СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА В СОВХОЗАХ ( НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Евсеенко, Дмитрий Игнатьевич |
| Место защиты | Новосибирск |
| Год | 1975 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА В СОВХОЗАХ ( НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)"
юшисткрсгво сешского ховяйства ссср вавюивикжий сипдкоксвяйствимый юсуитг
* у'** ..' .
- >. ' Х \ Ва правах игюк>*
Коввнко Дшириа Игнаивяч
совеишствованив в эконсмиадсш
фиктивность внутшхозяйствшого -
расчвта в совхозах ( на пгимжрв йовосибижкой облсм)
Специальность 08.00.05- гковоиина, ,.!' .: opгaEB8aция управления и планирования народного хо8ййола ( сельской ховяйсио )
а вто реферат.
диссертации на соискание уч#но! степени нендидага экономически: наук
Новосибирск, 1975
ifflhsctbpctbo сяйзкого хозяйства ссср ВшогиЕИКЖИВ с шгааговяйствдтай институт
На правах рукеnao* Езсвеняо Дшряй Игнатьевич
соввинвнствованив к зншокйчвгш)
эиягавность внптовяйствшного
РАСЧЕТА В СОВХ08АХ ( НА 11PM1IPS НОВССИБИККОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05- экономика, органивадия управления к планирования вародвоГо хозяйства < сельское хозяйство )
АВТОРЕФЕРАТ диосергацкк ее соискание учёной сипеЯИ нвадидата экономических науя
Новосибирск, 1975
Paoift вывошава в СибййЯЭСХ к Центре ЙОГ П СО ВДШЮ 1 1чвШ1л IS68-Z974 гг.
Научны! руководитель- наадндат ввоивиичвшах аауж, стари! ваучянвоотруднив В.и.Всьжоэ.
Официальные оппонента;
Миорвяоиомичеокм! веу*, профессор Г.К.Руоако?,
кандидвввонеш1чвских:вадк, доцввх 1*С. Насимов,
Ввдуиео предприятие - Новосибирское областное врахпод-отинвов оСьвдниаи ооахоеов.
Авторвфвра* раэоомв "Я?п i$7S г.
Вацита диссертации состоится "a уликл IS75 г. з 14 аде. 30 шш* ьа васедааим УчевогоСовета февудьт&га мхашэд дмшемьокого хозяйства и аконоиичеокого факультета Новоснбир-сяого седьскоховяйствевного института, ауд. 32?.
Ддрао; 650039, г,Новееи<1ирон-3>, уя\ Добролюбова, л160.
С дносертвциейможво оэнакокитьс^ в библиотеке Новоокбнр-кого оеаьоктасэяЯстввйНого инсштута.
Учёны! секретарь Совета, мндядшг иовоничвских
неук, доцеит Л.Г.Сиаикова
Главной задачей в области сельского хозяйства является увеличеше'производства продукции земледелия и животноводства; повыяение качества и снижение её себестоимости; Проводимая в странеэкономическая реформа включает систему организационно-зкономических мероприятий по ыат ериально-т е хн ичес к оиу перевоору^ .женив сельсного хозяйства, направленных на подъем совхозного и кохозного производства. Вакнейшим,звеном реформы является укрепление и развитие хозяйственного .расчета, как экономического метода управления во всех звеньях сельскохозяйственного производства.
Перевод совхозов на полный хозяйственный расчет и развитие хозрасчетных отношений в сельскохозяйственном производстве выдвинули ряд теоретических и практических.вопросов*1 которые требуют неотложного решения, а связи'с этим возникает необходимость совершенствования и внутрихозяйственного расчёта.
Актуальность исследуемой дроблены. В условиях развитого социализма дальнейший подъем его экономики требует прежде всего соверианствоваяия механизма социалистического хозяйствования. И, как подчеркивалось в отчетном докладе ЦК КПСС IXи о"езду партии, "весьма актуальным остается последовательное внедрение принципов хозяйственного расчета".*) Наряду с требованиями к организации хозяйственного расчета возраста! требования и 8 теории как составной части политической экономики социализма*
Острая необходимость решения экономических вопросов делает впоне оправданным то большое внимание, которое в последние годы экономисты удаляют проблеме хозрасчета. Поное и последовательное применение хозяйственного расчета во всех государственных
I)'Материалы XX1У съезда КПСС. 11., 1572, стр.70. -
предприятиях^яввяется.важнейшим усложнен развития экономики /на пути н кошунизиу.',
В разработку теоретических н методических вопросов и показателей эффективности внутрихозяйственного расчета внесли.определенный вклад учёные^экономисты В.И.Готлобер, ,Й.С. Спиридонова, И.Л. Маринно,:Г.К. русанов,А.И. Емельянов, И. Д. Туманова, И.Ф.Шскунегас, А.Й. ф'ин, А.И. Заборцав, А.И.Сибирёв,А.Д.Смир-* нов, П.Г. Еуяич и другие.
Тем наивнее многие вопросы этой многогранно В пройдена исследованы'пока ведоматочно. Надо уделяется дожного внимания' органиасдии и применения хозрасчета. See это и предопределило выбор данное темы исследования.
Цель и задачи ис о ладов шм я - разработать наиболее аффективные формы организации внутрихозяйственного расчета в совхозах, планирования,_анйлиаа, контроля, совершенствовать фориы стимулирования: определить систему показателей для оценки деятельности хозрасчетных подразделений; выработать предложения по совершенствовании внутрихозяйственного раочега и определить степень его влияния на повышение экономической эффективности совхозного производства.
Объекты исследования - совхозы Новосибирской области разной специализации. Период исследования - IS68-I974 годы* а по отдельный вопросам с IS63 года*
Цетодияа исследования. Методологической основой работы послужили труды классиков марксБзиа-леаинизма, решения Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам развития сельского хозяйства, выступления руководителей ЦК КПСС и
Советового правительств. .
Бри выпонения диссертационной работы быаи использованы иатодн исследований: с?мистический, монографический, экспари-
менгалышЯ.расчетно-нонструятоный.эяоноыико^атеыатический.
1 , ...
Источники информации- статистические сборники в материалы
ЦСУ, годовые отчеты хозяйств, первичные документы вганкетные данные подразделения совхозов, материалы' научных и производ-йтвонных экономических конференций, проводивше й районных и областных организациях, материалы научных отчетов и сборников СисШМЭСХ и Новосибирского сельскохозяйственного института, литературные источники оо йэучавшш вопросам, материалы собственных исследований я результаты внедренческой рабегты автора.
Новизну исследования ссстоитв той, чтонами на примера совхозов Новосибирской области усовервенсСвоваш хеш и иэто-даа организации внутрихозяйственного расчета, планирования и анализа;.а танае, разработаны'схема иметодика подготовки и про-" ведения балансовых комиссия по подведению и г ог'овработы,.хозрасчетных подразделений за определенный период. Раэработашг реноме ндадим по созеркенехвованию взаиморасчетов между подразделениями, а также система показателей для оценюл деятельности хозрасчетных подразделение хозяйства. Таким образом,Х создана модель внутрихоэяйственного расчйта в совхозах.^ .
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные Положения, схема оргеви задай внутрихозяйственного рас чата в: совхозах и формыхоз расчетных заданий, учёта, контроля и анализа одобрены на сеиинареработнинов совхозов области* в.апреле,1574 года и приняты дляповсеместногоприце нения. Раэра-
ботанные рекомендации по совершенствовании планирования, вла-лазач учета, подведения итогов деятельности,хоз расчетных подразделений нагут:быть-иопольэоваш сельскохозяйственнши органами для внедрения в производство. ',
. Апробация результат од исследований проведена путей;
а) разработки-рекомендации и непосредственного участия в доведении хозрасчетных заданий, в проведении анализов их выпонения, подготовкил проведения балансовых комиссий, производственных' оовещаний'в подразделениях совхозов; ' ' /
б).выпонения"хоздоговорных,работ по введрению внутрихозяйственного расчета в ряде совхозов Новосибирской области .. ("ояшинский" Лонковского района,
в) провидения экономических ванягий со специалистами совхозов, вьтуска.плаканов и информационных листковпроведения совхозных' и районных экономических конференций;
г) выступлений на научных и научно-производствеиных конференциях, на производственных совещаниях и семинарах работки- . нов сельского хозяйства-публикаций-в печати. '.
- Предложениями рекомендации'вошли в докладные'записки в ' партийвые/. советскиа -и сельскохозяйственные органы, Ч '*
йо;раэупыатаи_ исследования опубликована К работ в объедке п;д., вьшущенб7,Дисговок-плакатов. в обгеие 4 п.д. по
обобшенкю опыта применения внутрихозяйственного расчета в совхозах. До теме диссертация 'наяечахано более 30 статен в районных л областных газетах, прочитано своде 90 лекций и докладов,
Объем работыл Диссертация состоит на введениел трехглав, . выводов и предложений, списка попользованной литератур! н прис^-жений. Содержание изложено на 145 страницах машинописного текста в том числе: содержит 24 таблицы,.5 схем. Список исподьаованной литературы содержит 180 источников.. Работу допоняют 15 приложе-ннй. ХХХХ ,
gонодвое содержание
р пэрвоЦ главе - "Теоретические .основы хозяйственного расчета" - рассматривается сущность и необходимость' хозяйственного, расчета, его принципа, развитие форм производства и производственных отноиенвй в социалистическом сельбн&м хозяйство, развитие хозрасчетных отнопений в совхозном производстве и внутрихозяйственный расчет как неотъемлемая часть общехозяйственного расчета.
Хозяйственный расчет социалистических предприятий^представ-ляет собой, объективную экономическую категории и его tut в ко eu слу чае не следут смешивать с шшягаем коммерческого,расчета. Отяатая хозрасчета при социализме от коммерческого расчета капиталястиадо-ких предприятий обусловлены: различием форм собственности; противоположность целей; разными способами достижения и'использования результатов; специфическим характером соотношений между затрат они, шручкой и прибылью. Перечисленные отличия вызваныразля-чием форм производства и производственных отношений.
Для раскрытия экономической сущности хозяйственного расчета необходимо исходить из известного полокения'марксиама-ленйннз-'
ыа о единстве об"октивной и. субъективной сгорав общественного развития, П оэ т о uy. хоаяйств е нны йрасч ет - дожв н рассиатривать-ся как объективная экономическая категория социализма и.как субъективпая-сторона конкретных экономических процессов: метод ведения .економмчесмой-деятельносы, способ социалистического хозяйствовация. ;
Являясь объективной экономической категорией, хозяйственный "расчет, как и "другие эк он они чески а категории социализма, познается и используется ка*г элемент хозяйстве иной[политики и, следовательно,. имеет объективную и субъективную,стороны, которые кераэрывно обязаны ыоаду собо:<. ' . - ' - .
Хеэяйственный 'расчет^редполагает нэраздовное единство развивающихся производительных сил к совершенствующихся производственных огношений,-всемерную заинтересованность грудящихся в*результатах производетвашГоИ деятельности своего цеха, бригада, отрасли, предприятия и всего народного хозяйства.
Хозяйственный/расчет представляет собой историческую категорию: Он систематически с об о рла не та ов алея и продожает совершенствоваться, -о чём свидетельствуют ыногочислецныэ указания в работах B.11,Ленина, в Постановления* ЦК КПСС и решениях Пои отек ого правительства. Ч' Х '
Развитие теории хозуасчеч:а s нашей.итраио практически нача- лось одновременно-с его В5)едре]лам,т.е. с ISiil года.,- У аё истоков стоял В.И.Лонга. Он разрайот^л.и впервые научно оОоиновгл B-IM8 году-в "работе _ " Очередные задачи Советской', власти" ^ основные полокенил. хозрасчета и не обходи мост, хоп расчетной сис-
1).В.И.Ленн.-Яон,собр.,соч., i.56t стрЛ^'Кда., . V."
тепы управления государственными предприятиями.
Руководствуясь ленинскими идеями о сущности н принципах хозяйственного расчета, Коммунистическая партия ва различных: этапах хозяйственного строительства постоянно творчески развивала и обогащала их, совершенствовала формы и методы по его осуществлению
настоящему; времени в разработке теории хозяйственного расчета достигнуты большие успехи.* Однако общее ее состояние все еще не отвечает требованиям; предъявляемый к ней практикой. Несовераеняость разработки научной теории хозрасчета, её о?ставен на от практики наиболее отчетливо обнаруживаются в наличии почти по всем ее вопроса самых р^эличных инений. Различия имеют место ухе в самом подходе к хозрасчету. В настоящее время,
например, одни экономисты рассматривают хозрасчет как экономии ческую категорию и метод хозяйствования, другие - как категории экономической политики или управления, третьи - одновременно как экономическую категорию метод хозяйствования и элемент экономической политики, четвертые - как подсистему управления, пятые -как форму.хозяйствования предприятия. Еще больше различия наблюдаются в раскрытии существа хозрасчета. -,В настоящее время подавляющее большинство экономистов. (Г.К. Исаков, &.И. Есип, &.И.Заборцев, И.Г.Ратгауз, Р.Т.Хали-тов и др.) - рассматривают хозрасчет и как объективную экономическую категорию, и как совокупность способов, средств ее использования в хозяйственной политике Коммунистической партии и
Советского государства. Уы разделяем эту точку зрения и делаем
попытку практически доказать что хозяйственный расчет есть
основной авонсшическийветод управления социалистичоскии . , свльонохоэяйотввниим производством. : '. : '
: Автор рассматривав!: внутрихазяшзтлённыйраочет явн составную часть поного хозраочетавсиотеие экономических рычагов управления. Исподьзовааиэ хозрасчетных принципов производственными и обслуживающими подразделениями- необходимое условие успешного осуыесмловид хоэрасчвтной деятельности хозяйства в целой. Внутрихозяйственный;расчет позволяв! яол в ееис пользовать внутренние резервы производства. .
Оргашчвокая увяака вопросов таорш хозрасчета о практикой его органиэаця^- вепрвменнсв условав успемйого ихрзшения.Вмео-те с тек очевидно, чо научность и результативность исследования теоретических аспектов хозрасчета в решающей степени зависит от общего состояния современной эковсшческойтэории социализма.'v ' ' (-
Единотво общехозяйственного р внутрихозяйственного расчета выражается в общности их цели - обеспечить выпонение плана производства с наименьшими ватрагаии. Только при условии организации общехозяйственного и внутрихозяйственного расчета достигается цель и осуществляются гадачи поного хозрасчёта. /
Во вюроц удава - "Организация и совервенствовааае внутрихозяйственного расчеса в совхозах " доказывается необходимость применения внутрихозяйственного расчета, а той чиоле и в убыточ-' Dax хозяйствах,'так как для его применения не требуется никаких допонительных финансовых средств.
ХЭффективность внутрихозяйственного расчета подтверждается богатым оттом работы совхозов, кохозов и прошялеквых предприятий, Обязательное применение внутрихозяйственного, расчета в ра-
Соте подразделений хозяйства предусмотрено действующими положе- . нияшк руководящих органов во^всех совхозах. Однако во многих хозяйствах эти задачи реиались формально внутрихозяйственный расчёт в поной норе до сих пор не используется".1^
Цопно назвать много причин, тормозящих применение внутрихозяйственного расчета в совхозах* Поэтому в целях устранения не* достатков, мешающих организации внутрихозяйственного расчета, необходимо преодолеть разобщенность я работе экономистов и бухгате ров, улучшить бухгатерский учет, материально заинтересовать всех работников, провести работу по совершенствованию внутрихозяйствен ного расчета.
Ш считаем, что внутрихозяйственный расчет дслюн быть организован ло определенной системе, которая долина включать: оперативность а работе, наглядность s оформлении, четкость э использовании, ответственность во вэаимоогнояениях, простоту в понимании его всеми работниками, законченность, результативность.
На san взгляд нужно создать модель оргбнизацпи внутрихозяйственного расчета, доступную и понятную любому специалисту и руководителю хозрасчетного подразделения." разработанная нами схв-на организации внутрихозяйственного расчета апробирована в ряде совхозов и принята для применения во всех хозяйствах области {см. схему I ). Но в каждом совхозе могут быть свои особенности, связанные со структурой управления, степенью'подготовленности кадров, уровней развития хозяйства и т.п. Поэтому она может соверкенство-ваться исходя из-конкретных условий хозяйства.
X) Г.К.Гусаков. Организация внутрихозяйственного расчета в сельскохозяйственных предприятиях, U.,"Колос", IS70, с.12.
Схема К 1
ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА * В СОВХОЗАХ
|соадшя
:Ркфйбо>т утверждение попожеяяя о мутртаоаявсгьениом расчете
РАБОТА СЛУЖБ СОВХОЗА ПО ОРГАНИЗАЦИИ^ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕ^ЕЮГО РАСЧКТА
ЭДОНОМИЧвСКАЯ служба
Разработка проазвоостмииы* прогреми я доведеяяе пввоа в хозрасчетных эдмшв нов-раапвлекяям; составление рабочих длано и лявок па оо-иове теякиюгячесмп Х ирт
Зоотсхчкчесдоя я етврицдряая служба
Обучите и аров я их втт9Сеивд во ВДйССНОСТЪ
ПЛАНИРОВАНИЕ Ч^
Разработка шиповых затрет мятеряалыш-левежиьп средств па ЖДР&эаелетям, мер матерналыкго поошрекя!, оплаты труда, сводное ппаетровавяе по ртделеняям. фермам, братанам я другим г>одрз-лелетям; доведете фонда зарплаты я средств из сояерячявв аппарате управления да лозрасчеткых' годразделеляЛ
Разработка в доведение хозрасчетных заданий во подсобных цредпрнятяА ЖКХ, стошшов я дётсап
1' Х . * УЧЕТ
Учет к двяжешм полученной пропупши я усщгг, аашшенне лицевых счетов Органкэащи буигадтарсюга учета, взаиморасчета мыту хозрасчетными лодрезделегоимн; хозрвсчетные салицин, ляцаемв счета
Оформление карядов, требование гедомостеа по мирйсчьтяым подразделениям, лицеьих счетов
Контроль за качеством работ я продули*
Поагонмиа отчетных шитых хаждаго подразделения х
анализу У:""_
Обсуждение результатов онакюв иа производственных
Контроль за правильным оформпекяеы учвтмо! аосументвшк по всем юедцвэделипим; мвеячвых, квартальвых головых отчетов воарвзделешгё ~
Контроль за работой подсобных предприятий х подьеаомстьоиньк служб; обеспечение нужд прутах отресле* производстве
Контроль рублем
Ававэ деятельное!* кярсчетящ воаразшпекяД (ежемесячно, квартал гея)
Анализ продзеодствегао-фяяям1Ео4 деятельности совхоза в го подраэделеяа!, предварительное обсуждение результатов с главными спедаакстами я подготовка предложено го устравияно недостатьЩ
Попгмоъхв отчетны* пвнних хажпого водозделения х анализу
Обсуждение рвдулета^рв шаяхэов на производственных
Подведет когъе рботы водрезоеяеия! Х выюлекв хоиочяч^схо! э+фестввяостл жерасчма(за месяц, квартал, роя) '
-формы л систем
Мааврч длинна ооошреви Материальное стветстввкяост
X 1, 1 "а .....1
И течение гош По итогам года пнов КшпекгамоЙ
Важшми условиями успешной работы хозрасчетных подраз-делевнй совхоза явжяится: постоянный-состав работников-, закрепление за ними основных средств производстваХ и выпонение основных работ своими силами. . ,
На результаты производства оказывают влияние такие факторы, как структура производства, плодородие почвы и способы ее обработки продуктивность животных, уровень механизации и другие.
Хозрасчетные подразделения в силу различий этих факторов оказываются в неравных условиях. Поэтому-задача состоит в той, чтобы устранить, по возможности, влияние указанных факторов на оценку экономических результатов хозрасчетных подразделений.
' Нри переводе подразделений совхоза па внутрихозяйственный расчет нео'бходиыо осуществить систему организационных мероприятий, а именно: Х Х - : ; .
- довести хозрасчетные задания, в которых четко определить производство валовой продукции, стоимость расходуемых средств,про-
' извцдигельность .труда и себес roa ti оЛъпр о ду кции;,
- предоотавить подразделениям право распоряжаться"вверенными им основными и оборотными.средства!, материальными ценностями.и. рабочей силой; -
' - создать для всех подразделении равныеусловия для выпонения заданий.И' соблюдения принципа материальной заинтересованности в соответствии о результатами работы;
-"обеспечить плановыми нормативами по расходовании кормов, семян, горюче-Смазочных'материалов, &нергии, топлива, строимдь-: пых материале!,тинаантаряя-по оплате труда; г
- систематически осуществлять контроль за ходом выпонения \ : вадавий х о в расчетными подразделениями
- организовать бухгатерский учет и отчетность в соответствии с требованиями хозрасчет, соблюдать рехиц экономии;
- ежемесячно выявлять экономию или перерасход материально-денежных средств и трудовых ресурсов лутеы анализа;
- определить меры материальной заинтересованности работников подразделений га полученную прибыль, а также материальной ответственности га убыточное своего производства ( и связанных с ним других подразделений), за низкое качество продукции и работ и невыпонение, заданий;
- создать экономические службы и организовать учебу кадров в хозрасчетных подразделениях; . *
- разрабатывать планы снижения затрат труда и. материально-денежных средств-на единицу продукции;- " _ "
- разработать условия социалистического соревнования и сис-темупоказателай определения экономической эффективности'работы хозрасчетных подразделений;
- регулярно проводить текущий анализ работы хозрасчетных подразделений с обсуждением итогов их деятельности на балансовых комиссиях, производственных совещаниях и на экономическом совете.
Внедрение внутрихозяйственного расчета - это работа не отдельных лиц, а всего колектива. Только общими усилиями можно добиться-главного - обеспечения устойчивой рентабельности производства, укрепления экономики совхоза при помощи экономических методов управления. Мобилизация всего колектива на решеше этих вопросов является главной задачей экономической службы,'которая строит свою работу в тесной связи с деятельностью сох общественных организаций.
В помощь планов 0-ЭК0ШШ1ЧЭСК ому отделу совхоза при в недра-
аш внутрихозяйственного расчета создается экономический . совет на общественных началах во главе с директором совхоза. Этот совет руководит всей работой по организации планирования, учета и контроля за деятельностьл^ хозрасчетных подразделений. Разрабатываются и внедряются в жизнь положения о внутрихозяйственном расчете; о фонде материального поощрения, о хозрасчетных взаимоотношениях. ' ;
Правильное планирование- основа организации работы на. принципах хозяйственного расчета. Автором разработана схема планирования, доведения хозрасчетных заданий и анализа их выпонения а также улучшены формы и методика их запонения. На примере совхоза "Ояишиский" рассматриваются формы хозрасчетяых заданий,бух- : гатерского учета и отчетности,
В хозрасчетных заданиях определяются меда материального поощрения за конечные'результаты в качестве работы, и меры материальной ответственности* Таким образом, колективы подразделений совхоза имеют четкую праграцыу"действий узнают, что они ио-^ут получить за свой труд. ,
В процессе организации внутрихозяйственного расчета автором были разработаны формы индивидуальных хозрасчетных заданий, которые стали применяться во многих совхозах области. })ндимдуаль вые задании доводятся в сочетании о 'бригадными и цеховыми. Эти .. хозрасчетные задания вручаются каждому члену колёитива хозрасчетного подразделениям Индивидуальный хозрасчет является творческим углублением и совершенствование! внутрихозяйственного расчета* Он помогает добиться более поного и последовательного применения социалястическогопрнвцива распределения по труду, достичь более выоових темпов роста производства продукции и повышения эффективности общественного производства.
Индивидуальные хозрасчетные задания позволяют лучше использовать внутренние резервы производства я индивидуальные способности каздого работника. При индивидуальной планировании и анализе лучиа раскрываются творческие способности каядого члева хоэ-
расчетного колектива.
Важным условней выпонения планов является четкий контроль и систематическая проверка испонения заданий. "Проверять людей и проверять фактическое испонение дела, в этой, еще раз в этом, только в axon теперь гвоздь всей работы, всей политики".
Действенный контроль за ходом выпонения планов и хозрасчетных заданий возиоаен лишь в условиях четкого оперативного учета деятельности подразделении. Существующий бухгатерский учет в большинстве совхозов области не отвечает требования!! хозяйственного расчета. В диссертации уделено значительное место этану вопросу и показывается роль лурнаиьно-ордерной формы бухгатерского учета з совершенствовании хозрасчета.
целяг развития взаимоотношение между членами хозрасчетных подразделений совхоза, форм социалистического соревнования и углубления внутрихозяйственного расчета, автором разработаны формы сличительных ( сравнительных ) анализов работы бригад, ферм (отделений), доярок, свинарок, трактористов, шоферов и т.д., работавших в одинаковых условиях ( см. табл; I ).
В целях упорядочения взаимоотношений хозрасчетных подразделений о дирекцией совхоза и между собой вами разработано Положение о хозрасчетных взаммоотновеннях и докуиваюоборот при взаиморасчетах между подразделениям!.
На осяове приЗмо-сдаточных актов, ведомостей движения продукции наказания услуг строятся взаиморасчет между подраадввния-
I) В.Й.Ленин. Поля. собр.соч., т.45, ctp.K
Таблица I
Сравнительный анализ работы свиноводческих бригад фермы К! I совхоза "Ояшиаский" за 1973т.
Наименование показателей
д*: Всего из, по 3 бриг.
В той числе по бригадам х)
1 Среднее поголовье: по плану фактически
2 Получено привеса: г по плацу
фактически -Выпонение плана
' Среднесуточный привес свиней:
по плану . . фактически..
4 Себестоикость I ц привеса в прямых затратах: V
по плану фактически
5 Средняя реализационная цена I ц:
по плаву фактически
.6 Подучено дохода
7 Величина премиальных из фонда материального поощрения
ГОЛ. 5686 гол. 7021
1829 1820 2037 2061 2988 1972
6056 1649 1947 2460 8261 2522 3561 2178 136,4 152,9 182,9 83,5
300 256 255 350 323 335 326 284
Хруб. 112-31 124-64 124-64 92-76 руб. 121-72 128-57 129-12 95-91
руб. 290-00 290-00 2$0-00 135-00 * / 305-31 333-80 325-65 154-16
I.р. 590,6 220,0 233,6 136,0 *
т-Р- 17,9 : 6,7 8,6 2,6
Распределение фонда материального поощрения на рубль заработной платы
руб. 0-29 0-33 0-32 - 0-13
х) Первые две бригады маточного поголовья; свиней, третья -.бригада молодняка свиней на-откорме.
ми. В журнале взаиморасчетов отрахашсЯ-всэ передачи продукции и вида услуг,ло каждому подразделение, а итоговые данные заносятся на лицевые счета. Кроне того, рассматриваются формы взаиморасчетов расчетными чеками и через "авизо"*'
Одним из главных звеньев в системе внутрисовхозных хоз* расчетных отвовений является материальное стимулирование работников. Материальная заинтересованность колективов хозяйства и их подразделений влияет на коночные результаты производства, сносов- . стзувг росту производительности труда, повышению качества и сни- ' женив себестоимости продукции. -
Одной из форм н ауча о-об ос ц о ванн ого способа использования принципа иате^иалънои заинтересованности для членов хоэраочепш подразделений является пягибальиая оценка их работы. Надо оцени труд каждого работнике и правильно его поощрить. Так как незаслуженное поощрение не менее вредно, чем иевнимание к передови-кампроиэводства, к теи работникам, которые видадивают все старания в производство. И от того, насколько объективно и.справедливо будет решен вопрос выплаты поощрения рабочему,-зависит сплочея-яостъ колектива, его стремление и выпонении установленных планов хозрасчетных заданна, жизненность новой систеиыэконоиичвс- -кого стимулирования.
Так, в совхозах "Ояшнсний", ряде других нами предложена система оценки работы каждого работника хозрасчетного подразделения, которая производится по следующий показателям; -;,:
4 - выпонение плановых заданий и йори выработки: на 12($ -
5 балов; на ЦО% -Ч бала; ва 1СО - 3 бада. При этом учи-, тывается расход установленного лииита.по фонду заработной датк;
- качество работ по периодам важнейших сельскохозяйственных работ: отличное - 5 балов, хорошее - 4 бала, удовлетворительное - 3 бала; V'"
- культура производства н рабочего места: отличная- 5 балов; хоровая - 4 бала;,удовлетворительная'- 3 бала.
Для каждого работника определяются и разрабатывася свои показатели. Так, труд доярок оценивается по пятибальной. системе по следующим показателям:
- при выпонении' социалистических ^обязательств по вадою на фуражную корову при жирности молока не ниже плана: на 105 и более % - 5 балов; на Ю3 - 4 бала; на IOOJS - 3 бала;
-за отсутствие яловости, за продожительность сервис- ^ периода до 45 дней, за поную сохранность поголовья - 5 балов;
- за отсутствие яловости; за,продожительность сервиса-периода до 45-60 днойи поную ^сохранность поголовья - 4 бала;
- за отсутствие яловости, за^продожительность сервис- периода до 60-90 дней и поную сохранность поголовья - 3 бала;
- за санитарное состояние;коров нерабочего места, молока и доильной аппаратуры от 3 до 5 балов^;
Обобщенный материал пообчей сумме балов, используется в конце года для окончательного распределения фоВДа материального пооодонкя среди работников хозрасчетных подразделений.
Натвриальвое поощрение работников подразделений тесно связано с материальной'ответственностью. В целях дальнейшего,совершенствования внутрпсовхозных хозрасчетных отношений целесообразно в совхозах ввести систему материальной ответственности хозрасчетных подразделений за(невыпонение договорных Обязательств, плако-
вых заданий, нарушение технологии производства, перерасход лимита материально-даненшх средств. . ' ^
Иатериальная ответственность хозрасчетных подразделений устанавливается путец применения штрафов, в случаях, когда по вине конкретного подразделения хозяйство понесло ущерб, сумна ущерба относится на результата.хозяйственной деятельности данного хозрасчетного подразделения. Отнесение су цац ущерба на результаты деятельности хозрасчетного подразделения Бирадаотся в том, что из общей суммы экономии, достигнутой подразделенной, вычитается'сумма нанесенного ущерба.
"Так, по итогаи 3^74 года автопарк совхоза "Оя синений" был. материально наказан га срыв подвозки ноыбикорцоэ свиноводческим бригадам фермы (Ь I на У) процентов от суиш, причитающейся ему из фонда материального поощрев^л.
Итоги деятельности хоэрасчетшх подразделений подводятся с учетом двух показателей: обивиа производства продукции и объема затрат на производство продукции ( уедут ).
На примере совхоза "Ояшински^" в работа показывается поря-дои распределения фонда материального поощрения иемду хозрасчетными подразделениями и работникам с учетом оценки их деятельности ' по балам и по суммарному проценту, а такие стажа-работы. Так, по итогам 1973 года распределение фонда материального поощрения между хозрасчетными подразделениями, рабочими и икае'нерно-техническшш работникам было следующим (см. табл. ).
При распределении вознаграждения по итогам года.иежду хозрасчетными подразделениями и каждым работником учитываются только те показатели, которые обеспечиваю! объективную оценку результатов работы з&ждого хозрасчетного подразделения и рабочего* При зтои
следует удагыватв различия в трудоемкости производства по видан продукции и совокупной трудоемкости,по подразделениям, а также продожительность непрерывной работы в хозяйстве.
Меры дополигелького поощрения или лишений прений предусматривается в положении о фонде материального поощрения.
В третьей гладе - "Экономическая эффективность внутрихозяйственного расчета" - рассматривается методика определения
* . > * -экономических результатов работы хозрасчетных подразделений и
подведения итогов их деятельности на балансовых комиссиях, а также влияние внутрихозяйственного расчета на экономическую эффективность совхозного производства.
Экономическая эффективность от применения внутрихозяйственного расчета определяется результатом работы хозрасчетных подразделений а хозяйства в целом. Достигнутое, бригадами,' цехами я другими хозрасчетными подразделениями увеличение стоимости продукции, снижение затрат на её производство благотворно сказываются на экономическую' зффективность совхозного производства! ЦК КПСС и Советское правительство первостепенное значение уделяют действию всего комплекса экономических рычагов, требуют, чтобы экономическая эффективность производства рассчитывалась повсеместно, чтобы была отдача каждого затраченного рубля.
Эффективность внутрихозяйственного расчета лучше всего рассматривать посредством анализа показателей передовых и отстающих хозяйств, или путем сопоставления двух совхозов и их подразделений, в одном из которых внедряется хозрасчет, а в другом нет. Оба совхоза находятся в примерно равных условиях*
Так, например; совхоз"Ояшинскнй* занимается внутрихозяйственным расчетом, а1совхоз"Нопковский" не применяет в поной
Таблица 2
Распределение фонда материального поощрения на премирование по итогам работы за 1973г. по подразделевияи совхоза "Ояюинский"
Наименование хозрасчетных Сунна в рублях
"/м - подразделений - Х - -
всего *
вый рубль
I Ферма X - 20100 :. . 0-19
2 Ферма г 8350 0-09
3 Ферма 3 8550 о-и
4 Ферма 4 8120 0-10
5 Автопарк 2670 0-16
6 Ремонтная мастерская 1780 0-14
7 Строительный цех - 5700 0-24
8 Прочие службы и-цеха 4330 0-07
Итого по совхозу 60000 0-14
мера внутрихозяйственный расчет. У этих совхозов и разные акокомические показатели* Как видно из таблицы 3, в совхозе. "Панковский" оборотных средств больше, чей в совхозе "Оявивский" на 470,0 тыс.руб., а финансовый результат значительно ниже. Уровень рентабельности за Х573тод в совхозе "Иошсавский* составил всего 7,736, тогда как в совхозе "Ояшинский" в 5 раз выие* Оба' с^вхова находятся в одной районе, подчиняются одному тресту "Свинопров" { табл.3 ). '
Внутрихозяйственный расчет заставляет находить лучвкл формы организации и повышения производительности труда,, о чей уб* дительво говорят экономические показатели совхоза "ОяшвскиЙ" Так, з8 3 года ( о 1971 по 1973 гг.) по сравнению с предыдущий
Таблица 3
Экономические показатели работы совхозов . "Ояшнский" и "II ооновский" Ыоиковокого района
Наименование показателей Совхоз 1972г. "ОНштаский" Совхоз"Нояковский" 1973г. 1972г. 1973г. .
I. Прибыль от реализации продукции (тыс.руб.) 700+1. 588,4 336,0 202,0
2. Рентабельность всего Ш 34,6 $9,0 10,6 Х 7,7
в том числе продукции раотевиеводства пз 49,5 13,2 10,4
из них: зерно картофель 2Л в ' -12,9
продукции животноводства 31,1 12,7 8,5
из них:
иолоко 4,0 -17,2 - -0,5
мясо крупного рогатого скота 13,8 8,8 10,4 14,1
мясо свиней 69,5 56,3 1?,5 9,4
3. {Йличие оборотных сродств (т.руб.) всего , 1351 1361 1684 1841
в тон числе на I рубль прибыли (руб.) 1-52 2-44 5-00 9-11
тремя годами (1?68-К70) повысися уровень рентабельности № 26%. В совхозе "Ояшинокий" проводится большая экономическая работа, направленная на освоение хозрасчетных принципов ведения сельскохозяйственного производства. Регулярно проводятся засела-
шя экономического совета, балансовых комиссий, п р ои зв одс т в енныв совещания;
Автором обобщен опыт работы совхозов по проведению балансовых комиссий; На основе этого ошта разработана схеиа и методика по их подготовке и.проведению { cxeua$:)
На заседаниях балансовых "комиссий и на производственных * i - \ -совещаниях подводятся итоги деятельности хозрасчетных подразделений совхоза. От разультатов работы подразделений зависит и,общий итог деятельности, всего хозяйства. Поэтому важную роль играет система оценки деятельности каждого работника и хозрасчетного подразделения. Оцошяая.работу хозрасчетных. подразделений! дирекция совхоза учитывает все фанторы, влияющие на эконицичвские показатели. Оценка деятельности хозрасчетных подразделений слуийт основаниел для материального и морального поощрения их колективов.
Внедрение внутрихозяйственного расчета споссбствует неуклонному росту производства сельскохозяйственной продукции совхоза, Влияние внутрихозяйственного расчетами повышение экономической эффективности совхозного производства подтверждается практикой работы совхозов'* раэнкх зконоцических зонах Новосибирской облао ти и всей страна, о чей свидетельствуют многочисленные работы учё-uux-atcHouvieJOBi: csaibл и бровюра. практиков.
' Проведанные нами исследования повволяют сформулировать сле-д^ювде основные.выводы и предложения:
I. В условиях развернутого строительстве коммунистического общества в нашей'страна хозяйственный'расчет является аффективным методом планового ведения совхозного и кохозного производства, Оп споспбо'тлуег укреплению*и дальнейшему:развитию социалистических приизвадсгаенных, отношений. 1 Д ' "'
i Z. !1р1ше11яц;.кз.п.1дику ачтор'ц xodpeoчетные задания слидум
ОМЫ* № 2
ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ В СОВХОЗЕ
Обсуждевве втогов '
ш работы хозрасчетного вощиадемн* в пролаю астм зньа со- '; еешаниах в повраэваяеяяях совхоза
Разработка меропряляй по устраненл яеаостапов, выявленных в ходе анализа
Пооготсвш ответственных лик я выступление на балансовой хюмнссня
[Аоро ИСЖДЯИСИГО I
Проведение аасепаяи!
I м 1074 гоа
Сети вспемог* геяиых<обслу-
рботы I СоШХ
боты обслум-
аевеш1<етоло-вм. шуб т.д.
Обсужаенм готов
Утвержденл оокпаАчявя.
Аонад об итогах работы хо-мМияял в задачах в* бпвм!шв1 оеркоа(аокл. го. екишмнет
вв гл. бухгатер)_. .
Отчеты доовотпеЫ! хоараечеФ-в других
^тверждвп сяяженн ааграт труп* * ереаств, направленных
дроваводетеа
Разработка перетираете* по сна шею затрат трупе ж средств, направленных на устранен* недостатков, выявленных в ходе авалям
Заядошт*львое слово руюе дятеля хозяйства
Выпуск еювоынчосхого бюлетеня
Прадатие решения балаисово! номнесиеа
Ррпм Директора на освове решения
Выступление пь среияалястов с предложениями по улучиû ияю производства_'
Оцени работы совхоза в ловрвечетвых подразделяю!
доводиц. на основе анализа работы подразделений За 3-4 пред-иествуювдс года. Шире использовать индивидуальные хозрасчетные задания и-сличительные ( сравнительные ) анализы*
Внутрихозяйственный расчет принанять по определенной системе, которая включает: оперативность в рабб&е, наглядность в -оформлении, четкость в испонении, ответственность во взаимоотношениях, простоту в понимании всеми работниками, законченность, результативность.
3. В целях усиления действенности внутрихозяйственного расчета в совхозах необходимо постоянно совершенствовать хозрасчетные взаимоотношения ненду подразделениями и подразделений о дирекцией совхоза, а также формы взаиморасчетов. Шире использовать журнал взаиморасчетов: расчетные.чеки, сличительные анализы, лицевые счета.
Работу экономического со'вета строить с учетом работы . всех других.общественных организаций ( ПДПС, ВОЙР, партком, ра-. .'бочком, сельский Совет, комитет комсомола)..Заседания совета предводить не режеодного раза в месяц, в цехах и на отделениях (фермах) создать бюро экономического анализа, а в бригадах иметь совет бригады.
5. Внутрихозяйственный расчет является важным средством приобщения рабочих и специалистов к руководству и управлению производством, повышает их ответственность на положение дел в хозрасчетных подразделениях и вхозяйстве в целом*. Его можно осуществлять при различной производственно-организационной структу-'ре.:хозяйства. Его необходимо применять ва Только в рентабельных!: но и^убымчных-хозяйствах, так как длящего осуирствления не
требуется-никаких допонительных средств.-", ' ~
Хт.. . - - Х ;; Х Х ....
ь. Для.улучшения бухгатерского'учета ив целях.выпоке-
ния требований хозяйственного расчета во всех совхозах целесообразно переходить на журнально-ордерную форму, которая упрощает учет и слижает его трудоемкость на I5-2Q,'сокращает сроки предоставления отчетности на 5-6 дней, что позволяет в первой половине каждого месяца иметь готовый бухгатерский отчет и анализ,
1 7, В целях повышения роли внутрихозяйственного расчета необходимо шире использовать ;Щ)вхтидгемыв меры"материального поощрения материальной ответственности Производственных бригад за выпонение плана продажи государству ( к примеру, исключение из стоимости их реализованной продукции неустойки, предъявляемой совхозу в размере 336 несданной продукции).' >Х -
За невыпонение хоздоговорных обязательств подразделениями совхоза целесообразно снижать выплату средств из фонда материального поощрения до 25JE, а за нанесенный ущерб до 50 и более роцен- ~
тов.' ' ' , .,;
8. Использование разработанной методики и схемы подготов-" ки и проведения балансовых'комиссий позволит повысить эффективность , контроля за деятельностью подразделений по.выпонению планов и хоз- -расчетных заданий) что положительно отразится на рентабельность совхозного производства..... . . Х ; - 9. Для оценки деятельности отдельных.работников и хозрас-четных(подразделений целесообразно использовать^разработанную бальную систему, а для-подведения итогов- суммарный процент.,
. ' Экономическая эффективность'вйу'трихозяйственного расчета '' '.находит*'свое выражение, в.повышении.темпов роста производства и про---'"доШ" продукций г осу д арст ву г "п овыш ении"'прЬи вводите л ьн ости и оплаты труда, снижении себестоимости продукции н росте рентабельности. , .i ilo теме диссертации'опубликованы^следующае-работи;-
. . Внутрихозяйствешшй расчетов действии i' .-"За и ля Сибир-
, ..скоя, Дальнев ост очная", 1968I7. ( в соавторстве ).
2.: Опыт организации внутрихозяйственного расчета в совхозах и кохозах Сибири, - В сб. трудов ВНИИЭСХ, М., 1971 ( в соавторстве).
3. щтрисовхозное планирование. Информационный листок МЗШ, ЦНТИ, Новосибирск, 1571, .
Система иатериального и лорального поощрения за выпонение .. хозрасчетных заданий. Информационный листок и 341, ЦНТИ, Новосибирск 1571. .
5. Внутрихозяйственный расчет в совхозах Венгеровского района Новосибирской области. В сб.{"экономическая реформа и повышение эффективности совхозного производства". Новосибирск, 1971 (Сиб-НИИЭСХ, вьш.Ш).
6. Учет и контроль выпонения хозрасчетных заданий производственными подразделениями совхоза. Информационный листок № 361, ЦНТИ, Новосибирск, 1571.
7. материальная заинтересованаость в хозрасчетных трудовы^ , колективах совхозов Сибири. - В сб. трудов ВНИИСХТ, Новосибирск, . 1571.
8. хозрасчет- рычаг под"9ма экономики. - "Зешш Сибирская, Дальневосточная", 1571, й 12 ( вгсоавторстве ).
5. Внутрихозяйственный расчет в плеысвинсовхозе. Информационный листок Ё 27$, ЦНТИ, Новосибирск, 1572 ( в соавторстве ).
10. Внутрихозяйственная специализация в совхозе "Красноярский". Информационный листок № 81, ЦНТИ, Новосибирск, 1572 ( в соавторстве) .
11. Совершенствование бухгатерского учета л совхозе при хозрасчете. Информационный лйсток № 146, ЦНТИ, Новосибирск, 1572, ( в соавторстве ). .
12. Балансовые комиссии в совхозе. Информационный листок >37&, ЦНТИ, Новосибирск, 172. .
13. О подготовке и проведении балансовой комиссии в совхозе.- в сб. трудов СО ВА.СХНИЛ "Вопросы методологии и методики.на-учных исследований по сельскому хозяйству", Новосибирск, 1572
14. Поощрительные формы в совхозе.'Информационный листок N5,ЩШ* Новосибирск, 1573 ( в соавторстве ).
Оценка деятельности сельскохозяйственных предприятий При доыо'гр эт. Информационный листок К 172,ЦНТИ,Новосибирск, 1973 г (в соавторстве). . -
16, Оценка деятельности хозяйств Болотнинского района при
1-г^нбаииэсх
Совершенствование и экономическая эффективность внутрихозяйственного расчета в совхозах
Автор Евсеенко Дмитрий Игнатьевич
Подписано к печати 10.04.1975 г. (ffl 09103 Формат бумаги 62x64/16, бумага писчая I I. Усд.печ.лиотов1,5,' тирая 180 экэ. Отпечатано на ротапринте ЩТИ, Э. В SJ3
Похожие диссертации
- Экономическая эффективность противоэрозионных мероприятий в Тюменской области
- Организационно-экономический механизм управления издержками производства льна-догунца на примере Кировской области
- Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования предприятий сельского хозяйства с целью их финансового оздоровления
- Повышение экономической эффективности функционирования зернопродуктового подкомплекса
- Совершенствование организационно-экономического механизма создания и функционирования машинно-технологических станций