Совершенствование институциональной среды развития малого предпринимательства Воронежской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Баранникова, Галина Николаевна |
| Место защиты | Воронеж |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование институциональной среды развития малого предпринимательства Воронежской области"
На правах рукописи
Баранникова Галина Николаевна
Совершенствование институциональной среды развития малого предпринимательства Воронежской области
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Воронеж 2005
Работа выпонена в Воронежском государственном университете
Научный руководитель Заслуженный экономист
Российской Федерации, кандидат экономических наук, профессор
Эйтингон Владимир Наумович
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор
Букреев Анатолий Митрофанович,
кандидат экономических наук, доцент
Паршин Николай Михайлович
Ведущая организация
Воронежская государственная технологическая академия
Защита состоится 13 апреля 2005г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.037.09 при Воронежском государственном техническом университете по адресу: 394029, г. Воронеж, Московский проспект, 14 (конференц - зал).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного технического университета.
Автореферат разослан
11 марта 2005г.
Ученый секретарь диссертационного совета, К.Э.Н.,доцент
Мяснянкина О.В.
Актуальность темы исследования. В современной мировой экономике институт малого предпринимательства характеризуется завершенностью формирования, эффективностью функционирования и занимает доминирующее положение в экономической структуре развитых стран мира.
В Российской Федерации сектору малого предпринимательства также принадлежит значительное место. Особые функции он выпоняет в развитии региональной экономики, позволяя наиболее эффективно использовать экономический потенциал регионов. Однако, несмотря на растущий вклад в национальную экономику, сектор малого предпринимательства не является зрелым социально-экономическим институтом, потенциал предпринимательской среды, способный существенно повлиять на процессы системной трансформации экономики России, используется в недостаточной степени.
Исследования в области малого предпринимательства акцентированы на оценке эффективности общегосударственной политики его развития и поддержки, главный вектор анализа направлен на федеральный уровень, изучению региональных институциональных условий и особенностей формирования, развития и поддержки предпринимательства уделяется недостаточное внимание. Малый бизнес рассматривается, в основном, как автономное образование, зачастую вне взаимосвязи уровня его развития и общего уровня социально-экономического развития регионов. Теория малого предпринимательства недостаточно отражена в институциональном течении экономической мысли.
Актуальность настоящего исследования заключается в изучении малого предпринимательства как института рыночной экономики - неотъемлемого элемента рациональной структуры экономического пространства. Институциональный подход позволяет осуществить сравнительный анализ малого бизнеса за рубежом, в России и ее регионах, в частности, - Воронежской области, выявить основные преимущества и недостатки условий развития и поддержки малого предпринимательства, определить приоритеты трансформации институциональной среды функционирования малых форм бизнеса.
Диссертационное исследование выпонено в соответствии с научным направлением Воронежского государственного университета Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования.
Степень разработанности проблемы. Теория предпринимательства изучалась в экономической теории исторически. Некоторые положения в области теории предпринимательства принадлежат Р. Кантильону, И. Кирцнеру, А. Маршалу, ФНайту, А. Смиту, Ж.Б. Сэю, И. Тюнеиу, Й. Шумпстеру, Ф. Хайеку. Вместе с этим, в экономической науке
пока нет общепризнанных представлений о предпринимательстве как экономической категории, социально-экономическом институте. В институциональном направлении экономической мысли рассмотрению малого бизнеса как института рыночной экономики внимания практически не уделяется.
Отечественные исследователи Н.В. Латова, Ю.В. Латов, А. Наумов, А.В. Семенова, З.В.Сикевич, В.Симонов, В.Фальцман и др. анализировали исторические и психологические аспекты российского предпринимательства. B.C. Ажаев, A.M. Алабин, А. Блинов, Е. Брагина, Е. Бухвальд, Б.Н. Ичитовкин, СЮ. Лебедева, П.А. Мягков, В.А. Рубе, В. Сорокина, А. Цыганов, Е. Черноуцан, Н. Юсупова и др. посвятили свои работы изучению зарубежного опыта развития и поддержки малого предпринимательства и возможностей его применения в российских условиях. Региональные аспекты проблематики предпринимательства исследовали Ф.М. Алиева, Ю.П. Анисимов, В.И. Белоусов, Ю.Р. Биктяков, В.И. Боровиков, A.M. Букреев, А. Виленский, М. Глазатова, А.Н. Дегтярев, Я.Я. Кайль, Л.И. Кодзоева, И.В. Мишурова, Б.Г. Преображенский, И.Е. Рисин, М.В. Солодков, Ю.И. Тре-щевский, Л.Д. Хацкевич, Ю.Н. Шатилов, В.Н. Эйтингон и др.
Однако, несмотря на развивающиеся исследования теории и практики развития малого предпринимательства, институциональные особенности формирования и поддержки малого бизнеса в Российской Федерации и ее регионах проанализированы недостаточно системно.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка модели совершенствования институциональной среды развития и поддержки малого предпринимательства на примере Воронежской области, основанной на конкурентных преимуществах и экономических приоритетах региона. Для достижения этой цели потребовалось решить следующие задачи:
уточнить и допонить понятийный аппарат теории малого предпринимательства, определить специфику последнего как института рыночной экономики; провести анализ институциональных условий развития и поддержки малого бизнеса за рубежом с целью изучения возможностей применения мирового опыта в российских условиях;
изучить историю возникновения и современное развитие малого предпринимательства в России и ее регионах с целью определения национальных и региональных особенностей функционирования этого сектора экономики;
на основе сравнительного анализа институциональных условий развития и поддержки предпринимательства выявить преимущества и недостатки политики субъектов Российской Федерации по отношению к малому бизнесу;
подвергнуть анализу институциональные условия развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области и определить потенциальные возможности региона в совершенствовании и повышении эффективности малого бизнеса;
определить приоритеты Воронежской области в совершенствовании институциональной среды развития и поддержки малого предпринимательства.
Объект исследования Ч малое предпринимательство.
Предмет исследования - институциональные условия развития и поддержки малого бизнеса.
Теоретические основы диссертации сформированы на основе изучения трудов зарубежных и отечественных авторов по теории предпринимательства и институциональной экономической теории, а также - посвященных истории, тенденциям и проблемам развития малого бизнеса за рубежом и в России. Изучены также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее регионов.
Методологические основы диссертационного исследования базируются на системном подходе к анализу условий развития малого предпринимательства. В процессе исследования реализован принцип историзма, применялись методы классификаций, сравнительного анализа, экспертных оценок, экономико-статистических и структурных группировок.
Достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций подтверждены использованием репрезентативного статистического и фактологического материалов: данных государственной статистики федерального и регионального уровней (по 9 регионам, включая Воронежскую область), а также полученных в собственных исследованиях автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: предложено понятие малого предпринимательства, допоненное представлением о нем с позиций институциональной теории и разработанное на основе положений принципа историзма, концепции единства количественно-качественных характеристик и сопоставления специфических черт малого и крупного бизнеса; выработаны рекомендации о применении в российских условиях систем поддержки малого бизнеса, сложившихся в мировом опыте. В отличие от известных ограничительных моделей, рекомендации основаны па системном подходе к анализу
институциональных факторов и тенденций развития малого предпринимательства. Определены национальные приоритеты трансформации институциональной среды малого бизнеса, основывающиеся на анализе российских конкурентных преимуществ;
выявлены преимущества и недостатки политики субъектов Российской Федерации по отношению к малому бизнесу, выделенные (в отличие от монорегиональных исследований) в результате сравнительного анализа институциональных условий развития и поддержки малого предпринимательства в девяти регионах Российской Федерации, близких по уровню социально-экономического развития. Определена взаимозависимость уровней социально-экономического развития регионов и малого бизнеса;
определены потенциальные возможности и приоритеты Воронежской области в совершенствовании институциональной среды развития и поддержки малого бизнеса, опирающиеся на комплексную оценку преимуществ и недостатков среды его развития в динамике;
предложена модель формирования эффективной среды функционирования малого предпринимательства в Воронежской области, отличительными составляющими которой являются: равномерное развитие малого бизнеса в отраслях и на территориях (в муниципальных образованиях), использование нетрадиционных форм финансовой и имущественной поддержки, инфраструктурное обеспечение, совершенствование областных программ развития малого бизнеса.
Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в развитии теории малого бизнеса и системном обосновании проблематики роста его эффективности, что может послужить мотивом для дальнейших исследований этого социалыю-экономического института.
Практическая значимость исследования. Положения и результаты исследования использованы в практике региональных органов государственного управления при разработке и совершенствовании нормативной базы, программ развития и поддержки малого предпринимательства (подтверждено документально). Предложенные механизмы поддержки бизнеса позволят существенно повлиять не только на институциональную среду малого предпринимательства, но и на использование социально - экономического потенциала региона.
Положения и рекомендации диссертационной работы могут быть применены также в консультационной, исследовательской и организационной практике.
Они используются в образовательном процессе Воронежского государственного университета в процессе подготовки бакалавров и специалистов направления 08.05.00 Менеджмент и специальности 08.05.07 Менеджмент организации (в курсах Малый бизнес и Основы предпринимательства).
Апробация результатов работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях Управление изменениями в социально-экономических системах (Воронеж 2002,2003 и 2004гг.), на межрегиональной научно-практической конференции Малый бизнес в Центральном федеральном округе (Воронеж 2002 г), на научных сессиях Воронежского государственного университета (1999 - 2004гг.).
Публикации. По теме исследования опубликовано 14 работ, в том числе 2 в соавторстве. В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично соискателю принадлежит [6] анализ существующих проблем в статистическом наблюдении за деятельностью малых предприятий и предложения по его совершенствованию, [12] анализ состояния малого бизнеса в федеральных округах Российской Федерации.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 153 страницы. Диссертация содержит 24 таблицы, 8 рисунков, 5 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во Введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи диссертации, объект и предмет исследования, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость, особенности апробации и реализации результатов работы.
В первой главе Теоретические основы и тенденции развития малого предпринимательства обоснована необходимость допонения понятийного аппарата малого бизнеса с позиций институциональной экономической теории. Предложено определение малого предпринимательства как института рыночной экономики, разработанное с использованием принципа историзма и метода количественно-качественного сопоставления малого и крупного бизнеса. Малое предпринимательство - субъект рыночной экономики, соци-
алыю-экономический институт, которому присугца специфика национальныхтрадиций и норм поведения, психологическогоуклада индивидуумов, осуществляющихпредпринима-тельскую деятельность, повышенная степеньриска, инновационности, инициативности. Оно характеризуется более низкой степенью самостоятельности по сравнению с круп -ным бизнесом и базируется намногоуровневой государственной (приобретающей форму концепций, программ, законодательныхинормативныхактов) и негосударственной поддержке. Менеджмент в малом бизнесе предрасположен к образованию неформальных отношений, структур, связей.
В государствах Европы, Азии, Северной Америки доля малых и средних предприятий в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет от 40% до 99,9 %, а в валовом внутреннем продукте - от 12% до 60%, В секторе малого бизнеса занято в этих государствах до 80% трудоспособного населения, доля в общем товарообороте колеблется от 20 до 80%. По мировым регионам существуют различия в масштабах развития малого и среднего бизнеса. Наиболее он развит в Северной Америке, Западной Европе, а также в некоторых азиатских странах (Японии, Китае, Тайване). Эта тенденция связана с историческими, культурными, природными, демографическими особенностями регионов. Основными факторами, способствующими развитию малого предпринимательства в мире, являются, на наш взгляд, следующие.
Таблица 1
Основные факторы, способствующие развитию малого предпринимательства за рубежом
Факторы Содержание
1 .Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка 1. Предоставление государством финансовой помощи при расширении и модернизации действующих фирм (для покупки недвижимости, оборудования, технологий), начинающим предпринимателям, безработным , женщинам, молодежи, представителям национальных меньшинств, инвалидам и т.д. 2. Выплата премий преуспевающими бизнесменами молодежи по созданию бизнеса, безвозмездная финансовая помошь крупных компаний на цели поддержки меких бизнесменов. 3. Фиксированные низкие процентные ставки по кредитам на весь срок кредитования, длительные сроки кредитования (до 10-20 лет). 4. Гарантирование государством или специализированными финансовыми институтами до 60-80% кредитов малых фирм. 5. Создание обществ взаимных гарантий (поручительства), касс взаимопомощи и компаний колективных действий. 6. Предоставление венчурного капитала молодым предпринимателям и студентам.
Продожение табл. 1
2.Налоговая поддержка 1. Освобождение от ряда налогов в первые 2^ года работы предпринимателей. 2. Снижение налоговых ставок для малых предприятий в 2 раза по сравнению с другими субъектами предпринимательской деятельности.
З.Привлечение малых фирм к выпонению государственных заказов 1. Законодательное резервирование производства определенного перечня товаров и объема работ для малых предприятий. 2. Привлечение малых фирм к выпонению госзаказов в оборонной "промышленности.
4. Поддержка экспортной деятельности малых фирм 1. Содействие продвижению продукции малых предприятий на рынки других стран. 2. Льготы и скидки для предприятий, выходящих на мировой рынок. 3. Финансирование внедрения малыми фирмами современных информационных технологий для выхода на мировой рынок.
5.Поддержка научных исследований малых фирм 1. Принятие специальных программ поддержки научных исследований малых предприятий, предоставление льгот. на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, низкие проценты кредитования, длительные сроки. 2. Предоставление наукоемким малым предприятиям про извод ствен-ных, служебных, торговых помещений. 3. Создание технопарков, бизнес-инкубаторов, промышленных ульев.
б.Кадровая поддержка малого бизнеса 1. Государственные премии малым предприятиям, увеличивающим число работников, в т.ч. молодых. 2. Развитая сеть бизнес-образования. 3. Действие программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, специалистов и руководителей в области малого предпринимательства на всех уровнях государственного и частного образования. 4. Обеспечение профессионального обучения связанного с освоением новых технологий.
7. Региональное развитие малого бизнеса 1. Инвестиционная поддержка депрессивных регионов. 2. Предоставление налоговых льгот малому бизнесу в депрессивных регионах и освобождение от некоторых налогов в первые годы работы. 3. Финансирование государством затрат предпринимателей при их переезде в провинцию. 4. Региональные премии за создание предприятий, новых рабочих мест, при найме безработных.
Исследование тенденций развития малого бизнеса в мировой экономике позволяет сделать следующие выводы:
государственная и негосударственная поддержка малого бизнеса во многих государствах мира является приоритетом экономической политики;
наиболее полезен для России опыт европейских стран, США, Канады, близких к нашей стране по климатическим условиям и федеративному устройству государства, а также Японии, Китая, Тайваня, совершивших стремительный экономический прорыв.
Вторая глава Место и роль малого бизнеса в экономике российских регионов
посвящена анализу зарождения и развития института малого предпринимательства в России.
Исторически появление российского предпринимательства связано с торговым обменом, истоки которого прослеживаются с IX -X веков, при строгом контроле государства. Первым проявлением мекотоварного производства в России стала ремесленная форма, постепенно переродившаяся в кустарную промышленность. Свидетельства эффективного функционирования мекого предпринимательства в России, как сформировавшегося института, содержатся в высказываниях русских идеологов разных исторических эпох и направлений.
Изучение истории развития малого предпринимательства в России позволило сделать вывод, что малые формы хозяйствования в том или ином виде всегда играли заметную роль в экономике страны, эффективность их была высока, а количество менялось в зависимости от проводимой в стране политики национализации или денационализации, укрупнения или разукрупнения экономических субъектов. Несостоятельными, по нашему мнению, являются утверждения по поводу отсутствия у России опыта развития и поддержки малых форм хозяйствования, поэтому вовсе не обязательно поностью копировать его зарубежные модели. Целесообразными представляются аккумуляция и синтез отечественных и мировых наработок и разработка эффективного механизма их внедрения в современную институциональную среду Российской Федерации.
Среди Федеральных округов Российской Федерации в 2003 году первое место по количеству малых предприятий занимал Центральный Федеральный округ, на второй позиции находися Привожский округ, на третьей - Северо-Западный. В трех этих округах функционировали почти 70% всех российских малых предприятий. По числу крестьянских (фермерских) хозяйств лидерство удерживали Южный, Привожский и Центральный Федеральные округи, на их долю приходилось около 72% крестьянских хозяйств.
Потенциал,малого бизнеса недостаточно использован в российской экономике. Па конец 2003 года доля малых предприятий в общем количестве предприятий и организаций Российской Федерации не превышала 21,5%, их удельный вес в валовом внутреннем продукте - 12,7%. В этот сектор было направлено не более 18,8% общего инвестиционного потока. Количество работающих в сфере малого предпринимательства составило 17,5% общего числа занятых в российской экономике. Базируясь на мировых показателях плотности субьектов малого бизнеса, можно предположить, что в России дожно функциони-
ровать около 8 мн. структур малого предпринимательства, что в 2,5 раза больше имеющегося их количества. Налицо сильная и неоправданная отраслевая и территориальная дифференциация развития малых форм бизнеса. В регионах Российской Федерации пока не сложилась институциональная среда малого предпринимательства, отсутствуют многие необходимые ее составляющие, а имеющиеся не всегда сбалансированы с общей внешней (российской) и внутренней (региональной) экономической средой.
Одним из особенно важных направлений совершенствования институциональных условий развития и поддержки малого предпринимательства дожно стать выделение национальных приоритетов в этой сфере. На наш взгляд, в России главный вектор развития и поддержки малых форм бизнеса дожен быть направлен на:
создание эффективного сектора наукоемкого малого предпринимательства;
создание мощного слоя предпринимателей в сельском хозяйстве; усиление децентрализации политики поддержки малого предпринимательства, смещение акцента на региональный уровень, создание специфических региональных институциональных условий функционирования малого бизнеса;
корректирование системы образования с учетом потребностей малого предпринимательства.
Анализ 18 наиболее успешных регионов России показал, что только 7 из них относятся к группе "лидеров" и по уровню развития малого предпринимательства, 5 Ч к "середнякам", остальные - к "аутсайдерам". В целом, только в 30% регионов Российской Федерации состояние малого предпринимательства адекватно их социально-экономическому развитию. Налицо слабая зависимость между уровнем развития малого бизнеса и уровнем социально-экономического развития регионов. Институт малого бизнеса в Российской Федерации еще не является эффективным региональным механизмом, влияющим на общий уровень социально-экономического развития; в свою очередь, потенциал территориальных единиц недостаточно использован в развитии малого предпринимательства.
Практически все регионы, близкие Воронежской области по уровню социально-экономического развития, значительно отстают от нее по уровню развития малого предпринимательства (табл.2).
Таблица 2
Рейтинг регионов, близких по уровню социально-экономического развития _ [положение среди 89субъектов Российской Федерации!1
Регионы По уровню социально- По уровню развития малого
экономического развития предпринимательства
1. Смоленская область 32 57
2. Тверская область 33 49
3. Тульская область 34 41
4. Республика Мордовия 35 50
5. Чувашская Республика 36 51
6. Воронежская область 37 23
7. Курская область 38 68
8. Тамбовская область 39 60
9. Астраханская область 40 52
10.Вогоградская область 41 24
11. Саратовская область 42 53
Вместе с тем, показатели развития малого бизнеса сильно дифференцированы. Воронежская область является лидером по доле малых предприятий в общем числе предприятий и общей численности занятых, однако, по производительности труда и объему произведенной продукции в расчете на одно малое предприятие занимает последнее место в группе (табл. 3).
Таблица 3
Рейтинг регионов по показателям развития малого бизнеса
Смоленская об- Тульская область Республика Мор- Республика Чува- Воронежская об- Тамбовская Астраханская Вогограл екая Саратовская
ласть ловия шия ласть область область область область
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Количество ма- 8 4 9 5 2 б 7 I 3
лых предприятий
2. Общая числен- 7 4 9 5 1 8 б 2 3
ность занятых на
МП
3. Выпуск товаров и 7 4 9 6 3 8 6 1 2
услуг МП
4. Выручка от реа- 8 4 9 5 2 7 1 3 I
лизации товаров и
услуг МП
5.Объем инвестиций 8 3 9 4 2 6 6 7 5
в основной капитал
6. Доля МП в общем 9 3 8 2 1 7 5 4 5
числе предприятий
и организаций
7. Рентабельность 8 2 4 1 7 9 1 6 3
продукции МП
1 Составлен по данным Российского обозрения малых и средних предприятий за 2002 год Ресурсного центра малого предпринимательства
2 Рассчитан по данным государственной статистики (показателям развития малого предпринимательства в регионах России) за 2000 год
Анализ программ развития и поддержки малого предпринимательства 9 регионов Российской Федерации, близких по уровню социально-экономического развития, включая Воронежскую область, свидетельствует об отсутствии системной политики развития малого бизнеса как составляющей региональной экономики. В программах недостаточно проработаны отдельные направления государственной поддержки малого предпринимательства. Практически во всех регионах не акцентируется внимание на приоритетных для них направлениях развития малого предпринимательства, включая малые формы бизнеса в научно-технической сфере. Слабо проработаны направления: производственной и инновационной поддержки малого предпринимательства, форм участия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в выпонении государственных и муниципальных заказов, исследований институциональной и конъюнктурной среды малого предпринимательства, современных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого бизнеса, межрегионального и международного сотрудничества, создания общественных и предпринимательских структур по поддержке малого предпринимательства, социальной защищенности и безопасности в этой сфере.
Недостаточно внимание к исторически сложившимся приоритетам в развитии мекой промышленности. Для Центрального Черноземья, например, это развитие меких сельскохозяйственных предприятий и производств обрабатывающей и пищевой промышленности. Так, исторический анализ показал, что крупные предприятия не могли конкурировать с мекими в обработке растительного волокна, в шерстяной промышленности, производстве кружев, гончарном, каменотесном, кузнечном, сапожном деле.
Анализ программ развития малого бизнеса позволяет заключить, что межрегиональный обмен опытом, заимствование эффективных решений, изучение отечественного и международного опыта и традиций способны существенно повлиять на темпы становления и эффективность этого сектора экономики.
Продожение
1 2 3 4 5 6 7 8 9
8 Производительное 5 2 3 4 9 8 3 7
ть труда на МП
9 Прибыль (убыток) 8 2 4 1 6 9 1 7
10 Объем произве- 3 4 6 2 9 7 1 8
денной продукции в
расчете на 1 МП
11 Число К(фЖ 6 4 9 8 3 5 7 1
12 Число ПБОЮЛ б 5 9 4 3 7 8 1
В третьей главе Приоритеты и направления совершенствования институциональной среды развития малого бизнеса в Воронежской области сделаны следующие заключения о развитии малого предпринимательства в регионе:
1. Воронежская область имеет высокий рейтинг по абсолютным показателям уровня развития малого предпринимательства: в Центральном Черноземье область является лидером, в Центральном Федеральном округе уступает лишь г. Москве и Московской области, в целом по России занимает в рейтинге регионов 23 позицию. Удельный вес малых предприятий в общем количестве предприятий и организаций области составил в 2003 году 32%, доля занятых в сфере малого предпринимательства - 16% в общем количестве занятых.
2. Основные показатели развития малого бизнеса в Воронежской области в последние годы не имели устойчивой тенденции к росту или снижению. Положительное исключение составляет лишь численность индивидуальных предпринимателей.
По относительным показателям развития малого бизнеса в ЦФО (количеству малых предприятий на 1000 жителей и объему их продукции, работ, услуг на душу населения) Воронежская область теряет лидирующие позиции. Производительность и эффективность малых форм хозяйствования недостаточны. В 2002 году доля продукции малых фирм в валовом региональном продукте составляла не более 10,5%, объем продукции малых предприятий в расчете на душу населения - 6 тыс.руб, что в 5,5 раз ниже среднедушевого валового регионального продукта.
3. Недостаточна инвестиционная поддержка малого бизнеса. Объем инвестиций в эту сферу в 2000-2002 гг. составлял не более 3,5 - 4% общего инвестиционного потока области. Очень мал либо отсутствует вовсе поток инвестиций в сферы связи, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, науки и научного обслуживания.
4. В области сильна отраслевая дифференциация малого предпринимательства. Сложилась сложная ситуация с развитием малого и индивидуального предпринимательства в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальной сфере, в отраслях связи, образования, науки, научного и информационного обслуживания, культуры и искусства, здравоохранения и бытового обслуживания.
5. Велика территориальная дифференциация развития малого бизнеса. 55% субъектов малого предпринимательства осуществляют свою деятельность в городе Воронеже (почти 80% малых предприятий и 50% индивидуальных предпринимателей). 65% районных малых предприятий приходятся на 10 районов - лидеров, в них работают почти 70%
всех занятых в малом бизнесе районов области и сосредоточены 60% основных фондов и почти 76% выручки от реализации продукции малых предприятий районов (табл.4). Наблюдается некоторая дифференциация и в уровнях развития малого бизнеса в районах города Воронежа.
Анализ программ развития и поддержки малого предпринимательства и показателей его развития в отраслях и на территориях Воронежской области позволяет сделать вывод, что по сравнению с другими регионами, близкими Воронежской области по уровню социально-экономического развития, область отличается более системным подходом к разработке мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства:
- достаточно профессионально проработаны такие условия, как нормативно-правовое обеспечение бизнеса, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, финансово-кредитное, информационное и научно-методическое обеспечение малого бизнеса, межрегиональное и международное сотрудничество;
- в программы включены новые современные механизмы поощрения предпринимательства, например: развитие и поддержка бизнес-инкубирования, лизинга для малых структур, развитие кооперативов взаимопомощи, кредитование малого бизнеса на основе микрозаймов, франчайзинга, внедрение механизмов залогового и гарантийного обеспечения обязательств малых коммерческих структур, создание баз данных по различным вопросам функционирования малого бизнеса, проведение конкурсных мероприятий, подготовка и переподготовка государственных служащих, занятых в системе развития и поддержки малого предпринимательства;
- наблюдается тенденция увеличения выделяемых из разных источников средств на поддержку и развитие чалого предпринимательства. В 2003 году на эти цели было направлено более 38 мн. руб. при плановом объеме 16,5 мн. руб. (на 90% из внебюджетных источников).
Таблица 4
Количество субъектов малого предпринимательства в Воронежской области по отраслям и территориям
Районы промышлен строительство сельское хо- транспорт связь торговля общепит непроизводст-
ность зяйство венная сфера
МП ИП МП ИП МП ИП МП ИП МП ИП МП ИП МП ИП МП ИП
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Всего по области 1424 994 1114 636 306 740 204 1420 57 53 4362 22246 103 447 377 4434
в том числе
г. Воронеж 971 639 837 346 46 160 131 905 50 53 3750 10031 88 346 304 3113
Воронежская об- 453 355 277 290 260 580 73 516 7 0 612 12215 15 101 73 1321
ласть
в том числе по
районам области
Аннинский 4 1 6 1 3 2 0 2 14 51 0 0 2 5
Бобровский 14 15 12 12 16 24 1 21 1 25 508 0 4 1 55
Богучарский 17 14 10 12 18 23 3 21 1 11 491 0 4 3 53
Борисоглебский 41 19 20 16 10 31 5 28 2 63 655 0 4 71
Бутурлиновский 8 5 8 4 15 7 1 7 22 156 1 1 2 17
Верхиемамонский 4 6 4 5 8 9 2 8 4 195 0 2 3 21
Верхнехавский 5 5 3 4 11 8 1 8 0 179 0 1 3 19
Воробьевский 2 3 2 3 1 5 1 5 3 107 0 1 0 12
Грибановский 3 3 1 2 3 5 2 4 5 97 1 1 1 11
Калачеевский 23 32 10 26 11 522 0 47 40 1105 0 9 6 120
Каменский 4 4 2 4 1 7 0 6 3 150 0 1 1 16
Кантемировский 6 10 4 8 9 17 1 15 8 354 0 3 4 38
Каширский 2 5 0 4 10 8 1 7 1 172 0 1 1 19
Лискинский 25 31 8 25 1 50 2 45 1 24 1061 2 9 4 115
Нижнедевицкий 4 1 6 1 0 2 1 2 4 49 0 0 0 5
Новоусмаиский 28 22 18 18 13 36 2 32 35 749 1 6 3 81
Новохоперский 7 11 3 9 6 18 0 16 1 384 0 3 0 42
Ольховатский 5 7 1 6 6 12 I 11 6 254 0 2 0 27
Острогожский II 9 11 7 8 15 2 13 27 311 1 3 4 34
3Составлено по данным Воронежского областного комитета государственной статистики за 2001 год
Продрженто табл.4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Павловский 41 31 21 25 19 50 7 44 35 1052 0 9 9 114
Панинский 4 5 1 4 1 8 2 [, 7 1 173 0 1 1 19
Петропавловский 6 6 4 5 10 10 1 9 1 216 0 2 1 23
Поворинскин 5 10 1 9 2 17 2 15 8 360 0 3 0 39
Подгорснский 8 5 5 4 2 9 3 8 4 188 0 2 0 20
Рамонский 18 10 7 8 4 16 4 14 12 341 0 3 1 37
Репьевскин 2 б б 5 2 10 1 9 2 203 0 2 1 22
Россошанский 53 22 55 18 21 36 10 32 1 182 757 5 6 9 82
Семилукский 39 19 22 16 14 31 7 28 32 654 3 5 7 71
Таловский 9 5 4 4 13 9 1 8 8 181 0 1 1 20
Терновский 0 6 1 5 1 9 1 8 0 198 0 2 0 21
Хочольский 25 5 6 4 4 9 5 8 6 188 0 2 0 20
Ортильский 10 5 2 4 11 9 3 8 8 189 0 2 1 20
г Нововоронеж 20 14 13 12 6 23 0 21 1 17 488 1 4 0 53
г Воронеж 971 639 837 346 46 160 131 908 50 53 3750 10031 88 346 304 3113
в том числе по районам города
Железнодорожиый 74 н/д 50 н/д 6 н/д 12 н/д 4 н/д 284 н/д 3 н/д 20 н/д
Левобережный 256 и/д 202 и/д 7 н/д 42 н/д 15 н/д 833 н/д 18 н/д 53 н/д
Коминтерновский 189 н/д 166 н/д 5 н/д 18 н/д 5 н/д 526 н/д 13 н/д 32 н/д
Ленинский 130 н/д 117 н/д 7 н/д 23 н/д 5 н/д 585 н/д 18 н/д 64 н/д
Советский 125 н/д 121 н/д 9 н/д 13 н/д 3 н/д 500 н/д 8 н/д 37 н/д
Центральный 197 н/д 181 н/д 12 н/д 23 н/д 18 н/д 1022 н/д 28 н/д 98 н/д
Вместе с тем, программы развития и поддержки малого бизнеса в Воронежской области обладают рядом серьезных недостатков:
- областные условия развития бизнеса, в целом, стандартны и однообразны, многие мероприятия программ являются повторением федеральных и носят общий, формальный характер без детальной проработки последовательности предпринимаемых действий;
- отсутствуют многие эффективные мероприятия по развитию и поддержке малых форм бизнеса, например, механизмы использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства, доступа субъектов малого предпринимательства к государственным заказам; проведение научно-исследовательских и аналитических работ по различным вопросам функционирования малого бизнеса; поддержка инновационной деятельности малых предприятий;
- непоно реализуются принятые программы развития и поддержки малого предпринимательства. В 2003 году не выпонены, например, такие мероприятия, как развитие системы имущественного обеспечения предпринимательской деятельности, создание банка данных о зарубежных и межрегиональных партнерах для субъектов малого бизнеса, развитие системы бизнес-образования. Недостаточно активно осуществляется инфраструктурное развитие поддержки малого бизнеса в районах области.
В результате исследования определены следующие приоритеты политики совершенствования институциональных условий развития и поддержки малого бизнеса региона.
/. Разработка и претворение в жизнь областной политики децентрализации развития предпринимательского сектора:
- использование механизмов льгот и преференций для создания заинтересованности предпринимателей в открытии бизнеса за пределами областного центра;
- осуществление мер по устранению территориальных и отраслевых диспропорций в развитии малого бизнеса. Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию условий развития малого предпринимательства в районах - лаутсайдерах.
2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства, в том
- альтернативные виды финансирования малого предпринимательства;
- взаимодействие малого и крупного бизнеса (системы франчайзинга и субподряда). Создание новых форм партнерств предприятий различных размеров (стратегических альянсов);
- лизинг для малых предприятий. Создание сети специализированных региональных лизинговых компаний;
- привлечение малых предприятий в государственные конверсионные программы и проекты. Субсидирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, стратегически важных для государства.
3. Имущественная поддержка малого предпринимательства, в том числе:
- создание регионального и муниципальных реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для передачи субъектам малого предпринимательства;
- разработка механизма передачи площадей и оборудования в пользование малым предприятиям, который дожен включать льготы и преференции.
4. Совершенствование инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, в том числе:
- создание институтов венчурного финансирования малого инновационного бизнеса;
- создание сети отраслевых, в т.ч. вузовских, технопарков и бизнес-инкубаторов;
- создание сети инновационных центров, центров технологического трансферта и интелектуальных услуг. Предлагаемая структура и функции ЦТТИУ показаны в рис. на стр.18;
- инфраструктурное обеспечение развития и поддержки малого предпринимательства в районах Воронежской области, особенно в районах -"аутсайдерах".
5. Реконструкция областных программ развития и поддержки малого предпринимательства в интересах реализации приоритетных направлений поддержки малого биз-
Рис. Организационная структура и функции ЦТТИУ.
Реализация приоритетных направлений совершенствования институциональной среды развития малого предпринимательства в Воронежской области позволит получить следующие основные результаты.
Таблица 5
Ожидаемые результаты реализации приоритетов политики поддержки малого предпринимательства
Мероприятия Ожидаемые результаты
Осуществление политики децентрализации предпринимательского сектора Выравнивание развития территорий и отраслей Воронежской области в целях более поного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах
Внедрение венчурного и альтернативных бюджетному механизмов финансирования малого бизнеса Увеличение потока средств, направляемых в сектор малого бизнеса, в 2-3 раза и постепенное приближение к общероссийскому показателю инвестиционного потока в эту сферу (18,8% общего объема инвестиций)
Развитие современных форм взаимодействия малого и крупного бизнеса, стратегических партнерств предприятий различных размеров и форм собственности Обеспечение предприятий исследовательскими, производственными, торгово-сбытовыми структурами и сетями
Разработка льготного механизма передачи неиспользуемых площадей и оборудования малым предприятиям Повышение эффективности использования региональной производственной инфраструктуры, сокращение количества незадействованных основных фондов предприятий области
Создание сети отраслевых, в т.ч. вузовских, технопарков, бизнес-инкубаторов, центров технологического трансферта и интелектуальных услуг Увеличение числа инновационных малых предприятий. Улучшение ситуации с трудоустройством выпускников учебных заведений. Приобретение вузами источников допонительных доходов.
Комплексное воздействие на условия развития малого предпринимательства в регионе Увеличение в течение 3-5 лет объема продукции, работ и услуг малых фирм в расчете на душу населения до средних показателей по России и ЦФО. Повышение предпринимательской культуры, переход от практики незаконных операций к цивилизованному ведению бизнеса. Вклад в решение проблемы выхода малых форм бизнеса из тени, сокрытия реальной численности занятых, заработной платы и оборота.
В Заключении изложены основные результаты исследования, выводы и предложения.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
1. Предложена авторская трактовка понятийного аппарата теории малого предпринимательства, определена специфика малого бизнеса как института рыночной экономики.
2. Выработаны рекомендации о применении в российских условиях систем поддержки малого бизнеса, определенные на основе анализа зарубежных институциональных факторов, способствующих развитию предпринимательского сектора,
3. Определены национальные и региональные особенности функционирования малых форм бизнеса на основе изучения исторических и современных тенденций его развития.
4. Выявлены преимущества и недостатки политики субъектов Российской Федерации по отношению к малому бизнесу на основе сравнительного анализа институциональных условий развития и поддержки предпринимательства в регионах.
5. Определены потенциальные возможности Воронежской области в повышении эффективности малого бизнеса.
6. Определены приоритеты и предложена модель совершенствования институциональной среды развития и поддержки малого предпринимательства Воронежской области.
Основные публикации по теме исследования.
1.Баранникова Г.Н. Проблемы развития малого бизнеса/ Г.Н. Баранникова// Сборник статей аспирантов и соискателей.- 1998.-Вып.2.-С.40-44.
2.Баранникова Г.Н. Проблемы становления малого бизнеса. Системное моделирование социально-экономических процессов/Г.Н. Баранникова//Тез.докл. и сообщений 20-й междунар. конф. 11-14 мая 1998 г., г. Воронеж.- Воронеж, 1998.-Ч.1.-С.67-69.
3.Баранникова Г.Н. Малый бизнес: социальная значимость и проблемы / Г.Н. Баранникова// Социальная политика в переходной экономике: Тез. докл. науч.-практ. конф..- Воронеж, 1998.-Ч.2.-С.283-285.
4.Баранникова Г.И. О необходимости реформирования государственной политики в малом бизнесе/ Г.Н. Баранникова// Экономика - пути развития: Сб. тр. экон. фак.- Воронеж, 1998.-Ч.1.-С.52-65.
5.Баранникова Г.Н. О несовершенстве упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства/ Г.Н, Баранникова// Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур: Межвуз. сб. науч. тр.-Воронеж, 1998.-Вып.З.-Ч.1.-С.43-45.
6 Баранникова Г.Н., Новиков В.В. О недостатках статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий/ Г.Н. Баранникова, В.В.Новиков// Энергия: Научно-практ. вестн.-Воронеж, 1999.-№1-2.- С.65-73.
7.Баранникова Г.Н. Совершенствование механизма управления малым бизнесом/ Г.Н. Баранникова// Теория и практика антикризисного управления,- Воронеж, 1999,-78с. (Деп. в ИНИОН РАН 19.01.1999 г. №54249).
8.Баранникова Г.Н. Государственная поддержка малых инновационных предприятий: зарубежный опыт, российская реальность/ Г.Н. Баранникова// Экономический механизм управления предприятием.- Воронеж, 1999,- 143с. (Деп. в ИНИОН РАН 21.09.1999г. №54970).
9.Баранникова Г.Н. Вопросы реформирования нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства в Российской Федерации/ Г.Н. Баранникова// Управление изменениями в социально-экономических системах.-Воронеж,2002.-С.14-20.-(Деп. в ИНИОН РАН 11.06.02 №57272).
Ю.Баранникова Г.Н. Основные тенденции развития малого предпринимательства Воронежской области/ Г.Н. Баранникова// Управление изменениями в социально-экономических системах: Сб.ст. 2-й междунар. науч.-практ. конф.- Воронеж, 2003.-Вып.2.-Ч.1.-С.24-28.
11.Баранникова Г.Н. Региональные особенности развития малого предпринимательства/ Г.Н. Баранникова// Управление изменениями в социально-экономических системах: Мат. международ, научно-практ. конф..- Воронеж, 2003.- 4.1.- С.83-89.
12.ЭИТИНГОН В.Н., Баранникова Г.Н. Развитие малого бизнеса: региональные различия/ В.Н. Эйтингон, Г.Н. Баранникова// Проблемы развития малого бизнеса: Мат. Науч.-практ. конф.- Воронеж, 2002.- С.26-30.
13.Баранникова Г.Н. Состояние развития и поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации/ Г.Н. Баранникова// Управление изменениями в социально-экономических системах: Сборник статей международной научно-практической конференции/ Под ред. И.Е.Рисина, Ю.И. Трещевского.- Воронеж, 2004.-С.13-19.
Н.Баранникова Г.Н. Финансовые механизмы поддержки малого инновационного предпринимательства Воронежской области/ Г.Н. Баранникова// Энергия - XXI век: Научно-практический вестник.- №1-2 (51-52).- 2004.-С.72-84.
Лицензия ИД № 00437 ог 10 11 99
Подписано в печать 05 03 05 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Обьем 1,5 пл Тираж 100 экз Заказ № 115
Отпечатано с готового оригинала-макета в типографии В ГУ 394000, г Воронеж, ул Пушкинская, 3
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Баранникова, Галина Николаевна
Введение
1. Теоретические основы и тенденции развития малого предпринимательства
1.1. Малый бизнес как институт рыночной экономики
1.2. Мировые тенденции развития малого предпринимательства
2. Место и роль малого бизнеса в экономике российских регионов
Ч< 2.1. Исторические предпосыки формирования малого предпринимательства в России
2.2. Развитие и поддержка малого бизнеса в Российской Федерации
2.3. Региональные особенности институциональной среды малого предпринимательства
3. Приоритеты и направления совершенствования институциональной среды развития малого бизнеса в Воронежской области
3.1. Анализ институциональной среды развития малого предпринимательства Воронежской области
3.2. Приоритеты Воронежской области в развитии малого бизнеса
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование институциональной среды развития малого предпринимательства Воронежской области"
Актуальность темы исследования. В современной мировой экономике институт малого предпринимательства характеризуется завершенностью формирования, эффективностью функционирования и занимает доминирующее положение в экономической структуре развитых стран мира.
В Российской Федерации сектору малого предпринимательства также принадлежит значительное место. Особые функции он выпоняет в развитии региональной экономики, позволяя наиболее эффективно использовать экономический потенциал регионов. Однако, несмотря на растущий вклад в нацио-Хф нальную экономику, сектор малого предпринимательства не является зрелым социально-экономическим институтом, потенциал предпринимательской среды, способный существенно повлиять на процессы системной трансформации экономики России, используется в недостаточной степени.
Исследования в области малого предпринимательства акцентированы на оценке эффективности общегосударственной политики его развития и поддержки, главный вектор анализа направлен на федеральный уровень, изучению региональных институциональных условий и особенностей формирования, развития и поддержки предпринимательства уделяется недостаточное внимание. Малый бизнес рассматривается, в основном, как автономное образование, зачастую вне взаимосвязи уровня его развития и общего уровня социально-экономического развития регионов. Теория малого предпринимательства недостаточно отражена в институциональном течении экономической мысли.
Актуальность настоящего исследования заключается в изучении малого предпринимательства как института рыночной экономики - неотъемлемого элемента рациональной структуры экономического пространства. Институциональный подход позволяет осуществить сравнительный анализ малого бизнеса за рубежом, в России и ее регионах, в частности, - Воронежской области, выявить основные преимущества и недостатки условий развития и поддержки малого предпринимательства, определить приоритеты трансформации институ
Х циональной среды функционирования малых форм бизнеса.
Диссертационное исследование выпонено в соответствии с научным направлением Воронежского государственного университета Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования.
Степень разработанности проблемы. Теория предпринимательства изучалась в экономической теории исторически. Некоторые положения в области теории предпринимательства принадлежат Р. Кантильону, И. Кирцнеру, А. Маршалу, Ф. Найту, А. Смиту, Ж.Б. Сэю, И. Тюнену, Й. Шумпетеру, Ф. Хайе-ку. Вместе с этим, в экономической науке пока нет общепризнанных представлений о предпринимательстве как экономической категории, социально-экономическом институте. В институциональном направлении экономической мысли рассмотрению малого бизнеса как института рыночной экономики внимания практически не уделяется.
Отечественные исследователи Н.В. Латова, Ю.В. Латов, А. Наумов,
A.В. Семенова, З.В.Сикевич, В.Симонов, В.Фальцман и др. анализировали исторические и психологические аспекты российского предпринимательства. B.C. Ажаев, A.M. Алабин, А. Блинов, Е. Брагина, Е. Бухвальд, Б.Н. Ичитовкин, С.Ю. Лебедева, П.А. Мягков, В.А. Рубе, В. Сорокина, А. Цыганов, Е. Черноуцан, Н. Юсупова и др. посвятили свои работы изучению зарубежного опыта развития и поддержки малого предпринимательства и возможностей его применения в российских условиях. Региональные аспекты проблематики предпринимательства исследовали Ф.М. Алиева, Ю.П. Анисимов, В.И. Белоусов, Ю.Р. Биктяков,
B.И. Боровиков, A.M. Букреев, А. Виленский, М. Глазатова, А.Н. Дегтярев, Я.Я. Кайль, Л.И. Кодзоева, И.В. Мишурова, Б.Г. Преображенский, И.Е. Рисин, М.В. Солодков, Ю.И. Трещевский, Л.Д. Хацкевич, Ю.Н. Шатилов, В.Н. Эйтингон и др.
Однако, несмотря на развивающиеся исследования теории и практики развития малого предпринимательства, институциональные особенности формирования и поддержки малого бизнеса в Российской Федерации и ее регионах проанализированы недостаточно системно.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка модели совершенствования институциональной среды развития и поддержки малого предпринимательства на примере Воронежской области, основанной на конкурентных преимуществах и экономических приоритетах региона. Для достижения этой цели потребовалось решить следующие задачи: уточнить и допонить понятийный аппарат теории малого предпринимательства, определить специфику последнего как института рыночной экономики; провести анализ институциональных условий развития и поддержки малого бизнеса за рубежом с целью изучения возможностей применения мирового опыта в российских условиях; изучить историю возникновения и современное развитие малого предпринимательства в России и ее регионах с целью определения национальных и региональных особенностей функционирования этого сектора экономики; на основе сравнительного анализа институциональных условий развития и поддержки предпринимательства выявить преимущества и недостатки политики субъектов Российской Федерации по отношению к малому бизнесу; подвергнуть анализу институциональные условия развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области и определить потенциальные возможности региона в совершенствовании и повышении эффективности малого бизнеса; определить приоритеты Воронежской области в совершенствовании институциональной среды развития и поддержки малого предпринимательства.
Объект исследования - малое предпринимательство. Предмет исследования - институциональные условия развития и поддержки малого бизнеса.
Теоретические основы диссертации сформированы на основе изучения трудов зарубежных и отечественных авторов по теории предпринимательства и институциональной экономической теории, а также - посвященных истории, тенденциям и проблемам развития малого бизнеса за рубежом и в России. Изучены также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее регионов.
Методологические основы диссертационного исследования базируются на системном подходе к анализу условий развития малого предпринимательства. В процессе исследования реализован принцип историзма, применялись методы классификаций, сравнительного анализа, экспертных оценок, экономико-статистических и структурных группировок.
Достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций подтверждены использованием репрезентативного статистического и фактологического материалов: данных государственной статистики федерального и регионального уровней (по 9 регионам, включая Воронежскую область), а также полученных в собственных исследованиях автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: предложено понятие малого предпринимательства, допоненное представлением о нем с позиций институциональной теории и разработанное на основе положений принципа историзма, концепции единства количественно-качественных характеристик и сопоставления специфических черт малого и крупного бизнеса; выработаны рекомендации о применении в российских условиях систем поддержки малого бизнеса, сложившихся в мировом опыте. В отличие от известных ограничительных моделей, рекомендации основаны на системном подходе к анализу институциональных факторов и тенденций развития малого предпринимательства. Определены национальные приоритеты трансформации институциональной среды малого бизнеса, исходя из анализа российских конкурентных преимуществ; выявлены преимущества и недостатки политики субъектов Российской Федерации по отношению к малому бизнесу, выделенные (в отличие от монорегиональных исследований) в результате сравнительного анализа институциональных условий развития и поддержки малого предпринимательства в девяти регионах Российской Федерации, близких по уровню социально-экономического развития. Определена взаимозависимость уровней социально-экономического развития регионов и малого бизнеса; определены потенциальные возможности и приоритеты Воронежской области в совершенствовании институциональной среды развития и поддержки малого бизнеса, опирающиеся на комплексную оценку преимуществ и недостатков среды его развития в динамике; предложена модель формирования эффективной среды функционирования малого предпринимательства в Воронежской области, отличительными составляющими которой являются: равномерное развитие малого бизнеса в отраслях и на территориях (в муниципальных образованиях), использование нетрадиционных форм финансовой и имущественной поддержки, инфраструктурное обеспечение, совершенствование областных программ развития малого бизнеса.
Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в развитии теории малого бизнеса и системном обосновании проблематики роста его эффективности, что может послужить мотивом для дальнейших исследований этого социально-экономического института.
Практическая значимость исследования. Положения и результаты исследования использованы в практике региональных органов государственного управления при разработке и совершенствовании нормативной базы, программ развития и поддержки малого предпринимательства (подтверждено документально). Предложенные механизмы поддержки бизнеса позволят существенно повлиять не только на институциональную среду малого предпринимательства, но и на использование социально - экономического потенциала региона.
Положения и рекомендации диссертационной работы могут быть применены также в консультационной, исследовательской и организационной практике.
Они используются в образовательном процессе Воронежского государственного университета в процессе подготовки бакалавров и специалистов направления 08.05.00 Менеджмент и специальности 08.05.07 Менеджмент организации (в курсах Малый бизнес и Основы предпринимательства).
Апробация результатов работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях Управление изменениями в социально-экономических системах (Воронеж 2002, 2003 и 2004гг.), на межрегиональной научно-практической конференции Малый бизнес в Центральном федеральном округе (2002 г), на научных сессиях Воронежского государственного университета (1999 - 2004гг.).
Публикации. По теме исследования опубликовано 14 работ, в том числе 2 в соавторстве. В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично соискателю принадлежит [6] анализ существующих проблем в статистическом наблюдении за деятельностью малых предприятий и предложения по его совершенствованию, [12] анализ состояния малого бизнеса в федеральных округах Российской Федерации.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 153 страницы. Диссертация содержит 24 таблицы, 8 рисунков, 5 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Баранникова, Галина Николаевна
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
1. Предложена авторская трактовка понятийного аппарата теории малого предпринимательства, определена специфика малого бизнеса как института рыночной экономики.
2. Выработаны рекомендации о применении в российских условиях систем поддержки малого бизнеса, определенные на основе анализа зарубежных институциональных факторов, способствующих развитию предпринимательского сектора.
3. Определены национальные и региональные особенности функционирования малых форм бизнеса на основе изучения исторических и современных тенденций его развития.
4. Выявлены преимущества и недостатки политики субъектов Российской Федерации по отношению к малому бизнесу на основе сравнительного анализа институциональных условий развития и поддержки предпринимательства в регионах.
5. Определены потенциальные возможности Воронежской области в повышении эффективности малого бизнеса.
6. Определены приоритеты и предложена модель совершенствования институциональной среды развития и поддержки малого предпринимательства Воронежской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Институт малого предпринимательства, исторически являясь неотъемлемым элементом структуры рыночной экономики, выпоняет важнейшие социально-экономические функции. Специфика малого предпринимательства как социально-экономического института заключается в предоставлении возможности самореализации экономически активной части населения и предохранении общества от социальной напряженности.
В экономической структуре развитых стран мира институт малого предпринимательства занимает доминирующее положение. В этом секторе производится до 50-60% валового внутреннего продукта, внедряется более половины инноваций, создаются две трети новых рабочих мест и обеспечивается занятость большинства экономически активного населения (до 70%).
В Российской Федерации вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт не превышает 13%. Показатель занятости в малом предпринимательстве составляет не более 17,5% общего числа занятых в экономике. Основываясь на мировых стандартах количества малых фирм на 1000 человек, можно заключить, что в России дожны функционировать около 8 мн. субъектов малого бизнеса, однако, в 2002 году насчитывалось 843 тыс. малых предприятий, 264 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и около 2 мн. индивидуальных предпринимателей, что в целом в 2,5 раза меньше, чем этого требует современная институциональная среда. Следовательно, потенциал российского малого бизнеса недостаточен, а формирование его как целостного социально-экономического института не завершено.
Однако, нельзя сказать, что это является следствием недостаточной активности государства в стимулировании развития малого предпринимательства. Свидетельством тому являются федеральные законы, концепции, программы поддержки малого бизнеса. На наш взгляд, корни сложившейся ситуации находятся не столько на федеральном, сколько на региональном уровне. Главным направлением совершенствования региональной политики развития малого бизнеса дожно стать определение конкурентных преимуществ субъектов Российской Федерации и направление этого потенциала в сферу малого предпринимательства.
Воронежская область не входит в число субъектов Российской Федерации с богатым ресурсно-сырьевым потенциалом, по классификации Рабочего Центра экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, регион можно отнести к территориальным единицам с преобладанием отраслей, производящих промышленную продукцию, конкурентоспособную в основном 1 на внутреннем рынке. Именно поэтому Воронежская область обладает объективными предпосыками для развития среднего и малого бизнеса. Однако, доля продукции малых фирм в региональном продукте в 2002 году не превысила
10,5% (выпуск товаров и услуг малыми предприятиями - 18384,4 мн. руб. , валовой региональный продукт - 175688,1 мн. руб. ). По нашему мнению, это недостаточный уровень для региона, обладающего рядом преимуществ.
Главным преимуществом области можно считать ее научный потенциал. В Центральном Федеральном округе по количеству организаций, выпонявших научные исследования и разработки в 2002 году, Воронежская область уступала лишь г. Москве и Московской области, а в целом по Федерации регион занимал по этому показателю 10 позицию, уступая еще Санкт-Петербургу, Ростовской области, Башкортостану, Республике Татарстан, Нижегородской, Свердловской и Новосибирской областям. 129
В области насчитывается свыше 30 высших и 47 среднеспециальных учебных заведений, около 60 НИИ и конструкторских бюро.
Образовательный уровень Воронежской области также высок. В 2002 году 36,5% общего количества жителей имели послевузовское, высшее, непоное высшее и среднее профессиональное образование. 62% имеющих послевузов
126 Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учеб. Пособие.З-е издание, перераб. и доп./ В.Г. Игнатов, В.И.Бутов.-Москва-Ростов-на-Дону.-2004.-528с.
127 Статистический бюлетень Малое предпринимательство Воронежской области в 2003 году
128 Статистический бюлетень Основные показатели социально-экономического положения областей ЦФО за январь-март 2004 года
129 Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. Сб./Госкомстат России.-M., 2003.-705с. ское, высшее и среднее профессиональное образование были заняты в экономике области. При этом трудоспособное население, имеющее указанное образование, занято на 74%, а молодежь на 63%.
Важным преимуществом Воронежской области являются природные черноземы, занимающие % ее площади, а ведущими отраслями сельского хозяйства всегда были растениеводство и животноводство.
Обладая указанными преимуществами, Воронежская область дожна ориентировать региональную экономическую политику на максимизацию эффективности их использования, а одним из механизмов повышения эффективности экономики области как раз и является развитие малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности.
В диссертационном исследовании предложена модель совершенствования институциональной среды развития малого предпринимательства в Воронежской области, исходя из анализа опыта функционирования сектора малого бизнеса за рубежом, в регионах Российской Федерации и определения приоритетов области в повышении его эффективности.
На основании результатов диссертационной работы можно сделать следующие выводы и заключения.
1. Малое предпринимательство - субъект рыночной экономики, социально-экономический институт, которому присуща специфика национальных традиций и норм поведения, психологического уклада индивидуумов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, повышенная степень инноваци-онности, инициативности, риска. Оно характеризуется более низкой степенью самостоятельности и базируется на многоуровневой государственной (приобретающей форму концепций, программ, законодательных и нормативных актов) и негосударственной поддержке. Менеджмент в малом бизнесе предрасположен к образованию неформальных отношений, структур, связей, лидерства. Малое предпринимательство отличается также спецификой маркетинга, инновационных и производственных процессов.
Основными факторами, способствующими развитию малого предпринимательства в мире, являются: финансово-кредитная и инвестиционная поддержка; налоговая поддержка; привлечение малых фирм к выпонению государственных заказов; содействие интеграции крупного и малого бизнеса; поддержка экспортной деятельности малых фирм; поддержка научных исследований малых фирм; поддержка венчурных малых предприятий; кадровая поддержка малого бизнеса; информационная поддержка.
Наиболее приоритетными направлениями поддержки малого бизнеса в России в современных условиях дожны стать:
Х привлечение малых фирм к выпонению государственных заказов, резервирование определенного перечня и объема работ (услуг) для малых предприятий, привлечение малых предприятий в конверсионные программы государства;
Х содействие интеграции малого, среднего и крупного бизнеса, развитию франчайзинга и субподряда;
Х поддержка научных исследований малых предприятий, возвращение механизма льгот на НИОКР, введение института льготного кредитования научных исследований малых фирм и производства наукоемкой продукции;
Х развитие и поддержка венчурного механизма финансирования предпринимательства;
Х образовательная деятельность в поддержке сферы малого бизнеса, создание сети образовательных центров при государственных и коммерческих структурах образования;
Х поддержка экспортной деятельности малых предприятий;
Х поиск альтернативных бюджетному источников финансирования поддержки малого предпринимательства, привлечение средств общественных организаций, крупных предприятий и преуспевающих бизнесменов с предоставлением им льготных условий функционирования;
Х создание государственных и негосударственных касс взаимопомощи, обществ взаимных гарантий и компаний взаимных действий;
Х развитие современных информационных технологий для создания обширных баз данных для разных категорий пользователей в сфере бизнеса, исследование рынка внешней и внутренней институциональной среды функционирования малого предпринимательства;
Х региональное развитие малого бизнеса, децентрализация его поддержки.
2. Анализ Федеральной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 гг., проектов Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства и закона О малом и среднем предпринимательстве показал, что условия развития и поддержки малого бизнеса в России дожны быть допонены рядом важных мер, способствующих созданию более комплексной институциональной среды функционирования малого предпринимательства. На наш взгляд, необходимо более тщательно разработать механизмы:
Х альтернативного финансирования и кредитования малого бизнеса;
Х предоставления льготных и преференциальных условий развития малого предпринимательства;
Х развития и повышения эффективности функционирования объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
Х осуществления активной антимонопольной политики и пресечения недобросовестной конкуренции;
Х совершенствования деятельности органов государственной поддержки малого бизнеса и системы разработки государственных, региональных и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства;
Х обеспечения участия субъектов малого предпринимательства в выпонении государственных и муниципальных заказов;
Х поддержки межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности малых фирм;
Х обеспечения правовой, гражданской, личной и интелектуальной безопасности в сфере малого бизнеса.
Важнейшим направлением совершенствования федеральных институциональных условий развития и поддержки малого предпринимательства дожно стать выделение национальных приоритетов в его развитии и поддержке.
3. Анализ программ развития и поддержки малого предпринимательства девяти регионов Российской Федерации, близких по уровню социально-экономического развития, включая Воронежскую область, свидетельствует об отсутствии системной политики развития малого бизнеса как составляющей региональной экономики. Так, в Смоленской, Тамбовской, Астраханской областях практически не использованы механизмы прогрессивных финансовых технологий, включая микрокредитование, лизинг, взаимное кредитование и страхование, франчайзинг и т.д. Во всех регионах, за исключением Саратовской области, не акцентировано внимание на приоритетных для региона направлениях развития малого предпринимательства, включая малые формы бизнеса в научно-технической сфере, повышение инновационной активности малых предприятий. В Тульской и Саратовской областях, Мордовской и Чувашской республиках не предусмотрено научно-методическое и кадровое обеспечение малых форм бизнеса. Во всех программах слабо проработаны направления: производственной и инновационной поддержки малого предпринимательства; форм участия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в государственных и муниципальных заказах; проведения исследований институциональной и конъюнктурной среды малого предпринимательства; современных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого бизнеса (например, модульное обучение, дистантные формы и т.д.); межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого бизнеса; создания общественных и предпринимательских структур по поддержке малого предпринимательства; социальной защищенности и безопасности в этой сфере. Регионам следовало обратить внимание на исторически сложившиеся приоритеты в развитии малой промышленности и использовать этот опыт в современных условиях.
С другой стороны, практически во всех регионах хорошо проработаны вопросы нормативно-правового, инфраструктурного и информационного обеспечения малого бизнеса. В Тульской области, Мордовской и Чувашской республиках продуманы современные формы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, в Саратовской области - приоритетные направления развития малого бизнеса, в Астрахани - кадровая поддержка предпринимателей, в Смоленской области - методическое и научно-аналитическое обеспечение.
4. Основные показатели развития малого бизнеса в Воронежской области за 1998-2003 гг. не имели устойчивой тенденции к росту или снижению. Исключение составляет численность индивидуальных предпринимателей, имеющую устойчивую тенденцию к росту. В области сильна отраслевая дифференциация малого предпринимательства. Подавляющая часть предприятий функционирует в торговле и общественном питании, затем следуют промышленность и строительство. Обращает на себя внимание увеличение убыточности в таких важных отраслях, как промышленность, наука и научное обслуживание, жилищно-коммунальная сфера. Недостаточна инвестиционная поддержка малого бизнеса. Отсутствует поток инвестиций в сферы связи, ЖКХ, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, науки и научного обслуживания.
На наш взгляд, в области сложная ситуация с развитием малого и индивидуального предпринимательства в сельском хозяйстве, жилищнокоммунальной сфере, в отраслях связи, в области образования, науки, научного и информационного обслуживания, культуры и искусства, здравоохранения и бытового обслуживания.
Велика в регионе территориальная дифференциация развития малого предпринимательства. 55% субъектов малого предпринимательства осуществляют свою деятельность в городе Воронеже (почти 80% малых предприятий и 50% индивидуальных предпринимателей). Существует огромная разница в уровнях развития малого бизнеса между районами области: 65% районных малых предприятий приходится на 10 районов - лидеров, в них работают почти 70% занятых в малом бизнесе районов области. В этих же районах - лидерах сосредоточены 60% основных фондов и почти 76% выручки от реализации продукции малых предприятий. Наблюдается дифференциация и в уровнях развития малого бизнеса в районах города Воронежа: наименьшее количество малых фирм сосредоточено в Железнодорожном и Советском районах, их число в 2-3 раза меньше, чем в других районах города.
5. Анализ условий развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области за 2000-2004 гг. позволяет считать целесообразными следующие наиболее важные мероприятия по совершенствованию институциональных среды развития и поддержки малого бизнеса региона.
5.1. Разработка и претворение в жизнь областной политики децентрализации развития предпринимательского сектора: разработка областных программ развития и поддержки малого бизнеса в сельской местности; установление для предпринимателей, решивших открыть или расширить свой бизнес в сельской местности, системы льгот и преференций (упрощенный порядок регистрации, лицензирования, сертификации; снижение налоговых ставок по различным системам налогообложения, особенно для районов - "аутсайдеров"; обеспечение бесплатной информационной и консультационной поддержки предпринимателей; обеспечение льготных условий образования, повышения квалификации); разработка систем льгот для коммерческих и финансовых структур, работающих с сельскими предпринимателями; поощрение создания в сельской местности стратегических альянсов предпринимательских структур различных размеров; поиск источников финансовых средств (бюджетных и внебюджетных) на организацию конкурсов, выплату премий предпринимателям, добившихся успехов в бизнесе в сельском хозяйстве; разработка районными администрациями своих программ и основных направлений совершенствования институциональной среды развития малого предпринимательства с учетом особенностей каждого района Воронежской области; проведение мероприятий по созданию благоприятного общественного мнения, разъяснению сущности этой политики в областных органах печати, телевидения, радио. 5.2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства.
5.2.1. Развитие альтернативных видов финансирования малого предпринимательства: системы финансирования малого предпринимательства через общества взаимных гарантий, кассы взаимопомощи, кредитные кооперативы и т.д.; финансирование малого предпринимательства из внебюджетных источников посредством реализации проектов общественных организаций; системы гарантийного финансирования субъектов малого предпринимательства, увеличение гарантийной роли государства; субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями; совершенствование прогрессивной финансовой технологии микрокредитования малого предпринимательства с целью увеличения сроков кредита и снижения процентных ставок.
5.2.2. Развитие взаимодействия малого предпринимательства и крупного бизнеса (системы франчайзинга и субподряда), новых форм партнерств предприятий различных размеров (стратегических альянсов).
5.2.3. Развитие лизинга для малых предприятий, создание сети специализированных региональных лизинговых компаний.
5.2.4. Привлечение малых предприятий в государственные конверсионные программы и проекты. Субсидирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, стратегически важных для государства.
5.3. Имущественная поддержка малого предпринимательства.
5.3.1. Создание регионального и муниципальных реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для передачи субъектам малого предпринимательства.
5.3.2. Разработка механизма передачи площадей и оборудования в пользование малым предприятиям, который дожен включать следующие льготы и преференции: догосрочную аренду; снижение арендной платы; льготные лизинговые условия; упрощение процедуры продления договоров аренды; преимущественное право выкупа; рассрочку платежей при покупке малыми предприятиями производственных помещений; снижение расценок на оформление и регистрацию сделок с недвижимостью.
5.4. Совершенствование инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.
5.4.1. Создание институтов венчурного механизма финансирования малого инновационного бизнеса: регионального венчурного фонда; региональных венчурных управляющих фирм.
5.4.2. Создание сети отраслевых, в т.ч. вузовских, технопарков и бизнес-инкубаторов.
5.4.3. Создание сети инновационных центров, центров технологического трансферта и интелектуальных услуг.
5.4.4. Инфраструктурное обеспечение районов Воронежской области по развитию и поддержке малого предпринимательства, особенно районов -"аутсайдеров";
5.5. Совершенствование областных программ развития и поддержки малого предпринимательства: определение особенностей и приоритетов региона посредством системного изучения внешней и внутренней социально-экономической среды региона; целевое планирование развития малого бизнеса по территориям, отраслям и видам деятельности в зависимости от конъюнктуры рынка; допонение региональных программ структурированными мероприятиями системы государственной поддержки малого бизнеса.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Баранникова, Галина Николаевна, Воронеж
1. Авраамова Е., Овчарова Л. Финансовый кризис августа 1998г.: выдержал ли удар средний класс России? / Е. Авраамова, Л. Овчарова// Вопросы экономики.-2000.-№2.- С.54-66.
2. Алабин A.M. Роль государства в развитии сектора малых промышленных предприятий Италии/ A.M. Алабин// Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6. Экономика.- 1996.-№2.-С44-52.
3. Ананьин О. Исследовательская программа Торстейна Веблена: 100 лет спустя/ О. Ананьин//Вопросы экономики.-1999.-№ 11.-С.49-62.
4. Афанасьев М. 1000 лет предпринимательства на Руси: от Рюрика до Горбачева/ М.Афанасьев// Риск.-1991.-№2.- С.74-84.
5. Ахлабинский Б.В., Храленко Н.И. Теория качества в науке и практике: Методологический анализ/Б.В.Ахлабинский, Н.И. Храленко.-Л.: Изд-во ГУ, 1989.-200с.
6. Бекоева А.А. Государственная поддержка малого предпринимательства в переходный период: Автореф. дис. .канд. .эконом, наук/ Алана Аслан-бековна Бекоева -М., 2000.-31с.
7. Белоусов А.В., Белоусов В.И. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: состояние, пути совершенствования/ А.В. Белоусов, В.И. Белоусов.- Воронеж: Изд-во ВГУ, 2000.-245с.
8. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности/О.А. Блинов. М.: Ось-89, 1997.- 336 с.
9. Брагина Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализа-ции/Е. Брагина// Мировая экономика и международные отношения.-1998.-№6.- С. 126-134.
10. Брагина Е. Поддержка малого бизнеса в интересах расширения занятости (из опыта Индии и Республики Корея)/ Е. Брагина// Человек и труд.-1994.-№1.-С47-51.
11. П.Брюммер К. Система поддержки малого предпринимательства в Германии/ К.Брюммер//Деньги и кредит.-2001.-№7.-С.13-19.
12. М.Буайе Р. Теория регуляции: Крит.анализ. пер. с фр./ Р.Буайе.-М.: Наука для общества, 1997.
13. Бунчук М. Неформальный рынок венчурного капитала: бизнес-ангелы,-(Ссыка на домен более не работаетtb/archiv/number2/page02.htm).
14. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России)/ Е.Бухвальд, А.Виленский// Вопросы эко-номики.-2002.- №7.- С.109-118.
15. Василевский П.И., Шлифштейн Е.И. Очерки кустарной промышленности СССР/ Под ред. Рыбникова А.А., Середы С.П.- M.-JL: Госиздат, 1930.-294с.
16. Веблен Т. Теория праздного класса/Т.Веблен.-М.: Прогресс, 1984.-367с.
17. Вебер М. Избранные произведения./М.Вебер.-М., 1990.
18. Виленский А.В., Цыганов А.Г. Малый, средний бизнес и государство: опыт Японии/ А.В. Виленский, А.Г.Цыганов// Проблемы прогнозирования.-1993.-№3.-С. 155-159.
19. Вопросы оптимального размера предприятий в промышленности СССР.-М.: Наука, 1968.-2 Юс.
20. Воробьев Ю. Штрихи к исследованию русского предпринимательства на рубеже XIX-XX вв./ Ю. Воробьев// Предпринимательство.-1998.-№2-3.-С.42-44.
21. Гайбулаев P.M. Развитие малого бизнеса в Узбекистане/ P.M. Гайбула-ев// Финансовый бизнес.-2001.-№7.-С.37-39.
22. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса/М.Глазатова, А.Виленский//Вопросы экономики,-2001 .-№4.-С. 100-109.
23. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации (теоретический аспект)/ А.Городецкий// Вопросы экономики.-2000.-№10.-С.118-133.
24. ГулькинП.Г.Венчурныйкапитал/П.Г.Гулькин.-(Ссыка на домен более не работаетinvestor/venture-histoiT.shtmO.
25. Гулькин П.Г. Введение в венчурный бизнес в России/П.Г. Гулькин/.-(Ссыка на домен более не работаетdoc/venchur.htm).
26. Гурова Т. На старте российской мечты/Т. Гурова//Эксперт.-2001 .-№45(305).-С.42-48.
27. Дагаев А. Венчурный бизнес: управление в условиях кризиса.-(http//www.ptpu/ru/issues/303/l 2303 .htm).
28. Дегтярев А.Н. Институциональные основы развития малого предпринимательства в IX-XX вв. (на примере Башкирии): Автореф.дис. .доктор.экон. наук/Дегтярев Александр Николаевич.-М., 2001.- 46с.
29. Джаилов Д., Омурканов Р. Малому и среднему предпринимательству -экономический приоритет/ Д.Джаилов, Р. Омурканов// Общество и эко-номика.-1999.-№7-8.-С.68-78.
30. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учеб. Пособие.З-е издание, перераб. и доп./ В.Г. Игнатов, В.И.Бутов.-Москва-Ростов-на-Дону.-2004.-528с.
31. Ильин В.В. Онтологические и гносеологические функции категорий качества и количества/В.В. Ильин.- М., "Высшая школа", 1972.
32. Индикаторы устойчивого развития Воронежской области/ Под ред. В.Н.Эйтингона, Воронеж, 2003.-28с.
33. Инновационная экономика/ Под общей ред. А. А. Дынкина, Н.И.Ивановой.-М.: Наука, 2001.-294с.
34. Иорданская Э. Мекие и средние предприятия в Германии/ Э. Иорданская// Мировая экономика и международные отношения.-1993.-№9,-С.130-138.
35. Исаджанов А.А. Государственная поддержка малого бизнеса в Узбекистане/ А.А. Исаджанов// ЭКС).-2000.-№ 12.- С. 145-153.
36. История русской экономической мысли/ Под ред. А.И. Пашкова.-М.: Государственное изд-во политической литературы, 1955.-Т.1.-Ч.1.- 756с.
37. История русской экономической мысли,- М.: Соцэкгиз, 1958.-Т.1.-Ч.2.-872с.
38. История русской экономической мысли / Под ред. А.И. Пашкова и Н.А. Цаголова.-М.:Соцэкгиз, 1960.-Т.2.-Ч.2.-676с.
39. История русской экономической мысли/Под ред. А.И.Пашкова.-М.: Мысль, 1966.-Т.З .-Ч. 1 .-574с.
40. История экономической мысли в России/ Под ред. А.Н. Марковой.-М.: Закон и право, 1996.-136с.
41. Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования/ Б.Н.Ичитовкин.-М.: Экономика, 1991.-204с.
42. Кабо Р., Рубин И. Народное хозяйство в очерках и картинах/ Р. Кабо, И. Рубин.- JI.:M.: Изд-е тов-во "Книга", 1924.
43. Кайль Я. Я. Региональный механизм программно-целевого регулирования малого предпринимательства: Автореф. дис. .канд. эконом, наук/ Яков Яковлевич Кайль.-Вогоград, 2003.-25с.
44. Кирцнер И.М. Конкуренция и предпринимательство/И.М.Кирцнер/Пер. с англ. под ред. А.Н. Романова.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-239с.
45. Кодзоева Л.И. Институциональная организация и государственная поддержка малого предпринимательства в России: Автореф. дис. .канд. эконом, наук/ Кодзоева Луиза Исрапиловна.-Ростов-на-Дону.-2004.-23с.
46. Коммонс Джон Р. Институциональная экономика/ Пер. с англ. И.ЕшинойДО.Самарской.-(Ссыка на домен более не работаетCommons/Commons.htm).
47. Комплексная программа развития малого и среднего предпринимательства в Центральном Федеральном округе Российской Федерации.- Липецк, 2002.-25с.
48. Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации (проект).- М., 2001.-21с.51 .Концепция Совета Федерации в области малого и среднего предпринимательства.- М., 2003.-1 Зс.
49. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения/Н.Д. Кондратьев.-М.: Экономика, 1993.-542с.
50. Концепция развития венчурной индустрии в России. (Ссыка на домен более не работаетconferences/30-04-2003.html).
51. Корицкий Э.Б. Всемирная история экономических учений в трудах русских экономистов первой трети XX века: Хрестоматия/ Э.Б. Корицкий.-СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1996.-Ч.1.-136с.
52. Корицкий Э.Б. Всемирная история экономических учений в трудах русских экономистов первой трети XX века: Хрестоматия/ Э.Б. Корицкий.-СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1996.-Ч.2.-138с.
53. Костенко А. Поддержка государством малого бизнеса в Японии/ А. Кос-тенко// Человек и труд.-1994.-№2,- С.52-55.
54. Кузнецова В. Тайвань: ответ на вызовы глобализации/ В.Кузнецова// Человек и труд.-2001.-№11.-С.83-85.
55. Кузьмичев А.Д. Деловая Россия (из истории предпринимательства) /А.Д. Кузьмичев// Общество и экономика.-1993.-№6.-С. 105-110.
56. Латов Ю.В., Латова Н.В. Российская экономическая ментальность на мировом фоне/Ю.В.Латов, Н.В.Латова.-(Ьйр: //ie.boom.ru/Latova/Latova.htm).
57. Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России/ С.Ю. Лебедева// Менеджмент в России и за рубежом.- 2001 .-№ 1 .-С.90-96.
58. Лисин B.C. Институциональные аспекты экономических реформ в России/ B.C. Лисин.- М.: Высш. шк., 2000.
59. Лиухто К. Развитие предпринимательства в Эстонии/ К. Лиухто// Вопросы экономики.-1996.-№5.-С89-98.
60. Лукьянов И.Ф. Сущность категории "свойство" /И.Ф. Лукьянов.-М.: Мысль, 1982.-143 с.
61. Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах/Под ред.Ажаева В.С.-М.,1998.-365с.
62. Маркс К., Энгельс Ф. Поное собрание сочинений.-Т.32.-М.:Издательство политической литературы, 1964.-804., с.460-461.
63. Маршал А. Принципы политической экономии.-М.: Прогресс, 1989.
64. Медведев П. Проект Федерального закона Российской Федерации О малом и среднем предпринимательстве/!!. Медведев/.- (http: akdi.ru/gd/proekt/090760gd.shtm).
65. Мишурова И.В. Организационно-экономические условия и механизмы развития малого предпринимательства в региональной экономике: Авто-реф.дис. .доктор. экон.наук/Мишурова Ирина Владимировна.-Ростов-на-Дону, 2000.-48с.
66. Мягков П.А. Малые предприятия/ П.А. Мягков.-М.: Экономика: Малое научно-производственное предприятие "ЭСИ", 1992.-147с.
67. Наумов А. Хофстидово измерение России (влияние национальной культуры на управление бизнесом)//Менеджмент.-1996.-№3.
68. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории/ А.Нестеренко// Вопросы экономики.-1997.-№3.-С. 42-57.
69. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа/ Д. Норт// Вопросы экономики.-1997.-№3 .-С.6-17.
70. Норт Д. Вклад неоинституционализма в понимание проблем переходной экономики/Пер.с англ. В.Б. Кутилиной.-(Ссыка на домен более не работаетReferat/North.htm).
71. Нуроян А.Ю. Методология неоинституциоиализма и ее применение к проблемам переходной экономики России/ А.Ю. Нуроян.-М.: Диалог, 1999.
72. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года// Вопросы статистики.-2004.-№ 1 .-С.5-12.
73. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.-(Ссыка на домен более не работаетlaw/02ru-ntp.html).
74. Письмо Администрации Воронежской области О состоянии и развитии малого предпринимательства в Воронежской области в 2002 году Министерству РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
75. Половинкин П.Д., Савченко В.Е. Проблема определения экономической сущности и содержания предпринимательства/ П.Д. Половинкин, В.Е. Савченко// Вестн.Моск. ун-та. Сер.6. Экономика.-1996.-№2.-С.З-15.
76. Программа развития предпринимательской деятельности на территории города Астрахани до 2000 года.Ссыка на домен более не работаетrus/Region/Astrakhanregion/law/astr99l 251 .txt).
77. Программа государственной поддержки и развития предпринимательства в Вогоградской области на 1998-2000 годы.Ссыка на домен более не работаетrus/Region/V olgogradregion/Law/volg-7211251 .txt).
78. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2000 год.-Воронеж, 2000.-22с.
79. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2001 год. -Воронеж, 2001.-17с.
80. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2002 год. -Воронеж, 2002-48с.
81. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2003 год.-Воронеж, 2003.-61с.
82. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2004 год. Воронеж. 2004.-69с.
83. Программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства в республике Мордовия на 1998-2000 годы, .-(Ссыка на домен более не работаетrus/Region/Mordovian/Law/mord4671251 .txt).
84. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Саратовской области на 1998-2000 годы.Ссыка на домен более не работаетrus/Region/Saratovregion/Law/sarat-2l 251 .txt).
85. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1998-2000 годы.Ссыка на домен более не работаетrus/Region/Smolenskregion/Law/smoll6581251. txt).
86. Программа поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 1999-2000 годы.Ссыка на домен более не работаетrus/Region/Tambovregion/Law/tamb 1991251. txt.
87. Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 1998-2000 годы.-(Ссыка на домен более не работаетrus/Region/Chuvash regi on/La w/chuv210 1251. txt).
88. Прохоров В. Начало предпринимательства на Руси/В.Прохоров// Предпринимательство.- 1997.-№ 1-2.-С. 94-102.
89. Разумнова И.И. Развитие российского предпринимательства и американская практика/ И.И.Разумнова// США. Канада: экономика, политика, культура.-1999.-№3 .-С. 136-147.
90. Российское обозрение малых и средних предприятий ресурсного центра малого предпринимательства в рамках проекта Тасис СМЕРУС 9803 .-М., 2002.-368с.
91. Российский статистический ежегодник.2003:Стат.Сб./Госкомстат Рос-сии.-М., 2003.-705с.
92. Россия в цифрах.2003: Крат.стат.сб./Госкомстат России.-М., 2003.-398с.
93. Россия в цифрах. 2004: Крат. стат. сб./Федеральная служба государственной статистики.-М., 2004.-431с.
94. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика/ В.А. Рубе.-М.: ТЕИС, 2000.-231с.
95. Рузавин Г.И. Закон перехода количественных изменений в качественные /Г.И. Рузавин.- М., Московский рабочий, 1962.-68 с.
96. Рыбников А.А. Мекая промышленность России./А.А.Рыбников.-М.: Новая деревня, 1923.-113с.
97. Сикевич З.В. Национальное самосознание русских (социологический очерк): Учеб.пособие/З.В.Сикевич.-М.: Механик, 1996.
98. Скробов А. Духовные основы русского предпринимательства/ А. Скробов// Предпринимательство.-1997.-№6.- С.44-48.
99. Слуцкий Л.Э. Развитие малого предпринимательства в современной российской экономике: Автореф.дис. . докт. эконом.наук/ Слуцкий Леонид Эдуардович.-М.,2001.-53с.
100. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.-М.: Соцэкгиз, 1962.
101. Советский энциклопедический словарь/ Гл.ред.А.М.Прохоров.-2-е изд.-M.: Сов. Энциклопедия, 1983.-1600с.
102. Сорокина В.Ф. Малый бизнес по- британски/ В. Сорокина// Мировая экономика и международные отношения.-1996.-№9.-С. 102-108.
103. Статистика по малым предприятиям Астраханской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1112).
104. Статистика по малым предприятиям Вогоградской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетms/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1118).
105. Статистика по малым предприятиям Воронежской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-fСсыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1120).
106. Статистика по малым предприятиям Республики Мордовия за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-('Ссыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1189).
107. Статистика по малым предприятиям Саратовской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1163).
108. Статистика по малым предприятиям Смоленской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID:= 1166).
109. Статистика по малым предприятиям Тамбовской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1168).
110. Статистика по малым предприятиям Тульской области за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетrus/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1170).
111. Статистика по малым предприятиям Чувашской Республики за 2000 год (по данным Государственного комитета России по статистике).-(Ссыка на домен более не работаетru s/Databases/Region/RegStat.asp?RegionID= 1197).
112. Статистический бюлетень Основные показатели социально-экономического положения областей Центрального Федерального округа за январь-март 2004 года территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
113. Статистический бюлетень Малое предпринимательство в Воронежской области в 2001 году территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
114. Статистический бюлетень Малое предпринимательство в Воронежской области в 2002 году территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
115. Статистический бюлетень Малое предпринимательство в Воронежской области в 2003 году территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
116. Статистический бюлетень Малое предпринимательство в Воронежской области в январе-июне 2004 года территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
117. Статистический ежегодник Социально-экономическое положение Воронежской области в 2003 году территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
118. Статистический сборник Промышленность Воронежской области в 2002 году территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области.
119. Сэй Ж.Б. Трактат политической экономии.- М., 1896.
120. Тамбовцев В. Теоретические вопросы институционального проектирования/В. Тамбовцев// Вопросы экономики.-1997.-№3.-С82-94.
121. Тамбовцев В. Институциональная динамика в переходной экономике/ В.Тамбовцев// Вопросы экономики.-1998.-№5.-29-40.
122. Татарчуков А.Н. Мекая промышленность ЦентральноЧерноземной области /А.Н.Татарчуков.-Воронеж, 1927.-204 с.
123. Темиргалиев Ж. Тенденции развития малого бизнеса в Казахстане/ Ж. Темиргалиев// Экономист.-2001.-№9.-С6-7.
124. Тимофеев И.С. Методологическое значение категорий "качество" и "количество"/ И.С.Тимофеев.-М., Наука, 1972.-216 с.
125. Токсанова А.Н. Малый бизнес в Казахстане использование опыта США/А.Н. Токсанова// США. Канада: экономика, политика, культура.-1999.-№3.-С.147-158.
126. Трифонов Д.К. Категории и законы политической экономии. Общие экономические категории и законы. Категории и законы товарного производства/ Д.К. Трифонов.-JI.: Изд-во Ленингр. ун-та. -1973.-232с.
127. Туган-Барановский М.И. Основы политической экономии: Учеб.пособие./М.И. Туган-Барановский.-М.:РОССПЭН,1998.-663с.
128. Фальцман В. Российское предпринимательство с позиций христианской морали/ В.Фальцман// Вопросы экономики.-2000.-№8.-С45-53.
129. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 годы.-М., 2003.-41с.
130. Фоломьев А.Н., Каржаув А.Т. К вопросу о концепции национальной системы венчурного инвестирования/А.Н.Фоломьев, А.Т.Каржаув/.-(Ссыка на домен более не работаетlibrary/k/investblqz.htm).
131. Хайдаров И.М., Калачинова Б.Д. Диалектика развития системности качества/И.М.Хайдаров, Б.Д. Калачинова.-Ташкент: Фан, 1990.-108с.
132. Хол Р.Х. Организации: структуры, процессы, результаты /Р.Х. Хол.- Спб.: Питер, 2001.- 512 с.
133. Цыганов А. Роль малого бизнеса в экономике Южной Африки/А.Цыганов// Человек и труд.-1994.-№2.- С.45-51.
134. Цыганов А. Государство и малый бизнес: опыт Испании/А.Цыганов// Человек и труд.- 1994.-№8.-С.113-122.
135. Цыганов А. Государство и малый бизнес: опыт Испании/А.Цыганов// Человек и труд.- 1994.-№9. -С. 116-122.
136. Цыгичко А. Инновационное взаимодействие малого, среднего и крупного предпринимательства/А.Цыгичко//Экономист.-2001 .-№11 .-С.12-18.
137. Черноуцан Е. Франция: государство поддерживает малое и среднее предпринимательство/ Е.Черноуцан// Проблемы теории и практики управления.-1995.-№ 1 .-С.56-60.
138. Чуванкова В.В. Индивидуальная и частная формы хозяйствования в Китае/ В.В. Чуванкова// Проблемы Дальнего Востока.- 1998.-№2.-С. 109120.
139. Чуньюн Ф. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае/ Ф. Чуньюн// Вопросы экономики.-2002.-№7,- С. 140-146.
140. Шамхалов Ф. Роль предпринимателя в рыночной экономической системе/Ф.Шамхалов//Маркетинг.-1997.-№2.-С.94-98.
141. Шаститко А.Е. Неоинституционализм /А.Е. Шаститко// Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика.-1997.-№6.-С.З-22.
142. Шаститко А. Условия и результаты формирования институтов/ А. Шаститко//Вопросы экономики.- 1997.-№3. С.67-81.
143. Шаститко А. Фридрих Хайек и неоинституционализм/ А.Шаститко//Вопросы экономики.- 1999.-№6.-С.43-53.
144. Шатилов Ю.Н. Малое предпринимательство как фактор стабильности экономики малых и средних городов (региональный аспект): Авто-реф. дис. .канд. эконом, наук/ Шатилов Юрий Николаевич.-Тамбов, 2002.-21с.
145. Шедрейк Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации/ Пер. с англ. под ред. В.А. Спивака /Дж. Шедрейк .- Спб.: Питер, 2001. -352 с.
146. Шляхтенко С.Г. Категории качества и количества/ С.Г. Шляхтенко.-JL, Изд. Ленинградского ун-та, 1968.
147. Шулус А. Мекие и средние предприятия в народном хозяйстве ФРГ /А.Шулус// Российский экономический журнал.-1993.-№3.-С.78-88.
148. Шумпетер Й. Теория экономического развития/ Й. Шумпетер.- М.: Прогресс, 1982.-456с.
149. Экономика предприятия: Учеб. пособие/Под ред. проф. О.И. Вокова.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2000.-520 с.
150. Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в США/ Н. Юсупова// Мировая экономика и международные отношения.-2001.-№5,-С.87-89.
151. Юсупова Н. Государственная поддержка малого бизнеса в США/ Н. Юсупова//Менеджмент в России и за рубежом.-1999.-№12.-С.115-121.
152. Bizaguet A. Les petites et moyennes entreprises.- P.: Presse univers. de France, 1991.
153. Bucaille A., Costa de Beauregard B. PMI : Enjeux regionaux et interna-tionaux / Pref. de G. Chavanes.- P.: Economice, 1987.
154. Fourcade C. Les PME et la region // Notes et etucles doc.- P., 1993.
155. Caisse des depots: la normalisation// Figaro-economie.-P.,1997.
Похожие диссертации
- Разработка государственной стратегии развития малого предпринимательства в России
- Инновационные технологии управления в сфере малого предпринимательства Смоленской области
- Государственная поддержка малого предпринимательства в контексте экономических противоречий: теория и практика
- Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в сфере промышленного производства
- Методология формирования и развития малого предпринимательства в приграничных территориях