Совершенствование институциональных форм управления инновационным развитием региона на базе особой экономической зоны тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Королев, Юрий Александрович |
| Место защиты | Казань |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование институциональных форм управления инновационным развитием региона на базе особой экономической зоны"
На правах рукописи
КОРОЛЕВ ЮРИИ АЛЕКСАНДРОВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА НА БАЗЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
3 О СЕН 2010
Казань-2010
004609415
Работа выпонена на кафедре государственного и муниципального управления ФГАОУВПО Казанский (Привожский) федеральный университет.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Сульдина Галина Алексеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Козлов Василий Дорофеевич
доктор экономических наук, профессор Романова Анна Ильинична
Ведущая организация ГОУ ВПО Казанский государственный
финансово-экономический институт
Защита состоится л08 октября 2010 г. в /ё^.&Она заседании диссертационного совета ДМ 212.080.08 при ГОУ ВПО Казанский государственный технологический университет по адресу: 420015, г.Казань, ул. К. Маркса, 68, в зале заседаний Ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Казанский государственный технологический университет.
Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГОУ ВПО Казанский государственный технологический университет Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан 10 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
А.В. Морозов
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие экономики во многом определяется государственной политикой, направленной на создание благоприятных условий для увеличения активности развития инновационной деятельности, защиту товаропроизводителей внутреннего рынка, и.мпортозамещение, повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Более того, для повышения эффективности экономики необходимо выработать наиболее эффективные пути регионального развития и определить механизмы их реализации, Одним из факторов, способных содействовать решению этой проблемы, является создание новых продуктов на базе функционирующих особых экономических зон (ОЭЗ), которые могут выступать как важное средство ускорения производства и внедрения инноваций.
В России дожным образом не обобщен зарубежный опыт по созданию особых экономических зон и их деятельности и практически отсутствуют рекомендации по использованию в условиях ОЭЗ инновационных производств. Не накоплен в достаточной мере и отечественный опыт деятельности особых экономических зон в данной сфере. Практически отсутствуют научно разработанные концепции, комплексно охватывающие все стороны создания и функционирования инновационных производств на территории особых экономических зон, а также не определены их роль и место в инновационном развитии. Крайне мало научных исследований, по результатам которых были разработаны рекомендации, связанные с правовыми, экономическими, организационными проблемами развития инновационных производств в функционирующих ОЭЗ. Все эти обстоятельства и определяют актуальность выбора темы для диссертационного исследования.
Несмотря на преимущества ОЭЗ, образование на их базе инновационных производств в России пока не получило дожного развития. Возникающие при функционировании ОЭЗ проблемы носят разноплановый характер. Они требуют решения организационных, нормативно-правовых, информационных и
методических вопросов.
Разработка научно-методического обеспечения механизма создания, функционирования и развития инновационных производств в особых экономических зонах различного типа, правил применения таможенных и налоговых льгот на предприятиях-резидентах ОЭЗ, выявление способов повышения эффективности функционирования данных зон позволит более обосновано принимать решения о целесообразности создания ОЭЗ, повысит поноту контроля за соблюдениями требований законодательства на территории ОЭЗ, создаст благоприятные предпосыки для развития отечественных отраслей народного хозяйства путем привлечения инвестиций и, как следствие - открытия новых конкурентоспособных производств. Реально работающие предприятия-резиденты ОЭЗ могут помочь в развитии другим субъектам хозяйственной деятельности смежных отраслей и тем самым повлиять на улучшение социально-экономической ситуации в регионе, в том числе через создание точек инновационного роста на территории особых экономических зон.
Все вышеизложенное обусловило выбор темы, цель и задачи диссертационной работы, а также теоретико-методологическую базу ее исследования.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы формирования, функционирования и развития особых экономических зон освещены в трудах отечественных и зарубежных ученых.
На сегодняшний день существует большой объем исследований, касающийся инновационного управления и инноваций как важного фактора развития экономической системы. Данные вопросы подробно рассмотрены в трудах Авиловой В.В., Бадина К.В., Баранчеева В.П., Быкова В.А., Вадайцева C.B., Гершмана MA., Голова P.C., Гунина В.Н., Егоровой М.В., Капарова Б.М., Киселева C.B., Козлова В.Д., Масленниковой Н.П., Михайловой Н.В., Мишина В.П., Морозова Ю.П., Орлова А.И., Перевязкина В.Б., Передеряева И.И., Романовой А.И., Румянцева A.A., Старовойтова М.К., Сулакшина С.С., Трифиловой A.A., Философовой Т.Г., Федорова О.Ф., Фонотова А.Г., Швецова
Д.Е., Шинкевича А.И., Шленова Ю.В., и других ученых.
В работе использовались также исследования зарубежных ученых, посвященные инновациям: Анкона Д., Брееман X., Вайзера Д., Друкера П., Йоханссона Ф., Клайтона М., Лидбитера Ч., Меррила П., Рейнора М., Такера Р., Фостера Л., Хоргадона ЭД Хэмела Г., Чесбро Г., и других.
Рассмотрение вопросов, посвященных сущности развития особых экономических зон, а также практическим вопросам применения в данной сфере различных инструментов государственной политики, нашло отражение в трудах следующих российских ученых: Богданова И.Г., Гайнутдинова H.A., Иванова Ю.Б., Козырина А.Н., Краснолуцкой Н.Т., Меламеда И.И., Орловой H.A., Пушкина A.B., Рыбакова С.А.
Вопросы развития ОЭЗ рассматриваются в трудах следующих зарубежных авторов: Верлона Р., Грубера И., Линдера С., Ослунда А., Сакса Дж., Симадзаки Т., Уелса Л., и других.
Однако, вопросы, связанные с определением места и роли особых экономических зон в системе регионального и отраслевого инновационного развития, степенью их влияния на уровень инновационного развития региона, еще не исследованы достаточно в экономической литературе.
Отдавая дожное выше названным авторам, следует отметить, что уровень этих исследований уже не соответствует задачам нынешнего этапа. Современные экономические условия настоятельно требуют нового подхода к изучению особых экономических зон, нового осмысления опыта их функционирования и выработки рекомендаций по их использованию в отечественной экономике. В соответствии с этим были сформулированы цель и задачи работы.
Цель и задами исследования. Целью данного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию институциональных форм управления инновационным развитием региона на базе особых экономических зон различной специализации.
Учитывая современное состояние разработанности проблемы, для достижения сформированной цели нами были поставлены и решены следующие
задачи:
- уточнить и конкретизировать понятие лособая экономическая зона учитывая влияние функционирования ОЭЗ на инновационное развитие региона, провести разграничение понятий лособая экономическая зона и свободная экономическая зона;
- разработать методические подходы к определению степени влияния экономических зон на инновационное развитие региона с помощью предложенных индикаторов ее оценки;
- разработать методику оценки эффективности функционирования особых экономических зон в рамках учета показателей по развитию инноваций на территории ОЭЗ;
- обобщить преимущества осуществления деятельности на территории ОЭЗ, в том числе инновационной в сравнении с другими территориями на основе систематизации основных ставок налогообложения общего режима, режима упрощенного налогообложения, действующего в Республике Татарстан, и налогообложения, действующего на территории особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов; осуществить расчет коэффициента эластичности перехода инновационного предприятия с общего режима налогообложения на режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ;
- систематизировать основные предложения по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ.
Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями: п. 4.10 Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью).
Объектом исследования являются особые экономические зоны технико-внедренческого и промышленно-производственного типов.
Предметом исследования выступают организационно-экономические
отношения, складывающиеся в результате применения инструментов создания, функционирования, регулирования и развития особых экономических зон различного уровня как инструмента активизации инновационного развития региональных экономических систем.
Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления инновациями, а также в области создания и функционирования сложно организованных экономических систем в виде особых экономических зон.
В процессе исследования были использованы методы диалектического и системного анализа, метод сравнения, статистических наблюдений, методы группировки экономических показателей, интерпретации полученных результатов.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, прогнозно-аналитические материалы, материалы периодической научной печати по исследуемой проблеме.
Научная новизна. К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие положения:
уточнено и конкретизировано понятие лособая экономическая зона, которое понимается автором как институциональная форма повышения уровня инновационного развития региона; на теоретическом уровне проведено разграничение понятий лособая экономическая зона и свободная экономическая зона, в частности, понятие лособая экономическая зона предлагается использовать в более узком смысле в отличие от понятия свободная экономическая зона с учетом степени их влияния на инновационное развитие региона;
- разработаны методические подходы к определению степени влияния экономических зон на инновационное развитие региона путем систематизации адекватных процессу управления проблемных сфер развития ОЭЗ, индикаторов оценки степени влияния ОЭЗ, среди которых выделены такие, как: темп роста
внедрения инноваций, индикатор динамики внедрения инноваций, степень интенсификации совместной предпринимательской деятельности иностранных и российских компаний, коэффициент привлечения иностранного капитала в развитие инновационных производств в ОЭЗ;
- разработана методика оценки эффективности функционирования особых экономических зон, включающая в себя четыре раздела (вычисление показателей эффективности функционирования ОЭЗ: бюджетный эффект, величина экспортно-импортного баланса ОЭЗ, показатель социальной эффективности, темп роста привлеченных иностранных инвестиций в ОЭЗ по отношению к прошлым периодам и другие; вычисление данных показателей к предыдущему периоду; выведение интегрального показателя оценки эффективности функционирования ОЭЗ; интерпретация результатов) и учитывающая наряду с общими показателями эффективности функционирования ОЭЗ, показатели по развитию инноваций на территории особых экономических зон.
- обобщены преимущества осуществления деятельности, в том Х числе инновационной, на территории ОЭЗ в сравнении с другими территориями на основе систематизации основных ставок налогообложения общего режима, режима упрощенного налогообложения, действующего в Республике Татарстан, и налогообложения, действующего на территории особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов; осуществлен расчет коэффициента эластичности перехода инновационного предприятия с общего режима налогообложения на режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ;
- систематизированы основные предложения по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ: нами предлагается развивать не только инновационные производства, но и инновационное управление и мышление управляющих, резидентов и т.п. в ОЭЗ, усиление развития государственно-частного партнерства, предлагается использовать допонительную систему субсидирования резидентов, входящих в
состав ОЭЗ и получающих либо имеющих патенты на инновационные продукты, производство которых будет налажено на территории ОЭЗ.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Основные теоретические положения и методические разработки могут быть полезны органам власти федерального, регионального и муниципального уровней, и использованы при разработке стратегии социально-экономического развития региона, направленной на повышение эффективности функционирования особых экономических зон, в русле развития инноваций на территории ОЭЗ.
Отраженные в работе методика и выводы вносят существенный вклад в теорию инновационного развития и могут быть использованы при совершенствовании организационно-экономических механизмов
инновационного развития хозяйственных систем.
Кроме того, разработанные автором методические и практические рекомендации по формированию, функционированию и развитию особых экономических зон могут быть внедрены в научную работу, в том числе при написании статей и монографических изданий по теории и практике управления социально-экономическим развитием региона.
Рекомендации и выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в преподавании соответствующих тем по курсам: Региональная экономика, Предпринимательская деятельность, Внешнеэкономическая деятельность, Стратегия социально-экономического развития регионов, Инновационный менеджмент и Управление инновационными проектами в высших учебных заведениях.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях, в том числе на Международной научно-практической конференции Инновационная экономика и промышленная политика региона (Санкт-Петербург, 2009), на Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развития, (Вогоград, 2009), на 14-ой
Всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2009 (Москва, 2009), а также на Региональной научно-практической конференции Современные социально-экономические проблемы: поиск их решения (Зеленодольск, 2010).
Теоретические и практические результаты исследования автора нашли отражение в двух колективных монографиях и десяти опубликованных статьях, общим объемом 5,27 п.л., в том числе в журналах Вестник Казанского технологического университета и Экономические науки, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Разработанные практические рекомендации используются в: аналитической работе ОАО Особые экономические зоны Министерства экономического развития Российской Федерации; работе Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан; а также в учебном процессе ФГАОУВПО Казанский (Привожский) федеральный университет, что подтверждено справками о внедрении.
Структура и объем диссертационной работы определялись целями исследования в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка используемой литературы, приложений. Структура и логика работы согласуется с предметом и целью исследования. Работа изложена на 177 страницах, содержит 8 таблиц, 7 рисунков, 1 приложение. Список литературы содержит 157 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной литературе, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа диссертации, приводятся данные по апробации результатов исследования.
В первой главе Теоретические аспекты исследования развития особых экономических зон как формы стимулирования инновационного развития региона рассматривается особая экономическая зона как объект исследования. Уточняется понятие лособая экономическая зона. Дается разграничение понятий лособая экономическая зона и свободная экономическая зона. Исследуются различные типы особых экономических зон, существующих в мировой практике.
Вторая глава Роль государства в создании и управлении инновационной активностью в ОЭЗ посвящена рассмотрению вопросов, касающихся государственного влияния на развитие особых экономических зон. В рамках данной главы рассмотрены противоречия в формировании особых экономических зон в Российской Федерации, а также вопросы проектирования зон регионального уровня. Проводится анализ развития особых экономических зон в Российской Федерации и анализ их влияния на инновационное развитие региона.
В третьей главе Управление ОЭЗ в контексте ее влияння на привлечение инвестиций и инновационное развитие региона даны методические рекомендации по оценке влияния особых экономических зон на инновационное развитие региона. Предложены рекомендации по методике оценке инвестиционной привлекательности особых экономических зон. Обобщены преимущества осуществления инновационной деятельности на территории ОЭЗ в сравнении с другими территориями. Систематизированы основные предложения развития Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга по оптимизации управления инновационным развитием резидентов ОЭЗ.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.
2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Результат 1. Уточнена и конкретизирована роль особой экономической зоны как институциональной формы развития инновационной деятельности в регионе. Проведено на теоретическом уровне разграничение понятий Свободная экономическая зона и Особая экономическая зона.
Исследование научной литературы позволяет выявить различные взгляды на статус особых экономических зон. В настоящее время в научной литературе не существует единого устоявшегося определения понятия лособая экономическая зона. Это обусловлено многообразием особых экономических зон, различными целями их создания, а также многими другими факторами.
Проведенное автором исследование показало, что основной упор в научных исследованиях последних лет сделан на изучении особых экономических зон с правовой точки зрения, то есть ОЭЗ рассматриваются в научных трудах исследователей в основном с точки зрения законодательства, регулирующего их деятельность. Преобладают определения ОЭЗ юридического характера, не учитывающие их экономическую сущность. Для более поного понимания роли ОЭЗ в экономике страны необходимо рассмотрение особых экономических зон именно с экономической точки зрения. А в русле инновационных исследований, необходимо рассматривать ОЭЗ не только с экономической точки зрения, но и в связи с развитием инновационного процесса.
В последнее время все больше говорится о повсеместном развитии инноваций в России и об увеличении внедрения инновационных продуктов посредством ОЭЗ.
Определения же ОЭЗ которое отражало бы связь особой экономической зоны с инновационными процессами, в научной литературе нами не обнаружено. Это и обусловило необходимость формулировки данного определения ОЭЗ.
В настоящее время существует более 30 терминов для определения особых организационно-правовых режимов, которые на практике представлены в форме
различного рода свободных или лособых зон. Столь размытое токование терминов лособая экономическая зона и свободная экономическая зона приводит к непониманию или даже к потере сущности данных экономических терминов. В связи с этим мы предлагаем разграничить понятия свободная экономическая зона и лособая экономическая зона. В диссертационной работе мы используем понятие свободная экономическая зона как более широкое, а понятие лособая экономическая зона как более узкое. По существу понятие свободная экономическая зона включает в себя понятие лособая экономическая зона.
В диссертации предлагается под свободной экономической зоной понимать любой ограниченный участок экономического пространства, на котором действует преференциальный режим. Для определения свободной экономической зоны в узком смысле в работе используется понятие лособой экономической зоны, которое определяется нами в соответствии с ролью функционирования ОЭЗ в развитии инноваций, как - институциональная форма повышения уровня инновационного развития региона. Данное нами определение является уникальным и отражает сущность ОЭЗ со стороны данного диссертационного исследования, в контексте рассмотрения развития инноваций на базе функционирующих особых экономических зон.
Результат 2. Разработаны методические подходы к определению степени влияния экономических зон на инновационное развитие региона на основе систематизированных, адекватных процессу управления проблемных сфер развития ОЭЗ, индикаторов оценки степени влияния ОЭЗ, среди которых выделены такие как темп роста внедрения инноваций, индикатор динамики внедрения инноваций, степень интенсификации совместной предпринимательской деятельности иностранных и российских компаний, коэффициент привлечения иностранного капитала в инновационные производства в ОЭЗ.
На основе проведенного исследования были выделены следующие направления влияния ОЭЗ на развитие инновационной составляющей региона:
- интеграция инноваций с помощью рыночных методов опосредования на всех стадиях производственного процесса;
- повышение динамизма внедрения инноваций посредством конкуренции, что способствует ускорению научно-технического прогресса;
- интенсификация совместной предпринимательской деятельности иностранных и российских компаний в области высоких технологий;
- привлечение иностранного капитала в производства, связанные с развитием и внедрением инноваций.
Основываясь на проведенном исследовании, мы считаем целесообразным выделить следующие индикаторы оценки эффективности каждого из показателей:
Таблица 1.
Индикаторы оценки степеич влияния ОЭЗ на инновационное развитие региона_
Наименование индикатора Формула расчета Значения Интерпретация ! результата
Темп роста внедрения инноваций 1т = ЧЧ- 2/п2 - количество инноваций внедренных в производственном процессе участниками ОЭЗ в году л2; - количество инноваций, внедренных этими участниками в году л1, предшествующему году л2 Считать позитивным для инновационного развития показатель в том случае, если он больше 1
Динамика внедрения инноваций о - количество предложенных участникам ОЭЗ внутренними отделами резидентов инновационных проектов за период; - количество проектов, принятых резидентами к реализации Наилучшим будет показатель, равный 1, означающий, что все 100% предложенных инновационных проектов были приняты
Степень интенсификации совместной предпринимательской деятельности предприятий, в процессе внедрения инноваций 1п1=Д>с) Т.МА) ХМВ) - совместные предприятия созданные в периоде В; .1у(А) - совместные предприятия, созданные в периоде А, предшествующем периоду В Считать положительным показатель следует в случае, если он больше 1
Коэффициент привлечения иностранного капитала в инновационные производства ,, ЕЧ'тт Е1п Е/п1Ш1- сумма иностранных инвестиций в ОЭЗ; /п- сумма инвестиций по инновационным направлениям Наилучшим будет показатель, равный 1, означающий, что все 100% иностранных инвестиций вложены в развитие инновационных проектов
Целесообразность создания ОЭЗ заключается в их содействии модернизации
промышленных производств на принципиально новой технической основе, в массовом распространении инновационных технологий, в создании большего количества рабочих мест дня жителей территорий, входящих или прилегающих к этой зоне, в повышении уровня жизни проживающего здесь населения, в развитии кооперации с фирмами и структурами, расположенными в других районах страны, в увеличении объема экспорта конкурентоспособной продукции, в совершенствовании имеющейся и в создании новой производственной и социальной инфраструктуры, в улучшении экологической ситуации.
Создаваемые ОЭЗ являются новым перспективным инструментом для решения стоящих перед страной задач по привлечению инвестиций, диверсификации и выводу российской экономики на инновационный путь развития. Данные зоны будут реально стимулировать рост промышленного производства в регионах, способствовать развитию и внедрению новых технологий в обрабатывающих секторах, что приведет к производству наукоемкой продукции.
Результат 3. Разработана методика оценки эффективности функционирования особых экономических зон, состоящая из четырех разделов и учитывающая наряду с общими, систематизированными показателями эффективности функционирования ОЭЗ показатели по развитию инноваций на территории особых экономических зон: вычисление показателей эффективности функционирования ОЭЗ; вычисление показателей эффективности функционирования ОЭЗ и показателей по развитию инноваций на территории ОЭЗ по сравнению с к предыдущим периодом; выведение интегрального показателя оценки эффективности функционирования ОЭЗ; интерпретация результатов.
Эффективность функционирования особой экономической зоны - это комплексный показатель, охватывающее все стороны деятельности ОЭЗ. Используя выделенные ранее индикаторы, мы систематизируем вычисление показателей общей эффективности функционирования ОЭЗ с показателями влияния функционирования ОЭЗ на инновационное развитие региона.
Разработанная автором методика оценки эффективности функционирования особых экономических зон представлена в таблице 2.
Все расчеты дожны быть приведены к единому временному периоду, в нашем случае таким периодом будем считать календарный год.
Таблица 2.
Методика оценки эффективности функционирования особых экономических зон
Этап 1. Вычисление показателей эффективности функционирования ОЭЗ
Наименование показателя Формула расчета Значения
Бюджетный эффект в -SiTt - сумма доходов резидентов ОЭЗ; %Ех - сумма расходов резидентов ОЭЗ
Показатель социальной эффективности QWx (Х количество рабочих мест в периоде 2; фи.'! - количество рабочих мест в периоде 1, предшествующем периоду 2
Показатель экспортно-импортного баланса Ex Sei = Ч Im Ех - величина экспорта резидентов; 1т - величина импорта резидентов
Темп роста привлеченных иностранных инвестиции в ОЭЗ Г'1 /2 - сумма привлеченных инвестиций в периоде 2; - сумма привлеченных инвестиций в периоде 1, предшествующем периоду 2
Расценивая особые экономические зоны как инструмент влияния на инновационное развитие региона, автор предлагает использовать систематизированные ранее показатели влияния функционирования ОЭЗ на инновационное развитие региона:
Темп роста внедрения инноваций №1 - количество инноваций внедренных в производственном процессе участниками ОЭЗ в году л2; /щ - количество инноваций, внедренных этими участниками в году л1, предшествующему году л2
Динамика внедрения инноваций О - количество предложенных участникам ОЭЗ внутренними отделами резидентов инновационных проектов за период; - количество проектов, принятых резидентами к реализации
Степень интенсификации совместной предпринимательской деятельности предприятий, в процессе внедрения инноваций ЪМЛ) МВ) - совместные предприятия созданные в периоде В; МА) - совместные предприятия, созданные в периоде А, предшествующем периоду В
Коэффициент привлечения иностранного капитала в инновационные производства Д Е 1п1га X ]щПп- сумма иностранных инвестиций в ОЭЗ; сумма инвестиций по инновационным направлениям
Этап 2, Вычисление показателей эффективности функционирования ОЭЗ и показателей степени влияния развития ОЭЗ на становление инновационных производств на территории ОЭЗ в сравнении с предыдущим периодом
Четыре из восьми показателей (темп роста привлеченных иностранных инвестиций в ОЭЗ по отношению к прошлым периодам, показатель социальной эффективности, темп роста внедрения инноваций, показатель степени интенсификации совместной предпринимательской деятельности предприятий, участвующих в процессе внедрения инноваций), используемых ранее, уже рассчитаны по отношению к предыдущим периодам.
Сравнительный бюджетный эффект Beff-, Ве/^ - бюджетный эффект периода 2; - бюджетный эффект периода 1, предшествующего периоду 2
Сравнительная величина экспортно-импортного баланса Sei, Sei = Ч-""" Seit Бе12 - экспортно-импортный баланс периода 2; 5ех - экспортно-импортный баланс периода 1, предшествующего периоду 2
Сравнительная величина динамики внедрения инноваций "int(l) Аш(а) " показатель динамики внедрения инноваций периода 2; АягШ " показатель динамики внедрения инноваций периода 1, предшествующего периоду 2
Сравнительный коэффициент привлечения иностранного капитала в инновационные производства К<певт = и л141) " коэффициент привлечения иностранного капитала в инновационные производства в периоде 2; - коэффициент привлечения иностранного капитала в инновационные производства в периоде 1, предшествующем периоду 2
Этап 3. Вычисление общего показателя эффективности функционирование ОЭЗ
Расчет суммарного показателя эффективности функционирования ОЭЗ, с учетом ее влияния на инновационное развитие региона:
XEffSEZ =( Se+Vi+Iin+Beffcom+lnt+Seicom'Dintcorn+Kincom) / 8 * 100%
Где EffSEZ - суммарный показатель эффекта функционирования ОЭЗ Se - показатель социального эффекта Кг - темп роста привлеченных инвестиций lin - темп роста внедрения инновационных проектов Beffcom - сравнительный бюджетный эффект Int - степень интенсификации совместной предпринимательской деятельности, участвующих в процессе внедрения инноваций российских и иностранных компаний Seicom - сравнительная величина экспортно-импортного баланса Dintcam - сравнительная величина динамики внедрения инноваций Kincom- сравнительный коэффициент привлечения иностранного капитала на инновационные производства
Этап 4. Интерпретация результатов
Рекомендуется использовать следующий способ оценки показателя: за точку отсчета принять результат, равный 100%. Отличие показателя от данного значения в меньшую сторону будет означать отрицательный эффект, а в большую сторону - положительный эффект функционирования ОЭЗ, причем в объеме, равном отличию данного показателя от 100%.
Таким образом, данная методика дает возможность расчета эффективности ОЭЗ, с учетом влияния функционирования ОЭЗ на развитие инновационной деятельности.
Вместе с тем, проведение данных расчетов требует получения достоверной, часто являющейся коммерческой тайной, информации как от резидентов, так и от руководства ОЭЗ в целом, что может вызвать затруднения в точном расчете данного показателя.
Результат 4. Обобщены преимущества осуществления деятельности на территории ОЭЗ, в том числе инновационной, в сравнении с другим территориями на основе систематизации основных ставок налогообложения общего режима, режима упрощенного налогообложения, действующего в Республике Татарстан, и налогообложения, действующего на территории особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов; осуществлен расчет коэффициента эластичности перехода инновационного предприятия с общего режима налогообложения на режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ.
Для привлечения большего числа инвесторов на территории ОЭЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации применяется льготная система налогообложения резидентов, что позволяет резидентам более эффективно развивать собственные производства, используя сэкономленные денежные средства.
Так, например, инновационному развитию на территории ОЭЗ, способствует то, что по общему правилу расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки попадают под налогообложение после завершения этих исследований или разработок (завершения отдельных этапов работ) и подписания сторонами акта сдачи-приемки (равномерно в течение 1 года), расходы же резидента ОЭЗ на НИОКР (в том числе, не давшие положительного результата) признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.
Основные ставки налогообложения при общем режиме, режиме
упрощенного налогообложения, с учетом региональных особенностей, применительно к Республике Татарстан, а также налогообложения резидентов в особых экономических зонах промышленно-производственного типа Алабуга (на территории Республики Татарстан) и Липецк (на территории Липецкой области), а также особых экономических зон технико-внедренческого типа в г. Санкт-Петербурге, в Зеленоградском административном округе г.Москвы, в г.Дубне, в г.Томске представлены в таблице 3.
Таблица 3.
Сравнение налогообложения резидентов в особых экономических зонах промышленно-протводственного и техннко-внедренческого типов с общим режимом и режимом упрошенного налогообложения___
Налог Общий режим Режим упрощенного налогообложен ия Резидент ОЭЗ
Технике- | Промышленно-внедренческ j производствен не зоны | ые зоны
Налог на прибыль 24% 6% с доходов либо от 5-15% в зависимости от объекта налогообложени я и региона 20% + ускоренное списание расходов на НИОКР
- ускоренная амортизация (х2)
ЕСН 26% 14% 14% + специальная регрессивная шкала 26%
Налог на имущество шах 2,2 освобожден Освобождение на первые 10 лет (в некоторых ОЭЗ на 5 лет)
Земельный налог шах 1,5 шах 1,5
Транспортны й налог В зависимост и от мощности двигателя В зависимости от мощности двигателя
В результате проведенного нами исследования, основываясь на величине налогового бремени, были рассчитаны коэффициенты эластичности перехода инновационного предприятия как с общего, так и с упрощенного режима налогообложения в режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ
как промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ), так и ОЭЗ технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ). Данные коэффициенты представлены в таблице 4.
Таблица 4.
Коэффициенты эластичности перехода инновационного предприятия в режим налогообложения ОЭЗ
Коэффициент I Формула ; Расшифровка значений расчета | формулы Значение коэффициента эластичности
Коэффициент эластичности перевода деятельности предприятия с общего режима налогообложения на режим ОЭЗ ТВТ ЕТв*,Д- сумма налогового бремени общего режима налогообложения; сумма налогового бремени режима ОЭЗ ТВТ 1,58
Коэффициент эластичности перевода деятельности предприятия с общего режима налогообложения на режим ОЭЗ ППТ сумма налогового бремени общего режима налогообложения; ТахПг- сумма налогового бремени режима ОЭЗ ППТ 1,17
Коэффициент эластичности перевода деятельности предприятия с упрощенного режима налогообложения на режим ОЭЗ ТВТ 2Тах,1т ЕТахп, - сумма налогового бремени упрощенного режима налогообложения; Ътахж- сумма налогового бремени режима ОЭЗ ТВТ 0,9
Коэффициент эластичности перевода деятельности предприятия с упрощенного 2 ТахгДп - сумма налогового бремени упрощенного режима налогообложения; 2 ТахП2- сумма налогового бремени режима ОЭЗ ППТ 0,66
режима |
налогоооложения ;
на режим ОЭЗ ;
При анализе данных коэффициентов автором сделаны следующие выводы: переход с упрощенной системы налогообложения в режим налогообложения ОЭЗ не принесет резиденту выгоды относительно его налогового бремени.
При переходе же с общего режима налогообложения инновационным предприятиям выгодно перемещать свою деятельность на территорию технико-внедренческих зон с первого года независимо от величины их дохода.
При переходе с общего режима налогообложения на территорию ОЭЗ промышленно-производственного типа, следует учитывать затраты на капитальные вложения равные не менее 10 мн. евро, которые обязаны осуществить резиденты ОЭЗ.
Данный коэффициент лег в основу расчета окупаемости затрат на капитальные вложения резидента за счет снижения налогового бремени при переходе с общего режима налогообложения в режим налогообложения ОЭЗ промышленно-производственного типа.
На основании получения допонительной прибыли за счет снижения налогового бремени, рассчитан необходимый объем дохода резидента в год для покрытия затрат на оплату капитальных вложений. Таблица ограничена 20 годами в связи с тем, что именно этой цифрой определен срок существования ОЭЗ.
Результаты расчета представлены на рисунке 1.
5,89" 5.3'В.....4.С.....л 5з
3.S2 3,68 3,46 3,2? S,1 2.95
__________4
12 ; 13 i 14 , 15 I 16 ; 17 : 1В : 19
Догосрочный
Рис. I. Величина ежегодного дохода резидента, необходимого для покрытия затрат равных объему капитальных вложений в размере 10 мн. евро, за счет снижения налогового бремени
Данная диаграмма может служить основой для принятия управленческого решения по переводу предприятия с режима общего налогообложения на территорию особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Она отражает сроки окупаемости затрат на капитальные вложения в размере 10 мн. евро посредством сокращения налогового бремени, с учетом сроков и необходимого объема дохода будущего резидента ОЭЗ.
Результат 5. Систематизированы основные предложения по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ.
На основе диссертационного исследования автором были систематизированы следующие рекомендации по развитию особой экономической зоны, по оптимизации управления инновационным развитием резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) Алабуга:
Помимо организации лRoad Show в ключевых промышленных странах мира с презентацией условий размещения производств на территории ОЭЗ Алабуга, а также проведения презентаций ОЭЗ Алабуга на крупнейших российских и международных тематических выставках и участия на
инвестиционных и иных деловых форумах, для повышения инновационной составляющей ОЭЗ необходимо введение не только инновационных производств, но и инновационного управления и мышления на ОЭЗ.
Решению данной задачи могут способствовать следующие меры:
Х создание системы многоуровневого непрерывного образования в инновационной сфере и связанного с ним процесса формирования инновационной культуры в бизнес - сообществах;
Х формирование государственного заказа на профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в области инновационной деятельности;
Х организация обязательного обучения сотрудников в форме профессиональной переподготовки (повышения квалификации) в области инновационного менеджмента;
Х развитие сети центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки в инновационной сфере при лицензированных в этой области вузах, обучение преподавателей и подготовка учебно-методических материалов;
Х реализация программы обучения персонала компаний новым технологиям.
Эффективное развитие ОЭЗ ППТ Алабуга невозможно без развития и применения новейших технологий и производств, внедрения инноваций, созданных как внутри страны, так и за ее пределами.
Это позволит резидентам выпускать конкурентоспособную продукцию как на отечественный, так и на зарубежный рынки.
Автор считает необходимым для достижения большего эффекта по развитию инновационной составляющей от функционирования ОЭЗ, развитие государственно-частного партнерства по технологической модернизации широкого круга отраслей экономики в интересах обеспечения глобальной конкурентоспособности и формирования в перспективе рынка инноваций для российского сектора исследований и разработок, в том числе в рамках интеграции с мировыми технологическими комплексами. Данному развитию во многом
может способствовать снижение входного барьера для резидентов ОЭЗ с 10 до 1 мн. евро, что привлечет на территорию зоны допонительных резидентов, более мобильных и более приспособленных в силу своей необремененности управления большими активами и помимо этого, усиленным стремлением к росту, создавать новейшие продукты.
Для развития инноваций в диссертационной работе предлагается создание конкурса среди резидентов ОЭЗ Лучший инновационный проект ОЭЗ, аналогом, которого могут выступать Конкурс русских инноваций, лSiemens Science Award. Финансирование данного проекта предлагается осуществлять с использованием спонсорской поддержки по аналогии с конкурсом "Инновации для устойчивого развития Республики Татарстан", финансируемым Всемирным банком.
Автором также предлагается использовать допонительную систему субсидирования резидентов, входящих в состав ОЭЗ и получающих либо имеющих патенты на инновационные продукты, производство которых будет налажено на территории ОЭЗ.
Создание ОЭЗ в регионах носит обоюдовыгодный характер как для региона, так и для инвесторов. Широкомасштабное привлечение инвестиций в экономику российских регионов посредством создания ОЭЗ способствует решению таких задач, как обновление технической и технологической производственной базы предприятий региона, модернизации производства, освоение невостребованного научно-технического потенциала субъектов Федерации, расширение и диверсификации экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств в отдельных отраслях, освоение передовых форм и методов организации производства, использование опыта цивилизованных отношений в сфере предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры, транспортной сети и средств связи, привлечение капиталовложений в отдаленные районы с богатыми природными ресурсами, продвижение российских товаров и технологий на внешние рынки посредством специальных форм участия иностранного капитала. Интересы резидентов ОЭЗ, в свою очередь, сводятся к получению
доступа к природным ресурсам, возможности внедрения новых технологий на потенциально широкий рынок, использованию сравнительно дешевой и квалифицированной рабочей силы, применению результатов научных исследований и технических разработок для создания новых видов товаров, обладающих за счет своей уникальности повышенной конкурентоспособностью на мировых рынках.
Реализация предложенных нами направлений по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ будет способствовать как привлечению инвесторов в особую экономическую зону, так и развитию . производства новейших товаров и продукции, способных конкурировать на мировых рынках, что в свою очередь приведет к синергетическому эффекту развития экономики страны в целом, за счет повышения ее инвестиционной привлекательности, развития промышленности, и повышения уровня благосостояния страны.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора Публикации в журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук
1 .Королев Ю.А. Анализ влияния функционирования особых экономических зон на инновационную активность// Вестник Казанского технологического университета. - 2009. - №5. - С. 177-182. - 0,45 п.л.
2. Королев Ю.А. Развитие особых экономических зон в Российской Федерации как инструмента повышения инновационного потенциала: противоречия, тенденции и перспективы// Экономические науки. - 2009 г. - №5. -С. 269-272.-0,45 п.л.
Монографии
3. Королев Ю.А. Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития региона. / Под ред. И.С. Глебовой, Г.А. Сульдиной -Казань: Изд-во Группа компаний Знити.ру, 2008. - 7,0 п.л. (в т.ч. 1,35 п.л., авторского текста).
4. Королев O.A.// Стратегическое управление инновационным потенциалом организации / Под ред. д-ра экон. наук, проф. A.B. Бабкина,- СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2010. - 16,5 п.л. (в т.ч. 0,5 п.л., авторского текста)
Публикации в других научных изданиях
5. Королев Ю.А. Инновационная деятельность в регионах на примере Республики Татарстан: тенденции и перспективы// Инновационная экономика и промышленная политика региона (Экопром-2009) / Под ред. д-ра экон. Наук, проф. A.B. Бабкина: Труды VII Международной научно-практической конференции. 30 сентября - 3 октября 2009 г. Т.2. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2009,-С. 193-199.-0,3 пл.
6. Королев Ю.А. Основные направления влияния ОЭЗ на развитие региона. Преимущества их создания для субъектов Российской Федерации и частных инвесторов //Сборник научных трудов Казанская наука. №1 2009 - Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2009. С. 175-177. - 0,3 пл.
7. Королев Ю.А. Развитие особой экономической зоны Алабуга: проблемы и рекомендации// Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развития, всерос. научн.-практ. конф. (2009; Вогоград). Всероссийская научно-практическая конференция, июнь-июль 2009 г.: [материалы] / отв.ред. A.A. Огарков [и др.]. - Вогоград - М.: ООО Глобус, 2009.-С. 179-181.-0,3 п.л.
8. Королев Ю.А. Управление инновациями в Республике Татарстан //Материалы 14-ой Всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2009 (28-29 октября 2009 г.) // Издательство ГОУВПО ГУУ 2009г. - С. 46-49. - 0,32 п.л.
9. Королев Ю.А. Индикаторы оценки эффективности показателей влияния Особых экономических зон на инновационное развитие региона и риски, возникающие при функционировании особых экономических зон //Сборник научных трудов Казанская наука. №1 2010 - Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2010. - С. 129-132. - 0,3 п.л.
10. Королев Ю.А. Особые экономические зоны как инструмент влияния на инновационную активность //Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной Году учителя и 10-летию Зеленодольского филиала Академии социального образования Современные социально-экономические проблемы: поиск их решения (26 марта 2010 г.): //г.Зеленодольск. - Казань: ACO, 2010. - С. 318-324. - 0,4 п.л.
11. Королев Ю.А. Способы стимулирования развития инноваций в особых экономических зонах // Сборник научных трудов Казанская наука. №3 2010 -Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2010. С. 80-86. - 0,3 п.л.
12. Королев Ю.А. Роль особой экономической зоны как институциональной формы развития инновационной деятельности в регионе// Информационно-аналитический журнал Казанский Социально-Гуманитарный Вестник №1 2010 -Казань: Научный Издательский Дом, 2010. - С. 58-60. - 0,3 пл.
Заказ Ж
Типаж 100 экз.
Офсетная лаборатория Казанского государственного технологического университета 420015, Казань, К.Маркса, 6&
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Королев, Юрий Александрович
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Теоретические аспекты исследования развития особых экономических зон как формы стимулирования инновационного развития региона
1.1 Особые экономические зоны как объект исследования
1.2 Типы особых экономических зон
1.3 Проектирование особых экономических зон
Глава 2 Роль государства в создании и управлении инновационной активностью в особых экономических зонах
2.1 Анализ развития особых экономических зон в РФ
2.2 Противоречия процесса формирования особых экономических зон в Российской Федерации
2.3 Государственное регулирование деятельности особых экономических зон
Глава 3 Управление особой экономической зоной в контексте ее влияния на привлечение инвестиций и инновационное развитие региональной экономической системы
3.1 Направление влияния особой экономической зоны на развитие инновационного потенциала региона
3.2 Оценка эффекта функционирования особой экономической зоны
3.3 Рекомендуемые направления инвестиционной и инновационной особой экономической зоны Алабуга ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование институциональных форм управления инновационным развитием региона на базе особой экономической зоны"
Актуальность темы исследования. Развитие экономики во многом определяется государственной политикой, направленной на создание благоприятных условий для увеличения активности развития инновационной деятельности, защиту товаропроизводителей внутреннего рынка, импортозамещение, повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Более того, для повышения эффективности экономики необходимо выработать наиболее эффективные пути регионального развития и определить механизмы их реализации. Одним из факторов, способных содействовать решению этой проблемы, является создание новых продуктов на базе функционирующих особых экономических зон (ОЭЗ), которые могут выступать как важное средство ускорения производства и внедрения инноваций.
В России дожным образом не обобщен зарубежный опыт по созданию особых экономических зон и их деятельности и практически отсутствуют рекомендации по использованию в условиях ОЭЗ инновационных производств. Не накоплен в достаточной мере и отечественный опыт деятельности особых экономических зон в данной сфере. Практически отсутствуют научно разработанные концепции, комплексно охватывающие все стороны создания и функционирования инновационных производств на территории особых экономических зон, а также не определены их роль и место в инновационном развитии. Крайне мало научных исследований, по результатам которых были разработаны рекомендации, связанные с правовыми, экономическими, организационными проблемами развития инновационных производств в функционирующих ОЭЗ. Все эти обстоятельства и определяют актуальность выбора темы для диссертационного исследования.
Несмотря на преимущества ОЭЗ, образование на их базе инновационных производств в России пока не получило дожного развития. Возникающие при функционировании ОЭЗ проблемы носят разноплановый характер. Они требуют решения организационных, нормативно-правовых, информационных и методических вопросов.
Разработка научно-методического обеспечения механизма создания, функционирования и развития инновационных производств в особых экономических зонах различного типа, правил применения таможенных и налоговых льгот на предприятиях-резидентах ОЭЗ, выявление способов повышения эффективности функционирования данных зон позволит более обосновано принимать решения о целесообразности создания ОЭЗ, повысит поноту контроля за соблюдениями требований законодательства на территории ОЭЗ, создаст благоприятные предпосыки для развития отечественных отраслей народного хозяйства путем привлечения инвестиций и, как следствие - открытия новых конкурентоспособных производств. Реально работающие предприятия-резиденты ОЭЗ могут помочь в развитии другим субъектам хозяйственной деятельности смежных отраслей и тем самым повлиять на улучшение социально-экономической ситуации в регионе, в том числе через создание точек инновационного роста на территории особых экономических зон.
Все вышеизложенное обусловило выбор темы, цель и задачи диссертационной работы, а также теоретико-методологическую базу ее исследования.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы формирования, функционирования и развития особых экономических зон освещены в трудах отечественных и зарубежных ученых.
На сегодняшний день существует большой объем исследований, касающийся инновационного управления и инноваций как важного фактора развития экономической системы. Данные вопросы подробно рассмотрены в трудах Авиловой В.В., Бадина К.В., Баранчеева В.П., Быкова В.А., Вадайцева С.В., Гершмана М.А., Голова Р.С., Гунина В.Н., Егоровой М.В., Капарова Б.М., Киселева С.В., Козлова В. Д., Масленниковой Н.П.,
Михайловой Н.В., Мишина В.П., Морозова Ю.П., Орлова А.И., Перевязкина В.Б., Передеряева И.И., Романовой А.И., Румянцева А.А., Старовойтова М.К., Сулакшина С.С., Трифиловой А.А., Философовой Т.Г., Федорова О.Ф., Фонотова А.Г., Швецова Д.Е., Шинкевича А.И., Шленова Ю.В., и других ученых.
В работе использовались также исследования зарубежных ученых, посвященные инновациям: Анкона Д., Бресман X., Вайзера Д., Друкера П., Йоханссона Ф., Клайтона М., Лидбитера Ч., Меррила П., Рейнора М., Такера Р., Фостера JL, Хоргадона Э., Хэмела Г., Чесбро Г., и других.
Рассмотрение вопросов, посвященных сущности развития особых экономических зон, а также практическим вопросам применения в данной сфере различных инструментов государственной политики, нашло отражение в трудах следующих российских ученых: Богданова И.Г., Гайнутдинова Н.А., Иванова Ю.Б., Козырина А.Н., Краснолуцкой Н.Т., Меламеда И.И., Орловой Н.А., Пушкина А.В., Рыбакова С.А.
Вопросы развития ОЭЗ рассматриваются в трудах следующих зарубежных авторов: Верлона Р., Грубера И., Линдера С., Ослунда А., Сакса Дж., Симадзаки Т., Уелса Л., и других.
Однако, вопросы, связанные с определением места и роли особых экономических зон в системе регионального и отраслевого инновационного развития, степенью их влияния на уровень инновационного развития региона, еще не исследованы достаточно в экономической литературе.
Отдавая дожное выше названным авторам, следует отметить, что уровень этих исследований уже не соответствует задачам нынешнего этапа. Современные экономические условия настоятельно требуют нового подхода к изучению особых экономических зон, нового осмысления опыта их функционирования и выработки рекомендаций по их использованию в отечественной экономике. В соответствии с этим были сформулированы цель и задачи работы.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию институциональных форм управления инновационным развитием региона на базе особых экономических зон различной специализации.
Учитывая современное состояние разработанности проблемы, для достижения сформированной цели нами были поставлены и решены следующие задачи:
- уточнить и конкретизировать понятие лособая экономическая зона учитывая влияние функционирования ОЭЗ на инновационное развитие региона, провести разграничение понятий лособая экономическая зона и свободная экономическая зона;
- разработать методические подходы к определению степени влияния экономических зон на инновационное развитие региона с помощью предложенных индикаторов ее оценки;
- разработать методику оценки эффективности функционирования особых экономических зон в рамках учета показателей по развитию инноваций на территории ОЭЗ;
- обобщить преимущества осуществления деятельности на территории ОЭЗ, в том числе инновационной в сравнении с другими территориями на основе систематизации основных ставок налогообложения общего режима, режима упрощенного налогообложения, действующего в Республике Татарстан, и налогообложения, действующего на территории особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов; осуществить расчет коэффициента эластичности перехода инновационного предприятия с общего режима налогообложения на режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ;
- систематизировать основные предложения по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ.
Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями: п. 4.10 Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью).
Объектом исследования являются особые экономические зоны технико-внедренческого и промышленно-производственного типов.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся в результате применения инструментов создания, функционирования, регулирования и развития особых экономических зон различного уровня как инструмента активизации инновационного развития региональных экономических систем.
Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления инновациями, а также в области создания ,и функционирования сложно организованных экономических систем в виде особых экономических зон.
В процессе исследования были использованы методы диалектического и системного анализа, метод сравнения, статистических наблюдений, методы группировки экономических показателей, интерпретации полученных результатов.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, прогнозно-аналитические материалы, материалы периодической научной печати по исследуемой проблеме.
Научная новизна. К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие положения: уточнено и конкретизировано понятие лособая экономическая зона, которое понимается автором как институциональная форма повышения уровня инновационного развития региона; на теоретическом уровне проведено разграничение понятий лособая экономическая зона и свободная экономическая зона, в частности, понятие лособая экономическая зона предлагается использовать в более узком смысле в отличие от понятия свободная экономическая зона с учетом степени их влияния на инновационное развитие региона;
- разработаны методические подходы к определению степени влияния экономических зон на инновационное развитие региона путем систематизации адекватных процессу управления проблемных сфер развития ОЭЗ, индикаторов оценки степени влияния ОЭЗ, среди которых выделены такие, как: темп роста внедрения инноваций, индикатор динамики внедрения инноваций, степень интенсификации совместной предпринимательской деятельности иностранных и российских компаний, коэффициент привлечения иностранного капитала в развитие инновационных производств в ОЭЗ;
- разработана методика оценки эффективности функционирования особых экономических зон, включающая в себя четыре раздела (вычисление показателей эффективности функционирования ОЭЗ: бюджетный эффект, величина экспортно-импортного баланса ОЭЗ, показатель социальной эффективности, темп роста привлеченных иностранных инвестиций в ОЭЗ по отношению к прошлым периодам и другие; вычисление данных показателей к предыдущему периоду; выведение интегрального показателя оценки эффективности функционирования ОЭЗ; интерпретация результатов) и учитывающая наряду с общими показателями эффективности функционирования ОЭЗ, показатели по развитию инноваций на территории особых экономических зон.
- обобщены преимущества осуществления деятельности, в том числе инновационной, на территории ОЭЗ в сравнении с другими территориями на основе систематизации основных ставок налогообложения общего режима, режима упрощенного налогообложения, действующего в Республике Татарстан, и налогообложения, действующего на территории особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов; осуществлен расчет коэффициента эластичности перехода инновационного предприятия с общего режима налогообложения на режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ;
- систематизированы основные предложения по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ: нами предлагается развивать не только инновационные производства, но и инновационное управление и мышление управляющих, резидентов и т.п. в ОЭЗ, усиление развития государственно-частного партнерства, предлагается использовать допонительную систему субсидирования резидентов, входящих в состав ОЭЗ и получающих либо имеющих патенты на инновационные продукты, производство которых будет налажено на территории ОЭЗ.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Основные теоретические положения и методические разработки могут быть полезны органам власти федерального, регионального и муниципального уровней, и использованы при разработке стратегии социально-экономического развития региона, направленной на повышение эффективности функционирования особых экономических зон, в русле развития инноваций на территории ОЭЗ.
Отраженные в работе методика и выводы вносят существенный вклад в теорию инновационного развития и могут быть использованы при совершенствовании организационно-экономических механизмов инновационного развития хозяйственных систем.
Кроме того, разработанные автором методические и практические рекомендации по формированию, функционированию и развитию особых экономических зон могут быть внедрены в научную работу, в том числе при написании статей и монографических изданий по теории и практике управления социально-экономическим развитием региона.
Рекомендации и выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в преподавании соответствующих тем по курсам: Региональная экономика, Предпринимательская деятельность, Внешнеэкономическая деятельность, Стратегия социально-экономического развития регионов, Инновационный менеджмент и Управление инновационными проектами в высших учебных заведениях.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях, в том числе на Международной научно-практической конференции Инновационная экономика и промышленная политика региона (Санкт-Петербург, 2009), на Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развития, (Вогоград, 2009), на 14-ой Всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2009 (Москва, 2009), а также на Региональной научно-практической конференции Современные социально-экономические проблемы: поиск их решения (Зеленодольск, 2010).
Теоретические и практические результаты исследования автора нашли отражение в двух колективных монографиях и десяти опубликованных статьях, общим объемом 5,27 пл., в том числе в журналах Вестник Казанского технологического университета и Экономические науки, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Разработанные практические рекомендации используются в: аналитической работе ОАО Особые экономические зоны Министерства экономического развития Российской Федерации; работе Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан; а также в учебном процессе ФГАОУВПО Казанский (Привожский) федеральный университет, что подтверждено справками о внедрении.
Структура и объем диссертационной работы определялись целями исследования в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка используемой литературы, приложений. Структура и логика работы согласуется с предметом и целью исследования. Работа изложена на 177 страницах, содержит 8 таблиц, 7 рисунков, 1 приложение. Список литературы содержит 157 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Королев, Юрий Александрович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении представляется возможным сделать следующие выводы и предложения, а также сформулировать результаты, полученные лично автором в ходе проведенного исследования. В ходе исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- уточнено и конкретизировано понятие лособая экономическая зона, проведено разграничение понятий лособая экономическая зона и свободная экономическая зона;
- разработаны методические подходы к определению степени влияния экономических зон на инновационное развитие региона на основе предложенных индикаторов оценки степени;
- разработана методика оценки эффективности функционирования особых экономических зон, состоящая из четырех разделов и учитывающая наряду с общими, систематизированными показателями эффективности функционирования ОЭЗ показатели по развитию инноваций на территории особых экономических зон;
- обобщены преимущества осуществления деятельности на территории ОЭЗ, в том числе инновационной, в сравнении с другими территориями на основе систематизации основных ставок налогообложения общего режима, режима упрощенного налогообложения, действующего в Республике Татарстан, и налогообложения, действующего на территории особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов; осуществлен расчет коэффициента эластичности перехода инновационного предприятия с общего режима налогообложения на режим налогообложения, действующий на территории ОЭЗ;
- систематизированы основные предложения по развитию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга на основе оптимизации управления инновационного развития резидентов ОЭЗ.
Автор предлагает разграничить понятия свободная экономическая зона и лособая экономическая зона. В диссертационной работе предлагается использовать понятие Особая экономическая зона в более узком смысле, нежели понятие Свободная экономическая зона. В процессе исследования выявлено, что под Свободной экономической зоной в широком смысле понимается любой ограниченный участок экономического пространства, на котором действует преференциальный режим. Для определения свободной экономической зоны в узком смысле в работе ' используется понятие Особой экономической зоны, которое определяется автором, в соответствии с ролью ОЭЗ в развитии инноваций, как Ч институциональная форма развития инновационной активности региона. В работах российских и иностранных ученых понятие Особой экономической зоны не соотносятся с инновационным процессом. Данное автором определение отражает сущность ОЭЗ со стороны данного диссертационного исследования, в контексте рассмотрения инновации на базе Особых экономических зон.
Говоря о классификации особых экономических зон, отметим, что на данный момент, в России существуют все основные типы ОЭЗ, выделяемые в мировой практике:
Х зоны свободной торговли, расположенные в основном в крупных транспортных узлах - Особая экономическая зона в Калининградской области;
Х производственные, или промышленно-производственные зоны -Особая экономическая зона в Республике Татарстан, Особая экономическая зона в Липецкой области;
Х технико-внедренческие зоны - Особая экономическая зона в г. Санкт-Петербурге, Особая экономическая зона в Зеленоградском административном округе г. Москвы, Особая экономическая зона в г. Дубне (Московская область), Особая экономическая зона в г. Томске (Томская область);
Х сервисные зоны или зоны услуг Ч в России это зоны туристскорекреационого типа - Особая экономическая зона в Калининградской области, Особая экономическая зона в Краснодарском крае, Особая экономическая зона в Ставропольском крае, Особая экономическая зона в Атайском крае, Особая экономическая зона в Республике Атай, Особая экономическая зона в Республике Бурятия, Особая экономическая зона в Иркутской области.
Рассмотрев их подробнее, можно сделать вывод о том, что наибольшее влияние на инновационное развитие имеют свободные экономические зоны технико-внедренческого и промышленно-производственного типов. Их развитие дожно стать приоритетным направлением в настоящее время потому, что, только развиваясь и создавая новые технологии, страна может выйти из сложившейся в мире ситуации на финансовом и производственном рынках.
В связи с преимущественно сырьевой направленностью российского экспорта происходит фактическое сужение экспортной базы национальной экономики страны до потенциала регионов, на территории которых находятся основные запасы востребуемого на мировом рынке сырья, а также отдельных предприятий, выпускающих полуфабрикаты и другую продукцию первичной степени обработки.
Развитие и эффективное функционирование на территории регионов системы продвижения товаров на внешний рынок предполагает осуществление целого комплекса мер экономического, финансового и организационного характера.
Опыт хозяйствования многих стран свидетельствует о важном значении свободных экономических зон и их существенной роли в развитии международной кооперации, приводящей к успешному социально-экономическому развитию как отдельных предприятий, так и регионов и целых национальных хозяйственных систем.
Целесообразность создания ОЭЗ видится в модернизации промышленных производств на принципиально новой технической основе, массовом распространении инновационных технологий, создании значимого количества рабочих мест для жителей территорий, входящих или прилегающих к этой зоне, повышении уровня жизни проживающего здесь населения, развитии кооперации с фирмами и структурами, расположенными в других районах страны, увеличении объема экспорта конкурентоспособной продукции, совершенствовании имеющейся и создании новой производственной и социальной инфраструктуры, улучшении экологической ситуации.
К позитивным результатам действия режима ОЭЗ в регионе относятся: Для субъекта РФ:
Х появление новых предприятий, в том числе с участием иностранного капитала, как следствие - привлечение прямых иностранных инвестиций в регион
Х создание новых рабочих мест и, как следствие, улучшение социально-экономического положения региона
Х развитие транспортного комплекса как одной из основных составляющих улучшения инвестиционного климата региона, формирование крупного международного многофункционального транспортного узла
Х развитие сферы научно-технической и инновационной деятельности
Х выделение средств из федерального бюджета на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ
Х повышение инвестиционной привлекательности региона Для частных инвесторов:
Х налоговые и таможенные льготы
Х государственной финансирование строительства объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ
Х заключение с инвестором договора аренды земельного участка на территории ОЭЗ с правом последующего выкупа
Х снижение административных барьеров -. (принцип одного окна).
Создаваемые ОЭЗ являются новым перспективным инструментом для решения стоящих перед страной задач по привлечению инвестиций, диверсификации и выводу российской экономики на инновационный путь развития. Они будут реально стимулировать рост промышленного производства в регионах, развивать и внедрять новые технологии в обрабатывающих секторах, что приведет к производству наукоемкой продукции.
Существуют различные определения понятия риск. В наиболее общем виде под риском понимают вероятность возникновения убытков или недополучения доходов по сравнению с прогнозируемым вариантом, либо нереализацию проекта вообще.
При функционировании особой экономической зоны на всех этапах, включая этап проектирования, существуют риски, которые необходимо учитывать при создании ОЭЗ.
1. Этап проектирования ОЭЗ, предназначенный для комплексного изучения сложившихся условий и выработки стратегии развития, выработки целей и задач изменений, а также для подготовки технического задания на организационное проектирование будущей системы.
Риски, необходимые для учета на данном этапе следующие:
- неопределенность целей, интересов и поведения участников проекта;
- непонота или неточность информации о финансовом положении и деловой репутации участников проекта;
- отсутствие будущих резидентов ОЭЗ;
- проблемы с подготовкой правоустанавливающих документов;
- негативное отношение местных властей;
- нестабильность экономического законодательства и текущей экономической ситуации;
- внешнеэкономический риск (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытие границ и т.п.) и др.
2. Этап создания ОЭЗ сводится к формированию инфраструктуры ОЭЗ, и на данном этапе следует учитывать следующие риски:
- отсутствие или недобросовестность подрядчиков;
- непредвиденные затраты, в том числе из-за инфляции;
- недостатки проектно-изыскательских работ;
- несвоевременная поставка оборудования;
- несвоевременная подготовка ИТР и рабочих;
- нехватка сырья и стройматериалов;
- удаленность от коммуникационных сетей;
- отсутствие возможности получения решения Правительства РФ о Порядке определения страны происхождения товаров. 3. Этап эксплуатации ОЭЗ: а) Финансово-экономические. В самом общем смысле финансовый риск обусловлен отклонениями действительных данных от оценки сегодняшнего состояния и прогнозов будущего развития ситуации. Чем вернее расчеты, тем выше степень совпадения оценок и прогнозов с действительными данными. Позитивное отклонение означает шанс получить допонительную, по сравнению с первоначальными расчетами, прибыль. Негативное отклонение означает шанс понести убытки. Каждому шансу получить прибыль противостоит возможность убытков:
- неполучение льгот по региональным и местным налогам;
- повышение тарифов и цен на стратегические ресурсы;
- неустойчивость спроса на готовую продукцию;
- увеличение производства и снижение цены у конкурентов;
- неплатежеспособность потребителей;
- рост цен на сырье, материалы, перевозки;
- недостаток оборотных средств и др. б) Социальные. Под социальными рисками будем понимать риски нанесения вреда человеку:
- неблагоприятные социально-политические изменения в стране или регионе;
- отсутствие производственного персонала (по численности);
- недостаточная квалификация персонала;
- изменение отношения местных властей к проекту;
- недостаточный уровень заработной платы и др. в) Технические. Под техническими рисками будем понимать риски, обусловленные техническими факторами:
- осуществление резидентами деятельности не по профилю зоны;
- несвоевременная поставка комплектующих, сырья;
- проблемы с таможенным оформлением грузов;
- появление на рынке альтернативного продукта (конкурента);
- недостаточная надежность технологии;
- отсутствие резерва мощности;
- риск аварии отказа оборудования и т.п.;
- большой процент производственного брака и др. г) Экологические. Под экологическим риском понимаем вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера:
- вероятность выбросов отходов;
- вредность производства;
- неопределенность природно-климатических условии, возможность стихийных бедствий и катастроф;
- ухудшение экологического состояния субъекта РФ и муниципального образования.
Не учитывая данные возможные риски, государство может понести большие убытки во время проектирования, создания и функционирования Особой экономической зоны.
Налогообложение резидентов Особых экономических зон отличается от общего налогообложения.
Схема налогообложения при общем режиме, режиме упрощенного налогообложения, учитывая региональные особенности, применительно к Республике Татарстан, а также налогообложения резидентов в особых экономических зонах промышленно - производственного типа Алабуга на территории Республики Татарстан и Липецк на территории Липецкой области, а так же особых экономических зон технико - внедренческого типа в г. Санкт-Петербурге, в Зеленоградском административном округе г.Москвы, в г.Дубне, в г. Томске представлены в таблице 9.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Королев, Юрий Александрович, Казань
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 1993. 25 дек.
2. Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 г,) // Право и экономика 1995. №8, С. 127
3. Федеральный закон РФ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Ст. 23.
4. Федеральный закон РФ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ О соглашениях, о разделе продукции.
5. Федеральный закон от 22 января 1996 г. № 13-Ф3 "Об особой экономической зоне в Калининградской области" // Собрание законодательства РФ, 1996. № 4 ст.224
6. Федеральный закон от 31 мая 1999 г. "Об особой экономической зоне в Магаданской области" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 23. Ст 2807.
7. Федеральный закон РФ от 9 июля 1999 г, № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
8. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЭ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Ст, 2.
9. Федеральный закон от 22 июля 2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
10. Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 г. №76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в РФ
11. Закон Республики Татарстан от 28.11.2002 № 24-ЗРТ "О транспортном налоге".
12. Закон Республики Татарстан от 28.11.2003 № 49-ЗРТ "О налоге на имущество организаций"
13. Указ Президента РСФСР от 13 декабря 1991 г. №269 "О едином экономическом пространстве РСФСР
14. Указ Президента РФ от 22.07.2005 г. № 855 О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.
15. Письмо Президента РФ в Государственную Думу РФ от 15 июля 2000 г. №По-1486 Об отклонении Федерального закона О свободных экономических зонах.
16. Постановление Совета Министров РСФСР от 23 ноября 1990 г, "О первоочередных мерах по развития свободной экономической зоны в районе г, Находки (СЭЗ "Находка") Приморского края;
17. Постановление Совета Министров РСФСР or 7 июня 1991 г. "О первоочередных мерах по развитшо свободной экономической зоны Атайского края (СЭЗ "Атай")".
18. Постановление Совета Министров РСФСР от 7 июня 1991 г. "О первоочередных мерах по развитию свободной экономической зоны в Еврейской автономной области"
19. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 июня 1991 г. "О первоочередных мерах по развитию зоны свободного предпринимательства г. Ленинграда (ЗСП)".
20. Постановление Совета Министров РСФСР от 26 июня 1991 г. "О первоочередных мерах по развитию свободной экономической зоны "Сахалин" (СЭЗ "Сахалин")".
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1994 г. № 1033 "О некоторых мерах по развитию свободной экономической зоны Находка" и др.
22. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г, № 530 О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.
23. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 563 Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон
24. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г, № 564 Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 784 О создании на территории Елабужского района республики Татарстан Особой Экономической Зоны Промышленно-производственного типа
26. Приказ от 19.11.2007 №403 Министерства экономического развития Российской Федерации Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
27. Приказ от 21.05.2008 № П/0071 Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами О некоторых мерах по повышению эффективности взаимодействия РосОЭЗ и территориальных управлений РосОЭЗ с резидентами особых экономических зон
28. Распоряжение от 14.07.2009 № Р/0010 Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами О получении допонительных финансовых ресурсов на реализацию проектов на территориях особых экономических зон
29. Республиканская программа развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 годы // Источник: http ://inno v.tatcenter. г и/programm
30. Решение Совета Елабужского муниципального совета от 25.01.2006 №38 "О предоставлении льготы по земельному налогу для резидентов Особой экономической зоны на территории Елабужского муниципального района Республики Татарстан"
31. Собрание законодательства РФ. 2005- № 30 (ч. 2). Ст. 3127
32. Ведомости Московской Городской Думы. 2002. № 4.
33. Ведомости Московской Городской Думы. 1998. № 2,
34. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994), статья XXIV. Приложение 1А Многосторонние соглашения по торговле товарами к Соглашению об учреждении ВТО
35. Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Приложение 1А Многосторонние соглашения по торговле товарами к Соглашению об учреждении ВТО. Марракеш, 1994.
36. Авилова В.В. Территориально-производственные зоны в Республике Татарстан: оценка состояния и перспективы развития // Экономический вестник Республики Татарстан. 2000. №2.
37. Авилова В.В., Бусыгин В.М., Сутанова Д., Регулирование конкурентной среды и структуры рынков нефтегазохимического комплекса России // Право и Экономика. М. Юстицинформ. 2005. - №07. С.23-28.
38. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Уч. пос, М.: Маркетинг, 2000. С. 152.
39. Азгалъдов Г. Г., Костин А. В. Интелектуальная собственность, инновации и квалиметрия // Экономические стратегии, 2008. № 2(60). С. 162164.
40. Амабагшъ Т., Воперт Д., Крамер С., Пирсон Э., Хэдли К. Инновации в бизнесе. Букс. 2007. С. 167-173.
41. Андреева А. ОЭЗ: первые реальные результаты//Бюджет. 2006. - № 12, декабрь. - с.32-44.
42. Анкона Д., Бресман X., Команды прорыва: Источники инноваций и лидерства в отрасли. Гревцов Паблишер. 2009. С. 42-53.
43. Архипов А.Ю., Черковец О.В. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.
44. Бабанцев В., Валиулин X. Особые экономические зоны // Российский экономический журнал. 1992. - №9. - С. 38-43.
45. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб: Питер. 2001. С. 290-296.
46. Бадин КВ., Передеряев И.И., Голов Р.С. Инвестиции в инновации: Учебное пособие для вузов. ИТК Дашков и К. 2008. С. 164-176.
47. Барамзин С.В. Проведение исследований по совершенствованию таможенных режимов и технологических схем их реализации: Отчет о НИР. М,: РИО РТА. 1999.
48. Баранчеев В.П., Масленникова Н.П., Мишин В.М. Управление инновациями, Высшее образование: Юрайт. 2009. С. 206-212.
49. Бильчак.В.С. Приграничная экономика; Монография. Калининград: КГУ, 2001
50. Бовин А. А., Чередникова JI.E. Управление инновациями в организациях. Омега-JI. 2009. С. 142-151.
51. Богоуславский М.М. Сборник, соч. М.: Маркетинг, 2000. С. 18.
52. Большой энциклопедический словарь, М., 2006- С. 427.
53. Борисова Т.Е., Шестак Н.А. Перспективы создания свободрюй экономической зоны Сахалин // Экономика строительства. М.: 1995. -№9.-С.8- 10.
54. Будущее России. Вызовы и проекты. Экономика. Техника. Инновации Издательство: Либроком. 2009. С. 144-151.
55. Вайзер Д. Беседы с неверующими в пользу социальных инноваций. Экономика. 2009. С. 67-76.
56. Вадайцев С.В. Антикризисное управление на основе инноваций. Учебник для ВУЗов. Проспект. 2005. С. 142-147.
57. Вадайцев С.В. Управление инновационным бизнесом Учеб. пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2001. С. 190-201.
58. Васильев Л. СЭЗ: от эйфории к продуктивной работе // Российский экономический журнал. Ч 1992. -№11. Ч С.35-40
59. Вертакова Ю.В., Симоненко Е.С. Управление инновациями: теория и практика. Эксмо-Пресс. 2008. С. 170-176.
60. Виноградов Б. Золотая зона на реке Туманной // Известия. Ч 1993. -№3. С.З
61. Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // Журнал российского права. 2003 № 1. С. 23.
62. Волыпец А. В зонах будут платить меньше налогов // Коммерсант -Daily. М. 1997. - 6 февр. - С.9
63. Гайнутдинов Н.А., Иванов Ю.Б., Меламед И.И., Особые экономические зоны как инструмент развития морских портов Российской Федерации. Современная экономика и право.2008. С. 224-236.
64. Геришан М.А. Инновационный менеджмент. М.: Маркет ДС. 2008. С. 160-169.
65. Гончаренко Л.П. Менеджмент инвестиций и инноваций. КноРус. 2009. С. 45-52.
66. Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С Валовый региональный продукт межрегиональные сравнения и динамика. М,; СОПС. 2003. С.50.
67. Гунин В.Н. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 7. Ч М.: ИНФРА-М. 2000. С. 205-216.
68. Дандон Э. Инновации. Как определять тенденции и извлекать выгоду. Вершина. 2006 С. 127-134.
69. Дерягина С.В. Правовые аспекты понятия Свободная экономическая зона // Государство и право. 1997 № 5. С. 115.
70. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Республике Татарстан.
71. Друкер Питер Ф. Бизнес и инновации: Перевод с английского. Вильяме. 2007. С. 332-340.
72. Егорова М.В. Моделирование инновационной восприимчивости экономики региона. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2006. Ч 220с.
73. Егорова М.В. Формирование и функционирование региональной инновационной системы. Казань: Изд-во Казан, гос. технол. ун-та, 2007. Ч 296с.
74. Жданов Ю.М. Из выступления в Совете Федерации 23.06.2006 о ходе реализации ФЗ от 22 июля 2005 г Об особых экономических зонах в РФ,\у\улу.го5оез. economy.gov.ru
75. Закупенъ Т.В. Особенности государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. М, 2001.
76. Зименков Р.И. СЭЗ: американский опыт // Российский экономический журнал. 1998. - №3. - С. 78-87
77. Зименков Р.И Свободные экономические зоны: Учеб. пособие. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 17.
78. Иванов И.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. Ч Ростов-на-Дону, БАРО-ПРЕСС. 2001. С. 218-221.
79. Игнатов В,Г. Свободные экономические зоны: Методологические и организационные основы. Правовой и налоговый режим. Нормативная база. М.: Ось-89, 1997. С. 125-127
80. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы. Под ред. И.П. Фаминского. М.: Международные отношения, 1995.-С.297
81. Иншаков О.В. О модернизации федеральной целевой программы Юг России. Вогоград: ВоГУ, 2002. С.11.
82. Йоханссон Ф. Эффект Медичи: возникновение инноваций на стыке идей, концепций и культур: Перевод с английского. Вильяме. 2008. С. 132140.
83. Калининградская область особая экономическая зона // Российская газета. 2005, 29 сентября; Зоны особого подчинения // Российская газета. 2005. 14 декабря.
84. Киселев С.В., Сунгатов Р.Ш. Инновационная деятельность в экономической системе здравоохранения. Монография. Изд. М.: "Экономздрав", 2008. С.320-340.
85. Козырин А.Н. Постатейный комментарий Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Городец. 2006. С.173-182.
86. Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона. Благовест-В, 2004. 86-98с.
87. Курс международного права, М-, 1967. С, 58 Территория и общество / Гл. ред. М.Д. Шарыгин. Пермь, 1992. С. 116.
88. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981 С, 61.
89. Лесков СЛ. Лесков. Живая инновация. Мышление XXI века. Просвещение. 2009. С. 79-85.
90. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1997. - №3. Ч С.ЗЗ
91. Лидбитер Ч. Мы думаем. Массовые инновации, не массовое производство. Аквамариновая Книга. 2009. С. 110-119.
92. Логинова Е.В. Государственное регулирование свободных экономических зон в России: Уч. пос, М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003. С, 26.
93. Люк де Брабандер Забытая сторона перемен. Искусство создания инноваций. Претекст. 2010. С. 116-124.
94. Малинецкий Г.Г. Будущее России. Вызовы и проекты Экономика. Техника. Инновации. ЛИБРОКОМ. 2009 С. 43-48.
95. Медведев В.П. Инновации как средство обеспечения конкурентоспособности организации. Магистр. 2009. С. 162-166.
96. Мельников Р.А. Свободные экономические зоны: понятие и признаки // Актуальные проблемы российского и зарубежного права, М., 2002. С, 14-29.
97. Меррил П. Поколение инноваций. Как создать инновационный процесс и инновационную культуру. Качество. 2009. С. 178-184.
98. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция, исправленная и допоненная). Утверждены Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. № ВК 477.СТ. 81-82.
99. Мингалеева Ж.А. Пригоден ли мировой опыт для России? // ЭКО. -2000. -№3.-С. 131 134.
100. Михайлова Н.В. Традиции и инновации в постижении истории государства и права. Юнити. 2009. С. 14-24.
101. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2000. С. 168-174.
102. Народно-хозяйственные последствия присоединения России к ВТО. Совместный Доклад РАН и Национального инвестиционного совета. М., 2002. С 9.
103. Орлов А.И., Орлова Л.А. Современные подходы к управлению инновациями и инвестициями // Экономика XXI века. 2002. № 12. С. 3Ч12.
104. Основные налоговые льготы для инвесторов в регионах России // ЭКО. 1998. -№11.-С.92.
105. Особая экономическая зона. Таможенный альманах, 4, 2004. Благовест-В. 2004. С. 14-68.
106. Островский А. Китай. Особые экономические зоны удачный социально-экономический проект // "Человек и Труд" № 6, 2004 г.
107. Отчет РосОЭЗ о деятельности Особой экономической зоны промышленно-производственного типа Алабуга за 2008 год.
108. Павлов П.В. Законодательное регулирование положения свободных экономических зон в зарубежных странах / Ростовский филиал РТА. М., 2001, Деп, в ИНИОН РАН 03.09.2001, № 56688.
109. Павлов П.В. Проблемы правового регулирования положения свободных экономических зон в Российской Федерации / Таганрог: ТИУиЭ, 2004. Деп. в ИНИОН РАН 26.10.2004 № 58928. С, 56-58.
110. Павлов П.В. Свободные экономические зоны в развитии национальной экономики. Монография под науч. ред. проф., А,Ю, Архипова Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2005. С. 15-24.
111. Пансков В. О схемах минимизации налогов и законодательных мерах противодействия их применению // РЭЖ. 2004. № 11-12. С.9.
112. Петченко Е. Тяжелые грузовики в свободном падении. Электронный ресурс.: Портал деловых новостей. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnews/2009/04/13/tiazhelye-gruzoviki-v-svobodnom-padenii.html
113. Платонова Н.Л. Правовые проблемы и перспективы создания свободных экономических зон на территории Российской Федерации // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002, С. 134.
114. Платонова Н.Л. Свободные экономические зоны в Российской Федерации: Правовые проблемы создания и функционирования // Гражданин и право. 2001. №5.
115. Попов В.В. Три шага в будущее. Новые знания, технологии, инновации для регионального автобизнеса и его инвесторов. Российское время. 2009. С. 19-27.
116. Попова Н.Н. Административно-правовые режимы особых территорий в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М, 2004. С. 15.
117. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. М.; ИЗД.ДОМ ВИЛЬЯМС",2002 С. 162.
118. Портер М. Международная конкуренция: Конкурентные преимущества стран/Пер. с англ. М,: Международные отношения, 1993. С. 68-71.
119. Предприятиям дали льготы // Деловое Повожье. 1998. - №51. - С.З
120. Пушкин А.В., Богданов И.Г. "Особые экономические зоны России: Правовое регулирование". Альпина Бизнес Букс. 2009. С. 184-192.
121. Рейнор М., Клайтон М. Кристенсен Решение проблемы инноваций в бизнесе. Как создать растущий бизнес и успешно поддерживать его рост The Innovator's Solution: Creating and Sustaining Successful Growth. Альпина Бизнес Букс. 2004 г. С. 264-278.
122. Реуг А.И. Статус резидента особой экономической зоны Современное право. №5, 2006.
123. Россия в цифрах 2005: Стат. Сборник. Федеральная службагосударственной статистики России. М., 2005.Табл. 14.5.
124. Румянцев А.А. Менеджмент инноваций. Как научную разработку довести до инновации. Учебное пособие. Бизнес-Пресса. 2007. С. 134-140.
125. Рыбаков C.JI. Орлова Н.А. Особые экономические зоны в России, М.: Вершина, 2006 С.67-96.
126. Семенов Г.В. Развитие свободных экономических и оффшорных зон // Российский экономический журнал. 1995.
127. Скудалова Т. В. Проблема защиты отечественных товаропроизводителей в свободной экономической зоне / Проблемы теории и практики таможенного дела: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. проф. Н.М. Блинова. М: РИО РТА, 1997, Ч. 1, С 17
128. Смородииская Н. Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Российский экономический журнал, 1994.№ 12. С. 126.
129. Сухарев О.С., Сухарев С.О. Инновации в экономике и промышленности. Высшая школа. 2010 С. 16-28.
130. Такер Роберт Б. Инновации как формула роста. Новое будущее ведущих компаний. Олимп-Бизнес. 2006. С. 131-136.
131. Трифилова А.А. Оценка эффективности инновационного развития предприятия. М.: Финансы и статистика. 2005. С. 69-78.
132. Трифилова А.А. Анализ инновационного потенциала предприятия. Журнал Инновации 2003г., М.: Финансы и статистика. 2003 С. 28-33.
133. Трушин Л. Игра в открытую экономику // Прямые инвестиции. 2006. № 3(47), С. 10-12
134. Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, агоритмы, опыт. Таганрог: ТРТУ. 2006. С. 111-118.
135. Федорова О.Ф. под ред. Инновационные инженерные решения и их экономические оценки. М.: ИНФРА-М. 2005. С.64-72.
136. Филонов И.П., Баршай И.Л. Инновации в технологии машиностроения. Вышэйшая школа. 2009 С. 178-182.
137. Философова Т.Г., Быков В.А. Конкуренция. Инновации. Конкурентоспособность. Учебное пособие для Вузов (изд2). ЮНИТИ. 2008. С. 96-101.
138. Фонотов А.Г. Россия: инновации и развитие. Бином. Лаборатория знаний. 2010. С. 110-124.
139. Фостер Л. Нанотехнологии Наука, инновации и возможности. Техносфера. 2008. С. 79-83.
140. Харгадон Э. Управление инновациями: Опыт ведущих компаний (под ред. Ливинской Н.А.; пер. с англ. Свирид А.Н.; предисл. Айзенхардт К.). ИД Вильяме. 2007. С. 201-210.
141. Холъцнер С. Как это делает Dell. Скорость и инновации для достижения выдающихся результатов. Эксмо. 2008. С. 142-148.
142. Хомутский Д.И. Управление инновациями в компании. Солон-пресс. 2008. С 32-40.
143. Хэмел Г. Во главе революции. Как добиться успеха в турбулентные времена, превратив инновации в образ жизни. BestBusinessBooks. 2007. С. 170-178.
144. Чесбро Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий. Поколение. 2007. С. 124-128.
145. Шеховцев А., Шеспткова М, Гримов JI. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России // Вопросы экономики 2000-№10, С. 115-117.
146. Шынкевич А.И. Совершенствование институциональной системы инновационного развития регионального промышленного комплекса (на примере Республики Татарстан)/ А.И.Шинкевич//Казань: Изд-во Казанск. унта, 2005. 244 с.
147. Шинкевич А.И. Состояние и перспективы инновационного развития институционально-логистических систем промышленности Республики Татарстан / А.И.Шинкевич, М.В.Шинкевич//Казань, КГТУ, 2006. 252 с.
148. Шленов Ю.В. Управление инновациями. Книга 1. Основы организации инновационных процессов. Школа. 2003. С. 182-190.
149. Шленов Ю.В. Управление инновациями. Книга 3. Базовые компоненты управления инновационными процессами. Школа. 2003. С. 104-112.
150. Юрлов Ф.Ф., Плеханова А.Ф., Зайцева Е.А., Корнилов Д.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов и выбор предпочтительных решений. НГТУ, Н.Новгород. 2003. С. 54-58.
151. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века. Экономика. 2004. С. 8288.
152. Ян де Кермадек Инновации на предприятии это общее дело! Pretext 2008. С. 186-201.
Похожие диссертации
- Разработка механизмов стратегического управления инновационным развитием региона
- Стратегия развития продовольственного рынка региона в условиях особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
- Управление инновационным развитием экономики на основе формирования особых экономических зон по сетевому принципу
- Формирование механизма управления инновационным развитием региона
- Особые экономические зоны как институциональные инструменты включения России в глобализирующееся мировое хозяйство