Совершенствование организации и нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Пикалин, Юрий Анатольевич |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организации и нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта"
^ ф д Па правах рукописи
ПИКАЛИН Юрий Анатольевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Специальность 08. 00. 05 - Экономика и управление народным хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук
На правах рукописи
ПИКАЛИН Юрий Анатольевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Специальность 08. 00. 05 - Экономика и управление народным хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Работа выпонена на кафедре менеджмента и коммерции Уральской государственной академии путей сообщения.
Научный руководитель : кандидат экономических наук,
профессор Самуйлов В. М.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор Пичурин И. И.
кандидат экономических наук, доцент Давыдов A.B.
Ведущая организация : Министерство путей сообщения
Российской Федерации
Защита диссертации состоится 4 декабря 1998 г. в 15:00 час. на заседании диссертационного совета Д.063.14.04 при Уральском государственном техническом университете в зале заседаний Ученого совета по адресу: 620002, г. Екатеринбург, к - 2, ул. Мира, 19.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральского государственного технического университета. Автореферат разослан 27 октября 1998 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук доцент
JI. В. Дистергефт
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность работы. Экономика труда в условиях рыночных преобразований занимает особое место и приоритетную роль в социально-трудовой среде экономики предприятий и становится неотъемлемой частью решения экономических и социальных задач предприятия, отрасли, региона и подъема экономики страны в целом.
Вопросы экономики труда в годы переходного периода приобрели настолько острый характер, что их нерешенность вызывает социальные конфликты.
Все острее возникает проблема низкого уровня организации и нормирования труда, нерациональных затрат и использования рабочего времени, некачественного выпонения работ, браков, простоев и потерь, повлекших материальный ущерб.
Работая в области организации и нормирования труда на железной дороге, автор диссертации выявил проблемы труда и некоторые новые пути их совершенствования на примере предприятий железнодорожного транспорта.
Железнодорожный транспорт относится к социально значимым отраслям, которые во всем мире подлежат общественному регулированию. Предприятия железнодорожного транспорта осуществляют финансово-экономическую деятельность на принципах сочетания государственного регулирования и рыночных отношений.
Хотя железнодорожный транспорт обладает рядом монопольных характеристик, он все же не является чистым монополистом на рынке транспортных услуг. Кроме того, он приобретает ресурсы на конкурсной основе по рыночным ценам.
Важнейшей обязанностью работников железнодорожного транспорта является обеспечение безопасности движения поездов, сохранение жизни и здоровья пассажиров при их перевозке, создание безопасных условий транспортирования грузов, грузобагажа и багажа.
Строгая регламентация норм эксплуатационной деятельности и взаимосвязь всех предприятий различных хозяйств для выпонения общей задачи, по перевозке пассажиров и грузов являются непременной особенностью транспорта.
Резкое падение объемов перевозок при незначительных изменениях в инфраструктуре и контингенте работающих, усиление в условиях, рынка конкуренции со стороны других видов транспорта, напряженность финансово-экономического положения железных дорог России потребовали принятия радикальных мер по повышению доходности и снижению эксплуатационных расходов на основе улучшения использования основных фондов, совершенствования структуры управления, организации труда и внедрения ресурсосберегающих технических средств и технологий.
С этой целью на Свердловской железной дороге разработана и внедряется Программа мер по повышению эффективности организации и дисциплины труда.
Диссертант является автором одним из ведущих авторов разработки программы и ответственным испонителем ее внедрения на предприятиях Свердловской железной дороги.
В основу программы приняты материалы автора по затронутому вопросу.
В диссертации использованы различные аспекты повышения эффективности труда, освещенные в трудах ученых-экономистов и специалистов по труду: В.А.Дмитриева, А.В.Никитина, Н.А.Кольцова, И.А.Самарина, В.А.Беляева, М.Г.Мошенского, С.А.Кузьмина, А.А.Пригорина, В.Ф.Потуданской, В.С.Серова, Г.Э.Слезингера и др.
Использованы некоторые рекомендации из разработок научно-исследовательского института труда Министерства труда Российской Федерации: "Пути повышения эффективности труда" (опыт капиталистических предприятий) 1992г., "Зарубежные методы повышения производительности на предприятиях", 1995г., концепция совершенствования организации и нормирования труда в условиях перехода к рыночной экономике, 1990г., концепция совершенствования организации заработной платы при переходе к рыночной
экономике на предприятиях железнодорожного транспорта, 1996г., а также из материалов зарубежной литературы и мыслей известных ученых: Тейлора, Ганнта, Эмерсона и др.
В то же время следует отметить недостаточную освещенность в литературе комплексной системы повышения эффективности труда на предприятиях, связанных с формированием рыночных отношений.
Актуальность вопроса и недостаточная разработанность проблемных вопросов труда и повышения его эффективности на предприятиях государственной и других форм собственности в условиях реформирования экономики определили выбор темы диссертационной работы.
Цель исследования заключается в определении сущности проблем труда на предприятиях железнодорожного транспорта и выработке новых путей совершенствования и повышения эффективности организации и нормирования труда. Ход исследования определяся предположениями:
1. Существует прямая зависимость состояния и подъема экономики предприятий от эффективности труда на предприятии.
2. В условиях рыночной экономики и хозяйственной самостоятельности предприятий функция управления трудовыми ресурсами перемещается непосредственно на предприятия.
3. Работа предприятия и его трудового колектива в новых условиях требует по-новому рассматривать проблему организации трудовой деятельности, особое значение придается технологии трудовых процессов, гуманизации условий труда и развитию творчества работников.
4. Изменение трудовых правоотношений (принцип конституционной свободности труда, но не обязанности, индивидуальный подход к определению, оценке и умению мотивов к труду каждого человека, исходя из его интересов, правовые гарантии обеспечения занятости и компенсации вынужденной безработицы и др.).
На основании цели и гипотез исследования были поставлены и решались следующие задачи:
1. Определить состояние проблем труда в теории и практике работы государственного предприятия.
2. Выявить пути и средства, способствующие совершенствованию и повышению эффективности организации и нормирования труда, взаимную увязку трудовых, технических и финансовых ресурсов производства на предприятии.
3. Разработать организационно-экономические мероприятия и методическое обеспечение реализации программы повышения эффективности труда.
Предмет исследования - совершенствование организации и нормирования труда на предприятиях.
Объект исследования - трудовые производственные колективы предприятий Свердловской железной дороги.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам организации и нормирования труда, зарубежные методы повышения производительности труда, опыт капиталистических предприятий по повышению эффективности труда, теоретическое моделирование.
В диссертации исследованы документы, регулирующие экономические и трудовые вопросы на железнодорожном транспорте, действующая отчетность форм по труду на железных дорогах, анализ состояния организации и нормирования труда, самофотографии и фотографии рабочего дня па предприятиях Свердловской железной дороги. Опыт повышения эффективности организации и нормирования труда изучася на ряде предприятий промышленности с выездами на места (Санкт-Петербург, Подмосковье, Курган, Екатеринбург).
Научная новизна. Решение основных проблем и научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
1. Разработана новая модель технолого-нормировочной карты (ТНК) и операционной карты к ней как основного технологического документа по организации труда на рабочем месте, отличающейся от ранее действующей тем, что она включает в себя полный комплекс объективных параметров по организации трудового процесса, доведенного до уровня микро-элемептного нормирования.
2. Разработана система показателей оценки качества каждого вида выпоняемой работы не за длительные, гарантийные сроки (в километрах, сутках, отказах устройств), а оперативно (за рабочий день, за смену) с определением конкретной характеристики понятий качественного и некачественного выпонения работ.
3. Разработаны:
- новый подход в определении уровня качества норм трудовых затрат и их аттестации с применением нормативных темпов работы и интенсивности труда;
- агоритм рационализации производственных процессов с участием непосредственных испонителей и применением ЭВМ, технических видеофильмов, заменяющих трудоемкую работу хронометражяых наблюдений и исключающих субъективизм в установлении норм затрат труда, повышающих технологическую дисциплину работников.
4. Разработана система объективной оценки трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий, а также новые варианты регламентов работы специалистов и служащих, порядок выпонения их дожностных обязанностей применительно к специфике дожности (специальности).
5. Разработана новая система планирования, наиболее рационального использования рабочего времени и оценки трудовой деятельности на примере одной из ведущих специальностей на железнодорожном транспорте - машиниста-инструктора локомотивных бригад.
Кроме того, при диссертационном исследовании проблем труда выработано ряд рекомендаций по совершенствованию организации и нормированию труда:
1. Радикальное изменение и повышение уровня нормирования труда путем строгого соединения его с технологией трудового процесса, определения оперативного времени на каждую трудовую операцию, предусмотренную новой технолого-нормировочной картой, исключающей установление норм времени на основе опыта работы испонителей и фактических затрат рабочего времени.
2. Установление нового порядка расчета производственной численности на рабочем месте, исходя из нормы времени по каждому виду работы, их повторяемости и фактического объема работы, исключающих пользование усредненными (зачастую нереальными) нормативами численности, направляемыми "езерху".
3. Рекомендации по практическому применению базовой системы микроэлементных нормативов времени (БСМ-1).
4. Практические меры по повышению эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплаты труда.
5. Рекомендации по формированию баланса рабочего времени по основной и совмещаемой работе.
Основные недостатки, проблемы, новизна и разрешение проблем труда отражены на рис. 1.
Практическая ценность работы. Из разработанных в диссертационном исследовании новшеств по повышению эффективности организации и нормирования труда нашли практическое решение и непосредственно используются на практике:
- новая модель технолого-нормировочной и операционной карт организации труда на рабочем месте производства;
- новые показатели оперативной оценки качества каждого вида выпоняемой работы;
- новый подход в определении уровня качества норм трудовых затрат с применением нормативных темпов работы и интенсивности труда;
- варианты регламентов работы специалистов и служащих;
- система планирования, наиболее рационального использования рабочего времени и оценки трудовой деятельности ведущей специальности железнодорожного транспорта - машиниста-инструктора локомотивных бригад;
- система объективной оценки трудовой деятельности профессий рабочих и работников массовых профессий;
Резервы повышения эффективности труда на пред и риятиях дороги
Основные недостатки
Трудовые
Бессистемное высвобождение численности Установление лимитов численности
Централизованное планировало сокращения численности и заданий по росту производительности труда
Применение типовых норм времени, нормативов численности, обслуживания, трудоемкости (10-20 летней давности)
Субъективная оценка труда рабочих и работников массовых профессий на производстве
Отсутствие оценки трудовой деятельности специалистов к служащих
Новизна решения основных проблем
Система мер ио улучшению использования трудовых ресурсов
Разработкам внедрение новых технолого-нормировочных карт на рабочих местах производства и регламентов работы специалистов и служащих
Повышение уровня нормировалия строго на основе технологии выпоняемых работ и применения критериев нормативных темпов работы и интенсивности труда
Приведение производственной численности, исходя из технически обоснованных норм трудовых затрат и фактического объема работы на рабочем месте Наиболее точное выявление резервов использования трудовых ресурсов и роста производотельности труда па предприятии через рабочие места
Объективная оценка уровня организации труда на рабочем месте, трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий, специалистов и служащих
Проектирование типовых технологических процессов без разработки технологий выпоняемых работ (трудового процесса) и других факторов методов труда
Введение новых мощностей предприятий без учета передовых технологий и необходимых изменений в организации производства и труда Недостаточное удовлетворение современной оргоснасткой рабочих мест Отсутствие непрерывного контроля и оперативной оценки качества выпоняемых работ
Аттестация рабочих мест на основе не конкретных (субъективных) факторов
Проектирование технологий трудовых процессов на каждом рабочем месте В результате разработки и внедрения технолого-нормировочных карт более конкретное и рациональное оснащение рабочих мест средствами труда, их оснащенности, шшшровки, обслуживания и условий труда
Установление непрерывного контроля и оперативной оценки качества выпоняемых работ на рабочем месте
Выдача на руки испонителям работ операционных карт (выписок из технолого-нормировочных карт) содержащими: технологию выпоне}тя работ по трудовым операциям, оперативное время ио каждой операции, технические требования, применяемые средства труда и показатели оценки качества
Разработка и внедрение регламентов работы специалистов и служащих
Финансовые
Жесткое планирование затрат и экономических показателей "сверху" Финансирование затрат предприятий согласно смет, переданных вышестоящими инстанциями
Наличие необоснованных затрат в себестоимости (издержках) приработка за счет необъективного перевыпонения норм выработки Неприменение норм ответственности к испонителям за низкое качество работ в соответствии с трудовым законодательством (ст. 93 КЗОТ РФ) ввиду отсутствия технологии выпонения работ и оперативной оценки качества, отсутствие в аттестации рабочих мест требований экономической оценки
Планирование затрат и себестоимости работ на предприятии строго на основе расчетов по рабочим местам в поной увязке трудовых, технических и финансовых ресурсов Получение допонительных доходов за счет разработки технологий выпоняемых работ, соблюдения требований технологий и показателей качества оперативной оценки Установление нового порядка аттестации рабочих мест с обязательной оценкой экономических факторов (эффективности)
За счет нововведения в нормировали труда ликвидация необъективного перевыпонения норм и соответственно издержек
Введение нового порядка баланса рабочего времени и оплаты по основной и совмещаемой работе Повышение эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплаты труда
Рис Л Резервы повышения эффективности труда на предприятиях дороги
- новый подход в нормировании труда, определении технически обоснованных норм времени и производственной численности на рабочем месте;
- рекомендации по практическому применению базовой системы микроэлементных нормативов времени (БСМ-1), по повышению эффективности колективных (бригадных) форм организации труда, по формированию баланса рабочего времени по основной и совмещаемой работе.
Реализация работы и внедрение результатов исследований. Все перечисленные выше новшества по повышению эффективности организации и нормирования труда нашли применение не предприятиях всех хозяйств Свердловской железной дороги.
Проведение мер по повышению эффективности организации и нормирования труда, улучшению использования трудовых ресурсов и совершенствованию технологий выпоняемых работ позволили в 1996-1997 гг. получить экономический эффект 300 мн. деноминированных рублей.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на технико-экономическом совете управления Свердловской железной дороги (г. Екатеринбург, апрель 1995г.), разработана и утверждена программа "Повышение эффективности организации и дисциплины труда на предприятиях дороги" (приказ начальника Свердловской железной дороги № 58/Н от 05. 05. 95), на сетевом (отраслевом) совещании-семинаре "Об опыте работы Свердловской железной дороги по внедрению программы повышения эффективности организации и дисциплины труда на предприятиях дороги (г. Пермь, октябрь 1995 г.), на сетевом совещании начальников отделов организации труда и заработной платы железных дорог Российской Федерации (г. Москва, 1996 г.).
Научные разработки, использованные в программе Свердловской железной дороги по повышению эффективности организации и дисциплины труда, одобрены в постановлениях заседаний Колегии Министерства Путей Сообщения РФ №29 от 27.09.95 г., №33 от 22.11.95 г., №20 от 25.06.96 г., в приказе министра путей сообщения РФ от 15.12.97 № 24/Ц с рекомендацией для распространения на других железных дорогах Российской Федерации.
Результаты диссертационного исследования используются в учебных планах и программах учебного процесса в УрГАПС на факультете повышения квалификации руководителей и специалистов по организации труда Свердловской и других железных дорог Российской Федерации. На основе материалов диссертационной работы разработан и внедрен спецкурс "Повышение эффективности организации труда" в специализированном (учебном) центре "СПЕКТР" РФ (г. Екатеринбург), материалы исследования применяются при чтении курсов "Управление персоналом", "Менеджмент"", "Экономика труда".
Публикации. Основные положения и результаты исследования опубликованы в монографии (21,0 пл.), сборнике методических материалов по улучшению использования трудовых ресурсов (39,0 п.л. в соавторстве), 5 статьях и 8 тезисах докладов (2,2 п.л.).
Объем работы. Диссертация состоит из Введения, 3 глав, Заключения, списка использованной литературы и 4 приложений.
Текст диссертации содержит 180 страниц, 12 таблиц, 11 рисунков, список литературы из 199 наименований.
Основные положения, представленные к защите:
- новая модель технолого-нормировочной и операционной карт на производстве, отражающих весь комплекс вопросов по рациональной организации труда;
- показатели оперативной оценки качества выпоняемых работ по их видам для всех хозяйств железнодорожного транспорта;
- система объективной оценки трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий;
- новые варианты регламентов работы специалистов и служащих (почасовой, понедельный, помесячный) с учетом специфики дожности и специальности.
- агоритм рационализации производственных процессов с участием непосредственных испонителей и применением ЭВМ, технических видеофильмов, заменяющих трудоемкую работу хрономегражных наблюдений и исключающих субъективизм в установлении норм затрат труда.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Структура диссертационной работы обусловлена особенностями подхода к рассмотрению проблемы и рядом трудностей методического характера, в частности, слабой степенью освещения проблем совершенствования организации и нормирования труда на предприятиях в условиях реформирования экономики.
В первой главе "Анализ теоретических и практических проблем организации и нормирования труда в развитых зарубежных странах" рассмотрены основные подходы науки об экономике труда к оценке роли организации и нормирования труда в совершенствовании техники производства в историческом аспекте, а также проведен анализ современных тенденций в нормировании труда.
Во второй главе "Сущность изменений в концепции организации и нормирования труда на государственных предприятиях, обусловленных новыми экономическими условиями и основные направления по совершенствованию этой работы" изложены основные проблемы труда, присущие прежним традиционным методам управления трудовыми ресурсами, которые пришли в противоречие с требованиями современной жизни в условиях перехода от админи-стративно-распределенческой системы к условиям рыночных отношений. В диссертации предлагаются предпосыки, цели и принципы совершенствования организации и нормирования труда и определены приоритетные пути улучшения деятельности предприятий в этом направлении, изображенные на рис.2, роль государства в период перехода и условиях развитых рыночных отношений.
В третьей главе "Новые пути совершенствования и повышения эффективности организации и нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта" рассмотрены наиболее актуальные, на наш взгляд, перспективные направления в экономике труда, изложены практические подходы по улучшению трудовой деятельности работников предприятий и дана программа конкретных мер совершенствования и повышения эффективности организации труда на предприятиях железнодорожного транспорта.
Рис. 2 Основные недостатки и направления совершенствования организации и нормирования труда.
Анализ действующих технологических процессов на рабочих местах предприятий железных дорог показал, что только 57,2% тружеников работают утвержденным технологическим процессам. Более 60% общего количества технологических процессов подлежат переработке, т.к. не соответствуют современным требованиям и в них отсутствует раздел по организации труда (из доклада Министра путей сообщения РФ на расширенном заседании Колегии МПС 16.12.98г. Гудок, №230, 17.12.98г.).
Аналогичные недостатки имеют место и на предприятиях Свердловской железной дороги. Это осложнилось тем, что за годы перестройки каких-либо новых разработок, форм и методов по организации труда централизованно на предприятия железнодорожного транспорта поступало очень мало и они не имеют системного характера.
Автор взял на себя ответственность по определению сущности основных проблем труда на предприятиях железнодорожного транспорта и выработке новых путей совершенствования и повышения эффективности организации и нормирования труда.
В диссертационном исследовании на основе детального анализа состояния организации и нормирования труда на предприятиях Свердловской железной дороги изложены первоначальные новые пути совершенствования и повышения эффективности труда.
Разработана принципиально новая модель технолого-нормировочной карты как основного документа по улучшению организации труда.
Ранее действовавшая технологическая карта не содержала необходимых реквизитов трудового процесса (как правильно выпонять тот или иной вид работы), предусматривала укрупненные затраты времени (в часах) на виды работы в целом, а не на их элементы, отсутствовали оценка качества выпоняемой работы и другие обязательные разделы по организации труда.
Обновленная форма и содержание технолого-нормировочной карты предусматривает:
- технологию трудового процесса, определяющую цикл последовательно выпоняемых трудовых операций;
- норму времени на трудовую операцию (в мин.) строго по технологии;
- нормативный темп работы, определяемый на основе базовой системы микроэсментных нормативов времени (БСМ-1);
- расчет производственной численности на фактический объем работы;
- соотношение среднего разряда работы и рабочих;
- показатели оперативной оценки качества выпоняемого вида работы;
- техническую оснащенность, обслуживание, планировку, условия и безопасность труда на рабочем месте.
Новая модель технолого-нормировочной карты (ТНК) поностью отвечает теории и методическим требованиям технологий производственного процесса и методов труда.
Форма и содержание технолого-нормировочной карты нового образца показана на рис.3
В целях строгого соблюдения технологии трудового процесса, руководства и контроля за ее выпонением предусматривается обязательным наличие технолого-нормировочных карт на видных, доступных местах постоянных рабочих мест, а при выездах на линейные пункты для выпонения работ - выдачу на руки испонителям выписок из технолого-нормировочных карт (раздела 1.5 ТНК) технология выпонения работ, трудовой процесс.
На рабочих местах, где выпоняются несколько видов работ (более двух) необходимо разрабатывать операционные карты, заменяющие выписки из технолого-нормировочных карт. Операционная карта для определения вида работы показана на рис.4.
Автором диссертации разработано новое положение по оценке качества выпоняемых работ. Устанавливаются следующие показатели оценки качества видов работы на рабочем месте:
УТВЕРЖДАЮ: НАЧАЛЬНИК ПРЕДПРИЯТИЯ ТЕХНОЛОГО - НОРМИРОВОЧНАЯ КАРТА ВЫПОНЕНИЯ РАБОТ
Свердловская железная дорога РФ
Предприятие____
Участок__
Рабочее место_
(индивидуальное, групповое и его наименование)
Вид работы__
(изготовление, ремонт, обслуживание и т. д.) Узел или сборочная единица_
1. Технологический метод труда (выпонения работ)
п.п.1.1-1.4 оснащенность, планировка, система обслуживания, условия и безопасность труда на рабочем месте изложены в приложении и технолого-нормировочной карте.
1. 5 Технология выпонения работ, трудовой процесс:_
Наименование и по- Используемые
следовательность оборудование, ин-
№ Наименование трудовых технологи- Единица Продол- Периодич- струмент, подъем-
пп видов работ ческих операций измерения житель- ность но-традсиортные
выпоняемой работы ность средства, т.п.
1. 1.__'
2._____
2.________
3. Трудовые действия из трудовых операций и приемов работы, принятые для оценки темпа работы:
№ Наименование Нормативное время Фактически по Темп работы к Примечание
п/п трудовых действий по Б СМ хронометражу т. р.
Нормативный темп работы на данном рабочем месте к т. р._ II. Технически обоснованное время на выпонение работ строго по технологии:
Категории затрат рабочего времени (чел/час)
оиеративн.
_в том числе_обслуж. раб. !на отдых и
основное |вспомогат. места личн.на добн
технологиче- |подгот.-зак-ские перерывы |лючительн.
III. Натуральный конечный результат работы на данном рабочем месте_
время на единицу его выпонения (либо групп работ_(чел/час). Средний разряд работы
и общее технологическое
IV. Технологическая численность работников на данном рабочем месте, исходя из программы (объема и технически обоснованного времени на их выпонение:
Л Наименование Явочная Списочн. Рекомендац. Минимум
п/п профессий и числен- числен- В том числе по разрядам: по возм.совм. числен.,
дожностей ность ность проф. дожи. в пред раб вр. гараитир. качество работ
1|2|3|4|5|б|7|8|9|10
Рис. 3 Технолого-нормировочная карта нового образца V. Порядок оценки качества выпонения работы:
Наименование работы
Единица измерения
Технические требования (допуски, размеры, условия) по оценке качества работы из Правил, инструкций, СНИПов и др.1
"соответствует" | "допустимо" | "не соответствует"
Технолого-нормировочная карта разработана в соответствии с приказом 58/Н-95г. и указанием начальника дороги НОТ-64/7 от 24. 11. 95 г. "О программе повышения эффективности организации и дисциплины труда на предприятиях дороги на 1995-96гг. в результате анализа состояния организации инормирования труда
на рабочем месте, а также на основе следующих документов_________
(технологический процесс, проект организации, карта организации труда и т.п.)
Главный инженер_
Технолог
_Специалист_ по труду
Экономист
Приложение к технолого-нормирсвочной карте выпонения работ на рабочем месте
(наименование рабочего места)
1. 1 Оснащенность рабочего места:
- Основное оборудование, машины, механизмы (перечет,)_
- Технологическая оснастка
- Ручной и механизированный инструмент
- Контрольно-измерительные приборы
- Вспомогательный инструмент_
- Внутрипроизводственный транспорт и подъемные механизмы
- Средства связи_
- Тара и приспособления__
- Производственная мебель для размещения и хранения инструмента, запчастей и пр.
- Тех1шческая документация_____
(наименование документов, кол-во, назначение) 1. 2 Планировка рабочего места (схема размещения основного оборудования, подъемно-транспортных средств, внутрипроизводственных маршрутов движения, служебных проходов) 1. 3 Система обслуживания
Вид обслуживания Форма обслужива- Регламент обслу- Испонитель Вид связи
п/п ния живания
1. Обеспечение технической График обслужива- Периодичность и Какой работшж Какие
документацией ния, по заявке ис- примерное время гаи бригада вы- виды свя-
2 Доставка деталей и материа- понителей, центра- обслуживания поняет данный зи и с кем
лов лизованно специаль- вид обслужива- по поводу
3 Обеспечение инструментом ной службой, самим ния обслужи-
Заточка инструмента испонителем и т.п. вания
4 Накладка и ремонт оборудо-
5 ва!гия
Доставка рабочих к месту
6 работы и обратно (на перего-
нах)
Средства по уходу за рабо-
7 чим местом
1.4 Условия и безопасность труда
наименование работ на рабочем месте
Условия труда (необходимая норма и фактически)
влаж- загряз- токсич- осве- излу- шум тяжест вибр., напряжен-
ность нен- ность щен- чение ДЬА ь тр. ДЬ ность тру-
возд. % ность (класс ность, ЭМИ (кл. да (класс
возд. опасн.) К усл.тр.) усл.тр.)
температура (С0)
Комплекс колективных и индивидуальных средств защиты
№ п/п Секторы условий труда Средства защиты
колективные индивидуальные
1 2 3 4 5 6 7 Температура Влажность Запыленность Токсичность Шум Вибрация Работа на открытом воздухе вентиляция вентиляция вентиляция вентиляция шумопоглащающие потоки, стены комната гигиены помещение для обогрева спецодежда местные отсосы респираторы, защит, очки местные отсосы, противогазы противошумные наушники, режим труда спецобувь, перчатки, режим труда, спецодежда
- Ввиду невозможности обеспечения нормальных условий на рабочем месте_
рабочим предусмотрены следующие льготы и компенса-
- Режим труда и отдыха характеризуется следующими данными: начало смены_
_ конец смены перерыв на обед _ производственную гамнасти-
- Работники обеспечиваются горячим питанием один раз в день (смену) через_
_специальный подвоз горячей пищи и т. д.
- Кроме того создаются_(кипятильник, холодильник, место для подогрева
пищи и др.)
- Для обеспечения безопасности труда применяются_
(наименование правил и инструкций по технике безопасности)
- Рабочее место обеспечивается сашггарными точками_
(медпункт, душевые, комнаты личной гигиены, туалеты) Главный инженер Технолог_Мастер_Ииж. по охране труда_
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник
(наименование предприятия)
ОПЕРАЦИОННАЯ КАРТА № (выписка из технолого-нормировочной карты) на рабочее место_
(наименование рабочего места,
предприятия)
1. Вид работы _______
(наименование)
2. Состав испонителей: чел. ______
профессии
Разряд квалификации 3. Норма времени чел/час_
(наименование)
4. Технология трудового процесса
№ пп Наименование и последовательность трудовых (технологических) операций выпоняемой работы Единица измерения Технические требования, особые указания согласно Правил н инструкций по ремонту и обслуживанию Используемое оборудование машины, механизмы, инструменты, контрольно-нзмерптельные приборы Оперативное время, мин
1 2 3 4 5 6
5. Показатели оперативной оценки качества выпоняемой работы
№ ПП Наименование вида работы либо ее основных элементов Единица измерения Номинальные допустимые значения (допуски, отклонения, размеры, условия) контролируемого параметра согласно технических требовапии из Правил, инструкций, СНиПов, техусловнй
"допустимо" ип "соответствует" К=1,0 К=1,1 -1,2 "Недпус-тимо" или "не соответствует" К = 0 К = 0
Главный инженер Инженер-технолог Специалист по труду Ст. мастер
Рис. 4 Операционная карта для определенного вида работы
Соответствует - работа выпонена в соответствии с технологией трудового процесса, изложенной в технолого-нормировочной карте (раздел 1.5, графа 3) или операционной карте, п.4 (раздел технология трудового процесса), а также в пределах допусков и отклонений, предусмотренных техническими требованиями типовых правил и инструкций.
Не соответствует или Недопустимо - работа выпонена с отступлением от технологии трудового процесса, изложенной в технолого-нормировочной карте (раздел 1.5, графа 3) или операционной карте, п.4 (раздел технология трудового процесса), а также несоблюдением допусков и отклонений, предусмотренных техническими требованиями.
При невыпонении хотя бы одного из указанных условий (отступление от технологии или показателей качества) работа считается выпоненной некачественно.
В технолого-нормировочной или операционной карте на каждом рабочем месте устанавливается конкретный порядок оценки качества по примерной форме (табл.1).
Таблица 1
Порядок оценки качества работы
№№ п/п Наименование вида работы Единица измерения Технические требования (условия, допуски, размеры) из правил, инструкций, С-НИПов по оценке качества работы
Соответствует К=1,1+1,2 Допустимо К=1,0 не соответствует или недопустимо К=0
1 2 3 4 5 6
В операционной карте в разделе технология трудового процесса добавляется графа технические требования, особые указания согласно правил и инструкций по ремонту и обслуживанию устройств.
Нормативной оценкой качества считается допустимо, которая соответствует значению 1,0.
Оценка соответствует является повышенной и может быть равной 1,11,2. Повышенная оценка качества учитывается и используется при определении
размера премии за основные результаты работы, присвоении разрядов квалификации, наставничестве, при подведении итогов соревнования.
Конкретный вид работы с оценкой не соответствует или не допустимо (по значению 0) оплате не подлежит или подлежит в пониженном размере в соответствии с трудовым законодательством.
Оценка качества выпоняемых работ на рабочем месте дожна осуществляться оперативно по результатам работы за рабочий день (смену).
Учет выпонения качества работ на рабочем месте возлагается на освобожденных бригадиров, мастеров, дежурных по предприятию, других руководителей среднего звена.
Разработка новой технолого-нормировочной карты, проектирование норм времени на основе нормативных темпов работы и уровня интенсивности труда, введение системы непрерывного контроля и оперативной оценки качества выпоняемых работ позволяет производить более объективную оценку трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий.
Рекомендуются следующие признаки (Пуд) трудовой деятельности и их оценка в балах:
1. Темп работы - 20 3. Выпонение норм - 30
2. Время занятости - 20 4. Качество работы - 30
Всего балов - 100
Количество балов при подведении итогов трудовой деятельности за какой-либо истекший период рабочим и работникам массовых профессий определяется с учетом характеристики и уровня признаков (оценки с применением коэффициентов (Ко;): высокий уровень - 1,25; средний - 1,0; низкий - 0,75.
Установленные признаки трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий в балах являются базовыми с учетом характеристики уровня оценки, равной единице, т.е. средний (нормативный).
Для подведения итогов общего количества полученных балов и оценки трудовой деятельности рекомендуются следующие примерные характеристики уровней оценок результатов труда (см. табл. 2).
Таблица 2
Примерные характеристики уровней оценок результатов труда
№№ Признаки Характеристика и уровень оценки признаков
(Ко,)
п/п (Под) низкий 0,75 средний 1,0 высокий 1,25
1. Темп работы ниже 0,88 0,88-1,11 выше 1,11
2. Время занятости ниже 85% 85%-94% выше 94%
3. Выпонение норм, нормированных заданий гаже 100% 100% выше 100%
4. Качество работы ниже 1,0 1,0 выше 1,0
Оценка трудовой деятельности может рассматриваться как произведение установленных балов на фактически признанный коэффициент уровня оценки рабочего по тому или иному признаку трудовой деятельности за данный период по следующей формуле:
Огд=Штд;хК0;, где Отд - оценка трудовой деятельности, в балах;
Под - признак трудовой деятельности, в балах;
Ко; - коэффициент уровня оценки -го признака трудовой деятельности.
Размер премии рабочим и работникам массовых профессий определяется исходя из утвержденного размера премии по данному подразделению за месяц по установленным показателям премирования за основные результаты работы с учетом общего количества заработанных балов и соответственно коэффициенту итогов трудовой деятельности: П=ПорхКта
Ктд=0тд/100, где Ктд - коэффициент трудовой деятельности;
П - премия рабочего с учетом оценки его трудовой деятельности;
Пор - право на премию за основные результаты работы.
Указанные характеристики и оценки признаков трудовой деятельности соответствуют их нормативным значениям и действующим методическим установкам по определению уровня организации труда.
Новая технолого-нормировочная карта выпонения работ на рабочем месте, исходные данные при ее разработке и последующем анализе могут быть использованы для определения уровня организации труда на данном рабочем месте и оценки трудовой деятельности испонителей.
В действующих стандартах по документационному обеспечению Российской Федерации в учебной литературе нет образцов, форм и содержания регламентов работы специалистов и служащих.
Рекомендуется следующий порядок разработки, формы и содержание регламентов работы специалистов и служащих применительно специфики дожности (специальности).
Для разработки регламента необходимо подготовить некоторые исходные данные. Укрупненные обязанности согласно дожностной инструкции расчленить на составляющие и объединить их но видам выпонения (организация и проведение работы, разработка, обобщение, согласование, контроль, проверка, анализ, внедрение и т.п.).
Выписать все фиксированные моменты выпонения работ в строго определенные сроки (отчеты, обязательные проверки и ревизии, осмотры и др.).
Распределить постоянно действующие обязанности и функции, фиксированные моменты выпонения работ по дням недели, месяцам года, а также по часам в течение рабочего дня с учетом требований производства, имеющихся нормативных документов, физиологии и психологии умственного труда.
Рекомендуются следующие формы регламентов, вытекающие из особенностей той или иной дожности (табл. 3).
В диссертационной работе даны рекомендации и практическое решение по рационализации трудовых процессов с применением ЭВМ и технических видеофильмов.
Таблица 3
Характеристика форм регламента работы специалистов и служащих
Форма регламента Основные факторы регламента
Почасовой (на каждый рабочий день - Дожностные обязанности в основном постоянные по дням недели и требуют определенного порядка их выпонения. Распределение обязанностей по часовым периодам необходимо для конкретной связи с другими работниками предприятия, а также клиентами, пользующимися услугами транспорта
Понедельный - Дожностные обязанности на каждый день не одинаковые, меняются по дням недели и периодам месяца. Некоторые обязанности по их продожительности разные и требуют их выпонения в четко определенное время (в начале, середине, конце месяца)
Помесячный (с затратами времени в чел-часах или чел-днях) - Перечень дожностных обязанностей в основном постоянный, но меняется по дням недели. Лучше обеспечивается маневренность по выпонению дожностных обязанностей при составлении конкретного плана работы на данный месяц
Подлежащий рационализации трудовой процесс на конкретном рабочем месте, выпоняемый строго в соответствии с новой технолого-нормировочной картой, снимается на видео- или кинопленку. Затем фильм воспроизводится на экране монитора компьютера и оценивается фактически затраченное время на выпонение работы (можно с разложением по любым элементам) и время по затраченным микроэлементным нормативам времени (БСМ-1) на ту же работу.
На основании выходных данных анализируются и сравниваются фактические и нормативные трудозатраты. При этом выявляются отдельные элементы трудового процесса (трудовые движения, приемы, операции), по которым наблюдается несоответствие.
Далее определяются причины несоответствия отдельных элементов трудового процесса, после чего разрабатывается рационализированный сначала по элементам, а затем и в целом трудовой процесс.
Наряду с хронометражными наблюдениями при нормировании затрат груда компьютерная система позволяет получить ряд допонительных эффективных результатов. С помощью компьютерного видеофильма можно обучать технологии производства работ и проверять ее соблюдение. Появляется возможность точно определить соотношение ручного и машинного времени при выпонении конкретных работ и операций, при внедрении средств малой механизации, различных приспособлений и других усовершенствований, оперативно корректировать нормы трудовых затрат, сократить трудоемкость больших затрат на хронометражных наблюдениях. Схема рационализации трудовых процессов показана на рис.5.
В диссертации предлагаются также новый подход в определении уровня качества норм трудовых затрат и их аттестации с применением нормативных темпов работы и интенсивности труда, установление нового порядка расчета производственной численности на рабочем месте, рекомендации по практическому применению базовой системы микроэлементных нормативов времени
Рис. 5. Схема рационализации трудовых процессов
(БСМ-1), практические меры по повышению эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплаты труда, рекомендации по формированию баланса рабочего времени по основной и совмещаемой работе.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Повышение эффективности организации и нормирования траду на государственных предприятиях в условиях рыночных преобразований. Монография - Екатеринбург, 1998. - 21,0 п.л.
2. Улучшение использования трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений. Сборник методических материалов. Екатеринбург, 1996. - 39,0 п.л. (в соавторстве).
3. Организация и дисциплина труда, как факторы эффективного использования трудовых ресурсов. Наука и транспорт сегодня: проблемы и решения. //Сборник научных трудов. - Часть 1. Екатеринбург, УрГАПС. - 1996. - 0,25 п.л.
4. Повышение эффективности организации и дисциплины труда. Железнодорожный транспорт. Общетранспортные вопросы и экономика. Экспресс-информация ЦНИИТЭИ-М, 1996. - №3. - 0,3 пл.
5. Программа повышения эффективности организации и дисциплины труда. Железнодорожный транспорт. 1997. - №5 - 0,15 п.л.
6. Рационализация технологических процессов. Железнодорожный транспорт. 1997. - 0,15 п.л.
7. Управление трудовыми ресурсами на Свердловской ж.д. как важнейшее звено в снижении себестоимости перевозок. Экономические и организационные проблемы ресурсосбережения. Тезисы докладов и выступлений на межрегиональной научно-практической конференции, Пенза, 26-28 февраля 1996. -0,2 п.л.
8. Новый подход к оценке качества выпоненных работ на рабочем месте. Проблемы повышения эффективности транспортного комплекса региона.
Тезисы докладов и выступлений на межрегиональной научно-практической конференции, 23-24 мая 1997г. Пенза. Привожский дом знаний, 1997. - 0,15 п.л.
9. Разработка регламента специалистов и служащих. Проблемы железнодорожного транспорта и транспортного строительства Сибири. Тезисы докладов научно-технической конференции, 26-27 ноября. Новосибирск, 1997. - 0,1 п.л.
10. Повышение эффективности организации и нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта. Социально-экономические проблемы развития Свердловской железной дороги в переходный период. Сборник научных трудов. УрГАПС. Екатеринбург, 1998. - 0,25 п.л.
11. Рекомендации по оценке труда машинистов-инструкторов локомотивных бригад. Железнодорожный транспорт сегодня и завтра. Тезисы докладов на международной научно-технической конференции. Часть первая. УрГАПС. Екатеринбург, 1998. - 0,15 п.л.
12. Свердловская дорога перешла на новые условия оплаты труда. Вестник. Академия транспорта. Уральское межрегиональное отделение. Курган, 1998. - 0,3 п.л.
13. Проблемы совершенствования организации и нормирования труда на Свердловской ж.д. Железнодорожный транспорт сегодня и завтра. Тезисы докладов на международной научно-технической конференции. Часть вторая. УрГАПС. Екатеринбург, 1998. - 0,2 п.л.
Подписано к печати 26.10.98. Бумага писчая № 1 Формат 60x84 1/16 Объем 1,0 п.л.
Тираж 100_Бесплатно_Заказ 37_
Тип. УрГАПС 620034, г. Екатеринбург, Комогорова, 66
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пикалин, Юрий Анатольевич
Введение.
1. Анализ теоретических и практических проблем организации и нормирования труда в развитых зарубежных странах.
1.1. Становление нормирования труда: исторический аспект.
1.2. Современный механизм нормирования труда за рубежом.
2. Сущность изменений в концепции организации и нормирования труда на государственных предприятиях, обусловленных новыми экономическими условиями и основные направления по совершенствованию этой работы.
2.1. Основные тенденции современного развития нормирования труда.
2.2. Сущность изменений в концепции организации и нормирования труда на государственных предприятиях, обусловленных новыми экономическими условиями и основные направления по совершенствованию этой работы
3. Новые пути совершенствования и повышения эффективности организации нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспор- 88 та.
3. 1 Анализ проблем труда на железнодорожном транспорте (на примере Свердловской железной доро
3. 2 Новые пути повышения эффективности организации и нормирования труда на предприяти- 97 ях.
3.2.1 Разработка и внедрение новой технолого-нормировочной карты как основного документа по улучшению организации труда.
3.2.2 Операционная карта.
3.2.3 Новая система показателей оперативной оценки качества выпоняемой работы на рабочем месте.
3.2.4 Система оценки трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий.
3.2.5 Рационализация трудовых процессов с применением ЭВМ и технических видеофильмов.
3.2.6 Новый подход в определении уровня качества норм трудовых затрат и их аттестации с применением нормативных темпов работы и интенсивности труда.
3.2.7 Новые варианты регламентов работы специалистов и служащих применительно к специфике дожности (специальности), рекомендации по оценке труда машинистов-инструкторов локомотивных бригад.
3.3 Рекомендации по совершенствованию организации и нормирования труда.
3.3.1 Повышение уровня нормирования труда путем строгого соединения ее с технологией трудового процесса и установления норм времени на основе нормативных темпов работы и интенсивности труда.
3.3.2 Установление нового порядка расчета и приведения производственной численности на рабочем месте, исходя из нормы времени по каждому виду работы, их повторяемости и фактического объема выпоняемых ра- 143 бот.
3.3.3 Практические меры по повышению эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплаты труда.
3.3.4 Рекомендации по уточнению методики аттестации рабочих мест.
3.3.5 Баланс рабочего времени по основной и совмещаемой работе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации и нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта"
Труд, как известно, является основой жизнедеятельности человека и общества. Особенно проблемы труда проявились в переходный период от централизованно планируемой к рыночной экономике. Экономика труда в условиях рыночных преобразований занимает особое место и приоритетную роль в социально-трудовой среде экономики и становится неотъемлемой частью решения экономических и социальных задач предприятия, отрасли, региона и подъема экономики страны в целом.
Вопросы экономики труда в годы переходного периода приобрели настолько острый характер, что их нерешенность вызывает социальные конфликты.
При этом возникают такие ситуации: сохранение незагруженных работников (скрытой безработицы), снижает оплату труда продуктивно занятых; предприниматель скорее предпочитает (или вынужден) выплачивать рабочим компенсации за неудовлетворительные условия труда, чем затрачивать средства на их улучшение; сам работник готов работать в неблагоприятных условиях ради получения надбавок к заработной плате; другой работник благодаря интенсивному труду, используя индивидуальную норму, может справиться с заданием за сокращенный рабочий день или взять допонительные обязанности (функции), чтобы увеличить заработную плату. Эти и многие другие подобные проблемы постоянно возникают как на индивидуальном, так и на структурном уровне. Их решение требует выработки определенной политики на каждом предприятии с учетом его конкретных условий и возможностей.
Все острее возникает проблема низкого уровня организации и нормирования труда, нерациональных затрат и использования рабочего времени, некачественного выпонения работ, браков, простоев и потерь, повлекших материальный ущерб.
Для успешной деятельности предприятий, особенно в условиях рынка, необходим поиск наилучших решений в сфере трудовой деятельности, выработка стратегии и тактики повышения эффективности труда.
Тактика при достижении более высоких результатов сокращения затрат на единицу этих результатов, предусматривает разработку и осуществление текущих мероприятий по выявлению и использованию резервов повышения эффективности труда на основе устранения непроизводственных затрат.
Стратегия предполагает определение основных направлений повышения эффективности труда на основе комплексного использования всех имеющихся факторов и ресурсов и поиска новых путей для быстрейшего преодоления кризисного состояния экономики.
В современных условиях эффективность труда как на стратегическом, так и на тактическом уровне становится чрезвычайно важным решением для жизнеобеспечения человека и общества путем удовлетворения их материальных и духовных потребностей.
К сожалению, в настоящее время наукой по экономике труда недостаточно изучены проблемы труда, вопросы повышения его эффективности, а выдаваемые рекомендации слабо применяются в хозяйственной деятельности.
Работа в области организации и нормирования труда на железной дороге, автор диссертации выявил проблемы труда и некоторые новые пути их совершенствования на примере предприятий железнодорожного транспорта.
Железнодорожный транспорт относится к социально значимым отраслям, которые во всем мире подлежат общественному регулированию. Предприятия железнодорожного транспорта осуществляют финансово-экономическую деятельность на принципах сочетания государственного регулирования и рыночных отношений.
Хотя железнодорожный транспорт обладает рядом монопольных характеристик, он все же не является чистым монополистом на рынке транспортных услуг. Кроме того, он приобретает ресурсы на конкурсной основе по рыночным ценам.
Согласно Федерального Закона Российской Федерации "О Федеральном железнодорожном транспорте" железные дороги, как основные государственные унитарные предприятия железнодорожного транспорта, обеспечивают при централизованном управлении и во взаимодействии с другими видами транспорта потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе на основе регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий и учреждений, входящих в их состав.
Важнейшей обязанностью работников железнодорожного транспорта является обеспечение безопасности движения поездов, сохранение жизни и здоровья пассажиров при их перевозке, создание безопасных условий транспортирования грузов, грузобагажа и багажа.
Соблюдение графика движения поездов является обязательным условием для всех подразделений железнодорожного транспорта (локомотивного, вагонного хозяйств, пути, пассажирского, грузового, сигнализации и связи, электроснабжения и др.), поэтому четкость в работе, безотказность устройств и обеспечение безопасности движения характерны в целом для всего железнодорожного транспорта.
Строгая регламентация норм эксплуатационной деятельности и взаимосвязь всех предприятий различных хозяйств для выпонения общей задачи, по перевозке пассажиров и грузов являются непременной особенностью транспорта.
В целях обеспечения указанных требований по безопасности движения поездов на железнодорожном транспорте действуют централизованно разработанные Типовые технологические процессы, Правила и инструкции по ремонту подвижного состава, пути и искусственных сооружений, по организации работы сортировочных, грузовых и пассажирских станций, на погрузочноразгрузочных работах, по обслуживанию устройств сигнализации и связи, электроснабжения и на других работах.
До 70 процентов эксплуатационного штата и расходов на железнодорожном транспорте необходимы для поддержания в исправном состоянии производственной инфраструктуры независимо от перевозочной работы, объем которой за последние годы снизися и привел к напряженному финансово-экономическому понижению на железных дорогах.
В этих условиях качественное выпонение работ, соблюдение технологий трудового процесса, повышение эффективности организации труда работников железнодорожного транспорта в целом приобретают особое значение.
Проходящие в стране рыночные преобразования требуют от каждого колектива более разумного и экономичного решения по стабилизации и улучшению финансового потенциала, по созданию принципиально нового хозяйственного механизма, удовлетворяющего насущные проблемы рынка и создавшегося положения в переходный период.
Резкое падение объемов перевозок при сохранении практически неизменными инфраструктуры и контингента работающих, усиление в условиях рынка конкуренции со стороны других видов транспорта, напряженность финансово-экономического положения железных дорог России потребовали принятия радикальных мер по повышению доходности и снижению эксплуатационных расходов на основе улучшения использования основных фондов, совершенствования структуры управления, организации труда и внедрения ресурсосберегающих технических средств и технологий.
На сети железных дорог стали известными опыты работы: Московской железной дороги - по сокращению работы в ночное время за счет вывода из ночных смен маневровых локомотивов и погрузочно-выгрузочных средств на основе концентрации грузовой и сортировочной работы в дневной период, закрытия или постановки на консервацию малодеятельных линий и пунктов, перевода ряда станций на работу в ночное время в автоматическом режиме без участия дежурных работников и др.; Восточно-Сибирской железной дороги -по созданию безотделенческой структуры управления на дороге; Свердловской железной дороги - по улучшению использования трудовых ресурсов, повышению эффективности организации и дисциплины труда.
В течение ряда лет на Свердловской железной дороге действует система мер, направленных на сокращение потерь рабочего времени, простоев, сверхурочных работ, применение раздробленного рабочего дня, дежурств на дому и в приспособленных помещениях на производстве с правом отдыха, совместительства внутри предприятия, введение режима непоного рабочего времени для различных категорий работников (табл.1).
Однако, применение тактических мер эффективности труда в настоящее время является недостаточным и требуется принятия более глубоких и радикальных мер.
С этой целью на Свердловской железной дороге разработана и внедряется Программа по повышению эффективности организации и дисциплины труда.
Диссертант является автором разработки программы и непосредственным испонителем ее внедрения на предприятиях Свердловской железной дороги.
В основу программы приняты материалы автора по затронутому вопросу.
В диссертации использованы различные аспекты повышения эффективности труда, освещенные в трудах ученых-экономистов и специалистов по труду: В.А.Дмитриева, А.В.Никитина, Н.А.Кольцова, И.А.Самарина, В.Беляева, М.Г.Мошенского, С.А.Кузьмина, А.А.Пригорина, В.Ф.Потуданской, В.С.Серова, Г.Э.Слезингера и др.
Таблица 1
Система действующих мер по улучшению использования трудовых ресурсов
Снижение затрат труда на единицу продукции Улучшение использования фонда рабочего времени
Установление дежурств на дому и в приспособленных помещениях на производстве с экономией рабочего времени (до 2-х% от общей численности работников); Установление раздробленного рабочего дня, применение гибкого графика рабочего времени (до 2-х % от общей численности работников); Использование совместительства внутри предприятия (до 3-х% от общей численности); Установление регламентированных перерывов для приема пищи и отдыха сменным работникам (до 90-95% от их численности); Возложение на работника согласно колективного договора допонительной работы без доплаты, когда нормальное рабочее время не загружено (до 10% от общей численности); Введение режима непоного рабочего времени: - для работников с помесячным учетом на 10 12% меньше месячной нормы; - для работников с ежедневным учетом рабочего времени неполный рабочий день на 1 -1,5 часа меньше нормальной продожительности; - для руководителей, специалистов и служащих предприятий, отделений и управления дороги непоная рабочая неделя на один день в месяц и неполный рабочий день на 2 часа по пятницам. Сокращение времени на поставку рабочих на работу и обратно на перегонах; Сокращение (ликвидация) целосменных потерь рабочего времени (несогласованности в организации работ, прогулов, выпонения общественных работ в рабочее время и др.); Сокращение внутрисменных потерь рабочего времени (простоев, просидки локомотивных бригад на станциях по отправлению и прибытию и в пути следования, отвлечения на другие несвойственные работы, несогласованность по времени работы столовых, учреждений здравоохранения, детских учреждений, транспорта; Сокращение (ликвидация) сверхурочных работ (неправильная регулировка часов работы локомотивных и поездных бригад, неукомплектованности штата сменных работников, подмены их на часть дежурств, высвобождения от ночных работ; Исключение перевода по производственной необходимости высокооплачиваемых работников (особенно локомотивных бригад) на другие работы с сохранением среднего заработка; Внедрение системы фотохронометражных наблюдений на рабочих местах силами специалистов по труду, технологами; Внедрение критериев оценки использования фонда рабочего времени по цеху, участку, предприятии.
Приняты некоторые рекомендации из разработок научно-исследовательского института труда Министерства труда Российской Федерации: "Пути повышения эффективности труда" (опыт капиталистических предприятий) 1992г., "Зарубежные методы повышения производительности на предприятиях", 1995г., концепция совершенствования организации и нормирования труда в условиях перехода к рыночной экономике, 1990г., концепция совершенствования организации заработной платы при переходе к рыночной экономике на предприятиях железнодорожного транспорта, 1996г., а также из материалов зарубежной литературы и мыслей известных ученых: Тейлора, Ганнта, Эмерсона и др.
В то же время следует отметить недостаточную разработанность изложения определенной комплексной системы повышения эффективности труда на предприятиях, связанных с формированием рыночных отношений.
Актуальность вопроса и недостаточная разработанность решения проблемы труда и повышения его эффективности на предприятиях государственной и других форм собственности в условиях реформирования экономики определили выбор темы диссертационной работы.
Цель исследования заключается в определении сущности проблем труда на предприятиях железнодорожного транспорта и выработке новых путей совершенствования и повышения эффективности организации и нормирования труда.
Ход исследования определяся предположениями:
-Существует прямая зависимость состояния и подъема экономики от эффективности труда на предприятии.
- В условиях рыночной экономики и хозяйственной самостоятельности предприятий функция управления трудовыми ресурсами перемещается непосредственно на предприятия.
- Работа предприятия и его трудового колектива в новых условиях требует по-новому рассматривать проблему организации трудовой деятельности, особое значение придается технологии трудовых процессов, гуманизации условий труда и развитию творчества работников.
- Изменение прав трудовых отношений (принцип конституционной сво-бодности труда, но не обязанности, индивидуальный подход к определению, оценке и умению мотивов к труду каждого человека, исходя из его интересов, правовые гарантии обеспечения занятости и компенсации вынужденной безработицы и др.).
На основании цели и гипотез исследования были поставлены и решались следующие задачи:
- Определить состояние проблем труда в теории и практике работы государственного предприятия.
- Выявить пути и средства, способствующие совершенствованию и повышению эффективности организации и нормирования труда, взаимную увязку трудовых, технических и финансовых ресурсов производства на предприятии.
- Разработать организационно- экономические мероприятия и методическое обеспечение реализации программы повышения эффективности труда.
Объект исследования - трудовые производственные колективы предприятий Свердловской железной дороги.
Предмет исследования совершенствование организации и нормирования труда на предприятиях.
Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам организации и нормирования труда, зарубежные методы повышения производительности труда, опыт капиталистических предприятий по повышению эффективности труда. В диссертации исследованы также документы, регулирующие экономические и трудовые вопросы на железнодорожном транспорте, текущая отчетность форм по труду на железнодорожных предприятиях, анализ состояния организации и нормирования труда на предприятиях Свердловской железной дороги.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
1. На основе теоретического анализа взаимодействия человека с предметами и средствами труда, а также с окружающей средой разработана новая модель технолого-нормировочной карты (ТНК) и операционной карты к ней как основного технологического документа по организации труда на рабочем месте, отличающейся от ранее действующей тем, что она включает в себя полный комплекс объективных параметров по организации трудового процесса, доведенного до уровня микро-элементного нормирования.
2. Впервые на железнодорожном транспорте разработана система показателей оценки качества каждого вида выпоняемой работы не за длительные, гарантийные сроки (в километрах, сутках, отказах устройств), а оперативно (за рабочий день, за смену) с определением конкретной характеристики понятий качественного и некачественного выпонения работ.
3. Разработаны:
- новый подход в определении уровня качества норм трудовых затрат и их аттестации с применением нормативных темпов работы и интенсивности труда.
- агоритм рационализации производственных процессов с участием непосредственных испонителей, применением ЭВМ и технических видеофильмов, заменяющих трудоемкую работу хрономегражных наблюдений, исключающих субъективизм в установлении норм затрат труда, повышающих технологическую дисциплину работников
4. Разработана система объективной оценки трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий, а также новые варианты регламентов работы специалистов и служащих, порядок выпонения их дожностных обязанностей применительно к специфике дожности (специальности).
5. Разработана новая система планирования, наиболее рационального использования рабочего времени и оценки трудовой деятельности на примере одной из ведущих специальностей на железнодорожном транспорте - машиниста-инструктора локомотивных бригад.
Кроме того при диссертационном исследовании проблем труда выработано ряд рекомендаций по совершенствованию организации и нормированию труда:
1. Радикальное изменение и повышение уровня нормирования труда за счет исключения установления норм времени на основе опыта работы испонителей и фактических затрат рабочего времени путем строгого соединения нормирования труда с технологией трудовых процессов и определением оперативного времени на каждую трудовую операцию, предусмотренную в новой технолого-нормировочной карте.
2. Установление нового порядка расчета производственной численности на рабочем месте, исходя из нормы времени по каждому виду работу, их повторяемости и фактического объема работы, исключающих пользование усредненными (зачастую нереальными) нормативами численности, направляемыми "сверху".
3. Рекомендации по практическому применению базовой системы микроэлементных нормативов времени (БСМ-1).
4. Практические меры по повышению эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплаты труда.
5. Рекомендации по формированию баланса рабочего времени по основной и совмещаемой работе.
Основные недостатки, проблемы, новизна и разрешение проблем труда отражены на рис. 1.
В работе использованы следующие методы исследования: анализ социально-экономической литературы и по труду, теоретическое моделирование, изучение опыта предприятий промышленности с командировкой на места (Санкт-Петербург, Подмосковье, Курган, Екатеринбург), анализ специального опроса и предложений по организации и нормированию труда линейных предприятий железнодорожного транспорта, самофотографии и фотографии рабочего дня.
Апробация результатов диссертационного исследования:
Результаты исследования и материал по подготовке программы повышения эффективности труда были обсуждены на технико-экономическом
РБЗЕРЬЫ ПОВЫШЬНИН ЭФФыаИЬИОС1И 1НУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДОРОГИ
Основные действующие недостатки
Мошнана решения основных проблей
Трудовые (
Бессистемное высвобождение численности
Установление лимитов численности
Централизованное планирование сокращения численности и заданий по росту производительности труда
Применение типовых норм времени, нормативов численности, обслуживания, трудоемкости (10Ч20-летней давности)
Субъективная оценка труда рабочих и работников массовых профессий на производстве
Отсутствие оценки трудовой деятельности специалистов и служащих
Система мер по улучшению использования трудовых ресурсов
Разработка и внедрение новых технолого-нормиро-вочных карт на рабочих местах производства и регламентов работы специалистов и служащих
Повышение уровня нормирования строго на основе технологии выпоняемых работ и применения критериев нормативных темпов работы и интенсивности труда
Приведение производственной численности, исходя из технически обоснованных норм трудовых затрат и фактического обьемв работы на рабочем мести наиболее точное выявлении риэериои использования трудоиык ресурсов и росте производительности труда на предприятии через рабочие места
Объективная оценка уровня организиции груда на рабочем месте, трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий, споциэлисши и служащих
Технические
Проектирование типовых технологических процессов без разработки технологий выпоняемых работ (трудового процесса) и других факторов методов труда
Введение новых мощностей предприятий без учета передовых технологий и необходимых изменений в организации производства и труда
Недостаточное удовлетворение современной пргос-насткой рабочих мест
Отсутствие непрерывного контроля и оперативной оценки качества выпоняемых рбот
Аттестаций рабочих мест на основе неконкретных (субъективных) факторов
Проектирование технологий трудовых процессов на каждм рабочем месте
В результате разработки и внедрения технолого-норми-ровочиых кврт более конкретное и рациональное оснащение рабочих мест средствами труд, их оснащенности, планировки, обслуживания и условий труда
Устпноплоние нопрпрып-ною контроля и оперативной оценки качества выпоняемых робот на рабочем месте
Выдаче но руки испонителям работ операционных карт (выписок из твхнолого-норми-ровочных карт), содержащих: технологию выпонения работ по трудовым операциям, оперативное время по каждой операции, технические требования, применяемые средства труда и показатели оценки качества
Разработка и внедрение регламентов работы специалистов и служащих
Ч финансовые [
Жесткое планирование затрат и экономических показателей -Cllupxy
Финансировянив затрат предприятий согласно сметам, преподанных вышестоящими инстанциями
Наличие необоснованных затрет в себестоимости (издержках) приработка за счет необъективного перевыпонения норм выработки
Неприменение норм ответственности к испонителям за низкое качество работ в соответствии с трудовым законодательством (ст. 93 КЗОТ РФ) ввиду отсутствия технологии выпонения работ и оперативной оцлики кячястяя
ОшуммНИИ И III нмннции риОочих Muci |рибивиний экономической оценки
Планирование затрат н себестоимости работ на пред-приытии строго ив осноне расчетов по рабочим местам в поной увязке трудовых, технических и финансовых ресурсов
Получение допонительных доходов за счет разработки технологий выпоняемых работ, соблюдения требований технологий и показателей оперативной оценки качестве
Установление нового порядка аттестации рабочих мест с обязательной оценкой экономических факторов (эффективности)
За счет нововведения в нопмирпнпнии 1 рудп ликпи
М*11(ин НПНГн.пк 1ИНН1Н О ПП|Н1' выпонении норм и соответственно издержек
Введение нового порядка баланса рабочего времени и оплаты по основной и совмещаемой работе
Повышение эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплоты труда
Рис.1. Резервы повышения эффективности труда на премримтиих дороги совете управления Свердловской железной дороги (г. Екатеринбург, апрель 1995г.), разработана и утверждена программа "Повышение эффективности организации и дисциплины труда на предприятиях дороги" (приказ начальника Свердловской железной дороги № 58/Н от 05. 05. 95), на сетевом (отраслевом) совещании-семинаре "Об опыте работы Свердловской железной дороги по внедрению программы повышения эффективности организации и дисциплины труда на предприятиях дороги (г. Пермь, октябрь 1995 г.), на сетевом совещании начальников отделов организации труда и заработной платы железных дорог Российской Федерации (г. Москва, 1996).
Научные разработки, использованные в программе Свердловской железной дороги по повышению эффективности организации и дисциплины труда, одобрены в постановлениях заседаний Колегии Министерства Путей Сообщения РФ №29 от 27.09.95 г., №33 от 22.11.95 г., №20 от 25.06.96 г., в приказе министра путей сообщения РФ от 15.12.97 № 24/Ц с рекомендацией для распространения на других железных дорогах Российской Федерации.
Результаты диссертационного исследования используются в учебных планах и программах учебного процесса в УрГАПС на факультете повышения квалификации руководителей и специалистов по организации труда Свердловской и других железных дорог Российской Федерации. На основе материалов диссертационной работы разработан и внедрен спецкурс "Повышение эффективности организации труда" в специализированном (учебном) центре "СПЕКТР" РФ (г. Екатеринбург), материалы исследования применяются при чтении курсов "Управление персоналом", "Менеджмент", Экономика труда.
Публикации. Основные положения и результаты исследования опубликованы в монографии (21,0 п. л.), сборнике методических материалов под общей редакцией Б. И. Колесникова "Улучшение использования трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений" (г. Екатеринбург, 1996), специальном выпуске отраслевого журнала "Железнодорожный транспорт" (Свердловская магистраль: курсом реформ, №5,1997), 6 статьях и 8 тезисах докладов (2,2 п. л.).
Объем и структура работы. Исходные положения, цели, задачи исследования легли в основу для написания диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пикалин, Юрий Анатольевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с целью и задачей диссертационной работы, проведенные исследования проблем и выпоненных разработок теоретического и практического характера позволяют сделать ряд выводов и конкретных предложений, направленных на совершенствование организации труда и повышение его эффективности на государственных предприятиях в условиях реформирования экономики.
В диссертации изложены основные проблемы труда, присущие прежним традиционным методам управления трудовыми ресурсами, которые пришли в противоречие с требованиями современной жизни в условиях перехода от ад-министративно-распределенческой системы к условиям рыночных отношений.
Диссертационное исследование и конкретные меры по повышению эффективности организации и нормирования труда позволяют сделать вывод, что результаты производственной деятельности предприятий во многом зависят не столько от форм собственности, сколько от организации и дисциплины труда.
Об этом свидетельствует опыт развитых зарубежных стран, когда при одинаковой форме собственности уровень производительности и эффективность труда на разных предприятиях могут быть различными.
Диссертационное исследование проблем труда на предприятиях железнодорожного транспорта Российской Федерации показало в ряде случаев отсутствие взаимосвязи теории с практикой по организации труда, большие отставания в этой области от зарубежных развитых стран.
В современных условиях для государственных предприятий со стороны государства дожны быть обеспечены определенные направления и под держка в качественном преобразовании их деятельности, развитии экономике, крайне необходимых в условиях рыночных преобразований.
Однако, за годы перестройки каких-либо новых разработок, форм и методов по повышению эффективности труда централизованно на предприятия железнодорожного транспорта поступало очень мало и они не имеют системного характера.
В диссертационном исследовании на основе анализа состояния организации и нормирования труда на предприятиях Свердловской железной дороги изложены необходимые первоначальные новые пути совершенствования и повышения эффективности труда.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
На основе теоретического анализа взаимодействия человека с предметами и средствами труда, а также с окружающей средой разработана новая модель технолого-нормировочной карты (ТНК) и операционной карты к ней как основного технологического документа по организации труда на рабочем месте, отличающейся от ранее действующей тем, что она включает в себя полный комплекс объективных параметров по организации трудового процесса, доведенного до уровня микро-элементного нормирования.
Впервые на железнодорожном транспорте разработана система показателей оценки качества каждого вида выпоняемой работы не за длительные, гарантийные сроки (в километрах, сутках, отказах устройств), а оперативно (за рабочий день, за смену) с определением конкретной характеристики понятий качественного и некачественного выпонения работ.
Разработаны:
- новый подход в определении уровня качества норм трудовых затрат и их аттестации с применением нормативных темпов работы и интенсивности труда.
- агоритм рационализации производственных процессов с участием непосредственных испонителей, применением ЭВМ и технических видеофильмов, заменяющих трудоемкую работу хронометражных наблюдений, исключающих субъективизм в установлении норм затрат труда, повышающих технологическую дисциплину работников
Разработана система объективной оценки трудовой деятельности рабочих и работников массовых профессий, а также новые варианты регламентов работы специалистов и служащих, порядок выпонения их дожностных обязанностей применительно к специфике дожности (специальности).
Разработана новая система планирования, наиболее рационального использования рабочего времени и оценки трудовой деятельности на примере одной из ведущих специальностей на железнодорожном транспорте - машиниста-инструктора локомотивных бригад.
Кроме того при диссертационном исследовании проблем труда выработано ряд рекомендаций по совершенствованию организации и нормированию труда:
Радикальное изменение и повышение уровня нормирования труда за счет исключения установления норм времени на основе опыта работы испонителей и фактических затрат рабочего времени путем строгого соединения нормирования труда с технологией трудовых процессов и определением оперативного времени на каждую трудовую операцию, предусмотренную в новой технолого-нормировочной карте.
Установление нового порядка расчета производственной численности на рабочем месте, исходя из нормы времени по каждому виду работу, их повторяемости и фактического объема работы, исключающих пользование усредненными (зачастую нереальными) нормативами численности, направляемыми "сверху".
Рекомендации по практическому применению базовой системы микроэлементных нормативов времени (БСМ-1).
Практические меры по повышению эффективности колективных (бригадных) форм организации и оплаты труда.
Рекомендации по формированию баланса рабочего времени по основной и совмещаемой работе.
Основные недостатки, проблемы, новизна и разрешение проблем труда отражены на рис. 1.
В работе использованы следующие методы исследования: анализ социально-экономической литературы и по труду, теоретическое моделирование, изучение опыта предприятий промышленности с командировкой на места (Санкт-Петербург, Подмосковье, Курган, Екатеринбург), анализ специального опроса и предложений по организации и нормированию труда линейных предприятий железнодорожного транспорта, самофотографии и фотографии рабочего дня.
На основе материалов исследования на Свердловской железной дороге разработана и внедряется программа повышения эффективности организации и дисциплины труда.
Первоначально в 1996 году мероприятия программы на Свердловской железной дороге активно внедрились на 41 базовом предприятии, затем их число возросло еще на 26, а с 1997 года внедрение программы распространено на все предприятия дороги.
В результате осуществления мероприятий программы на предприятиях железной дороги разработано более 5-ти тысяч новых технолого-нормировочных карт, направленных на повышение эффективности и улучшение организации труда рабочих и работников массовых профессий, вновь около 27 тыс. регламентов работы специалистов и служащих, пересмотрено и разработано в точной увязке с технологией трудового процесса свыше 12 тысяч норм затрат труда.
Приведение мер по улучшению использования трудовых ресурсов и совершенствованию технологий выпонения работ позволили в 1996-1997гг получить экономический эффект 300 мн. деноминированных рублей.
Используя материал и предложения автора настоящего диссертационного исследования на Свердловской железной дороге 1998 год объявлен решающим годом соблюдения технологий трудового процесса и повышения качества выпоняемых работ. (Приказ начальника железной дороги от 04. 03. 98 № 15/Н, г.Екатеринбург).
В соответствии с решениями Колегий Министерства путей сообщения № 29 от 27.09.95 г., № 33 от 22.11.95 г., № 20 от 25.06.96 г. и приказом Министра путей РФ от 15. 12. 97 № 24/Ц опыт Свердловской железной дороги по повышению эффективности организации и дисциплины труда распространяется и на других дорогах Российской Федерации.
Исследования и пути совершенствования организации и нормирования труда, изложенные в диссертационной работе, могут быть приемлемы для предприятий всех отраслевых хозяйств железнодорожного транспорта и могут быть использованы для других предприятий различных форм собственности.
Безусловно, проблем совершенствования организации и нормирования труда в современных условиях реформирования экономики значительно шире, а их методологическое и методическое обеспечение представляется перспективным направлением науки по экономике труда.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пикалин, Юрий Анатольевич, Екатеринбург
1. Аверьянов A.M. Система: философская категория и реальность. М.: Мысль, 1976. 176 с.
2. Аитов Н. А. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985. - 220с.
3. Акофф Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1982.124 с.
4. Алексеев А., Пигалов В., Деловое администрирование на практике: инструментарий руководителя. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994г.
5. Альманах. Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Пресса, 1993г.
6. Амрин Г., Ритчи Дж., Модик. Организация производства и управление в американских корпорациях. / пер. с англ. М.: 1991г.
7. Анализ трудовых показателей: Учебное пособие для вузов / А.В. Никитин, Н.А. Кольцов, И.А. Самарина и др.; под ред. П.Ф.Петроченко 2-е изд., перераб. - М.: Экономика, 1989. - 288 с.
8. Андреева Г.М. Социальная психология: Учебник. М.: Издательство МГУ, 1988.-432 с.
9. Алексеев Н.И. Экономический эксперимент: социальные аспекты. -М.:Мысль, 1987. 252 с.
10. Антоносенков Е., Кокин Ю. Реформа заработной платы ожидание и реальность//Экономист. - 1997. - №4. - с.29-39
11. Арцишевский Л. Проблемы и перспективы народнохозяйственной структурной перестройки// Российский экономический журнал. 1996. - 11-12. - с.28-37.
12. Аукционек С. Убыточное производство в российской промышленности// Вопросы экономики. 1996. - №11. - с. 153-159.
13. Ашимбаев Т.А. Экономический потенциал и эффективность его использования. Ама Ата, Наука, 1990. - 360 с.
14. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1989. 260 с.
15. Базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ-1). Методические и нормативные материалы. М.: 1989.
16. Бакланов М., Шеремет А. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1994г.
17. Беляев В. Какой дожна быть норма труда в условиях рынка. Человек и труд. 1997, №8.
18. Бекин Е. В. Человечкский фактор общественного производства. М.: Мысль, 1989. - 174 с.
19. Белановский С. А. Факторы эффективности управленческого труда в промышленности. М.: Наука, 1988. - 168 с.
20. Бигиняева М. Социальная психология. М.: Международная педагогическая академия, 1994.
21. Бирюков Г. Чтобы усилить заинтересованность в результатах работы. Человек и труд. 1996, №8.
22. Бир С. Мозг фирмы: Пер. с англ. М.:Радио и связь. - 1993. - 416 с.
23. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. 250 с.
24. Бляхман Л. С. Сидоров В. А. Качество работы: роль человеческого фактора. М.: Экономика, 1990. - 191 с.
25. Бородкин Ф. М., Коряк Н. М. Внимание: конфликт. М.: Наука, 1988.
26. Бреев В.Д. Человек и производство. М.: Мысль, 1989. 266 с.
27. Бутенко И.А. Анкетный опрос как общение социолога с респондентом. М.: Высшая школа, 1989. 176 с.
28. Валовой Д. В. Экономика в человеческом измерении. М.: Политиздат, 1988. - 384 с.
29. Валовой Д.В. О причинах рекордного кризиса российской экономики и путях его преодоления// Проблемы теории и практики управления. 1997. -№2. - с.52-57
30. Вахрушев В. Принципы японского управления. М.: Технологическая школа бизнеса, 1992.
31. Вудюк М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя практика // Пер. с англ. М.: Дело, 1991.
32. Вопросы организации труда на промышленных предприятиях капиталистических стран. Под общей редакцией д. э. н. Мошенского М. Г. М.: 1966.
33. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник для студентов и аспирантов вузов по спец. "Менеджмент". М.: МГУ, 1995. 270 с.
34. Власова Н. И проснешься боссом. Справочник по психологии управления (в 3-х томах). М.: Инфра-М, 1994.
35. Гальцов А.Д. Организация работы по нормированию труда на машиностроительном предприятии. М. Машиностроение. - 1984. - 200 с.
36. Грачев М. В. и др. Капиталистическое управление: уроки 80-х гг. М.: Экономика, 1994.
37. Грачев М.В. Суперкадры: управление персоналом международной корпорации. М.: Дело, 1993. 148 с.
38. Грачев М. В. Управление трудом/ Теория и практика капиталистического хозяйствования/ Отв. ред. Климов Н.А. М.: Наука, 1990. - 136 с.
39. Гречихин В. Г. Лекции по методике и технике социологических исследований. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 232 с.
40. Грейсон Дж. (мл.), О Дел К. Американский менеджмент на пороге XX века. Пер. с англ. М.: Экономика, 1991. 228 с.
41. Гроу В., Эндрю С. Высокоэффективный менеджмент. Пер. с англ. М.: Информационно издательский дом "Филикъ", 1996. - 280 с.
42. Гришина Н. В. Я и другие: общение в трудовом колективе. Ленинград.: Лениздат, 1990.
43. Дикарева А.А. , Мирская М.И. Социология труда: Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1989.
44. Дизель П.М., Мак Кинли Раньян Ч. Поведение человека в организации. Пер. с англ. М.: Фонд за экономическую грамотность, 1993. - 272 с.
45. Джурабаев К. Т., Неугоров В. В. Качество рабочей силы / Вопросы теории и методологии / Известия СО АН СССР серия экономики и прикладной статистики. 1989.
46. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России// Вопросы экономики. 1996. - №10. - с.49-63.
47. Драккер П. Управление, нацеленное на результаты. Пер. с англ. М.: Технологическая школа бизнеса, 1992. 262 с.
48. Долишний М.И., Брык М.В., Марьенко Б.С. и др. Качество трудового потенциала/ Социально экономический аспект. Киев: Наукова румка, 1986. -229 с.
49. Дмитриенко Г.О. О механизме мотивации труда. Экономист. 1992, №3. с.58-62.
50. Дрегало А.А., Овчинников О.В. Мастер в жизни производственного колектива. М.: Мысль, 1984. 219 с.
51. Дубянская Г. Заработная плата в период реформ// Экономист. 1996. -№7. - с.64-68
52. Ермакова Е.В. Человек и организация труда в условиях современного капитализма: философско социологический анализ. - М.: Изд-во МГУ, 1988. -136 с.
53. Ельмеев В.Я. Воспроизводство общества и человека. М.: Мысль, 1988. 235 с.
54. Екатеринославский Ю.Ю. Управление ситуации: анализ и решения. М.: Экономика, 1988. 191 с.
55. Заславская Т. И. Актуальные проблемы экономико социологической теории/ Известия СО АН СССР. - 1987.
56. Зарубежные методы повышения производительности труда на предприятиях. М.: Минтруд РФ, Всероссийский центр производительности, 1995.
57. Жан Йеннекенс. Менеджмент в условиях рыночной экономики. Теория и практика. Минск: МП ЭНИС, 1992.
58. Зернадзе А. К формированию экономической теории переходного периода// Проблемы теории и практики управления. 1996. - №6. - с.25-30.
59. Ильин Н. И. Лукманова И. Г. и др. Управление проектами. Спб.: "Два-три", 1996.-610с.
60. Иппалитов Г. К. Труд создателей новой техники: стимулы и эффективность. М.: Экономика, 1989. - 112 с.
61. Исаенко А.Н. Кадры управления в корпорациях США. М.: Наука, 1988.-210 с.
62. Как добиться успеха: Практические советы деловым людям. М.: Политиздат, 1991.
63. Келер Пфрундер Андреа Индивидуализация экономики персонала// Проблемы теории и практики управления. - 1997. - №2. - с.95-100.
64. Колосова Р. П. Трудовой потенциал промышленности. М.: Изд-во МГУ, 1987.- 164 с.
65. Котляр 3. А. Структура занятости населения: проблемы совершенствования. М.: Наука, 1989.
66. Котляров И.В. Теоретические основы социального проектирования -Минск, Наука и техника, 1989.
67. Красовский Ю. Д. Управление поведением в фирме: эффекты и парадоксы (на материалах 120 российский компаний): Практическое пособие. М.: ИНФРА - М, 1997. - 368 с.
68. Кревневич В. В. Автоматизация и удовлетворенность трудом. М.: Мысль, 1987.
69. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. М.: Экономика, 1993. 367 с.
70. Ковригин М. А. Обновление рабочих кадров. М.: Мысль, 1989.222 с.
71. Корнелис X., Фэйр Ш. Выиграть может каждый. М,: Стрингер, 1992.214 с.
72. Ковалевски С. Научные основы административного управления. Пер. с польского. По. ред. Качалиной Л.Н. М.: Экономика, 1979. 190 с.
73. Колесников Б. И. Социально-экономическая стратегия на железнодорожном транспорте в современных условиях. "СВ", 1997.
74. Крювегина А. Кто вы, Фредерик Тейлор?. Социалистический труд. №8, 1990.
75. Кроссворды для руководителя. Практические советы руководителя. М.: Дело, 1992.
76. Кубра М. Управленческое регулирование. М.: Интер-Эксперт, 1992.
77. Кунц., 0"Деннел С. Управление: система и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Прогресс, 1981.
78. Концепция совершенствования организации заработной платы при переходе к рыночной экономике на предприятиях железнодорожного транспорта. М.: НИИ труда, 1996.
79. Котлер Ф.Основы маркетинга. Пер. с англ./Обгц. ред. и вступ. сл. Паньковой Е.М./. М.: Прогресс, 1992. 736 с.
80. Комплексная социально психологическая методика изучения личности инженера. Учебное пособие. Чугунова Э.С., Чикер В.А., Михеева С.М. идр. Под ред. Чугуновой Э.С. JL: Издательство Ленинградского университета, 1991.- 180 с.
81. Кочкина Н.В. Количественная оценка содержательности труда. М.: Экономика, 1987. 160 с.
82. Климанд Д., Клинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: "Сов. радио", 1974. - 170 с.
83. Кузьмин С. А. Эффективная занятость населения. М.: Экономика, 1990.-218 с.
84. Кузнецов В.М. Основное звено экономики: условия и стимулы саморазвития. М.: Политиздат, 1989. - 110 с.
85. Куликов Социальный вектор изменения реформационной модели// Российский экономический журнал. 1996. - №9. - с.13-24.
86. Кутырев Б.П. Стратегия социального развития колектива: Теория и практика социального управления на предприятиях. Новосибирск: Наука -Сиб. отделение, 1990. - 166 с.
87. Кузьмин С. А. Рыночная экономика и труд. М.: 1993.
88. Курс для высшего управленческого персонала (перевод с английского). М.: Экономика, 1970. 807 с.
89. Курицын А.Н. Управление в Японии: Организация и методы. М.: Наука, 1988.- 230 с.
90. Кычанов Б. И. Влияние улучшения использования трудового потенциала на эффективность производства Омск, 1986.
91. Латтман Ш. Стратегия и политика предприятия// Проблемы теори и практики управления. 1995. - №5. - с.92-93.
92. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития. Отв. ред. Нестеров В. Г., Иванько Л. И. М.: Наука, 1987. - 227 с.
93. Липсиц И. В. Секреты умелого руководителя. М.: Экономика, 1991.
94. Лобанов В. США: модели компетентности руководителей государственных учреждений// Проблемы теории и практики управления. 1996. - №1. с.72-77.
95. Львов Д. К обновлению ориентиров экономической политики// Российский экономический журнал. 1996. - №10. с.3-15.
96. Майталь Экономика для менеджеров: десять важных инструментов для руководителей. Пер. с англ. М.: Дело. 1996. - 416 с.
97. Матицына Н. Обеспечение занятости населения// Экономист. №4,1992.
98. Маусов Н. Менеджмент персонала ключевое звено внутрифирменного управления// Проблемы теории и практики управления. - 1995. - №6. -с. 100-104.
99. Маркович Д. Социология труда: Пер. с сербохорватского/Общ. ред. и послесловие Дряхлова Н.И. и Князева Б.В. М.: Прогресс, 1988. - 632 с.
100. Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации: Пер. с англ. М.: ИНФРА - М, 1996. - 262 с.
101. Марченко И. П. какой руководитель нам нужен. М.: Экономика,1993.
102. Менеджмент в условиях рыночной экономики. Теория и практика,1992.
103. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. /Общ. ред. и вст. ст. Л.И. Евенко./ М.: Дело, 1994. 702 с.
104. Менеджмент организации. Учебное пособие /Под ред. Румянцевой З.П., Н.А. Солонатина/. М.: Инфра М, 1995. - 432 с.
105. Мейерович А.М. Доминанты трудовой мотивации (аналитический обзор). Социологические исследования. 1996, № 2. с. 134-143.
106. Миляева Л. Система оплаты труда на олеумном заводе. Человек и труд. 1997, № 3.
107. Монден Я.'Тоета": методы эффективного управления: сокр. пер. с англ./Научн. ред. Бенедиктов А.Р., Мотылев В.В. М.: Экономика, 1989. - 288 с.
108. Могилевский Р.С. Проблемы качества жизни крупного города/опыт социологического исследования/. Л.: Изд-во ГУ, 1987. - 143 с.
109. Моисеева Н. К., Анискин Ю. П. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление. Внешторгиздат, 1993.
110. Монден Я. Как работают японские предприятия. М., 1989.
111. Наумова Н. Ф. Социалогические и психологические аспекты целено-правленного поведения. М.: Наука, 1988. - 200 с.
112. Нестеренко А. Экономическая политика государства в странах Восточной Европы// Вопросы экономики. 1997. - №1. - с. 104-115.
113. Новрузов Р. Об эффективности урправления государственной собственностью// Проблемы теории и практики управления. 1997. - №1. - с.86-91.
114. Овсянников В.Г. Методология и методика в прикладном социологическом исследовании. Л.: Изд-во ГУ, 1989. - 136с.
115. Осада Такаси. Пять "С" пять ключей к созданию комплексной качественной Среды. М.: ВЦ производительности Минтруда РФ, 1993.117.: Способы реализации. Учебно методическое пособие (перевод с японского языка).
116. Основы управления персоналом. /Под ред. Б.М. Генкина/ . М.: Высшая школа, 1996. 280 с.
117. О концепции совершенствования организации и нормирования труда в условияях перехода к рыночной экономике. М.: Госкомтруд, 1990.
118. Осипов Ю. Основы теории хозяйственного механизма. М.: МГУ,1994.
119. Османов А. Использование трудового потенциала республи-ки//Плановое хозяйство. 1987. - №9. - с. 102-105
120. Панкратов А.С. Управление воспроизводством трудового потенциала. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 279 с.
121. Панфилова Н. Ю. Новый механизм оплаты труда // Человек и труд, 1994 №5.
122. Панасюк А. Ю. Управленческое общение: практические советы. -М.: Экономика, 1990.
123. Паркинсон С. Н. Закон Паркинсона. М.: Панорама, 1992.
124. Петров А. Сильный государственный сектор и планирование// Экономист. 1996. - №5. - с.43-50.
125. Пилипенко Н.М. Формирование квалифицированных рабочих кадров. М.: Экономика, 1982. - 174 с.
126. Пичурин И. И. Социалистические тенденции в экономике капиталистических стран. Екатеринбург, изд-во Уральского университета, 1994.
127. Моисеева Н. К., Аиискии Ю. П. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление. Внешторгиздат,1993.
128. Монден Я. Как работают японские предприятия. М., 1989.
129. Наумова Н. Ф. Социалогические и психологические аспекты целено-правленного поведения. М.: Наука, 1988. - 200 с.
130. Нестеренко А. Экономическая политика государства в странах Восточной Европы// Вопросы экономики. 1997. - №1. - с. 104-115.
131. Новрузов Р. Об эффективности урправления государственной собственностью// Проблемы теории и практики управления. 1997. - №1. - с.86-91.
132. Олигин-Нестеров В. И., Самуйлов В. М. HTP система машин и человек.-М.: Экономика, 1990.-175с.
133. Овсянников В.Г. Методология и методика в прикладном социологическом исследовании. JL: Изд-во ГУ, 1989. - 136с.
134. Осада Такаси. Пять "С" пять ключей к созданию комплексной качественной Среды. М.: ВЦ производительности Минтруда РФ, 1993.
135. Основы управления персоналом. /Под ред. Б.М. Генкина/ . М.: Высшая школа, 1996. 280 с.
136. О концепции совершенствования организации и нормирования труда в условияях перехода к рыночной экономике. М.: Госкомтруд, 1990.
137. Осипов Ю. Основы теории хозяйственного механизма. М.: МГУ,1994.
138. Османов А. Использование трудового потенциала республи-ки//Плановое хозяйство. 1987. - №9. - с.102-105
139. Панкратов А.С. Управление воспроизводством трудового потенциала. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 279 с.
140. Панфилова Н. Ю. Новый механизм оплаты труда // Человек и труд, 1994 №5.
141. Панасюк А. Ю. Управленческое общение: практические советы. -М.: Экономика, 1990.
142. Паркинсон С. Н. Закон Паркинсона. М.: Панорама, 1992.
143. Петров А. Сильный государственный сектор и планирование// Экономист. 1996. - №5. - с.43-50.
144. Рапопорт В.И. Диагностика управления: Практический опыт и рекомендации. М.: Экономика, 1988. 127 с.
145. Развитие личности: проблемы, поиски, решения. Под. ред. Меренко-ва Л.В. Свердловск, Изд-во Уральского университета, 1989. - 122 с.
146. Рекомендации по разработке внутрипроизводственных тарифных условий оплаты труда работников предприятий. М.: НИИ труда, 1996.
147. Рейльян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 1989. - 206 с.
148. Родников A.M. Логистика: терминологический словарь. М.Экономика, 1995. 251 с.
149. Романов О. Социальные проблемы труда и их регулирование в трудовых колективах// Проблемы теории и практики управления. 1995. - №5. -с.98-102.
150. Рофе А.И. Экономика и социология труда: Учебное пособие. М.: Издательство "МИК", 1996. 128 с. с ил.
151. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам М.: Прогресс,1988.
152. Саймон Г. и др. Менеджмент в организациях. Сокр пер. с англ. с 15-го изд. /Сайман Г., Смитбург Д., Томпсон В./. Общ. ред. и вст. ст. A.M. Емельянова и В.В Петрова. М.: Экономика, 1995. 335 с.
153. Самборская Т.Г. Экономическое поведение работников. М.: Экономика, 1988. - 143 с.
154. Саруханов Э.Р. Социально экономические проблемы управления рабочей силой при социализме. - Л.: Изд-во ГУ, 1981. - 142 с.
155. Селезнев A.M. Научный потенциал современных общества: методология исследования. М.: Изд-во МГУ, 1989. - 144 с.
156. Синк Д.С. Управление производительностью. М.: Прогресс, 1990.528 с.
157. Скаржинский М.И., Баландин И.Ю., Тянсов А.И. Трудовой потенциал социалистического общества. М.: Экономика, 1987. 102 с.
158. Скрыпник Н. Нормирование и сокращение издержек производства. Социалистический труд, №5,1990.
159. Развитие личности: проблемы, поиски, решения / Под. ред. Мерен-кова А. В. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1989. 122 с.
160. Рабочая книга социлога. М.: Наука, 1983. 480 с.
161. Рабочий и инженер. Социальные факторы эффективности труда. Под ред. Шкаратана О.И. М.: Мысль, 1985. 272 с.
162. Рапопорт В.И. Диагностика управления: Практический опыт и рекомендации. М.: Экономика, 1988. 127 с.
163. Развитие личности: проблемы, поиски, решения. Под. ред. Меренко-ва JI.B. Свердловск, Изд-во Уральского университета, 1989. - 122 с.
164. Рекомендации по разработке внутрипроизводственных тарифных условий оплаты труда работников предприятий. М.: НИИ труда, 1996.
165. Рейльян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 1989. - 206 с.
166. Родников A.M. Логистика: терминологический словарь. М. Экономика, 1995.-251 с.
167. Романов О. Социальные проблемы труда и их регулирование в трудовых колективах// Проблемы теории и практики управления. 1995. - №5. -с.98-102.
168. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам М.: Прогресс,1988.
169. Саймон Г. и др. Менеджмент в организациях. Сокр пер. с англ. с 15-го изд. /Сайман Г., Смитбург Д., Томпсон В./. Общ. ред. и вст. ст. A.M. Емельянова и В.В Петрова. М.: Экономика, 1995. 335 с.
170. Самуйлов В. М. Проблемы управления трудовыми ресурсами // Железнодорожный транспорт, 1997.-№ 5.- с. 78-79.
171. Самборская Т.Г. Экономическое поведение работников. М.: Экономика, 1988. - 143 с.
172. Саруханов Э.Р. Социально экономические проблемы управления рабочей силой при социализме. - Л.: Изд-во ГУ, 1981. - 142 с.
173. Селезнев A.M. Научный потенциал современных общества: методология исследования. М.: Изд-во МГУ, 1989. - 144 с.
174. Синк Д.С. Управление производительностью. М.: Прогресс, 1990.528 с.
175. Украинец В. Н. Что мешает современному левше?//Философская и социологическая мысль. 1989. - №12. - с.39-42.
176. Файоль А., Форд Г. Управление это наука и искусство. - М.: Республика, 1992. - 351 с.
177. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. Учебно практическое пособие. М.: АО "Бизнес - школа "Интел - синтез", 1996. - 367 с.
178. Федеральный Закон "О федеральном железнодорожном транспорте",1995.
179. Фундаментальные и прикладные социальные исследования: Методологические проблемы взаимодействия/Ельмеев В. Я., Ожерельев О.И. и др./ -Д.: Изд-во ГУ, 1988. 120 с.
180. Харрингтон Дис. X. Управление качеством в американских корпорациях. Сокр. пер. с англ. /Авт. и вст. ст. и научн. ред. Л.А.Конарева/. М.: Экономика, 1990. 272 с.
181. Херцберг Ф., Майнер М. Побуждения к труду и производственная мотивация. Социологические исследования, 1990, № 3. с. 122-131.
182. Хоскинг Алан. Курс предпринимательства. М.: Международные отношения, 1993. 352 с.
183. Хрищев Е. И. Производственные бригады и ускорение интенсификации народного хозяйства. Кишинев: Картя Модовенского, 1988. - 362 с.
184. Хорин А. Н. Анализ интенсификации производства. Вопросы методологии и практики. М.: Финансы и статистика, 1990. - 174 с.
185. Человек и его работа/социологическое исследование/ Под ред О.Г. Здравомыслова и др. М.: Мысль, 1967. - 392 с.
186. Чуйкин А. М. Трудовая активность в обновляющемся общест-ве//Экономические науки. 1990. - №5. - с.26-31.
187. Шаленко В. Н. Производственные забастовки как объект социологического анализа//Социологические исследования. 1990.
188. Шаталин С.С. Гайдар Е.Т. Экономическая реформа: причины, направления, проблемы. М.: Экономика. - 1989. - 110 с.
189. Шахмалов Ф.И. Американский менеджмент. Теория и практика. М.: 1993.-210 с.
190. Швальбе Б., Швальбе X. Личность, карьера, успех/ Пер. с нем. М.: А/О Издательская группа "Прогресс", "Прогресс - Интер", 1993. - 240 с.
191. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. М.: Бизнес школа "Интел - Синтез", 1996. - 300 с.
192. Шенаев В. Экономика Западной Европы в 90-е гг.// Экономист. -1996. №10. - с.89-96.
193. Щетинников П. Трудовой потенциал Дальневосточного регио-на//Экономические науки. 1987. - № 12. - с.12-19.
194. Экономика железнодорожного транспорта. Под ред. доктора экономических наук В. А. Дмитриева. М.: Транспорт, 1996.
195. Юданов Ю. Особенности управления качеством в ФРГ//Мировая экономика и международные отношения. 1988. - № 4. - с.94-100.
196. Ядов В.А. Социологическое исследование (методология, программа, методы). М.: Наука, 1972. 240 с.
197. Яковец Н. Ю. Революция в экономике. Ключевые проблемы противоречия, перспективы перестройки. М.: Экономика, 1990. - 191с.
198. Яковец Ю. Трудовой потенциал общества: тенденции и перспекти-вы//Социалистический труд. М.: 1988. - №8. - с.43-50.
199. Яковлев Р. А. концепция совершенствования организации заработной платы при переходе к рыночной экономике на предприятиях железнодорожного транспорта. М.: НИИ труда, 1996.
Похожие диссертации
- Совершенствование методов управления затратами на предприятиях железнодорожного транспорта
- Формирование системы управления материальными ресурсами предприятий железнодорожного транспорта
- Индикативное планирование регионального развития
- Управление ресурсами промышленных предприятий железнодорожного транспорта с учетом требований экономической безопасности
- Совершенствование научно-методических подходов к исследованию потерь рабочего времени на предприятиях железнодорожного транспорта