Состояние и перспективы развития региональной системы предпринимательства в сфере профессионального образования

Мильгуй, Татьяна Петровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Состояние и перспективы развития региональной системы предпринимательства в сфере профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мильгуй, Татьяна Петровна
Место защиты	Новосибирск
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Состояние и перспективы развития региональной системы предпринимательства в сфере профессионального образования"

На правах рукописи

МИЛЬГУЙ Татьяна Петровна

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

1 О ДЕК 2009

Новосибирск - 2009

003487960

Работа выпонена на кафедре экономики предпринимательства и маркетинга ГОУ ВПО Атайский государственный университет

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Бутакова Марина Михайловна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кравченко Наталья Александровна

доктор экономических наук, доцент Шваков Евгений Евгеньевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Сибирская академия

государственной службы

Защита^ состоится л25 декабря 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.174.04 при Новосибирском государственном университете по адресу. 630090, Новосибирск, ул. Пирогова, 2, ауд. 304.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 630090, Новосибирск, ул. Пирогова, 2 ГОУ ВПО Новосибирский государственный университет ученому секретарю диссертационного совета Д 212.174.04 Комаровой A.B. Факс (383) 363-42-12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Новосибирский государственный университет

Автореферат разослан л 24 ноября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, JP&utqieA. к.э.н., доцент / ^

A.B. Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современные тенденции развития профессионального образования требуют разработки более совершенных способов регулирования рынка образовательных услуг. В настоящее время возникает необходимость провести связующую оценку состояния сферы профессионального образования с требованиями рынка труда и международных стандартов. Актуальность исследования заключается в определении основных направлений преобразований рынка образовательных услуг. В условиях включения российской высшей школы в Болонский процесс необходимы более действенные инструменты регулирования образовательных процессов, позволяющие обеспечить согласованность интересов между предпринимательством в сфере образования и потребностями рынка труда.

Потребности рынка труда обусловлены особенностями развития территории. Для оценки состояния и перспектив развития профессионального образования необходимо углубленное изучение причин, оказывающих воздействие на спрос и потребности рынка труда. Для развития экономики региона настоятельно требуется разработка координирующего механизма, позволяющего восстановить нарушенные пропорции в выпуске специалистов и установить взаимосвязи между уровнями образования.

Актуальность темы исследования обосновывается требованиями международного рынка образовательных услуг, темпами его развития, конкуренцией участников рынка. Расширение международного рынка образовательных услуг за счет увеличения на нем количества зарубежных филиалов и представительств учебных заведений диктует необходимость повышения уровня конкурентоспособности отечественных учебных заведений, что требует разработки новых форм регулирования, контроле и стимулирования предпринимательской деятельности на " рынке образовательных услуг. Процесс разработки новых "способов поддержки

предпринимательства в сфере образования ставит перед органами управления задачи модернизации действующего механизма регулирования.

Переход к инновационной экономике предполагает разработку нового подхода к исследованию рынка и внедрению в рыночные механизмы инструментов поддержки. Таким образом, проблемы модернизации действующего механизма регулирования и разработки более совершенных способов стимулирования предпринимательства на рынке образовательных услуг определили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы: Теоретическую базу исследований составили работы В. Ойкена, Ф.Хайека, Л.Эрхарда, Й.Шумпетера. Изучение образовательной услуги проводится в работах Коваленко А.И., Белякова С.А., Бутаковой М.М., Балаевой М., Предводителевой М., Лукашенко М.А. и др.

Исследованиям рынка образовательных услуг посвящены работы Аветисова A.A., Березина И.С., Валиева Ш.З., Запесоцкого A.C., Мочановой И.Н., Немцова С.И., Степановой В.В., Лукашенко М.А. и др.

Большое количество научных публикаций связано с изучением развития предпринимательства и предпринимательской деятельности. Данная проблема рассматривается в работах Егорова И.В., Воробьевой Н.В., Ясина Е., Мельгунова В.Д. и другие. Исследование сущности предпринимательской деятельности высшего учебного заведения подробно представлены в работах Белякова С.А., Лобова В.Г.

Региональные аспекты развития системы высшего образования исследовали Абросимов А.Г., Васильченко Н., Иванов B.C., Ковалевский В.П., Майбуров И.А., Миляева Л.Г., Рыкун А.Ю., Смирнов С.Б. и другие.

Несмотря на большое количество научных и практических работ отечественных и зарубежных авторов по вопросам исследования образовательной услуги, рынка образовательных услуг, предпринимательства в секторе образования остаются недостаточно освещенными вопросы государственной поддержки и стимулирования

предпринимательства в секторе образования, что обосновывает выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений по развитию предпринимательства на рынке образовательных услуг и методических рекомендации по регулированию взаимодействия субъектов рынка услуг профессионального образования в регионе.

Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

Х исследовать теоретические аспекты развития предпринимательства на рынке образовательных услуг;

Х провести анализ динамики и структуры рынка образовательных услуг Атайского края, оценить соответствие его состояния требованиям регионального рынка труда;

Х провести исследование механизма регулирования рынка образовательных услуг с целью его совершенствования;

Х разработать методические рекомендации по взаимодействию субъектов рынка образовательных услуг для согласования их интересов;

Х обосновать необходимость системного подхода к регулированию предпринимательской деятельности в сфере образования региона и разработать рекомендации по применению кластерного подхода на образовательном пространстве региона.

Объектом исследования выступает процесс формирования и развития предпринимательства в сфере профессионального образования.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе становления и развития предпринимательства в сфере образования.

Методологическая и теоретическая основа исследования - основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам профессионального образования, развития предпринимательства

в сфере образования, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Интернет ресурсы, монографическая литература, научные труды и другие источники, соотносящиеся с исследованием.

В работе использованы статистические методы, методы группировки, сравнительно-аналитический, исторический, системный метод, графический, методы экономического анализа и другие.

Научная новизна диссертационного исследования. В процессе исследования получены следующие результаты, являющиеся предметом защиты и определяющие научную новизну работы:

Х предложен авторский подход к периодизации становления и развития рынка образовательных услуг, позволивший выделить этапы формирования и развития российского рынка услуг профессионального образования;

Х углублены теоретические представления о классификации специальностей высшего профессионального образования, представленных на региональном рынке образовательных услуг, с учетом специфики региона;

Х предложен системный подход к формированию образовательного пространства региона, способствующий установлению взаимосвязей между уровнями образования и развитию непрерывного обучения;

Х разработана методика регулирования взаимодействия субъектов рынка услуг профессионального образования региона, применение которой обеспечит оптимизацию процессов согласования принимаемых ими решений.

Практическая значимость работы заключается в разработке методических и теоретических подходов к актуализации предпринимательской образовательной среды региона с помощью совершенствования действующего механизма регулирования. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы Управлением Атайского края по образованию и делам молодежи, Территориальными

органом Федеральной службы государственной статистики, организациями-работодателями и образовательными учреждениями всех уровней.

Апробация работы. Основные теоретические, практические положения диссертации, а также выводы, полученные в работе были изложены автором на следующих конференциях: Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы экономики и права на современном этапе развития России (Барнаул, 2008 г.); Международной научной IV конференции Проблемы международной интеграции национальных образовательных стандартов (Париж-Лондон, 2009 г.); Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы экономики и совершенствования правового регулирования в экономике (Пятигорск, 2009 г.); Международной научно-практической конференции Формирование социально-ориентированной экономики: теория и практика (Барнаул, 2008 г.); Межрегиональной научно-практической конференции Формирование социально-ориентированной экономики: направление и механизмы (Барнаул, 2007 г.).

Публикации. По результатам диссертационной работы автором опубликовано 11 научных работ общим объемом 4,2 п.л. (личный вклад автора 4 п.л.).

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 136 наименований, 9 приложений; содержит 139 страниц основного текста, включая 17 таблиц и 14 рисунков.

Содержание диссертации соответствует области исследования пункт 10.17. Состояние и перспективы развития международной, национальной и региональной систем предпринимательства и их взаимосвязей паспорта номенклатуры специальности ВАК Экономические науки специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство).

Содержание диссертационной работы раскрывается в следующей последовательности: Введение

Глава 1. Теоретические основы развития предпринимательства в сфере образования

1.1. Основные понятия и сущность предпринимательства на рынке услуг профессионального образования

1.2. Рынок образовательных услуг: формирование и регулирование

1.3. Формирование российского сегмента на международном образовательном рынке

Глава 2. Анализ рынка образовательных услуг Атайского края

2.1. Анализ динамики и структуры рынка образовательных услуг Атайского края

2.2. Спрос рынка труда на услуги профессионального образования

2.3. Структура рынка образовательных услуг и социально-экономическое развитие Атайского края

Глава 3. Разработка механизма регулирования предпринимательства в секторе профессионального образования

3.1. Системный подход к формированию единого образовательного пространства региона

3.2. Совершенствование организационного механизма взаимодействия субъектов регионального рынка образовательных услуг

Заключение Список литературы Приложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Предложен авторский подход к периодизации становления и развития рынка образовательных услуг, позволивший выделить этапы формирования и развития российского рынка услуг профессионального образования.

Исследования, проведенные на российском рынке образовательных услуг, позволили разделить период, начиная с 1985 г. по настоящее время на три последовательных этапа. При установлении этапов были рассмотрены факторы, свидетельствующие о развитии системы.

Нами предложен новый подход к выделению этапов в развитии рынка образовательных услуг, принципиальное отличие которого от существующих заключается в том, что в качестве границ этапов мы предлагаем считать 1985 г. - установление рыночных отношений в стране, который длится до 1996 г. - зарождение частного сектора в образовании. Вторым этапом является период 1997 - 2006 гг. расширение границ негосударственного сектора в образовании в виду высокой потребности территорий в специалистах экономических и юридических специальностей. Причиной начала третьего этапа (2007 г.) в развитии профессионального образования являются возникшие потребности в специалистах естественно-научных и технических специальностей.

Первый этап - становление рынка длися с 1985 по 1996 гг. За этот период сформировася российский рынок образовательных услуг (рисунки 1 -4). Развитие рынка осуществлялось за счет платного приема в государственные учреждения профессионального образования. Дефицит бюджета страны и снижение государственных расходов на образование расширило платный сектор услуг. Существенно изменилась структура подготовки по уровням образования и в разрезе специальностей. В связи с развитием рыночных отношений увеличилась потребность в экономистах и юристах, банкротство российских предприятий снизило потребность в

специалистах технических специальностей с высшим и средним профессиональным образованием (рисунок 4). Интелектуальная собственность страны за данный период сократилась в связи с низкими государственными инвестиционными вложениями в образование, инновационную сферу, фундаментальную и прикладную науку.

700 600 500 400 300 200 100 О

1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008 2007

ЧЧколичество государственных в-у зов ед. Ч количество негосударственных вузов, ед.

Рис. I. Количество государственных и негосударственных высших учебных заведений в стране в период 1985-2007 гг.

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

1985 1990 1995 199S 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

ЧЧ прием в государственные вузы, тыс.чел. Ч*Ч прием в негосударственные вузы, тыс.чел.

Рис. 2. Динамика численности принятых в высшие учебные заведения в стране в период 1985-2007гг.

К--щ ш я

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500

1985 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 ЧЧколичество вузов, ед.

ЧЧколичество учебных заведений на уровне СПО, ед. количество учебных заведений на уровне НПО, ед.

Рис. 3. Количество учебных заведений на уровнях ВПО, СПО, НПО в стране в период 1985-2007 гг.

1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007.

ЧЧ прием в вузы, тыс.чел ЧЧприем в учебные заведения СПО, тыс.чел. прием в учебные зведения НПО, тыс.чел.

Рис. 4. Динамика принятых в учебные заведения на уровне ВПО, СПО, НПО в стране в период 1985-2007 гг.

Второй этап - прогрессировать рынка наступил в 1997 г. и продлися до 2006 г. В этот период значительно расширися сектор образования в стране за счет частных учебных заведении и филиалов вузов, увеличися платный сектор образования, появились новые формы собственности в образовании - некоммерческие организации, новые формы финансирования: образовательный кредит, образовательные ваучеры, гранты, возросла потребность в специалистах естественных и технических наук. Деятельность государственных органов в управлении образованием и

принятие законов и программ по его модернизации послужили началом к реформированию в образовании и выходу на международный образовательный рынок. Участие российской высшей школы в Болонском процессе и переход на двухуровневую систему образования, конвертируемость диплома на международном рынке, доступ на российское образовательное пространство филиалов учебных заведений других стран - все это является результатом совместной работы организационных структур в секторе образования и государственных органов управления.

Третий этап - стабилизация рынка начася в 200/ г. Данный период характеризуется появлением новых форм образовательных учреждений (федеральные университеты, исследовательские университеты).

Мировой экономический кризис и резкое снижение рождаемости негативно отразятся на численности студентов вузов. По оценкам специалистов произойдет сужение образовательного рынка и сокращение сектора образования за счет ликвидации неконкурентоспособных учебных заведений. Участие в Болонском процессе повысит требования к качеству образования в российских вузах и их конкурентоспособности с международными филиалами учебных заведений на образовательном пространстве. В данный период произойдет увеличение численности студентов на технических специальностях и специальностях естествознания, расширение сектора фундаментальных и прикладных исследований, максимальное сближение секторов производства, науки и образования.

На выделенных этапах в развитии сферы профессионального образования проведен анализ рынка образовательных услуг Атайского края. Определены причины оказывающие воздействие на спрос и потребности рынка труда, выявлены диспропорции в выпуске специалистов, требующие разработки координирующего механизма, позволяющего восстановить нарушенные процессы.

Процесс координации действий в период мирового экономического кризиса во многом зависит от инструментов, с помощью которых проходит сохранение и восстановление секторов экономики в стране, в том числе сектора образования. Изучая сектор образования можно сказать, что его развитие очевидно. Особенно большие шаги в модернизации были предприняты во втором этапе развития рынка образовательных услуг. Выделение этапов позволяет более детально рассмотреть каждый период в развитии рынка образовательных услуг и обозначить основные предпосыки для его дальнейшего роста.

2. Углублены теоретические представления о классификации специальностей высшего профессионального образования, представленных на региональном рынке образовательных услуг, с учетом специфики региона.

Развивая существующие в экономической литературе подходы к классификации специальностей, мы предлагаем классификацию специальностей ВПО, представленных на образовательном пространстве региона (таблица 1). Первым критерием классификации следует считать стабильность спроса. Он позволяет разделить специальности, представленные на региональном рынке на группы: постоянных и переменных детерминантов.

В соответствии с данным подходом, к постоянным детерминантам относятся специальности, имеющие устойчивый спрос на рынке труда, выпускающие специалистов независимо от циклических причин экономического роста. Это в первую очередь специальности, относящиеся к профильным потребностям региона, а также специальности инфраструктурного комплекса, так как каждый регион не зависимо от государственной политики нуждается в услугах врача, педагога, социального работника и т.д. Специальности постоянных детерминантов, насыщение которыми влияет на жизнеобеспеченность территорий, отражают развитие инфраструктуры региона Такие специальности считаются постоянными

детерминантами для любого региона, и насыщение ими рынка труда происходит достаточно быстро. В силу того, что рынок, представленный постоянными детерминантами, изменяется медленно, то и потребность в данных кадрах в этом случае в регионах постепенно снижается.

Таблица 1. Классификация специальностей высшего профессионального образования, представленных на рынке труда Атайского края

I. Группы специальностей, относящиеся к постоянным детермипантам 11. Группы специальностей, относящиеся к переменным детерминантам

Ы.Специальности инфраструктурного комплекса 2.1. Растущие

1.1.1. Здравоохранение - Лечебное дело; - Педиатрия; - Медико-профилактическое дело: - Стоматология: - Фармация; -Сестринское дело. 1.1.2. Образование и педагогика - Педагогика и психология 1.1.3. Социальные науки - Социальный работник - Организация работы с молодежью 1.1.4. Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника - Электроснабжение 1.1.5. Транспор'гные средства - Автомобиле- и тракторостроение; - Сельскохозяйственные машины и оборудование. 2.1.1.Авиационная и ракетно-космическая техника; 2.1.2.Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и зашита окружающей среды; 2.1.3.Естественные науки: 2.1.4.Информатика и вычислительная техника; 2.1.5.Металургия, машиностроение и материалообработка; 2.1 .б.Транспортные средства; 2.1.7.Сфера обслуживания; 2.1.8.Физико-математические науки; 2.1.9.Химическая и биотехнологии

1.2. Профильные специальности 2.2. Затухающие

1.2.1. Сельское и рыбное хозяйство - Агрономия; - Агрохимия и агро-почвоведение; - Плодоовощеводство: - Зоотехния: - Ветеринария; - Механизация сельского хозяйства: - Механизация переработки сельскохозяйственной продукции; - Технология обслуживания и ремонта машин в АПК: - Электрификация и автоматизация сельского хозяйства; - Технология производства и переработки продукции сельского хозяйства. 2.2.1.Воспроизводство и переработка лесных ресурсов: 2.2.2.Геодезия и землеустройство; 2.2.3.Гуманитарные науки; 2.2.4.Культура и искусство; 2.2.5.Информационная безопасность: 2.2.6.0ружие и системы вооружения: 2.2.7.Строительство и архитектура: 2.2.8. Экономика и управление.

1.3.1.Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров - Технология хранения и переработки зерна; -Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий: - Машины и аппараты пищевых производств; - Технология продуктов общественного питания: - Технология молока и молочных продуктов.

Переменные детерминанты включают все группы специальностей на рынке труда, спрос на которые со стороны абитуриентов зависит от стоимости образовательной услуги, предложений со стороны рынка труда, будущих доходов, престижности специальности и других. Специальности, характеризующиеся данными качествами, причисляются к переменным детерминантам, потребность в них появляется по мере возникновения импульсов экономического роста в регионе. Автор выделяет в переменных детерминантах специальности двух классов: растущие и затухающие.

К растущим, относит специальности, на которые присутствует спрос на настоящий момент со стороны рынка труда. Проведенный анализ позволил определить виды деятельности в экономике Атайского края, доля которых на протяжении с 2004-2008 гг. в структуре ВРП возросла, что способствовало выделению растущих специальностей переменных детерминантов. Затухающие специальности переменных детерминантов не имеют стабильного спроса на рынке, по некоторым из них присутствует переизбыток кадров.

Выявленные особенности в развитии Атайского края позволили определить группы специальностей и направлений подготовки, которые относятся к постоянным детерминантам и взаимосвязь между которыми по уровням образования, имеет особую ценность.

Специальности групп Сельскохозяйственной и Технологии продовольственных продуктов и потребительских товаров включены в раздел постоянных детерминантов в виду их отношения к профильным.

Используя данный подход к анализу рынка труда Атайского края, выявлены его особенности, которые существенно отличают его от других регионов. Особенность Атайского края заключается в его крайне неравномерном уровне социально-экономического развития городов и районов. Удаленность некоторых районов от центра и отсутствие социальной базы не позволяют обеспечить его квалифицированными специалистами. Отсутствие специалистов относящихся к постоянным детерминантам в

районах края снижает уровень жизни населения, В результате проведенного исследования автором выявлен недостаток специалистов постоянных детерминантов в одной местности при одновременном их переизбытке в другом.

Рассмотрены особенности развития рынка труда Атайского края на примере обеспеченности региона медицинским персоналом с высшим образованием. Край одновременно находится в двух режимах кадровой зависимости от постоянных детерминантов:

1. Избыток специалистов, обладающих специальностью постоянного детерминанта, сопровождается жесткой конкуренцией на рынке труда. Насыщение данными специалистами происходит в первую очередь в центральных местностях, где социальная сфера наиболее развита. Наибольший показатель численности врачей на 10000 населения наблюдается во всех городах и в следующих районах края в Романовском - 31,2; Первомайском - 28,5; Завьяловском - 27,9; Славгородском - 27,6; Баевском - 26,7; Курьинском - 26,5.

2. Недостаток специалистов, обладающих специальностью постоянного детерминанта, потребность в которых остро ощущается на отдельных территориях. К таким местностям относятся удаленные от центра районы с менее развитой социальной сферой, где показатель численности врачей на 10000 населения в регионе самый минимальный. К таким районам относятся Зональный -14,6; Хабарский - 14,7; Кытмановский - 14,4; Красногорский - 14,7; Шипуновский - 16,8; Усть-Пристанский - 16,5; Панкрушихинский-16,4.

Таким образом, установлено, что обеспеченность специалистами постоянных детерминантов атайского рынка труда находится в двух режимах, поэтому основным инструментом восстановления нарушенных процессов социально-экономического развития территорий мы считаем разработку действенного механизма взаимосвязей между уровнями

образования и сохранение учебных заведений соответствующего уровня (НПО, СПО, ВПО) в городах и районах края по выпуску специалистов постоянных детерминантов.

Спрос со стороны абитуриентов на специальности возникает в случае ожидаемых высоких доходов на рынке труда. Специальности, относящиеся к постоянным детерминантам на атайском рынке труда, относятся к самым низкооплачиваемым по сравнению с другими. Поэтому потребность в данных специалистах присутствует постоянно. В работе представлен анализ уровня заработной платы в Атайском крае по видам деятельности по отношению к средней: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 0,5%; образование - 0,7%; здравоохранение и предоставление социальных услуг -0,9%; предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг -0,7%, для сравнения: финансовая деятельность - 2,9%; добыча полезных ископаемых - 1,3%; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 1,7%. Рынок труда сегодня, несмотря на потребность в кадрах, является неплатежеспособным в секторах экономики по специальностям, относящимся к приоритетным в регионе. Поэтому самопроизвольные взаимосвязи между уровня образования НПО, СПО и ВПО устанавливаются, прежде всего по специальностям, на которые имеется спрос со стороны абитуриентов и рынка труда. Снижение расходов на образование и увеличение численности студентов в коммерческих группах на уровнях ВПО и СПО ведет к развитию взаимосвязей между уровнями образования, прежде всего престижных специальностей. Низкий спрос со стороны абитуриентов на специальности, которые на рынке труда являются низкооплачиваемыми, но при этом на которые имеется спрос со стороны работодателей, препятствует установлению и развитию взаимосвязей между уровнями образования по данным направлениям. В связи с этим интерес у предпринимателей в секторе образования, в выпуске специалистов, по направлениям являющимся приоритетным для края отсутствует.

Отсутствие спроса со стороны абитуриентов на специальности постоянных детерминантов, объясняется низкими доходами по сравнению с другими видами деятельности. Поэтому расширение коммерческого сектора в подготовке специалистов по высокозатратным специальностям, относящимся к постоянным детерминантам, требует поддержки государства и работодателей.

3. Предложен системный подход к формированию образовательного пространства региона, способствующий установлению взаимосвязей между уровнями образования и развитию непрерывного обучения.

Формирование образовательного пространства региона требует практической реализации системного подхода к управлению региональным рынком-образовательных услуг. Разработанный автором системный подход к формированию образовательного пространства заключается в распределении специальностей, выпуск по которым проходит в регионе в учебных заведениях всех уровней (НПО, СПО, ВПО), на группы, согласно общероссийского классификатора.

На каждом уровне образования ведется подготовка по различным специальностям. По некоторым специальностям подготовка ведется только на нижних уровнях образования. Это, прежде всего рабочие специальности и ряд специальностей СПО. Таким образом, некоторые специальности остаются неохваченные высшим образованием, а значит и отсутствует взаимосвязь между нижними и верхними уровнями образования.

Систематизация специальностей на образовательном рынке позволяет разработать схему взаимосвязей образовательного кластера, наиболее рациональную для восстановления нарушенных процессов развития территорий. В работе предложены два критерия, определяющие возможности формирования образовательного кластера:

- специальности, относящиеся к постоянным детерминантам;

- доля специальностей на территории Атайского края на уровне ВПО и СПО выше, чем в общероссийском классификаторе.

Согласно первого критерия на территории края выделяется 7 групп специальностей: здравоохранение; образование и педагогика; социальные науки; энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника; транспортные средства; сельское и рыбное хозяйство; технология продовольственных продуктов и потребительских товаров. Второй критерий позволяет выделить 6 групп специальностей: образование и педагогика; здравоохранение; экономика и управление; сельское и рыбное хозяйство; информатика и вычислительная техника; строительство и архитектура. Таким образом, согласно выбранных критериев формирования кластеров автором определено, что на территории Атайского края может быть сформировано 3 образовательных кластера.

Первый критерий позволяет выделить специальности в финансировании и развитии которых заинтересовано государство и общество. Следовательно, установление непрерывного обучения на данных уровнях образования (НПО, СПО, ВПО) повысит эффективность государственных инвестиционных вложений в образование. Второй критерий позволяет оценить степень развития образовательного пространства региона и возможности в подготовке высококвалифицированных специалистов. Учет данного критерия при формировании образовательного кластера способствует сохранению взаимосвязей между уровнями образования в период демографического кризиса. В таблице 2 предложен вариант образовательного кластера Здравоохранение на атайском образовательном рынке.

Таблица 2. Вариант образовательного кластера Здравоохранение

на атайском образовательном рынке

Заинтересованные лица Предприятия, организации, учреждения и другие

Специальности, относящиеся к постоянным детерминантам

Специальности социальной сферы ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

НПО СПО впо

Лечебное дело Лечебное дело Барнаульский базовый медицинский коледж; Бийский медицинский коледж; Базовое медицинское училище Атайского края; Рубцовский медицинский коледж; Родиисксе медицинское училище Лечебное дело Атайский государственный медицинский университет

Педиатрия Педиатрия Педиатрия Атайский государственный медицинский университет

Медико-прЬфплактическое дело Медико-профилактпческое дело Барнаульский базовый медицинский коледж; Медико-профилактическое дело Атайский государственный медицинский университет

Стоматология Стоматология Барнаульский базовый медицинский коледж; Бийский медицинский коледж; Стоматология Атайский государственный медицинский университет

Фармация Фармация Благовещенское медицинское училище: Барнаульский базовый медицинский коледж Фармация Атайский государственный медицинский университет

Сестринское дело Сестринское дело Барнаульский базовый медицинский коледж: Бийский медицинский коледж; Каменское медицинское училище; Базовое медицинское училище Атайского края; Благовещенское медицинское училище; Рубцовский медицинский коледж; Родинское медицинское училище Сестринское дело Атайский государственный . медицинский университет

Акушерское дело Акушерское дело Барнаульский базовый медицинский коледж; Бийский медицинский коледж: Базовое медицинское училище Атайского края: Рубцовский медицинский коледж Акушерское дело

Лабораторная диагностика Лабораторная диагностика Барнаульский базовый медицинский коледж: Бийский медицинский коледж Лабораторная диагностика

На примере рынка образовательных услуг Атайского края автором представлен способ, с помощью которого возможно регулировать некоторые аспекты развития профессионального образования. Предложенный механизм регулирования предполагает активное участие государственных органов управления по образованию. Свободное построение рынка образовательных услуг непременно является одним из основных факторов для сохранения конкуренции, однако некоторые процессы развития сегодня требуют регулирования (переход на двухуровневую систему образования, демографический кризис, диспропорции в выпуске специалистов) в противном случае территории могут лишиться квалифицированных специалистов по приоритетным специальностям.

4. Разработана методика регулирования взаимодействия субъектов рынка услуг профессионального образования региона, применение которой обеспечит оптимизацию процессов согласования принимаемых ими решений.

На современном этапе в различных секторах экономики используются новые формы сотрудничества, с помощью которых решаются общегосударственные вопросы это частно-государственное партнерство и некоммерческие организации, которые успешно адаптируются на рынке и активизируют предпринимательскую деятельность. Создание некоммерческих организаций в сфере образования стимулирует работу всех секторов экономики в регионе. Субъектами отношений в НКО являются, с одной стороны, учебные заведения (поставщики услуги), с другой, абитуриенты, работодатели, государство, общество (заказчики, покупатели).

Для восстановления пропорций в выпуске специалистов и сохранения приоритетных для регионов специальностей автором предлагается расширить участие региональных государственных органов в регулировании деятельности НКО на рынке образовательных услуг. Основным направлением их деятельности в период формирования НКО на базе учебных заведений считается информационное, что позволит обеспечить

прозрачность рынка для заинтересованных сторон. В работе автором предлагаются методические рекомендации для НКО, применение которых упорядочит процессы взаимодействия его участников на рынке и реализует интересы сторон.

Данные рекомендации предназначены для региональных государственных органов, работодателей и учебных заведений, в целях выпонения основных организационных, информационных, исследовательских, финансовых и регулирующих функции, для каждого участника НКО, которые определяют их деятельность. Рекомендации, разработаны с учетом системного подхода к формированию образовательного пространства в регионе, что является новым способом расширить взаимосвязи между участниками НКО. Предложенные автором, рекомендации предназначены для учебных заведений, работодателей, функционирующих на рынке, региональных государственных органов, выступающих и действующих в данном случае с позиции предпринимательства к определению взаимосвязей между уровнями образования по приоритетным для края направлениям, что позволит более рационально распределить ресурсы. Основное внимание в рекомендациях уделяется процессам организации образовательной деятельности и регионе посредством НКО, а также расширению контрольных функций региональных органов государственной власти.

Документ состоит из трех частей, каждая из которых отражает интересы одного из участников НКО и включает практические рекомендации по организации и совершенствованию их деятельности.

Предложенный автором новый способ защиты интелектуальной собственности страны, посредством внедрения региональных государственных органов управления в НКО расширяет их контрольные функций. Разработаны новые контрольные функции для федеральных и региональных государственных органов управления образованием, как

участника НКО, которые возлагаются на специалистов на федеральном и региональном уровне управления (рисунок 5).

Рис. 5. Схема упономоченных органов осуществляющих контроль деятельности некоммерческих организаций

Новый подход к сохранению интелектуальной собственности страны не допустит возникновения многих негативных факторов воздействия на российскую экономическую систему, а именно:

1. сохранит интелектуальный потенциал в стране в период демографического кризиса и выхода российских вузов на международный рынок;

2. повысит конкурентоспособность вузов на внутреннем и международном рынке, за счет роста интелектуального потенциала, эффективности государственного управления и инвестиционных вложений в образование;

3. создание единого информационного пространства позволит осуществить как коммерческие цели, так и повысит эффективность решения и выпонения государственных приоритетных задач и функций;

4. регулирование образовательного пространства с помощью системного подхода восстановит пропорции в выпуске специалистов.

Способ регулирования образовательного рынка посредством некоммерческих организаций с участием региональных государственных органов, предложенный автором, выделяет кроме существующих концепций оценки деятельности НКО (целевая концепция, концепция системных ресурсов, концепция множественности заинтересованных сторон, концепция социального конструктивизма), ещё одну концепцию - контрольную. Основная функция государства в участии НКО заключается в защите и сохранении интелектуальной собственности страны. Такими способами в контрольной концепции является разработка эффективных форм контроля и надзора за деятельностью НКО. Оценку деятельности НКО с позиции контрольной концепции предлагается рассматривать по следующим результатам:

- рост научно-технического прогресса в стране (увеличение доли инновационной продукции в ВВП страны);

- рост интелектуальной собственности страны (патентов, внедрений, изобретений);

- увеличение финансирования на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- повышение образовательного и жизненного уровня населения.

Разработанные автором механизмы регулирования способствуют

восстановлению выявленных диспропорций на рынке образовательных услуг края, что позволит сохранить имеющийся ресурс и повысить развитие предпринимательского потенциала края.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Мильгуй, Т.П. Особенности развития образовательного рынка в конкурентной среде // Вестник Атайского государственного аграрного университета. - 2009. - № 1. - С.79-83 (0,36 п.л.).

2. Мильгуй, Т.П. Маркетинг образовательного товара // Предпринимательство. - Изд-во НП ИБК, 2009. - № 3. - С.163-166 (0,26 п.л.).

3. Мильгуй Т.П. Кризис и конкурентоспособность вузов // Человек и труд. - Москва: Изд-во ОАО Типография Новости, 2009. - № 8. - С. 69-70 (0,18 п.л.).

Публикации по теме исследования

4. Мильгуй, Т.П. Влияние внешних факторов на процессы развития образования в Российской Федерации // Актуальные проблемы экономики и права на современном этапе развития России: материалы международной научно-практической конференции, том 2 - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2008. -С. 163-165 (0,26 пл.).

5. Мамченко, О.П., Мильгуй, Т.П. Развитие предпринимательства в секторе образования // Вестник Атайской академии экономики и права. -2009. - № 13. _ С. 184-186 (авт. 0,32 пл.).

6. Мильгуй, Т.П. Свободный принцип построения рынка образовательных услуг // Успехи современного естествознания: Проблемы международной интеграции национальных образовательных стандартов: материалы IV международной научной конференции. - Париж-Лондон: Изд-во Москва Академия Естествознания. - 2009. - № 5. - С.147-149 (0,27 пл.).

7. Мильгуй Т.П. Формирование российского сегмента образования на международном рынке // Актуальные проблемы экономики и совершенствования правового регулирования в экономике: материалы 2-й

международной научно-практической конференции, Часть 2. - Пятигорск: Изд-во МАФТ, 2009. - С. 34-39 (0,25 пл.).

8. Мильгуй, Т.П. О факторах, влияющих на оценку' качества высшего образования на межнациональном уровне // Формирование социально-ориентированной экономики: теория и практика: материалы международной научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во ЙП Коняхин П.А., 2008. -С. 257-260 (0,17 п.'л.). ! '

9. Мильгуй, Т.П. Основные элементы образовательного рынка (на примере Атайского края) // Актуальные вопросы функционирования экономики Атайского края: сборник статей молодых ученых, выпуск 1. -Барнаул: Изд-во Ат. ун-та, 2008. - С. 61-82 (1,51 пл.).

10. Мильгуй, Т.П. Оценка факторов, влияющих на численность студентов в АтайскЬм кр'ае''//"'Вестник Атайской академии экономики права, том 2. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2008. - С. 53-56 (0,4 пл.).

11. Мильгуй, Т.П. Формирование рынка образовательных услуг в Атайском крае // Формирование социально-ориентированной экономики: направление и механизмы: материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во ООО Полиграф-Сервис, 2007.-С. 116-120 (0,22 пл.).

Подписано в печать 21.11.2009 г. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 854 Отпечатано в типографии АтГУ 656015, Атайский край, г. Барнаул, пр. Социалистический, 68.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мильгуй, Татьяна Петровна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы развития предпринимательства в сфере образования.

1.1. Основные понятия и сущность предпринимательства на рынке услуг профессионального образования.

1.2. Рынок образовательных услуг: формирование и регулирование.

1.3. Формирование российского сегмента на международном образовательном рынке.

Глава 2. Анализ рынка образовательных услуг Атайского края.

2.1. Анализ динамики и структуры рынка образовательных услуг Атайского края.

2.2. Спрос рынка труда на услуги профессионального образования.

2.3. Структура рынка образовательных услуг и социально-экономическое развитие Атайского края.

Глава 3. Разработка механизма регулирования предпринимательства в секторе профессионального образования.

3.1. Системный подход к формированию единого образовательного пространства региона.

3.2. Совершенствование организационного механизма взаимодействия субъектов регионального рынка образовательных услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Состояние и перспективы развития региональной системы предпринимательства в сфере профессионального образования"

Актуальность темы исследования. Современные тенденции развития профессионального образования требуют разработки более совершенных способов регулирования рынка образовательных услуг. В настоящее время возникает необходимость провести связующую оценку состояния сферы профессионального образования с требованиями рынка труда и международных стандартов. Актуальность исследования заключается в определении основных направлений преобразований рынка образовательных услуг. В условиях включения российской высшей школы в Болонский процесс необходимы более действенные инструменты регулирования образовательных процессов, позволяющие обеспечить согласованность интересов между предпринимательством в сфере образования и потребностями рынка труда.

Потребности рынка труда обусловлены особенностями развития территории. Для оценки состояния и перспектив развития профессионального образования важно углубленное изучение причин, оказывающих воздействие на спрос и потребности рынка труда. Для развития экономики региона крайне необходима разработка координирующего механизма, позволяющего восстановить нарушенные пропорции в выпуске специалистов и установить взаимосвязи между уровнями образования.

Актуальность темы исследования обосновывается требованиями международного рынка образовательных услуг, темпами его развития, конкуренцией участников рынка. Расширение международного рынка образовательных услуг за счет увеличения на нем количества зарубежных филиалов и представительств учебных заведений диктует необходимость повышения уровня конкурентоспособности отечественных учебных заведений, а это, в свою очередь, требует разработки новых форм регулирования, контроля и стимулирования предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг. Процесс разработки новых способов поддержки предпринимательства в сфере образования ставит перед органами управления задачи модернизации действующего механизма регулирования.

Переход к инновационной экономике предполагает разработку нового подхода к исследованию рынка и внедрению в рыночные механизмы инструментов поддержки. Таким образом, проблемы модернизации действующего механизма регулирования и разработки более совершенных способов стимулирования предпринимательства на рынке образовательных услуг определили актуальность темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Теоретическую базу исследований составили работы В. Ойкена, Ф. Хайека, Л. Эрхарда, Й. л

Шумпетера. Изучение образовательной услуги проводится в работах А.И. Коваленко, С.А. Белякова, М.М. Бутаковой, М. Балаевой, М. Предводителевой, М.А. Лукашенко и др.

Исследованиям рынка образовательных услуг посвящены работы A.A. Аветисова, И.С. Березина, Ш.З. Валиева, A.C. Запесоцкого, И.Н. Мочановой, С.И. Немцова, В.В. Степановой, М.А. Лукашенко и др.

Большое количество научных публикаций связано с изучением развития предпринимательства и предпринимательской деятельности. Данная проблема рассматривается в работах И.В. Егорова, Н.В. Воробьевой, Е. Ясина, В.Д. Мельгунова и др. Исследование сущности предпринимательской деятельности высшего учебного заведения представлено в работах С.А. Белякова, В.Г. Лобова.

Региональные аспекты развития системы высшего образования исследовали А.Г. Абросимов, Н. Васильченко, B.C. Иванов, В.П. I

Ковалевский, И.А. Майбуров, Л.Г. Миляева, А.Ю. Рыкун, С.Б. Смирнов и др.

Несмотря на большое количество научных и практических работ отечественных и зарубежных авторов по вопросам исследования образовательной услуги, рынка образовательных услуг, предпринимательства в секторе образования остаются недостаточно поно освещены вопросы государственной поддержки и стимулирования * предпринимательства в секторе образования, что обосновывает выбор темы диссертационной работы.

Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических положений по развитию предпринимательства на рынке образовательных услуг и методических рекомендации по регулированию взаимодействия субъектов рынка услуг профессионального образования в регионе.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

Х исследовать теоретические аспекты развития предпринимательства на рынке образовательных услуг; т

Х провести анализ динамики и структуры рынка образовательных услуг Атайского края, оценить соответствие его состояния требованиям регионального рынка труда;

Х исследовать механизм регулирования рынка образовательных услуг с целью его совершенствования;

Х разработать методические рекомендации по взаимодействию субъектов рынка образовательных услуг для согласования их интересов;

Х обосновать необходимость системного подхода к регулированию предпринимательской деятельности в сфере образования региона и разработать рекомендации по применению кластерного подхода на образовательном пространстве региона.

Объектом исследования выступает процесс формирования и развития предпринимательства в сфере профессионального образования.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе становления и развития предпринимательства в сфере образования.

Методологическая и теоретическая основа исследования: Основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам профессионального образования, развития предпринимательства в сфере образования, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, интернет-ресурсы, монографические исследования, научные статьи и другие источники, соотносящиеся с темой диссертации.

В работе использованы статистические методы, методы группировки, сравнительно-аналитический, исторический, системный, графический, экономического анализа и другие методы.

Научная новизна диссертационной работы. В процессе исследования получены следующие результаты, являющиеся предметом защиты и определяющие научную новизну работы:

Х предложен авторский подход к периодизации становления и развития рынка образовательных услуг, позволивший выделить этапы формирования и развития российского рынка услуг профессионального образования;

Х углублены теоретические представления о классификации специальностей высшего профессионального образования на региональном рынке образовательных услуг с учетом специфики региона;

Х предложен системный подход к формированию образовательного пространства региона, способствующий установлению взаимосвязей между уровнями образования и развитию непрерывного обучения;

Х разработана методика регулирования взаимодействия субъектов рынка услуг профессионального образования региона, применение которой обеспечит оптимизацию процессов согласования принимаемых ими решений.

Практическая значимость работы заключается в разработке методических и теоретических подходов к актуализации предпринимательской образовательной среды региона с помощью совершенствования действующего механизма регулирования. Материалы диссертации могут быть использованы Управлением Атайского края по образованию и делам молодежи, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, организациями- работодателями и образовательными учреждениями всех уровней.

Апробация работы. Основные теоретические, практические положения диссертации, а также выводы, полученные в работе, были изложены автором на следующих конференциях: Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы экономики и права на современном этапе развития России (Барнаул, 2008 г.); IV Международной научной конференции Проблемы международной интеграции национальных образовательных стандартов (Париж-Лондон, 2009 г.); Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы экономики и совершенствования правового регулирования в экономике (Пятигорск, 2009 г.); Международной научно-практической конференции Формирование социально-ориентированной экономики: теория и практика (Барнаул, 2008 г.); межрегиональной научно-практической конференции Формирование социально-ориентированной экономики: направление и механизмы (Барнаул, 2007 г.).

Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 11 научных работ общим объемом 4,2 п.л. (личный вклад автора - 4 пл.).

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 135 наименований, 9 приложений; содержит 140 страниц основного текста, включая 17 таблиц и 18 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мильгуй, Татьяна Петровна

Выгоды индивида выгода направлению, в отвечающему его

Упущенная для реализоваться по наибольшей степени интересам.

Увеличивается вероятность образования монопольного пространства ввиду повышения требований вступления в кластер.

Отток абитуриентов из региона из-за отсутствия возможности обучаться на интересующей его специальности.

Затраты на открытие новых специальностей или расширение действующих.

Повышение конкуренции на других уровнях образования на сокращенные специальности.

Увеличение стоимости услуг ввиду снижения доступа к обладанию редким благам.

Низкая вероятность спроса со стороны абитуриентов на другие специальности, предложенные взамен сокращенных.

Увеличивается численность абитуриентов, поступающих на приоритетные для региона специальности.

Снижается вероятность исчезновения ценных специальностей и учебно-методической базы, которые ввиду экономических изменений на рынке не востребованы на неопределенный период времени (ввиду отсутствия спроса со стороны рынка труда, некоторые специальности могут быть законсервированы, прекратив набор абитуриентов, на примере опыта других регионов).

Просматривается, какие специальности в кластере наиболее приоритетны для региона на данный период, что позволит увеличить государственное финансирование и сократить финансирование наименее востребованных специальностей.

Установление рейтинговой системы внутри кластера дает возможность абитуриенту выбрать учебное заведение, отвечающее его требованиям, с учетом лиздержки-выго да.

Увеличится количество абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения (при создании благоприятных условий).

Предпосыки для развития отдельных производственных направлений в регионе.

Предпосыки для открытия в регионе новых специальностей.

Более равномерный выпуск специалистов по приоритетным для региона специальностям сократит численность населения на одного специалиста, повысит скорость обслуживания и обеспеченность качественными услугами.

Поддержка финансирования учебно-методической базы специальностей, отвечающих приоритетным направлениям развития региона.

Превышение выгоды от использования системного и кластерного подходов над издержками дает возможность сделать положительный вывод о применении кластера с условием выбора схемы взаимосвязей и учетом особенностей развития региона. Системный подход к формированию образовательного пространства является многофункциональным в использовании с учетом особенностей развития образовательного пространства конкретных территорий. Таким образом, в некоторых случаях системный подход не выступает как форма регулирования, а впоне может служить информационным источником, особенно в тех регионах, где система образования ввиду своего оптимального развития не испытывает потрясений. Формирование кластеров и дальнейшее их обслуживание требуют разработки эффективного организационного механизма, принцип работы которого заключается в следующем:

1) создание с помощью разработанной методики необходимого количества образовательных кластеров в регионе;

2) определение критериев оценки, состояния развития учебных заведений в образовательных кластерах;

3) ранжирование учебных заведений согласно разработанным критериям и определение по каждой специальности ведущих учебных заведений;

4) разработка и осуществление стратегии развития образовательных кластеров в регионе и др.

Выпонение данных функций рациональней всего возложить на действующий отдел информации и информационного обеспечения образования в Управлении Атайского края по образованию и делам молодежи (рис. 3.2.1).

На примере рынка образовательных услуг Атайского края в данном параграфе представлен способ, с помощью которого возможно регулировать некоторые аспекты развития профессионального образования. Свободное построение рынца образовательных услуг является одним из основных факторов для сохранения конкуренции, однако некоторые процессы развития сегодня требуют регулирования (переход на двухуровневую систему образования, демографический кризис, диспропорции в выпуске специалистов) в противном случае территории могут лишиться квалифицированных специалистов по приоритетным для себя специальностям. Ввиду сложившихся диспропорций в выпуске специалистов и необходимости введении способов регулирования кластерный подход является наиболее эффективным методом, с помощью которого возможно добиться рационального распределения абитуриентов среди учебных заведений и максимально удовлетворить запросы рынка труда данных территорий.

3.2. Совершенствование организационного механизма взаимодействия субъектов регионального рынка образовательных услуг

На современном этапе в различных секторах экономики используются новые формы сотрудничества, с помощью которых решаются общегосударственные вопросы. Это частно-государственное партнерство и некоммерческие организации, которые успешно адаптируются на рынке и активизируют предпринимательскую деятельность [7; 21; 41; 49; 80; 94; 99]. Создание некоммерческих организаций в сфере образования стимулирует работу всех секторов экономики в регионе. Субъектами отношений в НКО являются, с одной стороны, учебные заведения (поставщики услуги), с другой - абитуриенты, работодатели, государство, общество (заказчики, покупатели).

Создание НКО в профессиональном образовании предусматривает следующие этапы:

1) проведение анализа образовательного рынка и определение специальностей, наиболее востребованных со стороны работодателей на настоящий период в регионе;

2) разработка программ обучения для студентов с участием работодателей, нуждающихся в кадрах;

3) поступление заявок от абитуриентов работодателям, выбранных ими для заключения трудовых отношений;

4) проведение конкурсного отбора по результатам ЕГЭ среди абитуриентов, желающих получить данную специальность, с последующим трудоустройством в организацию;

5) заключение договора между абитуриентом и работодателем на обучение по выбранной абитуриентом специальности;

6) заключение договора между работодателем и учебным заведением на обучение студентов по определенным образовательным программам.

Функции государства в процессе участия в НКО, согласно действующему законодательству, сегодня заключаются в следующем:

1. Предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, а также охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

2. Предоставление некоммерческим организациям иных льгот, в том числе поное или частичное освобождение от платы за пользование государственным^ муниципальным имуществом;

3. Размещение среди некоммерческих организаций государственных и муниципальных социальных заказов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ);

4. Предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку некоммерческим организациям [3].

Для восстановления пропорций в выпуске специалистов и сохранения приоритетных для регионов специальностей мы считаем целесообразным расширить участие региональных государственных органов в регулировании деятельности НКО на рынке образовательных услуг. Основным направлением их деятельности в период формирования НКО на базе учебных заведений мы считаем информационное, что позволяет обеспечить прозрачность рынка для заинтересованных сторон. Мы предлагаем методические рекомендации для НКО, применение которых позволит упорядочить процессы взаимодействия его участников на рынке, более поно реализовать интересы сторон.

Интересы сторон:

1. Учебное заведение - обеспечить конкурентоспособность на рынке образовательных услуг;

2. Работодатель - найти специалистов, отвечающих необходимым требованиям;

3. Абитуриент Ч получить образование и гарантию в трудоустройстве;

4. Государство - поноценное обслуживание и развитие экономики в регионах.

Данные рекомендации предназначены региональным государственным органам, работодателям и учебным заведениям для выпонения основных организационных, информационных, исследовательских, финансовых и регулирующих функции. Рекомендации определяют деятельность каждого участника НКО. Данные рекомендации разработаны с учетом системного и кластерного подходов к формированию образовательного пространства в регионе и предназначены для учебных заведений, работодателей, функционирующих на рынке, региональных государственных органов, выступающих и действующих в данном случае с позиции предпринимательства, к определению взаимосвязей между уровнями образования по приоритетным для Атайского края направлениям, что позволит более рационально распределить ресурсы. Основное внимание в рекомендациях .уделяется процессам организации образовательной деятельности в регионе посредством НКО, а также расширению контрольных функций региональных органов государственной власти.

Документ состоит из трех частей, каждая из них отражает интересы одного из участников НКО и включает практические рекомендации по организации и совершенствованию их деятельности.

1. Функции региональных государственных органов управления в процессе регулирования НКО:

1.1. Организационные

1.1.1. Формирование единого образовательного пространства и создание образовательных кластеров с последующей их корректировкой.

1.1.2. Формирование базы учебных заведений, соответствующих структуре кластера, ведущих подготовку по приоритетным направлениям в регионе.

1.1.3. Создание инфраструктуры, необходимой для обслуживания учебного заведения, функционирующего в форме НКО. Это оказание юридических услуг, страхование реального сектора от возможных потерь в случае возникновения непредвиденных осложнений в результате прекращения договорных отношений со студентами, не имеющими возможности продожать обучение, или в случае прерывания на определенном этапе трудовых отношений по различным обстоятельствам (армия, рождение ребенка и т.д.).

1.1.4. Создание надежной инфраструктуры для поддержания и укрепления развития отношений между работодателями, различными сферами общества и учебными заведениями, ведущее к повышению спроса со стороны работодателей на услуги образования по договорным отношениям на условиях некоммерческих организаций.

1.1.5. Координация взаимосвязей между кластерами и реальным сектором.

1.1.6. Определение ведущих учебных заведений в кластере, так как от этого зависит развитие секторов экономики в регионе и их конкурентоспособность на межрегиональном уровне. Отбор ведущих учебных заведений ведется по установлению сотрудничества их с перспективными организационными структурами, которые заинтересованы в широкомасштабном развитии своей деятельности.

1.1.7. Установление рейтинговой системы между учебными заведениями внутри каждого кластера, позволяющей работодателям сделать выбор среди учебных заведений для подготовки специалистов с учетом собственных финансовых возможностей.

Например, подготовка специалистов по специальности Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов ведется на двух уровнях образования (ВПО и СПО) различными учебными заведениями. Поэтому заинтересованные в данных специалистах работодатели, рассмотрев стоимость и уровень предоставляемых образовательных услуг каждым учебным заведением по подготовке данных кадров, делают выбор, ориентируясь на потребности производства в момент испонения трудового соглашения (табл. 3.2.1).

Заключение

1. Российский рынок образовательных услуг, включающий учебные заведения различных видов, существует с момента перестройки. Проведенное исследование позволило разделить период формирования и развития рынка услуг профессионального образования на три последовательных этапа. В рамках выделенных этапов проведен анализ рынка образовательных услуг Атайского края, выявлены особенности его развития, что явилось актуальной научной проблемой для разработки способов поддержки предпринимательства в организации профессионального образования. Выявлены диспропорции, сложившиеся в выпуске специалистов, отсутствие взаимосвязей между уровнями образования, обозначены также другие факторы, оказывающие влияние на процессы развития региона, обоснованы причины для использования системного подхода к формированию образовательного пространства региона. Проведена оценка жизненного уровня населения в районах и городах Атайского края по социально-экономическим факторам в 2004Ч 2008 гг. как предпосыка дифференциации потребности районов края в специалистах.

2. При разработке механизмов государственной поддержки предпринимательства в сфере образования предложено использовать три группы направлений: финансовое, законодательное, организационное. Процедура государственной поддержки предпринимательством профессионального образования позволяет определить наиболее перспективные образовательные структуры, функционирующие на рынке, разграничить учебные заведения по уровням развития и поставить перед ними задачи о совершенствовании деятельности с целью повышения возможностей для участия в конкурсах с целью получения права на допонительные инвестиционные вложения.

3. Предложен подход к определению степени регулирования рынка в стране, в основу которого положена дифференциация стран по уровню спроса на услуги* высшего профессионального образования. В странах где спрос на услуги высшего профессионального образования высок со стороны потребителей, образовательный рынок формируется спонтанно, и в странах с более низким уровнем спроса дожен регулироваться процесс вхождения в данный сектор путем ограничений со стороны государства. Процедура ограничений используется в форме контроля за образовательной деятельностью на условиях, отражающих современные требования международных образовательных стандартов качества. Управление происходит согласно законодательным актам, образовательным стандартам, ГОСТам и другим нормативно-правовым документам. Одним из способов регулирования в сфере образования является аккредитация, рассмотренная нами как процедура оценки качества образования в учебных заведениях. Такой подход к формированию позволит не допустить на рынок образования предпринимательские структуры с низким уровнем материально-технического обеспечения и низкой квалификацией профессорско-преподавательского состава.

4. На основе системного подхода проведена группировка специальностей, позволяющая разработать индивидуальную схему взаимосвязей в кластере. Предложен новый подход к формированию образовательного пространства региона, разработанный на основе исследования рынка с использованием постоянных и переменных детерминантов, что позволяет установить взаимосвязи между уровнями образования по специальностям и направлениям подготовки, представляющих наибольшую ценность для территории.

5. Разработаны методические рекомендации для некоммерческих организаций по взаимодействию участников рынка образовательных услуг, позволяющие согласовывать их интересы и расширить возможности для финансирования образования. Предложен новый способ защиты интелектуальной собственности страны посредством внедрения региональных государственных органов управления в НКО и разработаны контрольные функции для федеральных и региональных государственных органов управления образованием.

Данные инструменты поддержки предпринимательства профессионального образования позволяют установить взаимосвязи между уровнями образования, ликвидировать сложившиеся диспропорции в выпуске специалистов, повысить инвестиционную привлекательность и обеспечить регион высококвалифицированными кадрами на перспективу.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мильгуй, Татьяна Петровна, Новосибирск

1. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : закон Российской Федерации от 22 августа 1966 г. №125-ФЗ в ред. от 28.02.2008 Электронный ресурс. // Поисковая система Консультант плюс.

2. Об образовании : закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 в ред. от 28 февраля 2008 г. Электронный ресурс. // Поисковая система Консультант плюс.

3. О некоммерческих организациях: закон Российской Федерации от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 17.05.2007) Электронный ресурс. // Поисковая система Консультант плюс.

4. Абитуриент Сибири-2006 : информационно-справочное издание. -Новосибирск, 2006.

5. Алексий П.В. Правовое определение статуса некоммерческих организаций на примере законодательства и судебной практики Российской Федерации и Украины / Моск. ун-т МВД России. М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2005. - 175 с.

6. Атайский край. 2003-2007 : краткий стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ат. краю. -Барнаул, 2008.-96 с.

7. Атайский край в цифрах. 1996-2000 : статистический ежегодник. Ч Барнаул, 2001.

8. Атайский край в цифрах. 1997-2001 : статистический ежегодник, -Барнаул, 2002.

9. Атайский край в цифрах. 2001-2005 : статистический ежегодник. Ч Барнаул, 2006.

10. Атайский край. Деятельность инновационно-активных организаций 2007 : стат. бюл. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Атайскому краю. Барнаул, 2008.

11. Анализ эффективности в некоммерческом секторе : проблемы и решения / Е.И. Борисова, Л.И. Полишук // Экономический журнал ВШЭ.-2009. Ч №1.

12. Н.Арефьев А. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы (статья первая) // Высшее образование в России. Ч 2008. -№2.

13. Арефьев А. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы (статья вторая) // Высшее образование в России. Ч 2008. Ч №3.

14. Архипова Н., Лепе Н, Манаенкова Н. Рейтинг вузов как инструмент стратегического управления системой высшего образования // Человек и труд.-2007. -№4.

15. Ассель Г. Маркетинг: принципы и стратегия: учебник для вузов. Ч М. : ИНФРА-М, 2001. -337 с.

16. Бадаева А., Предводителева М. Сфера услуг в мировой экономике: тенденции развития // Мировая экономика и международные отношения. 2007. Ч №3.

17. Беляков С.А. Анализ и оценка экономической устойчивости вузов. -М. : МАКС-Пресс, 2008.

18. Беляков С.А. Новые лекции по экономике образования // Управление. Финансы. Образование. М. : МАКС Пресс, 2007.

19. Беляков С.Д. Финансирование системы образования // Управление. Финансы. Образование. М.: МАКС Пресс, 2006.

20. Бутакова, М.М. Локальные рынки услуг высшего профессионального образования: закономерности, тенденции, перспективы : монография.

21. Барнаул : Изд-во Ат. ун-та, 2008.

22. Васильев В.Н., Гуртов В.А., Питухин Е.А., Рудаков М.Н., Серова Л.М., Сигова C.B., Суровов М.В. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации. Ч М. : Техносфера, 2007.

23. Воробьева Н.В. Формирование и развитие внешнеторговой специализации в предпринимательских структурах : монография. -Ставрополь : АГРУС, 2007.

24. Высшие и средние специальные учебные заведения России : справочник. -М. : ООО Арбат-Информ, 1998.

25. Галеев В., Галеева Р. Маркетинговая информационная система вуза, ориентированного на инновационную деятельность // Маркетинг.2007. №6.

26. Гелюта И. Исследование рынка образовательных услуг как фактор его качественных преобразований // Человек и труд. 2007. - №3.

27. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 18.12.2006 г. №230 ФЗ. Принят ГД ФС РФ 24.11.2006.

28. Гуртов В.А,, Питухин Е.А., Серова JI.M. Моделирование потребностей экономики в кадрах с профессиональным образованием // Проблемы прогнозирования. 2007. Ч № 6.

29. Джапарова Р. Маркетинг услуг профессионального образования // Маркетинг. 2005. - №4 (83).

30. Друкер Питер Ф. Бизнес и инновации: пер. с англ. М. : ООО И.Д. Вильяме, 2007. - 432 с.

31. Егоров И.В. Теория и практика управления товарными системами. Ч М. : Дашков и К, 2005.-305 с.

32. Екшембиев P.C. Персональные финансы в финансовой системе государства / под ред. В.А. Слепова. М. : Магистр, 2008. - 302 с.

33. Елистратова Т.Г. Человеческий капитал организации: резервы формирования и развития: монография. Барнаул : Изд-во Ат. ун-та,2008.

34. Ефремова A.A. Обзор рынка образовательных кредитов // Региональная экономика: теория и практика. Ч 2008. Ч №15 (72).

35. Здравоохранение и социальное обслуживание населения Атайского края 2002 -2005 : стат. ежегодник. Ч Барнаул, 2006.

36. Иванищева Т. Формирование предпринимательского потенциала через систему бизнес-образования // Человек и труд. 2007. Ч №1.

37. Иванютина JI.B. Рынок образовательных услуг высшего профессионального образования: мониторинг и развитие (на примере Атайского края) : автореф. дис. . канд. экон. наук. -Барнаул, 2007.

38. Карелина И.Г. Современные модели оценки качества образования в России и за рубежом: аналитический обзор. Ч Воронеж : Воронеж, ун-т, 2006.

39. Клячко Т. Тенденции изменений в российской системе образования // Народное образование. 2006. -№10.

40. Князев Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или все хорошо в меру // Общество и экономика / Междунар. ассоц. Рос. акад. наук. Ч М. : Наука, 2008. / №6.

41. Коваленко А.И. Образовательное антрепренерство. М.: ООО Маркет ДС Корпорейшн, 2004.

42. Копастикова Г. Структурирование вузовских кадров // Человек и труд. -2007.-№10.

43. Кольчугина М. Синергия образования и науки как инновационный ресурс // Мировая экономика и международные отношения. 2008. -№10.

44. Коробова А.Н. Динамическая модель определения эффективности интеграции в международное пространство // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №7(46).

45. Корчагова JI.A. Оценка конкурентоспособности вуза // Маркетинг в

46. России и за рубежом. 2007. - №5(61). л

47. Куда пойти учиться : справочник для поступающих. Атайский край.2007/08. 6-е изд., доп. и перераб. - Барнаул : Спектр, 2007.

48. Кузьмина А. Потенциал рабочей силы и рынок образовательных услуг // Вопросы экономики. Ч 2007. Ч №1.

49. Купро Е.Г. Финансирование образования // Финансы и кредит. 2007. - №43 (283).

50. Кушлин В. Стратегия развития и её цели // Экономист. №1. - М.: Медиа-Пресса, 2006.

51. Лаврушин О.И., Ларионова И.В. Новый проект в сфере лобразовательных услуг // Деньги и кредит. 2007. - №9.

52. Лашко С. Механизмы интеграции российской системы экономического и бизнес-образования в мировой рынок // Проблемы теории и практики управления. 2007. -№11.

53. Лебедева Л. Россия и Болонский процесс // Человек и труд. 2007. - № 7.

54. Лобов В.Г. Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения. М. : ООО Маркет ДС Корпорейшн, 2004.

55. Локтионов М.В. Системный подход в менеджменте. М. : Генезис, 2000.

56. Лукашенко М.А. Образование в условиях рынка: Концепция учебного заведения: Монография // М.А. Лукашенко. М.: Высш.шк., КноРус, 2002.

57. Лукин A.C., Воробьева Л.В. Креативная составляющая современного предпринимательства // Региональная экономика: теория и практика. Ч №18 (75). М. : Финансы и кредит, 2008.

58. Лютиков A.M. Стимулирование предпринимательской активности //

59. Финансы. №9 / Мин-во финансов РФ. Ч М. : Финансы и статистика, 2007.

60. Манаев В.В. становление и развитие малого предпринимательства в Российской Федерации (1988-2006 гг.) : монография. Барнаул : Изд-во Ат. ун-та, 2007.

61. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности : учебник / под ред. В.А. Алексунина. Ч 4-е изд., перераб. и доп. М. : Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2006.

62. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. Кн. 1: Процесс производства капитала. М. : Политиздат, 1988. - XVIII, 891 с.

63. Матросов М.Б. Образовательный кредит в России: проблемы и перспективы // Проблемы прогнозирования. 2007. Ч №3.

64. Мельгунов В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности: научное издание / Рос. акад. наук ; Ин-т государства и права. М. : Вотерс Клувер, 2008. - X, 146 с.

65. Менеджмент, маркетинг и экономика образования : учебное пособие. Ч 2-е изд., перераб. / под ред. А.П. Егоршина, Н.Д. Никандрова. Ч Нижний Новгород : НИМВ, 2004.

66. Мерзлова * М.П. Финансово-кредитная поддержка развития образовательных услуг в России // ЭКО. Ч 2007. Ч №5.

67. Мильгуй Т.П. Особенности развития образовательного рынка в конкурентной среде // Вестник Атайского государственного аграрного университета. 2009. Ч №1.

68. Мильгуй Т.П. Кризис и конкурентоспособность вузов // Человек и труд. 2009. - №8.

69. Мильгуй Т.П. Маркетинг образовательного товара // Предпринимательство. 2009. - № 3.

70. Мамченко О.П., Мильгуй Т.П., Развитие предпринимательства в секторе образования // Вестник Атайской академии экономики права. №13. - Барнаул. Изд-во ААЭП, 2009.

71. Мильгуй Т.П. Основные элементы образовательного рынка (на примере Атайского края) // Актуальные вопросы функционирования экономики Атайского края: сборник статей молодых ученых. Вып. I / под общ. ред. В.В. Мищенко. Барнаул : Изд-во Ат. ун-та, 2008.

72. Мильгуй Т.П. Оценка факторов, влияющих на численность студентов в Атайском крае // Вестник Атайской академии экономики права. Ч Барнаул : Изд-во ААЭП, 2008.

73. Миляева JI. Управление конкурентоспособностью персонала в инновационной сфере // Человек и труд. Ч 2007. №7.

74. Мищенко В.В. Депрессивный Атай: анализ социально-экономической ситуации в крае и направления выхода из кризиса : монография. Ч Барнаул : Изд-во Ат. ун-та, 2006.

75. Мохначев С.А. Финансовые аспекты конкурентоспособности вуза // Финансы и кредит. 2007. - №41 (281).

76. Никитин М., Нормативное подушевое финансирование: понятийный аппарат, модели, механизмы // Народное образование. Ч 2007. Ч №7.

77. Новосёлов A.C. Рыночная система региона: проблемы теории и практики / отв. ред. В.В. Кулешов. Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2007.

78. Новосёлов A.C. Рыночная система региона: проблемы теории и практики: научное издание / отв. ред. В.В. Кулешов; Рос. акад. наук, Сиб ; отд., Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2007.

79. Образование и культура по муниципальным районам и городским округам Атайского края. 2003-2006: стат. ежегодник. Барнаул, 2007.

80. Основные показатели социально-экономического развития Атайского края 2005-2006 // РОССТАТ Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Атайскому краю. Ч Барнаул, 2007.

81. Пилипенко И., Кластерная политика в России // Общество и экономика. -2007. -№8.

82. Сагинова О. Природа и характеристики образовательных услуг // Маркетинг. 2005. - №3.

83. Салихов Б.В. Интелектуальный капитал организации: сущность, структура и основы управления. М. : Дашков и К, 2008.

84. Сарибекян E.H. Основные факторы, влияющие на спрос на образовательные услуги высшей школы // Культура: управление, экономика, право. 2006. Ч №1.

85. Сергеева М.Г. Методические аспекты исследования рынка образовательных услуг при подготовке конкурентоспособного специалиста // Маркетинг в России и за рубежом. 2007. - №6.

86. Сиземов И.Г. Проблемы и перспективы организации финансирования высшей школы // Финансы и кредит. 2007. - №29 (269).

87. Скоблякова И.В. Инвестиции в человеческий капитал и эффекты образования // Финансы и кредит. 2006. Ч №23 (227).

88. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / пер. с англ.; предисл. B.C. Афанасьева. М. : Эксмо, 2007. - 960 с.

89. Стобова A.A. Проблемы финансирования высшего профессионального образования в Российской Федерации // Финансы икредит. 2007. - №39 (279).

90. Столяров А. Модели социального партнерства в сфере образования // Человек и труд. 2007. - №3.

91. Титова В.А. и др. Формирование эффективных экономических отношений многоотраслевых интегрированных структур с участием вузов на базе развития инноваций: монография. Ч Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2007.

92. Трайнев В.А., Дмитриев С.А., Пинчук И.И. Менеджмент и маркетинг в образовании, науке и производстве и его информационное обеспечение / под общ. ред. В.А. Трайнева. М. : Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2008.

93. Трансформация роли государства в условиях смешанной экономики: научное издание / А.Г. Зельднер и др.; Рос. акад. наук ; Инт экономики. М.: Наука, 2006. Ч 261 с.

94. Туктарова JI.P. Стратегия обеспечения хозяйственной устойчивости предприятия: организационно-экономический аспект: научное издание. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2007. - 136 с.

95. Университеты в трансформирующемся обществе / под общ. ред. В.В. Чекмарева. Кострома : КГУ им. H.A. Некрасова, 2004.

96. Федченко В., Социальный заказ на подготовку квалифицированных кадров // Народное образование. 2007. - №4.

97. Формирование новых секторов экономики региона: научное издание / В.А.Коноплев и др.; науч. ред. В.А. Коноплев // Кемерово : Кузбассвузиздат, 2004. 284 с.

98. Харисов Ф. Образовательная политика реализуется в практических делах // Народное образование. 2007. - №1.

99. Хайек Ф. Дорога к рабству. М. : Новое издание, 2005. Ч 264 с.

100. Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. Ч М. : Изограф, 2001.

101. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // Мироваяэкономика и международные отношения. 1989. Ч №12.

102. Харитонов Д.Я., Утяшова О.В. Финансирование системы образования / Финансы и кредит. Ч 2007. №27 (267).

103. Хорев А.И., Чушкин Ч.Е., Чирков A.A. Инновационные подходы к оценке эффективности инвестиций в персонал // Финансы и кредит. Ч 2007.-№33 (273).

104. Чубарова, О.И., Беляев В.И., Мищенко В.В. Организационно-экономические аспекты развития рынка образовательных услуг малых и средних городов : монография. Барнаул : Изд-во Ат. ун-та, 2004.

105. Шишкин А.Г., Шишкина А.Е. Финансирование системы профессионального образования // Финансы. 2007. - №8.

106. Шуметов В.Г., Кластерный анализ в региональном управлении // учебное пособие для вузов: Изд-во 2-е. Орел: ОРАГС, 2001.

107. Шумпетер Й.А., История экономического анализа // Экономическая школа. Т 3. СПб., 2004.

108. Экономическая доктрина Российской Федерации: (маркет-проект) / Центр проблем, анализа и гос.-управленч. проектирования / под ред. С.С. Сулашкина. М. : Научный эксперт, 2008.

109. Эрхард J1. Повека размышлений: Речи статьи: Пер. с нем.. -М.: Руссико : Ордынка, 1993.

110. Юданова A.JI. Оценка эффективности инвестиций в высшее образование // Финансы. 2007. - №1.

111. Якунин В.И. и др. Образование как фактор экономического развития: монография / Центр проблем, анализа и гос.-управленч. проектирования. М. : Научый эксперт, 2008.

112. Ясин Е. Условия инновационного развития и необходимые институциональные изменения // Проблемы теории и практики управления: Междунар. журн / Междунар. науч. иссл. Ин-т проблем упр. - М. - 2007. - № 7.

113. Демографические показатели по странам мира в 2007 г.

114. Электронный ресурс. // Population Reference Bureau. 2007 World Population Data Sheet: электронная версия бюлетеня население и общество: Ссыка на домен более не работаетweekly/pril.php.

115. Численность иностранных граждан в Российских вузах Электронный ресурс. // статистика Российского образования: file://localhost/C:/Documents.htm.

116. Университеты, академии, институты // Электронный ресурс. // статистика Российского образования: Ссыка на домен более не работаетabitur/act.4/index.php.

117. Количество специальностей в группах, по которым проходит подготовка в российских вузах Электронный ресурс. // статистика Российского образования: Ссыка на домен более не работаетabitur/act.6/index.php.

118. Количество иностранных студентов, обучающихся в государственных и муниципальных учебных заведениях РФ Электронный ресурс. // статистика Российского образования: Ссыка на домен более не работаетbgd/regl/b08 11 /IssWW W.exe/Stg/dO1 /08-12.htm.

119. Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации. Статистический сборник. Выпуск 4 Электронный ресурс. // статистика Российского образования: Ссыка на домен более не работаетinfoiTnatioii/analit/statis/1736/.

120. Число высших учебных заведений по регионам российской федерации (на начало учебного года) Электронный ресурс. // статистика Российского образования: Ссыка на домен более не работаетscr/db. А42

121. Расходы консолидированного бюджета Электронный ресурс. // Россия в цифрах. Электронная версия бюлетеня Население и общество: Ссыка на домен более не работаетstudy/article/read8154.html.

122. Экспорт образовательных услуг в системе высшего образования Российской Федерации Электронный ресурс. // министерства образования науки России: Ссыка на домен более не работаетstudy/article/read8154.html.

123. Образование в России для иностранных граждан: Справочная информация Электронный ресурс. // Федеральное агентство по образованию: Ссыка на домен более не работаетinformation/analit/statis/formob/.

124. Расходы на образование из консолидированного бюджета 2007 г. Электронный ресурс. // Россия в цифрах 2008 г. Copyright й Федеральная служба государственной статистики: Ссыка на домен более не работаетbed/regl/b08 11/I.htm.

125. Численность иностранных студентов в России Электронный ресурс. // Федеральное агентство по образованию: Ссыка на домен более не работаетinformation/analit/960/.

Blog

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Состояние и перспективы развития региональной системы предпринимательства в сфере профессионального образования"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мильгуй, Татьяна Петровна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Состояние и перспективы развития региональной системы предпринимательства в сфере профессионального образования"

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мильгуй, Татьяна Петровна, Новосибирск

Похожие диссертации