предметом исследования являются управленческие и экономические отношения, возникающие в процессе управления формированием рыночной производственной инфраструктуры регионального АПК, как функционально обеспечивающей подсистемы механизма реализации социально-экономической политики региона.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, пл. 15.42 Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства.
Теоретико-методологической и методической основой исследования послужили фундаментальные положения теории регионального управления социально-экономическим развитием, труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике функций инфраструктуры в воспроизводственном процессе, выработки стратегии социально-экономического развития инфраструктуры региона, поступатьл тесрии
государственного регулирования экономики и программно-целевого управления, обобщения отечественного и зарубежного опыта в области управления развитием социальной сферы региона.
Инструментарно-методический аппарат. При исследовании проблемы использовались различные инструментарно-методические средства, в том числе, нормативные и системно-функциональные подходы к разработке стратегии социально-экономического развития инфраструктуры региона, в рамках которых были использованы приемы логического и сравнительного анализа, методы экономико-математического моделирования, статистических группировок, динамических рядов.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы федеральных и региональных органов ФСГС, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Бакарской Республики, ежегодники, экономические факты и научные обобщения монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные программы экономического и социального развития ЮФО, а также Интернет-ресурсы и результаты проведенных автором исследований.
Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Кабардино-Бакарской Республики, а также региональные законодательные и нормативные акты, регламентирующие функционирование инфраструктуры и социально-экономическое развитие региона.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на положении, согласно которому эффективное развитие воспроизводственной системы АПК региона основывается на необходимости опережающего высокоэффективного развития отраслей инфраструктуры, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономического развития региона и выпоняющих функции инфраструктурных точек роста, обеспечивающих мультипликативный эффект. Совершенствование системы управления развитием рыночной производственной инфраструктуры АПК, осуществляемое на всех уровнях властной вертикали, дожно проходить в направлении разработки системы государственных стандартов инфраструктурной обеспеченности региона и механизмов распределения на их основе расходов по объектам магистральной региональной и локальной инфраструктуры между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
Научная новизна результатов, полученных лично автором, состоит в разработке концепции управления формированием рыночной производственной инфраструктуры АПК, которая включает в себя следующие основные положения:
уточнено понятие "рыночная инфраструктура", которое в отличие от имеющегося трактуется не только как совокупность вспомогательных отраслей, призванное обеспечивать нормальное функционирование производственных отношений, но и как региональная социальная сфера, которая создает благоприятные условия для жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения территории;
предложены показатели оценки системы управления инфраструктурным обслуживанием сельскохозяйственных предприятий, и выявлены причины
низких темпов обновления основных средств и попонения оборотных средств;
сформулированы методические подходы организации анализа и диагностики современного состояния и выявлены тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК;
разработан агоритм анализа эффективности функционирования рыночной инфраструктуры, позволяющий выявить стратегически узкие места в развитии, оценить потенциальные возможности наиболее эффективные набавления деятельности регионального АПК;
предложена стратегия оптимального развития социальной и производственной. инфраструктуры АПК, обеспечивающая их взаимодействие и экономическую устойчивость в условиях изменения параметров состояния среды функционирования;
углублены методологические основы и предложены основные направления организации инфраструктурного обслуживания АПК в условиях возрастающей конкуренции;
на основе комплексной межотраслевой и информационной системы предложены принципы формирования организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что защищаемые положения, отдельные выводы и предложения при их практическом применении органами управления сельского хозяйства могут способствовать формированию наиболее эффективной системы управления развитием рыночной производственной инфраструктуры.
Содержащиеся в работе теоретические положения, касающиеся подходов к регулированию инфраструктурного обеспечения аграрного сектора региона, могуг быть использованы в качестве научного обоснования модели регулирования при разработке региональных программ социально-экономического развития на перспективу. Результаты исследования целесообразно применять . 4 разработке материалов методического обеспечения учебного процесса в вугах по курсу Экономика сельского хозяйства.
Апробация результатов. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия (2003-2009 гг.); ФГОУ ВПО Горский государственный аграрный университет (2003-2007 гг.); ГОУ ВПО Каоаодино-Бакарский государственный университет им. Х.М.Бербекова (2006-2009 гг.), Института информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН (2006-2008 гг.), ГОУ ВПО Ростовский государственный университет (20С6 г.), ФГОУ ВПО Астрахан-С:Г:й государственный технический университет (2009 г.). Основное содержание диссертационного исследования опубликовано в 8 научных работах, общим объемом 1,3 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 189 источников. Работа изложена на 169 страницах, включает 25 таблиц, 16 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, показана степень ее изученности, сформулироаана цель исследования, определены задачи, предмет и объекты исследования, раскрыты научная новизна и
практическая значимость, дана апробация результатов.
В первой главе Теоретико-методологические основы рыночного развития региональной производственной инфраструктуры исследована рыночная инфраструктура как основа формирования конкурентоспособной региональной системы, предложены показатели оценки уровня развития региональной производственной инфраструктуры АПК.
Во второй главе Анализ современного состояния системы инфраструктурного обеспечения аграрного сектора региона исследовано современное состояние и выявлены тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК Кабардино-Бакарской Республики, разработан агоритм анализа эффективности функционирования рыночной инфраструктуры, обоснована стратегия оптимального развития и взаимодействия социальной и производственной инфраструктуры АПК.
В третьей главе Формирование условий эффективного функционирования производственной инфраструктуры АПК предложены основные направления организации условий эффективного функционирования производственной инфраструктуры АПК, разработаны принципы формирования организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК.
Выводы и предложения, сформулированные автором на основе проведенного научного исследования, сосредоточены в заключительной части диссертации.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Экономические реформы в России получают все большее распространение, что выражается в процессе переноса центра тяжести принятия стратегических решений на региональный и местный уровни. В частности, курс на социально ориентированную экономику выдвигает в число целезадающих параметров интересы и потребности человека, которые обусловлены уровнем развития экономики региона.
Исходя из того, что социально-экономическое развитие региона определяется общими экономическими условиями, общественной необходимостью становится развитие производственной инфраструктуры, которая обеспечивает воспроизводство этих условий, включает вопросы стратегического характера, затрагивающие аспекты развития региона.
Наряду со становлением рыночных отношений в АПК происходит формирование региональной производственной инфраструктуры. Направления ее формирования определяются как внешними, так и внутренними факторами, среди которых решения органов власти, создающие новые возможности для развития.
Рыночную инфраструктуру нельзя рассматривать отдельно от рыночных процессов, протекающих в экономике, так как она является производной от существующей системы экономических отношений.
На рисунке 1 представлена схема, характеризующая этот вопрос. В рамках данной схемы можно рассматривать взаимодействие четырех рынков: труда, капитала, товаров и услуг, а также основных товарно-денежных потоков: между наемными работниками и работодателями на рынке труда, между сберегателял^ и заемщиками денежных средств на рынке капиталов, между про-
изводителями и потребителями товаров и услуг на соответствующих рынках. По своей экономической природе, производители товаров и услуг являются основными работодателями на рынке труда и чистыми заемщиками на рынке капиталов. На схеме эти элементы обозначены как составляющие реального сектора экономики. При этом, требуют уточнения некоторые условности схемы: хотя предприятия, производящие товары и услуги, также и сами являются потребителями товаров и услуг (то есть имеет место так называемое промежуточное потребление) в нашей трактовке они рассматриваются как чистые производители, то есть они производят продукции на большую сумму, чем потребляют (это проистекает из экономической природы предприятия - если предприятие продает меньше, чем покупает, то оно разоряется и уходит с рынка). В реальной экономической действительности имеют место случаи, когда предприятие может выступать в виде чистого потребителя. Например, если предприятие находится на стадии становления или из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры реализовала меньше продукции, чем приобрела.
Инфраструктура товарного рынка
РЫНОК ТОВАРОВ
РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Инфраструктура рынка услуг
Инфраструктура рынка капитала
Инфраструктура рынка труда
РЫВОК УСЛУГ
РЫНОК КАПИТАЛОВ
] |Мрьп'1
Производители Производители услуг Сберегатели Наемник
товаров работники
* *
Потребители това- Потребители услуг Заемщики Работодатели
ров
Рисунок 1 - Место рыночной инфраструктуры в экономике
Однако эти явления носят временный характер и если рассматривать предприятие на протяжении всего жизненного цикла, а не на отдельных его стадиях, то отрицательные результаты сглаживаются и в конечном итоге предприятие выступает в качестве чистого производителя товаров или услуг. Аналогичны наши рассуждения о месте предприятия на рынке капиталов. Предприятия реального сектора экономики АПК традиционно являются крупнейшими сберегателями.
Эти сбережения обычно не поступают на рынок капиталов, принимая форму нераспределенной прибыли и амортизационных отчислений. А поскольку финансовые потребности предприятий в большинстве случаев превышают их собственные сбережения, то на рынке капиталов они выступают в качестве чистых конечных заемщиков.
В экономической литературе часто встречается точка зрения, авторы которой рассматривают более широкое число рынков: потребительский рынок (ры-
нок благ); рынок земли и недвижимости; рынок труда; рынок капиталов (кредитный рынок и рынок ценных бумаг); рынок информации; рынок природных ресурсов; рынок культурных ценностей; рынок образовательных услуг; аграрный рынок и т.д.
По мнению ученых все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры. Вместе с тем, на наш взгляд, для целей исследования будет более правильным использование укрупненных составляющих рыночной инфраструктуры. Это вызвано тем обстоятельством, что зависимость инфраструктуры конкретного рынка товаров или услуг от категории самих товаров (аграрных, сырьевых, промышленных и т.д.) или услуг (образовательных, информационных, культурных и т.д.) не является принципиально значимой для настоящего исследования.
Выбранный нами подход к исследованию рыночной инфраструктуры позволяет рассматривать эту подсистему экономики одинаково на любом территориальном уровне: международном, национальном, региональном или муниципальном. Это объясняется тем, что действие рыночных механизмов не зависит от масштабов рассматриваемой системы. В настоящем исследовании нами рассматривается региональный уровень экономики, подразделяемой нами на четыре составляющие: рынок товаров, рынок услуг, рынок труда и рынок капиталов.
Помимо общих проблем развития каждого элемента рыночной инфраструктуры в переходный период существуют также и частные проблемы развития рыночной инфраструктуры на региональном уровне. Это связано с тем, что экономическое пространство большинства регионов России недостаточно для развития некоторых институтов рыночной инфраструктуры. Большинство рыночных институтов (например, биржевые торговые площадки или современные коммуникационные системы) обладает значительной емкостью и чем больше экономических субъектов обслуживаются или могут обслуживаться данным институтом, тем более развит он будет. Поэтому мы рассматриваем проблему интеграции рыночной инфраструктуры регионов с рыночной инфраструктурой страны как одну из наиболее актуальных в этой области.
В диссертации нами было рассмотрено место рыночной инфраструктуры в экономической системе, дана поэлементная характеристика институтов, входящих в инфраструктуру рынков товаров, услуг, труда и капиталов. Также нами были обозначены некоторые показатели, характеризующие состояние и результативность функционирования рыночной инфраструктуры по каждой из четырех выделяемых подсистем, которые позволят выявить зависимости между состоянием элементов инфраструктуры и результатами ее функционирования. Кроме этого, нами были отражены особенности формирования и функционирования рыночной инфраструктуры на региональном уровне. Региональная рыночная инфраструктура рассматривается нами как подсистема национальной рыночной инфраструктуры, которая является в свою очередь подсистемой мировой рыночной инфраструктуры. Подобный подход позволяет рассматривать региональную рыночную инфраструктуру как открытую систему.
Одним из факторов построения рыночной экономики является создание общих условий для эффективного развития общественного производства в целом, фо!рмирование нормально действующей системы жизнеобеспечения населения. Достижение намеченных целей просто нереально, если не опре-
делены объективные показатели их реализации, не разработаны методики, позволяющие отразить действительное состояние работы с учетом многогранных ее эффектов и затрат.
Так, на региональном уровне применяют критерии и показатели для определения уровня социально-экономического развития территории или оперативного отслеживания реального материального положения населения, используя в этих целях систему социальных индикаторов. В настоящем применение критериев и показателей для определения эффективности функциони--шания региональной производственной инфраструктуры на данном этапе ь .следования проблемы не отмечено.
Проблема определения критериев и показателей развития производственной инфраструктуры, по нашему мнению, выходит непосредственно на анализ понятия производственная инфраструктура.
В экономической литературе утвердились ограничительная и расширительная концепции на отраслевой состав инфраструктуры. В соответствии с ограничительной концепцией к инфраструктуре относят отрасли, ускоряющие оборот экономических ресурсов в народном хозяйстве и обеспечивающие бесперебойное движение грузов, людей, информации, материальных ресурсов, расширительная трактовка предполагает включение в ее состав еще и социальной сферы.
Поэтому сложность вопроса в определении критериев и показателей инфраструктуры заключается в отсутствии единого мнения экономистов о составе производственной инфраструктуры. В этом случае уместным будет отметить, что процесс формирования производственной инфраструктуры как важнейшей категории экономической теории и современной практики не закончися, тем не менее, это обстоятельство не дожно встать препятствием на пути определения критериев и показателей развития производственной инфраструктуры.
Как показал анализ основных методик сценки рыночной инфраструктуры, охарактеризованных в настоящем исследовании, ни одна из методик не позволяет произвести оценку эффективности функционирования региональной рыночной инфраструктуры. Методики, дающие возможность оценить весь инфраструктурный комплекс аграрного сектора региона, имеют недостаточную степень достоверности и объективности результатов оценки. Данными методиками в непоной мере учитывается специфика рыночной экономики, а также степень достаточности уровня развития региональной инфраструктуры требованиям рынка.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что степень разработанности методологической базы оценки уровня развития, достаточности и эффективности функционирования регионального рыночной инфраструктуры АПК, существующая в настоящее время в экономической науке, не удовлетворяет целям и задачам настоящего исследования.
Следовательно, для достижения поставленных нами в данном исследовании целей и задач, необходимо разработггь более совершенную методику оценки эффективности функционирования региональной рыночной инфраструктуры АПК, которая дожна учитывать специфику рыночной экономики, рассматривать региональную инфраструктуру как целостную систему и обеспечивать высокую степень достоверности и объективности результатов оценки.
Разработку новой методики, на наш взгляд, следует осуществлять на основе следующего агоритма:
1.Определение целевой установки и объектов анализа
2.Определение принципов отбора нормативных показателей оценки.
3.Группировка показателей оценки по подсистемам инфраструктуры рынков товаров, услуг, труда и капитала.
4.Определение весовых коэффициентов, учитывающих влияние каждого из нормативных показателей на эффективность функционирования рыночной инфраструктуры АПК региона.
5.Установление зависимостей между нормативными показателями и параметром эффективности функционирования рыночной инфраструктуры АПК региона.
6.Составление интегрирующей функции, позволяющей произвести оценку региональной рыночной инфраструктуры.
7.Проведение апробации методики оценки и выработка на основе результатов оценки предложений по повышению эффективности функционирования рыночной инфраструктуры АПК исследуемого региона - Кабардино-Бакарской Республики.
Комплексная оценка региональной рыночной инфраструктуры, на наш взгляд, дожна быть основана на применении трех взаимосвязанных методик: методики оценки уровня развития региональной рыночной инфраструктуры, методики оценки достаточности развития региональной рыночной инфраструктуры и методики оценки эффективности функционирования региональной рыночной инфраструктуры.
В настоящей диссертационной работе представлена разработанная нами методика формирования условий эффективного функционирования производственной рыночной инфраструктуры АПК, оценки эффективности функционирования региональной рыночной инфраструктуры, а также система весовых коэффициентов, которая применима для всех методик комплексной оценки региональной рыночной инфраструктуры (уровня развития, достаточности и эффективности функционирования).
Предлагаемая нами в диссертации методика обладает рядом преимуществ, обуславливающих ее научную и практическую ценность. В частности:
1. Методика является более совершенным инструментом оценки инфраструктуры АПК, который в поной мере учитывает особенности рыночной экономики.
2. Методика является универсальной. То есть, она применима как для регионального, так и для муниципального уровня. Кроме этого, данную метода, Х можно использовать для оценки эффективности функционирования как всей рыночной инфраструктуры, так более узких участков - инфраструктуры отдельных рынков и отдельных инфраструктурных подсистем АПК.
3. Методика обладает значительной гибкостью и высокой степенью достоверности результатов. Практически для оценки эффективности функционирования рыночной инфраструктуры АПК можно использовать любое количество нормативных показателей, и даже при отсутствии в официальной статистике данных по отдельным подсистемам рыночной инфраструктуры, интегральный показатель не снижает степень своей объективности.
На современном этапе развития производственная инфраструктура может быть оценена большим составом качественных и количественных показателей
экономического и социального содержания.
Такая система критериев и показателей разработана отечественным экономистом В.Г.Полянским для оценки процессов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения. Особенностью системы является ее многогранность и социальная направленность, которая обеспечивает ее универсальное применение.
Нами предлагается применение следующих критериев и показателей для определения уровня развития региональной производственной инфраструктуры:
- системы критериев оценки качества жизни, охватывающих направления: экология, здоровье, доходы человека (семьи), питание населения, материальную обеспеченность, духовное развитие;
- системы универсальных интегральных показателей, характеризующих всестороннее развитие человека (профессионализм, образованность, здоровье, творческое доголетие, степень владения предпринимательской и общей культурой;
- системы выбора по критериям соответствия требованиям Всеобщей Декларации прав человека, Конституции РФ, социальным условиям и специфике развития региона.
Применение данной системы не ограничивается определением уровня развития инфраструктуры. Главное, по нашему мнению, состоит в том, что критерии и показатели можно использовать для определения направлений максимального удовлетворения потребностей человека, общества и производства в целом.
Двуединый характер применения системы критериев и показателей предопределяет методы и организационную структуру управления формированием региональной производственной инфраструктуры.
Выделение инфраструктуры как самостоятельного вида труда стало возможным в результате взаимодействия экономических условий, определяемых развитием общества и материального производства, процессами общественного разделения труда и его обособления.
Таким образом, формирование производственной инфраструктуры и системы управления инфраструктурой находятся во взаимосвязи с материальным производством и обусловлены развитием последнего. При этом состав региональной производственной инфраструктуры определяется наличием и видом местных природных ресурсов, добыча и последовательный передел которых формирует структуру экономики региона, территориально-географическим положением и уровнем экономической активности в регионе.
Институциональные преобразования распространились и на инфраструктурный комплекс, которые в результате трансформации общественной собственности привели к появлению множества хозяйствующих субъектов. Формирующееся управление региональной производственной инфраструктурой ограничивается рамками оперативного управления. При этом прогрессивные тенденции в развитии инфраструктуры инициируются хозяйствующими субъектами, но не всегда воспринимаются органами власти. Такое управление не способствует развитию производственной инфраструктуры.
Появление новых отраслей региональной производственной инфраструктуры свидетельствует о становлении рыночной экономики и является основанием для формирования системы управления региональной произзодствзиной
инфраструктурой в форме адекватной новым хозяйственным отношениям.
В регионе принята концепция развития Кабардино-Бакарской Республики на догосрочную перспективу до 2030 года. В концепции предусмотрен новый подход к управлению экономикой КБР в условиях перехода к рынку, основанный на проведении серьезных изменений в организационной структуре.
Несмотря на повышенный интерес к региональной проблематике (которого в прежние годы, пожалуй, не было), сколько-нибудь определенного мнения относительно того, какой дожна быть региональная политика в республике (ее масштабы, методы, объекты и т.д.), так и не выработано.
В этой связи мы предлагаем усилить роль Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР, повысить ответственность за дела в регионе, обособить органы испонительной власти, осуществляющие руководство народным хозяйством. Организационная структура управления на региональном уровне сегодня представляет трехзвенную схему управления и включает: руководство Аппарата Президента (высшее звено), территориальные органы испонительной власти (среднее звено), предприятия и организации всех форм собственности (основное звено).
Из схемы управления КБР и структуры Правительства республики видно, что управление инфраструктурным комплексом (транспорт, связь и дорожное хозяйство) осуществляется Министерством с одноименным названием. Другие инфраструктурные отрасли управляются соответствующими министерствами: промышленности; топлива и энергетики; строительства и ЖКХ, представляющими среднее звено управления. Таким образом, следует отметить, что в среднем звене управления отсутствует подразделение, осуществляющее единое управление отраслями производственной инфраструктуры, а для схемы управления КБР и структуры Кабинета Министров региона появляются характерные для функциональной схемы управления недостатки - нарушен принцип единоначалия и единства распорядительства.
Другим несовершенством схемы управления является отнесение сферы услуг к торговле, что в свою очередь принижает значение сферы услуг и чревато в будущем серьезными упущениями в ее развитии.
Существующая схема управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР не обеспечивает расширения избирательной способности управления экономикой, а система -самосовершенствованию. Становится впоне очевидным, что главным фактором в управлении является колоссальная инертность сложившихся стеоеотипов хозяйственного поведения, перенесенная в область государственного управления. Учитывая вышеизложенное, можно утверждать, что на региональном уровне управление производственной инфраструктурой АПК осуществляется не в поной мере, инфраструктура рассредоточена по отраслям и ведомствам, специфика ее развития, особенно в горных территориях, не учитывается, а принцип программно-целевого управления в этих условиях применить не представляется возможным.
Для ликвидации отставания в теории управления производственной инфраструктурой АПК следует обосновать целесообразность организации управления производственной инфраструктурой на региональном уровне, которая заключается в следующих аспектах:
1. Производственная инфраструктура создаст общие условия для развития общественного производства, удовлетворяет не только индивидуальные, но и колективные потребности общества и носит повсеместный характер.
2. Появление частном и акционерной форм собственности раскрывает колоссальные возможности и варианты для взаимовыгодного сотрудничества органов государственного управления с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, в том числе и в части развития производственной инфраструктуры.
3. Через управление производственной инфраструктурой, создающей общие условия для эффективного функционирования всей экономики, появляются возможности для регулирования и концентрации инвестиций на общест-
^чно значимых направлениях развития народного хозяйства.
4. Все более проявляющиеся изменения структуры общественного производства и увеличение доли производственной инфраструктуры требуют формирования системы управления региональной производственной инфраструктуры.
5. Развитие инфраструктуры обеспечивает выравнивание условий жизни в городе и деревне за счет осуществления целэвых программ по газификации сел и посеков, дорожному строительству, развития сферы услуг.
В связи с тем, что производственная инфраструктура в экономическом и статистическом смысле растворена в отраслях народного хозяйства, дальнейший подход к ее анализу предлагается в рамкзх следующей классификации.
Наличие общевоспроизводственной и общехозяйственной инфраструктуры является характерным для некоторых районов Кабардино-Бакарской Республики и обусловлено предыдущим социально-экономическим развитием региона.
Исходя из анализа и классификации производственной инфраструктуры, а зависимости от круга потребителей инфраст-утгура АПК КБР представлена:
- промышленной инфраструктурой;
- сельскохозяйственной инфраструктурой;
- перерабатывающей пищевой инфраструктуры;
- транспортом и связью;
-- материально-техническим обеспечением;
- инфраструктурой строительного комплекса.
Для получения наиболее поного представления об инфраструктуре региона нами предлагается рассмотреть и классифицировать производственную инфраструктуру в зависимости от концентрации производства, состава доминирующих отраслей и круга потребителей. Для этого необходимо принять во внимание исторический аспект агропромышленного развития КБР, а весь хозяйственный комплекс разделить на территориально-экономические зоны.
К первой зоне, имеющей наибольшую концентрацию агропромышленного г:р шодства, включающей все имеющиеся в регионе отрасли хозяйства, относятся г.Нальчик, Баксанский, Урванский, Майский и Прохладненский районы.
В этой зоне инфраструктура обеспечивает общие условия для развития любой производственной деятельности с минимальными затратами, удовлетворяет все потребности населения в ее услугах. Обеспечивает в поном объеме функционирование имеющихся систем жизнеобеспечения населения. Эта зона характеризуется наличием высококвалифицированных специалистов, работающих во всех отраслях хозяйства, в том числе и в производственной инфраструктуре. Этот немаловажный аспект имеет решающее значение осо-
бенно в развитии производственной инфраструктуры. В этой зоне инфраструктура, в зависимости от круга потребителей ее услуг, является общевоспроиз-водственнсй и удовлетворяет запросы всех групп ее пользователей.
В управлении формированием региональной производственной инфраструктуры АПК для этой зоны необходима стратегия, предусматривающая поворот от базовой отрасли к ориентации на базовую технологию и на этой основе - от внутриотраслевой к многоотраслевой диверсификации производства,
Ко второй территориально-экономической зоне республики, на наш взгляд, можно отнести Лескенский, Терский, Чегемский и Зольский районы. Доминирующими отраслями хозяйства являются растениеводство, овощеводство и перерабатывающая промышленность. Эта зона отличается концентрацией объектов производственной инфраструктуры, но так как главное внимание уделялось развитию базовых отраслей сельского хозяйства, инфраструктурный комплекс был сориентирован на агропромышленное производство. При отсутствии необходимых инфраструктурных объектов производственного назначения, проживающее в этой зоне население испытывает крайние потребности в тепло-, водоснабжении.
В этой зоне инфраструктура в зависимости от круга потребителей не соответствует общехозяйственной, функцией которой является создание общих условий материальному производству и оказание услуг непроизводственной сфере. Падение объемов агропромышленного производства привело к сокращению части расходов на инфраструктуру и социальную сферу. При этом на неопределенные сроки перенесено строительство сетей коммунального хозяйства, ряд селений имеет постоянные перебои с получением питьевой воды.
Для этой зоны перспективным является переориентация производственной инфраструктуры на решение задач по удовлетворению потребностей население Реструктуризация перерабатывающих предприятий АПК, с целью обеспечения населения работой, внедрение энергосберегающих технологий как в материальном производстве, так и в отраслях производственной инфраструктуры.
В третью территориально-экономическую зону входят отдельные горные районы КБР с преимущественно сельскохозяйственным производством - это Черекский и Эльбрусский районы. Инфраструктурный комплекс представлен отдельными объектами производственной инфраструктуры. В зависимости от круга потребителей производственная инфраструктура в этой зоне представлена вспомогательными службами предприятий и определяется видом основной производственной деятельности, малым предпринимательством в инфраструктурном комплексе. В этой зоне оказание услуг населению горных территорий зависит от финансово-хозяйственной деятельности градообразующих предприятий (г.Тырныауз, пос. Кашхатау, действий органов власти, а уже затем от организаций, работающих в инфрас;оуктурном комплексе.
Из проведенного анализа состояния производственной инфраструктуры АПК Кабардино-Бакарской Республики следует, что производственная инфраструктура региона в условиях переходной экономики в разной степени вовлечена в хозяйственную деятельность, неадекватно проявляет себя в обеспечении населения региона в услугах производственной инфраструктуры. При этом объем и перечень оказываемых услуг в значительной степени зависит от финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий регионального АПК.
Главной целью в управлении производственной инфраструктурой является сохранение устойчивого функционирования инфраструктуры, удовлетворение жизненно важных потребностей населения, снижение безработицы.
Развитие сельского хозяйства в республике происходит в сложной социально-экономической ситуации, для которой характерны неустойчивость производственно-экономических связей, утрата государственного контроля за ценами и оплатой труда, инфляция, сокращение государственной поддержки, снижение покупательной способности потребителей сельскохозяйственной родукции и рост неплатежей между предприятиями. Произошел спад произ- детва, сокращение посевных площадей, снижение поголовья скота, ухудшение финансового положения сельхозтоваропроизводителей.
Анализ производственно-финансовой деятельности колективных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК республики показал, что за последние годы число убыточных хозяйств несколько уменьшилось.
Если в 2002 году их удельный вес составлял 56,2%, то в 2008 году этот показатель уже составил 36,1%. В среднем за 2002-2008 годы из 148 колективных предприятий стабильно прибыльно ведет производство только 58 (39,1%). Вместе с тем, надо признать, что рентабельность большинства хозяйств номинальна из-за ничтожности полученной прибыли.
По состоянию на 01.01.2008 г. в республике числилось 206,6 тыс. голов крупного рогатого скота (64 процента к уровню '1990 года), в том числа 97,1 тыс. коров (86 процентов к уровню 1990 года), 27,1 тыс. свиней (18,6 процента к уровню 1990 года). Произведено за 2007 год 277,4 тыс. тонн молока (92 процента к уровню 1990 года), 31,7 тыс.тонн мяса в убойном весе (69 процентов к уровню 1990 года) , 155,2 мн. штук яиц (35 процентов к уровню 1990 года), шерсти 969,0 т. (71 процент к уровню 1990 года).
Значительная часть экономистов в настоящее время пришла к выводу, что одна из главных причин кризисного состояния экономики - это несоответствие уровня управления предприятиями, отраслями и народным хозяйством, в це-s\ . .1, требованиям рыночной экономики.
Передача функций управления и содержания социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий с федерального на местный уровень, прекращение ее финансирования из федерального бюджета крайне отрицательно сказались на функционировании социальной сферы села. В сельской местности в КБР резко сократилось строительство жилья, дорог и других объектов соцкультбыта.
Исследования показывают, что в хозяйствах Кабардино-Бакарской республики происходит постоянное уменьшение собственного капитала.
Ключевую роль в восстановлении сельского хозяйства играет материально-техническая база производства. Важнейшим фактором рационального использования земельных ресурсов и устойчивого ведения сельскохозяйственного производства является техническая оснащенность отрасли.
Между тем, за исследуемые годы происходит процесс снижения оснащенности техническими ресурсами сельского хозяйства. За исследуемый период парк основных сельскохозяйственных машин в Кабардино-Бакарской республике претерпел значительные негативные структурные изменения (табл. 1).
Из данных таблицы 1 видно, что в 2008 году по сравнению с 1995 годом тракторный парк снизися в 5 раз (!), аналогичная картина и по зерноубороч-
ным комбайнам, кукурузоуборочным комбайнам. Это является одним из основных факторов снижения эффективности использования земельных ресурсов и, как следствие, снижения эффективности сельскохозяйственного производства.
Таблица 1 - Парк основных видов сельскохозяйственной техники в
(на конец года), штук
Виды техники Годы
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Тракторы 5250 3633 3351 3149 2786 2183 1672 1329 1147 848
Плуги 1438 1034 971 901 812 635 499 410 381 328
Культиваторы 1530 1163 1081 1004 931 735 655 438 386 348
Сеяки 1150 997 946 901 844 65-1 528 438 379 293
Комбайны: зерноуборочные кукурузоуборочные кормоуборочные картофелеуборочные свеклоуборочные 703 362 440 14 9 567 291 328 8 6 562 272 303 9 4 545 240 271 6 4 514 221 243 5 3 416 182 185 3 1 304 128 127 5 2 237 93 94 7 2 203 86 78 10 2 165 71 66 9 4
Косики 543 349 309 278 249 197 167 127 119 117
Пресс-подборщики 158 98 84 73 68 55 44 38 38 44
Жатки ваковые 36В 183 161 139 124 87 63 52 46 48
Дождевальные и поливальные машины 506 296 252 223 196 149 132 100 77 64
Разбрасыватели твердых минеральных удобрений 280 175 155 141 123 93 70 49 45 35
Машины для внесения в почву твердых органических удобрений жидких органических удобрений 121 116 54 76 47 64 38 70 36 51 25 28 19 22 17 18 14 13 14 12
Опрыскиватели и опылеватели тракторные 859 519 486 445 401 310 242 190 161 160
Доильные установки и агрегаты 719 430 335 316 331 267 198 107 72 65
* Составлена по данным МСХиП КБР.- Нальчик, 2009.
Моральное и физическое старение технических ресурсов не обеспечивают своевременного и качественного проведения технологических операций и работ, что приводит к снижению продуктивности земельных ресурсов.
Снижение обеспеченности сельскохозяйственных предприятий и организаций КБР тракторами и комбайнами приводит к несвоевременному выпонению технологических работ и тем самым снижается эффективность сельскохозяйственного производства.
Совершенствование материально-технической базы сельского хозяйства означает, прежде всего, оснащение отрасли системой машин, обеспечивающей внедрение комплексной механизации сельскохозяйственного производства. Этот процесс за годы экономического кризиса замедлися, сократися количественно и качественно обеспеченность сельскохозяйственных предприятий и организаций КБР тракторапи и комбайнами. Недостаток финансовых ;;йс.урооэ на урсшьл* сельскохозяйственного предприятия означает, прежде
всего, сокращение парка сельскохозяйственной техники, отсутствие возможности закупки необходимых для ее ремонта запасных частей, неосуществление требуемых для снижающегося воспроизводства сельскохозяйственной продукции инвестиций.
Существенное влияние на результаты сельскохозяйственного производства, в числе других причин, оказывает непроизводственная инфрастуктура как составная часть аграрного потенциала: Развитие жилищного строительства на селе, благоустройство жилищного фонда и снижение стоимости услуг направлены на совершенствование условий жизни на селе, сохранение и привлечение допонительных трудовых ресурсов в АПК.
Для изменения ситуации необходимо политику в области социального развития села ориентировать на укрепление социальных гарантий крестьянства и создание в сельских территориях среды обитания, обеспечиЕ1ающей на современном уровне воспроизводство рабочей силы. В ближайшие годы, наряду с целевым финансированием по государственным программам развития социальной сферы, необходимо привлечение внебюджетных источников финансирования. В жилищной сфере- это строительство жилья и оборудование его коммунальными услугами современного уровня, снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг путем газификации жилищного фонда и отопительных котельных природным газом, демонополизации обслуживания жилищно-коммунальных объектов.
Финансовый кризис, и вследствие этого - резкое снижение финансирования за счет централизованных источников выявило необходимость появления новой инвестиционной политики, главная особенность которой - создание благоприятных условий для изыскания и привлечения внебюджетных источников финансирования.
Одним из ведущих направлений для развития инженерной инфраструктуры и социального обустройства села является газификация природным газом. Республика первый и единственный регион России, где осуществлена 100% газификация всех поселений.
Приоритетность в развитии села дожна обеспечить выравнивание условий жизни в городе и деревне при одновременном сохранении положительных черт сельского уровня жизни. Важным условием эффективного решения проблем социального развития села является формирование системы сельского расселения, отвечающей новым производственно-экономическим отношениям. Сочетание крупного сельскохозяйственного производства с мекогрупповыми его формами предполагает сохранение основной массы сельских населенных пунктов горных территорий Кабардино-Бакарской Республики и создание для них наиболее благоприятных условий развития на основе реконструкции жилищного фонда, расширения сети дорожно-транспортных коммуникаций, газификации. Часть существующих сельских поселений надо выделить в качестве опорных центров, в которых будут сосредоточены основные производственные и социальные объекты.
Для успешной реализации задач развития агропромышленного комплекса и социального переустройства села следует осуществить мероприятия по модернизации, техническому перевооружению и вводу в действие новых мощностей строительной индустрии. Переориентация индустриально-строительной базы на производство легких теплоэффективных конструкций /изделий и материалов для возведения малоэтажных жилых домов и объектов социальной
сферы дожна проводиться в соответствии с современными архитеюурными и техническими подходами к развитию социальной инфраструктуры села. Наряду с централизованными системами отопления , электро- и водоснабжения , канализации и связи надо активно внедрять автономные системы инженерного обеспечения.
На результатах агропромышленного комплекса отрицательно сказывается неразвитость социальной сферы сельских поселений горных территорий. Создание условий проживания сельского населения на современном уровне является мощным стимулом развития фермерского движения, одним из основополагающих факторов увеличения производства продукции сельского хозяйства.
В диссертации подробно рассмотрены наиболее крупные и значимые составляющие производственной и социальной инфраструктуры экономики Кабардино-Бакарской Республики.
Жизненно важной отраслью хозяйства, обеспечивающей экономическую безопасность и целостность, как всего государства, так и отдельных его регионов, является транспорт - одно из основных звеньев производственной и социальной инфраструктуры. Транспортная сеть Кабардино-Бакарской республики составляет 133 км. железнодорожных путей, свыше 3 тыс. км. автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием и обеспечивает существенный объём грузотсварных и пассажирских потоков.
Это определяет инвестиционную привлекательность территории КБР и инновационный потенциал транспортной инфраструктуры, а также возможность поступления в бюджет республики рентных платежей при принятии соответствующих законодательных и нормативных актов и развития современного рынка информационно-логистических услуг. В 2008 году объем перевозок грузов всеми видами транспорта общего пользования составил 3,2 мн.т. Грузооборот возрос на 32,8 % по отношению к 200.1 году.
Вместе с тем, отмечается тенденция снижения объемов перевозок автомобильным транспортом. Основными причинами являются низкое качество автомобильных дорог, старение парка грузового автотранспорта, а также отсутствие достаточного количества современных транспортных терминалов.
Финансовая инфраструктура АПК республики представлена: банками; страховыми компаниями; институтами фондового рынка.
Банковский сектор Кабардино-Бакарской республики характеризуется относительно высокой степенью устойчивости. Всеми кредитными организациями выпоняются установленные Банком России экономические нормативы, ликвидность поддерживается на достаточно высоком уровне.
В тс же время, несмотря на позитивную динамику основных показателей развития банковского сектора КБР, складывающиеся темпы роста пока еще являются недостаточными дпя достижения заложенных в Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации до 2012 года ориентиров обеспеченности экономики банковскими услугами: соотношение активов банковского сектора и ВВП - 56-60%, капитала 7-8%, кредитов - 26-28%.
По состоянию на 1 января 2009 года банковский сектор КБР представляли 6 самостоятельных банков, 10 филиалов действующих кредитных организаций, из которых 3 филиала региональных банков и 7 филиалов, головные офисы которых находятся за пределами республики (в том числе 1 - Сбербанк), 40 допонительных офисов, 57 операционных касс.
Индекс институциональной насыщенности банковскими услугами КБР (по численности населения) практически не изменися и составляет 0,56, что ниже среднероссийского показателя и среднего значения по Южному федеральному округу-0,83.
Индекс развития сберегательного дела в КБР (депозиты на душу населения / денежные доходы на душу населения) увеличися до 0,41 в результате увеличения денежных доходов населения, но и этот показатель ниже среднероссийского уровня, и среднего показателя по ЮФО Ч 0,73.
Уровень финансовой насыщенности банковскими услугами по активам и по объему кредитов - 0,23 и 0,32 соответственно. Это обусловлено более высокими темпами роста совокупных активов и объемов кредитования в банковском секторе в целом по России, чем в КБР.
В целом совокупный индекс обеспеченности Кабардино-Бакарской Республики банковскими услугами составлял 0,35, его значение, значительно ниже среднероссийского уровня и ниже аналогичного показателя по ЮФО - 0,63.
Следует отметить, что ЮФО по всем видам обеспеченности банковскими услугами уступает среднероссийскому уровню.
Наибольшим спросом на услуги кредитных организаций юридических и физических лиц КБР пользовались расчетное обслуживание клиентов с использованием платежных поручений - 72,0%, инкассовых поручений - 5,7%, чеков - 0,6%, прочих платежных инструментов - 21,7%; кассовое обслуживание клиентов; депозитные, кредитные операции; операции с иностранной валютой, ценными бумагами и пластиковыми картами.
За период с 01.07.2004 по 01.07.2005 собственные средства (капитал) действующих банков возросли на 17,6% и составили 316,6 мн. рублей. Размер зарегистрированного уставного капитала за этот период увеличися с 124,5 мн. руб. до 137,2 мн. руб. или на 10%.
Под инфраструктурой Кабардино-Бакарского страхового рынка следует понимать систему специализированных страховых организаций, вэаимодейст-; '/ющих между собой на основании действующих страховых институтов, с цел: о обеспечения населения республики страховой защитой.
Основной проблемой развития функционирования Кабардино-Бакарского регионального страхового рынка является недостаточность собственного капитала страховых компаний.
Этот факт отрицательно сказывается на надежности проводимых в республике страховых операций. В целях ее повышения на территории республики проводятся конкурсы по отбору страховых компаний для проведения обязательных видов страхования (например, конкурс на проведение экологического страхования, конкурс по страхованию муниципального имущества). Одним из с-новных требований данных конкурсов как раз и является условие достаточности собственного капитала участников. Однако, в результате проведения данных конкурсов может сложиться ситуация при которой ни одна из работающих в Кабардино-Бакарской республике компаний не будет допущена к какому-либо виду страхования, что приведет к оттоку денежных ресурсов из региона и, тем самым, консервации фактора недостаточности капитала местных страховых компаний как устойчивой тенденции развития регионального страхового рынка.
По данным Минсельхоза КБР, по состоянию на 01.01.2009 г. в республике зарегистрировано 85 сельскохозяйственных предприятий. С 2002 г. услуги по
страхованию урожая сельскохозяйственных культур в КБР предоставляет Кабардино-Бакарский филиал ОАО Страховая крестьянская компания Поддержка (г. Краснодар), с 2005 года Минсельхозу КБР аналогичные услуги предложили филиалы Военно-страховой компании и Чрезвычайной страховой компании.
Общая посевная площадь в 2007 г. в КБР составила всего 213,9 тыс. га, в том числе озимые зерновые - 63,0 тыс. га, яровые зерновые и зернобобовые -67,2 тыс. га, масличные - 19,2 тыс. га, сахарная свекла - 0,9 тыс. га и другие культуры - 63,6 тыс. га. Из них на страхование было принято 14,2 тыс. га. Площадь гибели посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших от стихийных бедствий в республике составила всего 7,5 тыс. га, в том числе озимые зерновые - 0,7 тыс. га, яровые зерновые и зернобобовыеЧ4,4 тыс. га, масличные - 0,9 тыс. га, сахарная свекла - 0,0 тыс. га и прочие культуры - 1,5 тыс. га.
В настоящее время в регионе воссоздается заведомо неконкурентоспособная структура аграрной экономики, так как инвестиций в развитие объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК недостаточно для создания конкурентоспособной деятельности инфраструктурных элементов (основная масса инвестиционных ресурсов - собственные средства сельскохозяйственных предприятий, которых не хватает для реализации крупномасштабных проектов) (табл. 2).
Таблица 2 - Отраслевая структура инвестиций в основной капитал аг-
ропромышленного комплекса КБР за счет всех источников _финансирования* (в процентах к итогу)_
Го цы
1998)1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Инвестиции в основной капитал агропромышленного комплекса - всего 100 ( 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе:
сельское хозяйство 22,6 1,2 35,7 24,8 29,2 79,3 72,6 72,4 73,5 76,1
пищевая промышленность 77,0 98,7 63,9 75,2 66,5 20,4 26,5 24,2 24,7 23,1
из нее:
мясная и молочная 3,3 0,1 2,9 0,7 1,7 1,2 4,8 4,1 3,8 3,2
пищевкусовая 73,7 98,5 60,7 74,5 64,8 19,2 21,7
мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность 0,1 0,3 0,0
'Источник: Сельское хозяйство Кабардино-Бакарии. -Нальчик, 2008.
Имеются факты недостаточно эффективной защиты прав инвесторов, отсутствия достоверной информации о хозяйствующих субъектах. В этих условиях создание Региональной службы экспертизы в АПК КБР дожно по-нашему мнению, выступить проводником единой инвестиционной политики, совмещающим эту функцию с административными действиями, императивно предопределяющими рациональное использование территорий под строительство, соблюдение санитарных и противопожарных мер, экологических требований, экономное водо- и энергопотребление и др.
Исследования показали - наиболее острыми угрозами экономической безопасности АПК Кабардино-Бакарской Республики являются:
- утеря производственного потенциала аграрного сектсра экономики
вследствие высокого износа объектов инфраструктуры производственного и социального назначения;
- низкая инвестиционная активность в сельской местности;
- усиление негативных демографических процессов и высокий уровень бедности сельского населения.
Исходя из этого, стратегический подход к развитию социальной и производственной инфраструктуры АПК требует интеграции его функциональных звеньев, в целостную, гармоничную систему хозяйствования, создающую предпосыки совершенствования общих условий воспроизводства на основе кооперационных связей субъектов различных отраслей АПК, его сегментов, секторов и уровней.
В этих условиях основными перспективными направлениями развития социальной и производственной инфраструктуры АПК можно считать:
- разработку прогрессивной методологии ее стратегической трансформации в целостную территориальную социально-экономическую систему, обладающую специфическим комплексом различных планомерно развитых социально-трудовых, экологических, научно-технических, институциональных, экономических и информационных условий, ресурсов и факторов;
- формирование модели и разработку механизма практической реализации управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК через систему многоканального финансирования, регулирования, консультирования и экспертизы;
- совершенствование информационного обеспечения подразделений и служб социальной и производственной инфраструктуры АПК;
- оптимизацию распределения инвестиционных ресурсов в развитие объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК и т.д.
Рассмотрение условий развития социальной и производственной инфраструктуры АПК в системе территориально-организационного размещения производительных сил позволяет выделить взаимообусловленные и взаимозависимые качественно-количественные характеристики, связанные с формированием и функционированием элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК, которые состоят из двух основных компонентов - внешней среды (факторы формирования) и внутренней среды (факторы развития). В свою очередь, внешняя среда с одной стороны находится под влиянием макроэкономических (экзогенных) факторов, а с другой - зависит от специфики внутрифирменной организации, активности и предпринимательской рациональности в деятельности инфраструктурных элементов (эндогенные факторы).
В условиях рыночной экономики подразделения инфраструктуры имеют достаточную степень свободы в выборе элементов микросреды управления. Но эту свободу не стоит преувеличивать, так как ресурсы общества всегда ограничены, а в силу этого ограничена и свобода выбора.
Факторы макросреды социальной и производственной инфраструктуры АПК можно объединить в следующие группы: трудовые и демографические, экономические, политические, экологические, научно-технические, информационные.
Самое радикальное воздействие на социальную и производственную инфраструктуру АПК оказывает экономическая среда, которая включает: общее состояние экономической конъюнктуры; уровень деловой активности в целом
и в инвестиционной сфере в частности; степень экономической либерализации и регионального вмешательства в деятельность элементов инфраструктуры; открытость аграрной экономики для иностранных инвесторов и возможности международного обмена; занятость сельского населения и уровень сбережений домохозяйств; экономическую политику и многое другое.
Политическая или институциональная среда социальной и производственной инфраструктуры АПК мало чем отличается от политической среды предпринимательства вообще. Как особые элементы этой среды можно выделить: законодательное обеспечение деятельности по обслуживанию агропромышленного производства и сельского населения; уровень политического плюрализма и степень политико-экономической открытости общества; свобода общественных объединений. Во всех отношениях для социальной и производственной инфраструктуры АПК особенно важна политическая стабильность, так как предпринимательские инвестиции чаще всего носят договременный характер.
Влияние экологических факторов на социальную и производственную инфраструктуру АПК весьма велико. Сегодня ни один сколько-нибудь крупный инвестиционный проект не состоится без всесторонней экологической экспертизы. С другой стороны, строительство экологически вредных производств как бы закладывает мину замедленного действия, так как последствия подобных действий обычно пожинают потомки. В этом смысле уместно предположить, что экологизация управления социальной и производственной инфраструктурой АПК есть первый шаг на пути создания социально-этического управления.
В процессе перехода от административно-командной системы управления к рыночным принципам резко возрастает значение информационного обеспечения производственной деятельности. Всем без исключения субъектам АПК, в том числе и элементам социальной и производственной инфраструктуры необходим оперативный доступ к широкому кругу интересующей их информации, позволяющей обеспечить им достижение своих экономических целей. Факторы информационного обеспечения социальной и производственной инфраструктуры АПК во многом влияют на активизацию инновационных процессов и ускорение научно-технического прогресса в ее структурных элементах. Информационные технологии, относясь к одним из самых низкозатратных, могут являться в условиях дефицита инвестиций эффективным механизмом вывода сельского хозяйства из кризиса. Поэтому впоне закономерным следует считать, что в настоящее время управленческим структурам социальной и производственной инфраструктуры необходимо осваивать новые технологии, которые будут широко использоваться при разработке новых рыночных механизмов хозяйствования.
В качестве контекста эффективного развития социальной и производственной инфраструктуры АПК необходимо принимать во внимание как внутренние, так и внешние условия, ресурсы и факторы реализации потенциала ее структурных злементов. Главным критерием и специфической императивной системой координат успешного продвижения социальной и производственной инфраструктуры АПК по стратегической траектории трансформирования целесообразно принять единство повышения устойчивости и безопасности развития сельских территорий, что достаточно целостно на всех уровнях и во всех аспектах отражает повышение качества жизни сельского населения. В этом показателе необходимо учитывать также ьнешние угрозы, внутреннюю
напряженность и предельно допустимое снижение самостоятельной жизнедеятельности сельского сообщества.
Для выяснения конкурентных преимуществ и недостатков функционирования социальной и производственной инфраструктуры АПК целесообразно допонить методологию компаративного и 8\Л/ОТ-анализа, выявляя как внутренние сильные и слабые стороны, так и внешние возможности и лугрозы данной системы с позиций теории эндогенных факторов производства и их взаимодействия с ресурсами и условиями стратегического развития агро-"оомышленного комплекса региона, а также необходимо определить грани I. /.стояния и потенциала самой системы.
УСЛОВИЯ, РЕСУРСЫ И ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ
6 $ 5 Ж $
ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК
ФАКТОРЫ МИКРОСРЕДЫ
(Эндогенные переменные)
4 4 4 < >
Индика- Иннова- Инвести- Центра- Марке- Политика
тивное ционная ционная лизация тинговая разграни-
планиро- политика политика механиз- политика чения
вание ма управления пономочий
УСЛОВИЯ. РЕСУРСЫ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ
Рисунок 2 - Концептуальная модель формирования и развития социальной и производственной инфраструктуры регионального АПК
Таким образом, можно утверждать, что процесс формирования и развития социальной и производственной инфраструктуры в АПК имеет комплексный и многоаспектный характер (рис. 2), связанный с влиянием, во-первых, макроэкономических (экзогенных) факторов, и, во-вторых, специфики внутренней организации, активности и предпринимательской адаптивности и рациональности в деятельности инфраструктурных элементов (эндогенные факторы), в целом находясь в зависимости от региональных условий (экономиче-
ских, инвестиционных и др.), которые, переходя в ресурсы, обуславливают потенциал и факторную нацеленность развития генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК.
Рассмотренные условия формирования и особенности функционирования социальной и производственной инфраструктуры АПК в КБР позволили предложить механизм стратегической трансформации ее элементов в целостную территориальную социально-экономическую систему, обладающую специфическим комплексом различных планомерно развитых социально-трудовых, экологических, научно-технических, институциональных, экономических, информационных условий, ресурсов и факторов формирования, а также инновационных, маркетинговых, экономических, организационных, специальных факторов развития.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующее:
1. Уточнено понятие "рыночная инфраструктура", которое, в отличие от имеющегося, трактуется не только как совокупность вспомогательных отраслей, призванное обеспечивать нормальное функционирование производственных отношений, но и как региональная социальная сфера, создающая благоприятные условия для жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения территории.
2. Инфраструктурное обеспечение в сельском хозяйстве, являясь, наряду с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, важнейшей стадией воспроизводства, представляет собой процесс удовлетворения сельхозтоваропроизводителями своих потребностей в своевременном и поном наличии необходимых материально-технических ресурсов путем их приобретения на соответствующих рынках.
3. Установлено, что в программах экономического и социального развития сельских территорий производственная инфраструктура не рассматривается как целостный элемент. Вопросы, касающиеся развития составляющих ее подотраслей, анализируются несистемно, разбросаны по различным подпрограммам. При этом часть проблем вообще не рассмотрена, в частности, вопросы, затрагивающие проблемы материально-технического снабжения, очень мало уделено внимания развитию инженерной инфраструктуры, обеспечению организации складского и товарного хозяйства. Для некоторых направлений развития социальной инфраструктуры недостаточно четко сформирован комплекс мероприятий. Это говорит о необход1жс-сти выделения инфраструктуры АПК региона как отдельного объекта для учета в программах экономического и социального развития регионов и выработки новых принципов формирования программных мероприятий, учитывающих роль инфраструктуры в социально-экономическом развитии региона и позволяющих осуществлять равномерное развитие всех ее составляющих в соответствии с направленностью экономической и социальной политики.
4. Проблемы формирования рыночной инфраструктуры сосредоточили в себе множество комплексных региональных проблем, от решения которых зависит дальнейшее совершенствование территориальной организации хозяйства, что позволяет рассматривать инфраструктурный комплекс как материально-вещественный фактор и составной элемент воспроизводствен-
ного процесса.
Анализ организации обеспечения сельских товаропроизводителей позволил установить, что технический потенциал Кабардино-Бакарской Республики, начиная с 90-х годов, постоянно снижается. Обеспеченность техникой в сравнении с 1990 годом снизилась на 25-30%. 75-80% машин по основным видам техники находится в эксплуатации свыше 10 лет.
Более чем вдвое снизилось количество плугов, сеялок и других основных сельскохозяйственных машин. Уровень технической оснащенности в республике существенно ниже, чем в среднем по ЮФО и в целом по Российской Федерации. Оснащенность тракторами, например, ниже, чем по ЮФО на 28% и в 1,6 раза по сравнению с РФ.
Проблема недостатка техники усугубляется ее неудовлетворительным состоянием, наблюдается постепенное физическое (не говоря уже о моральном) старение машин, снижение уровня их технической готовности. Эти факторы являются причиной нарушения производственных процессов в сельском хозяйстве.
Деятельность функционирующей на территории республики МТС малоэффективна и сводится, в основном, к оказанию механизированных услуг. Необходимо расширить круг их функций.
5. В современных условиях роль и место инфраструктуры приобретают новое содержание. Роль инфраструктуры значительно возрастает по мере роста обобществления производства. Инфраструктура все больше интегрирует с общехозяйственным комплексом и становится важным фактором его интенсификации и повышения эффективности, формирования инвестиционно привлекательной экономики, создания предпосылок экономического роста и повышения социального уровня жизни населения региона. Все большее количество элементов инфраструктуры становятся сами по себе прибыльными. Отрасли социальной инфраструктуры также приносят прибыль, а в длительном периоде служат снижению общественных затрат на воспроизводство рабочей силы. В связи с этим, уровень развития инфраструктуры является одним из определяющих факторов экономической и социальной устойчивости региона, сказывающихся на его инвестиционной привлекательности, эффективности производства и качестве жизни населения.
6. Необходимость перехода к устойчивому социо-эколого-экономическому развитию, повышение роли технического и технологического обеспечения, развитие связи, коммуникаций и интеграционных процессов в современном обществе привели к взаимопроникновению элементов производственной и социальной инфраструктуры. При этом, на наш взгляд, особую связующую роль приобретает инженерная инфраструктура, проблемы развития которой затрагивают вопросы эффективного функционирования всей инфраструктуры в целом. Развитие инженерной инфраструктуры оказывает определяющее воздействие на все остальные элементы инфраструктуры и предполагает технологическое и техническое перевооружение отрасли, использование новых наукоемких материалов и современного оборудования, переоборудование транспортных магистралей, совершенствование методов управления автоматизированными системами и т.д.
7. Развитие инфраструктуры дожно соответствовать приоритетным направлениям экономического и социального развития региона. Скг,-
тематмзация основных проблем, задач и приоритетных направлений развития Кабардино-Бакарской Республики и выявление соответствующих им инфраструктурных составляющих показало: эффективная модернизация агропромышленного комплекса региона, реализация поставленных цели и задач невозможны без развития соответствующих инфраструктурных элементов, затрагивающих как производственную, так и социальную инфраструктуры региона. Реализация основных приоритетных направлений развития сельского хозяйства КБР требует одновременного развития инфраструктурных отраслей: это отрасли рыночной и информационной инфрастуктуры, развитие системы рынков, товарно-складского хозяйства, информационной обеспеченности участников экономических отношений, финансовой инфрастуктуры, развитие которой предполагает вовлечение в отрасль допонительных финансовых ресурсов, внедрение в практику прогрессивных методов осуществления экономических отношений, кредитования и обновления оборудования, таких как лизинг, франчайзинг. Процесс формирования эффективной финансовой инфраструктуры позволит создать условия для технического перевооружения предприятий агропромышленного комплекса, расширения темпов жилищного сельского строительства и повышения его качества за счет развивающегося ипотечного кредитования, что, в свою очередь, создаст предпосыки доя удешевления строительства жилья на селе и позволит повысить уровень обеспеченности жильем малообеспеченных семей.
8. Создание и развитие инновационной инфраструктуры послужит основой для обеспечения устойчивого экономического развития КБР и повышения качества жизни населения за счет: создания допонительных рабочих мест в сфере науки производства и услуг; увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет наращивания объемов производства наукоемкой конкурентоспособной продукции; повышения образовательного уровня в регионе; решения региональных экологических и социальных проблем путем использования новейших технологий.
9. Для реализации потенциала предпринимательских структур в региональном АПК необходимо развитие специализированной инфраструктуры, обслуживающей его функционирование. Она дожна формироваться с некоторым опережением и включать в себя систему разнопрофильных институтов, помогающих проведению политихи малого бизнеса в сфере предпринимательства на особых условиях.
С целью интенсификации процессов устойчивого развития экономики АПК региона, в том числе конкурентных отношений, нами были рассмотрены теоретические аспекты формирования экономической среды становления и развития предпринимательства в регионе. Установлено, что для развитая инфраструктуры необходимо наличие предпринимательской среды, интегрирующей в себе общественно-экономическую ситуацию, в том числе, конкурентной среды.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статья в журнале, реферируемом ВАК РФ
1. Теоретические и методические основы построения функциональной стратегии предприятия // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - Ростов-на-Дону: РГУ, 2006. -№4.- 0,5 п.л. (в соавт-ве, авторских 0,3 п.л.).
Статьи в межвузовских изданиях
2. Рыночная инфраструктура как основа формирования конкурентоспособной региональной системы // Актуальные проблемы региона: Межвуз. сб. науч. тр.- Нальчик: КБГСХА, 2004.-0,3 п.л. (авторских 0,2 п.л.)
3. Региональные особенности и тенденции развития производственной инфраструктуры АПК // Проблемы современного управления в агропромышленном комплексе: Межвуз. сб. науч. тр.- Владикавказ: ГГАУ, 2005.0,3 п.л. (авторских 0,1 п.л.).
4. Экономическая сущность и содержание рыночной инфраструктуры региона // Проблемы современного управления в агропромышленном комплексе: Межвуз. сб. науч. тр.- Владикавказ: ГГАУ, 2005,- 0,3 п.л. (авторских 0,2 п.л.).
5. Методические подходы к разработке системы управления формированием региональной производственной инфраструктуры АПК И Перспектива-2006: Межвуз. сб.науч. тр.- Нальчик: КБГУ, 2006.-0,3 п.л. (авторских 0,1 п. л.)
6. Управление процессом формирования региональной производственной инфраструктуры II Перспектива-2006: Межвуз. сб.науч. тр.- Нальчик: КБГУ, 2006,- 0,4 п.л. (авторских 0,2 п.л.)
7. Организация условий эффективного функционирования производственной инфраструктуры АПК //Актуальные проблемы регионального АПК: Межвуз. сб. науч. тр.- Владикавказ: ГГАУ, 2007,- 0,4 п.л. (авторских 0,1
8. Методы проектирования организационных структур// Региональная экономика: проблемы и решения: Межвуз. сб. науч. тр.- Нальчик: КБГУ, 2009.0,2 п.л.
Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.
Сдано в набор 04.08.2009. Подписано 8 печать 07.08.2009. Гарнитура Arial. Печать трафаретная. Формат 60x84 '/i6. Бумага офсетная. Усл.п.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №147
Типография ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия 360004, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Маремова, Мадина Хусейновна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНОЧНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
1.1 Рыночная инфраструктура как основа формирования конкурентоспособной региональной системы.
1.2 Показатели оценки уровня развития региональной производственной инфраструктуры АПК.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА РЕГИОНА.1.
2.1 Современное состояние и тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК Кабардино-Бакарской Республики.:.
2.2 Агоритм анализа эффективности функционирования рыночной инфраструктуры.
2.3 Стратегия оптимального развития и взаимодействия социальной и производственной инфраструктуры АПК.
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК.
3.1 Организация условий эффективного функционирования производственной инфраструктуры АПК.
3.2 Формирование организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление формированием региональной производственной инфраструктуры АПК"
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска более эффективного управления экономическим развитием. Эта проблема находит свое выражение во всестороннем развитии рыночных отношений и в сфере региональной производственной инфраструктуры.
Эффективное функционирование сельскохозяйственного производства требует вовлечения в него значительного количества материально-технических ресурсов, в том числе таких ресурсов, отдача от использования которых возрастает по мере развития научно- технического прогресса.
Глубокие преобразования, проводимые в обществе, привели к существенным изменениям в экономике агропромышленного комплекса. Предприятия АПК меняют социально-экономическую систему хозяйствования в условиях формирующихся рыночных отношений.
Средством достижения такого баланса служат - формирование рыночной экономики и преобразования социальных институтов, поощряющих инициативу и предприимчивость.
В современных условиях одним из основных факторов стабилизации общества стало решение продовольственной безопасности. Решающим условием продовольственной безопасности служит качественное совершенствование материально-технической базы агропромышленного комплекса страны.
Производственно-техническая и энергетическая обеспеченность в большинстве хозяйств АПК республик ЮФО была и остается в три-четыре раза ниже уровня передовых регионов страны. В этой связи является неотложным пересмотр задач аграрной политики с целью разработки государственной программы восстановления и развития агропромышленного производства республик, без которой не может быть сформирована эффективная многоукладная экономика аграрного сектора.
Повышение роли технического и технологического обеспечения, производственно-хозяйственной деятельности, развитие связи, коммуникаций и интеграционных процессов в современном обществе привели также к взаимопроникновению элементов производственной и социальной инфраструктуры, что усилило функциональную роль инфраструктурных составляющих в реализации: различных направлений социально-экономической политики региона и потребовало отдельного анализа инфраструктуры; как совокупности отраслей, обеспечивающих общие условия эффективного воспроизводства.
В этой связи разработка концептуальных оснований социально-экономической стратегии развития инфраструктуры, региона представляется весьма актуальной.
Степень изученности проблемы; Основные проблемы аграрной реформы. в России отраженьь в трудах многих ученых, в числе которых Зельдер А., Радугин Н., Хлыстун В., Шутьков А. и др.
Исследованияшо вопросамгэкономики и организации, обеспечения предг приятий материально-техническими^ ресурсами; в, последние, годы проводились- целым- рядом- экономистов, среди которых могут быть выделены Ал-ферьев В., Ахохов М., Дорофеева Н., Драгайцев В., Калашников?А., Калашников (Si, .Кетова Н:, Королькова А., Куев. А., Кузьмин В^, Лайкам-^Овчинников Bt, Пчелинцев1 А., ,Сазонов й., Тарасов.Ю;
Общие вопросы.управления- сельскохозяйственной: экономикой в новых условиях- исследуют Джаримов А., Басаев Б., Батов X., Гасиев П., Мефед А., Мусаев В., Пошатаев А., Репп X., Романов А.
Различные организационно-экономические аспекты развития региональной инфраструктуры получили отражение в работах отечественных ученых: А. Альбекова, В. Баринова, М; Рордона- М- Завельского, М; Замановой, В . Красовского, Б; Краснопольского, Я- .Миркина, О. Носовой, В Прокофьева, А. Селезнева, В. Терентьева, Ь. Шапалина, А. Шарипова и др.
Вместе с тем, несмотря- на значительный: объем исследований; по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность далеко не исчерпана. В приведенных исследованиях не ставились акценты на социальноэкономическом развитии производственной инфраструктуры АПК региона и ее месте в реализации региональной политики.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования Ч концептуально обосновать стратегию развития рыночной производственной инфраструктуры АПК как одного из важнейших факторов реализации эффективной социально-экономической политики региона.
Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:
- определить место и роль инфраструктуры в функциональном и институциональном обеспечении воспроизводственного процесса региона; определить инфраструктурные модели социально-экономического развития сельских территорий региона; проанализировать современное состояние и тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК в программах экономического и социального развития; разработать агоритм анализа эффективности функционирования рыночной инфраструктуры;
- разработать стратегию оптимального развития и взаимодействия социальной и производственной инфраструктуры АПК;
- сформировать методические подходы организации инфраструктурного обслуживания АПК в условиях возрастающей конкуренции; разработать принципы формирования организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК.
Объектом исследования является процесс управления формированием региональной производственной инфраструктуры АПК.
Предметом исследования являются управленческие и экономические отношения, возникающие в процессе управления формированием рыночной производственной инфраструктуры регионального АПК, как функционально обеспечивающей подсистемы механизма реализации социально-экономической политики региона.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч АПК и сельское хозяйство, пп. 15.42 Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства.
Теоретико-методологической и методической основой исследования послужили фундаментальные положения теории регионального управления социально-экономическим развитием, труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике функций инфраструктуры в воспроизводственном процессе, выработки стратегии социально-экономического развития инфраструктуры региона, постулаты теории государственного регулирования экономики и программно-целевого управления, обобщения отечественного и зарубежного опыта в области управления развитием социальной сферы региона.
Инструментарно-методический аппарат. При исследовании проблемы использовались различные инструментарно-методические средства, в том числе, нормативные и системно-функциональные подходы к "разработке стратегии социально-экономического развития инфраструктуры региона, в рамках которых были использованы приемы логического и сравнительного анализа, методы экономико-математического моделирования, статистических группировок, динамических рядов.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы федеральных и региональных органов ФСГС, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Бакарской Республики, ежегодники, экономические факты и научные обобщения монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные программы экономического и социального развития ЮФО, а также Интернет-ресурсы и результаты проведенных автором исследований.
Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Кабардино-Бакарской Республики, а также региональные законодательные и нормативные акты, регламентирующие функционирование инфраструктуры и социально-экономическое развитие региона.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на положении, согласно которому эффективное развитие воспроизводственной системы АПК региона основывается на необходимости опережающего высокоэффективного развития отраслей инфраструктуры, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономического развития региона и выпоняющих функции инфраструктурных точек роста, обеспечивающих мультипликативный эффект. Совершенствование системы управления развитием рыночной производственной инфраструктуры АПК, осуществляемое на всех уровнях властной вертикали, дожно проходить в направлении разработки системы государственных стандартов инфраструктурной обеспеченности региона и механизмов распределения на их основе расходов по объектам магистральной региональной и локальной инфраструктуры между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
Научная новизна результатов, полученных лично автором, состоит в разработке концепции управления формированием рыночной производственной инфраструктуры АПК, которая включает в себя следующие основные положения:
- уточнено понятие "рыночная инфраструктура", которое в отличие от имеющегося трактуется не только как совокупность вспомогательных отраслей, призванное обеспечивать нормальное функционирование производственных отношений, но и как региональная социальная сфера, которая создает благоприятные условия для жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения территории;
- предложены показатели оценки системы управления инфраструктурным обслуживанием сельскохозяйственных предприятий, и выявлены причины низких темпов обновления основных средств и попонения оборотных средств;
- сформулированы методические подходы организации анализа и диагностики современного состояния и выявлены тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК;
- разработан агоритм анализа эффективности функционирования рыночной инфраструктуры, позволяющий выявить стратегически узкие места в развитии, оценить потенциальные возможности наиболее эффективные направления деятельности регионального АПК;
-предложена стратегия оптимального развития социальной и производственной инфраструктуры АПК, обеспечивающая их взаимодействие и экономическую устойчивость в условиях изменения параметров состояния среды функционирования;
- углублены методологические основы и предложены основные направления организации инфраструктурного обслуживания АПК в условиях возрастающей конкуренции;
-на основе комплексной межотраслевой и информационной системы предложены принципы формирования организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что защищаемые положения, отдельные выводы и предложения при их практическом применении органами управления сельского хозяйства могут способствовать формированию наиболее эффективной системы управления развитием рыночной производственной инфраструктуры.
Содержащиеся в работе теоретические положения, касающиеся подходов к регулированию инфраструктурного обеспечения аграрного сектора региона, могут быть использованы в качестве научного обоснования модели регулирования при разработке региональных программ социально-экономического развития на перспективу. Результаты исследования целесообразно применять при разработке материалов методического обеспечения учебного процесса в вузах по курсу Экономика сельского хозяйства.
Апробация результатов. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия (2003-2009 гг.); ФГОУ ВПО Горский государственный аграрный университет (2003-2007 гг.); ГОУ ВПО Кабардино-Бакарский государственный университет им. Х.М.Бербекова (2006-2009 гг.), Института информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН (2006-2008 г г.), ГОУ ВПО Ростовский государственный университет (2006 г.). Основное содержание диссертационного исследования опубликовано в 8 научных работах, общим объемом 1,3 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 189 источников. Работа изложена на 167 страницах, включает 25 таблиц, 16 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маремова, Мадина Хусейновна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выпоненное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие основные научные результаты и комплекс практических мер по формированию производственной инфраструктуры, совершенствованию методов управления хозяйствующими субъектами АПК, повышению их конкурентоспособности на отечественных и мировых рынках за счет широкого применения гибких методов управления развитием инфраструктурного обеспечения, внести определенный вклад в развитие теоретико-методологических принципов управления с учётом новых экономических условий. В диссертации:
1. Уточнено понятие "рыночная инфраструктура", которое в отличие от имеющегося трактуется не только как совокупность вспомогательных отраслей, призванное обеспечивать нормальное функционирование производственных отношений, но и как региональная социальная сфера, которая создает благоприятные условия для жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения территории.
2. Инфраструктурное обеспечение в сельском хозяйстве, являясь, наряду с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, важнейшей стадией воспроизводства, представляет собой процесс удовлетворения сельхозтоваропроизводителями своих потребностей в своевременном и поном наличии необходимых материально-технических ресурсов путем их приобретения на соответствующих рынках.
3. Установлено, что в программах экономического и социального развития сельских территорий производственная инфраструктура не рассматривается как целостный элемент. Вопросы, касающиеся развития составляющих ее подотраслей, анализируются несистемно, разбросаны по различным подпрограммам. При этом часть проблем вообще не рассмотрена, в частности, вопросы, затрагивающие проблемы материально-технического снабжения, очень мало уделено внимания развитию инженерной инфраструктуры, обеспечению организации складского и товарного хозяйства. Для некоторых направлений развития социальной инфраструктуры недостаточно четко сформирован комплекс мероприятий. Это говорит о необходимости выделения инфраструктуры АПК региона как отдельного объекта для учета в программах экономического и социального развития регионов и выработки новых принципов формирования программных мероприятий, учитывающих роль инфраструктуры в социально-экономическом развитии региона и позволяющих осуществлять равномерное развитие всех ее составляющих в соответствии с направленностью экономической и социальной политики.
4. Проблемы формирования рыночной инфраструктуры сосредоточили в себе множество комплексных региональных проблем, от решения которых зависит дальнейшее совершенствование территориальной организации хозяйства, что позволяет рассматривать инфраструктурный комплекс как материально-вещественный фактор и составной элемент воспроизводственного процесса.
Анализ организации обеспечения сельских товаропроизводителей позволил установить, что технический потенциал Кабардино-Бакарской Республики, начиная с 90-х годов, постоянно снижается. Обеспеченность техникой в сравнении с 1990 годом снизилась на 25-30%. 75-80% машин по основным видам техники находится в эксплуатации свыше 10 лет.
Более чем вдвое снизилось количество плугов, сеялок и других основных сельскохозяйственных машин. Уровень технической оснащенности в республике существенно ниже, чем в среднем по ЮФО и в целом по Российской Федерации. Оснащенность тракторами, например, ниже, чем по ЮФО на 28% и в 1,6 раза по сравнению с РФ.
Проблема недостатка техники усугубляется ее неудовлетворительным состоянием, наблюдается постепенное физическое (не говоря уже о моральном) старение машин, снижение уровня их технической готовности. Эти факторы являются причиной нарушения производственных процессов в сельском хозяйстве.
Деятельность функционирующей на территории республики МТС малоэффективна и сводится, в основном, к оказанию механизированных услуг. Необходимо расширить круг их функций.
5. Изучение механизма в республиканском АПК свидетельствует о том, что органы управления на уровне районов и республики практически утратили контроль в регулировании взаимоотношений между агропромышленными товаропроизводителями и предприятиями агросервиса. Органы управления республиканским АПК не предпринимают усилий по созданию условий кооперирования в сферах производства, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, обеспечение материально-техническими ресурсами,
6. В современных условиях роль и место инфраструктуры приобретают новое содержание. Роль инфраструктуры значительно возрастает по мере роста обобществления производства. Инфраструктура все больше интегрирует с общехозяйственным комплексом и становится важным фактором его интенсификации и повышения эффективности, формирования инвестиционно привлекательной экономики, создания предпосылок экономического роста и повышения социального уровня жизни населения региона. Все большее количество элементов инфраструктуры становятся сами по себе прибыльными. Отрасли социальной инфраструктуры также приносят прибыль, а в длительном периоде служат снижению общественных затрат на воспроизводство рабочей силы. В связи с этим, уровень развития инфраструктуры является одним из определяющих факторов экономической и социальной устойчивости региона, сказывающихся на его инвестиционной привлекательности, эффективности производства и качестве жизни населения.
8. Необходимость перехода к устойчивому социо-эколого-экономическому развитию, повышение роли технического и технологического обеспечения, развитие связи, коммуникаций и интеграционных процессов в современном обществе привели к взаимопроникновению элементов производственной и социальной инфраструктуры. При этом, на наш взгляд, особую связующую роль приобретает инженерная инфраструктура, проблемы развития которой затрагивают вопросы эффективного функционирования всей инфраструктуры в целом. Развитие инженерной инфраструктуры оказывает определяющее воздействие на все остальные элементы инфраструктуры и предполагает технологическое и техническое перевооружение отрасли, использование новых наукоемких материалов и современного оборудования, переоборудование транспортных магистралей, совершенствование методов управления автоматизированными системами и т.д.
9. Развитие инфраструктуры дожно соответствовать приоритетным направлениям экономического и социального развития региона. Систематизация основных проблем, задач и приоритетных направлений развития Кабардино-Бакарской Республики и выявление соответствующих им инфраструктурных составляющих показало: эффективная модернизация агропромышленного комплекса региона, реализация поставленных цели и задач невозможны без развития соответствующих инфраструктурных элементов, затрагивающих как производственную, так и социальную инфраструктуры региона; реализация основных приоритетных направлений развития сельского хозяйства КБР требует одновременного развития инфраструктурных отраслей: это отрасли рыночной и информационной инфрастуктуры, развитие системы рынков, товарно-складского хозяйства, информационной обеспеченности участников экономических отношений, финансовой инфрастуктуры, развитие которой предполагает вовлечение в отрасль допонительных финансовых ресурсов, внедрение в практику прогрессивных методов осуществления экономических отношений, кредитования и обновления оборудования, таких как лизинг, франчайзинг. Процесс формирования эффективной финансовой инфраструктуры позволит создать условия для технического перевооружения предприятий агропромышленного комплекса, расширения темпов жилищного сельского строительства и повышения его качества за счет развивающегося ипотечного кредитования, что, в свою очередь, создаст предпосыки для удешевления строительства жилья на селе и позволит повысить уровень обеспеченности жильем малообеспеченных семей.
10. Создание и развитие инновационной инфраструктуры послужит основой для обеспечения устойчивого экономического развития КБР и повышения качества жизни населения за счет: создания допонительных рабочих мест в сфере науки производства и услуг; увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет наращивания^объемов производства наукоемкой конкурентоспособной продукции; повышения образовательного уровня в регионе; решения региональных экологических и социальных проблем путем использования новейших технологий.
11. Для реализации потенциала предпринимательских структур в региональном АПК необходимо развитие специализированной инфраструктуры, обслуживающей его функционирование. Она дожна формироваться с некоторым опережением и включать в себя систему разнопрофильных институтов, помогающих проведению политики малого бизнеса в сфере предпринимательства на особых условиях.
С целью интенсификации процессов устойчивого развития экономики АПК региона, в том числе конкурентных отношений, нами был^ рассмотрены теоретические аспекты формирования экономической среды становления и развития предпринимательства в регионе. Установлено, что для развития инфраструктуры необходимо наличие предпринимательской среды, интегрирующей в себе общественно-экономическую ситуацию, в том числе, конкурентной среды.
12. Совершенствование системы управления развитием инфраструктуры предполагает разработку системы государственных стандартов инфраструктурной обеспеченности региона, разграничение расходных пономочий по развитию элементов социальной и производственной инфраструктуры региона между бюджетами различных уровней государственной власти в соответствии с системой государственных стандартов инфраструктурной обеспеченности региона, подготовку проектов и внесение изменений в нормативно-правовые документы с целью регламентации учета разработанных стандартов инфраструктурной обеспеченности и соответствующих разграничений расходных пономочий, а также формирование институциональных и экономических условий для осуществления расходных пономочий бюджетами различных уровней.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Маремова, Мадина Хусейновна, Нальчик
1. Абакин Л.И. Избранные труды в 4-х т. Т.1. М. .'Экономика, 2000. -799 с.
2. Аграрная экономика: Учебник/ Под ред. М.Н. Малыша. СПб.: Изд-во: Лань, 2002. - 688 с.
3. Адамов В.Е., Ильенкова С.Д. Экономика и статистика фирм: Москва, изд-во Финансы и статистика, 2002.
4. Александров А.А. Социальные проблемы российского села // Сельское строительство. Ч 2003. №1. - С.2-3.
5. Андрейчиков А.В. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика, 2002.
6. Ансоф И. Общая стратегия. Книги Пингвина, Middlesex, 1981.
7. Ансофф И. Стратегическое управление.- М.: Прогресс, 2003 Ч 519 с.
8. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении. М.: Финансы и статистика, 2002. - 367 с.
9. Архипова Н.И. и др. Организационное управление. М.: Экономика, 1998. - 448 с.
10. Аяцков Д. Лакмусовая бумага региональной экономики// Сельское строительство. 2002. -№10-11.- С.2-4.11 .Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики.- М.: Финансы и статистика, 2003.
11. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. Финансы и статистика, 2003.
12. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент.-СПб.-Питер,2001.-304 е.: ил.
13. Безруков В., Сафронов Б., Марковская В. Конъюнктура инвестиционного рынка// Экономист. 2001. - № 7. - С.3-8.
14. Беляевский И.К. Маркетинговое исследование: информация, анализ, прогноз.- М.: Финансы и статистика, 2002.
15. Бернштам Е., Кузнецов А. Региональное распределение инвестиций в России// Российский экономический журнал. 2002. - №№ 2-3.
16. Беспахотный Г.В. Основные направления агропродовольственной политики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2001. -№1.-С. 7-9.
17. Бланк И.А. Основы инвестиционного менеджмента. Т.1. Киев: Эльга-Н, Ника-Центр, 2001. - 356 с.
18. Боев В.Р. Совершенствование управления АПК// АПК: экономика, управление. 1994. - № 5. - С. 25-31.
19. Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.
20. Бондаренко JI. Состояние социально-трудовой сферы села//Вопросы экономики, 2000. №7. - С.67-75.
21. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 1999.-895 с.
22. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебник. Ч М.: Юристъ, 2003.
23. Бородина Е.И. Финансы предприятий.- М.:изд-во ЮНИТИ, 2002
24. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент: Уч. пособие. СПб.: Питер, 2002.-152 с.
25. Буздалов И.Н. Хозяйственный механизм в агропромышленной сфере/ АН СССР, Ин-т экономики мировой соц. системы. М.: Наука, 1988. -317 с.
26. Вебер В. Теория социальной и экономической организации. N.Y.: Оксфордский Университетский Пресс(печать), 1947.
27. Веселовский М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России (Вопросы теории и практики). М.: ФГНУ Росинформагро-тех, 2002. - 228 с.
28. Видьманов В. Становление и созидание, разруха и возрождение // Сельское строительство. 2003. - №5. - С. 1-4.
29. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. М.: Центр экономики и маркетинга, 2002. Ч160 с.
30. Виханский О.С. Стратегическое управление. Ч М.: Издательство МГУ, 2003 252с.
31. Войтов А.Г. Фундаментальная экономика. -М.: Экономика, 2003. -500с.
32. Высоцкая Т.А. Развитие производственной инфраструктуры как составляющая реализации социально-экономической политики региона / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону, 2003 г.
33. Гасанов М., Колыванов В. Экономические аспекты управления строительством в регионе // Экономист. 2003. - №6. - С.55-62.35:Гебрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.-406 с.
34. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2002.235 с.
35. Годин В.В., Корнеев И.К. Информационное обеспечение управленческой деятельности. М.: 2001. - 240 с.
36. Голубев А. Экономическая инженерия // АПК: Экономика, управление. -2000. №6. - С.22-28.
37. Гордеев А. Ускорять научно-технический прогресс, активно внедрять его достижения в агропроизводство // АПК: Экономика, управление. -2002. -№4.-С.З-10.
38. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000. -495с.
39. Греф Г. проект "Стратегии развития Российской Федерации в 20012010 годы"
40. Грешилов А.А., Стакун А.А. Математические методы построения прогнозов. Ч М.: Радио и связь, 2002. 324 с.
41. Грибов В.Д. Менеджмент в малом бизнесе.- М.: Финансы и статистика, 2003.
42. Гутман Г.В. Регионы в решении социального государства. -М.: Финансы и статистика, 2005.
43. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой./ Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001.
44. Дворкин Б.З., Черняев А.А., Глебов И.П. Кооперация в отраслях АПК: теория, опыт, проблемы. Саратов: Изд-во СГАУ, 1999. - 200 с.
45. Денисов А.А., Колесников Д.Н. Теория больших систем управления. -Л.: Энергоиздат, 1982. 288 с.
46. Дерябин А.А Система ценообразования и финансов, пути их совершенствования. -М.: НИИ по ценообразованию, 2003 .-231 с.
47. Дерябина Я. Инструменты управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях власти: классификация и анализ// Инвестиции в России. 2003. - №№ 1 - 2. - С. 3-13.
48. Длин A.M. Фактический анализ в производстве. Ч М.: Статистика, 2000.-243с.
49. Долятовский В.А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления: Учебно-практическое пособие. М.: ИКЦ Март, 2003. - 256 с.
50. Дракер П. Управление в бурное время. N.Y., 1980.
51. Дружинин Н.К. Математическая статистика в экономике. -М.: Статистика, 1999.-364 с.
52. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. -М.: Экономика, 2002.-165с.
53. Дуброва Т.А. Статистические методы прогнозирования. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2003.-206 с.
54. Ефимова О.В. Финансовый анализ.-М.: бухгатерский.учёт, 2004. Ч208 с.
55. Иванова В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне:-М.: Финансы и статистика, 2002. ,
56. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов н/Д: издательский центр "МарТ", 1998. - 320 с.
57. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (методологические и методические проблемы.формирования). Вогоград: Изд-во ВоЕУ, 2003: - 148'с;65; Каминицера С.Е. Справочник экономиста промышленного предприятия: -Mi 1990:
58. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов:-М.:Изд-во Акад. наук СССР, 1960.-347 с.
59. Капитоненко В:В; Инвестиции и хеджирование. М.: Издательство ПРИОР, 2001.-240 с.
60. Капустин Е.И Задачи научных исследований в, области социалистического соревнования и участия трудящихся в управлении производством / Ин-т,экономики АН'СССР.- М.: ИЭ, Д986.-40 с. Х
61. Карасёв А.И., Кремер H.LII. Математические методы и модели в планировании. М.:Экономика, 2003.-274с.
62. Карлоф Б. Деловая стратегия.-М.:Экономика, 2001.-239с.71 .Кистанов В.В: Региональная экономика России.г М.: Финансы и статистика, 2005.
63. Ковалёв А.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния пред-приятия.-М.:Центр экономики и маркетинга, 2004. Ч 192с.
64. Ковалёв В.В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчётности.-М.:Финансы и статистика, 2003.-432с.
65. Ковал ев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 2003. - 144 с.
66. Когович Е. Финансовая математика.-М.:Финансы и статистика,2004.-253с.
67. Козенко Ю.А. Формирование механизма антикризисного управления предприятиями АПК: Монография. Вогоград: Издательство Вогоградского государственного университета, 2002. - 318 с.
68. Коммерческий портфель/Под ред. Б.Ю.Рубина, В.И. Содаткина.-м.:Соминтек, 2002.-463с.
69. Конкурентоспособность, устойчивость и безопасность региона: Материалы научно-практической конференции. Вогоград: ГУ Издатель, 2001.-280 с.
70. Конюховский П.В. Математические методы исследования операций экономике СПб: Питер,2000. - 208 е.: ил.
71. Коротнев В.Д. Управленческие кадры сельскохозяйственных предприятий: адаптация к современным условиям/ В.Д. Коротнев.-М.: ФГНУ "Росинформагротех",2002.-268 с.
72. Котико В.В. Региональная экономическая политика. Учебное пособие,- РДЛ, 2001
73. Краснопольский Б.Х. Инфраструктура в системе регионального хозяйственного комплекса Севера.- М.: Наука, 1980.- 145 с.
74. Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме: эффекты и парадоксы. М.: Инфра, 1997.-361 с.
75. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдитори-ал УРСС, 2002. - 308 с.
76. Кулашина Г.Д. Статистика товарного обращения.-М.:Финансы и статистика, 2002.-43 5с.
77. Купер Д.О. Инструмент для более эффективного финансового анализа //Интерфейсы, февраль 1975.
78. Кухаренко В. Фундамент, на котором можно строить // Сельское строительство. 2002. - №2. - С.2-5.
79. Лагоша Б.А. Оптимальное управление в экономике: Учебное пособие. -М.: Финансы и статистика, 2003. 192 с.
80. Лебедева Н.Н., Тимофеева Г.В. Некоторые факторы развития отечественного агропромышленного комплекса: Препринт. Вогоград: Изд-во ВГСХА, 2004. - 32 с.
81. Левей X., Сармат М. Капитал. Инвестиционные и финансовые решения, 3-ий редактор -Prentice Зал, 1986.
82. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь.-М.: Наука, 2001.-253с.
83. Лэйард Р. Макроэкономика. Курс лекций для российских читателей.-М.: Джон Уайтли энд Санз,2002.-160с.
84. Мак Грегор Д.М. Человеческая сторона предприятия. N.Y., 1960.
85. Мамедов О.О. Современная экономика. Ростов-на-Дону, изд-во Феникс, 2002.
86. Маркс К. Сочинения. Т. 26. М.: Высшая школа, 1962. - С. 413.
87. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона: Учебное пособие. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. - С. 108.
88. Маслоу А. Побуждение и Индивидуальность. N.Y., 1954.
89. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве / Под ред. A.M. Гатаулина. М.:Агропромиздат, 1990. - 432 с.9 9. Me л кумов Я. С. Теоретическое и практическое пособие по финансовым вычислениям.-М.ИНФРА-М,2003.-336с.
90. Менеджмент организаций / Под ред. З.П. Румянцевой. М.: Инфра-М, 1995.-389 с.
91. Мескон М., Альберт М., Хедоури Р. Основы менеджмента.-М.: Дело, 2002.-701с.
92. Милосердов В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы//АПК: экономика, управление. 2002. - №2. - С. 10-20.
93. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983. - 224 с.
94. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий/ Пер. с англ. -СПб: Изд-во Питер, 2000. 336 с.
95. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2003.-527с.
96. Моделирование эффективной работы сельскохозяйственного предприятия / Под ред. А.В. Голубева. Саратов: Типография ФГО.У ВПО Саратовский ГАУ, 2003. - 288 с.
97. Моисеева Н.К., Анискин Ю.П. Современное управление: конкурентоспособность, маркетинг.-М.: Внешторгиздат, 2003.-263с.
98. Морозова Т.Г., Пикулькина А.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279 с.
99. Мутнян А.В., Оконников И.М., Пантелеев Е.А. Микроэкономика , Ижевск, изд-во Странник, 2003
100. Народнохозяйственный агропромышленный комплекс: теория и практика/ Сметании Н.Е., Тихонов В.А. и др. М.: Экономика, 1980. -280 с.
101. Овчинников О. Государственное регулирование аграрного сектора США // Человек и труд. 2000. №8. С. 51-52.
102. Организационные структуры управления предприятием / Под ред. Б.З. Мильнера. М.: Экономика, 1975. - 319 с.
103. Организация совершенствования управления производством. Под ред. Г.Х. Попова. М.: Экономика, 1987.
104. Орешин В.П. Планирование производственной инфраструктуры: Комплекс, подход / В. П. Орешин.- М. Экономика 1986.- 143с.
105. Орлов И.В., Половнеков В.А. Курс лекций по экономико-математическому мо делированию.-М. Экономическое образование, 2003.-315с.
106. Основы предпринимательской деятельности / Под. ред. В.М.Власовой. М.: Финансы и статистика, 2003.
107. Палий В.Ф., Суздальцева Л.П. Технико-экономический анализ производственно- хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий.- М. .'Машиностроение, 2001.
108. Панков В.В.Анализ и оценка состояния бизнеса: методология и практика.- М.: Финансы и статистика, 2005.
109. Пизенти А. Очерки политической экономии капитализма. М.: Прогресс, 1976.-386 с.
110. Пиличев Н.А. Управление агропромышленным производством. М.: Колос, 2001.-296с.
111. Пиндайк Р., Рубинфельд. Микроэкономика. -М.: Экономика, 2002.-173с.
112. Производственная инфраструктура аграрной сферы: препринт З.Н. Козенко, Е.В. Зеляковский, Ю.А. Козенко, А.А. Литвинова. Вогоград: Изд-во ВГСХА, 2001. - 46 с.
113. Производственно-экономические связи в системе агропромышленного комплекса/ Под ред. В.А. Тихонова. М.: Колос, 1983. ~ 294 с.
114. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Современный экономический сло-варь.-М.:ИНФРА-М,2002.-273 с.
115. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой: Учебник. -М.: ЗАО Бизнес-школа Интел -Синтез, 1999. 784 с.
116. Ракитская Г. Взаимоотношения работников и работодателей в современной России. // Вопросы экономики. 2002. - №12. - С. 46-59.
117. Ракоти В.Д. Заработная плата и предпринимательский доход,- М.: Финансы и статистика, 2003.
118. Регионы России. Социально- экономические показатели. 2005: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2006. - 895 с.
119. Регионы России. Социально-экономические показатели 2004.-М. Госкомстат РФ, 2005.
120. Родионова В.М., Федотова М.Д. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции.-М.:Перспектива, 2003.-274с.
121. Российская Федерация. Федеральный закон № 128-ФЗ от 08.08.2001 О лицензировании отдельных видов деятельности. Российская газета, 2001, 8 августа.
122. Российский статистический ежегодник 2004.- М.: Госкомстат РФ, 2005.
123. Россия в цифрах: Краткий стат.об./Госкомстат России.-М.:Финансы и статистика, 2004.-400с.
124. Рябушкин Б.Т. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики.- М.: Финансы и статистика, 2005.
125. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия связи. 3-е изд. -Москва: Экоперспектива, 2002.
126. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК. -Минск: ООО Новое знание, 2004. 736 с.
127. Саймон Х.А. Административное Поведение (Нью-Йорк: Macmillan, издания 1947 и 1957).
128. Саймон Х.А. Организации. Нью-Йорк: Джон Вилей, 1958.
129. Салин В.Н. Социально-экономическая статистика.- М.: Финансы и статистика, 2005.
130. Самогородская М.И. Управление инвестициями: Монография / Под ред. Б.Г. Преображенского. Воронеж: ВГТУ, 2002. 164 с.
131. Самуэльсон П.А. Основы Экономического Анализа. Кембридж, 1947.
132. Саськов В.И. Кореляционный анализ в экономических исследованиях .-М.:Статистика, 2000.-167с.
133. Сафронов Б., Мельников Б. И др. Инвестиционный рынок: конъюнктура 2003 года // Инвестиции в России. 2004. - №6. - С.23-35.
134. СельзникП. Лидерство в администрации: социологическая интерпретация. Evanston, IL: Ряд, Peterson, 1957.
135. Серов В.М., Ивановский B.C., Козловский А.В. Инвестиционный менеджмент: Учебное пособие для вузов/ ГУУ. М.: ЗАО Финстатин-форм. 2000.-175 с.
136. Симачев Ю., Соколов А., М. Горст. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики?// Российский экономический журнал. 2002. - №8. - С.3-11.
137. Системный анализ и структуры управления / Под ред. В.Г. Шорина. -М.: Знание, 1975.-303 с.
138. Сорос Д. Ахимия финансов. Рынок: как читать его мысли.-М. :ИНФРА-М,2002.-416с.
139. Социальное развитие села: проблемы и тенденции (информационно-аналитический обзор) // Экономист. 2002. - №2. - С.91-96.
140. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России// Вопросы экономики. 1998. - №6. - С. 10-67.
141. Статистический ежегодник Кабардино-Бакария в цифрах.- Нальчик, 2006.
142. Стаханов В.Н. Формирование инфраструктуры регионального рынка средств производства / В. С. Платонов, В. Н. Стаханов.- Ростов н/Д Изд-во Рост, ун-та, 1993.- 99 с.
143. Стратегия и макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под редакцией академика А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004. - 720 с.
144. Стратегия развития Кабардино-Бакарской Республики до 2022 года.- М., 2007.- 92 с.
145. Суринов А.Е. Доходы населения: опыт количественных измерений.-М.: Финансы и статистика, 2005.
146. Теория систем и методы системного анализа в управлении и связи/ В.Н. Вокова, В.А. Воронков, А.А. Денисов и др. М.: Радио и связь, 1983. -248с.
147. Тихонов В.А., Лезина М.Л. Агропромышленный комплекс: пропорциональность развития. М.: Знание, 1986. - 64 с.
148. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ.: Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ.1998. -576с.
149. Тренев Н.Н. Управление финансами:Учеб.пособие.-М.:Финансы и ста-тистика, 2000.-496 с.:ил.
150. Управление в АПК / Ю.Б. Королев, В.З. Мазлоев, А.В. Мефед и др.; Под ред. Ю.Б. Королева. М.: Колос, 2002. - 376 с.
151. Управление организацией: Учебник/ Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. М.: ИНФРА-М, 2002. - 680 с.
152. Файол X. Общая и индустриальная администрация. N.Y.: Pitman, 1949.
153. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения.-М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2002.-208с.
154. Федеральная целевая Программа Социальное развитие села до 2010 года. Постановление правительства РФ №858 от 3 декабря 2002 года.
155. Федорова Н.Н. Организационная структура управления предприятием: Учеб. пособие. М.: ТК Веби, 2003. - 256 с.
156. Федько В.П. Инфраструктура товарного рынка.- М.-Феникс, 2000
157. Финансовая система и экономика / Под. ред. В.В.Нестерова.-М.:Финансы и статистика, 2004.
158. Финансовый анализ деятельности фирмы.-М.:ИСТ- сервис, 2002.
159. Фогель А. Наш приоритет сельское строительство// Сельское строительство. - 2002. -№10-11.- С.9-10.
160. Франчук В. И. Анализ существующих методов построения организационных систем и структур управления// Приборы и системы управления. -1991.-№2.-С. 4-6.
161. Хачатрян С.Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем. М.: Изд-во Экзамен, 2002. - 192 с.
162. Хуранова С.М. Организация рыночной инфраструктуры и ее системных элементов регионального АПК// Проблемы современного управления в агропромышленном комплексе: Межвуз. сб. науч. тр.-Владикавказ: ГГАУ, 2005.
163. Чавкин A.M. Методы и модели рационального управления в рыночной экономике: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001.-317с.
164. Чандлер А.Д. Стратегия и Структура: Главы в истории индустриального предприятия. Кембридж, MA: MIT Пресс(печать), 1962.
165. Чернок А., Эрлих Е., Силади Д. Инфраструктура в международном сопоставлении (1960-1968 гг.) Направления развития мировой экономики.- Будапешт, 1974.- №10.-С. 44.
166. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Мочанова, А.А. Новикова, Т.А. Сатанова. -М.: ПРИОР, 2000.-176 с.
167. Черняев А.А. Проблемы развития агропромышленного производства Повожья. Саратов: Типография Саратовского ГАУ, 2001. - 139 с.
168. Шепитько Р.С. Реализация экономических интересов субъектов аграрной сферы в воспроизводственном процессе: Монография. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003.-332 с.
169. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. Учебное пособие. -М. ИНФРА-М 2002.
170. Шумаев В. Логистика товародвижения .-Серия: Экономика современной России.- М.: Новый Век, 2001
171. Агропромиздат, 1990. 476 с.
172. Экономика предприятия Учебник. М. ИНФРА-М 2001.
173. Экономика сельского хозяйства / Под ред. И.А. Минакова. М.: Колос, 2000.-238 с.
174. Экономика строительства: Учебник / Под общей ред. И.С. Степанова. Ч М.: Юрайт-Издат, 2003 .-591с.
175. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А. С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Издательство БЕК, 2001.
176. Экономика: Учебник по курсу Экономическая теория / С.А.Бартенев, И.И. Большакова, А. С.Булатов и др.; Под ред. А.С.Булатова.-2-е изд.,перераб. и доп.-М.:Изд-во "Бек\ 2002.
177. Экономическая кибернетика. 4.1. Основы теории хозяйственных систем / Под ред. И.М. Сыроежина. Л.: ГУ, 1974. - 426 с.
178. Экономическая стратегия фирмы / Под ред. А.П.Градова.-СПб.:Спец.литература, 2003.-349с
179. Яркина Т. В. Основы экономики предприятия: краткий курс. М. 2001.
Похожие диссертации
- Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы
- Управление формированием и развитием производственной инфраструктуры промышленного узла
- Управление формированием региональной производственной инфраструктуры АПК
- Управление развитием регионального продовольственного подкомплекса АПК
- Формирование системы стратегического управления предприятиями регионального производственного комплекса