Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Теоретико-методические аспекты организационно-экономической устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ахмедов, Анвар Юнис оглы
Место защиты	Москва
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Теоретико-методические аспекты организационно-экономической устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг"

АХМЕДОВ Анвар Юнис оглы

На правах рукописи

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА БЫТОВЫХ УСЛУГ

Специапьность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала - 2009

003481345

Работа выпонена в ФГУП Государственный научно-исследовательский институт развития налоговой системы Федеральной налоговой службы.

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Паскачев Асламбек Боклуевич. Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Дохолян Сергей Владимирович; кандидат экономических наук Исмаилова Оксана Сутановна.

Ведущая организация Министерство экономики Республики Дагестан.

Защита состоится 17 ноября 2009 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.052.01 в ГОУ ВПО ((Дагестанский государственный технический университет, 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70, ауд. 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Дагестанский государственный технический университет.

Автореферат разослан 17 октября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совет д.э.н., доцент

Халимбеков Х.З.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночная инфраструктура сферы бытового обслуживания является сложной и динамичной системой, объединяющей множество самых различных субъектов хозяйствования и обеспечивающей оказание значимых услуг. Эффективное функционирование системы бытового обслуживания крайне важно для отечественной экономики, так как является важнейшей составляющей качества жизни населения.

В условиях экономического кризиса вопросы развития механизмов, способных обеспечить стабильность экономического роста, преодолеть кризисные ситуации в различных секторах экономики приобретают особую значимость. Формирование устойчивой траектории экономического развития, требует объединения усилий всех агентов институтов рынка. Решение вопросов по консолидации активности хозяйствующих субъектов и органов государственного управления в единый комплекс действий по обеспечению стабильности рыночных процессов требует формирования современных организационно-экономических механизмов взаимодействия, разработка которых является важной научно-практической задачей.

Особенно значимы вопросы обеспечения устойчивости функционирования рыночных механизмов для отечественной сферы сервиса, что определяется важностью данного сектора экономики для социально-экономического развития страны. Перед отечественными производителями услуг, в связи с нестабильностью внешней среды, стоит актуальная задача разработки стратегии стабильного функционирования, прогнозирования состояния с точки зрения выпонения свойственных им производственных функций, принятия мер защиты этих функций от неблагоприятных воздействий, то есть обеспечения экономической стабильности сферы услуг. Вместе с тем, в настоящее время еще остаются недостаточно изученными институциональные основы рыночных механизмов, обеспечивающие стабилизационное воздействие на экономические процессы в сфере услуг, отсутствует система оценок устойчивости и определения эффективности мер по стабилизации. В результате складывается ситуация, когда решения, касающиеся важнейших вопросов обеспечения устойчивости развития, в ряде случаев принимаются без анализа и прогноза их реализуемости и в последующем осуществятся без дожной подготовки и не на системной основе.

Таким образом, актуальность темы работы обусловлена потребностью в исследовании институтов обеспечения устойчивости функционирования рыночных механизмов в сфере услуг, а также необходимостью разработки системы стабилизационных мероприятий в деятельности органов управления сферой бытового обслуживания.

Степень разработанности проблемы. Проблемам функционирования отечественной сферы услуг населению, ее планированию и организации посвящены труды таких ученых-экономистов как В.Д Балалов, E.H. Жильцов, Е.В. Песоцкая, В.М. Рутгайзер, Т.Н. Корягина, Л.И.Якобсон. Общие теоретические вопросы функционирования рыночных отношений в системе обслуживания населения и действие механизмов конкуренции в сфере услуг

изложены в работах зарубежных и отечественных ученых: Б. Бермана, И.В. Лиспица, А.Я. Лившица, М. Портера, П. Самуэльсона. Необходимо отметить значимость для исследования рынка услуг населению теоретических принципов формирования рыночной инфраструктуры регионального потребительского рынка, представленных в работах таких ученых как: B.C. Золотарев, Т.Г. Морозова, Л.В. Ивановский, Н.П. Кетова, В.Е. Рохчина, В.ГТ. Федько и др.

В то же время, значительный спектр вопросов функционирования рыночных механизмов в сфере бытового обслуживания, оценки надежности и стабильности работы предприятий сервиса остается недостаточно изученным. Недостаточно изученными остаются проблемы, связанные с определением масштабов и методов государственного регулирования рынка бытовых услуг, имеющего свои значительные особенности, определенные социальными и экономическими условиями функционирования системы бытового обслуживания населения.

Также мало освещены в научной литературе возможные направления модернизации и повышения эффективности взаимодействия производителей услуг с потребителями, вопросы научно-технического обновления сервисной деятельности на рынке бытовых услуг, путей поддержки малого бизнеса, совершенствования форм и методов регулирования рынка бытовых услуг, учитывающих особенности регионального развития и обеспечения безопасности потребительского рынка.

Важность и значимость обеспечения устойчивости рынка услуг, гарантирование дожной безопасности при предоставлении бытового сервиса обуславливают необходимость разработки соответствующей системы стандартов бытового обслуживания, теоретические и методические принципы построения которой практически не изучены в отечественной литературе. Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем, а также необходимость скорейшего формирования современной системы обеспечения устойчивости инфраструктуры предопределили цель, задачи и направление исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методических и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития инфраструктуры рынка бытовых услуг.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнена система основных понятий устойчивости рыночной инфраструктуры на основе анализа существующих подходов и принципов управления экономическими системами;

- исследованы приемы и методы управления устойчивостью рыночных механизмов;

- проанализирован стабилизационный потенциал стандартизации производственно-хозяйственной деятельности для повышения регулируемости рыночных механизмов в системе бытового обслуживания;

- обоснован организационный механизм стабилизационных мероприя-

тий, направленных на повышение устойчивости функционирования рыночной инфраструктуры сферы бытового сервиса;

- разработана методика диагностики эффективности мер по обеспечению устойчивости системы бытового обслуживания.

Предметом исследования являются механизмы обеспечения устойчивости функционирования сферы бытового обслуживания в рыночных условиях.

Объектом исследования являются предприятия бытового обслуживания Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых посвященные вопросам обеспечения устойчивости хозяйственных систем, а также проблемам управления предприятиями сферы услуг, в том числе бытовых.

При обосновании теоретических положений и аргументации выводов активно использовались общенаучные методы: сравнительный, структурно -функциональный; анализ и синтез, а также частные методические средства экономических разработок: экономико-статистические группировки, прогнозные и экспертные оценки, моделирование экономических явлений, графические интерпретации и др.

Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные акты субъектов Российской Федерации, статистические данные Госкомстата России, материалы монографий, статей в периодических изданиях отечественных и зарубежных экономистов, научно - практических конференций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии и теоретическом обосновании системы обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг, исследовании специфики диагностики эффективности стабилизационных мер и разработке принципиальных подходов к современной организации регулятивной деятельности институциональных агентов рынка.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнена система понятий устойчивости рыночной инфраструктуры на основе определения её субъектно-объектного состава, установления целей и задач, основных функций и этапов реализации, что позволяет формировать последовательную политику государственного регулирования социально-экономических процессов в сфере бытового обслуживания на системной основе;

- сформулированы основные положения системы стандартов рыночной деятельности в сфере бытового обслуживания, которые представляют собой регламентацию приоритетных производственно-коммерческих характеристик деятельности участников рынка бытовых услуг;

- предложены основные элементы обеспечения стандартизации системы бытового обслуживания путем формирования региональной системы добровольной стандартизации в виде создания организации по саморегулированию бизнеса на основе добровольного объединения коммерческих пред-

приятии, основанное на членстве, созданное для достижения поставленных общественно значимых целей, деятельность которых подчинена единому этическому стандарту, соблюдение которого обеспечивается наличием механизмов по урегулированию конфликтов;

- разработаны методические рекомендации по формированию системы диагностики устойчивости рыночной инфраструктуры, направленной на создание информационно-аналитического обеспечения регулирования рыночными процессам и позволяющей сформировать прогнозные оценки с целью корректировок планов и программ развития инфраструктуры рынка бытовых услуг;

- обоснована методика оценки эффективности стабилизационных мероприятий на основе стандартизации. Предложенный агоритм расчета оценки устойчивости и действенности стабилизационных мер на основе внедрения стандартов функционирования предприятий и организаций инфраструктурных подсистем бытового обслуживания позволит использовать четкие критерии для выработки соответствующих мер и воздействий по обеспечению устойчивости рыночной деятельности в составе экономической политики.

Практическую значимость диссертационного исследования состоит в том, что предлагаемые методические приемы повышения устойчивости на основе стандартизации производственно-коммерческой деятельности, могут быть использованы при подготовке нормативных актов и целевых программ развития сферы услуг органами государственного управления, а также при разработке стратегии развития предприятий сферы услуг.

Апробация результатов работы. Результаты научного исследования представлены в опубликованных работах и в докладах соискателя на, межвузовских научно-практических конференциях, посвященных проблемам управления сервисом, проводимых в Ростовском государственном экономическом университете и Дагестанском государственном техническом университете в 2007-2008 гг.

Материалы исследования используются в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам Экономика сервиса, Экономическая теория, Менеджмент.

По результатам диссертационной работы опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,58 пл., из них лично автора - 1,25 п.л.

Структура и объем диссертации соответствует теме, целям и задачам исследования. Диссертация изложена на 153 страницах машинописного текста, содержит введение, три главы, заключение, содержит 16 таблиц, 8 рисунков, список литературы включает 134 источника, приложения включают 2 таблицы.

Во введении обоснована актуальность темы, оценена степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, определены предмет и объект диссертационного исследования, его теоретическая и эмпирическая база, научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе Теоретические основы обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг анализируются состав и перспективы

развития инфраструктуры отечественного рынка бытовых услуг, направления совершенстования механизмов государственного регулирования и самоорганизации инфраструктуры бытового обслуживания, способы обеспечения устойчивости рыночной инфраструктуры сферы бытового сервиса.

Во второй главе Методические принципы разработки и реализации мер по повышению устойчивости инфраструктуры рынка бытового сервиса)) раскрываются основные элементы системы управления инфраструктурной устойчивостью в сфере бытового обслуживания, стандартизация системы бытового обслуживания как направление повышения ее инфраструктурной устойчивости, проводится диагностика устойчивости системы бытового обслуживания в условиях рынка.

В третьей главе Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивости рыночной инфраструктуры бытового обслуживания рассмотрены основные направления развития добровольной стандартизации системы бытового обслуживания, организационное обеспечение стандартизации системы бытового обслуживания, а также дана оценка эффективности воздействия стандартизации на устойчивость инфраструктуры рынка бытовых услуг.

В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.

2. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Совершенствование инфраструктуры рынка бытовых услуг - одна из важнейших задач обеспечения устойчивости функционирования сферы сервиса.

Сфера бытового обслуживания сложно структурирована: оно включает в себя самые различные виды услуг, основывающиеся на собственных технологиях предоставления. Бытовые услуги нацелены на удовлетворение значимых потребностей человека, обладают высоким социальным значением, характеризуются массовостью и повсеместностью расположения предприятий по их оказанию.

Развитие рыночных отношений привело к изменению отраслевой структуры сферы бытового обслуживания. Сама отрасль одной из первых подверглась реформированию и перешла на рыночные механизмы хозяйствования. Это в значительной степени повысило значение социальной функции отрасли как сферы, нацеленной на удовлетворение значимых потребностей человека, и предоставление рабочих мест в условиях сокращения пер-соната предприятий и организаций.

В настоящее время в сфере обслуживания России наметились две противоречивые тенденции. Первая тенденция - создание высококлассных предприятий бытового обслуживания нередко с участием иностранного капитала и развития дорогостоящих видов услуг, в частности, услуг по ремонту и техническому обслуживанию сложных товаров длительного пользования, по изготовлению высококачественных предметов потребления по индивидуальным заказам. С другой стороны, предприятия бытового обслуживания из-за

низкого платежеспособного спроса дожны ориентироваться на оказание наиболее примитивных и массовых услуг.

Развитие рынка бытовых услуг непосредственно связано с улучшением условий хозяйствования для малого предпринимательства, которое является организационно-экономической базой сферы бытового обслуживания.

Инфраструктура отечественного рынка бытовых услуг характеризуется масштабностью, а осуществление грамотного и надежного обеспечения потребителей бытовыми услугами является непростой процедурой, требующей специальных знаний и высокой квалификации специалистов. Рыночную инфраструктуру сферы услуг можно представить следующим образом (Рисунок 1).

Обозначения:

.....................* - направления воздействий органов государственного регулирования;

- - воздействия внешних рынков на инфраструктуру бытовых услуг;

-----> - внутренние связи между субъектами рынка бытовых услуг;

----------> . обратные институциональные воздействия рынка бытовых услуг;

Рисунок 1 - Схема основных инфраструктурных связей рынка бытовых услуг*

Разработано автором по результатам исследования

Негативное влияние на качество управления сферой бытовых услуг оказывают такие институциональные факторы как несовершенство нормативно-правовой базы, низкая эффективность системы государственного управления и несоответствие сложившихся организационных структур современным требованиям.

Действующие предприятия бытового обслуживания работают, как правило, с недостаточной рентабельностью и имеют задоженность в бюджет и внебюджетные фонды. Поэтому руководители предприятий бытового обслуживания испытывают значительные трудности в развитии управленческой

деятельности, более того, значительная часть руководителей не имеет навыков планирования в условиях рынка, управления качеством, что крайне важно.

Особенности формирования рыночной инфраструктуры в различных функциональных подсистемах, в том числе и в сфере бытовых услуг, определяются спецификой предпринимательства в сфере услуг, так как развиваясь на основе общих принципов, присущих всем товарным рынкам, рынок бытовых услуг отличается некоторыми экономическими особенностями, вытекающими из специфики отрасли:

1) ограниченные возможности контроля качества сервиса, основывающегося на субъективных оценках процесса обслуживания;

2) повышенный риск предпринимательства в сфере услуг, которое действует в условиях значительной неустойчивости рыночной конъюнктуры, обусловленной неравномерным потреблением услуг;

3) преимущественное производство бытовых услуг на малых и индивидуальных предприятиях.

Специфика бытового обслуживания влияет и на применение современных направлений менеджмента, уже в значительной степени реализовавшихся в различных сферах промышленности, торговли и финансах. В качестве управленческих особенностей в сфере услуг могут быть выделены следующие:

- специализация и масштаб (в том числе и концентрация) производства в значительной степени определяют поселенческие условия (город - поселок - деревня);

- технико-экономическая перестройка производства бытовых услуг довольно сильно ограничена не только инвестиционными возможностями, но и техническим оснащением производства и его кадровым обеспечением;

- различные сферы бытового обслуживания имеют неодинаковые сроки оборачиваемости средств. Сезонность работы отдельных предприятий бытового обслуживания предъявляет особые временные требования к поставкам товарно-финансовых ресурсов, которые дожны непрерывно обеспечивать функционирование производства.

Состав организационно-правовых форм, образующих институциональную среду рыночной инфраструктуры отечественной экономики постоянно изменяется.

Развитие многоукладной экономики сопровождается формированием соответствующих институтов активная роль в создании которых принадлежит государству и, прежде всего, в создании механизма регулирования сферы услуг. Важнейшая задача государственного регулирования - поддержка равновесия объемов производства и использования продукции, стимулирование производства дефицитной и новой продукции и сдерживание тех ее видов, по которым имеется перепроизводство. Следует отметить, что набор механизмов, используемых для регулирования рынка достаточно ограничен. Суть государственной поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:

1) консультационное сопровождение процесса создания и функциони-

рования вновь созданных фирм;

2) оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре определенных льгот (обычно в сфере налогообложения).

3) оказание технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам.

Отработанные в развитых странах методы государственного регулирования рынка бытовых услуг опираются на устоявшиеся обычаи, общепризнанные традиции и правила делового оборота, на создание которых требуется исторически длительный период, которого у современной России нет. Поэтому, при осуществлении политики государственного регулирования рынка бытовых услуг необходимо организовать тесное сотрудничество государственных органов с саморегулирующими некоммерческими организациями, так называемыми отраслевыми (продуктовыми) союзами и ассоциациями, обеспечивающими соблюдение их участниками правил рыночного поведения.

Расширение положительного организационного опыта некоммерческой деятельности в сфере услуг и распространение его в сферу формирования инфраструктуры рынка бытовых услуг требует рассмотрения базовых принципов функционирования подобных объединений.

Негосударственные некоммерческие организации, образующие так называемый Третий сектор (в сопоставлении с секторами государства и бизнеса), играют все более значительную роль в решении ключевых задач формирования гражданского общества и важнейших социально-экономических проблем. Цель некоммерческих организаций - прежде всего направление инициативы "снизу" в социально-полезное русло. Этим и создается уникальная возможность плавного, безболезненного объединения всеобщих государственных интересов и интересов частных, индивидуальных - через форму интереса определенных общественных групп - в рамках гармоничного, не конфликтующего гражданского общества. Таким образом, некоммерческие организации одинаково нужны и государству и бизнесу, так как они допоняют их, гармонизируют и уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие.

Являясь важной частью экономической системы, инфраструктура рынка бытовых услуг дожна обладать механизмами адаптивности и устойчивости, которые формируются в результате взаимодействия различных противоречивых сил. Стабильность и устойчивость инфраструктуры рынка бытовых услуг определяются совокупностью состояний всех ее элементов и связей, которая оценивается устойчивостью. Устойчивость - важнейшая экономическая характеристика, которая свидетельствует о прочности и надежности элементов экономической системы, вертикальных, горизонтальных и других ее связей, способности выдержать внутренние и внешние нагрузки. Нарушение параметров и связей между разными компонентами системы ведет к ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному.

Устойчивость не дожна отождествляться с неизменным состоянием системы или объекта, находящихся в процессе развития под воздействием объективно изменяющихся условий внешней среды - устойчивость воспроизводства означает его качественное состояние как динамично развивающейся системы, в которой под воздействием внешней среды не нарушаются рациональные комбинации между ресурсами и потребностями. Устойчивое развитие - это способность субъектов данного воспроизводства непрерывно и динамично поддерживать рациональную пропорциональность между факторами воспроизводства и необходимые темпы его развития в условиях хозяйственного риска и неопределенности.

Устойчивость инфраструктуры рынка бытовых услуг основываегся на повышении универсализма организации системы бытового обслуживания, который является продуктом диверсификации подсистем, воспоняющей их функциональную ограниченность. Это проявляется в формировании таких организационных форм, удобных для потребителей, как сетевая организация бытовых услуг, предоставление консультационных услуг, развитие системы стандартизации. В то же время, дожна обеспечиваться рациональная специализация, заключающаяся в создании узконаправленных служб: транспортной, складской, информационной.

Диверсификация и специализация могут способствовать повышению устойчивости только в том случае, если они не выходят за определенные пределы, иначе устойчивость самой системы и ее подсистем понижается.

Сложность адаптации к процессам обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка положений теории надежности обусловлена тем, что рассматриваемые элементы надежности представляют собой равнозначимые объекты, в то время как в реальной экономической системе связь различных хозяйствующих субъектов основывается на договоренностях и комплексе взаимных согласий. С этой точки зрения каждое предприятие обладает собственной системой оценок экономической надежности, исходя из своего коммерческого потенциала.

Обеспечение устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг можно рассматривать как процесс предотвращения различных ущербов от проявления неблагоприятных факторов по всем направлениям производственно-финансовой деятельности в данной сфере хозяйствования. Негативные воздействия могут оказывать как внутренние, так и внешние факторы: субъективные и объективные. К внешним факторам, которые влияют на устойчивость рыночной инфраструктуры, относится: законодательно - правовая система государства, регулирующая экономическое и социальное развитие страны, ее безопасность, природные, техногенные, общеэкономические и конкурентные воздействия. Особо необходимо выделить комплекс дестабилизирующих факторов внутрисистемного происхождения, связанных с некомпетентностью собственника в производственно-финансовых, институциональных и организационных вопросах, в том числе и неэффективные научно-производственная и маркетинговая стратегии, некомпетентный менеджмент.

Классификация и оценка показателей устойчивости рыночной инфраструктуры позволяют описать несколько ее состояний в зависимости от соответствия фактических и нормативных значений индикаторов устойчивости величине их отклонения от барьерных (пороговых) значений:

а) надежное функционирование рыночной инфраструктуры, когда индикаторы устойчивости ее функционирования находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка к экономически обоснованным нормативам загрузки оборудования и площадей;

б) приемлемая степень устойчивости, когда переступается барьерное значение хотя бы одного из показателей, а другие приблизились к некоторой окрестности своих барьерных значений и при этом не были утрачены возможности принятия мер предупредительного характера к существующим угрозам;

в) ненадежное функционирование инфраструктуры, когда переступается барьерное значение большинства основных (по мнению экспертов) индикаторов устойчивости и появляются признаки необратимости разрыва системы хозяйственных отношений;

г) критическое, когда нарушаются все (или почти все) барьеры, отделяющие нормальное и кризисное состояния, и распад инфраструктуры становится неизбежным и неотвратимым.

Организационно-экономическое содержание управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг можно рассматривать с нескольких теоретико-методологических позиций:

- как экономическую категорию, которая обладает собственным содержанием и понятийным аппаратом;

- в качестве комплексной функции и неотъемлемой части экономической политики государства в сфере услуг;

- как самостоятельный управленческий процесс и целостную систему воздействий на социально-экономические процессы и явления в сфере организации оказания бытовых услуг.

Задачи управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг могут быть определены следующим образом:

- формирование методик диагностики кризисного состояния;

- разработка комплексных целевых программ, определяющих меры воздействия на экономические системы для преодоления кризисных явлений, а также формирующих условий для предотвращения их появления;

- определение единой системы показателей устойчивости предприятий отраслевого рынка;

- обеспечение единства и достоверности формирования информационной базы по состоянию рынка;

- разработка методики прогнозирования и планирования поступлений в бюджет с учетом возможных кризисных состояний экономики или отдельных ее секторов;

- формирование эффективных механизмов взаимодействия государственных органов и предпринимательских структур по преодолению кризисов и др.

Объектом управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг выступают процессы и явления, на которые направлено воздействие мер управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг всех уровней - факторы, вызывающие нестабильность функционирования экономической системы. Исходя из сложившейся концепции теории экономического анализа, представляется возможным разделить всю совокупность факторов, деформирующих устойчивое состояние рыночной инфраструктуры на две группы: внутренние и внешние. Внешние факторы неустойчивости, в свою очередь, подразделяются при анализе на четыре подгруппы: общеэкономические, рыночные, социально-политические и прочие факторы. Состав факторов может быть определен следующим образом:

- общеэкономические факторы: общий спад в экономике, рост инфляции, замедление платежного оборота, нестабильность регулирующего законодательства, снижение платежеспособности потребителей;

- рыночные факторы: снижение емкости внутреннего рынка, слабое развитие рыночной инфраструктуры рынка бытовых услуг, усиление монополизма на рынке, существенное снижение спроса, рост предложения товаров-субститутов, нестабильность финансового рынка, нестабильность валютного рынка;

- социально-политические и прочие факторы: политические факторы, ухудшение криминогенной ситуации, снижение уровня научного обеспечения, отсутствие квалифицированных управленческих кадров и специалистов.

Прочие внешние факторы, состав которых может быть определен индивидуально с учетом специфики хозяйственной деятельности в определенной области бытового обслуживания, например, факторы экологии, финансово-кредитной и таможенной политики.

Не менее многочисленны и внутренние (эндогенные) факторы, определяющие развитие кризисных явлений на микроуровне предприятий и являющиеся в значительной степени результатом его деятельности. В самом общем виде их можно сгруппировать по следующим видам:

Х производственные;

Х инвестиционные;

Х финансовые;

Х организационно-управленческие;

Х прочие.

Эти группы, в свою очередь, включают, многочисленные конкретные факторы, действующие на каждом субъекте избирательно.

Для российских предприятий бытового обслуживания представляется весьма сложным выделить приоритетность всех отмеченных факторов. И все-таки в настоящее время, даже с учетом низкой деловой активности, на финансовое состояние предприятий в большей степени воздействуют внешние факторы. Из них главные - политическая, экономическая и финансовая нестабильность вызывают неуверенность предпринимателей в успешности (и даже, вероятно, в возможности) деятельности, что отражается на всех составляющих организации производства, материально-технического обес-

печения, сбыта продукции.

Субъектно-объектное взаимодействие в кризисных процессах характеризуется высокой динамикой, что делает крайне значимым для системы управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг проблему сочетания стратегии и тактики стабилизирующих воздействий.

Сложность этой проблемы состоит в том, что, с одной стороны, стратегические решения по обеспечению устойчивости дожны быть приняты и реализованы на ранних стадиях образования нестабильной ситуации, когда процесс движения к кризису еще не приобрел необратимого характера. С другой стороны, принимаемые на ранних стадиях нестабильности решения могут быть неадекватны возможной угрозе формирования кризисной ситуации и направлены на решение частных хозяйственных проблем, скрывающих глубинные кризисные явления. Более того, различные тактики стабилизационной деятельности, определяемые субъективными характеристиками хозяйственного управления, могут формировать различные предпочтения по выбору стратегии. Так, можно выделить два вида реакции на состояние нестабильности с соответствующими наборами мероприятий по обеспечению устойчивости:

- "защитная", предусматривающая резкое сокращение всех видов расходов, закрытие и распродажу подразделений, имущества, сокращение определенных частей рыночных сегментов и сбыта продукции, распродажу продукции по сниженным ценам;

- "наступательная", предполагающая активные действия, связанные с модернизацией оборудования, внедрением новых технологий, повышением (снижением) цен, поиском новых рынков сбыта, реализацией прогрессивной стратегической концепции маркетинга.

Сложность сочетания тактических и стратегических мер усиливается тем, что они носят, как правило, чрезвычайный характер, необходимо их реализовать в короткий период, когда кризис уже наступил. С точки зрения управления устойчивостью инфраструктуры рынка выбор перечня первоочередных тактических мероприятий в значительной степени предопределяет дальнейшую стратегию деятельности по стабилизации рынка.

Функции управления устойчивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг могут быть реализованы в результате ведения деятельности по следующим направлениям:

Х оценка социально-экономических условий устойчивости: сбор, обработка и анализ информации о фактических результатах хозяйственной деятельности объекта регулирования, сравнение их с нормативными показателями;

Х диагностика устойчивости предполагает не только фиксирование отклонений, но и анализ причин их появления, выявление возможных тенденций развития. Наличие отклонений в одном из секторов экономики может потребовать принятия решений, касающихся оперативной деятельности всей экономической системы;

Х прогнозирование развития кризисных ситуаций: обобщение и оценка

информации по факторам, вызвавшим кризисные явления, и определение логики и закономерностей самого кризиса позволяет рассматривать различные прогнозы и сценарии развития кризисных ситуаций;

Х разработка и реализация мер обеспечения устойчивости, формирование программ, направленных на противодействие дестабилизирующим факторам;

Х разработка организационно-экономических стандартов деятельности на рынке бытовых услуг, их внедрение и наблюдение за их применением.

Точная идентификация внешних и внутренних угроз стабильности хозяйственных связей, правильный выбор измерителей их проявления определяют степень адекватности оценки устойчивости инфраструктуры рынка и позволяют сформировать комплекс необходимых мер по предупреждению и парированию опасности, соответствующих масштабу и характеру угроз. Возможна разработка различных направлений повышения устойчивости инфраструктуры рынка с позиции повышения надежности каждой из подсистем:

- совершенствование транспортно-складских, информационных и финансовых технологий;

- позвенное или поканальное резервирование инфраструктурных подсистем;

- увеличение схемной устойчивости, оптимизация состава инфраструктуры и повышение взаимодействия ее элементов;

- развитие правовых форм сотрудничества участников инфраструктуры рынка бытовых услуг, реализация системы организационно-технических мероприятий, направленных на повышение экономической безопасности;

- увеличение мощности обслуживающих подсистем, влияющих на устойчивость сервисных процессов.

По каждому из этих вариантов дожны быть определены объемы соответствующих расходов, позволяющих установить зависимости "затраты"-"устойчивость", анализ которых позволит принять решение о методах реализации оптимальной устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг. В данном случае издержки по обеспечению устойчивости в более широком плане выступают в качестве особого вида ресурсов управленческой деятельности. Ресурсы, рассматриваемые как факторы бизнеса, обеспечивающие его устойчивость, могут быть представлены в функциональном аспекте следующим образом:

1. информационное и технологическое обеспечение сервиса;

2. организационно-кадровые ресурсы;

3. правовая поддержка.

Анализ представленного перечня ресурсов повышения устойчивости инфраструктуры рынка позволяет рассматривать данную деятельность как элемент целостной системы устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг. С этих позиций устойчивость инфраструктуры рынка может рассматриваться по следующим составляющим:

- производственно-технологическая;

- товарно-финансовая;

- кадровая;

- нормативно-правовая;

- информационная.

При рассмотрении инфраструктуры рынка в качестве экономической системы, функционирующей в условиях нестабильной внешней среды, можно выделить несколько групп мероприятий по обеспечению устойчивости:

Х мероприятия, повышающие надежность системы, улучшающие качественные характеристики ее параметров;

Х мероприятия, улучшающие реакцию системы на воздействия внешней среды;

Х мероприятия, позволяющие изменить параметры воздействия внешней среды на систему;

Х мероприятия по изменению внутренней структуры системы с целью ослабления давления внешней среды.

Данные мероприятия предполагают комбинацию мер технического, экономического, организационного и правового характера. Определение их сочетания и выбор конкретной комбинации дожны основываться на сравнении достигаемой эффективности от реализации, установить которую возможно при точной оценке степени совершенства существующих механизмов функционирования инфраструктуры. Основой такой оценки, а также средством повышения устойчивости инфраструктурных процессов выступает система стандартов.

Степень устойчивости как важнейшая характеристика качества может быть оценена проверкой показателей рассматриваемых процессов на соответствие установленным стандартам, показателям, требованиям для объявленного класса.

В зависимости от сферы действия существуют следующие категории стандартов:

- международные стандарты;

- государственные стандарты;

- отраслевые стандарты;

- стандарты предприятий;

- стандарты общественных объединений (научно-технические общества).

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандартизации и область стандартизации. Акцентируя внимание на стандартизацию в сфере услуг, можно предположить, что целью данной деятельности в перспективе дожно быть нормативное обеспечение качества жизни, любого ее аспекта путем формирования и установления в нормативных и иных документах обоснованных и согласованных между собой понятий, положений, правил, требований, способов и методов, связанных с:

- эффективным использованием ресурсов, их сбережением;

- обеспечением социальной комфортности в условиях обостряющихся противоречий различного рода и стремления к обособлению регионов;

- повышением эффективности производства услуг;

- охраной природы.

Совокупность целей и задач деятельности по стандартизации обуславливает ее важную народнохозяйственную роль. Стандартизация обеспечивает конкурентоспособность продукции, процессов и услуг, утверждения в человеческой деятельности целесообразных подходов к развитию техники в различных областях, создание и внедрение в практику эффективных инструментов воздействия на производства, рационализацию ресурсозатрат. Определение эффективности работ по стандартизации осуществляется в целях:

- обоснования целесообразности включения конкретных работ по стандартизации в планы государственной и межгосударственной стандартизации;

- выбора наиболее оптимальных вариантов, включаемых в стандарты требований;

- оценки результативности деятельности в области стандартизации.

В качестве показателей экономической эффективности работ используются следующие:

экономия - величина суммарного уменьшения затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта на единицу стандартизируемой продукции;

затраты - величина суммарного увеличения затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта;

экономический эффект на единицу продукции - величина итогового уменьшения затрат при производстве, обращении, применении и утилизации единицы стандартизируемой продукции, определяемый как разность между экономией и затратами;

экономическая эффективность работ по стандартизации - соотношение экономического эффекта и затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта.

Определение экономической эффективности рекомендуется осуществлять при разработке и применении следующих видов стандартов:

- стандарта на продукцию и услуги, устанавливающего технические требования или технические условия;

- стандарта на работы;

- стандарты на методы контроля;

Техническая эффективность работ по стандартизации может выражаться в относительных показателях технических эффектов, получаемых в результате применения стандарта, например, в росте уровня безопасности, снижения вредных воздействий и выбросов, снижение материало- или энергоёмкости производства или эксплуатации, повышении ресурса, надёжности и др.

Информационная эффективность работ по стандартизации может выражаться в достижении необходимого для общества взаимопонимания, единства представления и восприятия информации, в том числе в товарно-правовых отношениях субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и органов государственного управления, в международных научно-

технических и торгово-экономических отношениях.

Социальная эффективность заключается в том, что реализуемые на практике обязательные требования к продукции положительно отражаются на здоровье и уровне жизни населения, а также на других социально значимых аспектах. Он выражается в показателях снижения уровня производственного травматизма, уровня заболеваемости, повышения продожительности жизни, улучшения социально-психологического климата и др.

Основными результатами деятельности по стандартизации инфраструктуры рынка бытовых услуг дожны быть повышение степени соответствия деятельности хозяйствующих субъектов их инфраструктурному назначению, устранению барьеров для осуществления предпринимательской деятельности, развитию прогрессивных социальных институтов гражданского общества. Общая цель стандартизации реализуется через комплекс частных целей:

- улучшение качества работы участников рынка;

- рационального использования имеющихся ресурсов;

- обеспечение условий для развития специализации в процессе развития рыночной инфраструктуры, повышения специализации ее подсистем;

- повышение степени взаимодействия с государственными органами.

Обобщая задачи по формированию системы стандартов инфраструктуры рынка бытовых услуг можно выявить наиболее важные направления ее воздействия на экономику всей сферы услуг, которые проявляются в следующих функциях:

- институциональная функция заключается в социально-политической необходимости стабилизации и структурирования существующих и появляющихся механизмов рынка;

- информационная функция связана с обеспечением стандартами единых средств и методов обмена информацией и данными по процессам в сфере бытового обслуживания;

- ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых, интелектуальных информационных и других ресурсов и заключается в установлении в нормативной документации обоснованных ограничений на расходование ресурсов любого вида при оказании бытовых услуг;

- сервисная функция заключается в разработке параметров качества обслуживания потребителей;

- защитная обусловлена необходимостью разработки и выпонения норм обслуживания, направленных на защиту физического и психического здоровья человека, окружающей среды;

- социокультурная функция заключается в развитии саморегулируемых институтов общества, формированию действенных механизмов обеспечения прав и свобод граждан.

Перечень функций отражен на схеме рисунка 2.

Обеспечение устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг -это постоянный процесс реализации функциональных составляющих потенциала надежности с целью предотвращения возможных ущербов и достиже-

ния максимального уровня стабильности обеспечения населения необходимыми услугами. Комплекс мер обеспечения устойчивости предполагает реализацию системы аналитических мероприятий и организационного механизм по разработке и осуществлению действий, способствующих стабилизации рынка, а также подсистему контроля. Исходным пунктом в этой работе является формирование системы аналитико-исследовательских мероприятий, на основе которых возможно определить базовые моменты датьнейшей разработки механизма устойчивости:

а) выявить важнейшие факторы, влияющие на устойчивость функционирования инфраструктуры рынка бытовых услуг;

б) экономические индикаторы, отражающие уровень устойчивости инфраструктуры рынка;

в) меры по обеспечению максимально высокого уровня бесперебойности функционирования инфраструктуры рынка бытовых услуг.

Рисунок 2 - Функции стандартизации системы бытового обслуживания*

Схема разработана автором по результатам исследования

Осуществление аналитических мероприятий, разработка мер устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг и контроль за их реализацией возможны только на основе развития информационной системы комплексного мониторинга и диагностики рынка.

Выявление и принятие мер, направленных на повышение устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг, предполагает анализ прогнозируемого состояния в результате выпонения принятых ранее экономических и организационных решений. Поскольку проявление и действие отказов - не одномоментный акт, а сложный динамический процесс, причем процесс детер-

минированный, т. е. с достаточно жесткой временной структурой причинно-следственных связей событий, то и оценка уровня устойчивости и системы его обеспечения дожна осуществляться в динамике его изменения на некотором временном интервале, который дожен определяться исходя из представлений о достоверности информации, используемой в качестве базы прогнозирования (технически и экономически обоснованных нормативов, норм и т.п.). Все это предполагает качественное развитие системы информационно-аналитического обеспечения.

Основой информационно-аналитического обеспечения системы управления устойчивостью на региональном уровне может быть система региональной социально-экономической диагностики, на основе данных которой можно принимать научно обоснованные решения по широкому кругу вопросов экономического и институционального развития. Диагностика устойчивости рыночной инфраструктуры выступает как комплекс системных наблюдений, оценок и прогнозов развития качественных изменений в социально-экономической ситуации, складывающейся в определенной сфере рынка.

Диагностика представляет собой непрерывное наблюдение за экономическими объектами и анализ изменений в их деятельности. В рамках диагностики осуществляется сбор и обработка текущей информации, позволяющей оценить основные параметры деятельности, а также выявить критические связи и уровни кризисной угрозы.

Системный подход к организации диагностики означает, что он дожен делиться на отдельные подсистемы, которые могут работать как в комплексе, так и независимо друг от друга. Это позволит постепенно расширять возможности ее использования. Системный подход ориентирует также на принцип комплексности, обеспечение которого требует соблюдения ряда требований:

- диагностика отдельных направлений развития дожна осуществляться во взаимосвязи с другими направлениями;

- не следует ограничиваться только сбором фактической информации, необходимо решать совокупность задач диагностики по каждому из направлений (наблюдение за ходом изучаемого процесса, анализ, разработка рекомендаций, направленных на улучшение тенденций изучаемого процесса, выявление и анализ результатов реализации принятых управляющих воздействий);

- периодичность наблюдения за выбранными объектами и анализа происходящих изменений, стабильность и сопоставимость применяемых показателей диагностики во времени;

- постепенное развитие системы диагностики (расширение числа изучаемых показателей, совершенствование используемого методического инструментария).

Принцип целенаправленности предполагает, что вся система диагностики строится для решения конкретных управленческих задач, предметная область изучения четко ограничена. Это позволит создать экономически эффективную диагностическую систему, предохранит от .избыточной информации, на сбор и анализ которой будут затрачены ресурсы.

Кроме соблюдения указанных принципов при осуществлении диагностики экономических процессов необходимо соблюдение требований, предъявляемых к информации: своевременность, достоверность, понота, репрезентативность.

Диагностика дожна являться результатом взаимодействия всех заинтересованных участников инфраструктуры. При осуществлении диагностики дожен действовать принцип непрерывности наблюдения за состоянием объекта диагностики с учетом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики, политической обстановки и действия других общесистемных факторов. Для проведения диагностики необходимо соответствующее методическое, организационное, информационное, техническое обеспечение. Кратко содержание и последовательность осуществления диагностики могут быть представлены следующим образом:

1. Идентификация рыночной инфраструктуры как объекта диагностики;

2. Формирование системы технико-экономических показателей оценки устойчивости рассматриваемой инфраструктуры с учетом специфики ее функционирования;

3. Сбор и подготовка информации, характеризующей состояние объекта диагностики;

4. Выявление (определение) факторов, характеризующих перспективные направления развития сотрудничества участников инфраструктурного комплекса;

5. Моделирование и формирование сценариев или стратегий развития целевых рынков;

6. Расчет совокупных технико-экономических показателей состояния инфраструктуры на всю глубину прогнозного периода;

7. Проведение анализа показателей устойчивости рыночной инфраструктуры;

8. Разработка предложений по предупреждению и нейтрализации возможных отказов в инфраструктурных подсистемах.

Проектирование и построение системы диагностики включает следующие пять основных этапов:

1) определение задач системы диагностики инфраструктуры рынка бытовых услуг и требований к информации, необходимой для их выпонения;

2) создание организационной структуры сети наблюдений и разработка принципов их проведения;

3) построение сети наблюдательных пунктов диагностики;

4) разработка системы получения данных/информации и представления информации потребителям;

5) создание системы проверки полученной информации на соответствие исходным требованиям и пересмотра, при необходимости, системы диагностики.

Обобщенная схема, отражающая управленческий цикл обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг на основе формирова-

ния оценок степени устойчивости может быть представлена в виде пяти взаимосвязных стадий (рисунок 3):

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом - добровольная. В условиях рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как повышая конкурентоспособность она фактически обеспечивает производителю место на рынке. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

Добровольность и самостоятельность организации по стандартизации является важнейшим принципом ее существования - иначе будет сформирован новый административно-бюрократический орган, обременяющий деятельность производителей различного рода условиями и ограничениями - в данном случае искусственно обязательными стандартами.

Рисунок 3 - Управленческий цикл обеспечения устойчивости рыночной инфраструктуры

* Разработано автором по результатам исследования

Таким образом, региональная система добровольной стандартизации в сфере бытового обслуживания дожна стать организацией по саморегулированию бизнеса как инициативного объединения коммерческих предприятий, основанное на членстве, созданное для достижения поставленных общест-

венно значимых целей, деятельность которых подчинена единому этическому стандарту, соблюдение которого обеспечивается наличием механизмов по урегулированию конфликтов. Добровольные организации являются важным элементом системы социального партнерства и баланса интересов производителей и потребителей при координирующей роли государства, местных органов власти.

Предлагаемая региональная система добровольной стандартизации в сфере бытового обслуживания не заменяет и не отменяет обязательную стандартизацию и сертификацию, более того, стандартизация и сертификация качества проводится только после обязательных процедур, если они предусмотрены законодательством, а при экологической сертификации - и с учетом ее результатов. Вопрос охвата стандартами всех характеристик, небезразличных для потребителя и общества, причем с учетом не только экономических, но и социальных, является принципиальным для системы добровольной региональной стандартизации. В региональной системе добровольной стандартизации для простоты восприятия и оценки стандарты могут быть разделены на пять групп:

1) стандарты качества бытовых услуг;

2) стандарты качества процесса обслуживания;

3) стандарты работы предприятия обслуживания;

4) стандарты на получение доступа к услуге;

5) допонительные стандарты.

Для реализации региональной системы добровольной стандартизации можно сформулировать ряд правил, касающихся как разработки стандартов, так и проведения сертификации как мероприятия, подтверждающего соответствие предоставляемых услуг заранее определенным требованиям стандартов.

Гибкость региональной системы добровольной сертификации дожна позволить сертифицировать услуги разных отраслей, что приводит к формированию специализированного понятийного аппарата и специальных методик сертификации. В целях эффективного функционирования региональной системы добровольной стандартизации в сфере бытового обслуживания дожна характеризоваться соблюдением рядя основных принципов:

а) целевой направленности;

6) добровольности;

в) объективности;

г) конфиденциальности.

Система стандартов по бытовому обслуживанию потребителей имеет ряд особенностей, и разрабатывается специально для применения в этом секторе сервиса, что позволяет приобретателю и заявителю (производителю, поставщику) избирательно, с учетом специфики своих требований подойти к выбору объектов сертификации и совокупности показателей их качества. Система позволяет в зависимости от задач, стоящих перед заявителем и требований приобретателя:

- представлять на сертификацию в качестве объекта сертификации предприятие (производство предприятия), технологию обслуживания, вид

услуги;

- выбирать оптимальный состав и уровень требований к предприятиям, работам и услугам, пользуясь рекомендациями системы, а также включая допонительные и другие свои требования;

- получить любой из трех видов сертификатов качества и знаков соответствия продукции в зависимости от сертифицируемого объекта;

- признавать сертификаты соответствия в законодательно регулируемой сфере, выданные иными органами по сертификации, аккредитованными Госстандартом России;

- иметь в сертификате информацию о том, какие показатели (группы показателей) получили и какие, из числа рекомендуемых системой, не прошли или не проходили подтверждение. Эта возможность имеет большое практическое значение, поскольку различные заявители и приобретатель могут иметь требования, отличающиеся от тех, по которым проведена сертификация и это позволит им понять соответствует ли сертифицированный объект их специфическим требованиям;

- признавать сертификаты соответствия других систем добровольной сертификации. Для этого в системе проводится анализ результатов экспертизы, протоколов испытаний и других документов, предоставленных заявителем, при необходимости проводятся допонительные испытания и принимаются решения о приемлемости предоставленных сертификатов.

Рыночная трансформация сферы бытового обслуживания выдвигает множество качественно новых проблем, требующих теоретического осмысления и разработки методов практического решения. Для управления столь сложным механизмом, каковым является сфера бытового сервиса, требуются новые организационно-экономические подходы, среди которых важное место занимают добровольные объединения агентов рынка. Коммерциализация системы бытового обслуживания объективно предопределяет необходимость внедрения современных методов организации в управление отраслью.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК:

1. Ахмедов А.Ю. Формирование системы мер государственного регулирования сферы услуг населению // Налоговая политика и практика. - 2008. -№3.(0,4 п.л.).

II. Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:

2. Ахмедов А.Ю. Основные положения теории и методологии обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг // Инфраструктура рынка: проблемы и перспективы : Ученые записки. - Ростов н/Д,: Ростовский государственный экономический университет РИНХ, 2008. - Выпуск 14. (0,3 п.л.);

3. Ахмедов А.Ю. Стандартизация производственно-коммерческой деятельности как направление совершенствования системы управления устой-

чивостью инфраструктуры рынка бытовых услуг // Теория и практика коммерческого посредничества в сфере обращения : материалы региональной студенческой научной конференции. - Ростов н/Д.: Ростовский государственный экономический университет РИНХ, 2008. (0,35 пл.);

4. Халимбеков Х.З., Гаджиомаров М.С., Ахмедов А.Ю. Анализ состава и перспектив развития инфраструктуры отечественного рынка бытовых услуг // Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики : материалы международной научно-практической конференции, 16-17 декабря 2008 г. -Махачкала: ДГТУ, 2008. - Часть 2. (0,35/0,1 пл.);

5. Халимбеков Х.З., Ахмедов А.Ю. Диагностика устойчивости системы бытового обслуживания в условиях рынка // Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики : материалы международной научно-практической конференции, 16-17 декабря 2008 г. - Махачкала: ДГТУ, 2008. - Часть 2. (0,18/0,1 пл.).

АХМЕДОВ Анвар Юнис оглы

АВТОРЕФЕРАТ

Сдано в набор 16. 10. 09. Подписано в печать 16. 10. 09 Формат издания 60x84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Печать ризограф. Усл. печ. л. 1,5. Уч-изд. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 325

Отпечатано в ИПЦ ДГТУ. 367015, г.Махачкала, пр.Имама Шамиля, 70.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ахмедов, Анвар Юнис оглы

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА БЫТОВЫХ УСЛУГ.

1.1. Анализ состава и перспектив развития инфраструктуры отечественного рынка бытовых услуг.

1.2. Направления соврешенстования механизмов государственного регулирования и самоорганизации инфраструктуры бытового обслуживания.

1.3. Понятие и основные способы обеспечения устойчивости рыночной инфраструктуры сферы бытового сервиса.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА БЫТОВОГО СЕРВИСА.43^

2.1. Основные элементы системы управления инфраструктурной устойчивостью в сфере бытового обслуживания.

2.2. Стандартизация системы бытового обслуживания как направление повышения ее инфраструктурной устойчивости.

2.3. Диагностика устойчивости системы бытового обслуживания в условиях рынка.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РЫНОЧНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.

3.1. Основные направления развития добровольной стандартизации системы бытового обслуживания.

3.2. Организационное обеспечение стандартизации системы бытового обслуживания.

3.3. Оценка эффективности воздействия стандартизации на устойчивость инфраструктуры рынка бытовых услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретико-методические аспекты организационно-экономической устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг"

Актуальность темы исследования. Рыночная инфраструктура сферы бытового обслуживания является сложной и динамичной системой, объединяющей множество самых различных субъектов хозяйствования и обеспечивающей оказание значимых услуг. Эффективное функционирование системы бытового обслуживания крайне важно для отечественной экономики, так как является важнейшей составляющей качества жизни населения.

В условиях экономического кризиса вопросы развития механизмов, способных обеспечить стабильность экономического роста, преодолеть кризисные ситуации в различных секторах экономики приобретают особую значимость. Формирование устойчивой траектории экономического развития, требует объединения усилий всех агентов институтов рынка. Решение вопросов по консолидации активности хозяйствующих субъектов и органов государственного управления в единый комплекс действий по обеспечению стабильности рыночных процессов требует формирования современных организационно-экономических механизмов взаимодействия, разработка которых является важной научно-практической задачей.

Особенно значимы вопросы обеспечения устойчивости функционирования рыночных механизмов для отечественной сферы сервиса, что определяется важностью данного сектора экономики для социально-экономического развития страны. Перед отечественными производителями услуг, в связи с нестабильностью внешней среды, стоит актуальная задача разработки стратегии стабильного функционирования, прогнозирования состояния с точки зрения выпонения свойственных им производственных функций, принятия- мер защиты этих функций от неблагоприятных воздействий, то есть обеспечения экономической стабильности сферы, услуг. Вместе с тем, в-настоящее время еще остаются недостаточно- изученными институциональные основы рыночных механизмов, обеспечивающие стабилизационное воздействие на экономические процессы в сфере услуг, отсутствует система оценок устойчивости и определения эффективности мер по стабилизации., В результате складывается ситуация, когда решения, касающиеся важнейших вопросов обеспечения устойчивости развития, в ряде случаев принимаются без анализа и прогноза их реализуемости и в последующем осуществятся без дожной подготовки и не на системной основе.

Таким образом, актуальность темы работы обусловлена потребностью в исследовании институтов обеспечения устойчивости функционирования рыночных механизмов в сфере услуг, а также необходимостью разработки системы стабилизационных мероприятий в деятельности органов управления сферой бытового обслуживания.

Степень разработанности проблемы. Проблемам функционирования отечественной сферы услуг населению, ее планированию и организации посвящены труды таких ученых-экономистов как В.Д Балалов, Е.Н. Жильцов, Е.В. Песоцкая, В.М. Рутгайзер, Т.И. Корягина, Л.И.Якобсон. Общие теоретические вопросы функционирования рыночных отношений в системе обслуживания населения и действие механизмов конкуренции в< сфере услуг изложены в работах зарубежных и отечественных ученых: Б. Бермана, И.В. Лис-пица, А.Я. Лившица, М. Портера, П. Самуэльсона. Необходимо отметить значимость для исследования рынка услуг населению теоретических принципов формирования рыночной инфраструктуры регионального потребительского рынка, представленных в работах таких ученых как: B.C. Золотарев, Т.Г. Морозова, Л.В. Ивановский, Н.П. Кетова, В.Е. Рохчина, В.П. Федько и др.

В то же время, значительный спектр вопросов функционирования рыночных механизмов в сфере бытового обслуживания, оценки надежности и стабильности работы предприятий сервиса остается недостаточно изученным. Недостаточно изученными остаются проблемы, связанные с определением масштабов и методов государственного регулированияфынка бытовых услуг, имеющего свои значительные особенности, определенные социальными и экономическими условиями функционирования системы бытового обслуживания населения.

Также мало освещены в научной литературе возможные направления4 модернизации и повышения эффективности взаимодействия производителей услуг с потребителями, вопросы научно-технического обновления сервисной деятельности на рынке бытовых услуг, путей поддержки малого бизнеса, совершенствования форм и методов регулирования рынка бытовых услуг, учитывающих особенности регионального развития и обеспечения безопасности потребительского рынка.

Важность и значимость обеспечения устойчивости рынка услуг, гарантирование дожной безопасности при предоставлении бытового сервиса обуславливают необходимость разработки соответствующей системы стандартов бытового обслуживания, теоретические и методические принципы построения которой практически не изучены в отечественной литературе. Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем, а также необходимость скорейшего формирования современной системы обеспечения устойчивости инфраструктуры предопределили цель, задачи и направление исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методических и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития инфраструктуры рынка бытовых услуг.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнена система основных понятий устойчивости рыночной инфраструктуры на основе анализа существующих подходов и принципов управления экономическими системами;

- исследованы приемы и методы управления устойчивостью рыночных механизмов;

- проанализирован стабилизационный потенциал стандартизации производственно-хозяйственной деятельности для повышения регулируемости рыночных механизмов в системе бытового обслуживания;

- обоснован организационный механизм стабилизационных мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования рыночной инфраструктуры сферы бытового сервиса;

- разработана методика диагностики эффективности мер по обеспечению устойчивости системы бытового обслуживания.

Предметом исследования являются механизмы обеспечения устойчивости функционирования сферы бытового обслуживания в рыночных условиях.

Объектом исследования являются предприятия бытового обслуживания Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых посвященные вопросам обеспечения устойчивости хозяйственных систем, а также проблемам управления предприятиями сферы услуг, в том числе бытовых.

При обосновании теоретических положений и аргументации выводов активно использовались общенаучные методы: сравнительный, структурноЧ функциональный; анализ и синтез, а также частные методические средства экономических разработок: экономико-статистические группировки, прогнозные и экспертные оценки, моделирование экономических явлений, графические интерпретации и др.

Информационную базу исследования составили законы Российской' Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные акты субъектов' Российской Федерации, статистические данные Госкомстата России, материалы монографий, статей в периодических изданиях отечественных и зарубежных экономистов, научно - практических конференций.

Научная новизна диссертационного исследования, заключается в развитии и теоретическом обосновании системы обеспечения устойчивости инфраструктуры рынка бытовых услуг, исследовании специфики диагностики эффективности стабилизационных мер и разработке принципиальных подходов к современной организации регулятивной деятельности институциональных агентов рынка.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнена система понятий устойчивости рыночной инфраструктуры на основе определения её субъектно-объектного состава, установления целей и задач, основных функций и этапов реализации, что позволяет формировать последовательную политику государственного регулирования социально-экономических процессов в сфере бытового обслуживания на системной основе;

- сформулированы основные положения системы стандартов рыночной деятельности в сфере бытового обслуживания, которые представляют собой регламентацию приоритетных производственно-коммерческих характеристик деятельности участников рынка бытовых услуг;

- предложены основные элементы обеспечения стандартизации системы бытового обслуживания путем формирования региональной системы добровольной стандартизации в виде создания организации по саморегулиг рованию бизнеса на основе добровольного объединения коммерческих предприятий, основанное на членстве, созданное для достижения поставленных общественно значимых целей, деятельность которых подчинена единому этическому стандарту, соблюдение которого обеспечивается; наличием мехаг низмов по урегулированию конфликтов;

- разработаны методические, рекомендации по формированию системы' диагностики устойчивости рыночной инфраструктуры, направленной на создание информационно-аналитического обеспечения регулирования рыночными^ процессам и позволяющей сформировать прогнозные оценки с целью корректировок планов и программ развития инфраструктуры рынка бытовых услуг;

- обоснована методика оценки эффективности стабилизационных мероприятий на основе стандартизации. Предложенный агоритм расчета оценки устойчивости и действенности стабилизационных мер на основе внедрения стандартов функционирования ^предприятий и организаций инфраструктурных подсистем бытового обслуживания: позволит использовать четкие критерии, для выработки соответствующих мер? и воздействий по обеспечению устойчивости рыночной деятельности в составе экономической политики.

Практическую значимость диссертационного исследования состоит в том, что предлагаемые методические приемы повышения устойчивости на основе стандартизации производственно-коммерческой деятельности, могут быть использованы при подготовке нормативных актов и целевых программ развития сферы услуг органами государственного управления, а также при разработке стратегии развития предприятий сферы услуг.

Апробация результатов работы. Результаты научного исследования представлены в опубликованных работах и в докладах соискателя на, межвузовских научно-практических конференциях, посвященных проблемам управления сервисом, проводимых в Ростовском государственном экономическом университете и Дагестанском государственном техническом университете в 2007-2008 гг.

Материалы исследования используются в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам Экономика сервиса, Экономическая теория, Менеджмент.

По результатам диссертационной* работы опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,78 п.л., из них лично автора Ч 1,45 п.л.

Структура и объем диссертации соответствует теме, целям и задачам исследования. Диссертация изложена на 153 страницах машинописного текста, содержит введение, три главы, заключение, содержит 16 таблиц, 8 рисунков; список литературы включает 134 источника, приложения включают 2 таблицы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ахмедов, Анвар Юнис оглы

таты и выводы.

1. Равномерный экономический рост в условиях циклической природы функционирования рыночных процессов является невозможен без системной государственной экономической политики, направленной на разработку стабилизационных мероприятий. Вместе с тем, стабилизационная деятельность государства дожна быть направлена не только на проведение мероприятий, непосредственно воздействующих на экономические процессы, но и включать мер институционального развития рыночной инфраструктуры, повышающие ее устойчивость к внешним воздействиям.

2. Выступая в качестве элементов системы всей экономической системы рыночная инфраструктура дожна обладать механизмами адаптивности и устойчивости. Стабильность и устойчивость рыночной инфраструктуры определяются совокупностью состояний всех ее элементов и связей, которая оценивается надежностью, то есть способностью с помощью технологических, организационных, финансовых и других решений обеспечивать с заданной вероятностью достижение необходимого результата функционировав ния в условиях риска и некоторой неопределенности. Устойчивость рыноч7 ной инфраструктуры определена как совокупность свойств институтов рынка F выпонять свои функции в условиях резкого изменения воздействий окружающей среды. i

3. Управление устойчивостью инфраструктурой рынка представляет собой совокупность действий и операций по наблюдению за производствен^ но-коммерческими характеристиками деятельности субъектов хозяйствовав ния и воздействие на них с применением специфических форм и методов ре* гулирования. Как система мер, управление устойчивостью инфраструктурой рынка представляет собой систему наблюдения, сопоставления, проверки и анализа дестабилизирующих факторов с целью оценки обоснованности и эффективности разрабатываемых и принимаемых управленческих решений, направленных на стабилизацию экономического развития, выявление степени их реализации, наличия отклонений фактических результатов от заданных параметров.

4. В работе рассмотрены базовые принципы управление устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг, установлены ее цели и задачи, определен субъектно-объектный состав.

Принципы управления устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг выступают как общепризнанные правила действий по обеспечению стабильности, воплощающие экономические, социальные и другие закономерности сферы регулирования, и определяющие строгие требования, согласно которым формируется и функционирует система регулирования экономикой. Основными субъектами управления устойчивостью инфраструктурой рынка являются органы власти и субъекты хозяйствования. Объектом управления устойчивостью инфраструктурой рынка выступают процессы и явления, на которые направлено воздействие стабилизационных мер всех уровней - от предприятий до государства. Целью управления устойчивостью инфраструктурой рынка является разработка и первоочередная реализация мер, направленных на нейтрализацию" наиболее опасных (интенсивно'' влияющих на завершающее явление) факторов, приводящих к кризисному' состоянию рыночной системы.

5. Разработка методических принципов управления устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг деятельности проводится в. работе нак, уровне построения организационных механизмов стабилизации в бытовой*, сфере регионального уровня. Региональное управления устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг представляет собой систематическую ш конструктивную деятельность органов- государственного регулирования, осуществляемую совместно с институтами предпринимательства. Она базируется на специфических факторах воздействия на дестабилизирующие процессы и явления, и основывается на. общих принципах государственного г управления с целью согласования- интересов субъектов хозяйствования, региона, государства, и общества. Управление устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг - это реализация права государства.в лице федеральных и региональных органов власти и управления законодательным путем обеспечивать стабильное функционирование экономики в целях обеспечения проводимой государственной и региональной политики, через систему законодательных, организационных, административных, правовых и др. мер. Задачей управления устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг выступает контролируемость состояния региональной экономики в соответствии с заданными целями и нормами функционирования.

6. Формирование системы обеспечения устойчивостью рыночной инфраструктуры предполагает разработку новых организационных механизмов взаимодействия агентов рынка. Основное противоречие формирования организационно-экономического механизма управления устойчивостью инфраструктуры рынка заключается в необходимости обеспечения разнообразия и избыточности стабилизационных мероприятий, и, вместе с тем, реализация их типичности и строгой регламентации, что является следствием нормативно-правовой основы функционирования институтов рынка в гражданском обществе. Указанное противоречие проявляется в необходимости сочетания i инициативности в управлении устойчивостью с ее значительной правовой регламентацией. Выпоненный в работе анализ содержания организационного механизма управления устойчивостью позволяет рассматривать добровольные некоммерческие организации как наиболее адекватные формы для решение задач, связанных с обеспечением деятельности стабилизационных механизмов.

7. В качестве одного из направлений повышения устойчивости рыноч ной инфраструктуры в работе рассматривается формирование системы станг дартов функционирования системы бытового обслуживания. Рассматриваем мая- стандартизация- является добровольной системой регламентации производственно-коммерческой деятельности участников рынка бытовых услуг, позволяющей институализировать наиболее эффективные приемы и методы работы на рынке. В работе предлагаются необходимые организационно-административные мероприятия для обеспечения стандартизации системы

Хi I i I бытового обслуживания в виде объединения всех заинтересованных сторон данной инфраструктурной подсистемы. Для этого определяются цели и задачи деятельности объединения, его основные принципы функционирования.

8. Успешная реализация функции управления устойчивостью инфраструктурой рынка бытовых услуг в значительной степени зависит от теоретических и методических разработок, в частности, конкретных методик диагностики устойчивости инфраструктурных подсистем.

Разработка методики диагностики стабилизационной деятельности осуществляется в работе на основе использования теоретико-методологических принципов мониторинга и анализа социально-экономических процессов, разработанных в отечественной теории управления. Реализация представленного агоритма определения эффективности мер по обеспечению рыночной устойчивости инфраструктурной подсистемы рынка бытовых услуг возможна на базе использования экспертных технологий. Основой разработки управленческих решений с использованием экспертных технологий является формирование поной и достоверной информационной базы, которая основывается на осуществлении регулярного мониторинга факторов дестабилизации. В данном случае диагностика устойчивости выступает как комплекс системных наблюдений, оценок и прогнозов развития качественных изменений в социально-экономической ситуации, складывающейся в конкретной рыночной подсистеме. Объектом диагностики выступают показатели, позволяющие охарактеризовать состояние экономической системы и произвести разработку аналитических и экспертных процедур по раннему определению факторов нестабильности развития. Использование систем диагностирования устойчивости в деятельности органов управления- рынка бытовых услуг способствует повышению уровня научного обеспечения хозяйственной дёятельность, становлению цивилизованных форм, государственного регулирования.

В целях разработки мероприятий по обеспечению устойчивости рыночной инфраструктуры бытовых услуг могут быть даны следующие рекомендадии:

1. Требуется разработать в региональном масштабе и на уровне отдельных предприятий программы обеспечения устойчивости функционирования системы бытового обслуживания, опирающиеся на комплексную методику анализа составляющих элементов рынка услуг. Наметить меры по стабилизации снабжения необходимыми услугами.

2. Министерству экономики и торговли, Министерству финансов, крупным региональным предприятиям сервиса и союзам производителей необходимо разработать принципиальные основы кредитования для бесперебойного бытового обслуживания.

3. На федеральном и региональном уровнях экономического регулирования необходимо провести работу по стратегическому планированию процессов интеграции хозяйствующих субъектов в сфере бытового обслуживания для обеспечения согласованности рыночной деятельности .

4. Региональным, органам государственного регулирования сферой; услуг и бизнес-структурам; рассмотреть возможность формирования добровольной системы,стандартизации производственно-коммерческой деятельности в сфере обеспечения населения бытовыми услугами.

5. Крайне актуально резко активизировать работу информационно-консультационной службы при региональных органах экономического регулирования, приблизить ее деятельность к производителям бытовых услуг, обеспечить им возможность использования маркетинговых основ управления в своем производстве и сбыте. Реализовать функцию диагностирования устойчивости рыночной инфраструктуры сервиса.

6. Особое: внимание следует уделить формированию правовой: базы оказания бытовых услуг,, своевременно предпринимать меры, по запонению' законодательного; вакуума: правовыми актами на уровне местного самоуправления.

Вся совокупность предлагаемых мероприятий дожна обеспечить в среднесрочном плане-эффективное формирование развитой институциональ-, ной среды рыночного механизма бытового обслуживания, являющейся важным фактором экономической модернизации всей отечественной сферы сервиса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рыночная инфраструктура сферы бытового обслуживания с начала реформ развивалась в условиях серьезного социально-политического и экономического кризиса. В сложной обстановке формирования новых общественных и экономических институтов складывалась новая система хозяйственных отношений в сфере бытового обслуживания. По мере снижения тяжести кризисных процессов начася переход в управлении сервисом от государственных административно-разрешительных мер к экономическим рычагам, стимулирующим становление развитой структуры рынка с наличием значительного числа самостоятельно хозяйствующих субъектов, действующих в конкурентных условиях. В процессе проведения качественных преобразований отечественного сервиса четко проявилась недостаточная теоретическая и методологическая проработка значительного перечня вопросов в области реформирования. Одним из проблемных вопросов является анализ мер обеспечения устойчивости рыночного развития, на изучение которых направлено настоящее исследование.

Деятельность по управлению сферой услуг осуществляется определенным образом на основе законодательно установленных процедур, поэтому мероприятия, направленные на обеспечение стабильности экономического развития, дожны быть заранее определены, оформлены с нормативно-правовой точки зрения и обладать организационными механизмами реализации. Предварительная подготовка к нарушению устойчивости функционирования экономической системы основывается на прогнозировании подобных явлений и планировании своей деятельности с учетом возможности их совершения. Таким образом, плановая и прогностическая деятельность в управлении сферой услуг приобретает новое качество - стабилизационное, воздействие, которое реализуется в развернутом прогнозе возможных кризисных явлений и соответствующих мерах по их нивелированию.

Проведенное исследование вопросов устойчивости рыночной инфраструктуры бытового обслуживания позволило получить следующие резуль

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ахмедов, Анвар Юнис оглы, Москва

1. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа)// Вопросы статистики, 1998, №10.

2. Аверин В.Н. Социальные проблемы устойчивого развития России и ее регионов // Экономика и управление, №1(16), 2004. с. 58-66.

3. Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров (основы ква-лиметрии). М: Экономика, 1982.

4. Акопов В., Гаджиев Ю. Национальная и региональная модель благосостояния// Общество и экономика, №6, 2002.

5. Александров Г. Антикризисное управление. М,: Бек, 2002,- 544 с.

6. Алексахин В.И. Малый бизнес: экономические особенности, модели рыночного равновесия, анализ деловой активности. СПб: Крисмас плюс, 1997.

7. Антонов А.Н. Вопросы качества услуг по ремонту бытовой техники. М.: Легкая и пищевая промышленность, 1981.

8. Апишев А.А. Фактор предпринимательства в экономике. М.: Луч, 1995.

9. Архипова Н. Управление в чрезвычайных ситуациях. М.: РГГУ, 1994.

10. Ю.Бабурин В.А., Соловьев В.Н. Особенности социально-экономических исследований в области сервиса// Теоретические и прикладные проблемы сервиса, №1, 2001. с. 88-93.

11. П.Бандурин А. В., Орехов С. А., Медведев С. Ю. Отдельные проблемы антикризисного управления предприятиями. М.: Диалог-МГУ, 2000.

12. Баркан Н.А., Ядгаров Я.С. Качество услуг и культура обслуживания населения. М., 1984.

13. Белова З.Г., Корягина Т.И., Малей Н.М. Методы планирования бытового обслуживания. М.: Экономика;, 1976.

14. Бешелев С.Л., Гурвич Ф.Т. Математико-статистические* методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. - 234 с.

15. Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента. -СПб., 1999.

16. Бобылева А. Финансовое оздоровление фирмы: теория и практика. М.: Дело,2003

17. Богачев В. и др. Промышленность России: антикризисные стратегии. -СПб.: Корвус, 1996

18. Борисовский Г.Б. Эстетика и стандарт. Ч М.: Издательство стандартов, 1989.

19. Бороненкова С.Управленческий анализ. М.: ФиС, 2002. - 384с.

20. Брянцева И.В. Система критериальной оценки экономической устойчивости предприятия// Известия СПбГУЭФ, №2, 2004.

21. Булатова З.Г., Юдина JI.H. Технико-экономический анализ хозяйственной деятельности предприятий бытового обслуживания М.: Легпромбытиз-дат, 1991.

22. Бурденкова Е. О перспективах статистики платных услуг// Вопросы статистики, 1996, №2.

23. Бурденкова Е. Об основных направлениях совершенствования организации статистического наблюдения за услугами// Вопросы статистики, 1998, №5.

24. Бытовое обслуживание М.: Издательство "Приор", 2002.

25. Васильев A.M. Стандартизация для всех. М.: Издательство стандартов, 1992.

26. Версан В.Г. Интеграция управления качеством , сертификация. Новые возможности и пути развития.// Сертификация, 1994, №3.

27. Версан В.Г. Организация работ на предприятии (в рамках системы качества ) по подготовке продукции к сертификации. //Сертификация.-1994.-№3.

28. Версан В.Г., Панкина Г.В. О некоторых актуальных направлениях развития сертификации. // Сертификация, 1995, №3.

29. Вогин Н.А., Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Экономика, 2000.

30. Всеобщее управление качеством. / Под ред. Глудкина О.П. М.: Радио и связь, 1997

31. Гринберг А. Информационный менеджмент. Ч М: Юнити-Дана, 2003. -415 с.

32. Губанова О. В., Новгородцева Т. Ю., Чупров С. В. Управление, прогнозирование, информационные технологии в сервисной деятельности. Иркутск: Издательство ИГЭА, 2001.

33. Гуськова Н.Д., Коваленко Е. Г., Кормишкина JT.A. и др. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития регионов. -Саранск: Издательство Мордовского университета, 1999.

34. Девид Бодди. Основы управления качеством. СПб: Питер, 1999.

35. Егорова Л.Г. В помощь предприятиям, готовящимся к сертификации // Сертификация. 1995. №3.

36. Жильцов Е.Н. Актуальные проблемы развития сферы услуг// Известия СПбУЭФ, №4, 2003 с. 108 - 120.

37. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма,в сфере услуг.- М.: Издательство МГУ, 1991.

38. Журавлев П. Теория системного менеджмента. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

39. Ильенкова С.Д., Ильенкова Н.Д., Мхитарян B.C. и др. Управление качеством /Под ред. С.Д.Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

40. Ириков В. Технология стратегического планирования и формирования; финансово-экономической политики фирмы. Библиотека технологий1 управления. М.: МФТИ, 1996

41. Исаев JI.K., Малинский В:Д. .Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов; 1996:

42. Калигин Н. Принципы организационного управления. М.: ФиС, 2003. -272 с.

43. Каплан Р., Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию. Как вновой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансиро

44. Кнорринг В. Основы искусства управления. М.: Дело,2003. - 328 с.

45. Кобелев Н.Б., Шатаев И.М. Системное решение проблем управления в сфере обслуживания населения. М.: Легкая индустрия, 1979.

46. Коротков Э. Исследование систем управления. М.: ИКП Дека. 2003. -336с.

47. Коротков Э.М. Антикризисное управление. М.: ИНФРА-М, 2000. - 432 с.

48. Красных Б.А, Сахарова Г.К. Об общественных правилах и процедурах сертификации // Стандарты и качество. 1996. № 12.

49. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 2000.

50. Кузьмина Т.И. Экономика малого бизнеса. ЧМ.: МГУ, 1992.

51. Курошева Г. Теория антикризисного управления предприятием. СПб.: Речь, 2002. - 372 с.

52. Кушлин В. Становление "сервисной" экономики// Проблемы теории и практики управления, 1995, № 1.

53. Ламбаев Т.П. Стратегическое планирование // Экономика и управление: проблемы и пути выхода из кризиса / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. -М., 1999. -ч. 2. с. 264-282.

54. Левизов В.А. Системный подход к управлению предприятиями сферы услуг // Известия СПбУЭФ; №2, 2003 с. 68 - 78.

55. Легорнев С.Ф. Служба быта и рынок. М.: Знание, 1991.

56. Лиспиц И.В. Коммерческое ценообразование. М.: Издательство БЭК, 1997.

57. Лифиц И.М.Основы Стандартизации Метрологии и сертификации М.:л Юрайт, 2000.

58. Львов Д. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

59. Маркетинг сферы услуг. Стаханов В.Н., Стаханов Д.В. М.: Экспертное бюро, 2001.

60. Маркова В. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.

61. Матвеев С.Ю. Некоммерческие организации. М.: Бератор-Пресс, 2004. -360 с.

62. Медведев A.M. Международная стандартизация. М.: Издательство стандартов, 1988

63. Межсекторное социальное партнерство (государство бизнес -некоммерческие организации) / Сост.: В.Н. Якимец. - М.: ГУУ, 2002. - 59 с.

64. Менеджмент систем качества. / Круглов М.Г. и др. М.: Издательство стандартов, 1997.

65. Местное самоуправление. Моделирование социально-экономического развития/ В.Н. Лазарев, Н.Г. Полякова, П.А. Юдин, Л.М. Эррера Новомосковск: НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева, 1998.

66. Методическое пособие по внедрению международных стандартов ИСО серии 9000 87 г. Разработчик НИИСУ. М., 1988 .

67. Мещанкин А.А., Кобелев И.Б. Совершенствование управления бытовым обслуживанием населения. М.: Легкая индустрия, 1980.

68. Муниципальный менеджмент / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

69. Муниципальный менеджмент. /Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др. / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

70. Надежность кибернетических систем /Энциклопедия кибернетики, т. 2. -Киев: Главная редакция укр. советской энциклопедии, 1974. 624 с.

71. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, 1997. - 336 с.

72. Новаторов В. Маркетинг культурных услуг. Омск: 1997.

73. Новицкий А. Г, Попова Р. Ю., Свириденко Ю. П. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг: Соц.-экон. аспект М., 1994.

74. Об общих принципах организации местного самоуправления: Закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ //Российская газета от 1 сентября 1995 г.

75. Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг//Российская газета от 24 февраля^ 1994 г.

76. Об упорядочении процесса разграничения прав собственности на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий: Распоряжение Госкомимущества РФ от 27 января 1993 г. № 135-р// Панорама приватизации, 1993, № 4

77. Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации -Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013// Российская газета от 21 августа 1997 г.

78. Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам потребительского рынка: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03. 1999 г. №265// Российская газета от 23 марта 1999 г.

79. Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1025// Российская газета от 28 августа 1997 г.

80. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) Постановление Госкомстата России от 28. 06.1993 г. №163 // Методические положения по статистике. - М.: Госкомстат России, 1996. - вып.1.

81. Олейник А. Домашнее хозяйство в переходной экономике: типы и особенности поведения на рынке// Вопросы экономики, 1998, №12.

82. Павленко Л.Г. Политику качества до каждого испонителя. // Сертификация, 1995, №1.

83. Панкратьев Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики// Вопросы статистики, 1998, №4.

84. Персунько В.Н., Куцына С.Б. Анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры. СПб, 1997.

85. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг СПб.: Издательство "Питер", 2000.

86. Плущевский М.Б. О подходе к развитию терминологии при нормативном обеспечении качества объектов//Стандарты и качество, 1993, №1.

87. Потерович В.М. Дифференциация стандартов потребления в открытой экономике с отсталой технологией // Экономика и мат. методы. 1997. Т.ЗЗ. Вып.2.

88. Правила бытового обслуживания М.: ИНФРА-М, 2002.

89. Программа создания гармонично благополучной территории / Под ред. В.Г.Колосова, В.Е.Чабанова. СПб: СПбГТУ, 2000.

90. Региональная экономика/ Под ред. Н.Г.Кузнецова и С.Г.Тяглова Ростов н/Д.: Феникс, 2001.

91. Родионова Н. Антикризисный менеджмент. М.: Юнити-Дана. 2001. -223 с.

92. Российский статистический ежегодник. 2007. М.: Росстат, 2006. - 826 с.

93. Савочка В. Финансовые возможности и экономическая эффективность менеджмента// АПК: экономика, управление. №8, 2004.

94. Сажина М. Фирма: управление кризисом. М., 2004. - 192 с.

95. Самуэльсон П. Экономика. 2 т. М.: НПО "Агон" ВНИИСИ, 1992 . \

96. Сергеев А.Г., Латышев М.В. Сертификация. М.: Издательская корпорация Логос, 2000.

97. Сертификация продукции и услуг. М.: Ось-89, 1999.

98. Смирнова К.В. Стимулы повышения труда в бытовом обслуживании.1. М.: 1975. \i

99. Статистика рынка товаров и услуг/ Под ред. Белиевского И.К. М.: Финансы и статистика, 1997.

100. Сфера услуг: новая концепция развития/ В. М. Рутгайзер, Т. И. Коряги-на, Т. И. Арбузова и др. М.: Экономика, 19901

101. Тамбиев А. X., Кетова Н. П. Мамбетов М. А. Региональный потребительский рынок: механизмы становления и развития. Ростов-на-Дону: Издательство РГУ, 1999.

102. Тарануха Ю.В. Предприятие и предпринимательство в трансформируемой экономике. М.: ДиС, 2003.

103. Трейер В. В. Принципы построения, функциональные возможности и сфера применения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг. М., 1994.

104. Трейер В.В. О внедрении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукций и услуг в статистическую практику. -М., 1994.

105. Трошин Е.Н. Опыт внедрения и сертификации системы качества на базе стандартов ИСО серии 9000. //Сертификация, 1995, №3.i.

106. Управление качеством продукции ИСО 9000 ИСО 9004, ИСО 8402. -М.: "Издательство стандартов", 1998 год.

107. Управление организацией. / Под ред. Поршнева А.Г. и др. М.: Инфраг1. М, 1999.

108. Управление хозяйственным механизмом на предприятиях сервиса./ Под ред. В.Н. Соловьева, Д.В. Шопенко.- СПб: Гидрометеоиздат, 1995.t

109. Федько В.П. Рыночная устойчивость промышленности (теоретико-методологический аспект). Ростов-на-Дону: РГЭА,2000.

110. Федько В.П. Функциональная устойчивость промышленного комплекса на основе формирования системного инфраструктурного комплекса. -Ростов-на-Дону: РГЭА, 2000.

111. Федько В.П., Федько Н.Г. Инфраструктура товарного рынка. Ростов-н/Д: Феникс, 2000. - 512 с.

112. Фомин Я. Диагностика кризисного состояния предприятия. М.: Юни-ти-Дана, 2003. - 349 с

113. Хованов Н.В. Математические основы теории шкал измерения качества. JL: Издательство ГУ, 1982.

114. Шапкин А. Экономические и финансовые риски. М: Дашков и К, 2004. - 544 с.

115. Шишкин И. Ф. Метрология, стандартизация и управление качеством. -М.: Издательство стандартов, 1990.

116. Шулус А.А. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. М.: Российский экономический журнал, 1997.

117. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель. Пер. со швед. -М.: Экономика, 1991. - 163 с.

118. Экономика бытового обслуживания. Под ред. В.Д Балалова. М.: Легкая и пищевая промышленность, 1993.

119. Экономика сферы платных услуг /Под ред. Е.Н. Жильцова. Казань, 1996.

120. Экономико-математическое моделирование региональных комплексов бытового обслуживания. В сб. Проблемы менеджмента и совершенствование маркетинговой деятельности в сфере услуг. М.: ГАСБУ, 1994.

121. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия/ Гл.ред. А.М.Румянцев. М.:Советская Энциклопедия, т. 2, 1975 - 560 с.

122. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-бытовой сфере. -М., 1991.

123. Якушев А.И., Воронцов Л.Н., Федотов Н.М. Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения. М.: Машиностроение, 1986.

Похожие диссертации

• Влияние логистических факторов на экономическую устойчивость предприятия
• Организационно-экономический механизм развития рынка туристских услуг
• Закономерности и факторы функционирования и развития регионального рынка бытовых услуг
• Механизм формирования конкурентных преимуществ российских субъектов рынка гостиничных услуг
• Управление федеральным округом на основе программно-целевого подхода: методологическое, методическое и организационно-экономическое обеспечение