Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование регулирования экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Поспелова, Елена Сергеевна
Место защиты	Самара
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование регулирования экономики региона"

На правах рукописи

ПОСПЕЛОВА ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

(на примере Самарской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тольятти 2006

Работа выпонена на кафедре Менеджмент в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Самарский государственный экономический университет

Научный руководитель- доктор экономических наук,

профессор Жабин Александр Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Горелик Ольга Михайловна

кандидат экономических наук, доцент Грачев Вениамин Павлович

Ведущая организация- Институт региональных проблем

экономики РАН г. Санкт-Петербург

Защита диссертации состоится л/Я среьрал* 2006 года в 40. 00 часов на заседании диссертационного совета К212 331.01 при Тольяттинском государственном университете сервиса по адресу: 445 677, Самарская обл , г. Тольятти, ул. Гагарина, 4, ауд. Г-302

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тольяттинского государственного университета сервиса.

Автореферат разослан л ^АЯЙОрД 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук (Г///// /л /

доцент Л/111 ЮР. Шнякина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С приобретением региональными системами экономической самостоятельности в рыночных условиях возникает необходимость переоценки социально-экономического положения каждого региона в системе координат экономического пространства, в котором ему предстоит функционировать При этом следует учитывать некоторые процессы и явления, меняющие функции и характер поведения управляющих структур Прежде всего, рынок порождает стремление каждого региона страны к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежные положения в рыночном пространстве страны и мира Любое решение, связанное с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения технической выгоды и возможности достижения стабильности, решения стратегических задач социально-экономического и экологического развития региона

Однако процесс регионализации, широко признаваемый в качестве фактора экономического развития не стал предметом теоретических исследований.

В этих условиях чрезвычайно актуальным становится исследование, направленное на реформирование региональной экономики с целью разработки стратегии его развития, основополагающим из которого является концентрация усилий и ресурсов на реализацию потенциала экономического развития и тем самым обеспечение устойчивого развития регионов в рыночных условиях

Степень разработанности темы. Процесс регионализации натакивается на множество сложных теоретических и практических проблем, обусловленных спецификой рыночных условий всей экономической системы, отсутствием теории и научного обобщения мирового опыта по обеспечению его функционирования и развития Стадия регионализации в рыночных условиях предполагает принципиально иные закономерности, особенности, механизмы относительно условий развитого рынка, что требует новых теоретических подходов и обоснований. Отсутствие углубленной теоретической разработки принципов и подходов регионализации приводит к торможению реформ, многочисленным ошибкам и просчетам, что делает достижение экономического роста страны затяжным.

Рыночные отношения заставляют пересмотреть методологические основы развития региона, ибо оно призвано обеспечить научную базу для принятия текущих и договременных решений в условиях действия жестких законов рынка, т.е дожно быть направлено на разработку договременной стратегии и тактики экономического и социального развития и возможных альтернатив их реализации.

Для дальнейшего развития экономики региона требуется четко определить перспективные инвестиционные и экологические нагрузки и соразмерность их с реальными возможностями; определить количественные и качественные параметры социально-экономической среды, жизни населения; увязать параметры развития и функционирования региональной системы с финансовыми и материально-техническими ресурсами, чтобы гарантировать их реальность и выпонимость; предусмотреть хозяйственный механизм адекватный целям и задачам регионального развития. Эти факторы обуславливают важность и актуальность исследований теоретических, методических и практических проблем развития региона.

Проблеме реформирования экономики в цело1 уде-

ляется пристальное внимание в современной эконс

Состояние изученности проблемы. В последние годы изучению проблем регионального развития РФ уделяется определенное внимание

Использованы научные разработки регионалистов советского периода Некрасова H.H., Колоссовского Н Н., Алаева Э.Б , Добрынина А И , а так же российских ученых Шнипера Р.И., Лексина В.Н., Швецова А Н , Гранберга А.Г , Кузнецовой О.В., Абросимовой И.В идр

Высокая значимость и многоаспектность проблемы регионального развития обусловливает необходимость дальнейшего углубленного анализа ее теоретических и практических сторон Это разработка научно-методологических основ концепции региональной политики, формирование механизмов ее реализации, исследование закономерностей и принципов размещения производительных сил, определение критериев типологизации регионов для выработки адекватной политики по отношению к ним, способов и механизма сочетания интересов государства и конкретных территорий и т д

Цель и задачи исследования. Путем анализа двойственной природы региона как составной части единого национального хозяйства и как относительно обособленной и самостоятельной экономической структуры определить статус региона как объекта и субъекта экономической политики: выявить возможности, границы и инструменты реализации этой обособленности и самостоятельности в единой макроэкономической и природной среде, в целостной системе национальной экономики. Данная цель конкретизирована в решении следующих задач:

проанализировать особенности регионального развития и региональной политики РФ для выработки соответствующих механизмов воздействия на развитие регионов;

раскрыть теоретические и практические предпосыки двойственной природы региона и на этой основе обосновать роль регионов и как объектов, и как субъектов региональной экономической политики государства;

определить основы оптимального механизма государственного регулирования регионального развития пути, методы, экономические и административные инструменты;

классифицировать факторы активизации инвестиционной деятельности в реализации государственной региональной политики;

рассмотреть роль и значение системы финансовых отношений между центром и регионами в эффективной реализации региональной экономики;

выявить проблемы организации управления экономикой региона; рекомендовать возможные пути совершенствования управления региональной экономикой как важнейшего способа реализации региональной экономической политики государства.

Предметом исследования является система экономических и управленческих отношений, связанных с функционированием и развитием региона, ее методических основ и механизмов реализации

Объектом исследования выбрана Самарская область. Этот выбор определен её значимостью и ролью в экономическом и социальном развитии национальной экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты РФ, касающиеся регулирования региональной экономики, экономические Программы правительства РФ

Информационной базой исследования послужили программные документы, принятые указом Президента РФ, законы РФ, нормативные акты и постановления Правительства РФ.

В качестве эмпирической базы использованы информационные и аналитические материалы, в том числе статистические данные, доклады о человеческом развитии Программы развития ООН, материалы периодической печати и научных конференций, а также собственные расчеты автора.

Исследование базировалось на использовании современных методов экономического анализа: абстрактно-аналитическом, системно-структурном, моделировании и математических методов, ретроспективном, методе сопоставлений и других.

Научная новизна работы. В диссертационной работе на базе системного анализа проведены исследования количественных и качественных закономерностей в социально-экономической системе региона для прогнозирования многомерной динамики факторов роста экономики Разработаны прикладные пакеты программ для проведения практических расчетов и получения прогнозных значений в разрезе отраслей и секторов региональной экономики; на базе экономико-математических и экономико-статистических моделей разработана целостная система моделей социально-экономического прогнозирования, представляющая собой совокупность взаимосвязанных уравнений - соотношений экономических процессов, образующих структурную форму эконометрической модели региона. Исследована оценка влияния на регион различных вариантов экономической политики на основе проведенных имитационных экспериментов

Наиболее существенным результатом проведенного исследования, представляющую научную новизну и выносимую на защиту, являются следующие положения:

предложена авторская трактовка расчетов нормативов расходных потребностей регионов и выявлены важнейшие факторы, определяющие дифференциацию расходов в региональных бюджетах;

выявлены основные факторы, определяющие специфику экономики регионов и обусловливающие авторский подход в региональной экономической политике, которые выступают как условия дальнейшего развития региона, улучшения уровня и качества жизни его населения путем дальнейшего совершенствования технико-технологической основы базовых, сопутствующих и вспомогательных отраслей и производств региона;

определены действенные инструменты реализации региональной экономической политики, такие как фискальная политика, денежная политика, социальная политика и политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика;

предложена авторская методика выбора стратегии развития региона;

построена модифицированная эконометрическая модель по разработке инструмента внутри региональных трансфертов.

На защиту выносятся следующие положения:

- построение однофакторных моделей экономической системы (метод простой экстраполяции, метод гармонических весов, метод экспоненциального сглаживания);

- разработка многофакторных моделей прогнозирования и структурной формы взаимосвязанных уравнений-соотношений экономического развития региона;

- прогноз развития региона на базе одно и - многофакторных моделей прогнозирования и на основе моделей структурной формы взаимосвязанных уравнений;

- рекомендации теоретического и практического характера для проведения имитационного моделирования и разработки индикативного плана региона.

Практическая значимость работы заключается в усилении обоснованности дифференцированного подхода к развитию экономики региона и необходимости гармонизации социально-экономических интересов региона с общенациональными интересами.

Некоторые результаты исследования и ряд выводов могут быть использованы при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов РФ, а также для принятия управленческих решений на уровне регионов.

Материалы и теоретические положения работы могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях РФ, таких как "Экономическая теория", "Региональная экономика", "Государственное регулирование экономики" и других, а также в проведении научных исследований по проблемам регионального развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на международных, научно-практических конференциях По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, общим объемом 4,6 п л.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (экономические науки). Проведенное исследование соответствует следующим пунктам специальности Экономика и управление народным хозяйством в области исследования региональная экономика Паспорта специальностей ВАК лэкономические науки:

п. 5.1. Развитие теории региональной экономики, методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений;

п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня.

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. В работе имеется 12 таблиц и 10 рисунков

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, степень изученности проблемы, цель и основные задачи исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы, апробация и реализация основных результатов.

Устойчивое развитие в последние годы стало объектом внимания экономической науки, но больше изучается пока на уровне страны, в меньшей степени - на уровне региона. Между тем, несомненно, что устойчивое развитие дожно быть предметом региональной экономики. Считается, что сама региональная политика в ее современном понимании появилась как реакция на эко-

номический кризис и усиление территориальных диспропорций в хозяйстве европейских стран в 20-е годы XX в Именно тогда появилось понятие кризисных районов, для которых характерны острые диспропорции в структуре хозяйства, в социальной сфере, экологии, приводящие к нарушению устойчивости развития И хотя термин этот тогда не применяся, можно сказать, что региональная политика изначально формировалась как политика устойчивого развития.

Регионализация устойчивого развития имеет особую актуальность для РФ, так как большинство регионов стокнулось с серьезными проблемами, ограничивающими возможности их развития.

Эта ситуация требует, чтобы региональная политика в качестве одной из главных целей преследовала обеспечение устойчивости регионального развития Конечно, переход к устойчивому развитию и на уровне национальной экономики в целом, и на уровне отдельных регионов - длительный и сложный процесс Он требует крупных структурных преобразований, задействования прогрессивных источников экономического роста, значительного усиления экологизации хозяйственной деятельности, создания условий для развития человеческого потенциала. Всему этому может противоречить необходимость решения текущих социально-экономических задач Тем не менее, следование принципам устойчивого развития как стратегической перспективе, наработка элементов соответствующего механизма дожны занять важное место в региональной политике.

Регионализация устойчивого развития имеет особую актуальность для РФ, что объясняется широкой совокупностью факторов. Наиболее значимыми из них являются территориальная дифференциация природно-климатических, экономических и социальных условий, неравномерный характер хозяйственного освоения отдельных территорий, особенности расселения, различия в обеспеченности региональными ресурсами (минерально-сырьевыми, трудовыми, инвестиционными, интелектуальными, финансовыми). На эти факторы наложились процессы общего экономического кризиса, разрыва прежних хозяйственных связей. Все это породило целый ряд проблем, осложняющих переход к устойчивому развитию большинство регионов.

Региональная политика, которая исходит из факта территориальной дифференциации экономических и социальных условий, не может не учитывать эти факторы и дожна в качестве одной из главных целей ставить устойчивость регионального развития. Между тем складывающаяся региональная политика недостаточно ориентирована на устойчивое развитие

В теории региональной политики выделяют три течения' неинтервециона-листов, которые в принципе отрицали необходимость воздействия центральных властей на региональный рост; ладаптеров, выступающих за смягчение воздействия стихийных рыночных сил и незначительное корректирование развития территорий путем ускорения естественных процессов благодаря стимулированию притока рабочей силы и инвестиций, и радикальных преобразователей - сторонников интенсивного регулирования.

Основополагающим принципом региональной политики, обеспечивающей устойчивое развитие, дожен быть ее комплексный характер Это значит, что региональная политика дожна строиться на основе взаимообусловленного сочетания трех сфер, экономической, социальной и экологической

Одним из важных направлений региональной политики дожна быть поддержка со стороны государства тех регионов, где существуют наибольшие уг-

розы для устойчивого развития Следует отметить, что ни в зарубежной, ни в отечественной практике региональной политики нет понятия регионов с угрозами для устойчивого развития, но применяются близкие к ним понятия' кризисные регионы, слаборазвитые регионы, депрессивные регионы, регионы чрезмерной концентрации производства и населения, регионы промышленного освоения с экстремальными условиями, проблемные регионы

Обобщение зарубежной и отечественной практики выделения проблемных, кризисных, депрессивных и тому подобных территорий позволило автору дать определение региона с угрозами для устойчивого развития: это такой регион, изменение социально-экономического положения с которым связано превышение допустимых (предельных или пороговых) значений, определяющих нарушение стабильного состояния и подрыв потенциала развития

Последствия угроз устойчивому развитию региона, которые дожны находиться в сфере постоянного мониторинга региональной политики, представляются следующими:

- резкое превышение смертности над рождаемостью, вызывающее быстрое старение населения региона;

- увеличение техногенной нагрузки на территорию со всеми вытекающими из этого последствиями (ухудшение здоровья населения, деградация природной среды);

- спад производства, приводящий к росту безработицы, банкротству предприятий, снижению потенциальных источников финансирования регионального бюджета;

- ограничение возможности формирования потребительского рынка, создающее условия для перенасыщения регионального рынка некачественной импортной продукцией в ущерб местным производителям;

- рост безработицы, создающий условия для возникновения кризисной ситуации на рынке труда, особенно в тех регионах, где создание новых рабочих мест отстает от темпов роста безработицы

Исследование вопросов динамики социально - экономического развития занимает центральное место как в процессе анализа результатов производственной деятельности на народнохозяйственном уровне, так и при обосновании перспектив экономического роста в плановых и прогнозных разработках Анализ основных элементов процесса экономического развития позволил автору составить логическую модель экономического развития (рис. 1). Она необходима для сведения в единое целое отдельных элементов процесса экономического развития.

На рисунке 1 показан один цикл экономического развития, но он может быть развернут и во времени Следует иметь в виду, что связи конечной общественной продукции с ресурсами воспитания и профессиональной подготовки человека, ресурсами потребления длительного пользования, оборонными ресурсами и ресурсами управления, науки и информации отражают не только вложения в эти ресурсы, но и движение текущих материальных затрат в этой сфере.

Помимо обратных связей между распределением продукции, с одной стороны, и производственными ресурсами и процессом производства с другой, существуют связи вторичного характера между видами непроизводственных ресурсов (например, между вложениями в профессиональную подготовку и ресурсами управления, науки и информации)

Объективность и содержательность исследований в рассматриваемой области в значительной степени зависит от выбора показателей, используемых в качестве индикаторов экономического развития. В связи с этим последние дожны отвечать определенным требованиям В первую очередь они призваны в наиболее поном виде характеризовать конечные результаты экономической деятельности за конкретный период времени. Поскольку в настоящем исследовании нас интересуют вопросы среднесрочного прогнозирования развития общественного производства в его материально-вещественном аспекте, используемые показатели народнохозяйственной динамики дожны формироваться таким образом, чтобы в максимально возможной степени реагировать на изменения в динамике, структуре и эффективности использования важнейших материальных факторов экономического развития.

Рис. 1 Логическая модель экономического развития

Проблемы формирования динамики и пропорций общественного производства в перспективном периоде самым тесным образом связаны с характером взаимодействия основных факторов экономического роста. С позиций анализа и прогнозирования материально-вещественных аспектов воспроизводства к числу последних принято относить трудовые ресурсы, основные производственные фонды и научно-технический прогресс Важнейшим управляющим параметром, определяющим способ взаимодействия этих факторов в процессе производства, была и остается структурно-инвестиционная политика, т.е политика формирования и распределения народнохозяйственных ресурсов по тем или иным направлениям использования.

Автором проведен анализ региональной экономики Самарской области, разработана структурная схема в виде основных блоков региональной экономики, проведен количественный анализ и прогноз показателей экономического роста на основе однофакгорных и многофакторных моделей с использованием математических методов прогнозирования Рассчитаны величины воздействия факторов на расчетные показатели.

Используя представленный объем выборочных данных автором проводися анализ состояния экономики региона.

В Самарской области есть все необходимые условия для успешного развития и процветания региона, есть экономический, финансовый, интелектуальный потенциал.

Для экономики области характерны стабильность и поступательное развитие основных отраслей.

Количественный анализ на базе формализованных методов базировася автором на фактически имеющемся информационном материале, показателях социального развития и жизненного уровня населения, по следующим методам: а) экстраполяции по аналитическому выравниванию тренда; б) гармонических весов; в) экспоненциального сглаживания

На основе приведенных агоритмов автором определены уравнения регрессии и их статистические характеристики, описывающие надежность вычисленных параметров для социально- экономических показателей отражающих динамику развития Самарской области.

Автором установлена общая тенденция роста экономики региона, разработана структурная модель прогнозирования региона и предложены рекомендации теоретического и практического характера для проведения имитационного моделирования и разработки индикативного плана региона.

Автор проводит моделирование экономики региона с учетом широты экономической базы и для выражения лэффекта целостности экономической системы объединил исследуемые показатели по региону в отдельные совокупности или информационные блоки. Каждый блок показателей будет отражать динамику одной из составных частей региональной экономики Схематическое представление блочной структуры, выражающую модель с ее внутренними взаимосвязями между показателями, формируют уравнения региональной эко-нометрической модели. Схема представлена на рисунке 2.

Проведен количественный анализ прогнозирования на базе формализованных методов, которые базируются на фактически имеющемся информационном материале, показателях социального развития и жизненного уровня населения, по следующим методам' а) экстраполяции по аналитическому выравниванию тренда; б) гармонических весов; в) экспоненциального сглаживания, г) моделям авторегрессии.

В работе проведен прогноз валовой добавленной стоимости на душу населения по четырем предложенным методам В целом результаты прогноза получились довольно совпадающими Сравнительный анализ представлен в таблице 1.

Таблица 1

Разброс прогнозных значений по валовой добавленной стоимости на ду-

шу населения по Самарскому региону _на 2005г., руб.___т___

Метод прогнозирования Прогноз на 2005г.

Метод простой экстраполяции 290 933,7

Метод гармонических весов 312 837,3

Метод экспоненциального сглаживания 292 793,2

Метод авторегрессии 290 941,7

3 сю гея кис переменные

Рис. 2 Причинно-следственные связи в эконометрической модели Самарской

области

Если прогноз по методу выравнивания трендов взять за 100% то отклонениями являются 0%, 7,5%, 0,6%, 0% соответственно Таким образом, все приведенные методы прогнозирования могут быть положены в основу прогнозных

расчетов.

На основе приведенных выше вычислительных агоритмов автором определены уравнения регрессии и их статистические характеристики, описывающие надежность вычислительных параметров, для социально-экономических показателей отражающих динамику развития Самарского региона

Приведенный анализ экономической ситуации региона показывает, что для комплексного прогнозного исследования следует рассмотреть и другие методы прогнозирования, охватывающие взаимосвязь различных факторов друг на друга (влияние показателей внутри блоков и между блоками), т.е. региональная экономика представляет развитие сбалансированной системы показателей.

При изучении закономерностей социально-экономических явлений большое значение имеет выявление связей между взаимосвязанными, развивающимися во времени явлениями, проведение связанного анализа динамики. С этой целью строятся многофакторные модели взаимосвязанных временных рядов.

Для показателей экономики разработаны ряд многофакторных моделей и получены расчетные показатели этих уравнений. Таким образом, прогнозные значения, полученные по одно- и многофакторным методам прогнозирования, могут служить основой для индикативного планирования на соответствующие годы. Отклонения впоне допустимые, если учесть структуру исходных статистических рядов.

В целом анализ прогнозных расчетов по многофакторным прогнозным моделям показывает, что результаты по последним моделям более достоверные, чем прогнозные величины полученные по однофакторным моделям.

По ряду показателей, по которым методами однофакторного прогнозирования получены незначимые результаты, посредством методов многофакторного моделирования удалось выправить ситуации. Таким образом, последние результаты могут служить основой индикативного плана в целом по региону.

Автором установлена общая тенденция роста экономики региона Разработана структурная модель прогнозирования региона и предложены некоторые рекомендации теоретического и практического характера для проведения имитационного моделирования и разработки индикативного плана региона

На современном этапе вызывает интерес процесса экономического роста на уровне региона и возможность его более поного выражения через адекватную систему показателей.

Полученные расчетные значения характеризуют наличие общей тенденции роста экономических показателей и подъем экономики региона в целом. Установление наличие тенденции позволяет перейти к построению математической региональной эконометрической (РЭМ), которая представляет собой совокупность уравнений регрессии, выражающих разнородные экономические показатели или переменные.

Пусть задана система совместных одновременных уравнений (структурная модель) где у2, ... ув - эндогенные переменные, х,, х2, .. х, - экзогенные переменные.

г У, = Ь10+ Ь12У2+ ..+ Ь10У<з+ СцХ1+...+ СжХк+Е1 1 ... (1)

Ус = Ьсо+ Ьсг У2 + Х + Ьсз_1,(з-1 Уеи + СвЛ +...+ СекХ к + ее

Рассчитанные статистические характеристики уравнений структурной экономической модели, разработанной автором, приведены в диссертационной работе.

Из анализа прогнозных показателей, полученных на базе использования структурной эконометрической модели, можно отметить следующее:

- характеристики уравнений позволяют сделать вывод об возможности их применения. Полученные прогнозные значения близки по значению однофакторным моделям прогнозирования и адекватно описывают сложившуюся тенденцию социально-экономического развития региона;

- имитационная модель (ИМ) в отличие от аналитической, представляет собой не законченную систему уравнений, а развернутую схему с детально описанной структурой и поведением изучаемого объекта. Имитационные модели предназначены для получения информации о моделируемой системе и выработке в последующем соответствующих оценок, пригодных для формирования решений Автором разработана и рассмотрена имитационная система согласования производства и потребления в многоотраслевой экономике.

Система имеет два формализованных блока' блок имитации сферы материального производства и блок имитации сферы потребления. В системе предусмотрен экспериментатор, который может распоряжаться несколькими параметрами управления- распределением инвестиционных поступлений, трудовыми ресурсами, оплатой труда, денежными доходами населения, денежными расходами населения, оказывая влияние на оптовые и розничные цены

На современном этапе вызывает интерес процесс экономического роста на уровне региона и возможность его более поного выражения через адекватную систему показателей.

Для эффективного использования инвестиционных ресурсов автором предложен качественно новый подход к организации и управлению инвестированием. Автором разработана модель интегрального инвестиционного потока, который представляет собой последовательные стадии единого процесса, определение потребностей в инвестициях, выявление и привлечение источников финансирования и использование инвестиций.

В ходе разработки модели интегрального потока построена классификация инвестиционных потоков, отражающая существующее многообразие форм инвестиционного потока разработаны гибкие схемы организации отдельных инвестиционных потоков, отражающие многообразие форм и методов инвестиционной деятельности и учитывающие сложный характер взаимодействия партнеров, наличие альтернативных проектов и программ, влияние внешних и внутренних факторов.

Интегральный инвестиционный поток любого (глобального, макро, микро) представлен как объединение потоков, имеющих различные свойства, качественные и количественные характеристики и параметры.

В общем виде интегральный инвестиционный поток рассматривается автором как объединение двух потоков: корпоративного и трансцендентного.

Корпоративный инвестиционный поток формирует собственный капитал хозяйствующего субъекта. Качественные особенности корпоративного инвестиционного потока переносят свои свойства и характеристики на структуру капитала. Этот поток приводит к максимальной финансовой устойчивости, но ограничивает темпы своего развития и не позволяет использовать финансовые возможности прироста прибыли на вложенный капитал.

Вторая составляющая интегрального инвестиционного потока - трансцендентный инвестиционный поток, который оказывает существенное влияние на качественные характеристики капитала через свойства и структуру их компонент посредством совокупности характеризующих их факторов. Трансцендентный инвестиционный поток позволяет хозяйствующему субъекту достичь более высокого финансового потенциала своего развития за счет формирования допонительного объема активов и возможности прироста финансовой рентабельности, однако способствует появлению финансового риска и угрозы банкротства за счет увеличения удельного веса трансцендентной составляющей интегрального инвестиционного потока, поэтому необходимо сбалансированное соотношение корпоративного и трансцендентного потоков.

Разработанные автором методические подходы к организации инвестиционных потоков лежат в основе взаимодействия субъектов рынка инвестиционных услуг В связи с этим автором построена структура инвестиционного рынка, включающая первичных инвесторов потребителей капитала и инфраструктуру рынка Процесс взаимодействия различных кредитно-финансовых институтов на рынке инвестиционных услуг представлен последовательностью реализуемых функций: изыскание, привлечение и использование ресурсов В соответствии с реальными условиями функционирования построен структурно-функциональный механизм активизации инвестиционных потоков (рис 3).

Расчетные значения характеризуют наличие общей тенденции роста экономических показателей и подъем экономики региона в целом Установленное

наличие тенденции позволило автору перейти к построению математической региональной эконометрической модели (РЭМ), которая представляет собой совокупность уравнений регрессии, выражающих разнородные экономические показатели или переменные

Из анализа прогнозных показателей, полученных на базе использования структурной эконометрической модели, автором отмечено следующее:

- характеристики уравнений позволяют сделать вывод об возможности их применения. Полученные прогнозные значения близки по значению одно-факторньци моделям прогнозирования и адекватно описывают сложившуюся тенденцию социально-экономического развития региона;

- имитационная модель (ИМ) в отличие от аналитической, представляет собой не законченную систему уравнений, а развернутую схему с детально описанной структурой и поведением изучаемого объекта. Имитационные модели предназначены для получения информации о моделируемой системе и выработки в последующем соответствующих оценок, пригодных для формирования решений. Автором разработана и рассмотрена имитационная система согласования производства и потребления в многоотраслевой экономике (рис.4).

Система имеет два формализованных блока' блок имитации сферы материального производства и блок имитации сферы потребления. В системе предусмотрен экспериментатор, который может распоряжаться несколькими параметрами управления: распределением инвестиционных поступлений, трудовыми ресурсами, оплатой труда, денежными доходами населения, денежными расходами населения, оказывая влияние на оптовые и розничные цены.

Рис. 3 Система приоритетов устойчивого развития региона в структурно-инвестиционной политике

Рис. 4 Структурная схема имитационной модели

С целью оценки влияния на регион различных вариантов экономической политики автором был проведен ряд имитационных экспериментов В модель вводилось комплексное возмущение в виде увеличения значения ряда факторов на 10 % по сравнению с базовым годом.

На базе построенной имитационной модели и проведенных оптимизационных расчетов, считает автор, можно осуществить планирование регионального развития, используя при этом передовые, прогрессивные направления в области директивного и индикативного планирования

Основное отличие индикативного плана от прогноза в том, что предсказания поискового прогноза и предсказания нормативного прогноза в различных вариантах в процессе разработки плана трансформируются и фиксируются предсказания одного, принятого всеми заинтересованными сторонами, государственного плана.

Для перехода к устойчивому региональному развитию важное место имеет диверсификация промышленности, ее обновление, технологическая модернизация с тем, чтобы заложить предпосыки для такой модели производства, которая бы исключила, или, по крайней мере, уменьшила негативное воздействие экономического развития на природную среду. Эти задачи дожны решаться при помощи региональной промышленной и структурно-инвестиционной политики.

Целью промышленной политики региона дожно быть обеспечение устойчивого роста производства за счет поддержки и развития современных, конкурентоспособных производств и видов хозяйственной деятельности, свертывания, ликвидации или реструктуризации неэффективных, экологически грязных предприятий, формирование новой отраслевой структуры промышленности, приспособленной к спросу на внешнем и внутреннем рынках, к интересам устойчивого развития.

Основными ее направлениями дожны стать'

- реализация областных программ поддержки промышленного развития;

- поддержка рациональных связей между предприятиями области на основе догосрочных контрактов и целевых соглашений;

- стимулирование процессов реструктурирования промышленных предприятий;

- восстановление рациональных торгово-экономических связей предприятий области и предприятий других регионов ;

- привлечение к сотрудничеству с областным промышленным комплексом крупных корпоративных структур страны;

- формирование и размещение на предприятиях области регионального заказа на поставку социально значимой продукции, в т.ч экологического назначения;

- развитие форм организационного взаимодействия между территориальными органами управления и частного бизнеса.

Приоритеты региональной структурно-инвестиционной политики, обеспечивающие реализацию интересов устойчивого развития дожны выбираться с учетом необходимости решения двух видов задач: тактических и стратегических

Стратегические приоритеты дожны вытекать из стратегии устойчивого развития региона на догосрочную перспективу. При этом возможны три направления:

1. Совершенствование хозяйственной специализации. В рамках отраслевых структурных преобразований в регионе необходимо решить следующие вопросы:

- какой будет общая направленность хозяйственного комплекса - на развитие обрабатывающих или добывающих отраслей;

- дожна ли развиваться и углубляться традиционная базисная хозяйственная специализация региона;

- развитие кооперации каких отраслей необходимо заложить в основу совершенствования хозяйственной специализации;

- мощности каких традиционных для региона отраслей, не являющихся отраслями специализации, требуют технического перевооружения и модернизации с целью устойчивого развития региона;

- какова перспектива и проблема развития отдельных отраслей хозяйства с точки зрения интересов устойчивого развития.

2. Важнейшие проблемы устойчивого регионального развития. Вторая группа стратегических приоритетов может объединять важнейшие проблемы и задачи регионального развития, определяемые спецификой функционирования экономического потенциала региона- разработка и реализация программ реструктуризации и развития каждого

сверхкрупного предприятия региона;

- формирование системы мер по обеспечению экологической безопасности работы хозяйственного комплекса, те. разработка экологической политики региона. В стратегическом плане это будет означать перевод предприятий на современные экологически чистые технологии и преобладание в экологической политике не лисправляющей, а предотвращающей направленности;

- развитие регионального рынка и формирование межрегиональных связей

3. Стратегия институциональных преобразований в регионе Для структурной перестройки важное значение имеют конкретные меры по развитию институциональной среды в регионе Наиболее важными из них представляются следующие:

- органическое сочетание развития перспективных и конкурентоспособных производств с регулируемым свертыванием убыточных, экономически бесперспективных, экологически опасных производств с отсталой технологией и изношенной техникой. В этих условиях функция областей дожна заключаться

в контроле за ходом процедуры банкротств, отслеживании того, чтобы процесс свертывания предприятий соответствовал направлениям структурной перестройки, не затрагивал жизненно важные для региона предприятия, сопровождася комплексом превентивных мер по социальной защите работников;

- содействие образованию крупных диверсифицированных трансрегиональных корпораций на базе ведущих предприятий региона;

- развитие малого предпринимательства с использованием механизмов его поддержки на местном уровне;

- разработку системы взаимоотношений региональных органов управления с предприятиями, включая разработку и применение экономических регуляторов и инструментов, ориентированных на реализацию приоритетов структурной перестройки в интересах устойчивого развития, а также механизма прямого взаимодействия с предприятиями по различным направлениям общих территориальных проблем (занятости, инфраструктуры, социальной сферы)

Стратегические приоритеты структурной перестройки требуют для их реализации длительного времени, радикальных преобразований и значительных средств.

В ближайшие 3-5 лет в развитии региона возможны три направления- мониторинг развития предприятий региона; отбор приоритетных объектов для инвестирования; совершенствование работы региональных органов с предприятиями.

При обосновании стратегии перехода к устойчивому развитию автором рассмотрены возможные варианты (сценарии) догосрочного развития региона. Предположены три варианта развития, отражающие интересы отдельных подсистем региона, рассматриваемого как эколого-экономическая система: производственный, лэкологический (зеленый), социальный. Очевидно, что ни один из них не может быть принят в чистом виде, но они могут быть использованы для выбора наиболее реальной стратегии развития Если попытаться найти синтетический подход, компромисс между производственным и зеленым сценариями в его реалистическом варианте, а также социальным, то можно придти к структурному сценарию Речь идет о перестройке структуры экономики региона с учетом возможных средозащитных мероприятий в сочетании с обновлением технологий производства.

Общая цель стратегии выхода региона на траекторию устойчивого развития представлена как сочетание трех целей:

- экономическая цель - формирование структуры хозяйства, обеспечивающей сочетание устойчивого экономического роста, экологической безопасности и улучшения условий жизни людей;

- социальная цель - создание возможностей для устойчивого развития человеческого потенциала;

- экологическая цель - обеспечение природного равновесия при расширении масштабов хозяйственной деятельности

Каждая из этих целей представлена автором в виде конкретных подцелей. Реализация этих целей с учетом остроты и масштабности накопленных проблем, научно-технологической сложности и значительной ресурсе-емкости возможна в несколько этапов При этом на каждом этапе могут меняться тактические приоритеты вследствие необходимости решения текущих задач, а также

под воздействием ресурсных ограничений. Каждый этап будет отличаться и характером социально-экономического развития региона, тем или иным его типом:

Имеющийся опыт реформирования экономики показывает, что недооценка развития и специфики регионов привели к слабому уровню эффективности реформ именно из-за восприимчивости макроэкономического регулирования на уровне регионов.

С целью решения этих проблем автором сделаны выводы и предложены следующие рекомендации и перспективы регионального развития экономики:

1) Оробенность государственного устройства, значительные размеры территории страны, природно-климатические, геополитические, демографические черты его регионов, неравномерность их социально-экономического развития, разный стартовый уровень, различия в структуре и специализации хозяйств формируют конкретную специфику регионов.

Подчеркнем, низкий уровень внедрения системного подхода к региональному развитию, отсутствие региональных приоритетов государственной поддержки отраслей углубили имеющиеся региональные диспропорции, усилили деформацию отраслевой структуры хозяйственных комплексов в регионах, что в итоге в сырьевых регионах еще более усилило их сырьевую направленность.

Все это обусловливает различия в темпах и формах осуществления рыночных преобразований, неоднозначность остроты и глубины протекания кризисных процессов, необходимость глубокого анализа социально-экономического развития конкретной территории и учета региональных резервов объективно требуют регионализацию проводимой социально-экономической политики в государстве.

2) По результатам проведенных исследований автором определены наиболее распространенные причины региональных неравенств, к которым относятся:

-резкие различия природно-климатических условий жизни и предпринимательства;

-масштабы, качество и направления использования природных ресурсов, которые определяют "продуктивность" регионов; периферийное или глубинное положение региона, вследствие чего повышаются транспортные расходы, растут издержки и сужается рынок сбыта;

-устаревшая структура производства, запаздывание с ведением инноваций;

-агломерационные преимущества (большое пересечение в регионе межотраслевых связей и развитая инфраструктура) и агломерационные недостатки (перенаселение);

-стадия технологического развития, выражающаяся в преобладании тех или иных производств и производственно-технологических укладов;

-демографические различия (структура населения, динамика воспроизводства;

-различия предпринимательского климата (налоговая система, степень административного контроля над фирмами);

-политические и институциональные факторы (степень автономии);

-социально-культурные факторы (степень урбанизации, образованность населения, наличие культурных и научных центров и т.д)

3) На взгляд автора специфику экономики региона предопределяют качество количество транспортных и коммуникационных связей, составляющих по-

тенциал региона в установлении взаимоотношений с другими субъектами рынка как внутри региона, так и за его пределами. Значение и роль этого фактора в современных условиях трудно переоценить, поскольку именно он определяет интенсивность и эффективность интеграционных процессов, обмена ресурсами, информацией, товарами с макроэкономической средой.

Важное значение в формировании специфики экономики региона имеет так же степень развития рыночной и социальной инфраструктуры - наличие филиалов банковской и финансовой системы на данной территории, фондовых, валютных и трудовых бирж; страховых компаний; разветвленной торговой сети; количества и качества образовательных заведений (начальных, средних, средне специальных, высших); состояние здравоохранения (лечебного и профилактического); количества объектов культуры (библиотек, театров, клубов, спортивных сооружении и т.д); уровень жилищно-коммунальных условий (обеспеченность жильем, благоустройство жилищного фонда, соотношение и объем городского и сельского хозяйства жилищного фонда и др.) и т. д.

Этот потенциал в условиях развития рыночных отношений приобретает свой собственный импульс, формируя благоприятный или неблагоприятный инвестиционный климат в регионе, способствуя привлечению иностранных инвестиций и других финансовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, формирует главный ресурс нации - человека, его физический, духовно-нравственный и профессиональный уровень и т.д.

4) По мнению автора современное состояние регионов представляет собой весьма неоднозначную картину.

5) Автором установлено, что в развитии регионов имеется и ряд позитивных факторов, в том числе возникших в результате спада производства: во-первых, наличие незагруженных производственных мощностей. Речь идет о "натуральном капитале", то есть о зданиях, сооружениях, станках, механизмах, тепловых и электрических коммуникациях, которые не в поной мере использовались в условиях экономического кризиса. Некоторые из них по разным причинам не могут быть заново запущены в производство, но значительная часть сохранена, и в состоянии интегрироваться в состав функционирующего капитала в случае повышения уровня платежеспособного спроса. Увеличение размеров функционирующего капитала на базе вовлечения этих мощностей является "бесплатным" ресурсом экономического роста, так как:

- на первом этапе не потребуется значительных инвестиций для наращивания производства за счет ввода новых мощностей;

- во-вторых, имеет место ослабление ресурсных ограничений в развитии экономики. В настоящее время она не имеет жестких ограничений по энергии, металу и другим сырьевым ресурсам;

- в-третьих, происходит относительное снижение издержек во многих отраслях обрабатывающей промышленности на фоне сравнительно более медленного роста цен на продукцию производственно-технического назначения.

6) Отдельные области, обладая определенной самостоятельностью, являются подсистемами единого народно-хозяйственного комплекса, в то время как города, районы, сельские и другие населенные пункты выступают лишь как составная часть региональной экономики. Распространение принципа регионализма до низших территориальных образований привело бы и к многоступенчатости управления, в частности, системы налогообложения и финансирования.

В то Же время регионализм иногда понимается излишне широко - как всеохватное сосредоточение властных пономочий на уровне области, как поная хозяйственная самостоятельность отдельного региона.

Автором введено уточнение, что такое понимание не соответствует объективным реальностям область не является субъектом международного права и не может претендовать на поную экономическую самостоятельность, в том числе и на всю собственность, расположенную на территории региона.

Следовательно, регион как хозяйственная система представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями, а также основным объектом хозяйственного регулирования в условиях интенсивного развития рыночной экономики и органами самостоятельности в вопросах собственного развития.

7) Для усиления единства и целостности общественного воспроизводства в рамках национальной экономики, на взгляд автора, необходимо решение государством следующих основных задач, способных обеспечить стабильное региональное развитие:

обеспечение достойного уровня жизни населения регионов, поскольку социальная направленность экономики в современных условиях во всем мире является приоритетной, неправомерно существует столь резкая дифференциация уровня благосостояния и качества жизни самарцев,

поддержание стабильности и динамичности воспроизводства социально-экономического потенциала регионов как договременной тенденции Любое изменение параметров макроэкономической среды способно нарушить стабильность региональной системы, ритмичность воспроизводственного цикла в регионе, поэтому экономическая политика в отношении регионов дожна быть взвешенной и строиться с учетом этого фактора; сбалансированное и пропорциональное развитие всех элементов, формирующих региональную экономическую систему. Имеется ввиду необходимость соответствующего сбалансированного развития главных, базовых структурообразующих отраслей и производств с допоняющими, подсобно вспомогательными, сопутствующими, а так же, по возможности, с перерабатывающими производствами. Кроме того, необходимо учитывать состояние потребительского рынка в регионе;

государственная поддержка регионов в большей степени дожна направляться на стимулирование экономического развития и в относительно меньшей степени на пассивную финансовую помощь. Такая ориентация предполагает улучшение бюджетной самообеспеченности регионов, увеличение инвестиционной составляющей расходов государственного бюджета;

адресное государственное регулирование регионального развития в виде инвестиций, дотаций и субвенций на конкретные объекты экономики и социальной сферы предстоит в большой степени осуществлять на совместной основе, при этом следует существенно сократить число государственных программ регионального развития и сосредоточить ресурсы на программах общегосударственного и межрегионального значения;

расширение использования дифференцированных по регионам макроэкономических регуляторов (льготного налогообложения, догосрочного кредитования и т.п.) имеет смысл только после создания действенного контроля за использованием экономических льгот и не в ущерб другим регионам, работающих в стандартных условиях;

сохранение экологического равновесия и безопасности в регионе;

использование регионом собственных абсолютных и сравнительных преимуществ;

рациональное использование имеющихся природно-сырьевых ресурсов и повышение степени технологической обработки продукции;

развитие интеграционных связей между регионами и внешней средой для удовлетворения растущих и разнообразных потребностей населения и бизнеса.

8) На основе полученного анализа, автором получен вывод - главное требование к региональной налогово-бюджетной системе - целевая региональная ориентация, без которой она превращается просто в нижний уровень государственной бюджетно-налоговой системы и обоснование доли налоговых поступлений, которая дожна быть централизована на всех уровнях управления Без этого невозможно обеспечивать независимость регионального управления, поддерживать потенциал региона на дожном уровне Другими требованиями к бюджетно-налоговой системе являются простота (доступность для испонения), понятность (обоснованность принципов построения), справедливость (учет региональных и государственных интересов)

9) Выбор стратегии развития региона - всеобъемлющая региональная задача На основании опыта разработки целевых комплексных программ, а также опыта стратегического планирования в развитых странах может быть принята определенная методика обоснования стратегии развития экономики региона в рыночных условиях.

Предлагаемая автором методика предусматривает выпонение последовательных процедур:

а) изучение ресурсных возможностей и ограничений территориальной системы;

б) оценка и анализ внешних факторов развития;

в) учет бизнес-планов предприятий;

г) изучение предложений, приводимых в территориальных проектах, в частности, в схемах развития и размещения производительных сил, схемах и проектах районных планировок, региональных программах, генпланах городов и других документах;

д) стратегирование, т е. формулирование идеи развития, определение основных приоритетов развития, средств и методов достижения целей;

е) разработка концептуальной модели экономики региона;

ж) прогнозирование сценариев развития и этапов реализации стратегии.

На основании рекомендуемой методики возможна разработка реальной

стратегии комплексного социально-экономического развития любого региона, как единого хозяйства.

11) В последние годы происходит усиление позиций регионов как самостоятельных хозяйственных субъектов, ответственных за собственное экономическое развитие. Это объясняется рядом причин.

Во-первых, многие экономисты критически относятся к потерям доходов национального бюджета в результате их перераспределения между регионами К тому же они считают, что этим ставятся препятствия для рыночной конкуренции между регионами.

Во-вторых, особенности развития конкретных территорий, исторически сложившаяся производственная отраслевая специализация, степень технологического развития базовой отрасли, "структурообразующий" характер многих пред-

приятий объективно предполагают необходимость вырабатывать специфические методы и инструменты воздействия на него, определять собственную, региональную стратегию развития хозяйственных субъектов, расположенных на данной территории, налаживать механизмы договременного взаимодействия с ними.

В-третьих, региональные органы управления сильнее других заинтересованы в эффективном функционировании предприятий и организаций региона, как в основном источнике финансирования социальной сферы и различных целевых программ развития региона. Поэтому они стремятся обеспечить максимальную в каждый данный момент предсказуемость и контролируемость всех производственных факторов, обеспечивающих индустриальный прогресс, которые прямо или косвенно влияют на показатели удовлетворения потребностей комплексного развития соответствующих территорий.

В-четвертых, усиление роли регионов как субъектов экономической политики - это общемировая тенденция.

Практическая реализация концепции устойчивого развития требует разработки методических подходов к оценке того, насколько развитие отдельного региона соответствует принципам устойчивого развития. Для каждого региона дожен разрабатываться свой набор индикаторов устойчивости, отражающих особенности структуры экономики области, уровень развития, ее приоритеты в социальной и экологической сферах.

Разработка системы региональных индикаторов, число которых целесообразно ограничить, дожна начинаться с характеристики основных особенностей регионов и выделения приоритетных направлений их социально-экономического развития. Следование этой методологии позволило оценить основные риски и преимущества, связанные с устойчивым развитием области

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Анализ эффективности использования ресурсно - производственного потенциала регионами РФ. / Материалы научно-практической конференции - Пенза , 2003 г. - 0, 2 п.л.

Региональные особенности и проблемы развития национальной экономики -Изд-во СПбГУЭФ - препринт -1 п.л. 2004г.

Роль финансово-кредитной системы в региональном воспроизводстве. / Материалы научно-практической конференции Региональные проблемы развития региона - 0, 2 п.л 2004 г.

Теоретические концепции исследования региональной экономики и регионального воспроизводственного процесса - Изд-во СПбГУЭФ - препринт -1 п.л. 2004г.

Приоритетные направления государственного регулирования развития региональной экономики - Изд-во СПбГУЭФ - препринт - 1 п.л. 2004г. Регион как объект и субъект в системе государственного регулирования экономики - Изд-во СПбГУЭФ - препринт -1 п.л. 2005г. Тенденции формирования и развития информационных систем управления в РФ. / Материалы международной научно-практической конференции по использованию информационных технологий в образовательной деятельности и управлении социально-экономическими процессами в потребительской кооперации (Информатика-2005), Новосибирск' Сиб Унив. Потреб, кооперации - 0, 2 п.л

Формат 60X84/16. Бум. писч. бел. Печать офсетная Объем 1 печ. л. Тираж 100 экз Заказ № 451. Отпечатано в типографии СГЭУ Самара, ул. Советской Армии, 141

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Поспелова, Елена Сергеевна

Введение. 1. Теоретико-методологические основы государственного регулирования экономики региона.

1.1. Региональная политика и устойчивое развитие.

1.2. Регион как объект и субъект в системе государственного регулиэ рования экономики.

1.3. Особенности устойчивого развития региональных систем.

2. Анализ социально-экономической и инвестиционной деятельности региональной экономики Самарской области.

2.1. Методы оценки и анализа возможностей устойчивого регионального развития. 2.2. Устойчивое развитие и выбор приоритетов региональной промышленной и структурно-инвестиционной политики.

2.3. Методические обоснования организации инвестиционных потоков в рыночных условиях.

3. Совершенствование механизма государственного регулирования экономики регионов.

3.1. Механизм регулирования устойчивого развития региона.

3.2. Количественный анализ и прогноз показателей экономического роста на основе однофакторных и многофакторных моделей. ф 3.3. Приоритетные направления государственного регулирования развития региональной экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование регулирования экономики региона"

Актуальность темы исследования. В сложных условиях трансформации отечественной экономики, связанных с рыночным механизмом, все в большей степени стала проявляться роль регионального фактора, как одного из важнейших предпосылок успешного функционирования национальной экономики в целом. Имеющийся опыт реформирования экономики показал, что недооценка роли регионов, недоучет их региональной специфики привели к низкой эффективности макроэкономического регулирования на уровне регионов. В каждом регионе, наряду с общими экономическими закономерностями движения экономики, объективно существуют территориальные различия по природно-географическим, социально-демографическим, эколо-го-экономическим и другим условиям. Это обусловливает необходимость соответствующего, специфического подхода к развитию конкретных регионов.

Все более остро звучит требование регионализации реформ, сочетания регионального многообразия с необходимостью сохранения единства и целостности национальной экономики, а также предполагает необходимость дальнейшего всестороннего и углубленного исследования научно-методологических основ функционирования региональных хозяйственных комплексов для разработки эффективной региональной экономической политики.

Состояние изученности проблемы. В последние годы изучению проблем регионального развития РФ уделяется определенное внимание.

Использованы научные разработки регионалистов советского периода Некрасова H.H., Колоссовского H.H., Алаева Э.Б., Добрынина А.И., а так же российских ученых Шнипера Р.И., Лексина В.Н., Швецова А.Н., Гранберга А.Г., Кузнецовой О.В., Абросимовой И.В. и др.

Высокая значимость и многоаспектность проблемы регионального развития обусловливает необходимость дальнейшего углубленного анализа ее теоретических и практических сторон. Это разработка научно-методологических основ концепции региональной политики, формирование механизмов ее реализации, исследование закономерностей и принципов размещения производительных сил, определение критериев типологизации регионов для выработки адекватной политики по отношению к ним, способов и механизма сочетания интересов государства и конкретных территорий и т.д.

Цель и задачи исследования. Путем анализа двойственной природы региона, как составной части единого национального хозяйства и как относительно обособленной и самостоятельной экономической структуры определить статус региона как объекта и субъекта экономической политики; выявить возможности, границы и механизмы реализации этой обособленности и самостоятельности в единой макроэкономической и природной среде, в целостной системе национальной экономики. Данная цель конкретизирована в решении следующих задач:

-проанализировать особенности регионального развития и региональной политики РФ для выработки соответствующих механизмов воздействия на развитие регионов;

-раскрыть теоретические и практические предпосыки двойственной природы региона и на этой основе обосновать роль регионов и как объектов, и как субъектов региональной экономической политики государства; -определить основы оптимального механизма государственного регулирования регионального развития: пути, методы, экономические и административные инструменты; -указать место, значение и факторы активизации инвестиционной деятельности в реализации государственной региональной политики; -рассмотреть роль и значение системы финансовых отношений между центром и регионами в эффективной реализации региональной экономики; -выявить проблемы организации управления экономикой региона; -рекомендовать возможные пути совершенствования управления региональной экономикой как важнейшего способа реализации региональной экономической политики государства.

Предметом исследования является региональная экономическая политика РФ, ее методологические основы и механизмы реализации.

Объектом исследования выступает национальная экономика страны как система взаимосвязанных хозяйственных региональных комплексов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты РФ, касающиеся регулирования региональной экономики, экономические Программы правительства РФ.

Информационной базой исследования послужили программные документы, принятые указом Президента РФ, законы РФ, нормативные акты и постановления Правительства РФ.

В качестве эмпирической базы использованы информационные и аналитические материалы, в том числе статистические данные, доклады о человеческом развитии Программы развития ООН, материалы периодической печати и научных конференций, а также собственные расчеты автора.

Исследование базировалось на использовании современных методов экономического анализа: абстрактно-аналитическом, системно-структурном, моделировании и математических методов, ретроспективном, методе сопоставлений и других.

Научная новизна работы состоит в выработке эффективных механизмов регионального развития экономики на основе комплексного анализа теоретических и практических аспектов функционирования экономики регионов.

Наиболее существенным результатом проведенного исследования, представляющую научную новизну и выносимую на защиту, являются следующие положения:

-обоснована роль региона как объекта государственной региональной политики и как субъекта собственной экономической политики; -сформулированы основные факторы, определяющие специфику экономики регионов и обусловливающие соответствующий подход в региональной экономической политике; -приведены расчеты нормативов расходных потребностей регионов и выявлены важнейшие факторы, определяющие дифференциацию расходов в региональных бюджетах; -построена эконометрическая модель по разработке механизма внутри региональных трансфертов; -определены действенные инструменты реализации региональной экономической политики.

Научно-практическая значимость работы заключается в усилении обоснованности дифференцированного подхода к развитию экономики региона и необходимости гармонизации социально-экономических интересов региона с общенациональными интересами.

Некоторые результаты исследования и ряд выводов могут быть использованы при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов РФ, а также для принятия управленческих решений на уровне регионов.

Материалы и теоретические положения работы могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях РФ, таких как "Экономическая теория", "Региональная экономика", "Государственное регулирование экономики" и других, а также в проведении научных исследований по проблемам регионального развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на международных, научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, общим объемом 4,6 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 129 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. В работе имеется 22 таблицы и 9 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Поспелова, Елена Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Усиление роли и значения регионов в национальной экономике является объективным и закономерным процессом. Имеющейся опыт реформирования экономики показывает, что недооценка развития и специфики регионов привели к слабому уровню эффективности реформ именно из-за восприимчивости макроэкономического регулирования на уровне регионов.

В этой связи с целью решения проблем автором были сделаны выводы и предложены следующие рекомендации и перспективы регионального развития экономики:

1) Особенность государственного устройства, значительные размеры территории страны, природно-климатические, геополитические, демографические черты его регионов, неравномерность их социально-экономического развития, разный стартовый уровень, различия в структуре и специализации хозяйств формируют конкретную специфику регионов.

Подчеркнем, низкий уровень внедрения системного подхода к региональному развитию, практически поное отсутствие региональных приоритетов государственной поддержки отраслей углубили имеющиеся региональные диспропорции, усилили деформацию отраслевой структуры хозяйственных комплексов в регионах, что в итоге в сырьевых регионах еще более усилило их сырьевую направленность.

Все это обусловливает различия в темпах и формах осуществления рыночных преобразований, неоднозначность остроты и глубины протекания кризисных процессов, необходимость глубокого анализа социально-экономического развития конкретной территории и учета региональных резервов объективно требуют регионализацию проводимой социально-экономической политики в государстве.

2) По результатам проведенных исследований, нами были определены наиболее распространенные причины региональных неравенств, к которым относятся:

- резкие различия природно-климатических условий жизни и предпринимательства;

- масштабы, качество и направления использования природных ресурсов, которые определяют "продуктивность" регионов; периферийное или глубинное положение региона, вследствие чего повышаются транспортные расходы, растут издержки и сужается рынок сбыта;

- устаревшая структура производства, запаздывание с ведением инноваций;

- агломерационные преимущества (большое пересечение в регионе межотраслевых связей и развитая инфраструктура) и агломерационные недостатки (перенаселение);

- стадия технологического развития, выражающаяся в преобладании тех или иных производств и производственно-технологических укладов;

- демографические различия (структура населения, динамика воспроизводства, в т.ч. обусловленная этнорелигиозными различиями);

- различия предпринимательского климата (налоговая система, степень административного контроля над фирмами);

- политические и институционные факторы (степень автономии);

- социально-культурные факторы (степень урбанизации, образованность населения, наличие культурных и научных центров и т.д.).

3) На наш взгляд, специфику экономики региона предопределяют качество количество транспортных и коммуникационных связей, составляющих потенциал региона в установлении взаимоотношений с другими субъектами рынка как внутри региона, так и за его пределами. Значение и роль этого фактора в современных условиях трудно переоценить, поскольку именно он определяет интенсивность и эффективность интеграционных процессов, обмена ресурсами, информацией, товарами с макроэкономической средой.

Важное значение в формировании специфики экономики региона имеет степень развития рыночной и социальной инфраструктуры - наличие филиалов банковской и финансовой системы на данной территории; фондовых, валютных и трудовых бирж; страховых компаний; разветвленной торговой сети; количества и качества образовательных заведений (начальных, средних, средне специальных, высших); состояние здравоохранения (лечебного и профилактического); количества объектов культуры (библиотек, театров, клубов, спортивных сооружении и т.д.); уровень жилищно-коммунальных условий (обеспеченность жильем, благоустройство жилищного фонда, соотношение и объем городского и сельского хозяйства жилищного фонда и др.) ит. д.

Этот потенциал в условиях развития рыночных отношений приобретает свой собственный импульс, формируя благоприятный или неблагоприятный инвестиционный климат в регионе, способствуя привлечению иностранных инвестиций и других финансовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, формирует главный ресурс нации - человека, его физический, духовно-нравственный и профессиональный уровень и т.д.

4) По нашему мнению, современное состояние регионов представляет собой весьма неоднозначную картину.

5) Одновременно, нами установлено, в то же время в развитии регионов имеется и ряд позитивных факторов, в том числе возникших в результате спада производства: во-первых, наличие незагруженных производственных мощностей. Речь идет о "натуральном капитале", то есть о зданиях, сооружениях, станках, механизмах, тепловых и электрических коммуникациях, которые не в поной мере использовались в условиях экономического кризиса. Некоторые из них по разным причинам не могут быть заново запущены в производство, но значительная часть сохранена, и в состоянии интегрироваться в состав функционирующего капитала в случае повышения уровня платежеспособного спроса. Увеличение размеров функционирующего капитала на базе вовлечения этих мощностей является "бесплатным" ресурсом экономического роста, так как на первом этапе не потребуется значительных инвестиций для наращивания производства за счет ввода новых мощностей;

- во-вторых, имеет место ослабление ресурсных ограничений в развитии экономики. В настоящее время она не имеет жестких ограничений по энергии, металу и другим сырьевым ресурсам;

- в-третьих, происходит относительное снижение издержек во многих отраслях обрабатывающей промышленности на фоне сравнительно более медленного роста цен на продукцию производственно-технического назначения. К тому же, улучшение конъюнктуры на мировых рынках в отношении традиционных товаров российского экспорта позволило существенно укрепить финансовое положение экспертных отраслей в соответствующих регионах. Это привело к образованию в ряде секторов экономики значительных доходов, которые могут стать финансовой основой экономического роста в национальной экономике в целом.

6) Отдельные области, обладая определенной самостоятельностью, являются подсистемами единого народно-хозяйственного комплекса, в то время как города, районы, сельские и другие населенные пункты выступают лишь как составная часть региональной экономики. Распространение принципа регионализма до низших территориальных образований привело бы и к многоступенчатости управления, в частности, системы налогообложения и финансирования. Так, одноканальная система взимания налогов, начиная с отдельного поселения, может привести к резкому уменьшению областного бюджета, ограничит возможности маневрирования финансовыми ресурсами.

В то же время регионализм иногда понимается излишне широко - как всеохватное сосредоточение властных пономочий на уровне области, как поная хозяйственная самостоятельность отдельного региона. На этой основе, мы в научном исследовании ввели уточнение, что такое понимание не соответствует объективным реальностям: область не является субъектом международного права и не может претендовать на поную экономическую самостоятельность, в том числе и на всю собственность, расположенную на территории региона.

Следовательно, регион как хозяйственная система представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями, а также основным объектом хозяйственного регулирования в условиях интенсивного развития рыночной экономики и органами самостоятельности в вопросах собственного развития.

7) Для усиления единства и целостности общественного воспроизводства в рамках национальной экономики, на наш взгляд, необходимо решение государством следующих основных задач, способных обеспечить стабильное региональное развитие:

- обеспечение достойного уровня жизни населения регионов. Поскольку социальная направленность экономики в современных условиях во всем мире является приоритетной, неправомерно существует столь резкая дифференциация уровня благосостояния и качества жизни Самарцев;

- поддержание стабильности и динамичности воспроизводства социально-экономического потенциала регионов как договременной тенденции. Любое изменение параметров макроэкономической среды способно нарушить стабильность региональной системы, ритмичность воспроизводственного цикла в регионе, поэтому экономическая политика в отношении регионов дожна быть взвешенной и строиться с учетом этого фактора; сбалансированное и пропорциональное развитие всех элементов, формирующих региональную экономическую систему. Здесь имеется ввиду необходимость соответствующего сбалансированного развития главных, базовых структурообразующих отраслей и производств с допоняющими, подсобно вспомогательными, сопутствующими, а так же, по возможности, с перерабатывающими производствами.

8) На основе полученного анализа был получен вывод - главное требование к региональной налогово-бюджетной системе - целевая региональная ориентация, без которой она превращается просто в нижний уровень государственной бюджетно-налоговой системы и обоснование доли налоговых поступлений, которая дожна быть централизована на всех уровнях управления. Без этого невозможно обеспечивать независимость регионального управления, поддерживать потенциал региона на дожном уровне. Другими требованиями к бюджетно-налоговой системе являются простота (доступность для испонения), понятность (обоснованность принципов построения), справедливость (учет региональных и государственных интересов).

9) Необходима дальнейшая работа Правительства РФ по обеспечению объективности и прозрачности распределения Фонда финансовой поддержки регионов, где требуют немедленного решения вопросы:

- определить показатель доходного потенциала территории,

- уточнить показатель объективных подушевых бюджетных потребностей,

- стимулировать налоговые усилия территорий, для этого производить не поное, а относительное подушевое выравнивание.

10) Выбор стратегии развития региона - всеобъемлющая региональная задача. На основании опыта разработки целевых комплексных программ в нашей стране, а также опыта стратегического планирования в развитых странах может быть принята определенная методика обоснования стратегии развития экономики региона в рыночных условиях.

Предлагаемая нами методика предусматривает выпонение последовательных процедур: а) изучение ресурсных возможностей и ограничений территориальной системы; б) оценка и анализ внешних факторов развития; в) учет бизнес-планов предприятий; г) изучение предложений, приводимых в территориальных проектах, в д) частности, в схемах развития и размещения производительных сил, схемах и проектах районных планировок, региональных программах, генпланах городов и других документах; е) стратегирование, т.е. формулирование идеи развития, определение ж) основных приоритетов развития, средств и методов достижения целей; и) разработка концептуальной модели экономики региона; к) прогнозирование сценариев развития и этапов реализации стратегии.

На основании рекомендуемой методики возможна разработка реальной стратегии комплексного социально-экономического развития любого региона, как единого хозяйства.

И) В целом, в последние годы происходит усиление позиций регионов как самостоятельных хозяйственных субъектов, ответственных за собственное экономическое развитие. Это объясняется рядом причин.

Во-первых, многие экономисты критически относятся к потерям доходов национального бюджета в результате их перераспределения между регионами. К тому же они считают, что этим ставятся препятствия для рыночной конкуренции между регионами.

Во-.вторых, особенности развития конкретных территорий, исторически сложившаяся производственная отраслевая специализация, степень технологического развития базовой отрасли, "структурообразующий" характер многих предприятий объективно предполагают необходимость вырабатывать специфические методы и инструменты воздействия на него, определять собственную, региональную стратегию развития хозяйственных субъектов, расположенных на данной территории, налаживать механизмы договременного взаимодействия с ними.

В-третьих, региональные органы управления сильнее других заинтересованы в эффективном функционировании предприятий и организаций региона, как в основном источнике финансирования социальной сферы и различных целевых программ развития региона. Поэтому они стремятся обеспечить максимальную в каждый данный момент предсказуемость и контролируемость всех производственных факторов, обеспечивающих индустриальный прогресс, которые прямо или косвенно влияют на показатели удовлетворения потребностей комплексного развития соответствующих территорий.

Кроме того, финансовая слабость Центра и его неспособность реально и крупномасштабно повлиять на ситуацию в регионах становится еще одним побудительным мотивом для проявления региональными органами самостоятельности в вопросах собственного развития.

В-четвертых, усиление роли регионов как субъектов экономической политики,- это общемировая тенденция. Как отмечает А.Г. Гранберг, "Преобладающей тенденцией в эволюции современных государств является постепенная децентрализация государственной власти, передача все большей части государственных функций от центра к регионам" [11].

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Поспелова, Елена Сергеевна, Самара

1. Абакин Л.И. Экономическая теория на пути к новой парадигме // Вопросы экономики, 1993, № 1, с.4-14.

2. Аверченков А. Экологическая политика в переходный период: проблемы и решения // Вопросы экономики, 1995, № 2, с Л 50-159.

3. Аверченков А., Шевчук А., Грошев А. Экономика окружающей среды, Москва, 2003 92с.

4. Алаев Э. Региональное планирование в развивающихся странах, Москва: Наука, 1973,315 с.

5. Антоненко Л.А. Эколого-энергетическое содержание диалога цивилизаций // В кн. Диалог и взаимодействие цивилизаций, Москва: МФК, 2004, с.478-483.

6. Бел Д. Новая технократическая вона на Западе, Москва, 2000,332 с.

7. Блам И. Устойчивое развитие: основные теоретические проблемы // Регион: экономика и социология, 2003, № 2, с.80-92.

8. Бобров А. Устойчивое развитие и экономика природопользования, Москва, 2004, 287с.

9. Бобылев С. Экологизация экономического развития, Москва: Изд. МГУ, 1998, 324с.

10. Ю.Бобылев С., Соловьева С. Методические рекомендации по разработке и внедрению индикаторов устойчивого развития регионального уровня, Москва, 2003, 36 с.

11. КВайцзеккер Э., Ловинс Э., Левине Л. Фактор четыре. Затрат ~ половина, отдача двойная. Новый доклад Римскому клубу, Москва: Academia, 2000,198 с.

12. Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования, Москва: Наука, 2000, 337 с.

13. Глазова О.В. Эколого-экономические проблемы // В кн. Диалог и взаимодействие цивилизаций, Москва: МФК, 2004, с.521-526.

14. Глазырина И. Природный капитал в экономике переходного периода, Москва, 2002,110с.

15. Голуб А., Струкова Е. Природоохранная деятельность в переходной экономике // Вопросы экономики, 2005, № 2, с. 139-149.

16. Голуб А., Струкова Е. Экономические методы управления природопользованием, Москва: Наука, 2004, 276 с.

17. Данилов-Данильян В., Лосев К. -Экономический вызов и устойчивое развитие, Москва: Прогресс, 2004, 212 с.

18. Диксон Д. Экономический анализ воздействий на окружающую среду, Москва: ВИТА-пресс, 2000, 272 с.

19. Жиделева В. Устойчивое развитие региона: новые тенденции в политике, экономике, социальной сфере, Новосибирск, 2002, 99 с.

20. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты), Москва, 2004, 58 с.

21. Иноземцев В. Парадоксы постиндустриальной экономики // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 3, с.3-11.

22. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция, Москва, 1992, 252 с.

23. Клавдиенко В.П. Сырьевая составляющая устойчивого развития мирового сообщества // Вестник МГУ, серия 6. Экономика, 2004, № 2, с.23-39.

24. Колонтай В.Н. Постиндустриализация и догосрочные циклы // В кн. Диалог и взаимодействие цивилизаций, Москва: МФК, 2004, с.327-341.

25. Комплексное региональное планирование: вопросы методологии, Новосибирск, 2001, 336 с.

26. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 2004). Информационный обзор, Новосибирск, 2004, 85с.

27. Корсунцев К.Г. Об экологических ограничениях в развитии цивилизации //ЭКО, 2003, № 11, с. 141-149.

28. Котельников В. 10 лет после Рио: итоги и перспективы // Вестник РАН, 2003, №1,с.68-75.

29. Кочетов Э. Геоэкоиомика как центральный вектор мирового развития и его цивилизационная составляющая // В кн. Диалог и взаимодействие цивилизаций, Москва: МФК, 2004, с.412-416

30. Кузнецова О. Мировой и российский опыт региональной экономической политики // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 10, с.60-69.

31. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики, 2004, № 4, с.46-66.

32. Ларина Н. Региональная политика: мировой опыт и проблемы России //

33. Регион: экономика и социология, 2004, № 3, с.132-147.

34. Ларина Н., Кисельников О. Региональная политика в странах рыночной экономики, Новосибирск, 2003, 343 с.

35. Лемешев М. Региональное природопользование: на пути к гармонии // Москва: Мысль, 2002,214 с.

36. Леонтьева А.П. Развивающиеся страны: прошлое и настоящее // Вестник МГУ, серия 6. Экономика, 2003, № 6, с.44-68.

37. Лукьянчиков Н., Потравный И. Экономика и организация природопользования, Москва; Тройка, 2004, 326 с.

38. Львов Д. К обоснованию ориентиров экологической политики // Российский экономический журнал, 2002, № 10, с.3-15.37а. Маленво Э. Статистические методы в эконометрии. Вып. 1,2. М.: Ста тистика, 1976

39. Маликова О.И. Роль потребительского выбора в экологизации экономики // В кн. Моделирование динамики экономических процессов, Новосибирск, 2004,190 с,

40. Маскаков В., Зубков К., Пленник В. Модель региона квазикорпорации // Регион: экономика и социология, 2004, № 2, с. 17-36.

41. Медоуз Д.Х. За пределами роста, Москва: Прогресс, 1994, 189 с.

42. Медоуз Д. Пределы роста. Доклад Римскому клубу, Москва: Прогресс, 1978, 151с.

43. Меркулова О. Налоги и субсидии в экономическом механизме окружающей среды // Вестник МГУ, Серия 6, Экономика, 2002, № 5, с.82-91.

44. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления, 2003, № 2, с.87-92.

45. Мир на рубеже тысячелетий, Москва, 2003, 376 с.

46. Морозов Т. Концепция устойчивого развития // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 11, с.47-55.

47. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию, Москва: Прогресс, 2003, 115 с.

48. Некрасов Н. Проблемы региональной экономики, Москва; Мысль, 1974,318с.

49. Отчет о мировом развитии 2002. Развитие и окружающая среда, Москва, 1995,378с.

50. Павлов Ю. Региональная политика капиталистических государств, Москва: Наука, 2003, 223 с.

51. Падель С. Вероятность и перспективы будущей индустриальной революции // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 9, с.26-37.50а. Песаран М., Слейтер Л. Динамическая регрессия: теория и агоритмы. -М.: Финансы и статистика, 1984

52. Показатели устойчивого развития: структура и методология. Пер. с англ., Тюмень, 2004, 127 с.

53. Проблемные регионы ресурсного типа; прогнозирование и реализация освоения, Новосибирск, 2002,216 с.

54. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики, Москва: Экономикс, 2004г.,286 с.

55. Пчелинцев О. Регионы России; современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования, 2004, № 1, с.102-115.

56. Региональная экономика, Самара, 2003, 320 с.

57. Рюмина Е. Анализ эколого-экономических взаимодействий, Москва: Наука, 2003, 166с.

58. Серпилин А. Принципы построения оптимальных инвестиционно-заемных систем в регионах // Проблемы теории и практики управления, 2004, № 4, с.90-94.

59. Ситро К.А., Яголышцер М.А. Роль минерально-сырьевого сектора экономики в постиндустриальном развитии//ЭКО, 2004, № 3, с. 114-134.

60. Стратегия устойчивого развития Беларуси, Минск; Юнипак, 2003, 208 с.

61. Тимонина И. Япония: опыт регионального развития, Москва: Наука, 2002,125с.

62. Томас. В. Качество роста, Москва: Весь мир, 2001, 227 с.62. "Третий мир": резервы роста // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 1, с. 154-157.

63. Фоменко Г. Денежная оценка природных ресурсов и экосистемных услуг в территориальном развитии: адаптация в России методологических подходов ООН, Москва, 2003, 67 с.

64. Фридман Л., Кузнецова С. Глобализация: развитые и развивающиеся страны // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 11,с.9-20.

65. Чуфрин Г. Наука и техника в странах АСЕАН, Москва: Наука, 2002, 191с.

66. Шевчук Н., Сидорин К. Платежи за природные ресурсы // Вестник МГУ, Серия 6, Экономика, 2002, № 1, с.84-104.

67. Экологическое оздоровление экономики, Москва: Наука, 2000, 235 с.

68. Эколого-экономическая стратегия развития региона, Новосибирск: Наука, 2002, 344с.

69. Экономика сохранения биоразнообразия, Москва, 2003,137 с.

70. Якобсон А. Из зарубежного опыта территориальной организации региональной политики // В кн.: Иерархия региональных систем и территориальная организация управления, Новосибирск, 2003, с. 187-195.

71. Якобсон Б. Региональные эколого-экономические системы: структуризация и проблемы управления // Иерархия региональных систем и территориальная организация управления, Новосибирск, 2004, с.201-210.

72. Яковлев А. Концепция региональной политики в сфере природопользования // Вестник МГУ, серия 6. Экономика, 2004, № 2, с.84-99.

73. Яковец Ю.В. Становление постиндустриальной цивилизации, Москва, 1992, 65 с.

74. Aitchinson J., Dunsmore I. R. Statistical Prediction Analysis, 1987.

75. Newbold P. Introductory business forecasting, 1990.

76. Wilson J. Business Forecasting, 1990.

77. Enders W. Applied econometric time series, 1995.

Похожие диссертации

• Бюджетные методы в системе государственного регулирования экономики региона
• Устойчивость экономики региона, реализация принципов саморазвития
• Бюджетно-структурное регулирование экономики региона
• Совершенствование структуры экономики региона
• Совершенствование управления экономикой регионов на основе формирования эффективной системы государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля