Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Управление формированием и использованием трудовых ресурсов (на примере предприятий Республики Бенин) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Анянони Серафин Занмену
Место защиты Донецк
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Управление формированием и использованием трудовых ресурсов (на примере предприятий Республики Бенин)"

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ПРОНШЕННОСТН

- гг-,, На правах рикописн

- э О-Н т

Анянони Серафим Занмену

УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕл

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ (НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН)

Специальности: 08.00.01.08.09.02.-

Эконом! предприятий и фориы

хоэяйс ния

занято 1 ранок труда

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Донецк - 1994

Диссертация является рукописью. Работа выпонена в Донецкой государственной университете.

Научные руководители - доктор экономических наук,

профессор Крывко Иван Данилович доктор экономических наук, профессор Айова Александр Иванович

Официальные оппоненти - доктор экономических наук.

профессор Фннагин Валентин Викторович кандидат экономических наук. Просуленко Андрей Андреевич

Ведущая организация - Причерноморский филиал Украинского НИИ

труда (г. Одесса)

^За*ита диссертации состоится ;Cej{/2t&fJL 1994 г. в

____час. на заседании специализированного совета К 08.06.02

в Институте экономики промывленности HAH Украинк

340048 г. Донецк, ул. Университетская, 77.

С диссертацией моно ознакомиться в библиотеке Института экономики промивленности HAH Украины.

Автореферат разослан "ML..Д&^&ИО,. 1994

взашгй секретарь сшгчпалаакрованного совета йцэьвенко л.в.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Актуальности теми исследования. Для больиинства развиваю-кихся стран характерни определенные особенности развития экономики: многоукладность, высокий уровень ровдаемости населения, массовая неграмотность, отсутствие квалифицированных кадров, избыток неквалифицированной рабочей силы, зависимость экономики от внешнего рынка и источников финансирования. Эти особенности в значительной степени исловнявт задачи формирования высококвалифицированной рабочей силы на предприятиях развиваваихся стран, в том числе и Республики Бенин.

Вопросам управления к воспроизводства трудовых ресурсов, формирования и использования кадров в системе управления производством уделяется значительное внимание в трудах многих ученых: А.И. Аиоии, Е.Г. Антосенкова, .И. Долианего, А.Э. Котляра, И.Д. Крыако, D.U. Осипива, З.Р, Саруханова, А. Соби, Н.Г. Чумаченко и др. Отдавая домное исследовании данной проблемы, необходимо отметить, что требуют дальнейаего изучения методологические, методические и практические вопросы оптимального формирования квалифицированной рабочей силы на основе улучшения демографической структуры населения, прогнозирования потребности предприятий в кадрах рабочих и специалистов, организации управления выбором профессии (специапмюсти), совер-аенствования планирования подготовки и повышения квалификации кадров.

Актуальность и. объективная необходимость исследования проблемы Формирования трудовых ресурсов Бенина определили выбор темы, ее цель и основные задачи, имевеие ванное значение для экономики страны.

1.2. Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование социально-экономических аспектов формирования трудовых ресурсов на предприятиях Республики Бенин, разработка методических г.злоаений и практических рекомендаций по управления трудовыми ресурсами. организации и планировании подготовки и повыаения квалификации кадров рабочих и специалистов.

В, соответствии с поставленной цельв в работе ревени следуюцие задач:

исследованы методологические аспекты форцирования трудовых ресурсов;

проанализированы демографические и общеобразовательна факторы воспроизводства трудовых ресурсов:

исследованы социально-экономические проблемы занятости:

разработана система управления выбором профессии (специальности);

даны методический и практические рекомендации но организации и планирования подготовки и повышения квалификации кадров.

1.3. Предмет и объект исследования. Предметом исследовании является система социально-экономических отиоиений по поводи управления процессом формирования трудоеых ресурсов на предприятиях в условиях экономики Бенина.

Объектом исследования яьлявтся трудовые ресурсы предприятий Республики Веник, социально-демографические и организационно-экономические фактори их формирования.

1.4. Хеоь^йческие ц уетодологические основы исследования. В основу теории и методологии исследования полонены идеи и принципы системного подхода, теоретические полокеьия классиков экономической науки, труды ведущих экономистов е исследуемой области знаний; директивные, нормативные и отчетные данные Бенина, материалы второй всеобцей переписи населения страны, в которой принимал участие автор. В работе использованы методы абстрактно-логического и статистического анализа, социологического опроса.

1.5. Нацчнзя новизна работы. Научная новизна работы состоит в том, что она является первой попыткой комплексного исследования процессов формирования трудовых ресурсов с целью рационального их использования в условиях развивавшейся экономики Республики Бенин:

раскрыты сущность и .значение системного подхода при исследовании трудовых ресурсов;

разработана система управления трудовыми ресурсами в условиях Республишг'Бэнин, заключавшаяся в установлении прямых взаимосвязей иеадд подструктурами, осуществляющими управление элементами трудовых ресурсов;

уточнены понятия "трудовые ресурсы", "трудовой потенциал" и его количественные и качественные характеристики, "занятость населения", "профессия" ..и "специальность", "профессиональная ориентация" и ее элементы;

исследована система ойцего и профессионального образования, по-вииення квалификации рабочий и специалистов е страна, выявлены еа недостатки, обоснованы предложения по ее совершенствованию, вклочаю-тшо увеличение инвестиций в создание кадрового потенциала, постоянной обновление теоретических знаний, и практических навыков работни-

ков на базе использования опыта развитых стран:

обоснована необходимость создания систгнн управления выбором профессии, предложена ее структура, организационные принципы и условия оптимального функционирования;

дано методологическое обоснование и разработка методики планирования подготовки и повноения квалификации кадров, которые позволяют учесть структуру народного хозяйства и Формы собственности предприятий, порииение уровня НТП, необходимость улучшения техники безопасности и охраны труда на производстве.

1.0. Практическая значимость диссертации заключается в том, что получены аналитические выводы о недостатках суцествувцей системы формирования трудовых ресурсов и разработаны конкретные методические и практические рекомендации по улучшению управления формированием квалифицированной рабочей силы на предприятиях на основе повниения уровня общего образования населения, улучшения подготовки и повняения квалификации кадров с учетом оптимального выбора профессии.

Рад рекомендаций по профессиональной ориентации, подготовке и повывенив квалификации кадров используются Национальной комиссией по трудовым ресурсам. Центром подготовки и повниения квалификации персонала (г. Котону), Департаментом по труду и социальный вопросам. Нзучннй докзд по социально-зкононическии проблемам формирования трудовых ресурсов Бенина представлен Министерству труда и социальных дел, выводы и предложения которого учтены при резенин вопросов Фор-иирования трудовых ресурсов.

Основные положения диссертации опубликованы в печати и аогут быть использованы преподавателями вузов и работниками научно-исследовательских организаций.

I.?. Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на республиканской научно-практической конференции "Соци-?льно-экономические проблемы труда в новых условиях хозяйствования" с 29-30 октября 1991 г., г. Донецк), научных семинарах кафедры экономики и социологии труда и научных конференциях профессорско-преподавательского состава Донецкого госуниверситета.

1.8. Структура и объеи работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 146 наименований и 5 приломений.

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

2.1. Главным условием непрерывного функционирования обиествен-ного производства является обеспечение его квалифицированной рабочей силой. Ее носителем является трудоспособное население, фактически принимающее участие в общественном производстве. Рабочая сила является наиболее активным элементом производительных сил, поскольку она использует средства производства, развивает и совервенствует их на основе познания и использования законов природы, постоянного накопления знаний и применения их для совершенствования орудий и предметов труда. Одним из ваяных показателей, характеризуетл уровень развития производительных сил, является количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов.

В некоторых публикациях отовдествляются понятия "трудовые ресурсы" и "трудовой потенциал". С такой точкой зрения нельзя согласиться, так как сами трудовые ресурсы с количественной сторона, через их объем определяют трудовой потенциал. Последний с качественной стороны определяется комплексом свойств: физические характеристики, психическое здоровье, уровень интелекта. Эти свойства определяются совокупностью демографических, медико-биологических, экологических и социальных факторов, уровнем развития системы общеобра-эовательной и профессиональной подготовки.

Для Республики Бенин главной задачей после получения независимости является подъем экономики, повышение жизненного уровня населения, а для этого необходимо обеспечить условия формирования квалифицированных трудовых ресурсов и рационального их использования. Решение этой задачи связано с изменением роли человека, как носителя способности к труду и основной составлявшей производительных сил.

Эти положения имеют вавное методологическое значение при исследовании проблем Формирования трудовых ресурсов на предприятиях Республики Бенин.

2.2. Невду общественным производством и воспроизводством трудовых ресурсов существует непосредственная неразрывная взаимосвязь и взаимообусловленность. Ключевую роль играет воспроизводство трудовых ресурсов. Фазы производства, распределения и перераспределения определяют систему формирования трудовых ресурсов. В диссертации обоснована ее структура. Она включает управление занятостью, обиим образованием, выбором профессии, комплектованием кадров, подготовкой и по-вцяением ее квалификации. Фаза потребления рабочей силы характериэу-

ет ее использование в процессе труда.

Управление трудовыми ресурсами есть управление их воспроизводством. Механизм управления представляет собой совокупность производственных отнонений, форм и методов воздействия на производство, распределение, перераспределение и использование трудовых ресурсов. Определены функции государства по управлению этим процессом.

2.3. Объем трудовых ресурсов определяется численностью населения и его структурой. Они se определяют рынок труда. Демографическая структура населения Бенина характеризуется следующими показателями:

в структуре населения преобладает ленцины: на 1000 аенцин приходится 970 мунчин;

продолаительность низни в развитых странах в 1990 г. составляла 75 лет, в развивавшихся странах - 63 года, в Бенине - 48 лет; показатель смертности на 1000 новорокденных в развивающихся странах в 5-8 раз превыэает этот показатель в развитых странах.

На уровень естественного прироста населения влияют уровень яиз-ни населения, природные и климатические условия, социальная среда, образовательный уровень, прояивание в городе или сельской местности. Недостатком является то, что в Бенине отсутствует демографическая статистика. Это затрудняет прогноз демографической ситуации в стране.'

Обоснована целесообразность проведения выборочных обследований населения меаду переписями; ведения учета естественного и механического движения населения; создания во всех местностях республики слуабы граяданского состояния: Акт о рохдении. Акт о смерти. Акт о заключении брака. Предловен перечень данных, отраяаемых в этих актах, методы определения уровня обвей численности населения, прироста численности к прогнозирования численности населения в зависимости от средних темпов его прироста.

Обцая численность населения страны определяется по формуле:

= Рс + (Н - Д) + (И - Э), (I) где Р, - общая численность населения на конец года;

Р0 - общая численность населения на начало года;

Н - численность родившихся в течение отчетного года;

Д - численность умераих в течение отчетного года;

И - численность зарегистрированных иммигрантов в отчетном году;

3 - численность зарегистрированных эмигрантов в отчетном году.

Прирост численности определяется по формуле: В, - РД = СН - Л) + (И - 3). (2)

Численность населения через Т лет (Рт) определяется уравнением: Рт = Р0(1 + К)т, (3) где Р0- численность населения в базовом (исходном) году;

К - коэффициент, характеризующий средний темп прироста населения ;

Т - число лет, для которого прогнозируется численность населения.

Расчет показал, что численность населения Бенина к 2000 г. увеличится в 1.84 раза Сс 3.55? мн. чел. в 1990 г. до 6543 мн.чел. в 000 г.).

2.4. Уровень общего образования населения является ведущим Фактором, влияваии на формирование квалифицированной рабочей силы на предприятиях. Система национального образования и профессиональной подготовки в Республике Бенин вкличает доикольное образование, начальное нкольиое, непоное среднее, поное среднее и висьее образование.

Однако в Бенине значительная часть населения остается неграмотной. Б 1586 г. доля грамотных людей составляла всего 26%. Особенно неблагоприятное пологение наблюдается среди венского населения. В 1988 г. только 42.32 девочек в возрасте 6-11 лет поступило в вколу.

Реиение проблемы общего образования позволит значительно сократить доли неграмотного населения, снизить интенсивность роста численности населения, повысить качество получаемых знаний. Обоснована необходимость разработки плана развития системы общего и профессионального образования в Бенине на 5 и 10 лет: количество школ и классов в них, число учеников (в' т.ч. девочек), число учителей и др.

2.5. В Бенине среднегодовые темпы прироста городского населения а 2.1 paa превышают темпы прироста сельского населения. За последние 5 лет абсолютная .численность населения увеличилась на 27.42, а

сельского - на 12.6И. или в 2.2 раза меньше. Массовое перемецение населения в города способствует более рациональному использования трудовых ресурсов страны, но значительно обостряет проблему занятости в городах из-за отсутствия рациональной системы управления занятостью. Проблема городской безработицы мо*ет быть реиена только при снижении показателя рождаемости и создании эффективной системы управления занятостьз населения. Б сельских района;? наблядается более высокий уровень безработицы, что обусловлено:

обгаей отсталостью сельского хозяйства вследствие незначительного бпдяатного Финансирования (122), применения отсталых средств производства и труда. Поэтому для снияения безработицы в сельских районах необходимо увеличить инвестиции и реформировать аграрный сектор. Это обеспечит снижение притока населения в города и значительно улучиит в них проблему занятости:

более высоким уровнем рождаемости в сельскохозяйственных районах, чем вгоргд'^-Она зависит от комплекса факторов: уровня образования и культуры населения, особенно женского; национальных особенностей, религиозных и исторических традиций народов;

ростом городского населения в общей численности населения страны, т. е. уровня урбанизации. Среднее число рождений по стране составляет 7 дегей на одну ненаину, что виае среднего по африканскому континенту в 1,1 раза, по развитым странам - в 3.5 раза; городские женщины ограничивают рождаемость 5-п детьни, сельские - 7-0 - 9-я детьми. Средний возраст женщин в момент вступления в первый брак зависит от уровня образования, а его минимальный уровень составляет 17 лет.

2.61В экономике Бенина преобладают частные прргприятия (рис.1). в основном малые и средние с до 25-50 чел.). Неяду этими и крупинки предприятиями различия незначительные, поскольку в промыялен-оюсти преобладает ремесленное производство. В 1989 году только 4 предприятия имели численность работников свыае 100 человек; большинство предприятий имеет численность аенее 25 человек.

За период 1977-1987 гг. численность наемннх рабочих вгоссекто-ре увеличилась в 2.1 раза, а в частной секторе - в 1.2 раза. Отказ от социалистической ориентации сопровождается разгосударствлением прокыяленных предприятий, высвобождением работников (особенно неквалифицированных. составляющих 50.82.общего числа персонала) и ростом безработицы. Сокращается также численность административно-управленческого аппарата госсектора (на !2.82), п том числе на принципе доб-

Рис. I. Распределение предприятий _по формах собственности

Преациттия ссльсхого иидйстеа по формам свСстветостм

1';.". 'С.'и;. ЬиЫиШ Г'.гии^й

ЕГосупарстет мл фсдатиятия Часпые грсдпришия

Цждцмятия проншпсюшсти по форкм гоБствяности

ПГосуиарстветие гуеццжмпы Частл прешрипмя

ровольного ухода на пенсию с предоставлениел материальной компенсации.

2.7. На основе изучения опыта Украины, Ивеции и других стран впервые предлояена система управления занятостью населения в Республике Бенин (рис. 2). Определена подчиненность службы занятости по вертикали (от провинции или города до Республиканского центра занятости) и по горизонтали: от слукбн занятости провинции (города) до отдела (управления) труда органов власти соотБетствуяцего уровня управления Министерства труда и социальных вопросов.

Определены такяе задачи и Функции государственной слуябн занятости, важнейшими из которых являвтся: анализ и прогноз состояния рынка труда, учет и трудоустройство безработных; проведение профориентации молодежи; переориентация незанятого населения и безработных, подготовка, переподготовка и повышение их квалификации; обеспечение социальной запиты незанятых граждан; контроль за собшдением предприятиями и другими субъектами хозяйственной деятельности законодательства о занятости населения.

Впервые в Республике Бенин предложено разрабатывать программу занятости населения и дана ее структура: анализ ситуации на рынке труда и прогноз количественного и качественного состава незанятого трудоспособного населения; организация трудоустройства незанятого населения: балансовые расчеты спроса и предлоаения на рынке труда; подготовка и переподготовка незанятого населения и безработных; организация оплачиваемых общественных работ; социальная поддеряка безработных и членов их сеней; развитие слукбы занятости.

Предложено разрабатывать такие программы на уровне республики, департамента; провинции (города) на последующий год (за текучий) и прогнозные на 2-5 лет.

2.8. Обосновано, что выбор профессии (специальности) формируется под влиянием многих факторов: исторические и этнические традиции, отраслевая-структура экономики, развитие образования, социальная политика государства и другие. Они (факторы) определяпт стереотипы, представления о престияе профессий (специальностей) и в конечном итоге степень соответствия выбора профессии Потребностям в них конкретного региона в целом. Поэтому профессиональная, ориентация, управление выбором профессии (специальности) машет сучественно смягчить или обострить ситуации на рынке труда, проблему занятости.

- - пряная связь

------ _ опосредованная связь

Рис. г. Управление занятостью населения в Республике Бенин.

Как показал анализ, профориентация и профессиональный отбор способствует снижению текучести кадров в 2.2 раза, производственного травматизма на 40-50%, повышению производительности труда на 10-12%, удовлетворенности трудом на ?.1%.

В Республике Бенин работа по профессиональной ориентации проводится Национальным институтом по подготовке и исследованию образования. Однако эффективность этой работы незначительна. Социологический опрос показал, что 80% учеников и студентов, 50% преподавателей и 95% родителей не знают о существовании этого института и проводимой им работе по профессиональной ориентации.

В работе предлонена система выбора профессии, которая включает следующие последовательно осуществляемые этапы (рис.3):

профессиональная ориентация, которая включает подсистемы: профессиональная информация и профессиональная консультация; профессиональный отбор;

производственная адаптация, которая включает подсистемы: профессиональная адаптация и социально-психологическая адаптация.

Определены сущность и Функции кавдой из подсистем и система управления выбором профессии на уровне провинции. Показана необходимость прогнозирования и планирования потребности в кадрах по профессиям и специальностям на перспективный период (1-5 и 5-10 лет) для использования этих данных при проведении профессиональной ориентации.

Для организации профессиональной ориентации и профессионального отбора предложены: структуры профессиограмм для этих целей и определено их содераание; методы исследования содержания трудовых Функций по профессиям.(специальностям).

2.9. Меяду развитием орудий труда, предметов труда, а такие развитием человека возникают многообразные взаимосвязи, которые проявляются в изменении характера и содержания труда, профессионально-квалификационной и донностной структуры совокупного работника, его роли в производственном процессе. Зто методологическое положение имеет вааное.значение для решения проблем кадрового обеспечения эко-trnwrnt развизаяцихся стран, особенно подготовки квалифицированных раО.о.чих и специалистов.

.ft Республике Бенин решение этой проблемы сдерживается влиянием гдддяадос факторов:

массовая неграмотность населения (?0-80%), без преодоления ка-

-I система выбора профессии

Профориентация I -----1

ПРОФОТбОР

1пропзводственная1 I адаптация I

1проф1Ш-IФормация

ШроФкон- i культа- I I имя I

I Управ-1 1линие I 1образо1 |в-1НИЯ I

Центра проф-1 ориентации. I объединения, I предприятия,I частные I структуры I

1Профессиональная I адаптация

1социально-пси1 I дологическая I

I адаптация

IУчебные заве-1дения ооьйди-Iнения (предп-

!ПРИЯТИЯ)

Iслужба занятости

1объедине-I !ння (пред! I приятия) I

I Объединения, I I предприятия. I Iчастные структуры!

1__________

Управление по труду и со -1 ииальныи делам нестной адниннстрашш I

I Центр -4 ПРОВИ1!

Рис. 3. Управление I Упраидеьле системой I

системой выбора про-1 выбора профессии на

Сессии (специально- I уроане провинции I

стн) в республике" ------:------------

занятости :шн

торой невозио*ио осуиестеить подготовку кадров вксокой квалификации;

низкое качрстпо обцего и просеспнонального образования из-за острой нехватки кол, учеГнеп оборудования. кзалискцированичх преподавателей; пикетированием на обследованиях предприятиях установлено, что 29.ЗК работников были неграмотными, 5*3.1?: имели начальное образование;

отсутствие научно обоснованных расчетов 1 планирования потребности в кадрах рабочих и специалистов с учетом ргчльной потребности предприятий (регионов), прогнозирования уровня безработицы и создания рабочих мест. Так. п промипленности за 1977-198? гг. создавалось в среднем 1184 рабочих места, а пепгятовча каяоов составляла 292 чел.

Показано, что обязательным условлен ^ормиговзния кадров рабочих и специалистов является систематический изучена изкеиений в количественной и качественней структуре срогстБ труда, прсфессиоиаль-но-квгкфркаципнном и социально-демогрэтическом состав? рабочей силы. в характере и содерг?нг,' труда ра?отнирсв предприятий.

2.10. Ззгны* ?зк?ктгу воспр:.игзост?а кя^куйсоззнчоА рабочей сич является п?(н?есси?у-эпьное образование. к?т??ое сс';к?ствля-ется в учебккх з.т.гт.ени.ях У'^нистер:те? ойраэи непосредственно на производстве. Развитие обкег? и прс^гссиснаиягге образования является главным загнем в резекки экономических и социальных задач страны. Образование является основным показателем качества трудового потенциала, уровня интелекта персонала.

Систгма профессионального образования в сенине только начинает формироваться. 3 настоящее время сна не кокет обеспечить потребности народного хозяйства р кадрах рабочих и специалистов. Отсутствие достаточного количества учебных заведений, отсталая материально-техническая база, неудовлетворительное учебно-методическое обеспечение, недостаток преподавателей приводят к тому, что качество профессионального обучения специалистов н? соответствует требованиям рыночной экономики и нуждается в улучвении.

Устранения этих недостатков способствуют разработанные предло-ления по прогнозированию профессиональной и дожностной структуры кадров и научно-обоснованной планирование их подготовки.

Для планирования подготовки кадров для предприятий в Республике Бенин обоснованы и првдлояены:

модель балансового расчета обцей и допонительной потребности в квалифицированных рабочих и специалистах и источников их комплекто-

ванна по годам планируемого периода: текущего (2-3 года) и перспективного (5-10 лет) с учетом реальных форм собственности;

методы расчета (процедура, фпрнун и т.д.) общей и допонительной потребности в рабочих по профессиям. Установлено, что расчет довен проводиться с учетом сг.едуввкх факторов:

изменения в структуре производства, технике и технологии, объене и номенклатуре производимой продукции:

изменения в управлении, организации производства к труда социально-демографической структуре персонала в планируемом периоде;

количество учебных заведений, их учебно-производственная база,, качсстссннай состав преподавателей, определявший рейтинг учебного заведения и другие Факторы, специфичные для отдельного региона.

Сделан вывод, что в условиях перехода к рыночной экономике, отсутствия централизованного управления экономикой на уровне республики, статистических данных, необходимых для расчетов количественной и качественной структуры рабочей силы по стране (департаменту, провинции), планирование подготовки и повышения квалификации кадров донно начинаться с уровня предприятия (фирмы и др.) независимо от формы собственности. На основе планов предпричтия путем обобщения данных разрабатываются планы по провинции, департаменту, республике. По этим не уровням управления определяется и источники комплектования допонительной потребности в рабочих отдельных профессий и специалистов по специальностям. Определяется конкретные учебные заведения, с которыми предприятия заключают договоры на подготовку кадров. На основе этих данных органы по труду провинции (департакента; республики) определяет суммарнув потребность в подготовке персонала, а учебные заведения совместно с органами образования разрабатывает планы набора студентов.

2.11. В настоящее время темпы роста квалификации кадров в раз-виваваихся странах отстает от темпов повывения технического уровня производства, что вызывает ряд отрицательных последствий: производственный травматизм, снивение качества продукции и работ, производительности труда. Обоснована необходимость целенаправленно и постоянно осуществлять повышение уровня теоретических знаний и практических навыков рабочих, специалистов и руководителей.

В Республике Бенин система повышения квалификации персонала практически отсутствует. Эта работа проводится отдельными предприятиями (фирмами и др.) и учренденияыи (табл. 1).

В развитых странах мира создана непрерывная система повывения

Таблица 1. Распределение численности работников, проаедаих

повииение квалификации, в зависимости от формы собственности предприятия в 1991 году.

Секции обучения Форма собственности Безработ-

цца 1* г) '-J _

пас п Uu

государст- совмест- частные свобозда-

венные и хозрас предпри- енме лица

предприя- четные ятия

тия предпр.

Руководители и

специалисты 45 75 15 -

Слуаацие и секре-

тари 63 4 141 5

Автодизельная 8 50

механика - -

Металические 31

конструкции - 1 -

Общая механика - 2 28 2

Энергетика - 2 43 -

Черчение - 1 48 1

ИТОГО чел. 111 92 356 7

г 19.8 16.3 62.9 1.2

квалификации, обеспеченная высоким уровней финансирования,- Она является более эффективной, поскольку обеспечивает постоянное обновление теоретических знаний и практических навыков, Такую систему рекомендуется внедрить в Бенине, а такае увеличить инвестиции о создание кадрового потенциала,

2.12. При планировании повышения квалификации персонала предприятий долана учитываться:

структура народного хозяйства и фории собственности предприятий;

покшзенив уровня НТП;

обеспечение соответствия уровня квалификации рабочих и специалистов - слояности выпоняемых работ (трудовых функций);

периодичность повышения квалификации;

необходимость улучшения техники безопасности и охраны труда не производстве;

пропускная способность учебных заведений (собственных и привлекаемых по договорам).

Для поваиенил уровня квалификации рабочих и специалистов в соответствии с требованиями рыночной экономики обоснована необходимость: увеличения числа учебных заведений, улучшения их учебно-производственной базы, совершенствования учебно-мегодического обеспечения, привлечения высококвалифицированных преподавателей; разработки системы профессионально-долиностного продвинения персонала: рабочих - по квалификационным разрядам (от низшего к высшему) и по профессиям (от простых к наиболее слиянии); руководителей - по структурным подразделениям основного и вспомогательного производства (по горизонтали) и по дожностям от низшей к высшей (по вертикали).

2.13. В ходе исследования установлено, что решение проблем формирования и эффективного использования национальных квалифицированных кадров монет быть достигнуто только на комплексной основе, включавшей наряду с мерами, стимулирующими экономическое развитие, и другие, в частности, создание лочных энергоносителей, составляющих базу индустриализации любой страны. Важное значение в этом отношении имеет укрепление совместных усилий государства, общественных, национальных и мевдународных организаций.' Большой интерес представляет опыт Украины и других стран СНГ в реиении аналогичных проблем в слоаное время восстановления народного хозяйства в начале 20-х годов XX века путем создания материально-технической базы для развития сельского хозяйства и промышленности на основе электрификации. Зто позволяет утверЕдать, что в Республике Бенин электроэнергетика такае догна стать базой становления и развития всех отраслей народного хозяйства, направлением решения проблем занятости как за счет увеличения рабочих мест, так и через диверсификацию народного хозяйства. В итоге произойдет расширение сфер деятельности предприятий различных, отраслей экономики, внедрение новых технологий в отраслях материального производства, появление новых профессий. Непосредственный, экономический эффект мероприятий по увеличении энерговооруженности производства состоит уме в том, что при расиирении сфер экономической- деятельности, увеличивается количество объектов налогооблове-

ния, что позволит допонительно попонить государственную казну. И, конечно, неизмеримо внсиее значение эффекта от развития экономики страна - повышение визнениого уровня населения.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:

3.1. Анянони Серафим. Проблема занятости в условиях перехода к рыночной экономике//Социально-зкономические проблема труда в новых условиях хозяйствования: Тез. докл. исп. науч. -практ. конф., 29-31 октября 1991 г. - Донецк: ДНППП. 1991. - с. 20.

3.2 AGNANNOflHl SERAPHIN. Les aspects dmographiques de ,1a formation dos ressources hunanles//INlTlATIVE. - 1992. -N 3.

3.3. AGHflNHOHHI SERAPHIN. L'ducation et l'emploi au Benin/Zinfornations OIT. - 1992. - N 5. - c. 7.

iio.rm. к печ. У.08.9чг. Формат 00x84/16.Бум.тип. № I Усл.печ.л. 1,0 Тираж 100 экз. Заказ № 483.Бесплатно. Г-т ин-та "Донецкий Стройпроект". 340114 г.Донецк ул.Униперситетская,60,

Похожие диссертации