Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Система таможенных методов поддержки инновационных процессов в экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Паукова, Дана Владимировна
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Система таможенных методов поддержки инновационных процессов в экономике России"

На правахрукописи

ПАУКОВА ДАНА ВЛАДИМИРОВНА

СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ МЕТОДОВ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Специальность 08.00.05 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Работа выпонена в рамках п. 15.103 паспорта специальностей ВАК Министерства образования Российской Федерации по экономическим наукам на кафедре экономики таможенного дела Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская таможенная академия"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Барамзин Сергей Васильевич,

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Крашенинников Вячеслав Михайлович

доктор экономических наук, профессор Купринов Эдуард Павлович

Ведущая организация: Государственное учреждение Институт

макроэкономических исследований Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

Защита диссертации состоится 31 мая 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 301.001.02 в Российской таможенной академии по адресу: 140009, Московская обл., г.Люберцы, Комсомольский пр-кт, д.4, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии.

Автореферат разослан Г апреля 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета ^ ^^

Кандидат экономических наук, доцент ^^^^ В.Н.Ревин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации конкурентный успех любой страны во многом обусловлен созданием прорывных инноваций, их эффективным распространением и использованием. При существующем положении дел в сфере инноваций иностранные производители оказываются в более выгодных условиях на мировом (а главное - и российском) товарном рынке по сравнению с отечественными производителями. Существует угроза банкротства российских производителей, роста безработицы в стране и углубления кризиса в экономике России, связанные именно с низкой инновационной активностью отечественной экономики. Современная компания может удерживать конкурентные преимущества только с помощью постоянных улучшений и усовершенствований производственных процессов и товара - в этом источник постоянства экономического развития за счет инновационных процессов.

Все это свидетельствует о том, что на современном этапе общественного развития в России остро стоит проблема разработки комплекса мер, поддерживающих отечественный научно-производственный комплекс народного хозяйства и содействующих инновационным процессам в экономике всеми доступными методами. Для реализации инновационного потенциала отечественной экономики в современных условиях необходима всесторонняя комплексная государственная поддержка. Для решения этой задачи необходимо объединение усилий всех ветвей государственной власти, в том числе Федеральной таможенной службы в части осуществления комплекса мер в области поддержки инновационных процессов в экономике страны. В связи с этим совершенствование таможенной деятельности и таможенных услуг в части развития методов государственной поддержки инновационных процессов в России приобретает особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Широкий круг теоретических

и практических проблем поддержки инновационных процессов в экономике и инновационного инвестирования исследован в трудах отечественных ученых И.В. Бушмарина, В.Н. Гунина, А.А. Дынкина, В.Р. Евстигнеева, Н.И. Ивановой, В.М. Коновалова, Д.И. Кокурина, В.Г. Медынского, Ю.П. Морозова, В.А. Орешкина, А.Н. Фоломьева, B.C. Шостьина, Ю.В. Яковца и др.. Зарубежные исследователи П. Друкер, К.А. Нордстрем, М. Портер, Й. Риддерстрале, Дж. Траут, Й. Шумпетер и др. создали теоретическую базу, описывающую особый инновационный характер современной экономической системы.

Труды ученых Российской таможенной академии М.С. Арабян, C.B. Барамзина, Т.Е. Кочергиной, C.B. Леденева, В.Е. Новикова, В.Ю. Преснякова, И.Ю. Тюриной затрагивают проблемы влияния таможенной деятельности на повышение конкурентоспособности отечественной экономики.

Однако до настоящего времени не было исследований, направленных на изучение влияния таможенной деятельности на ускорение инновационных процессов в экономике страны.

Целью данного исследования является повышение уровня поддержки таможенными методами инновационных процессов в экономике России. Основной задачей исследования является разработка методических рекомендаций и комплекса мероприятий по активизации таможенной деятельности в области под держки инновационных процессов в экономике России.

Объект исследования - сфера таможенной деятельности как элемент государственного регулирования внешней торговли.

Предметом исследования является механизм таможенной поддержки инновационных процессов в экономике России.

Логическая схема исследования. В соответствии с целью и задачей исследования разработана программа и методика их достижения, определяющие последовательность и методы выпонения этапов работы. Общая логическая схема исследования представлена на рис. 1.

6. Анализ структуры таможенного регулирования инновационной активности на современном этапе

5. Анализ состава субъектов государственного регулирования инновационной активности (в том числе Федеральная таможенная служба РФ)

4. Анализ требовани ВТО и зарубежного опыта по обеспечению инновационной активности

6.1. Таможенное регулирование инновационной активности

6.2. Экономическое содержание влияния таможенных методов на развитие инновационных процессов

6.3. Выявление роли таможенной службы в активизации инновационных процессов

7. Обоснование принципов управления использованием таможенных методов для активизации инновационных процессов

8. Разработка методических рекомендаций по повышению эффективности воздействия таможенной службы на инновационные процессы в экономике России

8.1. Методические рекомендации по формированию государственной таможенной политики, направленной на активизацию инновационных процессов

8.2. Методические рекомендации по обоснованик состава тарифных и нетарифных мер регулирования ВЭД, ориентированных на поддержку инновационных процессов

8.3. Методические рекомендации по развитию системы таможенных режимов, ориентированных на поддержку инновационных процессов

8.4. Методические рекомендации по совершенствованию таможенных процедур по критерию стимулирования инновационной активности

Рис. 1. Логическая схема исследования

Теоретические и методические основы исследования. Для целей исследования применен системный подход. Теоретической основой исследования послужили элементы теории управления и теории государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. При формировании базы первичной информации применен метод экспертных оценок. База вторичной информации получена в результате традиционного анализа документов (при рассмотрении структуры государственного регулирования инновационной деятельности) и контент-анализа сообщений средств массовой информации (при изучении опыта поддержки инновационных процессов в странах ближнего зарубежья). Методы аналогий и абстрагирования нашли применение при исследовании зарубежного опыта поддержки инновационных процессов таможенными методами.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ; данные Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, Центра исследований и статистики науки при Министерстве науки и технологий России; российские и зарубежные нормативно-правовые акты по теме исследования, а также материалы тематических научных конференций и сообщения средств массовой информации, в том числе публикации в периодических изданиях и в сети Интернет. В работе использованы материалы Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации, Всемирной организации интелектуальной собственности, Всемирного экономического форума.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке комплекса методических рекомендаций по совершенствованию применения таможенных методов для поддержки инновационных процессов в экономике России.

Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1) сформирована концепция поддержки инновационных процессов в экономике таможенными методами, отличающаяся нацеленностью на содействие реализации инновационных проектов участников внешнеэкономической деятельности;

2) разработаны методические рекомендации по совершенствованию таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов участников ВЭД, определяющие методы использования тарифных и нетарифных мер таможенного регулирования внешней торговли;

3) усовершенствован агоритм обоснования тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли по критерию значимости производства конкретного товара для отечественной экономики, отличающиеся направленностью на поддержку инновационных процессов;

4) предложен проект нового таможенного режима - таможенного режима инновационного проекта с обоснованием его содержания и условий применения;

5) предложен проект ведомственной программы развития деятельности таможенных органов Российской Федерации в области поддержки инновационных процессов таможенными методами на ближайшую перспективу.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теории таможенной деятельности в части ее влияния на ускорение инновационных процессов в экономике России.

Практическая значимость диссертации заключается в реальной возможности использования таможенных методов регулирования ВЭД для поддержки инновационных процессов в экономике России и повышения ее конкурентоспособности.

Апробация. Результаты исследования используются при разработке программ реализации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 2225-р, и Рамочных

стандартов безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации.

Основные результаты исследования были представлены на научно-практической конференции Таможня сквозь призму экономики и права (РТА, г. Люберцы, апрель 2004 г.) и региональная конференция Развитие инноваций в Московской области: опыт, механизмы, прогнозы (Национальное агентство технологической поддержки

предпринимательства ИНТЕХ, г. Троицк, октябрь 2005 г.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях (список приведен в заключительной части автореферата) общим объемом 1,95 п.л.

Структура и содержание диссертации определяются логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав с краткими аннотациями и выводами по каждой из них, основных выводов и предложений, списка использованных источников и двух приложений.

Диссертация изложена на 155 страницах машинописного текста, включает 9 рисунков, 9 таблиц и список использованных источников из 136 наименований.

Введение

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1.1. Инновационная активность как фактор конкурентоспособности Российской экономики

1.2. Развитие инновационных процессов как одно из направлений повышения конкурентоспособности участников внешнеэкономической деятельности

1.3. Анализ перспектив использования статуса особых экономических зон как инструмента государственной поддержки инновационных процессов

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ТАМОЖЕННЫМИ МЕТОДАМИ

2.1. Анализ зарубежного опыта государственной поддержки инновационных процессов в рамках требований ВТО

2.2. Государственное регулирование инновационных процессов в экономике России

2.3. Таможенная деятельность как инструмент государственной поддержки инновационных процессов

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

3.1. Аспекты таможенной деятельности, потенциально ориентированные на поддержку инновационных процессов

3.2. Обоснование концепции совершенствования таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов

3.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов

Основные выводы и предложения

Список использованных источников

Приложения:

1. Проект таможенного режима инновационного проекта с приложением

2. Проект программы развития деятельности таможенных органов Российской Федерации в области поддержки и стимулирования инновационных процессов таможенными методами на 2006-2010 гг.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении показана актуальность темы диссертации, степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отмечена научная новизна и практическая значимость полученных результатов, выводов и предложений.

В первой главе проведен сравнительный анализ конкурентоспособности российской экономики и экономики развитых стран; отражена оценка конкурентоспособности российской экономики по данным международных рейтинговых агентств с выявлением сильных и слабых позиций по таможенным и инновационным составляющим; приведена оценка отечественными товаропроизводителями уровня конкурентоспособности своей продукции; отражена связь между уровнем конкурентоспособности и инновационной активностью предприятий; уточнен понятийный аппарат, используемый в целях исследования; выявлена экономическая природа инновационной деятельности и инновационных процессов; показана необходимость применения комплексных мер государственной поддержки инновационных процессов; исследованы новейшие тенденции государственной поддержки инновационных процессов в экономике России; показана значимость использования таможенных методов в целях поддержки инновационной активности участников ВЭД; проанализированы перспективы применения таможенных методов под держки инновационных процессов.

Изучение международных рейтингов показывает, что Российская Федерация имеет передовые позиции по такому фактору конкурентоспособности, как инновационный потенциал развития, но при этом факторы конкурентоспособности, относящиеся к государственному регулированию и поддержке инновационного развития (в том числе и налоговое и таможенное регулирование), определяют место России как самое невыгодное среди других стран мира. Это свидетельствует о том, что в настоящее время Россия имеет значительные перспективы роста конкурентоспособности за счет уве-

личения инновационной активности при условии соответствующего преобразования системы государственной поддержки инновационных процессов.

Исследование инновационной активности отечественных предприятий и уровня конкурентоспособности на мировом и отечественном рынках показывает, что есть взаимосвязь между скоростью внедрения в производство новых технологий, вовлеченностью предприятий в процесс научного и технологического развития и ростом конкурентоспособности продукции. Тем не менее, инновационная деятельность в России характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности. Имеющийся научно-технологический и кадровый потенциал России во многом не востребован как на внутреннем, так и на мировом рынках. Важным индикатором необходимости государственного стимулирования инновационной активности является тот факт, что Россия в настоящее время не демонстрирует значительных темпов внедрения высоких технологий в промышленность.

Формирование и развитие отечественного рынка конкурентоспособных инновационных товаров возможно лишь при активной деятельности государственных структур на федеральном, региональном и местном уровнях. Формирование соответствующих институциональных систем, включая законодательное обеспечение, является функцией государства.

Предложено выделить в отдельную группу инновационной инфраструктуры органы государственной власти, регулирующие инновационные процессы и отношения в данной области, в том числе и Федеральную таможенную службу Российской Федерации. При этом с таможенной точки зрения воздействие на инновационные процессы происходит опосредованно через применение комплекса таможенных методов регулирования ВЭД.

В настоящее время Правительством РФ реализуется политический курс на оказание государственной поддержки инновационным процессам посредством учреждения особых экономических зон (далее - ОЭЗ) технико-внедренческого и промышленно-производственного типов. По итогам первого конкурса принято решение о создании шести ОЭЗ (четырех техни-

ко-внедренческого типа и двух - производственно-промышленного), хотя заявок об их создании было подано более 70 от 41 субъекта Российской Федерации.

В соответствии с законодательством для ОЭЗ упрощается процедура выделения земельных участков, снижаются административные барьеры, налоговая нагрузка и предоставляются таможенные льготы. Иностранные товары размещаются и используются в пределах территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения запретов и ограничений экономического характера, в соответствии с таможенным режимом Свободная таможенная зона. Российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Однако, расширение территории ОЭЗ или создание новых ОЭЗ ограничено - объявление всей территории России особой экономической зоной и финансирование создания технопарков во всех отраслях экономики невозможно. Тем не менее, потребность в комплексных мерах государственной поддержки инновационных процессов с как можно менее исключительными условиями будет усиливаться, особенно при вступлении России в ВТО.

Возможности ОЭЗ наиболее доступны, прежде всего, для крупного бизнеса. В созданных ОЭЗ 70% заявленных инвестиций принадлежат крупным иностранным компаниям, 20% - крупным российским компаниям и 10% - среднему и мекому бизнесу. Это считается закономерным, так как на первом этапе стать резидентами могут только те, кто имеет оборотные средства, кому при необходимости дают крупные кредиты. Следовательно, реальные выгоды от ОЭЗ могут получить только крупные резиденты, причем, преимущественно зарубежные, а отечественные инноваторы на начальных стадиях реализации проектов практически не имеют шансов воспользоваться выгодами работы в рамках ОЭЗ. Это является свидетель-

ством недостаточности мер поддержки инновационных проектов в рамках особых экономических зон.

Появилось еще одно направление государственной политики, ориентированное на поддержку инновационных процессов - разработка среднесрочной государственной программы Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий, направленной на развитие высокотехнологичных отраслей экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий. Технопарки призваны предоставить набор необходимых услуг предприятиям, размещенным на территории технопарка, и таким образом обеспечить предприятиям возможность получить значительную экономию расходов и сконцентрироваться на своей основной деятельности.

Общим несовершенством последних инициатив государства в части поддержки инновационных процессов является исключительный характер предлагаемой поддержки. В случае с созданием ОЭЗ - поддержка может быть получена исключительно на определенной замкнутой территории. При создании технопарков это проявляется в том, что поддержка может быть оказана исключительно в сфере высоких технологий. Между тем, инновационные процессы в идеале охватывают все отрасли экономики и всю территорию Российской Федерации и выходят за ее пределы.

В такой ситуации разработка системы таможенных методов поддержки инновационных процессов как одного из инструментов комплексной государственной поддержки данной сферы деятельности приобретает особую актуальность.

Во второй главе обобщен и проанализирован опыт зарубежных стран по оказанию государственной поддержки инновационным проектам в рамках требований ВТО; проведен анализ способов и видов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности по критерию воздействия на инновационные процессы; определен круг федеральных органов государственной власти, в чьей компетенции находится регулиро-

вание различных аспектов инновационной деятельности; систематизирован опыт стран, достигших успехов в развитии инновационных систем как основы устойчивого экономического роста; выявлены реальные факторы, способствующие или препятствующие осуществлению инновационных процессов; выделена роль таможенных методов в системе государственной поддержки инновационных процессов; позиционирована таможенная политика в области инноваций; изучен опыт нескольких стран - участниц СНГ по стимулированию инновационной активности предприятий таможенными методами.

Анализ опыта стран, достигших успехов в развитии инновационных систем как основы устойчивого экономического роста, демонстрирует, что комплекс мероприятий по государственной поддержке инновационных процессов носит во многом универсальный характер. Поэтому использовано сопоставление российского опыта таможенной поддержки инновационных проектов с аналогичным опытом зарубежных стран. При этом акцентировано внимание на том факте, что в настоящее время к России в рамках ВТО и мировых торговых отношений предъявляются особые требования, порой гораздо более жёсткие, чем к иным странам.

К факторам, способным при определенных условиях оказать стимулирующее или сдерживающее воздействие на инновационные процессы, можно отнести политические, экономические, правовые, технологические, организационно-управленческие, социально-психологические и культурные. Практически по всем направлениям для российских предприятий в настоящее время преобладают сдерживающие факторы. Для интенсификации инновационной деятельности необходимы системные меры государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники.

Государственная таможенная политика - это общие принципы внешней торговли государства на определенный период времени, которые

отражают отношение государства к ключевым национальным интересам1. По аналогии, государственная инновационная политика - общие принципы осуществления инновационной деятельности на определенный период, отражающие отношение государства к тем же ключевым национальным интересам. На пересечении областей таможенной и инновационной политики возникает государственная таможенная политика в инновационной сфере.

Таким образом, государственная таможенная политика в инновационной сфере - это совокупность общих принципов внешнеторговой деятельности государства на определенный период времени, которые отражают отношение к национальным интересам в инновационной сфере.

Характерными свойствами таможенной политики в инновационной сфере являются следующие:

- избирательность таможенной политики или селективный подход, реализующийся в выделении особых групп субъектов и объектов таможенного регулирования, для которых устанавливается особый порядок таможенного оформления и таможенного контроля;

- по-товарный подход к формированию и обоснованию таможенно-тарифного механизма регулирования, приобретающий в области поддержки инноваций большую значимость в связи с адресным характером установления особого порядка таможенного регулирования;

- гибкость и восприимчивость таможенной политики, проявляющаяся в постоянном реагирования на возникающие новшества и инновации и актуализации в связи с этим тех или иных методов таможенного регулирования внешней торговли конкретными объектами.

Достижению цели активизации инновационной деятельности и интенсификации инновационных процессов могут содействовать устранение барьеров и создание благоприятных условий для субъектов инновационной деятельности, а также ужесточение таможенного регулирования в отношении нарушителей таможенного законодательства.

' Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. - M.: Книга и бизнес, 2001.-С. 105.

В третьей главе определены направления таможенного воздействия на инновационные процессы; выявлены и проанализированы виды таможенной деятельности, потенциально способные оказать поддержку инновационным процессам в экономике; разработан поэтапный организационно-методический механизм поддержки инновационных процессов таможенными методами; предложена программа таможенного содействия инновационным проектам; обоснованы необходимость, концепция, структура и содержание нового таможенного режима - таможенного режима инновационного проекта; предложен комплекс мероприятий по совершенствованию таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов, определен круг задач структурных подразделений ФТС РФ по осуществлению этих мероприятий.

Предложено решение задачи создания системы таможенных методов поддержки инновационных процессов в экономике программными методами. В связи с этим разработан проект концептуальной ведомственной программы таможенного содействия инновационным процессам, представляющей поуровневый подход к решению задачи поддержки инновационных проектов.

Воздействие на инновационные процессы может быть как непосредственным, так и опосредованным. Таможенная служба, располагающая действенным таможенно-тарифным механизмом регулирования ВЭД, может усилить свое влияние на инновационную активность российских предприятий, используя следующие направления своей деятельности:

устранение таможенных барьеров для ввоза импортного высокотехнологичного оборудования, сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых при производстве инновационного продукта и не имеющих отечественных аналогов;

создание льготных таможенных условий для сбыта инновационных продуктов на внешних рынках, а также на внутреннем рынке в пе-

риод их освоения производством за счет создания таможенных барьеров для импорта аналогичной продукции;

создание таможенных барьеров для оборота товаров, содержащих незаконно использованные объекты интелектуальной собственности.

Выделены пять направлений деятельности и видов инструментов таможенного регулирования, которые потенциально могут дать стимулирующий эффект в инновационной сфере (рис. 2).

Каждое из перечисленных на рисунке 2 направлений таможенного воздействия на инновационные процессы реализуется с использованием тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности.

С целью реализации аспектов деятельности таможенных органов, потенциально ориентированных на поддержку инновационных процессов в стране, предложен специальный организационно-методический механизм. Этапы работы, предусмотренные организационно-методическим механизмом поддержки инновационных процессов, предусматривают:

1) обращение участника ВЭД в Правительство России (в лице министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - далее МЭРТ РФ) об оказании содействия в реализации инновационного проекта с его экономическим обоснованием;

2) изучение структурами МЭРТ РФ значимости для страны данного инновационного проекта и разработка предложений о формах и сроках его поддержки таможенными методами;

3) принятие Правительством РФ комплекса таможенных мер по поддержке инновационного проекта;

4) доведение до таможенных органов мер поддержки инновационного проекта, и разработка процедур реализации таможенными органами этих мер;

5) направленное осуществление таможенными органами мер поддержки инновационного проекта;

Обоснование и применение льготных тарифных

Обоснование и применение льготных | нетарифны* мер

При импорте современного технологического оборудования и комплектующих к нему

При импорте компонентов, сырья и материалов для производства инновационных товаров

При импорте товаров (оборудования), имеющих отечественные аналоги в стадии разработки

Освобождение от НДС по технологическому оборудованию, комплектующим и запчастям к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные фонды организаций

Освобождение от уплаты НДС при реализации инновационной продукции на основе международных соглашений и договоров

При импорте инновационных подакцизных товаров, произведенных при участии российской стороны

Защита объектов интелектуальной собственности в составе инновационных товаров

Защита средств производства и предметов труда при производстве инновационного продукта

Защита сбыта инновационной продукции

Совершенствование и упрощение процессов таможенного оформления и таможенного контроля

При необходимости обеспечения зеленого коридора при сбыте инновационного продукта

При первоочередном освоении рамочных стандартов Всемирной таможенной организации

При проблемах с идентификацией инновационного товара

При выделении процессов таможенного оформления и таможенного контроля инновационной продукции в специальные таможенные режимы

Освоение новых видов таможенных и околотаможенны> услуг, не предусмотренных Таможенным кодексом

При возможностях таможенного органа в оказании содействия развитию конкретного инновационного процесса особыми способами

При выпонении целевых заказов Минэкономразви:

Рис. 2. Потенциально применимые инструменты таможенной поддержки инновационных процессов в экономике

6) оценка по окончании срока поддержки инновационного проекта результатов и эффекта в государственных масштабах.

Для определения конкретных мер поддержки инновационного проекта предложено использование на втором этапе организационно-методического механизма агоритма разработки таможенно-тарифных мер реализации государственной таможенной политики2. Применительно к поддержке инновационных проектов таможенными методами агоритм определения таможенно-тарифных мер поддержки представлен на рисунке 3.

Рис. 3. Агоритм установления комплекса таможенно-тарифных мер поддержки инновационного проекта

2 Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. - М.: Книга и бизнес, 2001. - С. 118.

Таможенно-тарифное воздействие на реализацию инновационных проектов носит многосторонний и растянутый по времени характер. В нем четко выделяются подготовительный этап, этап организации производства инновационного продукта и этап сбыта инновационного продукта. Для обеспечения разработки таможенных мер поддержки инновационного проекта и эффективности таможенного контроля за испонением принятых мер таможенного сопровождения инновационного проекта он дожен быть организационно сосредоточен в рамках единого таможенного документа. С этой целью предложено введение специального таможенного режима -Таможенного режима инновационного проекта, которым предусмотрен соответствующий Паспорт таможенного режима инновационного проекта.

Учитывая специфику реализации инновационных проектов и значимость их для экономики страны, предложено выделить совокупность таможенных мер и процедур их реализации в отдельную программу таможенного содействия инновационным проектам - и уже на ее основе формировать комплекс таможенных мер в отношении конкретного проекта. Указанная программа включает меры как прямого, так и косвенного содействия. Таким образом, упрощается процедура установления комплекса мер в отношении конкретного проекта и появляется возможность принятия решения в максимально короткие сроки.

Программа таможенного содействия инновационным проектам предполагает меры таможенной поддержки в течение не более двух лет, предшествующих началу производства и экспорта инновационного продукта, и меры поддержки в течение не более двух лет после начала производства инновационного продукта.

В соответствии с программой таможенного содействия инновационным проектам разработан следующий порядок активизации таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов, состоящий из трех этапов (рис. 4):

1. Предварительный этап. Разработка мероприятий по совершенствованию таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов в экономике России и их реализация.

2. Подготовительный этап. Разработка и утверждение унифицированных типовых инструкций, технологических схем и программ осуществления таможенной деятельности по оказанию поддержки инновационных проектов таможенными методами.

3. Активный этап. Адаптация унифицированных типовых инструкций и технологических схем осуществления таможенной поддержки инновационных процессов и адаптация их к инновационным проектам.

Критериями эффективности предлагаемых изменений является повышение уровня конкурентоспособности на мировом рынке продуктов реализации инновационных проектов, а также рост количественных и качественных показателей инновационной активности участников ВЭД.

Объявление государственного курса политики содействия инновационным процессам (в том числе таможенными методами)

апы оргаятацпонно-метозического мехаинма поддержки инновационных процессов

обращение участника ВЭД в Правительство РФ об оказании содействия в реализации инновационного проекта

изучение значимости для страны данного инновационного проекта и разработка предложений о сроках и формах его поддержки таможенными методами

принятие Правительством РФ комплекса таможенных мер по поддержке инновационного проекта

4 ЭТАП | 5 ЭТАП 5ЭГАП

направ- оцен-

1 ленное ка ре-

| осущест- зуль-

1 вление татов

доведение до таможенных таможен- и эф-

органов мер поддержки ин- 1 ными фекта

новационного проекта, и 1 органами в го-

разработка процедур реали- 1 мер под- судар-

зации таможенными орга- | держки ствен-

нами этих мер иннова- ных

| ционного маспгг

1 проекта абах

15 : I 2,3 дней 15 : 1, джИ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

мероприятия по активизации таможенной деятельности по

поддержке инновационных процессов в экономике России

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

утверждение унифицированных типовых инструкций, технологических схем и программ действий сотрудников таможенных органов при реализации программы таможенного содействия инновационным проектам

АКТИВНЫЙ ЭТАП

адаптация, конкретизация, уточнение и детализация унифицированных типовых инструкций, технологических схем и программ осуществления таможенного содействия инновационным проектам в соответствии с особенностями конкретного инновационного проекта

напы активизации таможенной деятельности в области поддержки шшовационных процессов

Рис. 4 Организационно-мегодический механизм поддержки инновационных процессов таможенными методами

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В результате проведенного исследования решена актуальная задача государственной поддержки инновационных процессов в экономике таможенными методами и инструментами.

2. Систематизирован понятийный аппарат, применяемый при решении задач государственной поддержки инновационных процессов таможенными методами. Уточнены определения понятий национальная инновационная система, государственная таможенная политика в инновационной сфере.

3. Разработана концептуальная программа использования таможенных методов и инструментов для содействия инновационным проектам, заключающаяся в ориентации тарифных и нетарифных мер таможенного регулирования ВЭД на поддержку инновационных проектов.

4. Разработан организационно-методический механизм таможенного содействия инновационным проектам участников ВЭД, заключающийся в поэтапном подходе к решению задачи поддержки инновационных проектов.

5. Усовершенствован агоритм обоснования состава тарифных и нетарифных мер поддержки инновационного проекта по критерию значимости его для отечественной экономики, отличающийся комплексным подходом к установлению мер таможенного регулирования внешней торговли товарами, задействованными в реализации инновационного проекта и сопутствующими ему.

6. Предложен новый таможенный режим - таможенный режим инновационного проекта с обоснованием его содержания и методов применения. Разработано положение о таможенном режиме инновационного проекта и паспорт мониторинга процедур таможенного оформления и таможенного контроля в рамках нового таможенного режима.

7. Использование результатов исследования в таможенной практике позволит активизировать инновационные процессы участников ВЭД и расширит возможности влияния таможенной службы России на развитие экономики страны.

8. Результаты диссертационной работы могут быть использованы в дальнейших исследованиях по поддержке инновационных процессов в российской экономике таможенными методами, а также расширению аспектов таможенной деятельности, направленных на повышение эффективности народного хозяйства.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Харченко Д.В. Способы государственного регулирования // Таможня - 2004: сквозь призму экономики и права: Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и слушателей / М.: РИО РТА, 2004. - 0,1 п.л.

2. Паукова Д.В. Совершенствование таможенной деятельности для целей активизации инновационных процессов в экономике России // Таможенная служба России: современное состояние и перспективы развития: Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и слушателей / Ростов н/Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2005. - 0,45 п.л.

3. Паукова Д.В. Аспекты таможенной деятельности, потенциально ориентированные на стимулирование инновационных процессов в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию // Современные гуманитарные исследования, № 1 (8) 2006. -М.: Изд-во Спутник плюс. - 0,9 п.л.

4. Паукова Д.В. Анализ инновационной активности российских участников внешнеэкономической деятельности. // Экономика и финансы, № 2 (106) январь 2006. - М.: Изд-во Тезарус. - 0,5 п.л.

Сдано в набор 24.04.2006 г. Подписано в печать 24.04.2006 г. Формат 60x84/16. Печать офсетная. Бумага офсетная. Гарнитура лTimes New Roman. Физ. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,65. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 80 экз. Изд. № 153. Заказ С>6 РИО РТА, 140009, г. Люберцы Московской обл., Комсомольский пр., 4.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Паукова, Дана Владимировна

Перечень условных обозначений

Введение

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ П

1.1. Инновационная активность как фактор конкурентоспособности Российской экономики

1.2. Развитие инновационных процессов как одно из направлений повышения конкурентоспособности участников внешнеэкономической деятельности

1.3. Анализ перспектив использования статуса особых экономических зон как инструмента государственной поддержки инновационных процессов

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ

2.1. Анализ зарубежного опыта государственной поддержки инновационных процессов в рамках требований ВТО

2.2. Государственное регулирование инновационных процессов в экономике России

2.3. Таможенная деятельность как инструмент государственной поддержки инновационных процессов

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

3.1. Аспекты таможенной деятельности, потенциально ориентированные на поддержку инновационных процессов %

3.2. Обоснование концепции совершенствования таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессовиг

3.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Система таможенных методов поддержки инновационных процессов в экономике России"

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации конкурентный успех любой страны во многом обусловлен созданием прорывных инноваций, их эффективным распространением и использованием. При существующем положении дел в сфере инноваций иностранные производители оказываются в более выгодных условиях на мировом (а главное - и российском) товарном рынке по сравнению с отечественными производителями. Существует угроза банкротства российских производителей, роста безработицы в стране и углубления кризиса в экономике России, связанные именно с низкой инновационной активностью отечественной экономики. Современная компания может удерживать конкурентные преимущества только с помощью постоянных улучшений и усовершенствований производственных процессов и товара - в этом источник постоянства экономического развития за счет инновационных процессов.

Все это свидетельствует о том, что на современном этапе общественного развития в России остро стоит проблема разработки комплекса мер, поддерживающих отечественный научно-производственный комплекс народного хозяйства и содействующих инновационным процессам в экономике всеми доступными методами. Для реализации инновационного потенциала отечественной экономики в современных условиях необходима всесторонняя комплексная государственная поддержка. Для решения этой задачи необходимо объединение усилий всех ветвей государственной власти, в том числе Федеральной таможенной службы в части осуществления комплекса мер в области поддержки инновационных процессов в экономике страны. В связи с этим совершенствование таможенной деятельности и таможенных услуг в части развития методов государственной поддержки инновационных процессов в России приобретает особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Широкий круг теоретических и практических проблем поддержки инновационных процессов в экономике и инновационного инвестирования исследован в трудах отечественных ученых И.В. Бушмарина, В.Н. Гунина, А.А. Дынкина, В.Р. Евстигнеева, Н.И. Ивановой, В.М. Коновалова, Д.И. Кокурина, В.Г. Медынского, Ю.П. Морозова, В.А. Орешкина, А.Н. Фоломьева, B.C. Шостьина, Ю.В. Яковца и др. Зарубежные исследователи П. Друкер, К.А. Нордстрем, М. Портер, Й. Риддерст-рале, Дж. Траут, И. Шумпетер и др. создали теоретическую базу, описывающую особый инновационный характер современной экономической системы.

Труды ученых Российской таможенной академии М.С. Арабян, С.В. Барамзина, Т.Е. Кочергиной, С.В. Леденева, В.Е. Новикова, В.Ю. Преснякова, И.Ю. Тюриной затрагивают проблемы влияния таможенной деятельности на повышение конкурентоспособности отечественной экономики.

Однако до настоящего времени не было исследований, направленных на изучение влияния таможенной деятельности на ускорение инновационных процессов в экономике страны.

Целью данного исследования является повышение уровня поддержки таможенными методами инновационных процессов в экономике России. Основной задачей исследования является разработка методических рекомендаций и комплекса мероприятий по активизации таможенной деятельности в области поддержки инновационных процессов в экономике России.

Объект исследования - сфера таможенной деятельности как элемент государственного регулирования внешней торговли.

Предметом исследования является механизм таможенной поддержки инновационных процессов в экономике России.

Логическая схема исследования. В соответствии с целью и задачей исследования разработана программа и методика их достижения, определяющие последовательность и методы выпонения этапов работы. Общая логическая схема исследования представлена на рис. 1.

1. Анализ роли инноваци онной активности в формировании конкурентоспособности Российской экономики

6. Анализ структуры таможенного регулирования инновационной активности на современном этапе I

6.1. Таможенное регулирование инновационной активности

6.2. Экономическое содержание влияния таможенных методов на развитие инновационных процессов

6.3. Выявление роли таможенной службы в активизации инновационных процессов

2. Обоснование состава характеристик экономики, определяющих уровень конкурентоспособности и инновационной активности предприятий

3. Анализ новейшю тенденций государственной поддержю инновационных прс цессов

5. Анализ состава субъектов государственного регулирования инновационной активности (в том числе Федеральная таможенная служба РФ)

4. Анализ требований ВТО и зарубежного опыта по обеспечению инновационной активности

7. Обоснование принципов управления использованием таможенных методов для активизации инновационных процессов

8. Разработка методических рекомендаций по повышению эффективности воздействия таможенной службы на инновационные процессы в экономике России

8.1. Методические рекомендации по формированию государственной таможенной политики, направленной на активизацию инноваци онных процессов

8.2. Методические рекомендации по обоснованию состава тарифных и нетарифных мер регулирования ВЭД, ориентиро ванных на поддержку ии новационных процессов

8.3. Методические рекомендации по развитию системы таможенных режимов, ориентированных на поддержку инновационных процессов

8.4. Методические рекомендации по совершенствованию таможенных процедур по критерию стимулирования инновационной активности

Рис. 1. Логическая схема исследования

Теоретические и методические основы исследования. Для целей исследования применен системный подход. Теоретической основой исследования послужили элементы теории управления и теории государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. При формировании базы первичной информации применен метод экспертных оценок. База вторичной информации получена в результате традиционного анализа документов (при рассмотрении структуры государственного регулирования инновационной деятельности) и контент-анализа сообщений средств массовой информации (при изучении опыта поддержки инновационных процессов в странах ближнего зарубежья). Методы аналогий и абстрагирования нашли применение при исследовании зарубежного опыта поддержки инновационных процессов таможенными методами.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ; данные Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, Центра исследований и статистики науки при Министерстве науки и технологий России; российские и зарубежные нормативно-правовые акты по теме исследования, а также материалы тематических научных конференций и сообщения средств массовой информации, в том числе публикации в периодических изданиях и в сети Интернет. В работе использованы материалы Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации, Всемирной организации интелектуальной собственности, Всемирного экономического форума.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке комплекса методических рекомендаций по совершенствованию применения таможенных методов для поддержки инновационных процессов в экономике России.

Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1) сформирована концепция поддержки инновационных процессов в экономике таможенными методами, отличающаяся нацеленностью на содействие реализации инновационных проектов участников внешнеэкономической деятельности;

2) разработаны методические рекомендации по совершенствованию таможенной деятельности в целях поддержки инновационных процессов участников ВЭД, определяющие методы использования тарифных и нетарифных мер таможенного регулирования внешней торговли;

3) усовершенствован агоритм обоснования тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли по критерию значимости производства конкретного товара для отечественной экономики, отличающиеся направленностью на поддержку инновационных процессов;

4) предложен проект нового таможенного режима Ч таможенного режима инновационного проекта с обоснованием его содержания и условий применения;

5) предложен проект ведомственной программы развития деятельности таможенных органов Российской Федерации в области поддержки инновационных процессов таможенными методами на ближайшую перспективу.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теории таможенной деятельности в части ее влияния на ускорение инновационных процессов в экономике России.

Практическая значимость диссертации заключается в реальной возможности использования таможенных методов регулирования ВЭД для поддержки инновационных процессов в экономике России и повышения ее конкурентоспособности.

Апробация. Результаты исследования используются при разработке программ реализации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 2225-р, и Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации.

Основные результаты исследования были представлены на научно-практической конференции Таможня сквозь призму экономики и права (РТА, г. Люберцы, апрель 2004 г.) и региональная конференция Развитие инноваций в Московской области: опыт, механизмы, прогнозы (Национальное агентство технологической поддержки предпринимательства ИНТЕХ, г. Троицк, октябрь 2005 г.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях (список приведен в заключительной части автореферата) общим объемом 1,95 п.л.

Структура и содержание диссертации определяются логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав с краткими аннотациями и выводами по каждой из них, основных выводов и предложений, списка использованных источников и двух приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Паукова, Дана Владимировна

Основные выводы и предложения

1. В результате проведенного исследования решена актуальная задача государственной поддержки инновационных процессов в экономике таможенными методами и инструментами.

2. Систематизирован понятийный аппарат, применяемый при решении задач государственной поддержки инновационных процессов таможенными методами. Уточнены определения понятий национальная инновационная система, государственная таможенная политика в инновационной сфере.

3. Разработана концептуальная программа использования таможенных методов и инструментов для содействия инновационным проектам, заключающаяся в ориентации тарифных и нетарифных мер таможенного регулирования ВЭД на поддержку инновационных проектов.

4. Разработан организационно-методический механизм таможенного содействия инновационным проектам участников ВЭД, заключающийся в поэтапном подходе к решению задачи поддержки инновационных проектов.

5. Усовершенствован агоритм обоснования состава тарифных и нетарифных мер поддержки инновационного проекта по критерию значимости его для отечественной экономики, отличающийся комплексным подходом к установлению мер таможенного регулирования внешней торговли товарами, задействованными в реализации инновационного проекта и сопутствующими ему.

6. Предложен новый таможенный режим - таможенный режим инновационного проекта с обоснованием его содержания и методов применения. Разработано положение о таможенном режиме инновационного проекта и паспорт мониторинга процедур таможенного оформления и таможенного контроля в рамках нового таможенного режима.

7. Использование результатов исследования в таможенной практике позволит активизировать инновационные процессы участников ВЭД и расширит возможности влияния таможенной службы России на развитие экономики страны.

8. Результаты диссертационной работы могут быть использованы в дальнейших исследованиях по поддержке инновационных процессов в российской экономике таможенными методами, а также расширению аспектов таможенной деятельности, направленных на повышение эффективности народного хозяйства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Паукова, Дана Владимировна, Москва

1. Документы органов государственной власти

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и 2. М.: БЕК,2001.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: ДГУП Ростаможинформ, 2003.

4. Федеральный закон РФ от 22 января 1996 г. № 13-Ф3 Об особой экономической зоне в Калининградской области.

5. Федеральный закон РФ от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ Об особой экономической зоне в Магаданской области.

6. Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ Об особых экономических зонах в Российской Федерации.

7. Послание Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина Федеральному собранию Российской Федерации от 30 марта 1999 г. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации), г.Москва, Кремль.

8. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 г. Какую Россию мы строим, г.Москва, Кремль.

9. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002г. России надо быть сильной и конкурентоспособной, г.Москва, Кремль.

10. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004г., г.Москва, Кремль.

11. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005г., г.Москва, Кремль.

12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300) (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24).

13. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 О системе и структуре федеральных органов испонительной власти (с изменениями от 20 мая 2004 г.).

14. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 Вопросы структуры федеральных органов испонительной власти (с изменениями от 28 июля, 13 сентября, 11 октября 2004 г.).

15. Указ Президента РФ от 22 июля 2005 г. № 855 О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.

16. Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию (утв. Указом Президента РФ от 30 августа 2004 г. №1131).

17. Положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 2 июня 2004 г. № 263).

18. Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. №280).

19. Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям (утв. постановлением Правительств РФ от 16 июня 2004 г. № 281).

20. Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам (утв. постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 373).

21. Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости (утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. №418).

22. Положение о Федеральной службе по интелектуальной собственности, патентам и товарным знакам (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №299 (с изм. и доп. от 22 апреля 2005г.)).

23. Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2005 г).

24. Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2005 г. № 196 О неприменении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования.

25. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 203 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов оборудования.

26. Постановление Правительства РФ от 26 мая 2005 г. № 330 Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования.

27. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2005 г. № 380 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении некоторыхвидов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности.

28. Постановление Правительства РФ от 22 июня 2005 г. № 395 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых видов технологического оборудования, комплектующих и частей к нему для организаций легкой и текстильной промышленности.

29. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. № 527 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

30. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2005 г. № 596 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования, комплектующих и частей к нему для организаций легкой и текстильной промышленности.

31. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2005 г. № 680 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для деревообрабатывающей промышленности.

32. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2006 г. № 186 О перечне товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области.

33. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225-р. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации.

34. Государственная программа Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий (одобрена распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2006 г. № 328-р).

35. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 1163-р).

36. Протокол совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям от 20 марта 2002 г.

37. Приказ Минэкономразвития России от 14 сентября 2005 г. № 220 О регламенте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

38. Приказ ГТК России от 27 ноября 2003 г. № 1347 О взимании НДС и акцизов.

39. Приказ ФТС России от 20 декабря 2004 г. №403 О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 20042008 годы.

40. Приказ ФТС России от 11 июля 2005 г. № 635 О ставках ввозных таможенных пошлин.

41. Приказ ФТС России от 23 сентября 2005 г. № 879 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

42. Приказ ФТС России от 08 ноября 2005 г. № 1046 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования, комплектующих частей к нему для организаций легкой и текстильной промышленности.

43. Приказ ФТС России от 15 декабря 2005 г. № 1175 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видовтехнологического оборудования для деревообрабатывающей промышленности.

44. Письмо ГТК России от 27 мая 2002 г. № 01-06/20600 Об освобождении от обложения НДС.

45. Письмо ГТК РФ от 30 апреля 2003 г. N 01-06/18228 О внесении изменения в письмо ГТК России от 27.05.2002 N 01-06/20600.

46. Монографии и публикации в периодической печати

47. Customs Modernization Handbook. Conference Edition / Editors: Luc De Wulf and Jose В/ Sokol. The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, 2004.

48. Абакин JI. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1977. №6.

49. Баев JI.M., Никитин А.И. Проблемы создания и самоорганизации территориальных венчурных инновационных комплексов. Челябинск, 1991.

50. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. -М.: Книга и бизнес, 2001.

51. Бел Д. Третья технологическая революция и ее возможные социоэкономические последствия. -М.: ИНИОН, 1990.

52. Белоус Ю., Цуканов И. Технопарки остались без льгот // газета Ведомости, 09 декабря 2005, № 232 (1513).

53. Белоусов А. Бизнес-идея развития // Эксперт. № 38, 10 16 октября 2005.

54. Бурсак А. Техногетто // журнал "Компания", 05 сентября 2005, №034.

55. Витковская С., Белоус Ю. Технопаркам быть // газета Ведомости, 14 марта 2006, №43 (1570).

56. Вольский А. Индустриальная, инновационная и инвестиционная независимость // Экономист. 1999. №4.

57. Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: Наука, 2003.

58. Высокотехнологичные предприятия в эпоху глобализации / И.В.Иванов, В.В. Баранов, Г.И. Лысак, О.В. Кирсанов. М.: Альпина Паблишер, 2003.

59. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М., 1993.

60. Гунин В.Н. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 7. М.: ИНФРА-М, 2000.

61. Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В.Ю. Дианова, В.В. Макрусев. М.: РИО РТА, 2005.

62. Дмитриев В. Венчурный бизнес в программах НТП // Междунар. экон. сотрудничество. М., 1991. №3.

63. Доклад о мировых инвестициях. 2003. Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные перспективы / Пер. с англ. -М.: Издательство Весь Мир, 2004.

64. Друкер П.Ф. Рынок: Как выйти в лидеры. Практика и цель. М.,1992.

65. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация / И.И. Дюмулен. -М.: ЗАО Издательство "Экономика", 2003.

66. Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Бизнес-пресса, 2004.

67. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002.

68. Игокина Т.Н. Оценка и развитие инновационного потенциала хозяйствующих субъектов // Академический вестник РФ РТА. Ростов-н/Д, 2/2004.

69. Инвестирование в инновационный бизнес: мировая практика -венчурный капитал. М., 1996.

70. Инвестиции и инновации. Словарь-справочник / Под ред. М.З. Бора. М., 1998.

71. Инновации в цифрах: 2004. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2005.

72. Кашин С. Британия на хозрасчете // Секрет фирмы. Технология успешного бизнеса № 30-31 (117-118) 08 августа-28 августа 2005.

73. Кашин С. Не в дружбу, а в госслужбу // Секрет фирмы. Технология успешного бизнеса № 30-31 (117-118) 08 августа 28 августа 2005.

74. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен, 2001.

75. Кондратьев А., Малютин А., Герасимова А. Осторожно: наука. Создание высокотехнологичного бизнеса в России идет без участия государства // лForbes. Инструмент капиталиста. Апрель, 2005, №4 (13).

76. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1984.

77. Конкурентоспособность России в глобальной экономике / Дынкин А.А., Куренков Ю.В. и др. М.: Междунар. отношения, 2003.

78. Коновалов В.М. Инновационная сага. М.: Издательский дом Вильяме, 2005.

79. Котин М. Я не женюсь на марках // Секрет фирмы. Технология успешного бизнеса № 04 (91) 31 января Ч 06 февраля 2005.

80. Кочергина Т.Е. Инновационно-технологическая сфера: проблемы формирования и функционирования // Академический вестник РФ РТА. Ростов-н/Д, 2/2004.

81. Лебедева Е.А. Инновационный бизнес в США. М., 1994.

82. Медынский В.Г., Ильдеменов В.Г. Реинжиниринг инновационного предпринимательства. М.: ЮНИТИ, 1999.

83. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб.пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

84. Научно-технический прогресс и инвестиционная политика: (Зарубежный опыт): Сб. обзоров / РАН. ИНИОН / Отв. ред. и сост. Силаев В.П.-М., 1995.

85. Нордстрем К.А., Риддерстрале Й. Бизнес в стиле фанк. Капитал пляшет под дудку таланта. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2001.

86. О законодательном обеспечении инновационной деятельности в Российской Федерации. По материалам парламентских слушаний // Инновации. 2002. - N 5. - С. 3-18.

87. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. -М.: Юристь, 2002.

88. Портер, Майкл, Э. Конкуренция. : Пер. с англ. : Уч. пос. М. : Издательский дом Вильяме, 2000.

89. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М., 1997.

90. Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли: Тезисы докладов научно-практической конференции / Колектив авторов. М.: РИО РТА, 2001.

91. Савельева З.А. Венчурные фирмы и их роль в ускорении научно-технического прогресса // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 5: Экономика. СПб., 1994. Вып. 2.

92. Самойлов Е. Климат-контроль // Секрет фирмы. Технология успешного бизнеса № 2 (89) 17 января 23 января 2005.

93. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирования внешнеэкономической деятельности: Учеб. Пособие / В.Г. Свинухов. М.: Экономистъ, 2004.

94. Таможенная служба России на защите экономических интересов страны: Материалы докладов Всероссийской научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 2003.

95. Траут Дж. Новое позиционирование. Под ред. Ю. Каптуревского -СПб.: Питер, 2003.

96. Тюрина И.Ю. Совершенствование экономического стимулирования производства и экспорта наукоемкой продукции в России: Автореф. дисс. канд. экон. наук. -М.: РИО РТА, 1999.

97. Фирсов В.А. Венчурное инвестирование в малый инновационный бизнес // США: Экономика. Политика. Идеология. М., 1993. №12.

98. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование. -СПб.: Наука, 2001.

99. Шаповалов А. Российские инноваторы просят пряник и кнут // КоммерсантЪ, 29 ноября 2004.

100. Шаповалов А. Технопарки появятся не позже 2008 года // газета КоммерсантЪ, 12 декабря 2005.

101. Шаповалов А. Юрий Жданов везет из Давоса $100 мн. Их разместят в особых экономических зонах // газета КоммерсантЪ, 30 января 2006.

102. Шелюбская Н. Косвенные методы стимулирования инноваций: опыт Западной Европы // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. М., 2001, №3.

103. Шишкунова Е. Глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Юрий Жданов: Все олигархи просятся в зону // газета Известия, 06 февраля 2006.

104. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1982.

105. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. -М.:Юристъ, 2002.

106. Яковец Ю.В. Ускорение НТП. Теория и экономизм. М.: Экономика, 1989.

107. Информационные материалы конференций, специализированных агентств и официальных интернет-сайтов

108. The Global Competitiveness Report 2005-2006. World Economic Forum: Palgrave Macmillan, 2005. - Глава 2.6, c.5, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

109. Бизнес-новости, 27 апреля 2005г., источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

110. Ващенко В.П. О концептуальных основах инновационной практики // журнал Бизнес-предложения, № 1-2 2003. Источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работаетbp/arhiv/6/vash.htm.

111. Дайджест новостей Инновационного бюро Эксперт, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

112. Дайджест новостей ИТАР-ТАСС, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

113. Дайджест новостей ПРАЙМ-ТАСС, 03.04.2006, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работаетnews/.

114. Дайджест новостей Портала информационной поддержки инноваций и бизнеса, февраль 2006, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

115. Дайджест новостей РБК, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

116. Дайджест новостей CNews, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

117. Досье событий официального сайта Президента России, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

118. Импорт России важнейших товаров за январь-октябрь 2005 года. Статистика внешней торговли, источник в сети Интернет: www.customs.ru/ru/stats/stats/trfgoods/.

119. Инновационная активность организаций обрабатывающих производств. М.: ЦЭК, 2005г., источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

120. Информационно-аналитический обзор Института предпринимательства и инвестиций Инновации: политика и практика. С. 46, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работаетupload/Analytics-ed.doc.

121. О конкурентоспособности промышленных предприятий России. М.: ЦЭК, 2002-2004гг., источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

122. Официальный сайт Администрации ОЭЗ Магаданской области в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

123. Официальный сайт ИМЭМО РАН в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

124. Официальный сайт Российского союза промышленников и предпринимателей в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

125. Официальный сайт Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в сети Интернет: Ссыка на домен более не работаетru/.

126. Официальный сайт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

127. Семенов В.П. Проблемы конкурентоспособности в современной экономике. // Проблемы современной экономики, СПб N 2(6) 2003. -Источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работаетart.php37articH16484.

128. Сообщение Радио России 09.11.2005 09Ж07 МСК, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

129. Сообщения РИА "Новости", Москва, 22.12.2005, 15.02.2006, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

130. Статистика внешней торговли ФТС РФ за 2005 год, источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работает.

131. Таможенный кодекс Республики Казахстан, Раздел 10, источник в сети Интернет: официальный сайт ФТС РФ Ссыка на домен более не работаетru/.

132. ТРИПС. Неофициальный перевод. Источник в сети Интернет: www.agris.ru.

133. Украинская Сеть деловой информации, 11 августа 2004г., источник в сети Интернет: Ссыка на домен более не работаетprint/news/7icH742.

Похожие диссертации