Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Сценарный анализ и оценка альтернатив нефтяной промышленности в действующих и перспективных районах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Варлачева, Татьяна Борисовна
Место защиты Ханты-Мансийск
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Сценарный анализ и оценка альтернатив нефтяной промышленности в действующих и перспективных районах"

ООЗ 158 17-6

На правах рукописи

УДК (622 001 + 622 245)-571 16

Варлачева Татьяна Борисовна

СЦЕНАРНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА АЛЬТЕРНАТИВ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПЕРСПЕКТИВНЫХ РАЙОНАХ

08 00 05 Ч экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами в промышленности)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 7 СЕН 2007

Красноярск 2007

Диссертация выпонена в Югорском государственном университете.

Научный руководитель:

Кандидат технических наук, доцент

Грошев Александр Романович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация:

Краснов Олег Сергеевич

Крымов Сергей Михайлович Томский научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа Восточной нефтяной компании

Защита состоится л12 октября 2007 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 099 01 при Сибирском федеральном университете по адресу 660041, г Красноярск, пр Свободный, 79, конференц-зал (V).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института естественных и гуманитарных наук Сибирского федерального университета Автореферат диссертации размещен на официальном сайте Института естественных и гуманитарных наук Сибирского федерального университета, http //www Ian krasu ru

Автореферат разослан л_ сентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, дэн, профессор

Е В Зандер

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Практически во всех имеющихся энергоэкономических прогнозах признается решающая роль нефтяной промьппленности в обеспечении социально-экономического развития России и ее эффективного участия в международном разделении труда Крупнейшим инвестиционным проектом первой трети XXI века станет строительство нефтепровода Восточная Сибирь- Тихий океан с годовым объемом перекачки 80 мн т В напонении экспортной магистрали дожны участвовать как ныне действующие районы нефтедобычи (Западная Сибирь), так и перспективные территории, где имеются значительные ресурсы и запасы нефти, но крупномасштабная добыча сырья еще не ведется (Восточная Сибирь).

Как те, так и другие районы отличаются достаточно широким спектром вариантов возможного развития, что обусловливает необходимость обоснования методики разработки таких вариантов и выбора наиболее эффективных Несмотря на имеющиеся существенные достижения в области формирования и оптимизации вариантов развития крупных нефтедобывающих районов, ряд важных проблемных аспектов еще не получил дожного решения В первую очередь это относится к учету этапа развития района, обусловленного той или иной стадией движения нефтяных ресурсов

Таким образом, актуальность темы диссертации обусловлена ее ориентацией на решение слабо разработанных методических аспектов экономической оценки и прогноза развития нефтяной промышленности и чрезвычайно большим значением объекта прикладных разработок для обеспечения перспективных потребностей страны в нефти.

Цель исследования: модификация имеющихся методических подходов, модельных построений и расчетных процедур с целью более поного учета особенностей крупного нефтедобывающего района, разработка и оценка на этой основе сценариев развития действующих и перспективных районов

Данной цели соответствуют следующие исследовательские задачи

- раскрыть содержание сценарных расчетов в системе догосрочных прогнозов развития нефтяной промышленности,

- анализ перспектив развития нефтяной промышленности РФ при различных сценариях ее функционирования,

- обобщение опыта применения различных моделей сценарного анализа к прогнозированию освоения нефтяных ресурсов,

- модификация используемых сценариев к различным этапам движения нефтяных ресурсов;

- формирование сценариев добычи и подготовки запасов нефти в крупных нефтедобывающих районах,

- разработка сценариев развития нефтяной промышленности в действующих районах с учетом: а) выбранной системы налогообложения (на примере ХМАО), б) сырьевой базы месторождений нефтедобычи (на примере Томской области);

- выявление стратегических ориентиров развития перспективных районов нефтедобычи (Восточной Сибири, республики Саха (Якутии), Дальнего Востока)

Объект исследования нефтяная промышленность Западной и Восточной Сибири, совокупность технологических и хозяйственных процессов движения нефтяных ресурсов.

Предмет исследования: причинно-следственные связи и взаимодействия между составляющими нефтяного комплекса и их затрашо-результатными параметрами.

Теоретической базой исследования явились общеметодологические принципы научного исследования, важнейшие положения экономической оценки природных ресурсов, стратегического прогнозирования развития нефтяной промышленности, моделирования отраслевых и территориальных систем. При выпонении работы автор опирася на труды ведущих ученых в области экономической оценки и прогноза освоения нефтегазовых ресурсов, таких как И.Х Абрикосов, Ю НБатурин, Л П Гужновский, В Ф.Дунаев, К Н.Мшювидов, А.А.Герт, А.А.Ильинский, А.Э Конторович, А.Г.Коржубаев, О С.Краснов, ВЖНазаров, В Д.Наливкин, Б В.Робинсон, В И Старосельский, В АСрюков, А И Перчик, В.И Эскин и др

Информационную базу исследования составили сведения о количественной оценке ресурсов нефти рассматриваемых в диссертации регионов, материалы Госкомстата, органов статистики ХМАО, Томской области, субъектов Федерации Восточной Сибири, отечественные и зарубежные отраслевые издания, публикации в средствах массовой информации, материалы научных конференций и семинаров по вопросам освоения и разработки углеводородных ресурсов, законодательные и нормативные документы в области недропользования и налогообложения.

Научная новизна исследования заключается в следующем

- проведен анализ догосрочных прогнозов развития нефтяной промышленности России при различных сценариях ее развития,

- осуществлена модификация модельного аппарата прогнозирования освоения нефтяных ресурсов при различных сценариях развития нефтяной промышленности Западной и Восточной Сибири;

-предложена методика формирования сценариев добычи и подготовки запасов нефти;

- выпонена прогнозная оценка базисных и льготных схем налогообложения в действующих районах нефтедобычи ХМАО,

- определены условия и результаты программы развития нефтяной промышленности в действующих районах Томской области;

- раскрыты факторы развития перспективных районов нефтедобычи (Восточной Сибири, республики Саха (Якутии), Дальнего Востока)

Практическая значимость работы определяется тем, что приведенные в диссертации методические положения, расчетные приемы и конкретные предложения повышают обоснованность управленческих решений по формированию и развитию нефтяной промышленности Западной и Восточной Сибири, обеспечению потребностей восточного макрорегиона России, интеграции в систему энергоэкономических связей Азиатско-Тихоокеанского региона.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена корректным применением объективных методов научного исследования (балансовый, программно-целевой, математического моделирования, системного анализа), надежностью и достаточностью информационной базы, выпонением многовариантных расчетов

Реализация и внедрение результатов исследований. Основные результаты исследований внедрены в практику деятельности ООО Томскнефте-хим, в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области при прогнозировании развития нефтегазового комплекса и размещения производительных сил

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы были доложены и одобрены на ряде Всероссийских совещаний и конференций. Ш Всероссийской научно-практической конференции Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке, ТПУ, 2006.; Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Российская экономика в условиях глобализации: тенденции и перспективы, ЦПУ, 2006 , УШ Международной научно-практической конфе-

ренции студентов и молодых ученых Энергия молодых - экономике России, ШУ, 2007

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы научные работы, в том числе 2 брошюры, 5 статей, из которых две в журнале, аннотированном ВАК (Региональная экономика теория и практика и Вестник Красноярского государственного университета), общим объемом 6,72 п л (личный вклад - 4,45 п.л ).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованной литературы из 118 наименований и приложения. Основной текст работы содержит 143 страницы, в том числе 13 таблиц, 8 рисунков.

Представление материала осуществлено таким образом, чтобы отразить аналитическую, конструктивно-методическую и реализационно-прикладную стадии исследования и проследить логическую взаимосвязь между ними.

Во введении обосновывается актуальность, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, цель и задачи, определяются методологические основания и научная новизна работы.

В первой главе диссертации Сценарный подход в энергоэкономических исследованиях раскрыта роль и место сценарного анализа в системе догосрочных прогнозов Проведен анализ перспектив развития нефтегазовой промышленности РФ, ее значения в Энергетической стратегии РФ, тенденций добычи нефти в Западной Сибири

Вторая глава Сценарный подход к прогнозированию освоения нефтяных ресурсов посвящена развитию нефтяной промышленности в пределах отдельно взятого региона, которое проходит два крупных этапа: поисково-разведочный и этап промышленного освоения (добычи) ресурсов нефти. В свою очередь, поисково-разведочный этап распадается на несколько стадий, начиная со стадии региональных исследований и заканчивая стадией целенаправленного поиска и разведки месторождений нефти и газа. Этап промышленного освоения разделен на периоды, адекватные стадиям жизненного цикла отдельного нефтедобывающего района. При формировании сценариев освоения нефтяных ресурсов учитывается траектория нефтедобычи в регионе, которая взаимосвязана с подготовкой запасов и обладает своей спецификой, определяемой фазой освоения региона.

Третья глава Сценарии развития нефтяной промышленности в действующих и перспективных районах раскрывает содержание оценки альтернатив нефтяной промышленности Для этого исследуются, во-первых,

механизмы налогообложения, которое включает прогнозные оценки базисных и льготных схем налогообложения на примере ХМАО (Югры) Во-вторых, сценарии освоения нефтяных ресурсов региона на примере Томской области. В-третьих, развитие перспективных районов нефтедобычи - Восточной Сибири, республики Саха (Якутия), Дальнего Востока Раскрываются стратегические ориентиры основных концепций, указываются негативные факторы, отражающие неэффективность государственного регулирования

В заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов исследования.

В приложении представлены экономические показатели нефтедобывающей промышленности России до 2020 года (критический, умеренный и благоприятный сценарии)

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ АВТОРОМ НА ЗАЩИТУ

1. Для прогнозирования эффективного развития нефтяной промышленности целесообразно применить сценарный подход. Разработка сценариев позволяет выявить изменения народнохозяйственных, отраслевых и региональных факторов и условий социально-экономического развития.

В период российских экономических реформ на смену существовавшей ранее системе централизованного планирования, жестко регламентировавшей условия деятельности хозяйственных субъектов, в том числе и в сфере нефтегазового недропользования (геолого-разведочные работы добыча, углеводородного сырья) приходит программно-целевое регулирование производственной деятельности. Соответственно разработанный на верхних уровнях народнохозяйственной иерархии план уступил место таким инструментам прогнозирования, как стратегия и сценарий предстоящего развития.

На современном этапе становления рыночных отношений в России стратегический прогноз развития нефтегазового сектора призван увязать остающийся неизменным технологический аспект с изменившейся экономико-правовой средой функционирования топливно-энергетического комплекса и народного хозяйства страны в целом.

Изучение закономерностей и межрегиональных межотраслевых взаимодействий, зависимостей темпов и пропорций развития экономики от тех или

иных стратегических решений и событий, которые нельзя предвидеть однозначно, достигается на основе сценарных расчетов по моделям и модельным комплексам Существует несколько определений понятий сценарий и сценарный подход. Ниже под сценарием понимается исследование какой-либо важной проблемы или совокупности гипотетических проблемных ситуаций путем проведения целенаправленных вариантных расчетов по моделям с изменяющимися условиями, управляющими переменными и параметрами В отличие от обычных вариантных расчетов сценарии объединяют группу вариантов, описывающих определенную экономическую стратегию или проблему и различающихся обычно лишь количественными значениями параметров

Как правило, сценарный подход предполагает сопоставление результатов построения данного сценария либо с неким базисным (центральным) прогнозным состоянием системы, либо с другими сценариями. При использовании модельного аппарата это достигается разработкой центральных прогнозов и реализацией сценариев на основе варьирования экзогенных параметров модели (или введения в нее новых зависимостей), что позволяет имитировать возможные количественные изменения ряда характеристик системы, отражающие гипотезы данного сценария.

Для использования сценарного подхода многообразие возможных сценариев определенным образом структуризируется. Выделяются народнохозяйственные, региональные, отраслевые, комплексные сценарии

На основе группы народнохозяйственных сценариев проводится исследование влияния на процессы догосрочного социально-экономического развития и на развитие отдельных регионов и межотраслевых комплексов крупных изменений, которые могут происходить в народном хозяйстве в обозримой перспективе Группа региональных сценариев ориентирована на изучение влияния возможных изменений в социально-экономическом и техническом развитии конкретного региона на общероссийские темпы и пропорции и на общие тенденции развития данного региона и остальных районов страны. Группа лотраслевых сценариев используется при изучении влияния меняющихся условий развития отдельного межотраслевого комплекса (отрасли) на конечные народнохозяйственные результаты и пропорции общественного производства, исследовании взаимодействия сопряженных отраслей при согласовании стратегий их развития

Наибольший интерес представляют комплексные сценарии, в которых совмещаются гипотезы об изменении различных народнохозяйственных, от-

раслевых и региональных факторов и условий социально-экономического развития В этом случае отмеченные выше типы сценариев синтезируются Примером комплексных сценариев являются линерционные, лоптимистические и пессимистические сценарии, основанные на имитации более оптимистических или более пессимистических (по сравнению с отраженными в центральных вариантах) представлений об интенсификации производства, о преодолении негативных тенденций предшествующего периода развития, о развитии внешнеполитической обстановки и т д

Нефтяной комплекс России играет значительную роль в социально-экономическом развитии страны, является важным элементом мирового рынка нефти. Главный центр нефтяной промышленности Ч Западная Сибирь В этом регионе сосредоточено более 53 % начальных суммарных ресурсов, а, начиная с середины 1980-х гг, добывается 67-72 % российской нефти Другие крупные нефтедобывающие регионы страны- Вопго-Уральская, Тимано-Печорская, Северо-Кавказская нефтегазоносные провинции, а в перспективе - Восточная Сибирь и шельфы морей

Догосрочное эффективное развитие нефтяной промышленности России при безусловном обеспечении интересов национальной безопасности страны предполагает решение следующих основных задач-

1) рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности,

2) ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспорте и переработке нефти,

3) углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных компонентов;

4) формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь в восточных районах России и на шельфе арктических и дальневосточных морей,

Перспективные уровни добычи нефти в России будут определяться в основном уровнем мировых цен, объемом внутреннего спроса, уровнем развития транспортной инфраструктуры, налоговыми условиями и научно- техническими достижениями в разведке и разработке месторождений, а также качеством разведанной сырьевой базы.

Главной нефтяной базой страны на весь рассматриваемый период останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция. При благоприятном

сценарии добыча нефти здесь возрастет к 2010 г. до 335 мн т с последующим постепенным снижением до 315 мн т. В лумеренном сценарии на период до 2015 гг ожидается стабилизация добычи на уровне 300 мн т в год, после чего возможно ее незначительное снижение до 295-297 мн т в год. В рамках критического сценарии разработка месторождений с трудноизвлекаемыми запасами, а также в отдаленных от основной инфрастуктуры районах станет нерентабельной, что приведет к падению добычи в регионе до 236 мн т в 2020 г (табл. 1).

Таблица 1

Прогноз добычи нефти с газовым конденсатом по РФ, мн т

Регион 2010 2015 2020 2003-2020 2030

Благоприятный сценарий

Западная Сибирь 336 325 315 5828 315

Европейская часть 119 110 99 2024 99

Восточная Сибирь и Республика Саха 10 45 80 541 110

Дальний Восток (Сахалин) 25 26 26 365 26

Россия, всего 490 506 520 8758 550

Умеренный сценарий

Западная Сибирь 300 300 295 5385 295

Европейская часть 112 102 89 1897 89

Восточная Сибирь и Республика Саха 10 28 40 310,6 80

Дальний Восток (Сахалин) 25 26 26 365 26

Россия, всего 447 456 450 7958 490

Критический сценарий

Западная Сибирь 255 242 236 4584 215

Европейская часть 84 64 60 1400 54

Восточная Сибирь и Республика Саха 3 3 3 47 5

Дальний Восток (Сахалин) 16 16 16 249 16

Россия, всего 358 325 315 6280 290

Необходимо отметить, что даже при наиболее благоприятном наборе допущений уже к 2015 г. наша страна выходит на уровень 100 % использования потенциала (т.е располагаемых производственных мощностей по добыче) открытых месторождений

С учетом того, что совпадение всех благоприятных факторов наращивания добычи маловероятно, разрыв между потребностью в добыче и возможностью ее удовлетворения за счет разработки открытых месторождений может наступить значительно раньше 2015 г

2. Прогноз развития нефтяиоЗ промышленности осуществляется на базе специализированных модельно-методических построений и расчетных процедур. Они включают экономическую оценку ресурсов, моделирование крупного нефтедобывающего региона в соответствии с этапом его развития, разработку сценария и оценку альтернатив развития нефтедобычи.

Крупный нефтедобывающий регион представляет собой совокупность нефтяных месторождений, объединяемых по признаку общей геологической истории нефтеобразования и сходным условиям нефтенакопления. Сосредоточенные в крупных регионах значительные запасы нефти неравномерно распределены на большой территории и сконцентрированы в основном в крупных, (нередко уникальных) и средних нефтяных месторождениях, а также в ряде меких

Как правило, ведущей отраслью промышленности в крупном регионе, играющей решающую роль в его экономике, является нефтедобывающая промышленность, включающая в себя подготовку запасов, добычу нефти и ее внутрирегиональное транспортирование.

В зависимости от фазы освоения региона можно выделить три их типа: перспективный, новый и старый (эта классификация относительна, так как с течением времени регионы переходят из одного состояния в другое). Характерным признаком перспективного региона является существенная неопределенность ряда параметров, что вызвано недостоверностью величины потенциальных ресурсов нефти в целом по региону и в отдельных его областях (зонах); невозможностью поноценного прогноза структурного состава нефтяных месторождений по их размерам (неизвестно соотношение крупных, средних и меких месторождений); отсутствием закономерностей перевода запасов из низших категорий в высшие (т. е отсутствием информации о связи между объемом разведочного бурения и размерами, приращиваемых запасов).

Кроме того, в перспективных регионах не развита производственная и бытовая инфраструктура (сети дорог, линии электропередач, коммуникации и т. п.), что на начальном этапе развития региона отражается во временном разрыве (лаге) между моментом открытия месторождений и вовлечением их в разработку Следствием неопределенности характеристик перспективного региона является неоднозначность предполагаемых уровней добычи нефти

Одним из немногих известных показателей развития региона этого типа является достигнутый уровень мощностей по разведочному бурению и прогноз его изменения в ближайшей перспективе

Новые крупные нефтедобывающие регионы, находящиеся в стадии роста добычи нефти или в начальной стадии ее стабилизации, характеризуются как показателями детерминированного типа, так и параметрами, отражающими свойства неопределенности*

- в регионе открыты и подготовлены значительные запасы нефти промышленных категорий, некоторая часть которых уже извлечена;

- на открытых месторождениях достигнут высокий, систематически растущий уровень добычи нефти;

- используемые для разработки нефтяных месторождений системы обладают широкой областью вариации технологических параметров;

- в областях региона существует относительно высокий уровень производственных мощностей (по разведочному и эксплуатационному бурению), а также создана развитая инфраструктура. Экономические показатели добычи нефти и подготовки запасов в этих областях, как правило, лучше среднеотраслевых

Вместе с тем в регионе имеются зоны с недостаточно разведанными запасами, размеры которых не подтверждены и в некоторых не установлены закономерности перевода ресурсов в промышленные категории. Как правило, в этих зонах экономические показатели значительно превышают сложившийся среднерегиональный уровень.

В отличие от перспективных и новых, старые регионы находятся в заключительной стадии стабилизации или в стадии падения добычи нефти Для них характерно.

- значительная степень разведанности потенциальных запасов нефти в различных зонах региона и вследствие этого прирост запасов идет за счет месторождений с меньшими собственными запасами нефти и худшими колек-торскими свойствами,

- использование при разработке нефтяных месторождений наряду с традиционными методами интенсификации добычи новых методов, повышающих нефтеотдачу пластов,

- как правило, высокий удельный вес механизированной добычи нефти на эксплуатируемых месторождениях,

- накопление значительных размеров производственных мощностей и наличие развитой инфраструктуры,

-систематическое ухудшение экономических показателей, характеризующих эффективность подготовки запасов и добычи нефти

Нефтедобывающая промышленность региона может развиваться по различным вариантам, на основе которых формируется сценарий добычи и подготовки запасов нефти

При формировании сценария развития нефтедобывающей промышленности в новых регионах решают следующие задачи.

Определение рационального соотношения между добычей нефти и подготовкой запасов; определение динамики подготовки запасов нефти в отдельных зонах регаона, выявление числа открытых месторождений и их долевого участия в обеспечении суммарной добычи нефти, установление оптимальной очередности ввода открытых месторождений в разработку, выбор направления и способа внутрирегионального транспортирования нефти; определение объемов эксплуатационного и разведочного бурения, размеров капитальных вложений в подготовку запасов нефти, разработку нефтяных месторождений и внутрирайонный транспорт

Для перспективных районов допонительно определяют объемы разведочного бурения и соответствующую им динамику подготовки запасов нефти до момента принятия решения о промышленном развитии нефтедобычи в регионе, величину начальной обеспеченности запасами нефти в регионе и момент начала добычи

При формировании сценариев развития района необходим учет реальной территориальной структуры размещения его запасов и ресурсов Этой задаче соответствует пространственная модель региона

Эндогенными переменными для такой модели являются вариант динамики добычи нефти и ввода в разработку открываемых месторождений.

Структурно модель состоит из трех взаимосвязанных блоков производственного, транспортного и геологического.

Производственный блок содержит балансовые уравнения, связывающие объем добычи нефти на открытых и неоткрытых месторождениях с предполагаемыми уровнями добычи, и соотношения, связывающие число открываемых месторождении с числом вовлекаемых в разработку для каждой из выделенных зон раздельно

В транспортном блоке учитывают связь между уровнями добычи нефти в удаленных зонах и необходимостью поного транспортирования всей добытой нефти Наращивание пропускной способности магистральных трубопроводов по мере роста добычи нефти осуществляют подключением допонительных перекачивающих станций и вводом новых трубопроводов

Ограниченность запасов нефти в отдельных зонах, отражают в соотношениях геологического блока. В этот блок входят условия, связанные с достигнутым уровнем разведочных работ на момент выпонения расчетов в районе в целом и по отдельным его зонам, а также условия, связанные с возможным их изменением в пределах расчетного периода. Последние условия определяют характер изменения буровых мощностей во времени.

При формализации описанных выше условий предположим (не снижая общности построений), что рассматриваемый регион состоит из двух зон1. В первой зоне предполагают наличие открытых запасов, сосредоточенных в эксплуатируемых и вовлекаемых в разработку месторождениях, неоткрытых запасов нефти (группа неоткрытых месторождений), развитой производст производственной базы, включающей созданный парк буровых станков, вспомогательные производства и средства транспортировки добытой нефти потребителям, на основе которых возможен ускоренный ввод предполагаемых к открытию месторождений (варианты открытых месторождений включают в себя интенсификацию эксплуатируемых и ввод намечаемых)

Во второй зоне, находящейся на значительном удалении от первой проводят геофизические работы для определения промышленных запасов нефти.

Таким образом, предлагаемый в диссертации подход предусматривает формирование вариантов развития добычи и подготовки запасов нефти с последующей разработкой сценариев создания и развития нефтяной промышленности. Методическим инструментарием, реализующим этот подход, является группа последовательно применяемых моделей, основанных на выявленных закономерностях функционирования крупного нефтедобывающего района.

3. Результаты освоения нефтяных ресурсов региона производятся путем оценки альтернатив нефтяной промышленности, содержание которых раскрывается по трем указанным ниже направлениям.

3.1. Сценарный анализ системы налогообложения на примере ХМАО

Ханты-Мансийский автономный 01фуг расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины в среднем течении р Обь ХМАО - Югра занимает первое место в РФ по объему промышленного производства, поступле-

1 Это предположение соответствует реальным условиям размещения запасов Иркутской области

нию налогов в бюджетную систему, добыче нефти, производству электроэнергии и второе место по добыче газа и объему инвестиций в основной капитал

В нефтедобывающей отрасли за 2005 год объем произведенной продукции составил 267,6 мн тонн, добыча газа за 2005 год составила 27,5 мрд. куб метров, В 2005 году нефтегазодобывающими предприятиями отгружено продукции и выпонено работ и услуг по добыче нефти и газа на сумму 1286,7 мрд рублей Индекс физического объема производства возрос на 4,1 % по сравнению с предыдущим годом Рост производства в отрасли обусловлен благоприятной ситуацией на внешнеэкономических рынках энергоносителей, вводом в разработку новых месторождений и залежей, улучшением использования эксплуатационного фонда скважин, широким применением методов увеличения нефтеотдачи и интенсификации притока, за счет чего обеспечивается около 36 % годовой добычи нефти, выборочным отбором высокопродуктивных запасов нефти по многим месторождениям автономного округа

Для оценки прямого и косвенного влияния добывающей отрасли на региональный хозяйственный комплекс была построена модель развития нефтяной промышленности ХМАО в условиях гибких (дифференцированных) схем налогообложения.

Основные блоки в модели развития нефтяной промышленности следующие

Ч блок добыта нефти (из различных типов скважин Ч новых, эксплуатируемых, вводимых из простаивающего фонда, низкодебитных),

Ч блок оценки результатов функционирования нефтяной промышленности с позиций отрасли (как агрегированной нефтяной компании), региона и федерального центра;

Ч блок налогообложения, позволяющий варьировать схемы и сценарии построения налоговой системы

Для оценки социально-экономической эффективности различных налоговых схем были построены сценарии их применения. Каждый из сценариев включает определенное сочетание налоговых схем, вводимых в тот или иной момент времени в течение 10-летнего прогнозного периода. Поскольку на основе множества из четырех льготных схем можно построить большое число комбинаций, то для проведения аналитических оценок было выбрано всего семь сценариев, которые представляются наиболее вероятными, интересными (с точки зрения социально-экономических воздействий) и адекватными тем

условиям, в которых происходит развитие нефтедобычи на территории ХМАО

Таким образом, с помощью построенной модели можно имитировать процесс постепенного снижения специальных налогов (при изменении статуса добывающих объектов), относящегося к компетенции регионов, а затем и специальных федеральных налогов. После того как ставки специальных налогов достигнут нулевой отметки, нефтедобывающие предприятия начнут работать в условиях общего налогового режима. В дальнейшем по мере естественного падения продуктивности месторождений и роста затрат возникнет необходимость сокращения общих налогов На более поздних этапах освоения становится целесообразным уменьшение начислений на фонд заработной платы, которое следует рассматривать как альтернативу ликвидации нерентабельных добывающих объектов и сокращению числа рабочих мест Проекты применения подобных льгот в определенных условиях работы предприятий предусмотрены второй частью Налогового кодекса. Когда же практически все налоги (как специальные, так и общие) постепенно будут отменены, но затраты на добычу нефти будут превышать доходы от ее реализации, настанет время прекращения эксплуатации нефтяного месторождения

3.2. Сценарный анализ освоения месторождений нефтедобычи (на примере Томской области)

Прогноз добычи нефти в Томской области опирается на анализ сырьевой базы, при котором все месторождения разбиты на три группы

1) находящиеся в промышленной разработке;

2) открытые, но не разрабатывающиеся или находящиеся в пробной эксплуатации;

3) не выявленные в настоящее время

Прогноз дан для западной части территории области, где сосредоточены все разрабатываемые и подавляющее большинство открытых месторождений нефти. Эта территория в соответствии со сложившейся организацией добычи нефти и сформированной инфраструктурой разбита на четыре нефтегазодобывающих района (НГДР) - Стрежевской, Васюганский, Лугинецкий и Дву-реченско-Игольский. для каждого из НГДР выпонен анализ сырьевой базы, состояния добычи нефти и прогноз развития на период до 2030 г Для каждого района предложена принципиальная временная схема ввода новых месторождений в разработку Прогноз добычи выпонен для каждого месторожде-

ния индивидуально и суммирован для района в целом Принято, что для новых месторождений, которые будут введены в разработку, добыча не дожна превышать 3,5 - 4,0 % от начальных извлекаемых запасов на стадии стабилизации (поке). Прогноз добычи по области получен как результат суммирования по всем НГДР

Ввод в разработку практически всех открытых в настоящее время месторождений может обеспечить некоторый рост добычи и ее стабилизацию на уровне 9,5-10,0 мн т до 2015 г. После этого добыча на них начнет снижаться. Накопленная добыча на двух этих группах месторождений к началу 2011 г составит 285,4 мн т, к началу 2021 г - 384,8 мн т, к началу 2031г.-484,6 мн т

Прогнозные ресурсы нефти на территории Томской области составляют 788,2 мн т, из которых 261,3 мн т принадлежат распределенному фонду недр и 526,8 мн тЧ нераспределенному Такая величина ресурсов позволяет с высокой степенью достоверности прогнозировать открытие значительного числа новых месторождений. Ввод в разработку таких месторождений, начиная с 2014 г, позволит сохранить годовую добычу нефти в области на уровне Юмнт, вплоть до 2030 г Расчеты показывают, что добыча нефти на этих месторождениях дожна достигать в 2015 г. около ОД мн т, в 2020 г Ч 1,6 мн т, в 2025 г. - 3,5 мн т и в 2030 г. 5,3 мн т, а накопленная добыча составит к 2016 г - 1,1 мн т, 2021 г. - 4,8 мн т, 2026 г. - 18,9 мн т и 2031 г -42,2 мн т

Добыча нефти в Томской области на находящихся в настоящее время в разработке месторождениях, в силу естественного истощения их запасов, будет падать Ее можно поднять и стабилизировать на уровне 9,5-10,0 мн т до 2015 г, при непрерывном вводе в разработку новых месторождений. После 2015 г добыча нефти в Томской области может быть сохранена на том же уровне только в случае, если к этому времени в результате геологоразведочных работ будет открыто много новых месторождений, ввод которых в разработку начнется не позднее 2014 г

Следует особо отметать, что накопленный денежный поток по рассматриваемой программе является положительным в любом из рассматриваемых пятилетних периодов, т е инвестиции в разработку новых месторождений могут осуществляться нефтедобывающими компаниями за счет доходов от уже разрабатываемых месторождений без привлечения кредитов и, даже при активной инвестиционной программе, все время иметь превышение доходов над расходами. Это позволит обеспечить самофинансирование отрасли.

Налоговые поступления в федеральный, региональный и местный бюджеты до 2011-2015 г будут возрастать, а затем стабилизируются.

Таким образом, программа развития нефтяной промышленности является коммерчески высокоэффективным проектом, а ее реализация позволит улучшить производственные и финансовые показатели развития этого важнейшего сектора экономики области, стабилизировать на высоком уровне поступления налогов в бюджеты различных уровней. Это даст возможность более интенсивно решать социальные и производственные задачи, стимулирует рост производства в других отраслях областного хозяйства, прежде всего - в машиностроении.

3.3. Анализ факторов развития перспективных районов нефтедобычи

(Восточной Сибири, республики Саха (Якутии), Дальнего Востока).

В 70-е - 80-е годы XX столетия в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) были созданы основы мощной сырьевой базы новых центров добычи нефти и газа, открыто большое число нефтяных и газовых месторождений, в том числе такие уникальные, как Юрубчено-Тохомское, Ковыктинское, Ча-яндинское, крупные Талаканское, Верхнечонское, Собинское, Среднеботуо-бинское и др.

Формирование новых крупных центров нефтяной и газовой промышленности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке сдерживает ряд негативных факторов, отражающих неэффективность государственного регулирования и делающих количественные и временные параметры этого процесса крайне неопределенными.

1. Отсутствие программы лицензирования недр, реализация которой дожна обеспечить интенсивное проведение геолого-разведочных работ, последовательный ввод месторождений в эксплуатацию (длительная задержка в лицензировании Чаяндинского, Талаканского, Собинского йесторожденийя, без ввода в разработку которых многие проекты становятся нерентабельными идр).

2 Многолетнее невыпонение рядом недропользователей крупнейших объектов условий лицензионных соглашений (по освоению крупного Верхне-чонского газонефтяного месторождения, гигантских Ковыктинского и Юруб-чено-Тохомского месторождений).

3 Предоставление лицензий на геологическое изучение и добычу полезных ископаемых ряда крупных месторождений (Среднеботуобинское, Таас-Юряхское. Юрубчено-Тохомское и др) меким недропользователям, не

имеющим финансовых средств для освоения месторождений в предельно сложных физико-географических и природно-климатических условиях

4. Отсутствие согласованной политики Администраций субъектов федерации на территории Восточной Сибири и Республики Саха, попытки проводить независимую политику освоения месторождений отдельных регионов без учета межрегиональных и общероссийских интересов.

5 Отсутствие согласованной программы оптимального размещения трасс нефте- и газопроводов, что сдерживает их, проектирование и строительство.

6 Рассогласованность нормативно-правовых документов, определяющих режим недропользования, включая соглашения о разделе продукции

7. Недостаточно активная энергетическая дипломатия России в Азиатско-Тихоокеанском регаоне.

В таких условиях сценарный подход является эффективным инструментов прогнозирования освоения углеводородных ресурсов восточного макрорегиона РФ

В табл 2 приведены основные параметры наиболее вероятного сценария развития добычи нефти и газа на территории Сибирской платформы.

Таблица 2

Прогноз добычи нефти и конденсата в Восточной Сибири до 2030 г, мн т

Регион, месторождение / Год 2010 2015 2020 2025 2030

Республика Саха (Якутия) 3,4 9,4 10,8 13,2 23,6

Иркутская область 1,9 9,1 13,4 16,8 30

Эвенкийский автономный округ 7,2 23,5 35,8 40,0 56,4

Восточная Сибирь и Республика Саха 12,5 42,0 60,0 70,0 110,0

В Энергетической стратегии России до 2020 г. предусматривается, что при интенсивном проведении геолого-разведочных работ ежегодная добыча нефти в Восточной Сибири и Республике Саха может быть доведена к 2010 г до 10 мн т, к 2020 г - до 80 мн т Согласно стратегии предполагается доведение добычи нефти на шельфе о-ва Сахалин в 2009-2013 гг. до 22-26 мн т в год Ежегодная добыча газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке может увеличиться до 50 мрд м3 к 2010 г и до 110 мрд м3 к 2020 г

Для обеспечения догосрочного устойчивого развития нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Республики Саха необходимо к 2015 г выявить и разведать новые месторождения с извлекаемыми запасами нефти 1,1-1,3 мрд т В силу специфики ресурсной базы Восточной Сибири и Республики Саха одновременно неизбежно будет разведано не менее

1 трн м3 газа. Решение этих задач потребует допонительных инвестиций в геологоразведку не менее 12 мрд дол Общие инвестиции в геологоразведку дожны составить в ближайшие 20 лет не менее 14,5 мрд дол.

В ближайшей перспективе Западная Сибирь (Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Томская область) и Сахалин (включая шельф) будут оставаться основными регионами формирования поставок нефти в АТР Экспорт нефти из Восточной Сибири и Республики Саха составляет в настоящее время менее 100 тыс. т.

В средне- и догосрочной перспективе будет происходить расширение экспорта из Восточной Сибири (Красноярский край, Иркутская область) и Республики Саха. За пределами 2020 г. наращивание и поддержание объемов добычи и экспорта возможно за счет ввода новых крупных месторождений, открытие которых с высокой вероятностью прогнозируется в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке

Основные выводы исследования

1 На современном этапе становления рыночных отношений в России важным элементом разработки стратегии развития минерально-сырьевой базы и ее хозяйствующих субъектов становятся формирование и оценка сценариев, отражающих объективно существующую неопределенность прогнозного периода.

2. Формирование сценариев развития крупного нефтедобывающего района дожно базироваться на закономерностях движения нефтяных ресурсов Специфические особенности районов, находящихся на разных стадиях освоения, обусловливают необходимость разработки модельно-методического инструментария, адекватно учитывающего и отражающего эти особенности

3 Комплексный анализ прогноза развития нефтяной промышленности Томской области осуществлен на основе построения моделей добычи нефти, при которых месторождения области были разбиты на три группы К первой отнесены месторождения, находящиеся в промышленной разработке. Ко второй - открытые, но не разрабатывающиеся или находящиеся в пробной эксплуатации К третьей Ч не выявленные в настоящее время Показано, что программа развития нефтяной промышленности является коммерчески высокоэффективным проектом, позволяющая улучшить производственные и финансовые показатели развития этого важнейшего сектора экономики области

4. Для оценки влияния добывающей отрасли на региональный хозяйственный комплекс была построена модель развития нефтяной промышленности ХМАО в условиях гибких (дифференцированных) схем налогообложения. Она является инструментом ситуационного прогнозирования и позволяет сравнительным образом оценивать различные варианты будущего развития событий при изменении тех или иных обстоятельств (параметров). Каждая исследуемая ситуация строится на основе отдельного сценария с присущими ему значениями исходных или регулирующих параметров

5 Разработанные и представленные сценарии развития добычи нефти позволяют установить роль и место различных типов районов (крупный и локальный действующие, перспективные) в обеспечении потребностей восточного макрорегиона России и реализации гфупномасппабного проекта экспорта углеводородного сырья, прежде всего нефтепровода Восточная Сибирь Ч Тихий океан.

Основные публикации но теме диссертации

1. Варлачева Т.Б, Грошев АР. Стратегический прогноз развития нефтегазового сектора России Томск: Изд-во Оптиум, 2006. 51с (авторские -1,5 п. л.)

2 Варлачева Т Б, Грошев А Р. Сценарный анализ и оценка альтернатив нефтегазового недропользования в действующих и перспективных районах Томск: Изд-во Дельтаплан, 2007 91с. (авторские - 2,1 п л.)

3. Варлачева ТБ Программа развития газовой промышленности Томской области // Ш Всероссийская научно-практическая конференция Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке (сентябрь 2006г ). Сборник научных трудов Томск Изд-во ТПУ, 2006 с 250-253 (0,18 пл.)

4 Варлачева Т Б. Сводный прогноз добычи нефти в Томской области // Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых Российская экономика в условиях глобализации. тенденции и перспективы (декабрь 2006г). Томск: Изд-во ТГПУ, 2006 (0,12 п л )

5 Варлачева Т Б, Богак Т В Перспективы использования меких и средних компаний в освоении нефтегазовых ресурсов региона // УШ Международная научно-практическая конференция студентов и молодых

ученых Энергия молодых - экономике России (март 2007г). Томск. Изд-во ТПУ, 2007 с. 634-635 (авторские - 0,1 п.л ) В изданиях, аннотированных ВАК

6. Варлачева Т Б Состояние и перспективы развития нефтегазового недропользования в крупном добывающем регионе (на примере ХМАО) // Вестник Красноярского государственного университета Выпуск 8, 2006. С 126-131. (0,25 п.л)

7. Варлачева Т.Б, Грошев А.Р. Прогноз развития нефтяной промышленности Томской области // Региональная экономика теория и практика №8 (47). 2007 С 3-9. (авторские - 0,2 п л.)

Подписано в печать 3 09 2007 Формат 60x84/16 Отпечатано в ООО НИП, г Томск, уя Советская, 47, тел. 53-14-70 Заказ № 241, тираж 101 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Варлачева, Татьяна Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

1. СЦЕНАРНЫЙ ПОДХОД В ЭНЕРГОЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ.

1.1. Сценарий в системе догосрочных прогнозных расчетов.

1.2. Сценарный анализ перспектив развития нефтяной и газовой промышленности России.

1.2.1. Нефть и газ в Энергетической стратегии России.

1.2.2. Нефтяная промышленность.

2. СЦЕНАРНЫЙ ПОДХОД К ПРОГНОЗИРОВАНИЮ ОСВОЕНИЯ НЕФТЯНЫХ РЕСУРСОВ.

2.1. Этапы движения нефтяных ресурсов.

2.2. Формирование сценариев добычи и подготовки запасов нефти в крупных нефтедобывающих регионах.

3. СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПЕРСПЕКТИВНЫХ РАЙОНАХ.

3.1. Действующие районы.

3.1.1. Ханты-Мансийский АО: сценарии налогообложения.

3.1.2. Сценарии развития нефтяной промышленности Томской области.

3.2. Перспективные районы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Сценарный анализ и оценка альтернатив нефтяной промышленности в действующих и перспективных районах"

Актуальность темы исследования.

Практически во всех имеющихся энергоэкономических прогнозах признается решающая роль нефтяной промышленности в обеспечении социально-экономического развития России и ее эффективного участия в международном разделении труда. Крупнейшим инвестиционным проектом первой трети XXI века станет строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан с годовым объемом перекачки 80 мн т. В напонении экспортной магистрали дожны участвовать как ныне действующие районы нефтедобычи (Западная Сибирь), так и перспективные территории, где имеются значительные ресурсы и запасы нефти, но крупномасштабная добыча сырья еще не ведется (Восточная Сибирь).

Как те, так и другие районы отличаются достаточно широким спектром вариантов возможного развития, что обусловливает необходимость обоснования методики разработки таких вариантов и выбора наиболее эффективных. Несмотря на имеющиеся существенные достижения в области формирования и оптимизации вариантов развития крупных нефтедобывающих районов, ряд важных проблемных аспектов еще не получил дожного решения. В первую очередь это относится к учету этапа развития района, обусловленного той или иной стадией движения нефтяных ресурсов.

Таким образом, актуальность темы диссертации обусловлена ее ориентацией на решение слабо разработанных методических аспектов экономической оценки и прогноза развития нефтяной промышленности и чрезвычайно большим значением объекта прикладных разработок для обеспечения перспективных потребностей страны в нефти.

Цель исследования: модификация имеющихся методических подходов, модельных построений и расчетных процедур с целью более поного учета особенностей крупного нефтедобывающего района, разработка и оценка на этой основе сценариев развития действующих и перспективных районов. 3

Данной цели соответствуют следующие исследовательские задачи:

- раскрыть содержание сценарных расчетов в системе догосрочных прогнозов развития нефтяной промышленности;

- анализ перспектив развития нефтяной промышленности РФ при различных сценариях ее функционирования;

- обобщение опыта применения различных моделей сценарного анализа к прогнозированию освоения нефтяных ресурсов;

- модификация используемых сценариев к различным этапам движения нефтяных ресурсов;

- формирование сценариев добычи и подготовки запасов нефти в крупных нефтедобывающих районах;

- разработка сценариев развития нефтяной промышленности в действующих районах с учетом: а) выбранной системы налогообложения (на примере ХМАО); б) сырьевой базы месторождений нефтедобычи (на примере Томской области);

-выявление стратегических ориентиров развития перспективных районов нефтедобычи (Восточной Сибири, республики Саха (Якутии), Дальнего Востока).

Объект исследования: нефтяная промышленность Западной и Восточной Сибири, совокупность технологических и хозяйственных процессов движения нефтяных ресурсов.

Предмет исследования: причинно-следственные связи и взаимодействия между составляющими нефтяного комплекса и их затратно-результатными параметрами.

Теоретической базой исследования явились общеметодологические принципы научного исследования, важнейшие положения экономической оценки природных ресурсов, стратегического прогнозирования развития нефтяной промышленности, моделирования отраслевых и территориальных систем. При выпонении работы автор опирася на труды ведущих ученых в области экономической оценки и прогноза освоения нефтегазовых ресурсов, 4 таких как И.Х.Абрикосов, Ю.Н.Батурин, Л.П.Гужновский, В.Ф.Дунаев, К.Н.Миловидов, А.А.Герт, А.А.Ильинский, А.Э.Конторович, А.Г.Коржубаев, О.С.Краснов, В.И.Назаров, В.Д.Наливкин, Б.В.Робинсон, В.И.Старосельский, В.А.Крюков, А.И.Перчик, В.ИЭскин и др.

Информационную базу исследования составили сведения о количественной оценке ресурсов нефти рассматриваемых в диссертации регионов, материалы Госкомстата, органов статистики ХМАО, Томской области, субъектов Федерации Восточной Сибири, отечественные и зарубежные отраслевые издания, публикации в средствах массовой информации, материалы научных конференций и семинаров по вопросам освоения и разработки углеводородных ресурсов, законодательные и нормативные документы в области недропользования и налогообложения.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- проведен анализ догосрочных прогнозов развития нефтяной промышленности России при различных сценариях ее развития;

- осуществлена модификация модельного аппарата прогнозирования освоения нефтяных ресурсов при различных сценариях развития нефтяной промышленности Западной и Восточной Сибири;

-предложена методика формирования сценариев добычи и подготовки запасов нефти;

- выпонена прогнозная оценка базисных и льготных схем налогообложения в действующих районах нефтедобычи ХМАО;

- определены условия и результаты программы развития нефтяной промышленности в действующих районах Томской области;

- раскрыты факторы развития перспективных районов нефтедобычи (Восточной Сибири, республики Саха (Якутии), Дальнего Востока).

Практическая значимость работы определяется тем, что приведенные в диссертации методические положения, расчетные приемы и конкретные предложения повышают обоснованность управленческих решений по формированию и развитию нефтяной промышленности Западной и Восточной Сибири, обеспечению потребностей восточного макрорегиона России, интеграции в систему энергоэкономических связей Азиатско-Тихоокеанского региона.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена корректным применением объективных методов научного исследования (балансовый, программно-целевой, математического моделирования, системного анализа), надежностью и достаточностью информационной базы, выпонением многовариантных расчетов.

Реализация и внедрение результатов исследований. Основные результаты исследований внедрены в практику деятельности ООО Томскнефте-хим, в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области при прогнозировании развития нефтегазового комплекса и размещения производительных сил.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы были доложены и одобрены на ряде Всероссийских совещаний и конференций: III Всероссийской научно-практической конференции Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке, ТПУ, 2006.; Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Российская экономика в условиях глобализации: тенденции и перспективы, ТГПУ, 2006.; VIII Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых Энергия молодых - экономике России, ТПУ, 2007.

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы научные работы, в том числе 2 брошюры, 5 статей, из которых две в журнале, аннотированном ВАК (Региональная экономика: теория и практика и Вестник Красноярского государственного университета), общим объемом 6,72 п.л. (личный вклад - 4,45 п.л.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованной литературы из 118 наименований и приложения. Основной текст работы содержит 143 страницы, в том числе 13 таблиц, 8 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Варлачева, Татьяна Борисовна

Основные результаты выпоненного исследования состоят в следующем.

1. Сокращение производства энергии и энергопотребления в России в 1990-е гг., не является отражением мировых тенденций и результатом более экономного и разумного потребления энергии, а лишь фиксирует кризис в экономике страны. В последние десятилетия большинство развитых стран увеличивали количество потребляемой энергии при повышении эффективности ее использования. При значительном повышении стоимости конкретных энергоносителей в структуре относительных цен происходит их вытеснение из соответствующего технологического сегмента, происходит диверсификация ТЭК, изменение географической структуры, способов и маршрутов поставок энергоносителей.

2. Преодоление последствий энергетических кризисов 1970-х гг. в развитых странах произошло за счет государственного регулирования и реакции хозяйственных субъектов на повышение цен на нефть. Проводилась активная бюджетная и монетарная политика, были увеличены расходы на НИОКР. В структуре потребления энергетических ресурсов произошли изменения в сторону снижения доли нефти, при значительном возрастании потребления угля, газа, атомной энергии и неисчерпаемых источников. В развитых странах произошло резкое повышение эффективности потребления, тогда как в, преимущественно, моноотраслевых энергопроизводящих странах имело место увеличение энергоемкости ВВП.

3. Для современной мировой экономики нефть остается основным компонентом в ТЭБ. Наиболее динамично развивающийся сегмент мирового рынка - Азиатско-Тихоокеанский регион. С 1965 г. по 2004 г. потребление нефти в регионе увеличилось более чем 6 раз, тогда как в мире в целом -менее чем в 2 раза. Увеличение спроса в большинстве стран АТР происходило в результате быстрого, преимущественно экстенсивного, экономического роста, возрастания численности населения, развития систем и средств транспорта (дорожное строительство, автомобилестроение, судостроение, авиация), энергоемких отраслей добывающей промышленности, нефтепереработки и нефтехимии.

4. В первые десятилетия XXI века в мире будет происходить дальнейший рост энергопотребления при изменении доли различных стран и источников энергии в мировом ТЭБ. Совокупное потребление энергии возрастет к 2030 г. до 20,3 мрд т у.т. В структуре ТЭБ произойдет повышение доли газа при уменьшении доли угля и атомной энергии. Будет происходить дальнейший рост потребления нефти и к 2030 г. этот показатель превысит 7,6 мрд т у.т. В региональном плане наиболее быстро спрос на нефть будет расти в АТР. В условиях ограниченности собственных источников энергии и энергоносителей увеличение спроса на нефть будет сопровождаться ростом ее импорта. Темп проста потребления газа будет возрастать в результате удешевления и совершенствования технологических систем его транспортировки (включая СПГ) и использования (в том числе, в качестве моторного топлива). Объем глобального потребления газа достигнет к 2030 г. 6,45 мрд т у.т.

5. В России часть доходов нефтяной отрасли России, формально оцениваемых как рента и распределяемых между государством и компаниями, реально представляют собой недофинансирование ряда направлений, необходимых для ее нормальной работы и устойчивого развития в перспективе. Для предотвращения кризиса необходимо обеспечить распределение части доходов рентного характера на проведение геолого-разведочных работ и модернизацию производственной и транспортной инфраструктуры. Необходимо увеличить объемы геолого-разведочных работ не менее, чем в 3-4 раза.

6. Перспективные уровни добычи нефти в России будут определяться качеством разведанной сырьевой базы, уровнем мировых цен на жидкое топливо, объемом внутреннего спроса, уровнем развития транспортной инфраструктуры, налоговыми условиями и научно-техническими достижениями в разведке и разработке месторождений. В зависимости от варианта добыча нефти в России к 2020 г. будет составлять от 315 до 520 мн т. Поставки на

НПЗ составят 210-215 мн т/год. Инвестиции для реализации намеченных целей в нефтяном комплексе (нефтедобыча и нефтепереработка) до 2020 г. составят от 96 до 213 мрд дол. Основными источниками капитальных вложений будут выступать собственные средства вертикально-интегрированных компаний. При освоении новых районов добычи целесообразно привлечение кредитных средств на условиях проектного финансирования.

7. Интересы России при развитии систем транспорта нефти и газа заключаются:

- в максимальном использовании существующей на российской территории нефте- и газотранспортной инфраструктуры;

- в создании на территории России новой нефте- и газотранспортной инфраструктуры;

- в переориентации при необходимости части потоков нефти, а после 2015 г. и газа с высококонкурентных европейских рынков на быстрорастущие рынки АТР и емкий рынок Северной Америки, в том числе с использованием схем замещения;

- в минимизации экономических и политических рисков при реализации проектов. Приоритетными маршрутами для развития инфраструктуры транспорта нефти и газа дожны стать батийское, северное и восточное направления.

8. В ближайшие десятилетия крупнейшим региональным проектом в НТК России станет формирование новых крупных центров нефтяной и газовой промышленности на востоке страны. В случае обеспечения достаточного уровня инвестиций в геолого-разведочные работы, разработку месторождений, создание перерабатывающей и транспортной инфраструктуры объем годовой добычи нефти в Восточной Сибири и Республике Саха может быть доведен к 2020 г. до 100-110 мн т, газа - до 110-120 мрд м3. Ежегодная добыча гелия может быть доведена до 135 мн м в год. Необходимо создание мощностей по переработке газа, с выделением этана, пропан-бутановой фракции, конденсата, развития существующих и формирования новых пред

127 приятий нефте- и газохимической промышленности, строительство заводов по выделению гелия и его хранилищ.

Государство дожно проводить активную инвестиционную политику в сектора, структурно сдерживающих развитие НТК восточных регионов страны- геологоразведка, транспорт. Одновременно дожна существовать возможность оказания дипломатической поддержки участию российских компаний в создании либо приобретении объектов нефтегазообеспечения в странах- потенциальных потребителях российского сырья, продуктов нефтега-зопереработки и нефтегазохимии, что позволит регулировать уровень и структуру спроса, обеспечить востребованность экспортных поставок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Варлачева, Татьяна Борисовна, Ханты-Мансийск

1. Андреева Л., Севастьянова А., Шмат В. Влияние нефтяного проекта на социально-экономическое развитие территории его реализации // Регион: экономика и социология. 1998. № 3.

2. Арбатов А. Многоликая нефть // Нефть России. 2000. № 5-6.

3. Арбатов А. Нефтегазовый комплекс России на новой стадии развития // Нефть, газ и бизнес. 1999. № 6.

4. Арбатов А., Крюков В, Необходимость новой парадигмы развития нефтяной промышленности России // Нефтегазовая вертикаль. 1999. №8.

5. Арбатов А.А. Проблемы освоения и воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом регионального фактора // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1999. № 4. С.21-26.

6. Арин О.А. Азиатско-Тихоокеанский регион: Мифы, илюзии и реальность. М.: Флинта, Наука, 1997. 435 с.

7. Баев Г.Х. Как определять потребность в минеральном сырье // Минеральные ресурсы России. 1997. № 1. С. 18-23.

8. Будзуляк Б.В., Жвачкин С.А., Паровинчак М.С. Развитие газовой отрасли Томской области // Труды Томскгазпрома. Науч.-техн. сб. / Под ред. Б И. Соколова. Томск: STT, 1999. С.5-14.

9. Бушуева Ю., Трудолюбов М., Хренников И. Нефть будет дорожать // Ведомость. 2002. № 53.

10. Васюк В. Переселение жителей севера общая проблема Тюменской области // Налоги, инвестиции, капитал. 1999. № 1.

11. Вертман А.А., Данилов-Данильян В.И. Рывкин А.А. Стратегии освоения необжитых районов // Экономика и математические методы. 1981. Т. XVII, вып. 5. С.800-910.

12. Внешний вектор энергетической безопасности России / Е.А.Телегина, М.А.Румянцева, С.В.Покровский, И.Р.Салахова. М.: Энергоатомиз-дат, 2000.

13. Габдрахманов И. Нефтяным месторождениям дожна помочь гибкая налоговая система // Финансы. 1998. № 7.

14. Герт А.А. Обоснование эффективности управленческих решений в нефтегазовом бизнесе. Новосибирск, 1999. 182 с.

15. Герт А.А., Немова О.Г., Супрунчик Н.А. Особенности экономической оценки нефтяных месторождений для условий соглашений о разделе продукции // Геология, геофизика и разработка нефтяных месторождений. 1999. № 3. С.2-8

16. Голуб А., Струкова Е. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1999.319 с.

17. Гранберг А.Г., Суспицын С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства. Новосибирск: Наука, 1988.

18. Гудымова Т.В., Скоробогатов В.А. Потенциальные ресурсы углеводородов Томской области и перспективы их освоения // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

19. Джавадян Д., Гавура В. Нефтяное законодательство и стимулирование добычи нефти в зарубежных странах // Нефтяное хозяйство. 1995. № 12.

20. Добрецов H.JL, Конторович А.Э., Кулешов В.В. и др. Государственная концепция развития Сибири на догосрочную перспективу. Новосибирск: Изд-во СО РАН, филиал Гео, 2000. 96 с.

21. Добрецов H.JL, Конторович А.Э., Кулешов В.В. Стратегические точки роста и проблемы государственной значимости в Сибири и на Дальнем Востоке // Наука в Сибири. 2000. № 46.

22. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996.

23. Ежов С. Особенности налоговой системы в нефтяном секторе экономики. М: А и Б, 1999. 80 с.

24. Ефимов А. Почему Западной Сибири далеко до Эмиратов? // Нефтегазовая вертикаль. 1999. №4.

25. Жвачкин С.А., Емешев В.Г., Паровинчак М.С. Томскгаз, Томскгаз-пром, Востокгазпром. Предварительные итоги, задачи, перспективы // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

26. Жвачкин С.А., Паровинчак М.С. Новая концепция развития газовой промышленности Томской области: Геологическое обоснование комплексной разработки газоконденсатных месторождений Томской области. Томск: Ивд-во HTJ1, 1999. 56 с.

27. Закон О соглашениях о разделе продукции. № 225-ФЗ от 30.12.95 г.

28. Закон РФ О недрах. л 27-ФЗ от 03.03.95 г.

29. Захаров И.В., Ляхович Е.С. Миссия университета в европейской культуре. М., 1994.

30. Ивантер В. и др. Экономическое развитие России (прогноз на 20002010 гг.) // Рынок ценных бумаг. 2000, апрель (приложение).

31. Ильинский А.А. Догосрочная стратегия освоения нефтегазовых ресурсов России: Автореф. дис. . д.э.н. СПб., 1995. 49 с.

32. Ильинский А.А. Экономическая оценка ресурсов нефти и газа. СПб. 161 с.

33. Кисельников А.А. Исследование процессов управления на уровне субъекта Федерации и районов нового освоения: Автореф. дис. . д.э.н. Новосибирск, 1999. 40 с.

34. Кноринг Л.Д. Стратегия подготовки запасов нефти и газа. СПб.: Недра, 1992. 309 с.

35. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблемы развития экономики недропользования. Калуга: ВИЭМС, 1999. 215 с.

36. Кондратьева Е.В., Чурашев В.Н. Конкурентоспособность энергоресурсов на региональных энергетических рынках России // Регион. Экономика и социология. 1998. № 1. С. 17-34.

37. Конторович А.Э., Бурштейн Л.М., Каштанов В.А. и др. Перспективы развития добычи нефти и газа в Лугинецком нефтегазодобывающем районе // Вестн. ВНК. 1998. № 1. С. 16-24.

38. Конторович А.Э., Добрецов Н.Л., Лаверов Н.П., Коржубаев А.Г, Лившиц В.Р. Энергетическая стратегия России в XXI веке // Вестн. РАН. 1999. Т. 69. № 9.

39. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г, Лившиц В.Р. Нефтегазодобывающий комплекс и будущее России // Наука Тюмени на рубеже веков. Новосибирск: Наука, 1999. С. 20-42.

40. Конторович А.Э., Сурков B.C., Филимонов Л.И. и др. Программа развития нефтяной промышленности в Томской области, перспективы и главные направления развития АО Восточная нефтяная компания. Томск; Новосибирск. 1995.

41. Краснов О.С. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности / Под ред. А.Э.Конторовича. Новосибирск, 2000. 280 с.

42. Кричлоу Г. Современная разработка нефтяных месторождений проблемы моделирования. М.: Недра, 1979.

43. Крылов А.П., Алексеев A.M., Гужновский Л.П., Чудновский Г.Л. Моделирование развития и размещения нефтяной промышленности. -М.: Недра, 1981.

44. Крюков В., Севастьянова А., Токарев А., Шмат В. Вопросы развития нефтегазового сектора в энергетической стратегии Сибири. Новосибирск. ИЭиОПП СО РАН, 1997. 56 с.

45. Крюков В., Токарев А. Региональные аспекты инвестиционного климата // Нефтегазовая вертикаль. 1998. № 3.

46. Крюков В.А., Пляскина Н.И., Севастьянова А.Е. Разработка экономической стратегии развития хозяйства Тюменской области в переходный к рынку период.- Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1992.

47. Кулешов В.В. Модельное обеспечение технологии плановых расчетов. Новосибирск: Наука, 1980.

48. Кулешов В.В., Арсентьева М.М., Бандман М.К. и др. Экономика Сибири. Новосибирск, 1996.

49. Кулешов В.В., Крюков В.А. Проблемы развития Западной Сибири в XX веке повторение пройденных уроков? // ЭКО. 2000. № 12. С. 1640.

50. Кутычкин Б.К. СРП от теории к массовой практике // Нефтегазовая вертикаль. 1999. № 2-3. С.48-50.

51. Левин А.Н. Налоговая реформа: территориальный аспект // Финансы. 1997. № 12.

52. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997.

53. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. М.: Экономика, 2001.

54. Меренков В.Н., Жвачкин С.А., Гадзиковский А.В. Территориальные и социальные аспекты Газовой программы Томской области // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

55. Методическое руководство по количественной и экономической оценке ресурсов нефти, газа и конденсата России. М., 2000. 190 с.

56. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. Новосибирск: Наука, 1984.

57. Методы оптимального планирования добычи нефти. М.: Наука, 1978.

58. Миловидов К. Критерии и методы оценки эффективности воспроизводства запасов нефти и газа. М.: Недра, 1990. 222 с.

59. Миловидов К.Н. Концепция перехода нефтяной и газовой отрасли к рыночной экономике. М.: ГАНГ им. Губкина, 1995.

60. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. Новосибирск: Наука, 1984.

61. Моделирование развития и размещения нефтяной промышленности / А.П.Крылов, А.М.Алексеев, Л.П.Гужновский, Г.Л.Чудновский. М.: Недра, 1981.

62. Муравьев И.В. Стратегия развития регионального газового комплекса // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

63. Муслимов Р. Особенности разработки нефтяных месторождений в условиях рыночной экономики // Нефтяное хозяйство. 1996. №12.

64. Муслимов Р., Назипов А., Бережная Л. Система платежей и налогообложение в России при ВМСБ нефти (на примере АО Татнефть) // Минеральные ресурсы России. 1996. № 5.

65. Нефтегазовые территории: как распорядиться богатством? Текущие проблемы и формирование условий договременного устойчивого социально-экономического развития / В.В.Шмат, В.А.Крюков, А.Е.Севастьянова. Новосибирск; Тюмень, 1995. 368 с.

66. Нефтеперерабатывающая промышленность России за 1990-1992 гг.: СПб. М.: ЦНИИТЭНефтехим, 1993.

67. Нефть России: Проблемы воспроизводства сырьевой базы, потребления, правового регулирования и привлечения инвестиций / А.А.Арбатов, А.А.Конопляник, Ю.П.Мирончев, Ю.Н.Швембергер. -М.: Геоинформмарк, 1996. 86 с.

68. Нефтяная промышленность Российской Федерации. 1992. М.: ВНИИОЭНГ, 1993.

69. Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России // Нефтегазовая вертикаль (спец. выпуск). 2000. № 1 (39). 112 с.

70. Острый Г.Б., Потеряев В.В. Геолого-экономические вопросы развития нефтегазодобывающей промышленности Западной Сибири // Нефтегазовая геология и геофизика. 1967. № 21-22.

71. Паровинчак М.С., Ростовцев В.Н., Скоробогатов В.А. Перспективы газоносности Томской области // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

72. Перспективное планирование Западно-Сибирского нефтегазового комплекса / Под ред. Б.П.Орлова. Новосибирск: Наука, 1987.

73. Полезный пример для России (опыт Канады в области освоения углеводородных ресурсов) //Нефтегазовая вертикаль. 1998.№3.

74. Пономарев С., Макаров А. Обоснование платы за право пользования недрами, учитывающей добычу нефти из нерентабельных месторождений // Нефтяное хозяйство. 2000. № 2.

75. Проблемные регионы ресурсного типа: Прогнозирование и реализация программ освоения / Под ред. М.К.Бандмана, В.Ю.Малова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998. 216 с.

76. Программа и концепция развития нефтяной и газовой промышленности в Томской области / Под рук. А.Э.Конторовича, В.М.Кресса. Новосибирск, 2001.

77. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д.С.Львов. М.: Экономика, 1999. 793 с.

78. Регионы России. Стат. сб. Т. 1. М.: Госкомстат РФ, 1999. 532 с.

79. Резвов М.И., Лазарев А.В. Социально-экономическая эффективность разработки Мыльджинского газоконденсатного месторождения // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

80. Робинсон Б.В. Современное состояние и проблемы развития ЗападноСибирского нефтегазового комплекса. СПб.: ВСЕГЕИ, 2000.

81. Робинсон Б.В. Экономическая оценка нефтяных ресурсов новых районов. Новосибирск: Наука, 1985.

82. Розин Б.Б., Ягольницер М.А., Робинсон Б.В., Ковалева А.Е. Статистическое прогнозирование технико-экономических нормативов в новых нефтедобывающих районах. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1990.43 с.

83. Российский нефтяной бюлетень. 1994. № 37.

84. Саманов Ф.К., Двуреченский В.А., Золотов А.Н., Клещев К.А., Ми-рончев Ю.П. Нефть и газ России состояние, перспективы развития нефтегазовой промышленности // Геология нефти и газа. 1994. № 12. С. 2-4.

85. Санеев Б.Г. Роль топливно-энергетического комплекса России во взаимодействии со странами АТР.

86. Сибирская нефть / Под ред. В.И.Муравленко. М.: Недра, 1977.

87. Сибирь на пороге нового тысячелетия / Отв. ред. В.В. Кулешов. Новосибирск: Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 1998.264 с.

88. Смирнов В. Минерально-сырьевой комплекс в структуре экономики России. // Вопросы экономики. 1998, № 4. С. 144-154.

89. Соловьев В.А., Кокорин В.Н. Проблемы и перспективы газификации, использования газа в регионах деятельности ОАО Востокгазпром // Развитие газовой отрасли в Томской области: Тр. Томскгазпрома. Томск, 1999.

90. Судат Н., Краснова Г., Поповская В. Структура невыявленных ресурсов неокомского нефтегазоносного комплекса территории ХМАО // Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО. Ханты-Мансийск, 1998.

91. Суслов Н.И. Анализ взаимодействий энергетики и экономики в период рыночных преобразований: Автореф. дис. . д.э.н. Новосибирск, 2001.36 с.

92. Татаренко В.И. Актуальные проблемы совершенствования экономической оценки и прогноза освоения минерально-ресурсного комплекса // Доклады конференции профессорско-преподавательского состава НГАЭиУ. Новосибирск, 1999.

93. Татаренко В.И. Минерально-ресурсный комплекс: проблемы экономической оценки и прогноза освоения. Новосибирск, 1999.

94. Татаренко Д.В. Современное состояние и проблемы развития нефтегазового комплекса России: Препринт. Новосибирск, 2001. 35 с.

95. Татаренко Д.В., Усенко А.В. Методологи и методика подготовки управленческих решений в нефтегазовом комплексе: Препринт. Новосибирск, 2001. 35 с.

96. Тепляков Е. Результаты поисковых работ на нефть и газ в пределах нераспределенного фонда недр ХМАО // Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО. Ханты-Мансийск, 1998.

97. Токарев А. Анализ риска и адаптивности инвестиционных проектов в нефтяной промышленности России в переходный период // Становление рыночной экономики в России. Вып. 10. М.: Московский общественный научный фонд, 1997.

98. Токарев А. Подходы к совершенствованию системы налогообложения нефтяного сектора с учетом интересов сырьевых территорий // Регион: экономика и социология. 1999. № 2.

99. Урусов А. Оценка социально-экономического значения инвестиций в нефтяную отрасль // Налоги, инвестиции, капитал. 1999. №1(14).

100. Хисамов Р., Миловидов К., Бережная JI. Экономические проблемы освоения меких нефтяных месторождений // Минеральные ресурсы России. 1999. № 2.

101. Шаповальянц А. Большие проблемы большой нефти // Российская газета. 2000.16 мар.

102. Шафраник Ю., Крюков В. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем -М.: Недра, 1997.265 с.

103. Энергетическая стратегия России до 2020 г. М., 2003.

104. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике. //Вопросы экономики. 1997, № 6. С. 13-22.

105. Kemp A. Conceptual and Poircy Issues in the Design of Taxation Terms for Petroleum exploitation in the Russian Federation. Aberdeen: AUPEC, 1997.

106. McLean M., Voytek K. Understanding Your Economy: Using Analysis to Guide Local Strategic Planning. Planners Press, 1992.

107. Offshore Norway 1999. Annual Report. The Norwegian Petroleum Directorate, 2000. -114 p.

108. Oil and Gas Report. Government of Newfoundland and Labrador. Department of Mines and Energy. Energy Branch, 1999.

109. Olds Dan. The Economic Impact of Stripper Wells in the United States. -Houston: PricewaterhouseCoopers, 1999.

110. Petroleum Taxation. Report from an Informal Working Group Appointed by the Ministry of Finance. Norway, 1983.

Похожие диссертации