Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

Тарифное регулирование заработной платы персонала промышленных предприятий России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Хорошильцева, Наталья Анатольевна
Место защиты Москва
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "Тарифное регулирование заработной платы персонала промышленных предприятий России"

? &0Ск'(ЙСКИ1С бВДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА

.....ТЕЩВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫ!! УНИВЕРСИТЕТ

ШШ Ы.В.ЖЖЫОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи.

ЮРСЮШДЕВА НАТАЛЬЯ АНАТОЛЬЕВНА

ТАРШЮЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБ0Ш0Я ПЛАТЫ ПЕРСОНАЛА ПРОШШЛЕНЕЬК ПРЕДПРИЯТИЙ РОССШ

08.00.07 - Экономика труда.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических яаук

Ь5осква - 1994 год.

Работа выпонена на кафедре занятости в соадально-трудовнх отношений экономического факультета Ыосковского государственного университета т. М. В. Ломоносова.

Е&УЧНЫй ЕШВСИЙТЕЛЬ: доктор экономических наук,

заслуженный экономист Рос-си5ской вадорашш, доцент

Ртшзоэ Е.С.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук,

профессор Кокин Ю.П.

кандидат экономических наук, доцент Саиарнна И. А.

ЕЩЩ ОРГАНИЗАЦИЯ: Самарский эконсшэтесквЛ институт.

Защита состоится "Гн " уШа^умс^ 1994 г. в часов

на заседании специализированного совета К 053.05.52 в Московском государственном университете иы. И.В.Ломоносова по адресу: 119899, г. Москва, Ленинские горн, 2-й корпус гуманитарных факультетов ШУ, аудитория .

С диссертацией йогою ознакомиться в библиотеке 2-го корпуса гуманитарных факультетов 1ЯУ ем. Ы.В.Ломоносова.

Автореферат разослан "_"_1994 г.

Ученый секретарь специализированного совета, -доктор экономических наук

К.С.ИШЗСВ.

I. ОПЦЖ ХАРАКТЕРШТЖА РАБОТЫ.

. АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕШ. Проблемы заработной плати d Россхпт впер-вмв зознвкп а связп о разватпем капатал7.31ла. Вопроси регулирования заработной платы всегда представляли и представляют болъиоь ваучний я практический интерес .и рассматриваются з с&чзн с коик-региымя с оцта ль п о- эк о в о; яп е с к гг.гс условиями. Проблемам заработной плата з России удолял бохиоо ввпманпе Г.В.Плеханов, Ц.И.Тугзя-Еараповскка и др. На рубекэ 20-30-х годов исследования заработной плата представлена п работах Ластова А.К., Зассцкого З.Д., Паруса То.Л., Пунского Я.М., Степанова A.II., Струшмкпа С.Г; и др. В Х50-70-х годах опубликованы работы Атанбегяпа А.Г., Хурьякова С.Х., Капустина Е.И., Кокпна Ю.П., Костина Л.А., Maiieoa B.j. , Ланпвпча Е.Л., Потрэчопко П.Ф., Полякова И.А., Ремизова К.С., Шкуртсо С - I. н др. Зарубежной опыт органзацгп оплата труда псследоэан в трудах О.ЗЗршяского, М.Мошэнсхого, Ы.Розмаи я др.

Отличительной особенностью экономической литературы со вопросам звработвой-плате, пзданиоЛ до 19Б5-67 гг., яюлатсл то, что она базировалась на прнзнанпп рпицзпа единства общегосударственного регулирования в области заработной платы и демократического централизма, еоподый: преда слагал строгую централизацию распределительных функцяЯ в pjKox государства и паргпДшх структур КПСС, /частно в этом процессе профсоюзов (ВЦСПС) следует признать Хюр-иальпым, хотя все реп о игл г и ос та л озлен ля по вопросам заработной платы о 1S57 года ваходип под грядок ЦК КПСС, Совете Ыггшстров ССОР п БЦСПС .

йзионенле экономического курса в сторону резвится рыночных

отношений меняет прппцшшальные подходи к организации оплаты труда. По этому вопросу в конце 80-х п начало 90-х годов появилось-

1.-.ного статей в з^урнолах г. газетах. Б них констатируется, что вс-тортлоскш опит определил два основных способа распределения ма-герлалыых благ сродт( члэнов общества (цеаграпеовонаое и децент-ра^зовккос), в что каждый способ распроделеякя е.:еет под соОоЗ определенное акор.омико-Гборетическов обоснование. В частносгп . подчеркивается, что в Рооозга тарокое ра спрос трав виза" получила тв-оргл распределена, пзсиенная в гзвосн'нсм дроязведенгп К.Маркса "Крктпкз ХогскоД программ:/'. Практическая реализация основных положений огого произведения более 70 лот .осуществлялась в СССР и 1>:де других стран. Однако, принимая орпэнтацтаэ на становление а развитие руно-шэй экономики, общество объективно ставьт себя перед нообходаыостьв перехода от централизованного способа распределении к дедантратаованному. Осуществляемые в Госсетз экономические рефор-.ыы так иди Енече направлены на преобразование органЕзецм заработное плати на основе децентрализованного расиределорш. А ато вид-, ьпгаег целый ряд пових проблем, в том числе я в сфере тарифного ре-, гулировавш заработной плата. ' - '.Х . ->-"'

ОБЪЕКТ К ПГЕЕЖГ 1ЕС.ШЮ5АИШ. Известно, что организация оплаты груда слагается из нормирования труда-, тарифного нормировали заработной плати, форм и систем оплаты труда' различил; катего- ' р;ц работников. Каяда! из указанных элементов имеет самостоятельное значение, но только иг общая совокупность создает единую сяс- * , . тему. Припевая право /па самостоятельное рвосмогреикэ отдельных слементов, входящих,в систему организации оплати труда, автор акцентирует вншаниа'на терянном ноЕиировавка заработной плат. Од- ако это нэ исключает, а предполагает связь тарифного нормирования заработной платы с формированием общего заработка работника, '' с его трудовш доходов, с гарантиями и кошечеацаяыи, 'предусмот-рваош законодательство:.! Российской Федерации, и др.

Треста с ген любой пз пазвшших элементов 1!ад?агш]люГ; заработной платы вмеат самостоятельное значнпго как по свооЛ экопо-МЕческоЛ суппоатл, так и по выпоняешь уйкц:т. Но случал но в КЗоТ К четко проводе.;а граш. моззду торнол заработной латоЛ, првработкш, гарантиями и иашексацяяш:. Следовательно, не о элементы надтарвЗаой частп заработаоЛ плати являются предметом специального рассмотрено! в связл с форгарозаидш совокупного дохода каздого отдельного работника и выходят з круга проблем, сос->

тгвлявдвх предает ссладоваагл даппсп диссертации. С учетом этого в диссертации изучаются только два каяиокса вопросов:

во-первузс, зргнШ'Пи п организация тарифного регулировали заработной платы в России; 1

во-вторых, форш я методы гаргоЬиого регугрогаш'л заработной платы в прашонпости России в соарсмегаах условных.

ЦЗЛИ И ЗАДАЧИ ;ШЗЩСЗАНШ. Основной цодья заеттдогй исследования является теоретическое обоснование перехода от централизованного к децентрализованному распределит: ягориальпо-кизион-вых благ в уолозкях развития рыночных огношшШ. п з ото.'] связи разработка практических, рокшондаци^ построения тарц^иоД сдсгсин заработной плати в стдолышх ирокзводитаешшх преларштях (объ-одзеякях, фгрла"з; и пр.).

Для достгкепот поотавлошю2 доли возникла нсобкодшость:

- сформугсроээтъ яогоо определение су^ноогл тордфяоЯ системы, ее фупицвЛ л осиоштх прлицкаов в уолевзях перехода к ркиочной экономике в России;

- исследовать природу .шнзлальнод заработной плати, ее уро-ео'П,, даиамику в порядок регулирования;

- роааагзарояагь основу колие:: твного договорного регул:;-рованпя оплаты труда;

- последовать характер соотвоиекия: цвктраЕзозавного регуг-~' ровагия заработной платы и расширения драв предприятие; :

- азучить огечесгванныД и зарубеяямй опит тарифного норыиро-ваита заработной плата л предасавть гсподьзованне достижений в этой области в совралепных условиях;

- проанализировать одат организация тарифной системы на отдельных предприятиях а цродасаить рекомендация по ее дальнвйЕШ? совершенствованию.

Б рекзнии указанных задач внракаетел новизна постановки вопроса. Более г ого, отказавшись от общагхударсгвеяной сиогеми шш-йровааиз и централизованного регулирования заработной платы, в России до сего зршеаи не создан более или мекео надежный мехаявзк регулирования заработной плате на уровне регионов в отдельных колективов, консмическал и юридическая несостоятельность з данных вопросах яагкдао проявилась в таркфнух соглааевл?5Х и хоЕЛакговш договорах 1391-93 годов. ХХ , а

В экономической литературе конца 80-х в начала 90-х годов развернулась дискуссия до поводу тарифного регулирования заработной плати в существования самоа тарифной система вообще. сявялаоь суждения о так называемой бестарифной: еисгетле заработной- щиты, суть которой состоит в той, что под видом новых форд распре далекая" <1йчда оплаты труда делает! попытка уйти от тарификации работ и рабончкоз. Б то же время азгорн' таких предложений считают, что' пол калькуляции заработной платы на единицу продукции и опредало-нип вздеряек производства нужны соответствующие нормативы, т.е. -тарифы заработной платы > Апогеем такого рода суждений явилось утверждение, что тарифная система - это атрибут адаинистративно-коч манда ой системы управления, который доге в быть демонтжровар шас-тэ с упразднением этой системы.. На основании того, что элементы -,

тарифной системы заработной платы дательное вррмя не пересматривались, делася вывод о ео ненугшоотп и закона оЕстемоЛ различного рода коэффициентов, доплат и здашенсаций.

Правильным, по na№,iy мнению (Зудот не отказ от тарифного рогулировапш заработной"платы, а оксаз от устаревших представлений по данному вопросу. Следует открыто прпзнать, что суть организации оплата труда - йто отраяозге процэсоа купп-продахп рабочей сак, а заработная плата является ее ценой. Отказ от уста-рсветх ззгчдоз^вовсо не означает ззбвэигя оточостеонного и зарубежного опыта. Это привело бы к обесценении исторического гсс-бдкя, без которого во по-.ет быть прогресса в лабоя с3ре чз.иозв--ЧОСКОЙ ПЗНЯ. OETOI.ry В ДГОООр^ОЦИЯ все вопросы создания нового ыотпвцпоипого мохаикзпэ, призванного обеспечить сочетание личных, колективных и обцостаопных интересов па базе пслользовантл рпиочпих отповениЗ, рассматриваются чороз призму отечественного и зарубежного опыта.

. . ОСНОВОЙ диссертации является обчоя гпкрс- и

цвкроокопоютеская георгл, положения экономики труда и сиепшх

с ной двсцяшш. В диссертации использовались норматтнгыо аптн

Президента и Правительства Российской уодерацпп, архивные магеог-азт, a такяе дофиэктацкя промышленных предприятий республика Та- Х тарстан. Учитывая, что вопросы apujiioro рогулропапгя заработной платы шовт больсоо практическое значение и регсаыгсл нслооредстпеtino на предприятиях, в кпчссгяо лабораторной базы доя разработка л внедрения были выбрани пропзподствеипоо объединение "Оргспптоз", КШЗ, "Завод ni.Сорго" ;; другие предприятия республики Ъ'агарота!'.

При решении поставленных задач в работе использовались метода: комплексного экономического анализа, ипдо.-ссиь'.'ь групп':,"''?' и другие.

Основные ^ологенэд доссертацнг доклаиазапсь автором на ьа-учио-практческоЗ гси^среищя "Совершенствование хозяйственного механизма в ус ловлях переходе к рынку" (Казань, 1531 г.); '"Диа-сктпкп научно-техпзнеского прогресса е. научной 'организации труда в .раночаих условиях хоз^йствоваши" (Казань, 195.1 г.); "Пути фор-мровакгл рынка труда" (Смс/, 1УЭ1 г.); "Оздорсвлош<э экономлен финансов п кредита а условиях перехода к ранку" (Казань, 1992'г.) н ла Всесоюзном пйучло-коорденацаог.нои совещании "Проблею* со- ' воршеисгвсванпя ортанпзацал п стимулирования труда в условиях рц-кочиоП эконшгки" (Свердловск,' 1991 г.). ' * ' .'

11ДУЧ};Ь!Г. РЕЗУЛЬТАТ диссертации состоит в формулировке пргпь дапов терпкого регулирования заработной плати з условиях станов-ленмя ркоченл отнопенпй, суть которкх загошчается в реализации:

- возпагравдепвд работников в размерах, объективно отраагхь дах количество и качество гатрачепното труда в результаты работа . трудовых 1'ояп.ект'воЕ; .

- обеспочеишг предприятиям и организациям, $укщио[шрущш на осноео различных фор,, собственности, максимальной самостоятельности в вопросах оплаты труда; Х Х я'

-'последовательного ировадейид государственной регламента- Х цпи 'знимальиой заработной плати, обеспечивание! нормальное воспроизводство рабочем сглы работникам как в государственном сектора экономики, гах-п аа предприятиях и органазациях .других ферм собственности. ,

В диссертации формулируются принципы .тарифного регулирования заработной платы в'услоияях перехода к рыночным отнощеппям. Вместо основополагающего принципа единства государственной политики в обласга заработнсГ; платы в диссертации йорпулируотся принцип воспроизводства рабочей сила, реазауешй через установление

п динпшягу минимальных бюдтатов (прожиточных минимумов) и гшу- " мальиых размеров заработной плат;:, А это означает от;;зс сг планового распроделовяя совокупных доходов п угЛерпдеиие з'арабзтувпо-мосто доходов з условиях рынка. Изменение оспозояслкшдего принципа влочат за собой ксровпс-о номанотго само л сугл и всех .других (производных от наго) прапщшоь: "Равная оплата за равп!' труд", "Учат общественной зпзчнкооп с-Зюры прилогсоппя труда", "ДпТОсрон-дяащш заработной платы" и других. Сохраняя проыше формулировки, принципы приобретают иное содержание п практическую упачтаость.

Научнки результат диссертации проявляется и в аяадпзо оспоп-нах отацов развитая тарифного нормирования заработной плати в прсмислеяности России. Исследуя оспоьпыо этапи эво;шцпп таря^ко]-: Х системы заработной плат;.-, автор обратил вгамантго па сттралосбого-ное иг развитие. Охночоио, что каждой этап отличается от другого но только условия;.л места л времени, но и научнш уровпом реЕэния коккро.таах вопросов. Иначе гозоря, совре;,;о:1:н1"' уровень рссенпя проблем подготовлен, всем хо,адо яаучно-экологжческого рпззпгпл па всох рвдиествукиях э.талах становления л уикцяотзром!Шй тарифной системы заработной платы. Однако автор далек от гкок ь:о-.сашпоского перенесения хозд^стешшх решош;:: в облает;: организации оплати труда'-аз одного периода з другой, а таже зарубаиол? опыта. КогдаЛ кон:;рст[Шй вопрос тарифно.'! с;:сте.у.ц заработной юл ты рассмотрен в дзссоргадки пря суцесгвовазтх исторических условиях. ПРАКТ:1Ч5ДШ ЗНАЧИМОСТЬ РАШШ СССТСуГГ: во-первых, в возможности ее использования пря поотрооекп и регулирования тарфюШ слотами заработной плату пя редорлягтах ргаоишзнноств России;

во-вторых, при заключении геиоральннх и локальных тарифных соглашений рекомендуется пользоваться совокупностью всех принципов,

сформулированных в диссертации. Только при эхом условий возможно-обеспечить единообразие и методологическую сопоставимость всех тарпдннх соглашений;

Е-1'реты1Х, собравшй в систематизированная в диссертация материал, обобщатещи отечестзошшЛ и зарубежный опыт тарифного регулирования заработное плат позволяет в каздом конкретном случае-гибрать тэ Еленонты практического опыта, которые необходимы дая решения того иль икогс вопроса.

СТРУКТУРА Ii йБЖ.1 дхасттАшк:

Введение.

Глава I. Принципы ц организация тарифного регулирования за-pityi'uoli- плата в России^-.

1.1. Прпнцпш! тарифного нормирования заработной плату в

их ргзвгтпо в условиях рзночпих отношений.

1.2. Основные этапы тарифного нормирования заработной ' плати в дромшлешюстп Россса.

1.3. Некоторый опыт тарифного регулирования заработной йлати в парубокнкх странах.

Глава П. Формы.и исходи тарифного регулированзя заработной . платы персонала прониилоикых предприятии в современные условиях.

2.1. Современна? практика тарифного нормирования заработ-lio.i плати п его перспективы.

'.', Система хармиого регулирования заработной платы но предприятиях, ео построоиле и путл оовсркеисзоваппя.

ес|квчс'ц11й .

* Иод гарл ио^шриваииеь заработке-: я..атн с^едуог доей-

:.*. л. сюсч'увссиг кщжхэе, vriuc';i&yjc:.mx дан ее сргЕШзецэп. i.'u viiivti.'i ьодейсгной 1Ш*тк пош-мо:? пракхпчес-

:_i;ito.j.3oj!v,ijno укя.заий!.'Х норштавск дгл уог'.июзлеакгГуровней . wj.y: н и:: 'Зосноваьгшх 'различи;! iio rvynus:'.' а па то г о~

; V.i)'; li.U'vB. Х *

рьлохеппя.

Список нслользоппнней жературн.

Оодоргапко ргботы пзлояоно на страницах маЕПнопгсного тодсгп. В тексте содержатся аналитических табпц, ^схшк и 1ро1:1кй. В прйлог.онт; содориигся таблиц л сираэочный мато-рирл на О страницах. Список литератур;.1 соотогт из % 0 пунктов.

Д. ОСИОЖШ ийяжиа СШТАЦШ.

П экономкчоикоЯ кизкк общества, основанной но дойствшх обь- ек?ш:ых эксаоипчгоких зтсопоп, яалэе зиачопхе шеог поишанпе вды/н сущности а Зори проявлен! этих законов, а зсшгешостп от ( этого ладп форлуляруют црг.нцнпы сьооЛ хозяйственной ггезпп. Ото в ПОНОЙ ИОрО ОГНУСГТЗЛ К С^ро трудовой д&7Г(ш>Г;0стя вдой вообще п к способу распределена! материальных ядзяеняых благ.

Токи образом, 2сякго изменения, дропеходяцно в экономике, долыш учитываться рн уормукроваики приицпюв и ях осудоотвле-неи. Ииздв словами, принципы изменяются и совершенствуются в со-отвотсхаги с условиям окояомачеояой яйВки обцоства.

Становление н развитие плановой экономии в Россия потребовало форггулровагая и использования соответствующих принципов ор-ганзошш оплаты труда. 7.зиено,чцр икон'личоского курса в сторолу развития рыночных отношений требует формулирования п осущс-стьлопг.я пра^аов органязацнг оплаты труда, адогаатяых рынку.

паше года в Росспп осуществляся принцип единства общегосударственной политике в области заработной платы." Этот принцип был основополагающем для условий плановой экономика. Влючнач экономика в качестве основополагающего требует- осуществления принципа ятапвалентностп в процессе нупл-дродажи рабочей си.;л, когда

а ос кос спросе и продления устанавливается цепа этого спецп-" ."гчоспого .товара, варопащая собоЛ стоимость матеряальяо-вязивн-^У .V 1:л2.<).*гг..,1:еобгсд!2шх доя портального воспроизводства рабочей сил.-;. В это:', связи в ддссертацпп рассмотрена вопросы ыинт;;,;ально2 заработной плоти, прожиточного минимума и ого динамика и другие ео-1 ю;:тн воспроизводственно.'; акция заработной платы.

Реализация восяроззводзхвснйой. уккци! заработной платы осу-дсствляекл на двух уровнях. Зо-пврвзнх, па государственно;* урояпо. ,-^ДД это-вцрахаегся в вде усгакозлеигн законодательно закрепленного ' .;1!Ш.;г^иого уровня; оплати труда, который дашш перлодпчбскп пн-"**~дотироваться в зависимости от ануяяцпп. Во-вторых, па урозне от-кзлып'7. продпоетаиД'. В соответствии с Законам РСйСР "0 предприятия п продпрпи'-шатсльско!: деятельности" предприятиям предоставлены сл. рх-ше права в области оплати труда. От могут устанавливать уровень тарную;: ставки первого разряда вмсе гооударствепнрго щшиупа, определять собственные тарифные нормативы и самостоятельно решать вопросы относительно фори з; систем заработной плату.

С изхокенш основополагающего принципа новое содержание получает пршчкд равно:'; оплаты за равпыл груд. Труд, одинаковой в своих копчоственшгх н качественных оценках, дог.он быть, оплачен одинаково независимо от пола, возраста, национальности на предприятиях различно." форин собственности и Дош хозяйствования, В сов-ро?.;егн;;х условиях значение реалзаци.: этого принципа .гпачвтельно возрастает. Оплата труда райотвяов, запятых па совмеоктх предприятиях,- в кооперативах во много раз провисает уровень заработной латц работ:л*, ззьтак па государственных предприятиях, хотя л труд дра:;т;:чоск:1 по отличается по свогм характеристикам.

3 ус-гевич;: ршшв предполагается, что качественнее различия ь ;-п:гхза<ртс;.' в процессе куша-предаст рабочее силы п отра-

'каюгса! в <5в цепе, а, следовательно, г: в заоабсгко;; пчате ппогпюго работника; Как дая работодателя, так л дея наемного раиотлика ю знать, в каких пропорциях когуг существовать такие раснч:я с учотсц сроса п рсдеооевня на кошсрстауп пабочуп силу.

Известно, что груд мо;:;ио соизмерить ир:; условии его ютсетгап-ного равенства, тогда разшпя буд/т хслэтостаопс-^я. Качсст-вег.юэ равенство труда - сео'р-'зо самого простого груда. Поотопу ваг.чо выразить слоинАь груд в единицах самого простого груда, а только затем установить количественную определенность масси труда, подооаащея оалазо. 3 огон состопг суть хвшшха равноД оплата за равный труд.

С изменением основополагап'дого принципа, а та.'С.ж принципа ' розноЛ оплатя за равнял 'руд меняется л нртш дилере пцппц-'я заработной платя. Раннее этот принцип бил направлен против уравниловки в оплате груда. л/Я этого существовала система об'дегосударс" -венпах нормативов, оре делящих уровни заработной платя огделыпх категория работников л диГтферэяцЕЗцм этих уровне:'; в зависимости от количества, качества и .условий труда.. Бее норматнзч моля пмпе-ратвпш"! характер л распространялись па все с^орп :г отрасли народного хозяйства. Ос/юзш-ил норлатва'дп бал тарядло ставки л по-1шал^п;ацно!/уио сравочппц дог рабочих, штатно-доЕНосзппе оклада л гсвапфикаг?'0!п;ы:1 справочник дая рукоиедголо:';, споцга.'шоюп л служащих.

С измеленном экономического курса в сторону развития рнш.т, ссздапле л распространение одиапх нормативов до заработной плато псторяло своз значение. Право регулирования заработной латг пора-шло в рукя самх трудовых колективов, которпе руководствуется гс-неральнш л отраслевыми гари^нцш соглашениями. На л:: ослоп,- заключается колекгшияго договоры. Норматива до/ л:&/}регл?.т:-.

бозтоН ibv.ru, кдк сродство уагаь'овлания обоснованных различил ъ оплате хру;<д разлчкчх групп я категорий работников, разрабатываются п пргмещдагся годерь только на внутрпроизводстленно:.: уровне.

' 3 ошяс с раз витает принципа ди^уорэикиадгш зарсоотнил плат:! в новых условиях в диссертации обращено енк. ан::е иа воакмозавясп-иоогь чао юл. обрагуюкгх трудовой доход. Кяг. известно, трудовоД доход отдельного работника слагается из гаража зла оклада, приработка, связанного с ростом яндпвчдуал^аоц прозводотрльностп труда л выпонения раЗпт, тарифицированных бс^ео Г<сою;:л рзрдо*:, чел разряд работника, праьзй я допонительных выплат заработной шаты а труд п его результаты. Б доход, связанны! с трудом, следует вкдычауь оплату бреко, простоя, опслонэк:1 от порет. :ш:.чх условий работе, перерывов к оршад х шгерел !ш почтение детей в льгот;, и): люйсв подрос.и:ов, оплату отпусков, выходпнх пособий при увольненаи р прочее.

Все другие части трудового дохода непосредственно не связаны с 1'рудоы 2 носят характер гарзпстИ п ксшоноадзП, преду ошгреапых 2а конодателъстьои ?осоь'.скод Аедеращгн. В трудовой доход дэдан вклотатх-ся иагуралььые выдачи, доходы с приусадебных участков я др.

Такам образец, каждая часть трудового дохода чиоот спою зко-номическую природу. Ео многие из них устанавливаются в долях тарс^г-Ш1Х ставок и окладов. Л это порождает ошибочное понимание, что эти часта трудового дохода яхобы являются объектом тарифного регуппо-ваная заработной плати. Дм ясности ело,дует отметить, что объектом тарифного регулирования заработной платы являются только тарифные ставка, итатао-дожностные оклада и некоторые доплаты в кадбавхи, создающие ноЕие тарифные условия.

В порядке постановки в диссертации рассматрпваются вопросы о существующей порядке да'уеренциацеи тарн^пнх ставок в зависимое-

ги от уоловЗ труда (тагесть, вредность, интенсивность и др.)л ^з-эестао, что на горчпх, вредных я особо предних работах д.л I разряда устанзв.)шза")т более внсокую тарн^пуп ставку, а затеи со топн-г^срнируют по всей разрядам в соответствии с величиной тарн'инх {о^ядвентов. Таким образок, йакторк пр о и а во дс ? в е; ш осродн (Лак-гор!.' утспляеыостя) получают квап^пшвюншп: разрхд. Возгагагот вопрос , может ля производственный ауы ял гошоратура Еоэдуха в рабо--1ш помещает йлйть какой-то тарп^шд разряд1? Это в равно." л>ре от-1ССПТСЯ л увоАпенп тарпфшх ставок за птажоппуи кк1онсп2пость рруда яз профессиональное мастерство к др. Думается, что здесь iy.-r.Ha локальная релормащш, теп более, что д-л этого не ну,'.но государственных свчкцпй. Тарпнно ставка дохг.нч О.-тть едпны, но с сп-?е.цел9!ШоЛ "плгоГ," внутри каждого разряда. Все ,~е доплати сворх здпной тсрпфяоВ ставка по каадоиу газряду слодуэт устанавливать хрз аттестации и поспортззаи^п рабочих лест в .яг^етровсшшх раз-лерах по каждому (фактору упловя.П труда. С оздоровлением уес?пЛ груда по кзкдо;лу Актору будя г уиепьЕзться* разкер надбавки. При збсюнсваппом рожонаа данного вопроса моха о будет сохранить прение уровень заработной платы' работника:,: за счет других .загорев, з надбавки 'г вредности и другие стабилизировать на едином уровне Зсз учета тарк^кх. хоэ/Ли^опто!). С улучшенной уоловпЛ труда и дап'х '.акторов про:? зсодстле!:пон среда будут аионшитьсн онда заработное платы и тем сааэ< создаваться резервы для ооу':;естг!ле-шя кер по эхраио труда.'

С полью яоигазпая симул.ирущеи рол тарифных ставок целесообразно ува/шчнть их уделы;** вкс а общем зоработсе. Зеьчас х ;оля ко достагам, лоз: правило, 50 процентов зарзботка. Отсюда )Г2лумр.70.".ая роль гари^и.чх ставок очень ;:пз::зя - Дичина здесь в гал, что рост ставок сдзр^таотся адоштстрациои родрпяуа.ч ш^-зе

боязгл банкротства. ' _

Б определенной uepo изменяется принцип учота общественной зпачпюстп npiaiosoiiisr'труда. сто связано, с необхсетаюстьв лоылать заинтересованность работников трудиться в тех отраслях, когорце :н.геыг ведуцое зпочеяке в развитии экономики страны и по-вш:снпп еа э^октгвьости. Раньше этот принцип ро&лзовввасл че-рзз общегосударственную систему регулирования заработное платы. В условиях рынка труда он может осущоствлятьсялолько через прод-стаппа п спрос из рабочую сьлу в сочетания. с принципом равной оплати за равгкй груд, полагая при этом, что общественная значимость се_' : прилояег'пя труда является составляющий элементам качественно:; определенности труда. Ваяло:: стороной осуществления этою принципа является социальное партнерство . участие государства в раз-' работке генеральных соглашений.

Х Все указанные принципы имеют самое непосредственное отношение к тарпупоп рофорио заработной платы, осуществляемо!: в настоящее врс;л: в проишданноспг Россия. Принципиальнее полокеягст гари^поД реформы в современных условиях сводятся к .следущему:

- децентрализация тарифной спотеца п последов а тельное нзмопо-яле оушецга! государства з гарпфяси регулирования 3af6omo плати;

- централизованное установление шипшума заработной плати, обеспечивающего а ра:.ках тарифной спстеш нормальнее воспроизводство рабочей сили п социальную защищенность трудящихся;

- введение системы государственного регулирования путей im-/'икспцн к введения упксированних тарифов заработной плати доя Згхч-т.гг:,,';: предприятий, учреэдеппа с организаций за основе Едина"-тскпГчо* зетх:п;

- создание системы социального партнерства па основе трох-.Х".т.;".о':г::ги соглашении цеэду государство:;, вредя:якг.;ататя и

po;jco;o30i.in, a такно колетгаянх договорен; .

- расширение прав трудових"колективов в разработке л применял фор.1 и сзстсм епдатн труда п. развтпп еоциальпмх гарант?,"; з юпрссах оплати труда па уровне предарпятпП л роглоиол.

Значительное внимание в диссертации уделено изучению л обобщило отечественного л зарубежного опита гаргылого регулирования .ара боги 65 платы. Обстоятельный анализ с таблицами, и

;Хс;лагл1 осуществляется ло историческим периода.!. ПзрсиЛ период от ;арог.;денля каптагзма з Рооонн до революции 1917 года. Второй пп-а:од - '0-е года: Xi оголегчя. Т^тгй пораод - тарифная репорта S2S-3I годов. Четверти:! период - укрепление централизованного ру~ юводства заработпоЛ u-aToii. Пятый период - переход от демократичного централизма г вопроса): зарсботнол латп к усилению самос-оятольнйетл трудоих ко;и:екгвог! на основе самофинансирования. зстоИ (ссвроненпиЦ дерлод) - переход к рынку, поная саыостся-едытость предприятии в (вопросах ценообразования и зарплаты.

изученао л обобщение отечественного опта становления л раз-тля тарифной системы заработной плети показывает, что:

- наглый этап развитая тарами оЗ спсгепк исторически л эко-омнческн подготавливал .последуюсдаД;

- только накоплении! опыт, особенно послевоенного периода, эляотск основой реуорм-ачпл тарифной сисгсин зароботноД плата

а принципах, издохошшх в-первой параграфе данной главы;

- сдоаталяся система тарифного регулирования заработной латы впоне пригодна дог внутрипроизводственной организации платы труда, пскдотающеЗ централизованное уравлегл" процессом асределенля национального дохода;

- правильная организация самого труда г ого оплати па урог-е низовых хозяйственных звеньев дегно обеспечивать достаточно

высокий удельный вес тарифа в общем заработке в соаохуписы доходе трудящихся. Только при этой условия гаражная сестшс мохот выпонять свою функцию регуляторе уров;ш зер^ботсоД плащ.

ЗэрубегиыИ опыт рассматривается я джссе.ргаця* в той гиде, как он осуществляется на современной этапе. Maovso места гтой главы диссертация шеют спрамчииа характер. Но в они полезны прг разработке хозяйственных решэтй, о той ч*обы взбегать ошибок, которые были допущены api хах чА ввнх условиях. В гакоИ же игре ыогут слуоть приложения к диссертации, раскрывающий s ар-гуыечтирующие принятые ранее хогяДстванныо ресонл s области ор-гшшзацва оплати труда.

Большое внаыаннв в диссертация уделено взучениа в обобщению опыта тарифного нориаровайЕЯ заработной платы на проьмщленпих предприятия* республик! Татарстан.

Все обследованные предприятий были классифицированы по группал, а в гмхдоё группе определялось наиболее тшпчнов предприятие по опыту пршененвя тарифной, системы заработной платы ("Завод т. Серго", "Оргоинтез", КАМАЗ, Казанский ыедакб-пнетруиевтвльвыи sa-вод е др.). Исследования показали, что на предприятиях вег единообразия в построении тарифной систеиы за^ботноД платы.

При разработке внутрипроизводственных тарифных условий оплаты труда экономические службы заводов ориентируются на соответствующие отраслевые тарифные соглашения в законодательство Рос-сискок Федерации, предусш гриваодие права предприятии самостоятельно устанавливать мипаюльный уровень оплаты труда (во во erse государственного шшииуиа), кспользовать свои тарифные сетки, приыенягь различные системы ц форцн заработок платы в продолах средств, имеющихся в распоряжения предприятий Бее тарифкые услэ вш оплаты труда закрепляются в колективном договоре.

Например, на КАМАЗо используются норматпв.ч, продлозешше в свое время Установлением Совета списгров СССР Л 1115. На других заводах действуют 6, 8 я 12-разрчдные тарпфше ссгк;: о различным диапазонами от 1:2,0 до 1:4,5.

Не? единообразия я в установления уровня тарифных ставок. Известно, что иаппгольная заработная плата (тарифная ставка I разряда тцщ ыпни,тьг'ыЛ оклад) не могут .бить нкз установленного государством. Это соблюдася на всех предприятиях, другаэ хэ воп-

роап тарифной свотеин зарзботно:! платы решится на всох рэдири-

ятгшх по-разному. Вот как представляется спса-еыа тарифного регулирования заработной платы, применяемая акционераЩ обществом по производству болылогрузнкх авгоыобслол КАМАЗ города Набережные Чена республики Татарстан.

3 фейраля 1992 года' ча КАМАЗо впервые било заключено тарифное соглашение па 1992 год, подготовленное Ассоциацией по груду КАМАЗа. Ьйл установлен мрншалъый уровень заработной плети дня работников акционерного обдества без учета-районного коэффициента (1,15). В согласениг указывалось, что форы и системы оплаты труда ра<5отпгаов подразделений 1Ш.1АЗа (пгешшЛ,, кузкечяуй, аг-рэгатнац, автомобильный,' инструментальный т.д. завода) выбираются самостоятельно согласно рекомендациям Ааооцнацла по труду, к вот тарифная ссстема оплаты труда определяется строго па уровне объединения в целой.

Тарифные отаЕкк (месячные кмхадн) рабочим устанавливалась с I январи 1992 года в соответствия с Едпнчм гпргчргго-кг'э^пфхткаЧ отопкам справочником работ ч прэ.рссга рабочих "Ядн;оЧ с лгомон торпфчих ставок к доли; ос пни огсладов для ое-смн *т;'да рабочих АО КА?.1АЗ".

Согласно "13д;ши-! спсха/л гаг^цчх сг-аво:< да ол.ыяг труда

рабочих АО KAA3" выделялось 4 группы рабуии:

- ааладакки электронных блоков и cscau управваая, ставочинки хоордпнатно-распатннх,, оптико-пишфзвадь&а в др. стаивов, водитсли-гсшгзтеп на дорожат вспытзажях автоиобдей;

- налядчихы обрабатываицих цэнтров, отаяков с ЧШ", отаночнк-кн па универсальной ыеталорэхущвм оборудовавл, слосори-инстру-иептальщгааг, граверы, водатен пессажврски трамваев, автовббсль-ноД техники в др.; ' - /'

- иаладчЕкг автоматических линий, иаишв п об?р>дованЕя; ра- Х бочке, занятие реуоатеи ыашпв н {"борудованля; рабочяо цехов основного в вей ол ora толь н ого производства;- водатодг грузовых в спощг-ельннх трамваев; груочккя я др.; '

- рабочий, занятые обирш обслухашавпал производства п на связанные с. ото .ритмом, в сфере бытового в зкшмуаедьного обсдугива-iii'i-, торговли а ойцестванного питания.

Тарифная ставка I группы на 30$, П груша - на 25,3, Ш группы -на lii buco, чей.; тарифная ставка 1У -трушш рабочих. Кроу о ,того, Кия I и П х-руппы рабочх прдиенялась 8-ра?ридаая тарифная сетка о диапазоном 1:2,0, ь дл Ш и ТУ группы -6-разрядная сетка с дз-мшзопои 1:1,8; характер нарастааля. тарифах кооф^зцзеитов прогрессивны! для 1-Г/ разрядов п убнеавдаМ дог УН и Ж разрядоз.

' По отдатьнш профессиям на КШЗе пршгегшлась месячные скгг-ды. Крсш того, отдельным квалифицированным рабочш взаыеп тарифных ставок устанавливалась месячные оклады до 1,5 тарифа присвоенного рззрада.

Оклады руководителям, сдециаляотш и слугаем КАМАЗа устанавливались в соответствии со "Схемойдодгносгнюс окладов", в которой указавались предельные месячные додааосгные склада. шшалыше оклада устанавливались на 40% шзкв ыаксшалььых, но не

агаа принятого мяпямуыа заработной платы. Следует отиагить, что било дршято'^решенле не устанавливать приоритетность в оплате труда для конотрукгоров к тегнолотов, а заключать с шила индивидуальные контракты о на&ае па работу.

. Все определеннее гарвЕккм согдапэнием сгавст в оклада устанавливались о учетом включения в яях кошексгцип в связи с повышенной рзпичных цэн.

^ К тарифной ставке усгааавлюзаЕгь надбавкл за прс^еесиональ-поо мг.торсгЕо' рабочим, стабильно обеспечгаг<юднм выпонение про-ггалодсгвероУГ'гадвяйй при высока качество продукции (выпднегипт работ); зо с-сЬооние смежных специальностей, операций, функций п их рзальцое вчпоненяа; за'соблюдений'трудовой м производственно:!

дзсцшышы. Размер доплат за прсфесссиальисо уасгерстио усганав-

'.таззлея дну^еренцкрорсаао ь соответствии с- тарифна разрядом.

Доплаты к тарифно! ставке рабочим за неблагоприятные условия 'Х'РУДа устанавливаются в фиксированных расшрэх на основании карт работах от по условшш труда а а вроьм фактического пребывания /на этом рабоче:.: место. ТакоЗ практага нет на других предприятиях, которз;е.был обследованы автором.

Ыаегерац,. начальаск&м участков и другим р>уководитэляи и спе-вуаласгам доплата зэ условия труда устанавливается, если более -половины рабочих, находящихся в ях подчинении, такую доплату получают. Она такхе установлена в. фчсоров энных рублях, б не в процентах к окладу, как'это принято па большинстве предприятий республики Татарсуан. Опыт КАЫАЗа зяслугмзаот одобрения, 1'лубокого изучения и распространения. ' .

. Работники КАМАЗа получают доплата л за работу р вечернзЗ смене 2ставки (оклада) за кгздыл час работы п 4.0% ставки (оклада) за работу в ночией омони. Крош того с I января 199? года

ошенеао ограничение кошеасацпй по раЗондому коэффициенту (1,15)."

контроль еа бнподнзниеи тарифного соглашения осуществлются па 1Х1Зо дуге:.: кодирования всех работников, рередачей инфорла-цни в Главный Вычислительный Центр г автоматического ежемесячного врст-.деппя дестьуюдо в подразделениях КАМАЗа тарифных ставок к окладов к установленным нормативам. Это осуществляется согласяо тарифному соглашению, являющемуся частью колективного договора 0 .КШ.З.

На заводе слохлась практика повыкеадя оплети труда на основе совместного реконпя адаинисхрацпа и профсоюзов с учетом индекса гюста цен, мерот^,ютШ по государственной ипдоксацяп заработной платы и гешоа роста выручки. Только за одпь 1992 год таргоь-пио ставки п оклада но КА1.1АЗо псвш:г лоь 8 раз. Их рост составил 7,3 раза. При этол сохранилась прекшхя ДЕ$форенцяаць~ столок по разрздек тарпан од] сотка.

Па завода ил. Сорго, производящим холодильпзкг "Шр" к "Свл-ягаг, дрпменлется 16-рязргдная тарифная сетка с диапазоне:.! 1:10,07, По нал оплачивается труд всох работников,-входящих а проышшевпо-пропаБодственны;: персонал предприятия. Дл? рабочих предусмотрены разряда с I ло С. Что ае касается руководителей, специалистов в слу.х'^х, то для них предусмотрена ссдуидно разряда: гзноральпкй директор - 18 разряд; заместитель ин.директора, ведущие специалисты с 1а по 17 разряд; начьлышк цеха с II по 14 разряд (в за-впсшлостл от категории); начальник бюро цеха с 10 по II разртд; механик, энергетик с 8 по II разряд; схарашй мастер с 5 по II разряд; пнленор, экономист, бухгатер с 6 по 7 разряд; техник с 4 но 5 разряд; секретарь, табельщица - 4 разряд.

Предусмотрено, что оклада заместителе:! начальников дожны на 15-20',' ни:,:е окладов начальников.

Прж определении разрядов пс Еданоа тарифной сетке в целяг сЙоснов9нной'*Зщ|фсрвнц!1ащн-в оп.изто труда работников завода ил. Сэрго администрация н профсовзян5 кош та г постановили upa установлении окладов руководителям, специалистам л слуааизиы применяв сдедущва надбавка г тарифной ставка соответствующего разряда:

Уроаеаь t образования

Стаяработм на заводь

до 10 лет до 20 дэт свыше 20 лет

Работника, зиэхвдв

средне-слегяальное т

образованно - 8

Рабстбзкя, шаевиво

а^сшзз образованна 4 , ' 8 12

^ Ритор надбавки к торифвд ставке указан в процентах:. .

Прздусмотрена надбавке к тзряфяой crazza рабочих для некоторое профессий и специальностей: резетк метала на потницах, прес-сех штамповке - гальваник - 12%; травильщик - 16%\ свардяк контактной 0варкв - паялыдгк э производств холодильников -;газосварп;чк - 16$. . ...

Б качество нормативные документов на да и нел предприятия при-кнг колективной договор, а такае приказы атааистрации по индексированию. кпяииальвоЭ заработной платы. В колективнж договоре завода , на Т995, год предусмотрено проз аде а я а яеротаркфакацаг рабочих в соотвеестаагк с дэйствуидгм Ядокпн таргф'о-квала^каадсн-ш справочником работ и npovjeccni рабочих. На гаводо пршонлет-Щ ^,освоза<5^--два эшуска Ейо: nepaui, который зодврадт .гарнфго-задасшкащоняиа ^ракгернстяки прошессиа рабочих, оохах дая во ох траслеЗ народного хозяйства; и второй, содеряачдай хара^т&риспк

профессии в ыаышостроенпн а ыетзлообрао^гко. Для характеристик, 7 огдех-пьнс работ используются другие выпуски ЕТКС (для профессий хпшчоскоп промыилааносгп и др.).

Для оценки сложности работ по управлению а обслуживанию производства на заводе га. Серго применяется Квалификационный справочник дс-жи остей руководителей, специалистов и служащих. Этот

нормативный документ имеет широкое применение в долях обеспечения;

правильного разделения труда, подбора й расстановки кадров, ах использования, определения дожностных обязанностей, квалификационных требовании, предъявляемых к спецаальстеы, слуадда-м в руководителям. В дополиоуял к иоиу па завода составлены дожностные хврактеряспиш, конкротизируюсре требования к знаниям, уровню п . профилю подготовки руковедаталей, специалистов и слутшвдх. На этэ2 осново устанавливается категория руководителе!!, специалистов в слу.-юаг4кх. 1Сатогор;ш усгапсвливаегсл руководителям предприятия или структурного лодраздолония по рекомендациям аттестационной комиссии. Аттестация руководителей, специалистов и слухяянх проводится> I раз в 3 года. По итогам аттестации принимается решение о повышении или поникании окладов; ыведенил, уменьшивши ин увеличения надбавок; при необходимости об ссг-иЗокдении работника от докиссет Критериями оценка деятельности руководителей могут быть: компетентность, коммуникабельность, умение принимать решение и т.п.

Кро/.га этих основных элементов тарифной слететь* колективным договором завода юл. Серго предусмотрены следующие доплаты к основное заработной плате: за совмещение специальностей, рассарвняв зон обслуживания и, увеличения объема выпоняемых работ - до 30$ от основной тарифной ставки (склада); за работу с вредными условияма труда - .до 12% (4,8,12$) согласно сапит8рпо-1нгаекическим кормам; за работу в вечернюю смену 20$, в.ночную смену 4($ ча-

ЬэвоЯ тарифной сгавкя (оклада) за каадыИ час работу; доплат за иа те и с ив ц ос ть*"грудз р пределах от 4 до 12% тарифной ставки устанавливаются рабочий, запятил на сборочных. конвейерах с принудительным ритмом. Конкретнее разшры доплат за интенсивность труда устанавливаются по каздоиу рабочему месту-.а зовиоиностк от степени пкгскс.шности труда.

2 током кэ порядке анализируется опыт тарифного полирования заработной платы а на других заводах (тарифные сетки, тарифные ставки (оклада), гарйфно-кьаляфизсациовиые справочпшеи).

Обседал содержание дпссоргзцеи, ыогио указать на ее /шиболез значимые научные х практические результаты, которые заключаются в следующем:............!

"Т. Сформулировано понимание сущности тарифной системы заработной платы 'э условиях рыкочно! эзоноишен как важнейшего средстве проведения полигиен в области.оплата труда, обеспочгващего нордальноэ воспроизводство рабочей силы, правильную оценку и оплату конкретных адов труда в(зависимости .от ого качественных особэпноотей г тех условий, в которых он протекает; определены принципы да$ф9ровц1!ацш5 заработной платы различных групп работников в еявиошости от особеяностэД. регионов, отраслей и предприятий,

2. .С^ормулировавы (осасвнце функции тарифной системы заработной плата а условиях рыночной экономика (обеспечение портального воспроизводства рабочей силы и побуядшие работников к эффективному труду)-, раскрыта их реализецш: в условиях формирования рыночных отношений в . России/

3. Сформулироваво новее определенно принципов тарнфчогл ре-, гу.ЗпровапЕЯ заработной плати'в условшх риночной оконотдан.

4..Определен пэрпдод регулирования минимальной заработной плата как основ!: простого воспроизводства рабочей па база

шнпиалыюго п о требн г ельс к о Го бвдхета.

0. Предложены мары по совершенствованию прахсгики социально-, го партнерства - заключения генерального, отраслевых таряфахх соглашений з колективных договоров на ссиовй трипаргазш,

6. Еасснограни е обосновали методл сочетания централизованного регулирования заработной платы с распаренном прав првдарзя-гай в &тоЗ сфере.

7. На основе обобщения отечествегого опыта проведена перл-одпеацйя основных этапов тарифного рогулрогатая зарабогио! платы в Россги а предложено использовать иаяболеа цаппце досгвжанз _ в современной практзке.

8.-На. сснове изучения зарубекаого опыта тарифаого регулирования заработной плати предложено использовать его наиболее прег^ расснвныо эл^шнгы в современной практике Россгп.

. 9. Разработаны комплексный рекомендации по созершенствоваяв тзрафтол системы в условиях рыночном экономик? для конкретных производственных объединение:" "Оргсынгеэ", "Завод гол. Сер^о", Казанского ио то рос г рои тельного объединения и др.

До гс-чо диссертации опубликованы, следующие работы:

1. Тарифное рех'упрованне заработной^платы персонала прошз-лоннгх продпрпятли в современных условиях. - Казань: 1991.

2. Ворооы тарифного регулирования заработной платы л совра-моринх условиях. - Олек: 017, 1991.

3. Перспективы развития тарифного регулирования заработвоЗ . платы. - Казань; К&ЗИ, 1991. ,

4. Перспективу тарифного регулирования заработной платы. -Свердловск: СИКХ, 1991. ' Х

5. Проблемы тарифного регулирования заработном платы на пред рляпмг. - Казань; КЗШ, 1992.

Похожие диссертации