Региональная экономическая система как квази - корпорация: функции, структура и инструменты управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Карпенко, Светлана Викторовна |
| Место защиты | Майкоп |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Региональная экономическая система как квази - корпорация: функции, структура и инструменты управления"
На правах рукописи
Карпенко Светлана Викторовна
Региональная экономическая система как квази- корпорация: функции, структура и инструменты управления (на материалах Республики Адыгея)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
4842647
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 4 АПР 2011
Майкоп - 2011
4842647
Работа выпонена в ГОУ ВПО Адыгейский государственный университет
Научный руководитель: Хуажева Аминет Шумафовна,
доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой учета и финансирования ГОУ ВПО Адыгейский государственный университет
Официальные оппоненты: Хашева Зарема Муратовна,
доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства, проректор по научной работе НЧОУ ВПО Южный институт менеджмента
Оводова Татьяна Анатольевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления ГОУ ВПО Адыгейский государственный университет, начальник информационно-аналитического управления Аппарата Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея
Ведущая организация: ГОУ ВПО Майкопский государственный
технологический университет, кафедра менеджмента и региональной экономики
Защита состоится "26" апреля 2011 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д.212.001.06 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208, зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АГУ, с авторефератом - на сайте университета: Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан "25" марта 2011 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., доцент
Захарова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость углубленного исследования функций, структуры и инструментов управления региональной экономической системы современной России, представленной в качестве квази-корпорации, может быть обоснована следующим образом.
Усложняющийся характер организации хозяйственного пространства современной России обусловливает применение к ее исследованию системного подхода, в русле которого в последние годы сформировались весьма перспективные направления, в частности, концептуальное представление региональной экономической системы как квази-корпорации. Первый опыт его реализации позволил существенно расширить эвристические возможности разработки таких аспектов процесса территориального развития, как конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность региональных экономических систем, согласование интересов субъектов их внутренней среды и др. Полученные на данном направлении результаты инициируют продожение научного поиска.
Определяя перспективы указанного продожения поиска, необходимо акцентировать внимание на том, что представление региональной экономической системы как квази-корпорации позволяет исследовать системное качество взаимодействия ее элементов, раскрыть основные функции, структуру и институты данной системы, способы ее взаимодействия с вертикально интегрированными и региональными корпорациями, обосновать эффективные стратегии и инструменты региональной экономической политики.
В экономической системе Республики Адыгея, относящейся к депрессивному типу, системное качество взаимодействия элементов внутренней среды ослаблено. По сравнению с другими регионами Юга России она медленнее и с большими затратами ресурсов преодолевает последствия глобального финансового кризиса. Восстановительный рост и начало устойчивого инвестиционного развития сопряжены в ее эволюционном процессе с наличием высоких барьеров для бизнеса, значительными инвестиционными рисками и высокими трансакционными издержками. В данной ситуации необходимо использовать комплекс специальных инструментов, ориентированных на согласование интересов во внутренней среде региона, укрепление системного качества взаимодействия между отдельными элементами внутренней среды, развитие субъектного потенциала региональной экономической системы.
Необходимо отметить, что ситуация в экономической системе Республики Адыгея достаточно типична. Эволюционный процесс во многих региональных экономических системах современной России нуждается в разработке инновационных концептуальных решений, учитывающих реальное положение и, в то же время, ориентированных на преодоление существующих барьеров и депрессивного статуса. При этом особое значение приобретают инструменты развития, сформировавшиеся в рамках концептуального представления региональной экономической системы как квази- корпорации.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы концептуального представления экономической системы региона как квази-корпорации нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты формирования и развития сложных пространственных экономических систем нашли отражение в классических трудах М. Але, Дж. Арриги, Л. фон Берталанфи, А. Вебера, В. Вернадского, А. Гранберга, Т. Заславской, У. Изарда, Дж. Ст. Миля, А. Маршала, Дж. Кейнса, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Пигу, Э. де Сото, Й. Шумпетера, Ф. Хайека и др.;
- особенности развития региональных экономических систем в условиях становления лэкономики, основанной на знаниях и интеграции экономики России в состав мирового хозяйства исследованы в работах Л. Абакина, С. Анесянца, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Ермоленко, А. Дружинина, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Иларионова, В. Игнатова, Г. Клейнера, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, А. Киргуева, В. Макарова, В. Овчинникова, Р. Попова, О. Пчелинцева, И. Рисина, О. Романова, А. Скопина, А. Семина, С. Слепакова, А. Татаркина, С. Тяглова, Г. Шмелева и др.;
- пионерные исследования конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региональных экономических систем в рамках концептуального представления их как квази-корпораций проведены и опубликованы в работах И. Арженовского, А. Гаврилова, А. Ефремова Н. Калюжновой, И. Ларионова, О. Ма-медова, А. Новоселова и др.;
- обоснованию стратегий и инструментов развития региональной системы Республики Адыгея в условиях активизации ее взаимодействия с вертикально интегрированными корпорациями посвящены работы А. Апишева, Т. Афасижева, С. Ворокова, А. Джаримова, Л. Задорожной, Е. Захаровой, М. Керашева, А. Кераше-
ва, А. Куева, А. Тамова, Л. Тлехурай-Берзеговой, 3. Хашевой, Р. Хунагова, А. Хуажевой и др.;
- институциональные аспекты развития региональных экономических систем современной России исследованы в работах О. Бессоновой, В. Гребенникова, В. Дементьева, В.Зотова, О. Иншакова, Я. Кузьминова, Р. Капелюшникова, С. Кирдиной, А. Нестеренко, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Попова, В. Рязанова, В. Потеровича, В. Тамбовцева, А. Шаститко и др.
Вместе с тем анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных исследованию заявленной научной проблемы, позволяет утверждать о наличии совокупности ее существенных аспектов, нуждающихся в углубленной разработке: возможностей и ограничений концепции региональной экономической системы как квази-корпорации; функционального содержания данной системы, способа ее структурной организации и элементного состава; обоснования эффективных инструментов управления региональной экономической системой как квазикорпорацией. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель н задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в раскрытии функционального содержания и структурной организации региональной экономической системы, представленной в качестве квази-корпорации, а также обосновании эффективных инструментов управления данной системой применительно к экономическим условиям современной России.
Достижение поставленной цели обусловливает решение следующих взаимосвязанных задач:
- уточнение эвристических возможностей и ограничений концептуального представления региональной экономической системы как квази- корпорации;
- раскрытие функционального и структурной организации экономической системы Республики Адыгея в рамках данного концептуального представления;
- оценка структурных элементов экономической системы Республики Адыгея;
- обоснование эффективных инструментов управления региональной экономической системой как квази- корпорацией.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает региональная экономическая система Республики Адыгея, концептуально представленная как квази-корпорация. Предметом исследования являются функции,
структурная организация и инструменты управления региональной экономической системой как квази-корпорацией.
Теоретической основой исследования выступают фундаментальные концепции развития региональных экономических систем, представленные в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных исследованиях, а также концепции территориального управления в хозяйственном пространстве современной России.
Методологической основой диссертационной работы послужили современные научные подходы к исследованию мезо-уровня организации экономических отношений, механизмов территориального хозяйствования и инструментов регионального развития, разработанные в русле эволюционной и институциональной экономической теории, теории воспроизводства, теории корпоративных отношений, теории экономической политики.
Инструментарно - методический аппарат исследования включает различные аспекты системного подхода к анализу экономической системы регионов, представленной в качестве квази-корпорации. При определении основных функций и оценке элементов структуры экономической системы Республики Адыгея использованы методы финансового анализа, статистического анализа, кризис-менеджмента, SWOT - анализа, при обосновании инструментов управления региональной экономической системой как квази-корпорацией - методы институционального анализа, стратегического анализа и инструментального проектирования.
Информационно - эмпирической базой исследования послужили фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: отчёты Федеральной службы государственной статистики России и её территориальных органов; работы различных авторов, посвященные развитию региональных экономических систем; аналитические обзоры и материалы научных конференций; финансовая отчётность коммерческих и некоммерческих организаций Республики Адыгея; материалы социологического исследования; электронные сетевые информационные ресурсы.
Нормативно - правовая база исследования представлена Федеральными законами РФ, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, относящимися к регулированию регионального развития; нормативными актами зарубежных стран, относящимися к сфере территориального и корпоративного управ-
ления; нормативными актами Республики Адыгея, относящимися к регулированию экономического развития региона.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования сформирована следующими взаимосвязанными предположениями:
-типологическое сходство региональной экономической системы и корпорации обусловливает возможность их комплементарного взаимодействия;
- концептуальное представление региональной экономической системы как квази-корпорации позволяет найти подход к исследованию взаимодействия между реальным и финансовым секторами указанной системы.
Научные результаты, выносимые на защиту.
1. Определена совокупность факторов, обусловивших формирование концептуального представления региональной экономической системы в качестве квази- корпорации: усложнение способа организации и конкретное напонение функционального содержания экономических отношений, локализованных в границах территориальных образований современной России; развитие системного подхода к исследованию мезо-уровня экономических отношений; рост потребности в преодолении феномена лэкономики физических лиц.
2. Раскрыты основные эвристические возможности концептуального представления региональной экономической системы как квази-корпорации: концентрация внимания на системном качестве взаимодействия элементов ее внутренней среды; исследование данной системы как сложной, распределенной в пространстве формы организации субъекта хозяйственных отношений; обретение адекватной основы для анализа форм взаимодействия региональной экономической системы с корпоративными субъектами; исследование способа взаимодействия между финансовым и реальным секторами системы региона под углом зрения взаимодействия между фиктивным и действительным капиталом корпорации.
3. Установлены объективные условия, детерминирующие асимметричное развитие элементов функционального содержания экономической системы Республики Адыгея: наличие институционального статуса территории депрессивного типа; локализация данной системы во внутренней среде экономической системы Краснодарского края; недостаточное развитие общей территориальной и специальной инфраструктуры.
4. Исходя из представления экономической системы Республики Адыгея как квази-корпорации, выявлены ограничения дальнейшего развития конкурентоспособности данной системы, обусловленные способом ее структурной организации:
отсутствие территориальных кластеров, особых экономических зон (ОЭЗ) и иных эффективных форм структуризации внутренней среды; дефицит стратегически ориентированных контрактов с вертикально интегрированными корпорациями, действующими в регионе; инерционные содержание и структура региональной экономической политики.
5. Определены опорные структурные элементы, задающие профиль и конфигурацию экономической системы Республики Адыгея, а также обусловливающие ее перспективные конкурентные преимущества: продовольственный комплекс; туристско-рекреационный комплекс; образовательный комплекс.
6. Обоснованы принципы управления региональной экономической системой как квази-корпорацией: принцип доминирования потребностей и интересов системного субъекта над потребностями и интересами частных субъектов его внутренней среды; принцип обеспечения соразмерности развития рынков реального сектора и финансовых рынков региона; принцип адекватности институционального статуса уровню развития региональной экономической системы; принцип динамического согласования экономических интересов основных субъектов внутренней среды данной системы.
Научная новизна исследования заключается в раскрытии основных ограничений концептуального представления региональной экономической системы современной России в виде квази- корпорации, определении способа структурной организации и перспективных конкурентных преимуществ экономической системы Республики Адыгея, обосновании инструментов управления региональной экономической системой как квази- корпорацией.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- раскрыты основные недостатки концептуального представления региональной экономической системы современной России в виде квази-корпорации: сведение более сложной формы системного (интегрированного) субъекта к более простой форме; заниженная оценка места и роли территориального звена вертикали государственной экономической власти; абстрагирование от социального компонента экономической системы региона; привнесение в экономическую систему региона чуждого ей эмиссионного механизма; в отличие от ранее полученных научных результатов (А. Дружинин, Н. Калюжнова, 3. Хашева), раскрыты встроенные эвристические ограничения указанного концептуального представления;
- исходя из концептуального представления региональной экономической системы в виде квази- корпорации, установлен способ структурной организации экономической системы Республики Адыгея: административное соединение различных бизнес процессов в территориальные комплексы по отраслевому принципу, без учета потенциала и потребности эффективной структуризации хозяйственного пространства региона, что обусловливает снижение конкурентоспособности системы; в отличие от ранее полученных научных результатов (Н. Пшиканокова, В. Сапиев, 3. Хутыз), раскрыта взаимосвязь между способом структурной организации указанной системы и ее конкурентоспособностью;
- определены перспективные конкурентные преимущества экономической системы Республики Адыгея, формирование которых позволит ей преодолеть институциональный статус территории депрессивного типа: создание эффективных интеграционных кластеров и ОЭЗ в пространстве межрегионального взаимодействия с экономической системой Краснодарского края; реализация региональных инвестиционных проектов, связанных с глобальными инвестиционными проектами, реализуемыми в ЮФО; в отличие от ранее полученных научных результатов (А. Кусраев, А. Тамов, Л. Тлехурай-Берзегова), указанные преимущества ориентированы на деструкцию существующего механизма торможения развития экономической системы региона;
- обоснованы институциональные инструменты управления региональной экономической системой как квази-корпорацией: совет директоров региона; стратегический аудит региональной экономической системы; в отличие от ранее полученных научных результатов (А. Киргуев, А. Керашев, А. Тамбиев), предложенные инструменты ориентированы на эффективное использование типологической близости экономических систем региона и корпорации.
Теоретическая значимость исследования. Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях развития теории региональной экономики, теории стратегического управления, теории социально-экономической политики.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплины высшей школы: Региональная экономика, Стратегический менеджмент, Социально-экономическая политика, Территориальное управление, а также спецкурса по функциональному содержанию, структурной организации и инструментам развития экономической системы Республики Адыгея.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке инструментов управления региональными экономическими системами современной России, оптимизации функционального содержания и структурной организации данных систем, а также в целях инновационной модернизации инструментария региональной экономической политики.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Работа выпонена в рамках паспорта специальности 08.00.05: 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге, Майкопе, Одессе (2007-2010 гг.).
Определенные автором способ структурной организации, конкурентные преимущества экономической системы Республики Адыгея и обоснованные им инструменты развития региональной экономической системы как квазикорпорации используются в деятельности органов управления Республики Адыгея, а также в учебном процессе организаций сферы ВПО ЮФО.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 11 публикациях соискателя, в том числе в двух статьях в научном журнале, рекомендованном ВАК. Общий объем публикаций 4,8 п.л., в том числе лично автора - 4,0 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников:
Глава 1. Концептуальные аспекты системной организации экономических отношений на мезо-уровне
1.1. Экономическое содержание и административная форма процесса районирования хозяйственного пространства современной России
1.2. Системный подход к исследованию мезо-уровня экономических отношений
1.3. Возможности и ограничения концепции региональной экономической системы как квази- корпорации
Глава 2. Функциональное содержание и структурная организация экономической системы Республики Адыгея как квази-корпорации
2.1. Раскрытие функционального содержания региональной экономической системы
2.2. Определение способа структурной организации региональной экономической системы
2.3. Оценка структурных элементов региональной экономической системы
Глава 3. Обоснование инструментов управления региональной экономической системой как квази-корпорацией
3.1. Принципы управления региональной экономической системой как квази-корпорацией
3.2. Институциональные инструменты управления
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Определение совокупности факторов, обусловивших формирование концептуального представления региональной экономической системы в качестве квази-корпорации. Каждая научная новация соответствует определенному вектору развития исследовательского процесса; концепция региональной экономической системы как квази-корпорации обязана своим появлением активизации взаимодействия между крупными корпорациями и территориальными структурами, благодаря которому возникли условия для объективного сближения и эвристического сопоставления указанных субъектов.
Корпорации, функционирующие на глобальных рынках, используют при этом свои территориальные связи, преобразуя ресурсы локальных рынков в свои конкурентные возможности, развивая, тем самым, конкурентные позиции региона. Соответственно, региональные экономические системы все активнее конкурируют между собой за привлечение инвестиций, человеческого капитала, новых технологий, создавая совершенно иные условия для жизни людей, новую инфраструктуру,
институты и механизмы территориального управления и, в итоге, представая в качестве пространственных интегрированных субъектов, типологически близких к корпоративным структурам.
Обобщение результатов анализа процесса взаимодействия между крупными корпорациями и территориальными системами, представленных в научной литературе, позволяет следующим образом определить совокупность факторов, обусловивших формирование концептуального представления региональной экономической системы в качестве квази-корпорации:
- усложнение способа организации и конкретное напонение функционального содержания экономических отношений, локализованных в границах территориальных образований современной России; каждое из таких структурных образований обладает своими переменными конкурентными преимуществами и, в свою очередь, вносит конкретный вклад в обеспечение конкурентоспособности национальной экономики (М. Портер, О. Пчелинцев);
- развитие системного подхода к исследованию мезо- уровня экономических отношений, что обусловливает потребность в сопоставлении существующих здесь структурных образований с хорошо известными науке корпоративными системами; при этом необходимо учитывать погрешности сопоставления различных феноменов - регион как квази-корпорация (В. Овчинников);
- рост потребности в преодолении феномена лэкономики физических лиц (Г. Клейнер), получившего развитие, как в коммерческих организациях, так и в пространственных структурах.
2. Раскрытие основных эвристических возможностей и ограничений концептуального представления региональной экономической системы как квазикорпорации. Используя то или иное концептуальное представление, необходимо исходить из корректной оценки его возможностей и ограничений. Основными эвристическими возможностями в данном случае выступают:
- концентрация внимания на системном качестве взаимодействия элементов внутренней среды региональной экономической системы, что позволяет раскрыть ее функциональное содержание и способ структурной организации;
- исследование данной системы как распределенной в пространстве формы организации интегрированного субъекта хозяйственных отношений, что обеспечивает раскрытие его основных потребностей и интересов, а также реализацию системного подхода к региональной экономической политике;
- обретение адекватной основы для анализа форм взаимодействия региональной экономической системы с корпоративными субъектами, что необходимо для формирования норм территориальных законов и контрактов, обеспечивающих стратегическую эффективность указанных форм взаимодействия;
- исследование способа взаимодействия между финансовым и реальным секторами системы региона под углом зрения взаимодействия между фиктивным и действительным капиталом корпорации, что позволяет раскрыть тенденции развития локальных финансовых рынков и рынков реального сектора.
Обобщение результатов анализа исследуемого концептуального представления, представленных в научной литературе, позволяет следующим образом определить его основные ограничения:
- сведение более сложной формы системного (интегрированного) субъекта к более простой форме, что означает познавательную редукцию и выведение за пределы анализа ряда важных характеристик системы региона, не укладывающихся в исследуемое концептуальное представление;
- заниженная оценка места и роли территориального звена вертикали государственной экономической власти, означающая потерю ряда возможностей административного характера (налогового регулирования, государственной поддержки субъектов малого бизнеса, интеграционного взаимодействия с другими региональными системами, социальной защиты населения и др.);
- абстрагирование от социального компонента экономической системы региона, лишающее научный анализ и практику территориальной экономической политики значительной части их задач, а также обусловливающее дефицит территориальной социально-экономической инфраструктуры и возрастание соответствующих рисков и угроз в развитии социальных отношений;
- привнесение в экономическую систему региона чуждого ей эмиссионного механизма, который играет важнейшую роль в инвестиционном обеспечении развития системы корпорации, но не может быть использован в развитии территории; облигационные займы и предоставление территориальных гарантий стратегическим инвесторам выходят за рамки корпоративной эмиссии.
Результаты анализа взаимосвязей между основными возможностями и ограничениями исследуемой концепции представлены на рис. 1.
Снижение уровня системного качества взаимодействия
Ослабление институт циональной упорядоченности внутренней среды
Редукция региональХ ной социально-экономической политики
Возможность: концентрация внимания на системном качестве взаимодействия элементов внутренней среды Ограничение: сведение более сложной формы системного (интегрированного) субъекта к более простой форме
Возможность: исследование региональной системы как распределенной в пространстве формы организации интегрированного субъекта хозяйственных отношений Ограничение: заниженная оценка территориального звена веотикали госулаиственной экономической власти
Возможность: обретение адекватной основы для анализа форм взаимодействия региональной экономической системы с корпоративными субъектами
Ограничение: абстрагирование от социального компонента экономической системы региона
Возрастание угрозы4 несостоятельности системы региона
Утверждение принципам корпоративности в региональной политике .
Возрастание угрозы4' приватизации социальной сферы региона
Возможность: исследование взаимодействия между финансовым и реальным секторами под углом зрения взаимодействия между фиктивным и действительным капиталом Ограничение: привнесение в экономическую систему региона чуждого ей эмиссионного механизма >-
Возможность: исследование региональной системы как распределенной в пространстве формы организации интегрированного субъекта хозяйственных отношений Ограничение: сведение более сложной формы системного Синтегпипованного1 субъекта к более ппостой (Ьопме
Возможность: исследование взаимодействия между финансовым и реальным секторами под углом зрения взаимодействия между фиктивньм и действительным капиталом Ограничение: абстрагирование от социального компонента экономической системы региона
Рисунок 1 - Функциональные связи основных возможностей и ограничений представления региональной экономической системы как квази- корпорации 3. Установление объективных условий, детерминирующих асимметричное развитие элементов функционального содержания экономической системы Республики Адыгея. В современной экономической литературе основные функции корпорации представлены следующим образом: воспроизводственная функция, ориентированная на обеспечение взаимосвязей, непрерывности и продуктивности
бизнес процессов; социально-коммуникационная функция, обеспечивающая социальное партнерство и развитие; функция дифференциации, обеспечивающая разделение бизнес процессов; функция интеграции, ориентированная на потребность в интеграционном взаимодействии; защитная функция, обеспечивающая безопасность развития корпорации.
Отнесем указанные функции к экономической системе Республики Адыгея и оценим их характеристики (табл. 1).
Таблица 1 - Характеристики функционального содержания экономической системы Республики Адыгея1
Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 оцен ка
Соотношение ВРП на душу населения в Республике Адыгея и Краснодарском крае, % 51,9 51,4 49,8 50,1 49,3
Доля вертикально интегрированных корпораций в ВРП, % 36,3 36,4 38,6 35,1 35,9
Доля совокупных расходов на развитие науки и образования в ВРП, % 3,9 3,7 3,8 3,5 3,6
Доля субъектов мега- уровня в инвестициях в основной капитал региона, % 0,10 0,15 0,19 0,08 0,14
Доля субъектов бизнеса Краснодарского края в инвестициях в основной капитал региона, % 18,9 19,4 19,8 16,3 17,9
Соотношение между финансовым и реальным секторами системы региона, % 12,1 17,3 14,2 11,1 13,8
Коэффициент инвестиционной поддержки ВРП, %* 19,3 37,6 36,9 35,1 38,7
* - отношение инвестиций в основной капитал к ВРП
Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 1, позволяет сформулировать следующие выводы:
- воспроизводственная функция в экономической системе региона находится под давлением и реализуется лишь отчасти, поскольку отставание Адыгеи от региона-лидера ЮФО в объеме ВРП на душу населения весьма существенно и возрастает в условиях выхода из кризиса;
- низкая доля затрат на развитие науки и образования в ВРП отражает устойчиво дефицитное финансово-инвестиционное обеспечение потребностей раз-
1 Расчеты автора по данным источников: Республика Адыгея в цифрах (1991-2008 гг.). ТО ФСГС по РА. Майкоп: Качество, 2009; Итоги социально-экономического развития Республики Адыгея за 2009 год и задачи на II полугодие 2010 года. Майкоп, 2010; Социально-экономическое развитие Краснодарского края. Краснодар: ТО ФСГС по Краснодарскому краю, 2010.
вития данного важнейшего компонента социальной сферы региона и, соответственно, слабость социально-коммуникационной функции;
- высокая и растущая доля вертикально интегрированных корпораций в ВРП, а также соотношение между участием субъектов бизнеса мега-уровня и субъектов бизнеса соседнего Краснодарского края в инвестировании развития основного капитала отражают несоразмерность в развитии функций интеграции и дифференциации; необходимо отметить, что контроль над интеграционным взаимодействием находится вне экономической системы Республики Адыгея;
- растущий коэффициент инвестиционной поддержки свидетельствует о низкой эффективности инвестиционного процесса и, соответственно, об избытке рисков и угроз в хозяйственном пространстве территории.
Налицо асимметричное развитие элементов функционального содержания экономической системы Республики Адыгея. Привлечение к исследованию известных характеристик эволюционного процесса данной системы позволяет установить основные детерминанты такой функциональной асимметрии:
- наличие статуса территории депрессивного типа, играющего роль институционального капитала, с помощью которого можно получить и расширить доступ к средствам федеральной финансовой поддержки;
- локализация данной системы во внутренней среде экономической системы Краснодарского края, обусловливающая привязку бизнес процессов Республики Адыгея к бизнес процессам региона-лидера ЮФО;
- недостаточное развитие общей территориальной и специальной инфраструктуры, что во многом ограничивает воспроизводственную функцию и расширяет поле приложения защитной функции.
4. Выявление ограничений дальнейшего развития конкурентоспособности экономической системы Республики Адыгея, обусловленных способом ее структурной организации. Концептуальное представление региональной экономической системы как квази-корпорации стратегически ориентировано на раскрытие допонительных возможностей повышения ее конкурентоспособности. С учетом масштабов хозяйственного пространства России способ структурной организации внутренней среды ее региональных систем выступает в качестве важнейшего фактора конкурентоспособности (табл. 2).
Таблица 2 - Оценка способа структурной организации экономической системы Республики Адыгея1
Характеристики способа структурной организации внутренней среды региональной экономической системы Отражение в правовом поле Российской Федерации и РА Обеспечение необходимыми контрактами и процедурами администрирования Общая качественная оценка
Территориальный отраслевой комплекс как основа структурной организации внутренней среды региона Опирается на традицию, не имеет правового закрепления Обеспечен процедурами администрирования; не обеспечен контрактами Не обеспечивает конкурентоспособность региона на современном этапе развития
Доминирующая позиция вертикально интегрированных корпораций во внутренней среде Отражена в антимонопольном законе РФ; не отражена в правовом поле региона Частично обеспечена процедурами администрирования; не обеспечена стратегическими контрактами Пролонгирует рентную ориентацию развития, не обеспечивает конкурентоспособность региона
Использование кластерной формы структуризации внутренней среды Стратегия социально- экономического развития РА до 2020 г. (впервые) Не обеспечено процедурами администрирования и контрактами Обеспечивает рациональную реструктуризацию внутренней среды
Наличие специального компонента, нацеленного на реструктуризацию, в системе региональной экономической политики Стратегия социально- экономического развития РА до 2020 г. (впервые) Не обеспечен процедурами администрирования и контрактами Обеспечивает регулярную реструктуризацию системы региона
Обобщение результатов анализа, представленных в табл. 2, позволяет на ос-
нове реализации системного и институционального подходов определить ограничения развития конкурентоспособности экономической системы Республики Адыгея, обусловленные способом ее структурной организации:
- отсутствие территориальных кластеров, ОЭЗ и иных эффективных форм структуризации внутренней среды, инерционное использование понятийных конструкций советского периода территориальная промышленность, территориальный АПК, территориальная сфера услуг и др.;
- дефицит стратегически ориентированных контрактов с вертикально интегрированными корпорациями, действующими в регионе; действующие соглашения носят абстрактный, контурный характер и не ориентированы на приращение конкурентоспособности региональной экономической системы;
- инерционное содержание региональной экономической политики, в структуре которой отсутствуют многие востребованные системные компоненты: кризисного регулирования, реструктуризации, модернизации и др.
1 Расчеты и качественные оценки автора на основании данных источников: Республика Адыгея в цифрах (1991-2008 гг.). ТО ФСГС по РА. Майкоп: Качество, 2009; Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2020 г.
Обобщая приведенные выше частные выводы и опираясь на ключевые положения современной теории корпорации, правомерно следующим образом определить существующий способ структурной организации экономической системы Республики Адыгея: административное соединение различных бизнес процессов в территориальные комплексы по отраслевому принципу, без учета потенциала и потребности эффективной структуризации хозяйственного пространства региона, что обусловливает снижение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региональной экономической системы.
5. Определение опорных структурных элементов, задающих профиль и конфигурацию экономической системы Республики Адыгея, а также обусловливающих ее перспективные конкурентные преимущества. В общей массе структурных элементов целесообразно фокусировать внимание на укрупненных структурных элементах, обладающих масштабным экономическим потенциалом, и, вместе с тем, разграничивать опорные элементы, задающие профиль и конфигурацию региональной экономической системы, а также обусловливающие ее перспективные конкурентные преимущества. При выборе конкретных объектов анализа необходимо исходить из исторически сложившихся приоритетов структурной организации внутренней среды региона.
Исходя из результатов анализа развития экономической системы Республики Адыгея, можно сделать вывод о том, что опорными структурными элементами данной системы выступают:
- продовольственный комплекс и туристско-рекреационный комплекс, сформировавшиеся в советский период развития;
- образовательный комплекс, представленный, прежде всего, двумя университетами (АГУ и МГТУ), приоритетное значение которого раскрылось в условиях рыночных преобразований.
Эти элементы могут указывать на перспективные конкурентные преимущества экономической системы Республики Адыгея, для реализации которых необходима существенная коррекция способа структурной организации внутренней среды и активизация региональной экономической политики. Результаты SWOT -анализа указанных элементов представлены в табл. 3.
Исходя из принципа экономии совокупных издержек, выделим следующие перспективные стратегические пересечения в развитии приоритетных территориальных комплексов экономической системы Республики Адыгея:
Таблица 3 - SWOT - анализ приоритетных территориальных комплексов
экономической системы Республики Адыгея1
Сильные стороны (8) Л. Продовольственный комплекс БПг благоприятные природные условия БПг - низкая цена рабочей силы ЭПз - традиции и опыт населения Б. Туристско-рекреационный комплекс 5Т1 - представительная ресурсная база БТг- низкие цены услуг БТз- слабо выраженная сезонность В. Образовательный комплекс 50р высокий и устойчивый региональный спрос на услуги ВПО БОг-традиции советского образования БОз - высокая квалификация персонала Слабые стороны (\\) Л. Продовольственный комплекс \УП1 - дефицит современных технологий \П2- высокий уровень износа капитала \Пз- низкая квалификация персонала Б. Туристско-рекреационный комплекс У/Т] - дефицит рыночной инфраструктуры \УТ2 - низкая квалификация персонала \УТз - отсутствие традиций в регионе В. Образовательный комплекс \УО 1 - дефицит современных технологий \У02 - неразвитость инфраструктуры \\Юз - низкая эффективность управления
Возможности (О) А. Продовольственный комплекс ОП] - использование эффекта масштаба ОПг - создание экологически чистых продуктов ОПз - создание птицеводческого и овощеводческого кластеров Б. Туристско-рекреационный комплекс ОТ[ - формирование многих эффективных капитальных комбинаций ОТг - развитие экологического туризма ОТз - создание профильной ОЭЗ В. Образовательный комплекс 001 - развитие интеграционного взаимодействия между организациями ВПО 002 - комбинирование научного и образовательного процессов 003 - создание наукограда Угрозы (Т) А. Продовольственный комплекс ТП1 - отток сельского населения в города ТПг - финансовая несостоятельность многих организаций комплекса ТП3 - дотационный механизм финансово-инвестиционного обеспечения Б. Туристско-рекреационный комплекс ТТ1 - динамичный рост рисков и угроз ТТг - отсутствие механизма интеграционного взаимодействия ТТз - дефицит институтов развития В. Образовательный комплекс ТО1 - выход государства из социальной экономики ТОг - масштабный перенос чужих институтов развития образовательной сферы ТОз - отток специалистов
1 Расчеты и качественные оценки автора на основании данных источников: Регионы России. М.: Росстат, 2010; Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2020 г.
ОТ1 - 002 - формирование множества эффективных капитальных комбинаций в туристско-рекреационном комплексе корреспондируется с комбинированием научного и образовательного процессов в образовательном комплексе;
001 - WПЗ и 001 - \VT2- развитие интеграционного взаимодействия между организациями сферы ВПО открывает допонительные возможности для повышения квалификации персонала в продовольственном и туристско-рекреационном комплексах региона;
ТП? - 'Ш-^ - дефицит современных технологий и дотационный механизм образуют основу механизма торможения продовольственного комплекса.
Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 3, позволяет следующим образом определить перспективные конкурентные преимущества экономической системы Республики Адыгея, формирование которых позволит ей преодолеть институциональный статус территории депрессивного типа:
- создание эффективных интеграционных кластеров и ОЭЗ в пространстве межрегионального взаимодействия с экономической системой Краснодарского края, функциональное содержание которых соответствует процессу становления новой экономики (утверждению шестого технологического уклада, накоплению элементов человеческого капитала и др.);
- реализация региональных инвестиционных проектов, связанных с глобальными инвестиционными проектами, реализуемыми в ЮФО, что позволит с выгодой для территории включить наиболее ценные ресурсы и факторы приоритетных комплексов регионального хозяйства в воспроизводственные процессы, инициированные на мега- уровне организации хозяйственных отношений. При этом си-нергетический эффект может быть получен при условии интеграционного взаимодействия между указанными комплексами (например, при создании в образовательном комплексе технологий производства экологически чистых продовольственных продуктов и механизма управления ОЭЗ туристско-рекреационного профиля).
6. Обоснование принципов и инструментов управления региональной экономической системой как квази- корпорацией. Процесс управления региональной экономической системой как квази- корпорацией нуждается в разработке специального стратегического обеспечения, основные принципы которого могут быть представлены следующим образом:
- принцип доминирования потребностей и интересов системного субъекта над потребностями и интересами частных субъектов его внутренней среды; необ-
ходимо всесторонне обеспечить субъектный статус региональной экономической системы в управлении развитием и в экономической политике;
- принцип обеспечения соразмерности развития рынков реального сектора и финансовых рынков региона; разрывы между финансовым и реальным секторами территориальной экономической системы обусловливают глубину и продожительность кризисных ситуаций в ее развитии;
- принцип адекватности институционального статуса уровню развития региональной экономической системы; так, статус депрессивного региона может превратиться в существенное препятствие на пути инновационной модернизации территории;
- принцип динамического согласования экономических интересов основных субъектов внутренней среды региональной экономической системы; выход указанных интересов из режима согласования при изменении параметров среды создает масштабные угрозы устойчивому развитию территории.
Концептуальное представление региональной экономической системы как квази- корпорации предполагает использование в управлении развитием территории базовых корпоративных стратегий (концентрации, дифференциации, интеграции и др.). В то же время, наличие у региональных экономических проблем современной России множества проблем институционального характера обусловливает приоритет институциональных инструментов управления. Обобщение результатов исследования заявленной научной проблемы позволяет предложить следующие институциональные инструменты управления региональной экономической системой как квази-корпорацией:
А. Совет директоров региона (профессиональная ассоциация). В отличие от совета директоров корпорации, данная организация носит некоммерческий характер и объединяет руководителей крупнейших корпоративных структур, создавая возможность для согласования и защиты совместных интересов, осуществления представительских функции во взаимодействии территориальных органов власти и бизнеса, а также для активизации участия корпораций в региональных инвестиционных проектах и экономической политике. Функции и нормы деятельности совета директоров региона представлены в положении.
Б. Стратегический аудит региональной экономической системы. Данный инструмент управления выходит за рамки традиционного аудита как способа верификации представленной финансовой отчетности. Функциональные возможности аудита широки и могут быть использованы для обеспечения эффективного управ-
ления развитием корпорации или систем, ей подобных. Стратегический аудит исходит из того, что СРС позволяет раскрыть кругооборот капитала в хозяйственном пространстве региона.
Агоритм проведения стратегического аудита региональной экономической системы представлен на рис. 2.
Рисунок 2 - Агоритм стратегического аудита региональной экономической системы
Опираясь на результаты анализа верифицированной информации СРС, стратегический аудит формирует несколько наиболее вероятных сценариев развития региональной экономической системы, в том числе, определяет риски вхождения в кризис, риски неплатежеспособности территории и др. Вместе с тем, стратегический аудит позволяет четко позиционировать и найти способы согласования интересов при формировании стратегий развития региона:
- интересов самой региональной экономической системы как интегрированного субъекта (эти интересы персонифицируются в совокупности органов власти и управления территорией);
- интересов вертикально интегрированных корпораций, осуществляющих контроль над развитием тех или иных сфер системы региона;
- интересов региональных корпораций, а также иных субъектов малого и среднего бизнеса;
- интересов кредиторов региональной экономической системы и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе получены следующие основные научные результаты.
1. Раскрыты основные ограничения концептуального представления региональной экономической системы современной России как квази-корпорации:
- сведение более сложной формы системного (интегрированного) пространственного субъекта к более простой форме корпоративного субъекта, отождествление пространственной системы и коммерческой организации;
- заниженная оценка места и роли территориального звена вертикали государственной экономической власти, вытекающая из представления его основания как совокупности отношений собственности;
- абстрагирование от социального компонента экономической системы региона, интенсивное развитие которого характерно для современных пространственных систем;
- привнесение в экономическую систему региона чуждого ей эмиссионного механизма, встроенного в систему корпорации.
2. Установлен действующий способ структурной организации экономической системы Республики Адыгея: административное соединение различных бизнес процессов в территориальные комплексы по отраслевому принципу, без учета потенциала и потребности эффективной структуризации хозяйственного пространства региона, что обусловливает снижение конкурентоспособности экономической системы Республики Адыгея. Указанный способ обеспечивает действие механизма торможения развития региона.
3. Раскрыты перспективные конкурентные преимущества экономической системы Республики Адыгея, обеспечивающие преодоление институционального статуса территории депрессивного типа:
- создание эффективных интеграционных кластеров, а также ОЭЗ туристско-рекреационного и продовольственного профилей в пространстве межрегионального взаимодействия с экономической системой Краснодарского края;
- реализация региональных инвестиционных проектов, связанных с глобальными инвестиционными проектами, реализуемыми в ЮФО.
Реализация данных преимуществ позволит повысить общую конкурентоспособность экономической системы Республики Адыгея и ускорить процесс ее инновационной модернизации.
4. Исходя из принципов управления региональной экономической системой как квази- корпорацией, предложен комплекс соответствующих институциональных инструментов управления региональной экономической системой, в состав которого входят:
А. Совет директоров территории. Предлагаемый совет относится к разряду перспективных инструментов развития внутренней среды экономической системы региона, позволяющих обеспечить эффективное согласование экономических интересов субъектов бизнеса и стратегических инвесторов, осуществляющих масштабные инвестиционные проекты во внутренней среде региона.
Б. Стратегический аудит региональной экономической системы. Предлагаемый аудит представляет собой инструмент обеспечения необходимой прозрачности и информативности результатов развития территории. Для легитимного формирования и использования его требуется соответствующий региональный закон об аудите результатов развития территории.
Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы соискателем в следующих научных работах:
Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК:
1. Карпенко, C.B. Человеческий капитал в развитии региональной экономической системы/С.В. Карпенко, И.Ю. Косован // Вестник Адыгейского государственного университета. Выпуск 4 (71).-2010.-0,5 п.л./0,25 п.л.
2. Карпенко, C.B. Депрессивная региональная экономическая система как квази-корпорация/Т.А. Чермит, C.B. Карпенко // Вестник Адыгейского государственного университета. Выпуск 4 (71).-2010.-0,4 п.л./0,2 п.л.
Прочие публикации:
3. Карпенко, C.B. Теории региональной экономики. Краткий обзор/С.В. Карпенко // Сборник научных трудов по материалом международной научно-практической конференции Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2007 Том 9. Экономика.-Одесса.-2007.-0,6 п.л.
4. Карпенко, C.B. Системный подход в исследованиях и анализе современных экономических отношений мезо-уровня/С.В. Карпенко // Материалы Всерос-
сийской конференции студентов и молодых ученых Современные концепции менеджмента Том 1.-Санкт-Петербург.-2007.-0,2 п.л.
5. Карпенко, C.B. Процесс районирования хозяйственного пространства современной России/С.В. Карпенко // Сборник научных трудов по материалам международной практической конференции Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2009 том 7 Экономи-ка.-2008.-0,3 пл.
6. Карпенко, C.B. Характеристика способов структурной организации региональной экономической системы/С.В. Карпенко // Ежегодный сборник научных статей ученых и аспирантов АГУ Наука-2007. Часть 1.-Майкоп.-2008.-0,3 пл.
7. Карпенко, C.B. Региональная экономическая система Республики Адыгея: функции, структуры, инструменты управления/С.В. Карпенко // Научное издание.-Майкоп.-2009.-0,9 пл.
8. Карпенко, C.B. Структурный анализ региональной экономической системы /C.B. Карпенко // Материалы VI Всероссийской научной конференции молодых ученых Наука. Образования. Молодежь.-Майкоп.-2009.-0,2 пл.
9. Карпенко, C.B. Принципы управления региональной экономической системой как квази-корпорацией/С.В Карпенко // Сборник научных трудов по материалам международной практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований '2010. Том 13 Экономика.-Одесса.-2010.-0,3 пл.
10. Карпенко, C.B. Методологические подходы к реализации институциональных инструментов управления региональной экономикой/С.В. Карпенко // Материалы международной научной конференции ученых и экономистов-практиков лDeterminans - 2010; Экономические перспективы развития мирового сообщества: потенциал, проблемы и решения.-Майкоп.-2010.-0,4 пл.
11. Карпенко, C.B. К вопросу обоснования направлений институциональной модернизации/С.В. Карпенко, Хуажева А.Ш. // Материалы международной научной конференции ученых и экономистов-практиков лDeterminans - 2010; Экономические перспективы развития мирового сообщества: потенциал, проблемы и решения,- Майкоп.-2010.-0,7 п.л./0,35 пл.
Карпенко Светлана Викторовна
Региональная экономическая система как квази- корпорация: функции, структура и инструменты управления (на материалах Республики Адыгея)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Подписано в печать 22.03.2011. Бумага типографская №1. Формат 60*84. Гарнитура Times New Roman. Печ. Л. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ 768.
Отпечатано на участке оперативной полиграфии Адыгейского государственного университета. 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208.
Похожие диссертации
- Институт корпорации в современной экономической системе
- Развитие интегрированных структур в регионе на основе мультикластерной адаптации
- Методология формирования экономической стратегии государства: экономическая безопасность и конкурентоспособность
- Развитие региональных экономических систем под воздействием трансформации отношений корпоративной собственности в регионе
- Взаимодействие вертикально интегрированных корпораций с региональными экономическими системами современной России: функции, формы, стратегии управления