Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Роль малого предпринимательства в развитии муниципальных образований тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Таран, Екатерина Григорьевна
Место защиты Ставрополь
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Роль малого предпринимательства в развитии муниципальных образований"

ТАРАН ЕКАТЕРИНА ГРИГОРЬЕВНА

РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным

хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь 2005

Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

Гвоздиков Александр Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Куницына Наталья Николаевна

кандидат экономических наук, доцент

Банникова Наталья Владимировна

Ведущая организация: Пятигорский государственный

технологический университет

Защита состоится л 2005 года в _часов

на заседании диссертационного совета К 220.062.01 при ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан л4?^ г.

Ученый секретарь диссертационного совета

А.В. Гвоздиков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях трансформации экономического потенциала России малый бизнес сыграл весьма важную, в некотором смысле системообразующую, роль в создании новой региональной экономики. Сложившаяся территориальная специализация малого бизнеса позволила ему допонить и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства регионов и муниципальных образований. Именно эти особенности и реальные проблемы российского малого бизнеса, проявившиеся в последние годы, заставляют по-новому оценить его роль в региональной экономике, весьма заметным и социально важным компонентом которой он стал.

В условиях активных реформ в обществе и экономике практика государственной поддержки малого предпринимательства, как и его институционально-инструментальная система, не может иметь застывшего характера. Эта система дожна постоянно развиваться и совершенствоваться, отражая собой как новые тенденции и потребности развития самих малых предприятий, так и все более зрелый характер непосредственно рыночной системы хозяйствования и интегрированных в нее рычагов государственного регулирования.

Положительная роль развития предприятий малого бизнеса несомненна, но тем не менее наблюдается ярко выраженная неразвитость данного сектора экономики. В свете реформирования экономической системы и все еще не доведенного до конца перехода к рыночной модели малым предприятиям следует уделять особое внимание, так как их развитие необходимо России для становления эффективной и стабильной экономики.

Актуальность темы исследования, ее значимость для науки и практики состоит в необходимости обобщения теоретических подходов и совершенствования направлений развития малого бизнеса в региональных условиях, а также в выработке механизмов обеспечения, их устойчивого развития в рамках муниципального образования.

Состояние изученности проблемы. История существования малых предприятий в российской экономике насчитывает

около полутора десятка

форм возникло и малое предпринимательство. Этот процесс привлек к себе внимание ученых и специалистов. За последние десять лет было опубликовано немало статей, сборников и монографий, где рассматривались проблемы становления и развития российского малого предпринимательства. В числе авторов соответствующих заметных публикаций последних лет можно назвать следующих: А. Виленского, М. Ева-ленко, А. Чепуренко, М. Лапуста, И. Мишурова, В. Патрина, М. Прусака, А. Блинова и др. Их объектом стали не малые предприятия и не малое предпринимательство как разновидность хозяйственной деятельности, а малый бизнес в целом как сектор экономики, функциональный элемент национальной модели хозяйства. Среди работ, посвященных развитию малого бизнеса на муниципальном уровне, особое место занимают исследования В. Каганова, А. Шеховцова, Э. Марк-варта, Е. Литвак, проведенные в ИПИ и НИСИПП. По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы и не отрицая правомерности полученных результатов, следует отметить, что отдельные аспекты процесса развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях требуют доработки и совершенствования. В частности, недостаточно проработаны вопросы определения роли малого бизнеса в экономике сельских муниципальных образований. В настоящее время требуются эффективная организация мониторинга развития сектора малого предпринимательства и коррекция методов его поддержки на местном уровне. Вышеуказанное предопределило выбор цели и задач диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК* Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 К. 10.6 Ч Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т.д. и п. 10.7 Ч Формирование и развитие системы инфрастоуктуоного обеспечения предпринимательской дея-

тельное!

Цель диссертационного исследования состоит в изучении роли малого предпринимательства в развитии муниципальных образований и разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию предпринимательской деятельности малых субъектов хозяйствования в аграрном секторе.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

Ч изучить в теоретическом аспекте экономическую сущность малого предпринимательства и направления его воздействия на развитие экономики региона и отдельных муниципалитетов;

Ч выявить сложившиеся тенденции развития малого предпринимательства и оценить его воздействие на экономику региона;

Ч определить перспективные направления развития малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в сельских муниципальных образованиях;

Ч разработать организационно-экономический механизм формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Предмет исследования Ч экономические процессы, определяющие возможности и перспективы функционирования малого предпринимательства в рамках экономики сельских муниципальных образований.

Объектом исследования выступают малые предприятия сельских муниципальных образований Ставропольского края.

Методологической и теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития и поддержки предпринимательства на муниципальном уровне; материалы научно-практических конференций; законодательные акты и нормативные документы. В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. На различных этапах работы использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конст-руктивный и другие.

Научная новизна выпоненной работы заключается в следующем:

Ч определена роль малого предпринимательства как сущностного и реального компонента экономики;

Ч проведено обобщение и систематизация показателей развития малого бизнеса в рамках хозяйственной подсистемы;

Ч предложена матрица последовательного формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для всех сельскохозяйственных зон региона;

Ч обоснована организационно-экономическая схема формирования сети межрайонных бизнес-инкубаторов в системе АПК региона;

Ч разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров производства фермерского хозяйства применительно к условиям региона.

Практическая значимость работы. Диссертация является комплексным исследованием недостаточно изученных аспектов функционирования малого предпринимательства в экономике сельских муниципальных образований на фоне общих процессов реформирования экономической системы России с учетом отечественной практики и региональной специфики. Рекомендации, сформулированные и обоснованные в диссертации, адресованы региональным органам государственной власти и руководству сельских муниципальных образований.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были доложены на ежегодных научных конференциях Ставропольского государственного аграрного университета в течение 2002-2005 гг.

Результаты исследований приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Ставропольского края.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 печатных работ, общим объемом 1,2 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 130 источников, содержит 18 таблиц, 13 рисунков, 6 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики региона: теоретический аспект раскрываются сущность и значение малого бизнеса в региональной экономике, рассматриваются формы и методы поддержки малого предпринимательства на уровне муниципальных образований.

Во второй главе Экономическая оценка роли малого предпринимательства и тенденции его развития в Ставропольском крае проведен анализ состояния и тенденций развития малого предпринимательства в Ставропольском крае, определены условия, необходимые для развития предпринимательской деятельности на уровне сельских муниципальных территорий.

В третьей главе Обоснование направлений развития малого предпринимательства в сельских муниципальных образованиях предложена схема последовательного формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, разработана экономико-математическая модель оптимизации производства фермерского хозяйства, служащая основой при принятии хозяйственных решений субъектом предпринимательства сельских муниципальных образований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Современная рыночная экономика отличается быстрым ростом и повышением роли малого бизнеса, такой процесс обусловлен действием объективных общемировых тенденций экономического развития. Это, прежде всего, существенное усложнение производственных и личных потребностей. Они становятся не только более разнообразными и динамичными, но и специализированными, отражающими запросы отдельных групп потребителей. Поэтому закономерным является переход к гибкому, все более индивидуализированному производству, ориентированному на небольшие по емкости рынки, их отдельные сегменты и ниши.

Анализ новейшей информации о состоянии и развитии малого предпринимательства в нашей стране приводит к выводу, согласно которому соответствующие базовые положения, сформировавшиеся в середине 90-х годов и перешедшие в нынешние концепции и программы, необходимо скорректировать с учетом того, что бизнес очень сильно территоризирован, т.е. малый бизнес современной России преимущественно региональный.

Малые предприятия и в малый бизнес целом первыми заняли нишу экономической деятельности, максимально ориентированную на региональные и местные потребности. Они наиболее уверенно чувствуют себя в производстве товаров и услуг, которые раньше находились в экономической тени крупной индустрии. Действительно, во всех регионах малый бизнес на 80 процентов использует местные ресурсы и на 85 процентов удовлетворяет потребности местного рынка.

Комплексная оценка реального уровня и масштабов развития малого бизнеса на отдельно взятой территории осложнена особенностями статистического учета его субъектов, т.е. статистика содержит весьма ограниченный перечень показателей, характеризующих малое предпринимательство. Публикуемые индикаторы, отражающие состояние малого предпринимательства в регионе, не дают возможности без допонительных информационных источников проводить комплексную оценку, а также не позволяют проводить сравнение малого бизнеса с крупными и средними предприятиями по многим параметрам. Однако в большинстве развитых стран система статистического учета основывается на возможности получения результатов деятельности хозяйствующих субъектов в зависимости от размера этих субъектов. Гибкий способ организации статистического наблюдения позволяет вести мониторинг за каждой размерной группой, разрабатывать дифференцированную политику и отслеживать эффективность принятых решений для любой из размерных групп.

Для решения задачи комплексной оценки развития малого предпринимательства в отдельных хозяйственных подсистемах и экономике региона в целом предлагается использовать показатели, представленные в таблице 1.

Таблица 1 Ч Показатели, характеризующие уровень развития малого бизнеса в рамках отдельной территориальной хозяйственной подсистемы

Параметры Показатели

Характер развития хозяйственной деятельности - степень диверсификации малого бизнеса по сферам экономики - производительность труда в малом бизнесе в сравнении со средними и крупными предприятиями - относительная эффективность малого бизнеса (отношение ею доли в прибыли всех предприятий территории к его доле в производстве)

Состояние хозяйственной дея гелыюсти - доля малых предприятий в территориальном объеме производства - объем годового производства малых предприятий в расчете на одного жителя - объем годового производства малых предприятий я рарчете на одного занятого на них - доля малого би знеса в территориальных инвестициях - объем годовых инвестиций малых предприятий в расчете на одного жителя - объем годовых инвестиций малых предприятий в расчете на одного занятого на них - доля малого бизнеса в прибыли всех предприятий территориальной хозяйственной системы

Доходы и расходы территориального бюджета - доля малых предприятий в налоговых поступлениях территории - расходы на поддержку малого бизнеса

Социальная ситуация - численность субъектов малого предпринимательства на 1000 человек - доля занятых на малых предприятиях

По мнению автора, настала пора скорректировать представления о роли малого бизнеса в региональной экономике, и как следствие, приоритетных направлениях его поддержки, так как социальное значение малого предпринимательства в регионе существенно превосходит его бюджетно-налоговую роль.

Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10Ч12 милионов малых предприятий, в то время как их насчитывается фактически половина от требуемого числа. В этой связи приходится констатировать, что в ходе развернувшихся реформ до сих пор не сформирована действенная система стимулирования образования малых предприятий, как нет и эффективного механизма их поддержки.

Система поддержки малого предпринимательства призвана изменять внешнюю среду малого бизнеса, инициировать процессы коррекции его структуры и, в конечном итоге, результативности, т.е. государство дожно создать такие экономические, социальные и правовые условия, при которых поностью реализуется потенциал малого предпринимательства.

Недостаточная эффективность действующей в России системы государственной поддержки малого предпринимательства во многом определяется неудовлетворительно сформированной в базовом законе, регулирующем цели, задачи, направления и формы поддержки малого бизнеса, позицией государства, плохо отражающей складывающиеся реалии и потребности бизнеса.

Практическая поддержка малого бизнеса является прерогативой именно муниципальных властей, так как местное самоуправление чрезвычайно заинтересовано в развитии малого предпринимательства на территории своего муниципалитета. В целом меры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне соответствуют направлениям этой деятельности на региональном уровне. Отличие заключается в том, что муниципалитеты в большей степени настроены на развитие малого предпринимательства в сфере производства товаров и услуг для населения данного муниципального образования и, как правило, располагают значительно меньшими ресурсами для развития предпринимательства.

Более десяти лет малое предпринимательство является неотъемлемой составной частью экономики Ставропольского края. По данным статистики, на территории края работает около 13 тысяч малых предприятий и более 80 тысяч частных предпринимателей.

Что же касается населения края, занятого в сфере малого бизнеса, то количество рабочих мест только за два года (с 2002 по 2003 гг.) выросло на 16,4 тысячи, численность работающих увеличилась до 247 тысяч человек, что составило 23 процента от общей численности занятых в экономике края.

Проведенный анализ показал (табл. 2), что наблюдается резкая дифференциация объемов продукции малых предприятий по сферам экономики региона, где особо выделяются предпри-

ятия нематериальной сферы (торговля, общественное питание, строительство, транспорт), имеющей наибольший удельный вес и стабильную динамику развития.

Таблица 2 Ч Структура и динамика товарной деятельности малых предприятий Ставропольского края

Показатель 1997 2000 2003 2003 . в % к 1997 г.

мрд рублей в % к итогу мрд рублей в % к ИТ01 у Мр/1 рублей в % к итогу

Всего произведено, 2518,5 100 6708,3 100 12193,9 100 в 4,8

в том числе: раза

- предприятиями

материальном

сферы 735,5 29,2 1990,3 29,7 3311,8 27,1 в 4,5

раза

- предприя1иями

сферы услуг 1783,0 70,8 4718,0 70,3 8882,1 72,9 в 5 раз

На основании анализа развития малого бизнеса в Ставропольском крае и результатов проведенного анкетирования субъектов малого предпринимательства региона автором выявлена структура распределения малых предприятий по отраслям экономики региона, подтверждающая общероссийскую тенденцию, согласно которой непроизводственная сфера является более привлекательной для малых предприятий, чем производственная.

Медленно, но уверенно возрастает роль малых сельскохозяйственных предприятий в экономике региона. В настоящее время в крае числится примерно 15500 крестьянских (фермерских) хозяйств. Общая площадь земель, занимаемая этими хозяйствами составляет 650 тысяч гектаров, из них 540 тысяч гектаров пашни (табл. 3).

Несмотря на негативные моменты (дороговизна проведения землеустроительных работ, административные и налоговые препоны и др.), процессы, происходящие в фермерском сегменте экономики Ставропольского края, имеют ярко выраженную положительную динамику. Это проявляется и в дальнейшем росте земельных наделов, и в увеличении доли этого сектора в произ-

водстве сельскохозяйственной продукции региона, и в повышении эффективности производства, и в развитии органов фермерского самоуправления.

Таблица 3 - Основные показатели развития фермерского сектора экономики Ставропольского края

Годы Число хота йств Общая площадь 1СМЛИ, тыс. гя Средний |>Я1-iiq> jeiejn.no-го учяп ка, га Доли в объеме каловой проекции сельского л01ЯЙ-С1 па, % Доля населения, заняюю в XOHMI-ствях, от общей численности ia-НИП.1Х в экономике, %

1997 15358 398,4 25,9 4,3 5,1

1998 15763 444,4 28,2 3,7 4,9

1999 15425 463,9 31,6 4,3 5,0

2000 14695 453,8 30,9 5,6 5,0

2001 14751 550,7 37,3 6,8 5,2

2002 15471 598,7 38,6 8,5 4,9

2003 15226 643,2 42,2 10,4 5,1

2004 15076 656,7 43,6 11,6 5,2

Анализ ресурсов и возможностей развития крестьянско-фер-мерского сектора экономики Ставропольского края показывает, что на данном этапе развития фермерства основное внимание обращено именно на производство растениеводческой продукции. Отметим, что, рассматривая растениеводческую отрасль в целом, можно говорить о ее стабильном подъеме. Этот факт илюстрируют успехи в сборе урожаев зерновых уже устоявшихся хозяйств и множество появившихся меких и средних предприятий. Они стремятся запонить нишу, которую ранее занимали предприятия госсектора. Но, видимо, сохранится положение, когда подавляющая часть сельскохозяйственной продукции, прежде всего, производство зерна, все же будет производиться крупными сельскохозяйственными предприятиями. Однако крестьянские хозяйства уже в настоящее время могут занять свое место на региональном рынке, особенно в производстве некоторых, непопулярных у крупных производителей, видов сельскохозяйственных культур.

Формирование инфраструктуры поддержки малых предприятий в Ставропольском крае является приоритетным направлением в проводимой политике развития сектора малого предпринимательства. Это обусловлено, в первую очередь, удаленностью ряда населенных пунктов на 200Ч300 км от краевого центра, не имеющих структур, занимающихся информационной поддержкой малых субъектов хозяйствования, а также учреждений, обеспечивающих подготовку и переподготовку кадров для этой сферы деятельности. Как представляется автору, решением обозначенной проблемы будет реализация одного из двух вариантов формирования инфраструктуры поддержки малого бизнеса в регионе.

Первый предполагает последовательное создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в каждом муниципальном районе региона. Реализация данного варианта и всесторонняя помощь в дальнейшем дожна находиться в ведении региональных и местных властей (табл. 4).

Таблица 4 - Матрица последовательного формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (МП) для всех сельскохозяйственных зон региона

Периоды Сельскохозяйственная шна

1 II III IV

Начальный (2-3 года) Агентство поддержки МП Агентство поддержки МП Бизнес-инкубатор Агентство поддержки МП

В догосрочной перспективе Учебно- деловой цеш р Учебно-деловой центр Муниципальный фонд поддержки МП Учебно-деловой центр

Бизнес-инкубатор Бижес-инкубатор Технопарк Бюнес-инкубатор

Второй предлагаемый нами вариант предполагает создание сети межрайонных бизнес-инкубаторов. Деятельность этих учреждений дожна быть направлена на удовлетворение востребованных субъектами малого предпринимательства услуг, таких как информационное и маркетинговое обслуживание, обу-

чение, консультирование, финансово-кредитная поддержка квалифицированными специалистами по рыночным ценам. Реализация и координирование деятельности структур этого варианта является прерогативой региональной власти (рис. 1).

Представленная на рисунке схема отражает структуру сети межрайонных бизнес-инкубаторов, главными задачами которых будет являться всесторонняя поддержка и развитие малого предпринимательства в сельских муниципальных образованиях Ставропольского края.

Рисунок I Ч Предлагаемая сеть бизнес-инкубаторов для Ставропольского края

С нашей точки зрения, межрайонные бизнес-инкубаторы целесообразно размешать с учетом специфических особенностей экономики региона сельскохозяйственного районирования, наличия трудоспособного населения, концентрации сельскохозяйственного производства, развитости автомобильной и железнодорожной сетей, близости к крупным промышленным центрам региона и т.д. С учетом этих факторов считаем возможным создание в Ставропольском крае четырех межрайонных - бизнес-инкубаторов (МБИ):

Ч МБИ 1 Ч в г. Нефтекумске, с ориентацией на центральные и северо-восточные районы края (Апанасенковский, Арзгирский, Левокумский, Нефтекумский, Туркменский);

Ч МБИ 2 Ч в г. Светлограде, в сферу действия которого дожны входить сельскохозяйственные районы овцеводческой и зерно-овцеводческой зон (Петровский, Александровский, Благодарненский, Буденновский, Ипатовский, Курский, Новоселицкий, Советский, Степновский);

Ч МБИ 3 - в г. Изобильном, для поддержки существующих и вновь создаваемых предприятий и хозяйств зерново-ско-товодческой зоны (Изобильненский, Грачевский, Кочу-беевский, Красногвардейский, Андроповский, Новоалександровский, Труновский, Шпаковский);

Ч МБИ 4 Ч в г. Георгиевске, со сферой действия Ч прику-рортная сельскохозяйственная зона и прилегающие к ней территории (Георгиевский, Кировский, Минераловодский, Предгорный).

Как показали наши исследования, существование единственного бизнес-инкубатора в краевом центре экономически нецелесообразно по принципу лэкономии на масштабах. Практи-Х кой доказано, что чаще всего в результате сверхконцентрации возникает обратный эффект Ч усиление неуправляемости, инертности, сопряженное с ростом издержек функционирования данной структуры.

Именно такой подход к инкубированию позволит достичь сбалансированного развития региона, так как бизнес-инкубаторы призваны не просто выращивать группу новых экономически устойчивых структур по единой рыночной концепции, но и формировать благоприятный социально-экономический

климат для дальнейшего развития новых субъектов предпринимательства. В этой связи отметим, что элементами данной сети дожно осуществляться инкубирование самых разных проектов от крестьянского (фермерского) хозяйства до мини-типографии. Приблизительный расчет функционирования предлагаемой сети представлен в таблице 5.

Таблица 5 Ч Ожидаемые результаты функционирования межрайонных бизнес-инкубаторов (МБИ)

Пок!па1ель МВМ 1 МБН 2 МБН 3 МБН 4

Количество клиемюн бичнес-инкубатора, единиц 2000 2300 3200 3400

Ч вт. ч. П01С11ЦИШН.НЫС клиенты (на 01.01.2005 г.) 1500 1500 2200 2500

- новые клиенты (в перспективе) 500 800 1000 900

Всего рабочих мест, единиц 8000 9200 12800 13600

- в т. ч. существующие рабочие места 6000 6000 8800 10000

- созданные рабочие меси! 2000 3200 4000 3600

Как показали исследования, в настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства в условиях наличия небольших площадей пашни не в состоянии конкурировать с крупными сельскохозяйственными предприятиями в производстве таких культур, как зерновые, технические и другие. Поэтому фермерским хозяйствам предлагается занимать свободную нишу, специализируясь на производстве овощных культур, семян и т.д. Например, в настоящее время существует потребность в семенах овощных культур (лука, тыквы). В этой связи нами, применительно к условиям малых площадей, разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров посевных площадей.

По заданным условиям планируется производить для товарных целей: лук (на семена), тыкву витаминную, озимую пшеницу и эхинацею пурпурную.

Ограничения математической модели выглядят следующим образом:

1. Пашня:

*л + *й + *7 < 60

2. Площадь лука (на семена):

*=0,2083*5+0,1667*й+0,0833*7

3. Площадь тыквы витаминной:

*=0,2083*5+0,1666*Л+0,0833*7

4. Площадь озимой пшеницы:

X,=0,4167*5+0,5*й+0,6667*7

5. Площадь эхинацеи пурпурной:

Х=0,1667*5+0,1 667*й+0, 1667Х7

6. Трудовые ресурсы:

мзг, + 523х2+ зох3 + ю*, = хв

7. Минеральные удобрения:

60*у + 40*2+ 80*, + 70*, = Х9 Цель (получить максимум прибыли):

/(х) = 285820*, + 12859^+ 5838*3 + 13200*, тах Модель решена симплексным методом линейногб программирования. Оптимальное решение найдено Ч оптимум равен 4620427 рублей.

Практическим решением данной модели будет разработка производственного плана для фермерского хозяйства (табл. 6).

Таблица б Ч Основные показатели оптимального производственного плана фермерского хозяйства

Наименование культур Площадь, ia Годовой объем производства, тонн/1 од Себестоимость 1 ........руб. Выручка, гыс. руб. Прибыль в расчете на 1 i я, руб.

Озимая пшеница 25,0 112 1415 316,96 5 838

Тыква витаминная (плоды/ семена) 12,5 244/25 108,7/ 1694 34,6/232,93 805-112054= = 12 859

Эхинацея пурпурная 10,0 40 4 700 319,60 13 200

Лук репчатый (семена) 12,5 3,12 56 720 3716,3 285 820

итого 60,0 X X 4620,39 X

Таким образом, представленная производственная программа для фермерского хозяйства со средними возможностями выступает одним из вариантов решения проблемы оптимизации размеров производства крестьянского (фермерского) хозяйства, специализирующегося на выращивании растениеводческой продукции. Кроме того, разработанная модель универсальна, что позволяет субъекту хозяйствования осуществлять свободный выбор культур.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Обобщая результаты проведенных исследований, можно сделать следующие выводы и предложения.

1. Экономический смысл функционирования территориальной хозяйственной системы в целом и муниципального образования в частности заключается в эффективном использовании местных ресурсов и преимуществ в конкуренции с другими сообществами. Цель развития малого предпринимательства Ч поное удовлетворение потребностей населения на основе всемерного развертывания местного хозяйства, его секторов, всех видов деятельности, преимущественно местной промышленности и сельского хозяйства, а также развитие частной инициативы.

2. Исследованиями доказано, что в настоящее время для оценки развития малого бизнеса используется достаточно большое число показателей, не имеющих общей систематизации. Для обеспечения объективной оценки уровня развития малого предпринимательства предлагается классификация системы показателей по следующим параметрам: характер и уровень хозяйственной деятельности, бюджетная эффективность (доходы и расходы территориального бюджета), социальная ситуация.

3. В современных экономических условиях формирование и развитие фермерского хозяйственного уклада может быть успешным лишь на основе кооперации и интегра-

ции фермерских хозяйств не только между собой, но и с различными сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и другими предприятиями и организациями. Активно кооперация фермерского производства развивается в Буденновском, Курском и Изо-бильненском районах Ставропольского края, результатом которой являются 19 сформированных кооперативов. Процесс межфермерской кооперации в регионе позволит хозяйствам: использовать достижения селекции, формировать сельские кредитные, сбытовые и обслуживающие кооперативы и, таким образом, развивать рыночную инфраструктуру.

4. Произошедшие за последние годы значительные изменения в структуре самого малого предпринимательства показали необходимость совершенствования всех элементов институциональной системы поддержки малого предпринимательства. Внедрение новой системы поддержки малого бизнеса, адаптированной к региональным условиям, даст краевой экономике, в ближайшей перспективе, до 40 тысяч рабочих мест. Возвращаемые с внедренных проектов средства будут вкладываться в последующие проекты, что позволит осуществлять многократный оборот средств поддержки, создавая на каждом новом витке новые рабочие места. Организационная сторона данного предложения дожна обеспечиваться совместными действиями администраций муниципальных образований региона, министерства экономического развития и торговли, служб занятости муниципальных образований, ассоциаций развития региона и других краевых ведомств.

5. В Ставропольском крае формирование инфраструктуры поддержки является приоритетным направлением в проводимой политике развития сектора малого предпринимательства. Более 80 процентов опрошенных руководителей считают это необходимым условием для успешного развития бизнеса. В первую очередь, это связано с удаленностью ряда населенных пунктов на 200Ч300 км от краево-

го центра, не имеющих структур, занимающихся поддержкой малых субъектов хозяйствования. Для решения обозначенной проблемы предложено два варианта. Первый предполагает последовательное формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в каждом муниципальном районе региона, с обязательным участием государственных органов управления, второй Ч создание сети межрайонных бизнес-инкубаторов, с долевым участием государственных органов управления.

6. Как показали исследования, в настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства в условиях наличия небольших площадей пашни не в состоянии конкурировать с крупными сельскохозяйственными предприятиями в производстве таких культур, как зерновые, технические и другие. Поэтому фермерским хозяйствам предлагается занимать свободную нишу, занимаясь производством нетрадиционных культур (лекарственных культур, семян овощных культур и др.). В этой связи нами, применительно к условиям малых площадей, разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров посевных площадей, которая является универсальной, что обуславливает свободный выбор культур субъектом хозяйствования. Выпоненные расчеты с использованием данной модели показали, что крестьянское (фермерское) хозяйство, площадью 60 гектаров, имеет возможность получать доход до 4,6 мн руб., или 77 тыс. руб. на 1 гектар.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Таран Е.Г. Проблемы реформирования государственного управления развитием территории // Состояние и перспективы развития Южного Федерального округа: Сб. статей студентов и аспирантов Ч участников межрегиональной научно-практ. конф. Ч Ставрополь: ФГОУ ВПО СтГАУ,

2003.-0,2 п.л.

2. Таран Е.Г. Финансовый аспект функционирования местного самоуправления // Состояние и перспективы развития Южного Федерального округа: Сб. статей студентов и аспирантов Ч участников межрегиональной научно-практ. конф. - Ставрополь: ФГОУ ВПО СтГАУ, 2003. - 0,2 п.л.

3. Таран Е.Г. Муниципальное предпринимательство как источник развития экономических основ местного самоуправления // Экономика регионов России: анализ современного состояния и перспективы развития: Материалы 68-й науч.-практ. конф. Ч Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2004. - 0,3 п.л.

4. Таран Е.Г. Состояние и развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае в условиях реструктуризации региона // Современные проблемы развития экономики и социальной сферы России: Материалы всероссийской научно-практ. конф. Ч Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС,

2004. -0,3 п.л.

5. Таран Е.Г. Инфраструктурное обеспечение Ч важнейшее условие развития малого бизнеса // Проблемы реформирования российской экономики XXI века в контексте мирового экономического развития: Материалы II межрегиональной научно-практ. конф. Ч Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2005. - 0,2 п.л.

Подписано в печать 21.04.2005. Формат 60x841/16. Бумага офсетная Гарнитура лTimes. Печать офсетная, Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ №246.

Отпечатано в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ АГРУС, г. Ставрополь, ул. Мира, 302.

РЫБ Русский фонд

2006-4 5405

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Таран, Екатерина Григорьевна

Введение

1. Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики региона: теоретический аспект

1.1. Сущность и значение малого бизнеса в функционировании территориальных хозяйственных систем

1.2. Формы и методы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне

2. Экономическая оценка роли малого предпринимательства и тенденции его развития в Ставропольском крае

2.1. Вклад малого бизнеса в развитие муниципальных территорий

2.2. Крестьянско-фермерские хозяйства как перспективный элемент развития предпринимательства в сельских муниципальных образованиях

3. Обоснование направлений развития малого предпринимательства в сельских муниципальных образованиях

3.1. Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства на уровне муниципального образования

3.2. Формирование сети межрайонных бизнес-инкубаторов в системе

АПК Ставропольского края

3.3. Разработка экономико-математической модели фермерского хозяйства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль малого предпринимательства в развитии муниципальных образований"

Актуальность темы исследования. В условиях трансформации экономического потенциала России малый бизнес сыграл весьма важную, в некотором смысле системообразующую, роль в создании новой региональной экономики. Сложившаяся территориальная специализация малого бизнеса позволила ему допонить и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства регионов и муниципальных образований. Именно эти особенности и реальные проблемы российского малого бизнеса, проявившиеся в последние годы, заставляют по-новому оценить его роль в региональной экономике, весьма заметным и социально важным компонентом которой он стал.

В условиях активных реформ в обществе и экономике практика государственной поддержки малого предпринимательства, как и его институционально-инструментальная система, не может иметь застывшего характера. Эта система дожна постоянно развиваться и совершенствоваться, отражая собой как новые тенденции и потребности развития самих малых предприятий, так и все более зрелый характер непосредственно рыночной системы хозяйствования и интегрированных в нее рычагов государственного регулирования.

Положительная роль развития предприятий малого бизнеса несомненна, но тем не менее наблюдается ярко выраженная неразвитость данного сектора экономики. В свете реформирования экономической системы и все еще не доведенного до конца перехода к рыночной модели малым предприятиям следует уделять особое внимание, так как их развитие необходимо России для становления эффективной и стабильной экономики.

Актуальность темы исследования, ее значимость для науки и практики состоит в необходимости обобщения теоретических подходов и совершенствования направлений развития малого бизнеса в региональных условиях, а также в выработке механизмов обеспечения, их устойчивого развития в рамках муниципального образования.

Состояние изученности проблемы. История существования малых предприятий в российской экономике насчитывает около полутора десятка лет. С началом экономических реформ возникло и малое предпринимательство. Этот процесс привлек к себе внимание ученых и специалистов. За последние десять лет было опубликовано немало статей, сборников и монографий, где рассматривались проблемы становления и развития российского малого предпринимательства. В числе авторов соответствующих заметных публикаций последних лет можно назвать следующих: А. Виленского, М. Еваленко, А. Чепуренко, М. Лапуста, И. Мишурова, В. Патрина, М.Прусака, А. Блинова и др. Их объектом стали не малые предприятия и не малое предпринимательство как разновидность хозяйственной деятельности, а малый бизнес в целом как сектор экономики, функциональный элемент национальной модели хозяйства. Среди работ, посвященных развитию малого бизнеса на муниципальном уровне, особое место занимают исследования В. Каганова, А. Шеховцова, Э. Маркварта, Е.Литвак, проведенные в ИПИ и НИСИПП. По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы и не отрицая правомерности полученных результатов, следует отметить, что отдельные аспекты процесса развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях требуют доработки и совершенствования. В частности, недостаточно проработаны вопросы определения роли малого бизнеса в экономике сельских муниципальных образований. В настоящее время требуются эффективная организация мониторинга развития сектора малого предпринимательства и коррекции методов его поддержки на местном уровне. Вышеуказанное предопределило выбор цели и задач диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 п. 10.6 -Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т.д. и п. 10.7 -Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Цель диссертационного исследования состоит в изучении роли малого предпринимательства в развитии муниципальных образований и разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию предпринимательской деятельности малых субъектов хозяйствования в аграрном секторе.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- изучить в теоретическом аспекте экономическую сущность малого предпринимательства и направления его воздействия на развитие экономики региона и отдельных муниципалитетов;

- выявить сложившиеся тенденции развития малого предпринимательства и оценить его воздействие на экономику региона;

-определить перспективные направления развития малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в сельских муниципальных образованиях;

- разработать организационно-экономический механизм формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Предмет исследования - экономические процессы, определяющие возможности и перспективы функционирования малого предпринимательства в рамках экономики сельских муниципальных образований.

Объектом исследования выступают малые предприятия сельских муниципальных образований Ставропольского края.

Методологической и теоретической основой исследования явились результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития и поддержки предпринимательства на муниципальном уровне; материалы научно-практических конференций; законодательные акты и нормативные документы. В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. На различных этапах работы использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и другие.

Научная новизна выпоненной работы заключается в следующем:

- определена роль малого предпринимательства как сущностного и реального компонента экономики;

- проведено обобщение и систематизация показателей развития малого бизнеса в рамках хозяйственной подсистемы;

- предложена матрица последовательного формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для всех сельскохозяйственных зон региона;

- обоснована организационно-экономическая схема формирования сети межрайонных бизнес-инкубаторов в системе АПК региона;

- разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров производства фермерского хозяйства применительно к условиям региона.

Практическая значимость работы. Диссертация является комплексным исследованием недостаточно изученных аспектов функционирования малого предпринимательства в экономике сельских муниципальных образований, на фоне общих процессов реформирования экономической системы России с учетом отечественной практики и региональной специфики. Рекомендации, сформулированные и обоснованные в диссертации, адресованы региональным органам государственной власти и руководству сельских муниципальных образований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Таран, Екатерина Григорьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать, что наше государство предприняло определенные шаги по развитию малого предпринимательства: формируется законодательная база, были приняты программы развития малого предприниматена федеральном и региональном уровнях, при содействии государства создаются сети сервисных организаций и все большее внимание вопросам развития малого предпринимательства уделяют на муниципальном уровне. Однако очевидно, что предпринятые государственной властью меры явно недостаточны, а по ряду позиций допущены отступления от того, что уже достигнуто. Несмотря на все трудности становления и развития, малое предпринимательство превратилось в заметную экономическую и политическую силу, и таким образом, назрела необходимость перемен в политике государства по отношению к малому бизнесу.

На основе выпоненных в работе исследований по проблемам развития малого предпринимательства в сельских муниципальных образованиях и разработанных теоретических и практических положений по формированию инфраструктуры поддержки малого бизнеса на местном уровне можно сделать следующие выводы.

1. Экономический смысл функционирования территориальной хозяйственной системы в целом и муниципального образования в частности, заключается в эффективном использовании местных ресурсов и преимуществ в конкуренции с другими сообществами. Цель развития малого предпринимательства - поное удовлетворение потребностей населения на основе всемерного развертывания местного хозяйства, его секторов, всех видов деятельности, преимущественно местной промышленности и сельского хозяйства, а также развитие частной инициативы.

2. Анализ данных о состоянии и развитии малого предпринимательства в нашей стране приводит к выводу, согласно которому соответствующие базовые положения, сформировавшиеся ранее и перешедшие в современные концепции и программы, необходимо скорректировать с учетом того, что бизнес очень сильно территоризирован, т.е. малый бизнес стал преимущественно региональным. В этой связи необходимо изменить представления о роли малого бизнеса в региональной экономике, и как следствие направления его поддержки, так как социальное значение малого предпринимательства в регионе существенно превосходит его бюджетно-налоговую роль.

3. Исследованиями доказано, что в настоящее время для оценки развития малого бизнеса используется достаточно большое число показателей, не имеющих общей систематизации. Для обеспечения объективной оценки уровня развития малого предпринимательства предлагается классификация системы показателей по следующим параметрам: характер и уровень хозяйственной деятельности, бюджетная эффективность (доходы и расходы территориального бюджета), социальная ситуация.

4. Изучение опыта ведущих стран в области развития малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что улучшение условий существования сектора малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать необходимые для этого социальные, экономические, правовые, политические и другие условия. Решение этой задачи невозможно без создания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и выделения адекватных этой задаче финансовых, организационных и иных ресурсов.

5. Произошедшие за последние годы значительные изменения в структуре самого малого предпринимательства показали необходимость совершенствования всех элементов институциональной системы поддержки малого предпринимательства. Внедрение новой системы поддержки малого бизнеса, адаптированной к региональным условиям, даст краевой экономике, в ближайшей перспективе, до 40 тысяч рабочих мест. Возвращаемые с внедренных проектов средства будут вкладываться в последующие проекты, что позволит осуществлять многократный оборот средств поддержки, создавая на каждом новом витке новые рабочие места. Организационная сторона данного предложения, дожна обеспечиваться совместными действиями администраций муниципальных образований региона, министерства экономического развития и торговли, служб занятости муниципальных образований, ассоциаций развития региона и других краевых ведомств.

6. Развитие малого бизнеса в рамках отдельного муниципального образования необходимо рассматривать как муниципальный проект, разрабатываемый в соответствии со всеми правилами, предъявляемыми к коммерческим проектам. Это означает то, что вопросы бюджетного финансирования тех или иных мероприятий по развитию малого бизнеса не могут рассматриваться до того, как будут определены цели и задач данных мероприятий, конечные показатели, проведена оценка текущей ситуации, составлена смета (бюджет) расходов и т.д. Иными словами, сами по себе мероприятия по развитию малого предпринимательства не имеют никакой ценности, если они не привязаны к конкретным показателям. Разработке мероприятий по развитию малого предпринимательства дожна предшествовать разработка муниципального проекта по развитию малого предпринимательства.

7. В результате проведенного исследования было выявлено, что активная политика в области поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне предполагает, в первую очередь, разработку механизма разграничения функций по регулированию развития малого бизнеса между федеральным, региональным и муниципальными уровнями и обеспечения необходимым объемом ресурсов муниципальных образований для реализации программ поддержки малого бизнеса данного уровня.

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне дожно начинаться с создания различных объектов инфраструктуры, где приоритетная роль дожна быть отдана бизнес-инкубаторам.

8. В Ставропольском крае формирование инфраструктуры поддержки является приоритетным направлением в проводимой политике развития сектора малого предпринимательства. Более 80 процентов опрошенных руководителей считают это необходимым условием для успешного развития бизнеса. В первую очередь, это связано с удаленностью ряда населенных пунктов на 200 Ч 300 км от краевого центра, не имеющих структур занимающихся поддержкой малых субъектов хозяйствования. Для решения обозначенной проблемы предложено два варианта. Первый, предполагает последовательное формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в каждом муниципальном районе региона, с обязательным участием государственных органов управления, второй -создание сети межрайонных бизнес-инкубаторов, с долевым участием государственных органов управления.

9. Оценка результатов проведенного анкетного опроса руководителей малых предприятий сельских территорий Ставропольского края, подтверждает существующие тенденции в масштабе страны, о том, что практически у любого предпринимателя, начинающего или развивающего собственное производство, на пути встречается много препятствий, которые при правильном подходе можно обойти с наименьшими потерями. В этой связи оптимальным решением может стать обращение к специалистам бизнес-инкубаторов располагаемых в административных центрах сельских районов края, которые смогут предложить различные варианты производственных программ малым субъектам хозяйствования, включающим: определение размера производства, сегмента на котором предприятие будет концентрировать свои усилия, ассортимента выращиваемой продукции и т.д.

10. Учитывая особенность нашего региона, где главная сфера деятельности - аграрная, автор считает, что именно малые сельскохозяйственные предприятия (крестьянские хозяйства) могут стать перспективным элементом развития предпринимательства в функционировании территориальных хозяйственных подсистем. Так, в преодолении безработицы и других, негативно сказывающихся на жизненном уровне населения явлений развитие малого сельскохозяйственного предпринимательства способно сыграть одну из определяющих ролей. Крестьянским хозяйствам необходимо максимально использовать возможности государственной поддержки, внутрихозяйственных резервов, науки и передового опыта для повышения технико-технологического обеспечения и уровня экономической эффективности производства.

11. Как показали наши исследования, фермерские хозяйства в Ставропольском крае невелики по размерам и объемам производимой продукции. Так в среднем ставропольский фермер имеет в своем распоряжении 30-70 гектаров пашни и 2-3 единицы подержанной сельскохозяйственной техники. В этой связи, когда ежегодно меняются цены на сельскохозяйственную продукцию, становится актуальной задача оптимального распределения ограниченных производственных ресурсов для производства наиболее рентабельных видов сельскохозяйственной продукции.

12. В современных экономических условиях формирование и развитие фермерского хозяйственного уклада может быть успешным лишь на основе кооперации и интеграции фермерских хозяйств не только между собой, но и с различными сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и другими предприятиями и организациями. Активно кооперация фермерского производства развивается в Буденновском, Курском и Изобильненском районах Ставропольского края, результатом которой являются 19 сформированных кооперативов. Процесс межфермерской кооперации в регионе позволит хозяйствам: использовать достижения селекции, формировать сельские кредитные, сбытовые и обслуживающие кооперативы, и таким образом, развивать рыночную инфраструктуру сельских районов.

13. Проведенные исследования выявили, что в настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства в условиях наличия небольших площадей пашни не в состоянии конкурировать с крупными сельскохозяйственными предприятиями в производстве таких культур как зерновые, технические и другие. Поэтому фермерским хозяйствам предлагается занимать свободную нишу, занимаясь производством нетрадиционных культур (лекарственных культур, семян овощных культур и др.). В этой связи нами применительно к условиям малых площадей разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров посевных площадей, которая является универсальной, что обуславливает свободный выбор культур субъектом хозяйствования. Выпоненные расчеты с использованием данной модели показали, что крестьянское (фермерское) хозяйство, площадью 60 гектаров, имеет возможность получать доход до 4,6 мн. руб. или 77 тыс. руб. на 1 гектар.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Таран, Екатерина Григорьевна, Ставрополь

1. Конституция Российской Федерации М.: Изд-во НОРМА, 1997.-80 с.

2. Налоговый кодекс Российской федерации М.: ИНФРА - М 2002. -480 с.

3. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации//Собр. зак-ва РФ. 1995. - №25, ст. 2343.

4. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собр. зак-ва РФ. 2003. - №40 ст.3822.

5. Указ Президента РФ от 04 апреля 1996 г. №491 О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ // Собр. зак-ва РФ. 1996.- №15, ст.1583.

6. Постановление Правительства РФ от 01 декабря 1994 г. №1319 Об информационном обеспечении предпринимательства в РФ // Собр. зак-ва РФ. 1994. -№32 ст.3364.

7. Постановление Правительства РФ от 07 декабря 2000 г. №927 О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов предпринимательства в сельском хозяйстве // Собр. зак-ва РФ. 2000. - №50 ст.4906.

8. Закон Ставропольского края от 27 сентября 1996 г. №36-кз О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. 1996. - №10 (28), ст.357

9. Закон Ставропольского края от 22 июля 2004 г. № 60-кз О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края// Ставропольская правда. 23 июля 2004 г.

10. П.Аверина О. Стратегические ориентиры развития муниципального образования / О.И. Аверина, Н.Н. Мелькина, И.Н. Краковская // Регионология. 2003. - № 1-2. - с. 105.

11. Адуков Р.Х. Организационные аспекты развития местного самоуправления на селе/ Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. -№1.-с. 50-51.

12. З.Алаев А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., 1983.

13. Н.Атухов И.А. Становление фермерства в России/И.А. Атухов, J1.H. Девяткина.//Аграрная наука.- 2000.- №8. с.2-3.

14. Андреев В.К., Степанюк JI.H., Остроухова В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.: Бухгатерский учет, 1996. - 352 с.

15. Андреев П.А., Кудряшов В.И. Фермерские хозяйства (организация, кооперирование, обслуживание). М.: Колос, 1994. -175 с.

16. Анисимов А.Н. Анализ макроструктурной перестройки экономики /Рос. ан. центр, экон.-мат. ин-т. М.: Наука, 1993. - 125 с.

17. Барлыбаев А. Современная агроэкономика: о роли и перспективах малых хозяйств // Российский экономический журнал. 2003. - №7

18. Басовский J1.E. Теория экономического развития.- Тула: Тул. гос. ун-т, 1998.

19. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Ростов-на-Дону, 1998.

20. Белова Т.Н. Математическая модель оптимизации производственной программы для фермерского хозяйства. //Достижения науки и техники АПК. 1998. - №4. - с.41-43.

21. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. М.: ИНФРА-М, 2001.

22. Беспалов В., Цыпкин Ю. Технология процесса агромаркетинга в формированиях малого бизнеса.//АПК: экономика, управление. -1995. -№3. с.34-36.

23. Бизнес-инкубирование и муниципальная политика/ Материалы конференции Бизнес-инкубирование и приоритеты муниципальной политики. Ч М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2003. 156 с.

24. Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт./ Под общ. ред. Э. Маркварта (OST-EURO) М.: АМиР, ИПИ, 2001.- 160 с.

25. Бизнес-план: Метод, материалы / Под ред. Р.Г. Маниловского. М.: Финансы и статистика, 1999.- 160 с.

26. Бизнес-план / Ред. В.А. Питателев, З.А. Лилеева, К.В. Вдовин.-Великобритания: ИКК ДеКА, 1999.

27. Бизнес-планирование/Под ред В.М. Попова, С.И. Ляпунова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 672 с.

28. Бирюков П.П. Организационно-экономический механизм функционирования муниципального района в новых условиях хозяйствования: Автореф. дис.канд. экон. наук.- М., 1996.

29. Будыгин П. А. Управление хозяйством муниципальных образований в условиях рыночной экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук.-Орел, 1999.

30. Бучаев А. Кредитная кооперация как форма поддержки малого предпринимательства на селе.//Международный сельскохозяйственный журнал. 2004.- №5. Ч с.11-14.

31. Варфоломеев В.И. Агоритмическое моделирование элементов экономических систем. М.: Финансы и статистика, 2000. - 207 с.

32. Взаимодействие малого и крупного бизнеса: Информационно-аналитический сборник. М.: ИПИ, 2004.

33. Виленский А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики, 2003. -№11, С.99-109

34. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

35. Воронин А.Г., Лапин В.А, Широков А.И. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998. - 128 с.

36. Гаевский В. Ставрополье: инвестиционный климат и перспективы развития края // Рынок ценных бумаг.- 2003.- №12.- с.56-59

37. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС, 1999.

38. Гвоздиков А.В., Дурнев А.В., Радюков Е.А. Предпринимательство: государственное регулирование, финансовая поддержка, налогообложение. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2004. - 168 с.

39. Геммерлинг Г.А., Ломакин О.Е., Шленов Ю.В. Ваше ДЕЛО. Практический курс предпринимательства. Ч М.: Изд-во БИНОМ, 1997.

40. Гсрчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. М.: Консатбанкир, 2002. - 702 с.

41. Голубев Л. Обоснование оптимальных моделей крестьянских (фермерских) хозяйств/А.Голубев, X. Деккер.//Международный сельскохозяйственный журнал.- 2000. №6. - с.3-4.

42. Горлов С.М. Фермерское хозяйствование и контрактная система найма на работу в сфере аграрного предпринимательства.- Ставрополь: Изд-во СГТУ, 1998.- 45 с.

43. Горлов С.М. Функционирование субъектов фермерского сектора в системе агробизнеса /С.М. Горлов, О.И. Михайлова.- Пятигорск: Пятигорск, гос. технолог, ун-т, 2004. 175 с.

44. Гранберг А., Зайцева Ю. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления. Статья 3. (заключительная) // Российский экономический журнал, 2003. №1, С.39-54.

45. Грядов С., Дозорова Т. Эффективность производства в фермерских хозяйствах.// АПК: экономика, управление.- 1998. №6. - с. 55-61.

46. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций./ Пер. с англ. Вышинской Е.В., Пилейкина В.П.; Науч. ред. Рысина В.Н. Ярославль, Елень, 1993. - 224 с.

47. Дибб С., Симкин J1., Брэдли Дж. Практическое руководство по маркетинговому планированию. СПб: Питер, 2001. Ч 256 с.

48. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные методы статистики. -М.: Финансы и статистика, 1998.

49. Дурнев А.В. Формирование и развитие государственной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования: Дис. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2004. 184 с.

50. Дурович А.П. Маркетинг в предпринимательской деятельности. -Минск: НПЖ Финансы, учет, аудит, 1997.

51. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России.// Российский экономический журнал. 2003. - №2, С.60

52. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 416 с.

53. Ионов Ч.Х. Экономика и организация фермерского хозяйства/ Ч.Х.Ионов, О.С. Симиренко. Ставрополь: СГСХА, 1998. - 89 с.

54. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития / М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2003.

55. История предпринимательства в России. М.: Палеотип; Логос, 2002. -196 с.

56. Каранец С. Фермерское хозяйство как форма частного предпринимательства.// АПК: экономика, управление. 1998. - №9. -с.67-72.

57. Киселев В.А. Стратегическое управление муниципальным образованием на основе взаимодействия предприятий и органов власти: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Новгород, 2000.

58. Козлов М.П. Об интеграции крестьянских (фермерских) хозяйств в многоукладное сельскохозяйственное производство (2000 2003 гг.)// Крестьянские ведомости, 2004. - 09 июля.

59. Колесников Л., Колесникова J1. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

60. Колесникова JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000.-290 с.

61. Комшанов Д. Эффективность интеграции в сельском хозяйстве/ Д. Комшанов.// Аграрная наука. 2005. - №2.- с.4-5.

62. Королев B.C. Совершенствование организационных структур в системе муниципального управления (на примере администрации г. Ростов-на-Дону): Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Ростов-на-Дону, 1997.

63. Крестьянские (фермерские) хозяйства РФ (экономический обзор).// АПК экономика, управление. -2001. -№1.- с.43-51.

64. Куашева А.В. Совершенствование организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Нальчик, 2004. 21 с.

65. Кудряшов В. Снабженческо-сбытовой кооператив крестьянских хозяйств: опыт и проблемы организации/В. Кудряшов, В. Чудаков.//АПК: экономика, управление.- 2000. №9. - с.44-50.

66. Кудряшов В.И. Интеграция крестьянских (фермерских) хозяйств в системе многоукладной экономики АПК/ В.И.Кудряшов, М.П. Козлов.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №9.- с.43-45.

67. Кудряшов В.И. Российское фермерство: приоритеты стратегии развития.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №1. - с.31 -33.

68. Кузьмин Д. Кооперация меких товаропроизводителей как инструмент хозяйственного управления.// Проблемы теории и практики управления. 1999. -№3.-с.114-118.

69. Курносов А.П., Звягин Н.А. Математическое моделирование экономических процессов в растениеводстве.- Воронеж: ВСХИ, 1986. -125 с.

70. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрисгь, 2002.- 428 с.

71. Лапина А. Региональная власть в России: парадоксы становления //Общество и экономика. 1999. - №5. - с. 127-129.

72. Лапуста М.Г., Старостин Ю.В. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2004.-454 с.

73. Ларина Н.И. Смена парадигмы в региональной политике / Регион: экономика и социология. 2000. - №4.

74. Лексин В.П., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. Ч М.: УРСС, 1997.

75. Малый бизнес в России/Под ред. Т.Г. Догопятовой. М.: Бизнес тезаурус, 1998. - 352 с.

76. Методические рекомендации по организации государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне. -Иркутск: Изд-во ИП Макаров С.Е., 1999.- 248 с.

77. Механизмы развития малого предпринимательства в России / Аналитический сборник. М.: Академия менеджмента и рынка, 2002,328 с.

78. Милосердов В.В. Рыночная кооперация и интеграция магистральное направление развития АПК регионов.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2004. - №1. - с.11-14.

79. Милосердов В.В. Формы хозяйствования и размеры предприятий.// Экономика сельского хозяйства России. 1998.- №10. - с.З.

80. Муниципальная экономика: оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований Электронный ресурс. Спецвыпуск. Режим доступа: http//rels.obninsk.com/

81. Организация пекарни: особенности выбора основного оборудования и комплектации // Агромаркег. 2004. - №10, с. 34-36

82. Организация предпринимательской деятельности. Под ред. А.С. Пелиха. Ростов н/Д: издательский центр МарТ, 2002. 336 с.92.0хонько Н.А. День Ставропольского края //Ставропольский хронограф на 2004 г. Ставрополь, 2004.- с. 113-119.

83. Пап ков С. А. Математико-статистический инструментарий в экономическом анализе. Ставрополь: Ставроп. кр. тип., 2004. 120 с.

84. Пестрякова Т. Рыночная стратегия крестьянского (фермерского) хозяйства.// Экономика сельского хозяйства России.- 1998. №6. - с.7.

85. Петренко И.Я. и др. Экономика крестьянского хозяйства/ И.Я. Петренко, П.И. Чужинов, С.Б. Исмуратов. М.: Фирма Интерпракс, 1995.-325 с.

86. Подгорбунских П.Е. и др. Организация фермерского производства / П.Е. Подгорбунских, Н.А. Светлакова, Г.Г. Зорин. Пермь: Изд-во Перм. СХИ, 1992.-102 с.

87. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России / Аналитический сборник. Ч М: АМиР, ИПИ, 2001. 384 с.

88. Предпринимательство. Под ред. М.Г. Лапусты.- М.: ИНФРА-М, 2002. -448 с.

89. Развитие малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае // Деловая жизнь. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2003. - с. 50-70.

90. Романов А.П., Лукасевич И .Я. Оценка коммерческой деятельности предпринимательства: опыт зарубежных корпораций. -М.: Финансы и статистика, Банки и биржи, 1993. 97 с.

91. Российский статистический ежегодник. 2003//Статистический сборник.- М.: Госкомстат России, 2004.

92. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.

93. Рысьмятов А. Методологические подходы и сложившиеся парадигмы при организации альянсов в аграрном предпринимательстве/ А. Рысьмятов, А.В. Скляр.//Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №5. - с. 6-11.

94. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИП Экоперспектива,2001.

95. Сарбашева С.М. Формирование и развитие сектора малого бизнеса как подсистемы региональной экономики (на материалах Кабардино-Бакарской Республики): Атореф. дис. . канд. экон. наук. Кисловодск, 2004. - 26 с.

96. Сельское хозяйство России в 2004 году: Стат. Обзор//Экономика сельского хозяйства России. Ч 2005. №1. с.9.

97. Соломатин А.А. Местное самоуправление в сельских поселениях России. Вопросы теории и практики: Дис. . канд. юрид. наук. -Челябинск, 1999.

98. Сохроков Т.Х. Экономические условия устойчивого развития и регулирования малого предпринимательства в регионе (на материалах Кабардино-Бакарской Республики): Дис. . канд. экон. наук.-Ставрополь, 2004.-185с.

99. Справочник фермера/Сост. А. Статейнов, ред. А.Казанцева. Красноярск: Изд. Дом Антон, 1993. 112 с.

100. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник/ Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2004,216 с.

101. Стратегическое планирование. Под ред. Уткина Э.А.- М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем", Издательство ЭКМОС, 1998-440 с.

102. Томас Р. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности.- М.: ДИС, 1999.

103. Трухачев В.И. Математические методы и модели в экономике / В.И. Трухачев, И.М. Колесников. Ставрополь: СГАУ, 2002.- 138 с.

104. Уборка урожая в Российской Федерации по сельскохозяйственным предприятиям // Агробизнес и пищевая промышленность. 2004.- №10.

105. Узун В. Россия на пути от государственного к частному сельскому хозяйству.// АПК: экономика, управление.-1998. №9. - с. 10-19.

106. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин; Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

107. Фадеев В. Землепользование и экономика крестьянских (фермерских) хозяйств/В.Фадеев, И. Шарикова.//АПК: экономика, управление. 2000- №11. - с.57-61.

108. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг.- 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2002.

109. Финансы в Ставропольском крае: Статистический сборник. -Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2004. -92 с.

110. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000. - 264 с.

111. Хачатурян А. Учреждения бизнеса (фирмы, предприятия) /А Хачатурян, К. Рудольф.// Проблемы теории и практики управления.-2003. -№4.- с. 94-98.

112. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство. М.: 1991.

113. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1993. - 352 с.

114. Хэл Р. Вэриан, Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход/Пер. с англ. Под ред. H.J1. Фроловой.- М.: ЮНИТИ, 1997.-767 с.

115. Цыганов А. Государственная поддержка малого бизнеса: институциональный аспект //Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта. М.: Инфомарт, 1995.

116. Швальбе X. Практика маркетинга для малых и средних предприятий. М.: Республика, 1995.

117. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. Ч М.: Экзамен, 2002. 640 с.

118. Шелепова Р.Г. Формирование и эффективное функционирование регионального продовольственного рынка: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2000.

119. Экономика предприятия/Под ред. Ф.К. Беа, Э. Дихтла, М. Швайтцера: Пер. с нем. М.: ИНФРА-М, 2001.

120. Якобсон JI.H. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

121. Перечень основных региональных нормативно-правовых актов, принятых в 2001 2004 гг. и направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства

122. Правовой статус документа Дата принятия Номер Название документа

123. Закон СК 12.02.2001г. № 14-кз О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края

124. Постановление Правительства СК 28.05.2001 г. 99-и Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банка

125. Распоряжение Губернатора СК 04.11.2002 г. № 686-р О разработке краевой целевой программы Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2003 2005 годы

126. Закон СК 15.07.2002 г. № 32-кз О внесении изменений и допонений в Закон Ставропольского края О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края

127. Постановление Правительства С К 05.09.2002 г. № 202-н Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры страхования сел ьскохозя йетвен и ы х кул ьтур

128. Постановление Правительства СК 19.02.2002 г. № 25-i 1 О мероприятиях по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ставропольского края на 2002 2004 годы

129. Распоряжение Губернатора СК 02.10.2003 г. № 522-р О разработке краевой целевой программы Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Ставропольском крае на 2004 2006 годы

130. К какой отрасли экономики относится Ваш бизнес?а) промышленностьб) сельское хозяйствов) розничная торговляг) другое

131. Источники формирования стартового капитала Вашего предприятия?а) кредит банкаб) личные сбереженияв) по;1дср"л;ка местных властейг) другое3. Ваш бизнес:а) прибыльныйб) убыточныйв) с нулевой прибылью

132. Считаете ли Вы необходимым в муниципальном образовании иметь отдел, занимающийся вопросами малого предпринимательства?а) даб) нетв) затрудняюсь ответить

133. Динамика экспортно-импортных отношений Ставропольского края с регионами РФ (по группе продовольственные товары)

134. Ввоз товаров Вывоз товаров Сальдо

135. Наименован ие 1998 1999 2000 200 i 2002 1998 1999 2000 2001 2002 1998 1999 2000 2001 20021 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . 11 12 13 14 15 16

136. Кобасные | изделия, тонн 521 1024 3125 4409 6110 О 364 824 204 138 61 (+) 660 (-) 2301 (-) 4205 (-) 5972 (-)

137. Консервы мясные, тыс. тонн 0,3 0,5 0,7 0,3 0,3 10,3 27,3 17,0 17,0 20,4 10,0 (+) 26,8 (+) 16,3 (+) 16,7 (+) 20,1 (+)

138. Масло животное, тонн 196 109 164 166 112 238 167 266 476 915 42 (+) 58 (+) 102 (+) 310 (+) 803 (+)

139. Сыры жирные, тонн 305 311 387 572 1188 452 330 588 964 806 147 (+) 19 (+) 201 (+) 392 (+) 382 (-)

140. Консервы молочные, туб. 1513 2082 2892 1326 1233 13 - 7 1 1513 (-) 2069 (-) 2892 (-) 1319 (-) 1232 (-)

141. Кондитер. изделия, тонн 6714 7195 7691 13037 6670 2627 2482 3088 3812 441 4087 (-) 4713 (-) 4603 (-) 9225 (-) 6229 (-)

142. Изделия макаронные, тонн 291 4812 9852 8713 7307 3388 1525 701 254 7307 3097 (+) 3287 (-) 9151 (-) 8459 (-)

143. Консервы плодовые тыс. туб. 1,2 1,5 12,1 13,7 19,2 4,5 0,00 2,9 1,7 0,2 3,3 (+) 1,5 (-) 9,2 (-) 12,0 (") 19,0 (-)1 2 3 4 5 6 7

144. Консервы овощные, 1672 2734 4897 6589 5755 4142туб. Консервы томатные, 550 655 2262 826 868 571туб.

145. Пакет типовых документов, необходимых дли функционированиябизнес-инкубатора (БИ)

146. Учредит ельные документы (Устав, Учредительный договор Ч если необходимо).

147. Обоснование выбора формы юридического лица (АНО, ООО, ЗАО или др.).

148. Положение об экспертном совете, оно дожно включать предложения по количественному и качественному составу экспертного совета.

149. Положение о порядке экспертизы проектов для размещения в бизнес-инкубпторе: оно дожно отражать порядок приема проектов на экспертизу, процесс экспертизы шаг за шагом, критерии отбора проектов.

150. Положение о размещении малых предприятий в бизнес-инкубаторе, в нем дожны быть отражены приоритеты и ограничения для МП/ПБЮЛ, способствующие их размещению в бизнес-инкубаторе либо прекращающие отношения между БИ и клиентом.

151. Положение о попечительском или координационном совете.

152. Договор между бизнес-инкубатором и МП/ПБЮЛ-клиентом о размещении в БИ и оказании/получении комплекса услуг предусматривает варианты взаимоотношении бизнес-инкубатора и клиента, и защищает обе стороны с правовой точки зрения.

153. Пишес-план, или стратегический план развития бизнес-инкубатора.

154. О.Соглаглеине о сотрудничестве между администрацией региона ибизнес-ннкубатором для реализации комплекса мероприятий, связанных с созданием и становлением бизнес-инкубатора.# * * р ф145

Похожие диссертации