Совершенствование организационных структур управления предприятий малого бизнеса

Салимов, Юсуфджон Носирович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование организационных структур управления предприятий малого бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Салимов, Юсуфджон Носирович
Место защиты	Худжанд
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационных структур управления предприятий малого бизнеса"

На правах рукописи

Салимое Юсуфджон Носирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА (на примере Согдийской области Республики Таджикистан)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе - 2006

Работа "выпонена * на кафедре Менеджмента и финансов Худжандского государственного университета имени академика Б.Г.Гафурова

доктор экономических наук, профессор Авезов Азизуло Хабибович

доктор экономических наук, профессор Джурабаев Гафурджон

кандидат экономических наук, доцент Юсупова Гунора Абдуманноновна

кафедра Экономики предприятий и предпринимательства Таджикского государственного национального университета

Защита диссертации состоится л$ 2006

года в /.^"^часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 737.008.01 по защите докторских диссертаций при Институте экономических исследований Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан по адресу: 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 42.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан.

Автореферат разослан 2006 г.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, доктор экономических наук профессор

С.И.Исломов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В Программе экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, предприятиям малого бизнеса отводится ключевая роль в обеспечении устойчивого экономического роста в стране и в повышении уровня занятости населения.1 Однако условия для развития предприятий малого бизнеса, существующие в стране благодаря достигнутой политической и макроэкономической стабильности, до сих пор реализованы далеко не поностью. Численность населения, занятого на этих предприятиях составляет всего около 25 тысяч человек, что значительно ниже имеющихся возможностей.

Одним из основных факторов, препятствующих успешному функционированию и развитию предприятий малого бизнеса Таджикистана, является низкая эффективность системы управления, что обусловлено несоответствием формы их организационной структуры управления (ОСУ) условиям рыночной экономики. ОСУ является основой, на которой базируется система управления, благодаря которой реализуется мощный потенциал разделения и специализации управленческого труда, осуществляется воспроизводство системы управления в условиях изменения рыночной среды.

Однако на многих предприятиях малого бизнеса до сих пор отсутствуют традиции эффективного управления, не созданы предпосыки для создания открытых систем управления, оперативно реагирующие на изменения внешних и внутренних условий бизнес среды. Как следствие, под давлением рыночных факторов, малые предприятия теряют управляемость и конкурентоспособность, несут существенные финансовые потери. Реструктуризация ОСУ является самым действенным способом повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности предприятия, не требующей значительных финансовых и временных ресурсов. Поэтому выбор научно обоснованной формы ОСУ предприятия малого бизнеса является актуальной задачей в современных условиях.

Проблема выбора эффективной ОСУ предприятия до сих пор считается одной из сложных и малоизученных в теории и практике управления. Существующие исследования посвящены больше организации управления и системам управления, в то время как вопросы ОСУ изучены недостаточно. Исследование проблем развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Республике Таджикистан проводится впервые.

Состояние изученности проблемы. Важный вклад в исследование общих проблем развития систем управления внесли российские и зарубежные исследователи: Л.И. Абакин, Т.А. Акимова, И.Х. Ансофф, A.A. Богданов, Ю.В. Богатин, П. Друкер, И.Я. Кац, Н.Д. Кондратьев, И.Н.

' Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе, 2004г. С. 64

Кузнецов, И.С. Ладенко, Б.З. Мильнер, Г.Х. Попов, Ф.М. Русинов, Э.А. Смирнов, A.B. Тихомирова, М.И. Туган-Барановский, Г.Л. Тульчинский, А. Фаоль, Н.П. Федоренко, H.H. Федорова, Т.С. Хачатуров, A.B. Чаянов и др.

Роль и значение малого бизнеса в развитии экономики Таджикистана отмечены в трудах отечественных ученых А.Х. Авезова, М.М. Авезовой, Ф.Х. Азизова, A.A. Байматова, Г. Джурабаева, Н.К. Каюмова, А.Л.

Жодирова, С.Дж. Комилова, Р.Г. Мусаевой, A.A. Назарова, Т.Н. Назарова, Р.К. Рахимова, Н.Х. Уруновой, Х.Ф. Факерова, С.Х. Хабибова и др. Однако проблемы выбора эффективной ОСУ предприятий малого бизнеса в условиях перехода к рыночной экономике все еще остаются недостаточно исследованными. Это предопределило цели и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических основ выбора формы ОСУ предприятий малого бизнеса, обеспечивающих их эффективное функционирование и развитие. В соответствии с данной целью в диссертации поставлены и решаются следующие задачи:

- исследовать концептуальные основы выбора организационных структур управления предприятий;

- определить особенности формирования и развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса;

- разработать классификацию методических подходов к оценке эффективности организационных структур управления предприятий;

- выявить факторы, влияющие на формирование организационных структур управления предприятий малого бизнеса Согдийской области;

- обосновать наиболее эффективные формы организационных структур управления для предприятий малого бизнеса Согдийской области.

Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования является взаимосвязь между совокупностью факторов внешней и внутренней бизнес среды и формированием эффективных ОСУ предприятий малого бизнеса.

Объект исследования. Организационные структуры управления предприятий малого бизнеса в Согдийской области Республики Таджикистан с численностью занятых до 50 человек.

Теоретико-методологические основы и информационная база исследования. Исследование основано на принципах системного подхода, трудах классиков экономической теории, результатах исследований ведущих специалистов в области стратегического планирования и управления. Важной методологической частью исследования являются научные выводы и положения отечественных и зарубежных ученых-экономистов разных школ и направлений по проблемам экономики и управления предприятий.

Информационной базой исследования являются нормативные документы, законодательные акты и решения Правительства Республики Таджи-

кистан по актуальным проблемам социально-экономического развития страны, Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, материалы Государственного комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, а также результаты выпоненного автором анкетного обследования и глубинного интервьюирования 110 предприятий малого бизнеса Согдийской области.

Работа выпонена в соответствии с разделом 10.19 - Организационная структура управления предпринимательскими формированиями, паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство).

Научная но в юна и наиболее существенные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- определены структурообразующие факторы, определяющие формирование ОСУ предприятий малого бизнеса в экономике Согдийской области. На различных этапах развития экономики области, в качестве них последовательно выступали различные функциональные отделы: производства (1985-1991гг.), материально-технического снабжения (1992-1997ггД сбыта и финансов (1998- 2005гг.);

- методом многомерного анализа выявлены основные внутренние и внешние факторы бизнес среды, влияющие на выбор эффективной формы ОСУ предприятий малого бизнеса, В качестве первых из них выступают: степень обеспеченности материально-техническими и финансовыми ресурсами, количественный и качественный состав управленческого и производственно-технического персонала, уровень* информационного обеспечения бизнеса. В качестве вторых Ч отношение государственных органов к бизнесу, платежеспособность клиентов, уровень конкуренции на рынке;

- предложена многофакторная модель для выбора эффективной формы организационной структуры управления для предприятий малого бизнеса. Она представляет уравнение многомерной регрессии, описывающее зависимость эффективной формы ОСУ от внешних и внутренних факторов бизнес среды отрасли. Эффективная форма ОСУ определена на основе характеристик высокорентабельных предприятий данной отрасли;

- впервые выявлены и обоснованы факты применения форм ОСУ, не адекватных существующим условиям бюнес среды, что существенно снижает эффективность управления предприятиями. В соответствие с принятой в экономической теории терминологией, это ОСУ кругообразной и крестообразной формы, формы управления, где нарушен принцип единоначалия, а в некоторых случаях линейные и линейно-функциональные структуры управления. Обосновано, что переход предприятий на более совершенные ОСУ, хотя и связан с допонительными управленческими расходами, однако обеспечивает повышение выпуска продукции и рентабельности производства;

- разработаны рекомендации по совершенствованию форм ОСУ! для предприятий малого бизнеса Согдийской области. Они предполагают

реструктуризацию существующих форм ОСУ путем внесения элементов линейно-функциональных форм; "развития звездообразных структур управления; выделения бизнес единиц; применения элементов и принципов дивизионального управления.

Практическая значимость; исследования. Практическая значимость исследования заключается в возможности применения его выводов и рекомендаций для выбора -эффективных организационных структур управления предприятий малого бизнеса в различных отраслях экономики Республики Таджикистан. Реализация рекомендаций, представленных в диссертации, позволит повысить эффективность управления предприятий в условиях рыночной экономики. Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения могут быть использованы при чтении лекций по курсу Предпринимательство, Менеджмент, Экономика малого бизнеса, а также на курсах по подготовке и повышению квалификации руководителей предприятий малого и среднего бизнеса.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит список использованной литературы из 164 наименований и приложения. Работа изложена на 165 страницах, включая 14 таблиц, 17 рисунков и 22 страниц приложения. ,Д....

Апробация диссертации. Основные положения диссертации были доложены и обсуждены на Республиканской научно-теоретической конференции (Душанбе, июнь 2004г.), Областной научно-практической конференции (Худжанд, май 2005г.), ежегодной научно-практической конференция молодых ученых (Худжанд, май 2004). Выводы исследования обсуждались на научных семинарах Центра экономических исследований ХГУ им. . академика Б.Гафурова, научно-теоретическом семинаре кафедры Экономическая теория и кафедры Менеджмента и финансов ХГУ имени академика Б.Гафурова (2002-2004 г.).

Публикации. Основное содержание работы отражено в 6 публикациях автора общим объемом 7,9 п.л.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность диссертации, выпонен анализ степени ее изученности, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации - Теоретические аспекты формирования и развития организационной структуры управления предприятий малого бизнеса - исследованы концептуальные и научно-методические основы организационных структур управления (ОСУ), выпонен анализ ее сущности, форм; и особенностей применения на предприятиях малого бизнеса, рассмотрены методико-расчетные аспекты оценки ее эффективности.

В соответствии с теорией жизненного цикла организации (ЖЦО), организационные структуры управления предприятиями проходят нес' б

колько стадий в своем развитии: рождение, рост, зрелость и старение, траектория которых описывается Б - образными кривыми. Предполагается тесная взаимосвязь между факторами бизнес среды и формой ОСУ, соответствие которых обуславливает минимальные трансакционные издержки. К последним, в институциональной экономике, относят издержки, связанные с координацией, взаимодействием и взаимоотношением экономических субъектов в рыночном пространстве. В классической экономической теории предполагается существование лишь производственных издержек, в то время как трансакционные издержки значительны и соизмеримы с производственными. Это один из определяющих факторов, влияющих на конкурентоспособность и успех предприятия на рынке. В случае несоответствия формы ОСУ условиям бизнес среды, трансакционные издержки возрастают из-за усложнения характера взаимоотношений с внешними (административные органы, конкуренты, поставщики, партнеры, клиенты и др.) и внутренними субъектами рынка (владельцы, испонительные директора, сотрудники, и т.д.). Рост трансакционных издержек приводит к снижению эффективности организации, что обусловлено лубывающей предельной эффективностью управления.2; ХХ

Несмотря на значительный объем выпоненных исследований в области эффективного управления предприятиями, целостная теория организационных структур управления, до настоящего времени, отсутствует. Существующие исследования в этой области чаще всего отражают опыт работы предприятий, успешно работающих в условиях рыночной экономики, и могут рассматриваться только как некоторые ориентиры для формирования эффективных ОСУ для предприятий малого бизнеса. Автор придерживается позиций системного подхода, где ОСУ предприятия определяется как совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управления, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых обеспечивает целенаправленное функционирование и развитие ее как единого целого.

Типология ОСУ" включает механистические и органические их типы. К механистическому типу относятся системы, основанные на глубокой регламентации дожностных требований, прав и обязанностей по выпонению четко определенных частных задач, являющихся составляющими задачи организации. В то время как системы органического типа ориентированы на подбор и развитие кадров, обладающих высокой профессиональной квалификацией, а достижение конечных результатов считается главным критерием эффективности деятельности. Механистический и органический типы систем управления редко существуют в чистом виде. Эти модели организаций имеют скорее концептуально-теоретическое значение, тогда как реально функционирующие системы управления обладают преимущественными чертами первой или второй. В рамках

2 Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: Инфра-М, 2002, С. 245.

этой типологии, определены и исследованы наиболее распространенные формы ОСУ на предприятиях малого бизнеса Согдийской области. В соответствии с принятой в экономической теории терминологией, отражающей конфигурацию управленческих связей, ими являются ОСУ крестообразной, кругообразной, звездообразной, линейной, линейно-функциональной и дивизиональной формы. Исследовано соответствие применения различных форм ОСУ существующим условиям бизнес среды.

Выявлено, что на предприятиях малого бизнеса Согдийской области, в процессе выбора формы ОСУ иногда игнорируются принципы эффективного управления. Вместе с тем, принимаются во внимание другие факторы, исследование которых выходит за рамки возможностей классической экономической теории и требуют привлечения методологии институциональной экономики. Так, например, система управления предприятий часто нацелена не столько на эффективность и умение ориентироваться в рыночной среде, сколько на установление отношений с "властными структурами", при поддержке которых можно игнорировать рыночные реалии. В управлении предприятием нет делегирования ответственности и пономочий, из-за боязни руководителя потерять контроль над доходами или быть отодвинутым на второй план. Часто, при подборе кадров на ключевые позиции, родственные отношения являются более предпочтительными, чем компетентность специалистов, что наносит значительный ущерб эффективности предприятия. Превалируют краткосрочные личные интересы взамен догосрочной эффективности предприятия. Распространены случаи нежелания предприятий воспринять рыночный опыт развитых стран в управлении предприятием. Вместе с тем, исследования, проведенные в странах СНГ, выявили, что именно переход предприятий на современные формы ОСУ сыграл важную роль в сохранении и увеличении объемов производства в переходных экономиках этих государств.

Выбор эффективной формы ОСУ дожен учитывать специфику предприятий малого бизнеса. К ним относятся высокая степень их мобильности, широкие возможности для использования инноваций, огромный потенциал для организации новых рабочих мест, но с другой стороны, высокая степень рискованности, слабый финансовый потенциал, трудности в привлечении допонительного капитала, отсутствие у руководителей профессиональных управленческих знаний и навыков, слабое представление об основах рыночных механизмов и др.

Среди экономистов нет единства точки зрения относительно показателей оценки эффективности ОСУ. Правильно сформированные показатели оценки эффективности играют большую роль в своевременном внедрении перспективных ОСУ предприятиями. В работе выпонена классификация имеющихся в экономической литературе точек зрения и методических подходов к оценке эффективности ОСУ, они основаны на следующих методах: 1) применение категории конечных результатов деятельности предприятия; 2) использование критерия, объединяющего

показатели экономичности и эффективности; 3) разработка комплексных интегральных показателей; 4) сочетание количественных и качественных критериев; 5) моделирование и экспертные оценки. Разработанная классификация представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Классификация методических подходов к оценке эффективности организационных структур управления

№ Сущность методического подхода Используемые показатели Авторы, придерживаю щиеся данного подхода

1. Использование категории конечные результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия Прибыль, объемы производства, объемы реа-лиизации продукции, себестоимость Л.И.Абакин, Г.Х.Попов, Л.В.Тихомирова, Б. 3. Мильнер, И.Я.Кац

2. Применение критерия, объединяющего показатели экономичности системы управления и показатели эффективности производства Стоимость основных производственных фондов и оборотных средств, производитель ность труда, численность работающих Б.И.Валуев, Л.П.Горлова, Е.Л.Зернов

3. Использование комплексного показателя эффективности функционирования предприятия. Определяется через установленную цель, которую предприятие стремится достичь с минимальными общими затратами На базе потребности (П), целей (Ц), результата (Р) и затрат (3) определяются результативная (Ц / П и Р/Ц) и затратная (Р/3) эффективности. Э=Ц/П х Р/Ц х Р/3 И.СЛаденко, Г.Л.Тульчинский, Ф.М.Русинов, Ю.В.Богатин

4. Выделение трех взаимосвязанных количественных и качественных критериев, которые характеризуют: 1) эффективность системы управления; 2) качественные показатели; 3) рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень 1) увеличение объема выпуска продукции, снижение себестоимости; 2) производительность труда в сфере управления; 3) число звеньев оргструктуры, уровень централизации Д.В.Соколов, М.В.Мелышк, Б.З.Мильнер, Л.А.Базилевич

5. Эффективность организации-онной структуры управления оценивается на основе моделей и развития экспертных методов оценки качественных и количественных показателей Число подразделений и уровней иерархии, управленческие расходы, рентабельность, производительность труда и др. Э.А.Смирнов, Б.И.Валуев, Л.П.Горлова, ЕЛ.Зернов, H.H. Иванова.

Одним из перспективных направлений совершенствования методов оценки эффективности ОСУ является моделирование и развитие эксперт-

ных методов оценки, учитывающих качественные и количественные показатели3. В рамках развития данного метода, в диссертации разработан подход к выбору ОСУ предприятия, основанный на использовании характеристик ОСУ высокорентабельных предприятий малого бизнеса, выявленных путем анкетного обследования. Основная идея метода заключается в представлении формы ОСУ как функции от внешних и внутренних факторов бизнес среды. Модель, отражающая зависимость формы ОСУ от факторов внешней и внутренней среды бизнеса, выглядит в следующем виде:

S = a0+b,*X, + b2*X2+....+ bn*Xn (1)

где: S - форма ОСУ, зависимая переменная, определяемая целым числом, соответствующим определенной форме ОСУ.

а0 - постоянный коэффициент модели;

bi.....bn - коэффициенты при независимой переменной, показывающие

вклад данного фактора в формирование формы ОСУ. Они рассчитываются методом наименьших квадрат на основе статистических данных о параметрах ОСУ предприятий малого бизнеса;

Хь ..., Хп - факторы внешней и внутренней среды бизнеса, влияющие на формирование организационной структуры управления предприятием. Они являются независимыми переменными модели.

Для условий Согдийской области, в исследовании выявлены 12 внутренних (находятся под относительным контролем предпринимателя) и внешних (не зависят от предпринимателя, но для обеспечения выживаемости и успешной работы на рынке, предприятие дожно адаптироваться к ним) факторов, влияющие на формирование формы ОСУ. На основе расчета коэффициентов парной корреляции и объединения, из них выделены 6 факторов, в наибольшей степени влияющих на формирование ОСУ. Это следующие внутренние факторы: Xi - степень обеспеченности материально-техническими и финансовыми ресурсами; Xj - количественный и качественный состав управленческого и производственно-технического персонала; Х3 - уровень информационного обеспечения бизнеса. И внешние факторы: Х4 - отношение государственных органов к бизнесу; Х5 - платежеспособность клиентов; Xл -уровень конкуренции на рынке. Их количественное значение для каждой формы ОСУ было выявлено экспертным путем на основе бальной оценки путем опроса руководителей предприятий.

Расчет параметров модели был выпонен на стандартном пакете "Economic Views", предназначенном для расчета параметров уравнения многомерной регрессии. Использованы данные 110 предприятий малого бизнеса Согдийской области, полученные в результате анкетного обсле-

3 Иванова Н.Н. Моделирование организационных структур управления промышленных предприятий. Авт. дисс. к.э.н. Тамбов, 2003 г.

дования. Для предприятий производственного сектора Согдийской области, параметры модели имеют следующие значения:

Б=1,483+0,102*Х,+0,215*Хг+0,096*Хз+0347*Х4+0,098*Х?+9^27*Х4 (2)

Коэффициент множественной детерминации равен И2=0,685 т.е., содержащиеся в данной модели независимые переменные (факторы внешней и внутренней бизнес среды) на 68,5% определяют изменение зависимой переменной (формы ОСУ).

Анализ коэффициентов модели позволяет сделать следующие важные выводы. Во-первых, наибольшее влияние на формирование ОСУ, для предприятий малого бизнеса производственного сектора Согдийской области, оказывают факторы внешней среды бизнеса, существенными из которых являются: отношение государственных органов к бизнесу (0,347) и уровень конкуренции (0,327). Во-вторых, среди факторов внутренней среды бизнеса определяющее влияние оказывает количественный и качественный состав управленческого и производственно-технического персонала (0,215).

Модель можно использовать для прогнозирования и выбора эффективной формы ОСУ предприятия, а также оценки соответствия существующей ОСУ условиям бизнес среды и выбора путей повышения эффективности. Так, если перечисленные выше факторы бизнес среды для дан-ного предприятия количественно оценены, соответственно, как: Х[ = 3; х2= 4; х3 = 3; Х4= 5; х5= 4; х$ = 4, то, округляя до целых, 8 = 6. Это означает, что при существующих внутренних и внешних условиях бизнес среды, для данного предприятия рекомендуется применить дивизииональную форму ОСУ, как наиболее эффективную.

Во второй главе - Анализ состояния организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Согдийской области Республики Таджикистан, - исследованы существующие проблемы и перспективы развития предприятий малого бизнеса области, внешние и внутренние факторы формирования организационных структур, эволюция развития ОСУ предприятий малого бизнеса в Согдийской области.

Малый бизнес занимает важное место в экономике Согдийской области. В соответствии с данными комитета статистики Согдийской области, в 2004 году в области насчитывалось 925 частных предприятий, 317 кооперативов, 1212 обществ с ограниченной ответственностью и 408 акционерных обществ, осуществлявших предпринимательскую деятельность. В 2004 г. выручка от реализации продукции малых предприятий составила 67,2 мн. сомони при ежегодных темпах роста 156% начиная с 2000 г., таблица 2. Существует тенденция увеличения удельного веса фонда заработной платы предприятий малого бизнеса по сравнению с аналогичным показателем по области за рассматриваемый период он составил в среднем свыше 21% или 3,1 мн. сомони в 2004г.

Таблица 2.

Динамика основных показателей деятельности малых частных предприятий согдийской области*

1995 г 2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 2004 г 2004 г к 2000 г в %

-; Выручка от реал изации, мн. сомони Балансовая прибыль, тыс. сомони 0,5 51,7 8,6 173,9 15,7 1359,2 17,1 225,9 46,1 15,9 67,1 720,8 7,8 р. 4,2 р.

Число действующих предприятий Удельный вес в общем объеме, % 597 42,7 522 24,1 468 17,4 389 13,8 385 10,5 64.5 24.6

Среднегодовая численность работающих тыс. чел Удельный в общем объеме, % 19,7 4,4 4,8 1,4 4,7 1,4 4,7 1,5 4,2 1,4 5,0 1,8 104,2 128,6

Фонд заработной платы, мн. сомони Удельный вес в общем объеме, % 0,2 50 1,0 21,3 1,5 21,7 1,7 18,3 1,8 15,4 3,1 21,5 3,1р. 100,9

Розничный товарооборот малых частных предприятий, мн. сом. Удельный вес в общем объеме, % 4,3 28,1 13,8 47,1 9,9 33,3 13,2 38,9 14,1 40,1 3,3 р. 142,7

* Рассчитано по Ежегоднику Согдийской области. Комитет статистики Согдийской области, 2004, С. 9,115,116, 187,195,210.

Хотя наблюдается постоянное снижение удельного веса числа малых предприятий, они составляют 10,5% от общего количества предприятий области. В малом бизнесе совершается почти более 40% розничного товарооборота Согдийской области.

Численность граждан, занятых предпринимательской деятельностью на основе патента без образования юридического лица, составила 26500 человек, из них в торговле и общественном питании - 55,4 %, в бытовом обслуживании Ч 2,9 %, в социально-культурной сфере Ч 1,2 %, другими видами деятельности было занято Ч 40,5 %. В области насчитывалось 3724 дехканских (фермерских) хозяйств.

Численность малых предприятий области, в 2004 году, сократилась по сравнению с 1995 годом. Это обусловлено несколькими причинами. Уменьшением абсолютного числа малых предприятий, вследствие неэффективной работы или банкротства части из них. Укрупнением среднего размера малых предприятий, средняя численность занятых, на которых возросла с 10 человек, в 1995 году, до 12,7 человек в 2004 году. Переходом многих предпринимателей на работу на основе патента без образования юридического лица. Число граждан работающих по патенту неуклонно растет, и увеличилось в 2004 году на 26,2 % по сравнению с 2000 годом.

В отраслевом разрезе, количество предприятий малого бизнеса составляет: в промышленности - 24,9%, в торговле -40,0%, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 15,1% , в строительстве - 6,0%, в сельском хоз-

яйстве - 2,6%, по 2,3% предприятий в здравоохранении, на транспорте и сфере образования, в других отраслях экономики 4,4%. Территориальная структура распределения выглядит следующим образом: 36% было расположено в г. Худжанде, 11% в г. Чкаловске, 10% в Б.Гафуровском районе, 8% в г, Канибадаме, 7% в г. Истаравшане, 7 % в г. Исфаре, 4% в г. Кайраккуме, 3% в Д. Расуловском районе, 14% в других городах и районах области.

Предприятия малого бизнеса Согдийской области содействуют устойчивому развитию экономики области и районов, вовлекают в производственный процесс местные сырьевые и трудовые ресурсы. Они проявили себя как генераторы экономического роста, иногда испоняя роль инкубатора при разработке и внедрении различных новых идей для крупных предприятий.

Процесс исследования ОСУ осложнен тем, что на многих малых предприятиях они не оформлены в виде формальной схемы. Вместе с тем, ОСУ как совокупность взаимоотношений и взаимодействия управленческого персонала и как объективная реальность, существует вне зависимости от сознания руководящего персонала. Проблема заключается в том, насколько она эффективна. ОСУ, существующую на предприятии, несложно определить, анализируя иерархию системы управления, взаимосвязи и взаимоотношения сотрудников, сферу контроля управленческого персонала и т.д. > г -

Проведено анкетное обследование для 110 предприятий малого бизнеса, характеристика выборки статистически значима * и репрезентативна генеральной совокупности предприятий малого бизнеса Согдийской области. Структура выборки соответствовала отраслевой и территориальной структурам распределения предприятий малого бизнеса Согдийской области. Анкета включала пять частей и содержала 60 вопросов, часть из которых, были открытыми. По результатам опроса были проведено глубинное интервьюирование с руководителями предприятий использующих наиболее эффективные и менее эффективные ОСУ.

Уровень использования более сложных типов ОСУ (линейно-функциональная, дивизпомальная) наиболее высок в производственном секторе, где он составляет 33%. В то же время, сфера услуг и сфера торговли используют менее сложные типы ОСУ, такие как крестообразная, колесо-образная, линейная. В сфере услуг их применяют 76 % опрошенных, а в сфере торговли более 84 %.

Существует высокая корреляция между факторами внешней и внутренней среды бизнеса и формой ОСУ. Наиболее высокую корреляцию имеют такие факторы как уровень рентабельности предприятия - 63,3%, обеспеченность финансовыми ресурсами - 56,7%, обеспеченность материально-техническими ресурсами - 53,4%, количественный и качественный уровень управленческого потенциала - 53,3%, производственного персонала - 43,3%. В то время как другие факторы имеют меньшую степень корреляции: наличие постоянных поставщиков - 36,7%,

уровень вынуж-денных допонительных платежей - 26,7% и др. Формирование ОСУ предприятий Согдийской области характеризуются недостаточным разнообразием и механическим переносом прошлых организационных форм управления на новые условия. Отсутствует стратегическая комбинация подразделений в зависимости от условий внешней и внутренней среды.

В Согдийской области можно выделить три этапа развития экономики, в каждом из которых, в качестве структурообразующих факторов ОСУ предприятий малого бизнеса, последовательно выступали различные функциональные отделы: производства, материально-технического снабжения, сбыта и финансового менеджмента.

Первый этап охватывает период легализации частного предпринимательства в Таджикистане в 1985-1991 годы. Он характеризуется развитием индивидуальной трудовой деятельности и кооперативов. В этот период, в стране существовали наиболее благоприятные условия для развития частного предпринимательства. Предприятия были в достаточной мере обеспечены трудовыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами, Именно в этот период впервые были осознаны низкий уровень производительности труда на отечественных предприятиях по сравнению с предприятиями стран с рыночной экономикой, что ассоциировалось, в первую очередь, с техническим уровнем развития производства. Поэтому производственные функции предприятия явились ключевым и структурообразующим фактором ОСУ. В этот период появились простые формы линейных и линейно-функциональных форм, воспроизводившие ОСУ советских предприятий.

Второй этап относится к 1991 - 1997 годам. Рыночные преобразования, начатые в странах СНГ, привели к разрыву длительно существовавших производственно-хозяйственных связей. Материально-техническое снабжение предприятий носило крайне нестабильный характер и, со временем, превратилось в фактор определяющий жизнеспособность для предприятий малого бизнеса. Впоследствии это стимулировало диверсификацию деятельности, а иногда и переориентацию части предприятий на торгово-посредническую деятельность. В качестве элементов организационного структурирования уже выступили не столько производственные, сколько функции материально-технического снабжения. Отделы маркетинга и финансового менеджмента практически отсутствовали, функции же этих подразделений были распылены среди других. Развивались бартерные отношения, многие предприятия стали отказываться от достигнутых сложных форм ОСУ и переходить на простые, а иногда и примитивные их формы.

Третий этап охватывает 1997 - 2005 годы. Он характеризуется началом экономического оживления, перешедшим, в дальнейшем, в устойчивый экономический рост. Система материально-технического снабжения была возрождена на новом уровне, обеспечен доступ не только к необходимому оборудованию, но и к современным технологиям. Это

открыло новые возможности для малого бизнеса. Предприятия, которые выжили в этот период, уделяют особое внимание конкурентным позициям на 'рынке. Ключевым фактором становится способность предприятия реализовать продукцию. В ОСУ предприятий усиливается тенденция к управленческой специализации, востребованы функции маркетинга, финансового менеджмента. Наряду с линейно-функциональными и линейно-штабными ОСУ, стали активно развиваться продуктовые и региональные формы дивизионапьных ОСУ.

В третьей главе, - Стратегия совершенствования и перспективы развития ОСУ на предприятиях малого бизнеса Таджикистана -выявлены предприятия малого бизнеса Согдийской области, где используемые формы ОСУ не соответствуют условиям бизнес среды. Разработаны рекомендации для реструктуризации и повышения эффективности функционирования этих структур. Выпонены анализ новых тенденций в развитии ОСУ предприятий развитых стран и прогноз возможности их применения в условиях Согдийской области.

В диссертации выпонено обследование ОСУ 110 предприятий малого бизнеса Согдийской области. Для сравнительного анализа эффективности использования различных форм ОСУ, в работе применяются научно-методические положения ординалисткой теории, применяемой в институциональной экономике4. В соответствии с ней, производится сравнение фактических показателей функционирования двух предприятий, выпускающих одинаковую продукцию, имеющих примерно одинаковую численность занятых и равный технический потенциал, но использующих разные формы ОСУ. В работе представлены примеры попарного сравнения форм ОСУ адекватных и неадекватных условиям бизнес среды Согдийской области. Это ОСУ кругообразной и крестообразной формы, структуры управления, где нарушен принцип единоначалия, а в некоторых случаях также линейные и линейно-функциональные структуры управления.

ОСУ "крестообразного" типа характеризуется тем, что в ней практически отсутствуют иерархия, разделение ответственности и делегирование пономочий, все взаимосвязи подразделений и властные пономочия замкнуты на руководителе. В определенный период это обеспечивает оперативность управления, но с развитием предприятия, основным недостатком такой структуры является высокий риск паралича системы управления при отсутствии руководителя.

Другим примером неадекватности ОСУ условиям бизнес среды, является применение "кругообразной" формы. Эта форма ОСУ отличается высоким уровнем взаимозаменяемости между работниками. На ранней стадии развития предприятия этот фактор играет положительную

' Williamson O. Comparative Economic Organization: The Analysis of Discrete Structural Alternatives.-Administrative Science Quarterly. 1991, vol. 36. p.269. .

роль, за счет сокращения численности занятых и экономии управленческих расходов. Однако в дальнейшем, отсутствие специализации и разделения управленческих функций является фактором, тормозящим общий рост производительности труда. Предприятие с такой формой ОСУ, не способно оперативно адаптироваться к изменениям внешней среды, не приспособлено к урегулированию неожиданных проблем, подвержено частому возникновению лузких мест.

Основным направлением совершенствования ОСУ крестообразной и колесообразной формы является внесение в них элементов линейной иерархической структуры управления, путем преобразования их в звездообразные формы. Для этого необходимо делегировать часть пономочий и ответственности на низовой уровень, что потребует четкого разделения управленческих функций, регламентации обязанностей и пономочий персонала, обозначения дожностных обязанностей каждого ключевого работника.

Для сравнительного исследования эффективности крестообразной и звездообразной структур управления были выбраны малые предприятия ООО Орди Истаравшан и частный предприниматель Сангинов, рис.1 и 2. Оба предприятия расположены в г. Истаравшане, имеют примерно одинаковую производственную мощность и специализируются на производстве муки, вырабатываемой из местной и привозной пшеницы. ООО Орди Истаравшан, основанное в 2000 году, в 2004 году имело объем реализации 3108 тыс. сомони. ОСУ предприятия близка к крестообразной форме.

Рисунок 1.

Крестообразная форма организационной структуры управления ООО Орди Истаравшан

-Управленческие связи подчинения

-4-^ Управленческие связи взаимодействия

Рисунок 2.

Звездообразная форма организационной структуры управления малого предприятия ЧП Сангинов

На предприятии занято 13 человек, в том числе 6 управленческих работников. Имеется 6 подразделений, в структуре управления наблюдаются 6 управленческих связей. Отсутствие кого-либо из работников на рабочем месте существенно не влияет на производственный процесс, они могут заменять друг друга. Однако все ключевые решения принимаются директором предприятия.

Другое малое предприятие, ЧП Сангинов, было образовано в 1998 году несколькими партнерами. В 2004 году годовой объем реализации продукции составил 3,6 мн. сомони. В начале деятельности форму ОСУ предприятия можно было характеризовать как преимущественно крестообразную. Однако в начале 2000 года, объемы производственной деятельности предприятия резко повысились, соответственно возросли круг обязанностей и сложность работы каждого из сотрудников. Руководство предприятия решило несколько изменить организационную структуру управления. В настоящее время, ОСУ представляет ярко выраженную звездообразную форму, имеющую 5 подразделений и 9 управленческих связей.

Анализ экономических показателей деятельности двух предприятий показал, что предприятие со звездообразной структурой управления обеспечивает гораздо лучшие результаты деятельности. Так, например, в 2004 году, производительность труда на втором предприятии была на 38%, а

показатель рентабельности по себестоимости продукции на 27,4% выше по сравнению с аналогичными показателями первого предприятия. Управленческие затраты на втором предприятии были ниже на 29,8%, (таблица 3.).

Таблица 3.

Сравнительная эффективность крестообразной и звездообразной организационных структур управления

Название предприятия. ООО Орди ЧП Сангинов

месторасположение Истаравшан

г. Истаравшан г. Истаравшан Сравнение пока-

Производственная Производство Производство зателей звездооб-

специализация пшеничной муки пшеничной муки разной и

Тип организационной Крестообразная Звездообразная и крестообразной

структуры управления структура структура ОСУ, %

Число подразделений,

единиц. 6 5 -16,7

Количество управленчес-

ких связей, единиц 6 9 30

Взаимозаменяемость пер

сонала, % 80 ' 20 -75

Уровень реализации

принципа единоначалия Низкий Средний

Годовой объем реали-

зации по основной дея-

тельности, тыс.сомони. 3108 3630 16,8

Себестоимость реализо-

ванной продукции, тыс.

сомони. 2868 3279 14,3

Среднегодовая числен-

ность производственного

персонала, чел. 13 11 -15,4

в т.ч. управленческий -16,7'

персонал, чел. 6 5

Производительность 239 330 38

труда, тыс. сомони

Рентабельность, % 8,4 10,7 27,4

Доля управленческих

затрат в себестоимости

реализованной продук- 29,8

ции^ 18,8 13,2

Примечание: в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) в управленческие затраты включаются: заработная плата административного персонала, командировочные расходы, услуги связи, амортизации основных средств администрации и др.

Другой распространенной неэффективной формой управления, в практике предприятий малого бизнеса Согдийской области, являются структуры, где имеется двойное или множественное управление. Такие случаи довольно широко распространены на предприятиях, где наблюдается дефицит доверия владельца предприятия нанятому им руководителю, известная в экономической литературе как проблема

принципал-агент. В этом случае, владелец предприятия наравне с директором вовлечен в оперативную управленческую деятельность.

Нарушается важнейший принцип управления Ч принцип единоначалия, что обуславливает снижение эффективности управления. Одним из направлений совершенствования управления, в этом случае, является разделение пономочий между владельцем и руководителем и преобразование структуры управления в линейно - функциональную форму.

Для сравнительного анализа эффективности функционирования предприятий с элементами двойного управления и линейно-функциональной формой управления, исследованы два малых предприятия: Ассоциация Кедр и ООО л12 стульев, расположенные в г. Худжанде Согдийской области. Оба предприятия специализируются на производстве мебельной продукции.

Малое предприятие Ассоциация Кедр, организованное в 1994 году, управляется двумя партнерами, владеющими по 50 % доли в уставном капитале. В 2004 году объем реализации продукции предприятия составил 43,7 тыс.сомони. На предприятии занято 31 человек, 11 из них составляют управленческий персонал. ОСУ предприятия имеет 11 подразделений и 4 уровня управления. Сфера контроля на высшем уровне управления составляет 4, на среднем - 2 и на низшем - 3. На предприятии нет официального разделения обязанностей и пономочий между владельцами предприятия. Поэтому, на высшем уровне управления фактически существуют два равноправных руководителя: директор и финансовый директор. Персонал предприятия воспринимает обоих владельцев как прямых начальников и в равной степени подчиняется их указаниям.

Другое предприятие ООО л12 стульев, организованное на базе приватизированной мебельной фабрики, имеет 29 человек производственного персонала, из них 10 человек составляют управленческий персонал. В 2004 году объем реализации продукции предприятия составил 52,3 тыс. сомони, а производительность труда - 2480 сомони. Вначале предприятие одновременно управлялось нанятым директором и владельцем. Однако, в конечном итоге, это обусловило снижение эффективности управления и привело к повышению текучести кадров, увеличению сроков испонения заказов, снижению качества обслуживания и сроков выпонения заказа. Владелец вскоре осознал неэффективность такой системы управления и преобразовал ее в линейно-функциональную форму. Преобразование существенно повысило эффективность функционирования предприятия. В настоящее время, производительность труда на данном предприятии выше по сравнению с аналогичным показателем предприятия Ассоциация Кедр на 77,1 %, т.е., при меньшей численности производственного персонала объем реализации произведенной продукции предприятия выше на 63,4 %, рентабельность по себестоимости - в 2,4 раза.

С ростом размеров предприятия, управленческие функции на нем расширяются и существенно усложняются, а большинство из них

приобретают стратегический характер. Это задачи стратегического маркетинга, стратегического менеджмента, оценки инвестиционных рисков, определения стратегических зон хозяйствования, выбора конкурентоспособной стратегии и др. Их игнорирование, в перспективе, может привести к потере управления предприятием. В этих условиях линейно-функциональная ОСУ может стать неэффективной. Стратегическим направлением совершенствования системы управления является реструктуризация на основе выделения бизнес - единиц и создания дивизиональ-ных структур управления.

Для сравнительного анализа экономической эффективности такого преобразования исследованы консервное производство АО Энаджон Бойматова, расположенное в г. Канибадаме и Открытое акционерное общество Техноцентр, расположенное в г. Истаравшан, рис.3 и рис 4.

В 2004 году объем реализации консервного производства акционерного общества Энаджон Бойматова составил 428 тыс. сомони. На производстве занято 42 человека, 13 из них относятся к управленческому персоналу. Предприятие имеет 15 подразделений и 4 уровня управления. Сфера контроля на высшем уровне управления составляет - 5, на среднем Ч 3, на низовом - 3.

Рисунок 3.

Организационная структура управления линейно Ч Функциональной формы консервного производства АО Э.Бойматова

Рисунок 4.

Организационная структура управления дивизиональной формы консервного производства ОАО Техноцентр

ОСУ предприятия имеет линейно-функциональную форму, большинство функций управления централизованы и испоняются непосредственно на уровне высшего руководства. Нет разделения учета себестоимости и финансового анализа результатов деятельности между производствами. Это не позволяет определить фактический уровень рентабельности отдельных производств, сравнить статьи затрат с показателями других аналогичных предприятий (бенчмаркинг), выявить виды продукции, имеющие наибольшую рентабельность. Отделы поставок и сбыта централизованы. Хотя, при этом и достигается некоторая экономия управленческих затрат, однако персонал предприятия не осведомлен о ситуации на рынке и требованиях к ее продукции и, в реальности, является не рыночным субъектом, а лишь производственным цехом. Стратегией реформы структуры управления таких предприятий дожна быть создание дивизиональной структуры с наличием функциональных отделов маркетинга, финансов, в функции которых входит учет затрат и анализ себестоимости продукции, присущие рыночному субъекту хозяйствования.

Для сравнения эффективности вышеописанной формы ОСУ исследовано консервное производство предприятия Техноцентр, органи-

зованное по дивизиональному принципу. На консервном производстве предприятия занято 49 человек, 17 из них составляют управленческий персонал. Имеется 13 подразделений и 5 уровней управления. Сфера контроля на высшем, среднем и низовом уровнях составляют, соответственно: 4; 4 и 3 единицы.

Таблица 4.

Сравнительная эффективность линейно-функциональной и дивизиональной организационных структур управления

Название предприятия, месторасположение Консервный цех АО Энаджон Бойматова г. Канибадам Консервное про изводство в ОАО . Техноцентр г. Истаравшан Сравнение по казателей ди-

Производственная специализация Консервирование фруктов и овощей Консервирование фруктов и овощей визиональной и линейно-функциональной ОСУ,%

Преобладающий тип организационной структуры управления Линейно-функциональный Дивизионапьный

Число подразделений, единиц. Число уровней управления, единиц. Сфера контроля а) на высшем уровне б) на среднем уровне в) на низовом уровне 15 '4. 5 3 3 13 5 4 4 3 13,3 25 -25 33,3 0

Годовой объем реализации по основной деятельности, тыс.сомони. Себестоимость реализо- 428 757,8 77,1

ванной продукции, тыс, сомони. Среднегодовая численность производственного персонала, чел. в т.ч. управленческого персонала, чел 382 42 13 502,2 49 17 31,5 16.7 30.8

Производительность труда, сомони. . Д Рентабельность, 10190 12,0 15460 50,9 51,7 324

Доля управленческих затрат в, себестоимости реализованной продук- ЦИН, %' ' ' 12,3 15,2 23,6

Примечание: в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) в управленческие затраты включаются: заработная плата и другие расходы административного персонала, командировочные расходы, услуги связи, амортизации основных средств администрации и др.

Консервное производство, как и другие виды производственной деятельности предприятия, выделено в отдельный дивизион, обладающий практически всеми пономочиями, самостоятельного хозяйствующего субъекта. Он имеет в своем составе бухгатера и маркетолога, что, хотя и обуславливает некоторые допонительные управленческие расходы, но позволяет предприятию гораздо лучше приспособиться к самостоятель-

ному функционированию в условиях рыночной экономики. Дивизион самостоятельно проводит маркетинговые исследования, определяет виды продукции, наиболее востребованные рынком, самостоятельно разрабатывает политику ценообразования.

Сравнение линейно-функциональной формы ОСУ с дивизиональной, показало, что на последней численность управленческого персонала выше на 30,8%, а доля управленческих расходов в себестоимости на 23,6%. Однако за счет лучшего функционирования в рыночной среде, на предприятии с дивизиональной структурой управления, объем производства и реализации продукции больше на 77,1%, уровень производительности труда выше на 51,1%, а рентабельность по себестоимости - в 3,2 раза, таблица 4.

В завершающей части работы выпонен прогноз применения разных форм ОСУ на предприятиях малого бизнеса Согдийской области в перспективе. Методика прогноза основана на использовании прогнозных показателей экономического развития предприятий малого бизнеса и развития внешних и внутренних факторов бизнес среды в перспективе до 2015 года. В соответствии с данными прогноза, в будущем на предприятиях малого бизнеса ожидается вытеснение части кругообразных и колесообразных форм ОСУ звездообразными и линейно-функциональными формами. Будет наблюдаться развитие дивизиональных форм ОСУ, а в перспективе после 2010 года, возможно появление более сложных матричных и бригадных форм ОСУ.

В Заключении сделаны выводы и сформулированы предложения, направленные на повышение эффективности управления предприятий малого бизнеса в Республике Таджикистан в условиях рыночной экономики. Наиболее важными из них являются следующие:

1. ОСУ занимает ключевое место среди факторов, определяющих эффективное развитие и управление предприятий малого бизнеса в условиях рыночной экономики. Оно является основой, на которой базируется система управления и формой, в рамках которой аккумулируются предпосыки для перехода в новое качество. Благодаря ОСУ предприятие реализует принцип вертикального и горизонтального разделения управленческого труда, адаптируется к изменениям внешней и внутренней среды бизнеса, структурно воспроизводит себя. Реструктуризация ОСУ не требует значительных финансовых и временных ресурсов, но является самым действенным способом повышения эффективности и конкурентоспособности предприятия. Выбор научно обоснованной ОСУ предприятия является важнейшей задачей в условиях перехода к рыночной экономике.

2. Выпоненная классификация существующих методических подходов к оценке эффективности ОСУ, выявила следующие их виды: 1) применение категории конечных результатов деятельности предприятия; 2) использование критерия, объединяющего показатели экономичности и эффективности; 3) разработка комплексных интегральных показателей; 4)

сочетание количественных и качественных критериев; 5) экспертные оценки. В развитие направления экспертных оценок, разработан методический подход и экономико-математическая модель для выбора ОСУ, на основе использования характеристики ОСУ высокорентабельных предприятий малого бизнеса. Эту модель можно использовать для оценки соответствия существующей ОСУ условиям рыночной среды и выбора направления ее совершенствования.

3. Эффективная форма ОСУ дожна соответствовать существующим условиям рыночной среды бизнеса. Основными факторами внутренней и внешней бизнес среды, влияющими на выбор ОСУ предприятий малого бизнеса в условиях Согдийской области, являются: 1) степень обеспеченности материально-техническими и финансовыми ресурсами; 2) количественный и качественный состав управленческого и производственно-технического персонала; 3) уровень информационного обеспечения бизнеса; 4) отношение государственных органов к бизнесу; 5) платежеспособность клиентов; 6) уровень конкуренции на рынке. Наибольшее влияние на формирование ОСУ предприятий малого бизнеса Согдийской области оказывают факторы внешней среды бизнеса. Важнейшими из них являются отношение государственных органов к бизнесу и уровень конкуренции. Среди факторов внутренней среды бизнеса определяющее влияние оказывает количественный и качественный состав управлен-ческого и производственно-технического персонала.

4. На многих предприятиях малого бизнеса Согдийской области формы используемых ОСУ не адекватны условиям рыночной среды, что обуславливает снижение эффективности работы предприятия. Необходимы меры по реформе неэффективных форм ОСУ. Основным направлением совершенствования ОСУ крестообразного и колесообразного типа может стать преобразование их в звездообразные формы. В случае использования форм ОСУ с нарушением принципа единоначалия, необходимо перейти на линейно-функциональную форму управления. Эффективным направлением совершенствования системы управления предприятий с линейно-функциональной формой управления является перевод их на дивизтональную структуру управления.

5. Совершенствование ОСУ предприятий малого бизнеса значительно повышает их эффективность функционирования. Так, например, переход от линейно-функциональной ОСУ к дивизиональной обуславливает некоторое увеличение численности управленческого персонала и управленческих расходов. Однако за счет лучшего функционирования в рыночной среде, дивизиональная структура управления обеспечивает больший объем производства и более высокий уровень производительности труда управленческого и производстве иного персонала.

6. В соответствие с прогнозом развития форм ОСУ, предполагающим внедрение в Таджикистане мирового опыта развития ОСУ, в перспективе на предприятиях малого бизнеса ожидается вытеснение жестких механистических структур управления более мобильными и гибкими органи-

ческими структурами, переход к дивизионапьным и матричным структурам управления. Реализация сформулированных предложений и рекомендаций при реструктуризации ОСУ позволит повысить конкурентоспособность предприятий малого бизнеса Согдийской области в условиях рыночной экономики.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Организационные структуры управления предприятий малого бизнеса Таджикистана // Издательство Нури маърифат - Худжанд, 2004. 4,6 пл.

2. Малое предпринимательство: внешние и внутренние факторы, влияющие на его развитие // Ученые записки ХГУ им. академика Б.Гафурова (Номаи донишгох), №7 - Издательство Нури маърифат -Худжанд, 2003. 1п.л.

3. К вопросу становления предпринимательства в Республике Таджикистан И Чавонон дар чодаи тахкик - Издательство Рахим Джалил- Худжанд, 2004. 0,15 пл.

4. Высшее образование - основной фактор формирования человеческого капитала // Чавонон дар чодаи тахкик - Издательство Рахим Джалил - Худжанд, 2004, 0,15 пл.

5. Эволюция управления на предприятиях малого бизнеса // Ученые записки ХГУ им. академика Б.Гафурова (Номаи донишгох), № 9, издательство Нури маърифат Худжанд, 2005, 1 пл.

6. Теоретические и методические вопросы организации управления в предпринимательских структурах // Сборник статьей экономических факультетов ХГУ им. академика Б. Гафурова Проблемы экономики переходного периода (часть 2). Издательство Нури маърифат Худжанд, 2005. 1 пл.

7. Проблемы реструктуризации организационной структуры управления предприятий малого бизнеса //Экономика Таджикистана: стратегия развития. -№3. -2006. 1 пл.

Подписано в печать 21.07.2006 г. Формат 60x84 /16. Объем 1,2 п.л. Заказ 82. Тираж 100.

Издательство Нури маърифат ХГУ имени академика Б.Г.Гафурова 735700, г.Худжанд, ул-Ленина, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Салимов, Юсуфджон Носирович

Введение.

1. Теоретические аспекты формирования и развития организационной структуры управления предприятий малого бизнеса

1.1. Сущность, значение и формы организационных структур управления на предприятиях.

1.2. Особенности развития организационной системы управления предприятий малого бизнеса.

1.3. Методические вопросы выбора эффективных организационных структур управления предприятий малого бизнеса.

2. Анализ состояния организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Согдийской области Республики Таджикистан

2.1. Оценка состояния и проблемы развития малого бизнеса.

2.2. Условия и факторы формирования организационной структуры управления предприятий малого бизнеса.

2.3. Этапы развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Согдийской области.

3. Стратегии совершенствования и перспективы развития организационных структур управления на предприятиях малого бизнеса Таджикистана

3.1. Стратегические направления совершенствования организационных структур управления на предприятиях малого бизнеса.

3.2. Мировой опыт развития организационных структур управления и возможности его использования в Таджикистане.

3.3. Сравнительная эффективности форм организационных структур управления малого бизнеса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационных структур управления предприятий малого бизнеса"

Актуальность темы исследования. В Программе экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, предприятиям малого бизнеса отводится ключевая роль в обеспечении устойчивого экономического роста в стране и в повышении уровня занятости населения.1 Однако условия для развития предприятий малого бизнеса, существующие в стране благодаря достигнутой политической и макроэкономической стабильности, до сих пор реализованы далеко не поностью. Численность населения, занятого на этих предприятиях составляет всего около 25 тысяч человек, что значительно ниже имеющихся возможностей.

Одним из основных факторов, препятствующих успешному функционированию и развитию предприятий малого бизнеса Таджикистана, является низкая эффективность системы управления, что обусловлено несоответствием формы их организационной структуры управления (ОСУ) условиям рыночной экономики. ОСУ является основой, на которой базируется система управления, благодаря которой реализуется мощный потенциал разделения и специализации управленческого труда, осуществляется воспроизводство системы управления в условиях изменения рыночной среды:

Однако на многих предприятиях малого бизнеса до сих пор отсутствуют традиции эффективного управления, не созданы предпосыки для создания открытых систем управления, оперативно реагирующие на изменения внешних и внутренних условий бизнес среды. Как следствие, под давлением рыночных факторов, малые предприятия теряют управляемость и конкурентоспособность, несут существенные финансовые потери. Реструктуризация ОСУ является самым действенным способом повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности предприятия, не требующей значительных финансовых и временных ресурсов. Поэтому выбор научно обоснованной формы ОСУ предприятия малого бизнеса является актуальной задачей в современных условиях.

1 Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе, 2004г. С. 64

Проблема выбора эффективной ОСУ предприятия до сих пор считается одной из сложных и малоизученных в теории и практике управления. Существующие исследования посвящены больше организации управления и системам управления, в то время как вопросы ОСУ изучены недостаточно. Исследование проблем развития организационных структур управления предприятий малого бизнеса в Республике Таджикистан проводится впервые.

Состояние изученности проблемы. Важный вклад в исследование общих проблем развития систем управления внесли российские и зарубежные исследователи: Л.И. Абакин, Т.А. Акимова, И.Х. Ансофф, A.A. Богданов, Ю.В. Богатин, П. Друкер, И.Я. Кац, Н.Д. Кондратьев, И.Н. Кузнецов, И.С. Ладенко, Б.З. Мильнер, Г.Х. Попов, Ф.М. Русинов, Э.А. Смирнов, A.B. Тихомирова, М.И. Туган-Барановский, Г.Л. Тульчинский, А. Фаоль, Н.П. Федоренко, H.H. Федорова, Т.С. Хачатуров, A.B. Чаянов и др.

Роль и значение малого бизнеса в развитии экономики Таджикистана отмечены в трудах отечественных ученых А.Х. Авезова, М.М. Авезовой, Ф.Х. Азизова, A.A. Байматова, Г. Джурабаева, Н.К. Каюмова, А.Л. Кодирова, С.Дж. Комилова, Р.Г. Мусаевой, A.A. Назарова, Т.Н. Назарова, Р.К. Рахимова, Н.Х. Уруновой, Х.Ф. Факерова, С.Х. Хабибова и др. Однако проблемы выбора эффективной ОСУ предприятий малого бизнеса в условиях перехода к рыночной экономике все еще остаются недостаточно исследованными. Это предопределило цели и задачи диссертационного исследования.