Развитие продуктовых рынков региона в системе обеспечения его продовольственной безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кучмиева, Татьяна Анатольевна |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие продуктовых рынков региона в системе обеспечения его продовольственной безопасности"
На правах рукописи
03055083
Кучмиева Татьяна Анатольевна
РАЗВИТИЕ ПРОДУКТОВЫХ РЫНКОВ РЕГИОНА В СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ О
БЕЗОПАСНОСТИ (на материалах Ростовской области)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством: региональная экономика; экономическая безопасность
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону - 2007
003055083
Работа выпонена в Ростовском государственном экономическом университете РИНХ
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Тяглов Сергей Гаврилович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Губанов Александр Григорьевич
кандидат экономических наук, доцент Российская Марина Васильевна
Ведущая организация: ГОУ ВПО Ростовский государственный
университет
Защита диссертации состоится л18 января 2007 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.209.01 в Ростовском государственном экономическом университете по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского государственного экономического университета РИНХ.
Автореферат разослан л15 декабря 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
В.В. Борисова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Нестабильность аграрного производства, неразвитость межрегиональной продовольственной интеграции и несовершенство системы государственной поддержки устойчивости сырьевой, материальной, трудовой и финансовой базы АПК, истощение природного потенциала аграрного производства способствуют нарастанию противоречий, усиливающих тенденции межрегиональной дезинтеграции, и предопределяют низкий уровень обеспечения продовольственной безопасности, как во всей Российской Федерации, так и в отдельных ее регионах.
Проблема обеспечения продовольственной безопасности не замыкается отраслевыми рамками, а имеет комплексный характер, связанный с качественными характеристиками функционирования и развития региональной экономики в целом, влияющими на уровень социальных рисков в регионе, структуру его аграрной сферы, медицинские параметры питания, институциональные преобразованиями посреднических продуктовых рынков. Это требует адекватных методов, форм и механизмов регулирования аграрных и продуктовых рынков, выработки эффективной аграрной политики, которые, в свою очередь, выступают в качестве самостоятельного фактора регионального развития.
В этих условиях особенно возрастает значимость совершенствования инструментов и механизмов управления процессами развития региональных продуктовых рынков как основных элементов системы обеспечения продовольственной безопасности региона, что предопределило выбор темы и направленность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Различные организационно-экономические аспекты развития региональной экономики освещены в работах таких известных зарубежных ученых, как Л. Джеймс, И. фон Браун, М. Лиферт, Л. Зиман и др. Разработке методологии анализа исследования мезоэкономических систем посвящены труды отечественных ученых Э. Алаева, В. Бутова, А. Градова, А. Дадашева, В. Золотарева, В. Игнатова, Н. Кетовой, Ю. Климонтовича, Н. Колосов-ского, Т. Морозовой, М. Победина, Г. Поляк, А. Соколицына, С. Тягло-ва.
Исследованию проблемы обеспечения продовольственной безопасности как необходимой компоненты социально-экономического развития отечественной экономики посвящены работы Г. Беспахотного, В. Боева, Е. Борисенко, Д. Вермеля, А. Емельянова, А. Зельднера, А. Никонова, В. Кузнецова, В. Овчинникова, А. Серкова, Л. Усенко, И. Ушачева, Г. Шмелева и др. Вопросы продовольственного обеспече-
ния на макро- и мезоэкономическом уровне исследуются в работах А. Батурина, А. Курбатовой, Е. Серовой, И. Содатовой, Ю. Хромова, А. Цапапкина и др.
Анализ специальной литературы по рассматриваемой проблематике показывает, что ее научная разработанность далеко не исчерпана, а основная часть исследований в данной сфере сосредоточена на количественных параметрах обеспечения продовольственной безопасности и недостаточное внимание уделяется исследованию рыночных механизмов и инструментов управления развитием региональных продуктовых рынков как фактора обеспечения продовольственной безопасности региона, что актуализирует исследования в этой области.
Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования - на основе выявления инфраструктурных условий формирования и моделирования рыночных параметров функционирования региональных продовольственных рынков разработать концептуальную модель управления их развитием, позволяющую повысить эффективность продуктовой политики региона и обеспечить его продовольственную безопасность.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующей системы логических задач:
- исследовать теоретико-методологическую базу обеспечения продовольственной безопасности региона;
- обосновать специфику региональной системы обеспечения продовольственной безопасности как структурной составляющей национальной безопасности России;
- определить рыночные характеристики продовольственной безопасности в региональной воспроизводственной динамике продовольственных рынков;
- охарактеризовать приоритеты социально-экономического развития региона в области производственной, продуктовой, инфраструктурной составляющей системы обеспечения продовольственной безопасности;
- рассмотреть спросовые детерминанты и производственные координаты развития региональных продуктовых рынков;
- провести сравнительную характеристику базовых инструментов развития региональных продуктовых рынков в системе обеспечения продовольственной безопасности на мезоуровне;
- разработать экономико-математическую модель функционирования региональных продуктовых рынков с целью решения проблемы целепологания и синхронизации продуктовой политики региона;
- предложить практические рекомендации для поэтапного повышения эффективности функционирования системы обеспечения продовольственной безопасности региона.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются инструменты и модели повышения эффективности системы управления развитием продуктовых рынков региона как условия обеспечения его продовольственной безопасности.
Предмет исследования образуют организационно-экономические подходы и приемы, институциональная инфраструктура и инструмен-тарно-методическое обеспечение совершенствования, функционирования и развития продуктовых рынков, обуславливающие реализацию мер по продовольственной безопасности на региональном уровне.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теории регионального управления социально-экономическим развитием, труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике продовольственной безопасности и инструментов ее обеспечения, выработки стратегии социально-экономического развития инфраструктуры региона, постулаты теории государственного регулирования экономики и обобщения отечественного и зарубежного опыта в области управления развитием региона.
Инструментарно-методический аппарат. При исследовании проблемы использовались различные инструментарно-методические средства, в том числе нормативный и позитивный подходы, в рамках которых были использованы приемы логического и сравнительного анализа, методы статистических группировок, методы многофакторного, функционального и процессного анализа, а также применялись эволюционный и системный подходы, позволившие при использовании экономико-математического инструментария моделировать процесс управления развитием продуктовых рынков как инструмента системы обеспечения продовольственной безопасности региона.
Работа выпонена в рамках Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством, региональная экономика (п.5.6. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля); экономическая безопасность (п. 11.4. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности).
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, по-
служили официальные материалы федеральных и региональных органов Росстата, Администрации Ростовской области и аппарата пономочного Представителя Президента России в Южном Федеральном округе, ежегодники, экономические факты и научные обобщения монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные программы экономического и социального развития, а также Интернет-ресурсы
Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Администрация Ростовской области, а также региональные законодательные и нормативные акты, регламентирующие процессы и процедуры управления социально-экономическим развитием региона, включая инфраструктурное обеспечение функционирования его продуктовых рынков и продовольственной безопасности.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на положении, согласно которому формирование эффективной системы управления развитием региональных продуктовых рынков, обеспечивающей продовольственную безопасность на мезоуровне и являющейся сложно-структурированной подсистемой национальной безопасности, предполагает комплексность воздействия региональных параметров социально-экономического развития, возникающих в результате функционирования спросовой, производственной и инфраструктурной составляющих аграрной сферы и всего хозяйственного механизма региона.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
По специальности 08.00 05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
1. В условиях рыночной трансформации аграрной сферы на мезо-экономическом уровне существенно возрастает значимость формирования эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности, поскольку социально-экономическое развитие мезоэкономических систем детерминировано механизмами и инструментами как государственного, так и рыночного воздействия, что предопределяет делегирование пономочий и рисков по обеспечению продовольственной безопасности на региональный уровень и формирует объективную основу разделения централизованных и децентрализованных управленческих функций в данной сфере.
2. Совершенствование функционирования системы продуктовых рынков региона, обусловливающее реализацию мер по обеспечению продовольственной безопасности, дожно осуществляться в направлении повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъек-
тов в продуктовой цепочке производство сельскохозяйственного сырья - переработка сырья - сбыт готовой продукции - потребление пищевых продуктов за счет снижения уровня трансакционных издержек движения продовольствия, связанных с его хранением, а также издержек, определенных экологическим контролем продовольствия. Это требует гармонизации межуровневого взаимодействия субъектов регионального аграрного рынка путем осуществления мер по экономической децентрализации управления продовольственной безопасностью региона.
3. Отдельным самостоятельным направлением устойчивого продовольственного обеспечения региональной экономики выступает аналитическая разработка и оценка основных инструментов региональной экономической политики на основе комплексной характеристики спро-совой, производственной и инфраструктурной компоненты системы продуктовых рынков региона, призванных оптимизировать уровень физической и экономической доступности безопасных продуктов питания в регионе, что требует учета противоречивых целевых установок всех субъектов продуктового рынка, баланса их интересов, а также специфики использования государственных и рыночных механизмов обеспечения продовольственной безопасности в регионе.
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством экономическая безопасность
4. Система обеспечения продовольственной безопасности представляет собой иерархически взаимосвязанную подсистему региональной экономики, основанную на взаимосвязанных элементах, классифицируемых по функциональному, организационному, ресурсному и технологическому принципу, способную устойчиво удовлетворять потребности населения в безопасных пищевых продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания при помощи рыночных и государственных механизмов регулирования производства, распределения, обмена и потребления пищевых продуктов, в условиях сложившейся региональной структуры АПК, системы цен, уровня доходов, бюджетной поддержки, социальных пособий и льгот.
5. Эффективность обеспечения продовольственной безопасности в регионе, с одной стороны объективно задана границами отраслевой специализации экономического потенциала региона, что требует адекватных данной специализации методов, форм и механизмов регулирования аграрных рынков, а с другой стороны - во многом предопределяется степенью межрегиональной и внутрирегиональной интеграции субъектов продуктовых рынков, .уровня региональных барьеров входа на рынок, уровнем реализации инфраструктурного потенциала региона,
его аграрной политикой, которые в свою очередь выступают в качестве самостоятельного фактора рыночной динамики мезоэкономических систем.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании системного содержания природы продовольственной безопасности как открытой и динамичной управленческой подсистемы региональной экономики, детерминированной механизмами и инструментами как государственного, так и рыночного воздействия на процессы формирования и функционирования спросовой, производственной, инфраструктурной составляющих рыночного механизма продуктовых рынков региона. Элементами научной новизны обладают следующие результаты:
По специальности 08 00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
1. Проанализированы и классифицированы основные функции и структура субъектов региональных продуктовых рынков по различным системным признакам (способ возникновения, организационно-правовой статус, специализация посреднических функций, география деятельности, степень рыночности и вовлеченности во внешнеторговую деятельность), позволяющие снизить уровень трансакционных издержек, связанных с деятельностью по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
2. Дана аналитическая оценка системных компонентов продуктовых рынков региона на основе используемых спросовых детерминант (демографическая, платежеспособная, институциональная, эколого-медицинская составляющая), продовольственных детерминант (специализация региона на определенных способах ведения сельскохозяйственного производства, степень монополизации розничных и оптовых региональных рынков, устойчивость регионального снабжения продовольствием) и рыночно-инфраструктурных детерминант (производственной и непроизводственной инфраструктуры продовольственной безопасности региона).
3. Разработана экономико-математическая модель для системы неустойчивых продовольственных рынков, позволяющая определять ценовые детерминанты продуктовой стратегии региона с учетом специфики неустойчивого функционирования системы продовольственных рынков и на этой основе разработать комплекс мероприятий по поэтапному повышению эффективности функционирования системы обеспечения продовольственной безопасности региона.
По специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством, экономическая безопасность
4. Предложена версия поной социально-экономической ценности продовольственной безопасности, состоящая из двух составляющих: экономической ценности продовольственной безопасности, выраженной через рыночные индикаторы развития продовольственных рынков, и социальной ценности, не имеющей как прямого, так и косвенного денежного выражения, - позволяющая получить оценки различных видов выгод, в том числе те из них, которые не могут быть выражены непосредственно в денежной форме или формируются в системе предпочтения потребителей или производителей.
5. Уточнен субъектно-объектный состав и сущностная характеристика системы продовольственной безопасности, включая систематизацию базовых функций экономических субъектов продовольственной безопасности и рассмотрение ее как функциональной характеристики социально-экономической системы на макро-, мезо и микроуровнях на базе развития рынка сельскохозяйственной продукции, что позволило выделить региональный продовольственный рынок в качестве основного объекта воздействия системы обеспечения продовольственной безопасности на мезоуровне.
6. Допонены критерии и выделены важнейшие факторы обеспечения продовольственной безопасности региона, включающие степень монополизации розничных и оптовых продуктовых рынков, количество населения, живущего за чертой бедности, территориальной недоступности продовольствия, межрегиональной продовольственной интеграции, развития оптовой и розничной инфраструктуры, и позволяющие сформировать комплекс мер по повышению эффективности региональной аграрной политики.
Теоретическая значимость исследования. Теоретические выводы исследования в части концептуально-методологических подходов и определения экономических условий и факторов обеспечения и оценки продовольственной безопасности на макро- и мезоуровнях могут быть использованы как в дальнейших теоретических разработках данной проблемы, так и в работах прикладного характера, направленных на совершенствование региональной системы управления развитием продуктовых рынков.
Научные результаты и выводы исследования используются в учебном процессе при разработке методических материалов и чтении курсов Региональная экономика, Моделирование социально-экономических процессов в регионе, Экономика отраслей АПК, что подтверждено соответствующими актами внедрения
Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию региональной системы
управления развитием продуктовых рынков в части обеспечения и выработки инструментария анализа региональной динамики рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности. Основные выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы при разработке региональных программ экономического и социального развития в части мероприятий по развитию АПК, инфраструктурного обеспечения функционирования локальных продуктовых рынков.
Результаты диссертационной работы были использованы при разработке комплексной программы Социально-экономическое развитие Ростовской области на 2003-2007 гг., целевой программы Развитие инновационной деятельности в Ростовской области 20042006 гг. и при подготовке планов финансового улучшения деятельности сельхозтоваропроизводителей Ростовской области. Методические рекомендации диссертационного исследования также приняты для практического использования в администрации РО ГУП Федеральное агентство по финансовому оздоровлению.
Апробация работы. Основные положения диссертации и результаты работы докладывались на региональных и межрегиональных научно-практических конференциях, посвященных проблемам теории и практики регионального развития отечественной экономики. По теме диссертации опубликовано 6 работ, общим объемом 3,7 п. л.
Структура диссертации определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.
СТРУКТУРА РАБОТЫ
1. Теоретико-методологические основы исследования продовольственной безопасности в современной экономической науке
1.1. Концептуально-методологические подходы к исследованию проблемы обеспечения и оценки продовольственной безопасности
1.2. Продовольственная безопасность как структурная составляющая обеспечения национальной безопасности
1.3. Экономические условия обеспечения продовольственной безопасности на макро- и мезоуровнях
2. Рыночно-трансформационные факторы и условия формирования эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности региона
2.1. Формирование рыночных принципов построения продуктовых цепочек в воспроизводственной динамике регионального развития
2.2. Учет спросовых детерминант в региональных программах повышения эффективности системы обеспечения продовольственной безопасности
2.3. Производственные и ресурсные условия достижения продовольственной безопасности на мезоуровне
3. Перспективные стратегии развития продуктовых рынков в рамках обеспечения продовольственной безопасности региона
3.1. Экономико-математическая модель функционирования продовольственных рынков региона
3.2. Инфраструктурные факторы повышения эффективности функционирования региональных продуктовых рынков
Заключение
Список использованных источников
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее разработанности, формулируются цель и задачи исследования, излагаются положения, выносимые на защиту, элементы научной новизны, практическая и теоретическая значимость.
В первой главе Теоретико-методологические основы исследования продовольственной безопасности в современной экономической науке определяются основные концептуально-методологические подходы к исследованию проблемы обеспечения и оценки продовольственной безопасности, раскрываются ее характеристики как структурной составляющей национальной безопасности, а также рассматриваются экономические условия обеспечения продовольственной безопасности на макро- и мезоэкономическом уровнях.
В работе осуществлен анализ различных подходов к исследованию проблемы обеспечения продовольственной безопасности, который показал, что понятие продовольственной безопасности имеет черты не только экономического и частного блага, регулируемого рыночным механизмом и имеющим прямое денежное выражение в доходах и расходах экономических субъектов, но и черты общественного (социального) блага, полезность которого не может быть определена ни в прямом, ни в опосредованном денежном выражении. Таким образом, продовольственная безопасность как квазиобщественное благо имеет как экономическую, так и социальную ценность, совокупность которых отражается в ее поной социально-экономической ценности (рис. 1).
При этом экономическая ценность продовольственной безопасности, в свою очередь, разделяется на прямую и косвенную ценность, где непосредственная экономическая ценность измеряется в денежном выражении и представляет собой часть дохода, получаемого от использо-
вания сельскохозяйственных ресурсов и экологических благ региона. Опосредованная экономическая ценность измеряется с помощью мультиплицирующего эффекта денежных доходов, получаемых от развития сельскохозяйственного производства всеми экономическими субъектами, проявляющегося в приросте валового внутреннего продукта в результате развития всех сфер АПК, в том числе при реализации инфраструктурных составляющих данной подсистемы.
: Поная сощи.'1Ъ1к>экп1юм1Г1сская црншстъ продовольственной безопасности
Эмзношческая щнность продовольственной (лопасности
| Социальная данность продовольствендай безопасности
Непосредственная (фямая) иендасть
от реализации продовольственной безопасности
Опосредственная (косвенная) шнихлъот реализации продовольственной безопасности
Ценность отлояеннэй альтер1нгивы
Ценность | Ценность гаследования \ существования
Рис. 1. Поная социально-экономическая ценность продовольственной безопасности'
Обеспечение продовольственной безопасности на мезоуровне определяется соотношением и взаимосвязью между внешними и внутренними факторами спроса и предложения региональных продуктовых рынков, что отражено в табл. 1. Таким образом, эффективность обеспечения продовольственной безопасности в регионе, с одной стороны, объективно задана границами отраслевой специализации экономического потенциала региона, что требует адекватных данной специализации методов, форм, этапов и механизмов регулирования аграрных рынков, а с другой стороны - во многом предопределяется степенью
развитости субъектов аграрного рынка, инвестиционно-аккумулирующими ресурсами региона, его аграрной политикой, которые в свою очередь выступают в качестве самостоятельного фактора региональной динамики.
Таблица 1
Факторы обеспечения продовольственной безопасности на мезоуровне2
Факторы Внешние факторы Внутренние факторы
Факторы спроса региональных продо-вольственн ых рынков -рациональные национальные нормы потребления продуктов питания; -структура рационального рациона питания -правовое обеспечение социальной политики на федеральном уровне -демографические факторы -платежеспособность населения -степень неравенства в доходах -региональная социально-экономическая политика поддержки малообеспеченных граждан -продовольственные предпочтения населения -способы и привычки населения в употреблении продуктов питания
Факторы предложения региональных продовольс твенных рынков -разнообразие природно-климатических условий ведения сельскохозяйственного производства; -межрегиональная интеграция сельхозпроизводителей, сокращение посредников в цепочках движения товаров; -национальная антимонопольная политика, -сертификация, стандартизация, инспектирование безопасности продовольствия; -правовые факторы -специализация на определенных способах ведения сельскохозяйственного производства; -обороты розничных и оптовых аграрных рынков -степень монополизации розничных и оптовых рынков -устойчивость снабжения продовольствием региональная аграрная политика в отношении земельной собственности, сельхозпроизводителей, развитии межрегиональной интеграции и рыночной инфраструктуры, стандартизации и обеспечении безопасности продовольствия
Нами рассмотрена продовольственную безопасность с точки зрения субъектно-объектного подхода, предполагающего систематизацию базовых функции экономических субъектов продовольственной безо-
пасности и рассмотрения продовольственной безопасности как функциональной характеристики социально-экономических систем макро-, мезо и микроуровня на базе развития рынка сельскохозяйственной продукции (рис. 2).
Предложенный подход позволил определить распределение пономочий между различными уровнями управления системой обеспечения продовольственной безопасности: на федеральном уровне предполагается установление правовых и экономических механизмов обеспечения продовольственной безопасности, сглаживание структурных и региональных диспропорции экономики; на региональном - разработка и реализация региональных целевых программ по обеспечению продовольственной безопасности, оптимизация распределения региональных трансфертов на производство и повышение качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; на микроуровне - обеспечение продовольственной безопасности через функционирование отдельных хозяйствующих субъектов рынка продовольственных товаров.
Установление правовых и экономических механизмов обеспечения продовольственной безопасности, уменьшение структурных и региональных диспропорций
Федеральный центр
Рис.2 Субъектно-объектная характеристика системы продовольственной безопасности3
Иерархическая структура построения системы обеспечения продовольственной безопасности предполагает увязку ее регионального уровня с рыночным и государственным механизмами регионального регулирования производства, распределения, обмена и потребления пищевых продуктов в условиях сложившихся структуры АПК, системы цен, уровня доходов, бюджетной продержки, социальных пособий и льгот. Это предопределяет делегирование пономочий и рисков по обеспечению продовольственной безопасности на региональный уровень, что позволило выделить рынки продовольственных товаров в качестве основных объектов регулирования при построении эффективной системы продовольственной безопасности региона, что обусловливает необходимость разработки инструментов и механизмов, стимулирующих их развитие с учетом критериев и факторов продовольственной безопасности.
Во второй главе Рыночно-трансформационные факторы и условия формирования эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности региона рассматривается формирование рыночных принципов построения продуктовых цепочек в воспроизводственной динамике регионального развития, анализируются спросовые, производственные и ресурсные факторы достижения продовольственной безопасности на мезоуровне.
В работе отмечено, что системные характеристики продовольственной безопасности в воспроизводственной структуре региональной системы рынка зависят от сложившейся экономических отношений ее субъектов, которые, являясь элементами национальной экономической системы и межхозяйственных связей, составляют интегрированную основу согласования их производственно-экономических интересов не только за пределами, но и внутри регионального АПК. Проведенный анализ развития отечественного рынка продовольствия показал его низкую количественную и качественную насыщенность. Отмечено, что постепенно импортное продовольствие начинает занимать все большую квоту национального рынка, хотя это в большей степени верно для крупных индустриальных
При этом предложена следующая классификация частных посредников российского рынка продовольствия: по способу возникновения (приватизированные государственные структуры; вновь возникшие частные структуры; совместные предприятия; филиалы иностранных компаний); по организационно-правовому статусу (представленные индивидуальными посредниками, осуществляющими индивидуальную трудовую деятельность; посредники в форме юридического лица); по специализации (специализированные посредники; компании, зани-
мающиеся торговлей относительно узкой группой связанных продуктов; диверсифицированные посредники без явно выраженной товарной ориентации); по выпоняемым функциям (осуществляющие торговлю на условиях комиссии; компании, занимающиеся торговлей за свой счет и риск; компании, не только занимающиеся торговлей, но и осуществляющие функции по хранению, подработке, транспортировке продукции и пр.; компании, занимающиеся торговлей как основной сферой деятельности, но также осуществляющие переработку реализуемой продукции); по географии деятельности (локальные; региональные; компании национального масштаба); по степени вовлеченности во внешнеторговую деятельность (специальные группы посредников, занимающиеся импортно-экспортной торговлей продовольствием, в отличие от торговых компаний, работающих только на внутреннем рынке). Еще одним важным структурным изменением на продовольственных рынках можно назвать изменения в самих продуктовых цепочках: диверсификация каналов сбыта, возникновение нетрадиционных каналов, появление новых продуктовых цепочек.
В работе дана аналитическая оценка системных компонентов продуктовых рынков Ростовской области на основе используемых спросо-вых детерминант. Показано, что при определении спроса необходимо учитывать не только экономическую доступность продовольствия надлежащего рациона (платежеспособная часть спроса), но и физическую доступность сельскохозяйственных товаров в их постоянном пространственно-временном потоке.
Демографическая детерминанта регионального спроса на сельскохозяйственную продукцию, связанная с численностью населения в регионе, определяет количественные параметры потребности региона в продовольствии, если их рассматривать как произведение рациональных норм потребления на численный состав населения. Количественно-оптимальную границу обеспечения продовольственной безопасности составляет пороговый параметр уровня потребления определенного продукта питания, приходящегося на одного человека. Данный параметр формирует рациональную структуру потребления человека, а объективная граница продовольственной обеспеченности региона отражается в реальном обеспечении продовольствием, приходящегося в среднем на одного жителя области (табл. 2).
Как следует из табл. 2, уровень потребления по хлебобулочным изделиям, картофелю, молоку не соответствует оптимальным параметрам. По потреблению сахара, яиц и растительного масла - значительно превосходит пороговые параметры, и только потребление рыбопродуктов жителей Ростовской области находится в границах, приближающихся к оптимальным.
Таблица 2
Уровень физической обеспеченности продовольствием населения в Ростовской области в 1999-2005 гг.4
Параметр Количественное значение порогового параметра, кг 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Хлебобулочные изделия, кг 128,2 108 108 110 112 118 141 142
Картофель, кг 126,2 70,4 76 134 102 111 127 128
Мясо и мясопродукты,кг 21,6 37 38 40 51 57 56 56
Молоко, кг 210,4 180 186 192 198 211 206 210
Сахар, кг 20 35 35 36 36 37 38 39
Яйца, (шт.) 152,0 197 215 222 231 269 267 270
Рыбопродукты, кг 11,7 10 10 11 11 13 12,3 12,5
Масло растительное 6,4 9,6 11,5 12,8 20,1 27,3 26,9 32
Вторая детерминанта регионального спроса на сельскохозяйственную продукцию, определяющая реализацию системы продовольственной безопасности, связана с экономической доступностью продовольствия, т.е. с денежными доходами населения региона и доступом населения к продовольствию, необходимому для здоровой и активной жизни, что приводит к смещению в потребительской корзине баланса в сторону дешевых товаров питания и необходимости региональной поддержки населения в расходах на питание. Соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума в Ростовской области в 2002 с величины 1,8 увеличилось до 2,16 раз в 2004 г. Кроме того, в 2004 г. возрос индекс потребительских цен на товары и услуги, по ЮФО он составил 112,0 % (по России - 111,7 %), в Ростовской области -113,8%, в том числе на продовольственные товары - 115 %, непродовольственные товары - 107,9 %, платные услуги -120,4 %. В результате структура потребления продуктов питания жителей Ростовской области не является оптимальной: 42 % семей стараются покупать дешевые и, соответственно, низкокачественные продукты питания.
4 Составлена автором по Программа экономического и социального развития Ростовской области на 20032006 годы // Распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 31 01 03 г № 41 - рп
Третья, эколого-медицинская детерминанта регионального спроса на сельскохозяйственную продукцию, определяющая реализацию системы продовольственной безопасности, связана с состоянием здоровья населения в регионе и качеством жизни населения и требует государственного участия в ее обеспечении. Расходы на питание фактически консолидированного бюджета Ростовской области характеризуются данными, представленными в табл.3.
Четвертая группа детерминант регионального спроса на сельскохозяйственную продукцию, определяющая реализацию продовольственной безопасности, связана с институциональными привычками населения, включающими культуру потребления и структуру продовольственных предпочтений населения. В результате система продовольственная безопасности региона с точки зрения спросовых детерминант отражает функциональную зависимость между величиной спроса населения на пищевые продукты и уровнем цен на продовольствие при прочих равных условиях. В свою очередь, изменение спросовых детерминант продовольственной безопасности позволяет приблизить структуру потребления к значениям физической доступности продовольствия.
Таблица 3
Фактические расходы на питание консолидированного бюджета Ростовской области 2001-2005 г., тыс. руб.5
Расходы на питание 2001 2002 2003 2004 2005
1 2 3 4 5 6
Детские дошкольные учреждения 179019 235361 313936 517994 627809
Некомплект, детские сады, школы начальные, непоные средние и средние 16447 16672 22226 36672 44448
Специальные школы 1850 1790 - - -
Школы - интернаты 55142 64934 102320 168828 204620
Учреждения по внешкольной работе с детьми - - 120 200 240
Детские дома 26952 32287 45465 75017 55104
Средние специальные учебные заведения 6518 14361 19041 31513 38080
Оздоровительные компании детей и подростков 2840 4569 4977 8212 9953
5 Бюджет и бюджетный процесс Ростовской области в 2005 Ростов/Д 2005
Продожение таблицы 3
1 2 3 4 5 6
Прочие учреждения в области образования - - 1356 2440 2954
ИТОГО по разделу лобразование 288768 369974 509441 840578 1018780
Больницы, родильные дома, клиники, гостиницы 81286 91584 126816 160422 279300
Поликлиники, амбулатории, диагностические центры 72 17 44 56 94
Дома ребенка 4596 4890 6343 8024 13969
Санатории для больных туберкулезом 7193 7489 9837 12444 21665
Санатории для детей подростков 3461 4310 6771 8565 14912
Санатории, пансионаты и дома отдыха - - - - -
Прочие учреждения в области здравоохранения 4158 632 583 737 1284
ИТОГО по здравоохранению 100766 108922 150394 190248 331222
Ведомственные род. дома в области социального обеспечения 6965 11601 18797 30075 39098
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов 59694 83433 120437 192699 250509
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 8884 15984 20574 32918 42794
ИТОГО по социальной политике 75543 111018 159808 255692 332401
В работе показано, что развитие региональных продуктовых рынков выступает в качестве одного из основополагающих индикаторов, характеризующих как спросовые детерминанты продовольственной безопасности, так и производственные координаты ее достижения. При сохранении сложившихся тенденций в развитии сельского хозяйства возможности его развития в среднесрочной перспективе будут недостаточны для гарантированного удовлетворения спроса населения на продовольствие отечественного производства, устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, сокращения разрыва в уровне
жизни сельского и городского населения, предотвращения деградации социальной инфраструктуры села.
В третьей главе Перспективные стратегии развития продуктовых рынков в рамках обеспечения продовольственной безопасности региона предложена экономико-математической модели функционирования продовольственных рынков региона и проанализированы инфраструктурные факторы повышения эффективности их функционирования.
В работе акцентировано внимание на необходимости осуществления правильного выбора ценовой стратегии в условиях неустойчивых рыночных процессов, что даст возможность при реализации продовольственной продукции уменьшить суммарные издержки которые можно представить в следующем виде: Л = + +
где издержки хранения продовольственной продукции; ^ -
издержки продовольственного дефицита; 1 - издержки, связанные с экологическим контролем продовольствия.
Пусть N продовольственных рынков региона представляют собой некоторую систему массового обслуживания. Считается, что для определенного вида продовольственной продукции, количество поступивших на п-ый рынок заказов ш совпадает за время X с числом имеющихся предложений, то есть на п-ом рынке выпоняется необходимое условие максимизации прибыли. Определим: величину как цену хранения единицы продовольственной продукции на п-ом рынке в течение неко-
торого фиксированного времени; - часть товара, прошедшего экологический контроль на п-ом рынке за то же самое время, е ^ - затраты на экологический контроль единицы продукции на п-ом
продовольственном рынке; стоимость издержек из-за отсутствия данного вида товара на п-ом рынке, при существующем на него спросе (издержки, вызванные дефицитом).
Используя аппарат экономико-математического моделирования, в работе определены для системы неустойчивых продовольственных рынков такие условия и ценовые ограничения, в рамках которых оказывается наиболее оптимальным (экономически выгодным) не уменьшать, а увеличивать затраты на хранение и экологический контроль продовольственной продукции. Показано, что в этом случае происходит уменьшение среднеквадратических отклонений от оптимального режима снижения суммарных издержек для всей рыночной системы в целом, что, в свою очередь, способствует укреплению продовольственной и экологической безопасности региона.
В результате экономико-математического моделирования были определены соотношения, минимизирующие функцию издержек и являющиеся оптимальными для каждого п-го продовольственного рынка:
м = Ч ЧЧ,
К + ЛА ' п=1>2,.. (1)
- это позволяет разрабатывать по каждому п-му производственному рынку более точную ценовую стратегию, варьируя средние величины, характеризующие объемы продовольственной продукции и стоимостные параметры В рамках модели показано, что увеличение объемов продовольственного товара, прошедшего экологический контроль, не только обеспечивает экологическую безопасность продовольственной продукции, но и способствует стабилизации рыночного процесса.
Далее в работе осуществлен анализ инфраструктурных детерминант развития продовольственных рынков Ростовской области. Показано, что рыночная сбытовая инфраструктура лучше развита для тех продуктов, для которых регион имеет более низкие сравнительные издержки. Основными тенденциями развития розничной и оптовой торговли в области являются: стремительное развитие сетевой торговли, увеличение доли покупателей крупных и средних торговых предприятий, сохранение позиций специализированных независимых магазинов, неравномерное развитие оптовых и розничных рынков.
Это требует последовательной трансформации структурных искажений в системе производство - переработка - сбыт на основе развития системы оптовой торговли и согласования догосрочных приоритетов и координированном управлении маркетинговыми и инвестиционными процессами в системе государство - институциональная сфера - хозяйствующие субъекты.
В заключении сформулированы наиболее существенные теоретические и практические результаты диссертационного исследования
Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах:
1. Кучмиева Т.А. Диагностический потенциал мониторинга продовольственной безопасности региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Приложение 3 / Ростовский государственный университет.- Ростов- н/Д.: РГУ. 2004. - 0,6 п.л.
2. Кучмиева Т.А. Мезоэкономические аспекты исследования продовольственных рынков // Экономические проблемы России и ре-
гиона: Ученые записки. Вып.9 / РГЭУ РИНХ. - Ростов-н/Д., 2004 -0,4 п.л.
3. Кучмиева Т.А. Спросовые детерминанты региональных продовольственных рынков // Технологии управления: Научно-практический журнал. №1(4) / РГЭУ РИНХ факультет Национальной и мировой экономики. - Ростов-н/Д., 2004.-0,5 п.л.
4. Кучмиева Т.А. Экономико-математическая модель продовольственных рынков региона // Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. Выпуск 1(9). - Ростов-н/Д: Изд-во Рост.ун-та, 2004,- 1,3 п.л.
5. Кучмиева Т.А. Производственные факторы обеспечения продовольственной безопасности региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Приложение 2 / Ростовский государственный университет.- Ростов- н/Д.: РГУ. 2004.-0,5 п.л.
6. Кучмиева Т.А. Рыночные принципы построения продуктовых цепочек в воспроизводственной динамике регионального развития // Экономические и институциональные исследования: Альманах науч. тр. Вып. 3(19).- Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та. - 2006. (0,4 п.л.).
Подписано к печати 04.12.06 г. Объем 1,0 уч.-изд л. Печать офсетная Бумага офсетная Гарнитура Тайме Формат 60x84/16. Тираж 120 экз Заказ № 1480
Отпечатано в ООО АзовПечать, ул Тостого, 65, т.: (86342) 5-37-57
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кучмиева, Татьяна Анатольевна
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКЕ
1.1. Концептуально-методологические подходы к исследованию проблемы обеспечения и оценки продовольственной безопасности
1.2. Продовольственная безопасность как структурная составляющая обеспечения национальной безопасности
1.3. Экономические условия обеспечения продовольственной безопасности на макро и мезоуровнях
2. РЫНОЧНО-ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
2.1. Формирование рыночных принципов построения продуктовых цепочек в воспроизводственной динамике регионального развития
2.2. Учет спросовых детерминант в региональных программах повышения эффективности системы обеспечения продовольственной 96 безопасности
2.3. Производственные и ресурсные условия достижения 115 продовольственной безопасности на мезоуровне
3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОДУКТОВЫХ 133 РЫНКОВ В РАМКАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
3.1. Экономико-математическая модель функционирования 133 продовольственных рынков региона
3.2, Инфраструктурные факторы повышения эффективности 147 функционирования региональных продуктовых рынков ЗАКЛЮЧЕНИЕ 170 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие продуктовых рынков региона в системе обеспечения его продовольственной безопасности"
Актуальность темы исследования. Нестабильность аграрного производства, неразвитость межрегиональной продовольственной интеграции и несовершенство системы государственной поддержки устойчивости сырьевой, материальной, трудовой и финансовой базы АПК, истощение природного потенциала аграрного производства способствуют нарастанию противоречий, усиливающих тенденции межрегиональной дезинтеграции, и предопределяют низкий уровень обеспечения продовольственной безопасности как во всей Российской Федерации, так и в отдельных ее регионах.
Проблема обеспечения продовольственной безопасности не замыкается отраслевыми рамками, а имеет комплексный характер, связанный с качественными характеристиками функционирования и развития региональной экономики в целом, влияющими на уровень социальных рисков в регионе, структуру его аграрной сферы, медицинские параметры питания, институциональные преобразованиями посреднических продуктовых рынков. Это требует адекватных методов, форм и механизмов регулирования аграрных и продуктовых рынков, выработки эффективной аграрной политики, которые, в свою очередь, выступают в качестве самостоятельного фактора регионального развития.
В этих условиях особенно возрастает значимость совершенствования инструментов и механизмов управления процессами развития региональных продуктовых рынков как основных элементов системы обеспечения продовольственной безопасности региона, что предопределило выбор темы и направленность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Различные организационно-экономические аспекты развития региональной экономики освещены в u работах таких известных зарубежных ученых, как JL Джеймс, И. фон Браун, М. Лиферт, JI. Зиман и др. Разработке методологии анализа исследования мезоэкономических систем посвящены труды отечественных ученых Э. Алаева, В. Бутова, А. Градова, А. Дадашева, В. Золотарева, В. Игнатова, Н. Кетовой, Ю. Климонтовича, Н. Колосовского, Т. Морозовой, М. Победина, Г. Поляк, А. Соколицына, С. Тяглова.
Исследованию проблемы обеспечения продовольственной безопасности как необходимой компоненты социально-экономического развития отечественной экономики посвящены работы Г. Беспахотного, В. Боева, Е. Борисенко, Д. Вермеля, А. Емельянова, А. Зельднера, А. Никонова, В. Кузнецова, В. Овчинникова, А. Серкова, JI. Усенко, И. Ушачева, Г. Шмелева и др. Вопросы продовольственного обеспечения на макро- и мезоэкономическом уровне исследуются в работах А. Батурина, А. Курбатовой, Е: Серовой, И. Содатовой, Ю. Хромова, А. Цапапкина и др.
Анализ специальной литературы по рассматриваемой проблематике показывает, что ее научная разработанность далеко не исчерпана, а основная часть исследований в данной сфере сосредоточена на количественных параметрах обеспечения продовольственной безопасности и недостаточное внимание уделяется исследованию рыночных механизмов и инструментов управления развитием региональных продуктовых рынков как фактора обеспечения продовольственной безопасности региона, что актуализирует исследования в этой области.
Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования -на основе выявления инфраструктурных условий формирования и моделирования рыночных параметров функционирования региональных продовольственных рынков разработать концептуальную модель управления их развитием, позволяющую повысить эффективность продуктовой политики региона и обеспечить его продовольственную безопасность.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующей системы логических задач:
- исследовать теоретико-методологическу базу обеспечения продовольственной безопасности региона;
- обосновать специфику региональной системы обеспечения продовольственной безопасности как структурной составляющей национальной безопасности России;
- определить рыночные характеристики продовольственной безопасности в региональной воспроизводственной динамике продовольственных рынков;
- охарактеризовать приоритеты социально-экономического развития региона в области производственной, продуктовой, инфраструктурной составляющей системы обеспечения продовольственной безопасности;
- рассмотреть спросовые детерминанты и производственные координаты развития региональных продуктовых рынков;
- провести сравнительную характеристику базовых инструментов развития региональных продуктовых рынков в системе обеспечения продовольственной безопасности на мезоуровне;
- разработать экономико-математическую модель функционирования региональных продуктовых рынков с целью решения проблемы целепологания и синхронизации продуктовой политики региона;
- предложить практические рекомендации для поэтапного повышения эффективности функционирования системы обеспечения продовольственной безопасности региона.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются инструменты и модели повышения эффективности системы управления развитием продуктовых рынков региона как условия обеспечения его продовольственной безопасности.
Предмет исследования образуют организационно-экономические подходы и приемы, институциональная инфраструктура и инструментарно-методическое обеспечение процесса совершенствования, функционирования и развития продуктовых рынков, обуславливающие реализацию мер по продовольственной безопасности на региональном уровне.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теории регионального управления социально-экономическим развитием, труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике продовольственной безопасности и инструментов ее обеспечения, выработки стратегии социально-экономического развития инфраструктуры региона, постулаты теории государственного регулирования экономики и обобщения отечественного и зарубежного опыта в области управления развитием региона.
Инструментарно-методический аппарат. При исследовании проблемы использовались различные инструментарно-методические средства, в том числе нормативный и позитивный подходы, в рамках которых были использованы приемы логического и сравнительного анализа, методы статистических группировок, методы многофакторного, функционального и процессного анализа, а также применялись эволюционный и системный подходы, позволившие при использовании экономико-математического инструментария моделировать процесс управления развитием продуктовых рынков как инструмента системы обеспечения продовольственной безопасности региона.
Работа выпонена в рамках Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п.5.6. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля); экономическая безопасность (п. 11.4).
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, Администрации Ростовской области и аппарата пономочного Представителя Президента России в Южном Федеральном округе, ежегодники, экономические факты и научные обобщения монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные программы экономического и социального развития, а также Интернет-ресурсы
Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Администрация Ростовской области, а также региональные законодательные и нормативные акты, регламентирующие процессы и процедуры управления социально-экономическим развитием региона, включая инфраструктурное обеспечение функционирования его продуктовых рынков и продовольственной безопасности.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на положении, согласно которому формирование эффективной системы управления развитием региональных продуктовых рынков, обеспечивающей продовольственную безопасность на мезоуровне и являющейся сложноструктурированной подсистемой национальной безопасности, предполагает комплексность воздействия региональных параметров социально-экономического развития, возникающих в результате функционирования спросовой, производственной и инфраструктурной составляющих аграрной сферы и всего хозяйственного механизма региона.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. В условиях рыночной трансформации аграрной сферы на мезоэкономическом уровне существенно возрастает значимость формирования эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности, поскольку социально-экономическое развитие мезоэкономических систем детерминировано механизмами и инструментами как государственного, так и рыночного воздействия, что предопределяет делегирование пономочий и рисков по обеспечению продовольственной безопасности на региональный уровень и формирует объективную основу разделения централизованных и децентрализованных управленческих функций в данной сфере.
2. Система обеспечения продовольственной безопасности представляет собой иерархически взаимосвязанную подсистему региональной экономики, основанную на взаимосвязанных элементах, классифицируемых по функциональному, организационному, ресурсному и технологическому принципу, способную устойчиво удовлетворять потребности населения в безопасных пищевых продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания при помощи рыночных и государственных механизмов регулирования производства, распределения, обмена и потребления пищевых продуктов, в условиях сложившейся региональной структуры АПК, системы цен, уровня доходов, бюджетной поддержки, социальных пособий и льгот.
3. Эффективность обеспечения продовольственной безопасности в регионе, с одной стороны объективно задана границами отраслевой специализации экономического потенциала региона, что требует адекватных данной специализации методов, форм и механизмов регулирования аграрных рынков, а с другой стороны - во многом предопределяется степенью межрегиональной и внутрирегиональной интеграции субъектов продуктовых рынков, уровня региональных барьеров входа на рынок, уровнем реализации инфраструктурного потенциала региона, его аграрной политикой, которые в свою очередь выступают в качестве самостоятельного фактора рыночной динамики мезоэкономических систем.
4. Совершенствование функционирования системы продуктовых рынков региона, обуславливающее реализацию мер по обеспечению продовольственной безопасности, дожно осуществляться в направлении повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в продуктовой цепочке производство сельскохозяйственного сырья -переработка сырья - сбыт готовой продукции - потребление пищевых продуктов за счет снижения уровня трансакционных издержек движения продовольствия, связанных с его хранением, а также издержек, определенных экологическим контролем продовольствия. Это требует гармонизации межуровневого взаимодействия субъектов регионального аграрного рынка путем осуществления мер по экономической децентрализации управления продовольственной безопасностью региона.
5. Отдельным самостоятельным направлением устойчивого продовольственного обеспечения региональной экономики выступает аналитическая разработка и оценка основных инструментов региональной экономической политики на основе комплексной характеристики спросовой, производственной и инфраструктурной компоненты системы продуктовых рынков региона, призванных оптимизировать уровень физической и экономической доступности безопасных продуктов питания в регионе, что требует учета противоречивых целевых установок всех субъектов продуктового рынка, баланса их интересов, а также специфики использования государственных и рыночных механизмов обеспечения продовольственной безопасности в регионе.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании системного содержания природы продовольственной безопасности как открытой и динамичной управленческой подсистемы региональной экономики, детерминированной механизмами и инструментами как государственного, так и рыночного воздействия в процессе формирования, функционирования спросовой, производственной, инфраструктурной составляющих рыночного механизма продуктовых рынков. Элементами научной новизны обладают следующие результаты:
1. Предложена версия поной социально-экономической ценности продовольственной безопасности, состоящая из двух составляющих: экономической ценности продовольственной безопасности, выраженной через рыночные индикаторы развития продовольственных рынков, и социальной ценности, не имеющей как прямого, так и косвенного денежного выражения, - позволяющая получить оценки различных видов выгод, в том числе те из них, которые не могут быть выражены непосредственно в денежной форме или формируются в системе предпочтений потребителей или производителей.
2. Предложен субъектно-объектный подход к характеристике системы продовольственной безопасности, предполагающий систематизацию базовых функций экономических субъектов продовольственной безопасности и рассмотрение ее как функциональной характеристики социально-экономической системы на макро-, мезо и микроуровнях на базе развития рынка сельскохозяйственной продукции, что позволило выделить региональный продовольственный рынок в качестве основного объекта воздействия системы обеспечения продовольственной безопасности на мезоуровне.
3. Уточнены и допонены критерии и факторы обеспечения продовольственной безопасности региона, включающие степень монополизации розничных и оптовых продуктовых рынков, количество населения, живущего за чертой бедности, территориальной недоступности продовольствия, межрегиональной продовольственной интеграции, развития оптовой и розничной инфраструктуры, и позволяющие сформировать комплекс мер по повышению эффективности региональной аграрной политики.
4. Проанализированы и классифицированы основные функции и структура субъектов региональных продуктовых рынков по различным системным признакам (способ возникновения, организационно-правовой статус, специализация посреднических функций, география деятельности, степень рыночности и вовлеченности во внешнеторговую деятельность), позволяющие снизить уровень их трансакционных издержек, связанных с деятельностью по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
5. Дана аналитическая оценка системных компонент продуктовых рынков региона на основе используемых спросовых детерминант (демографическая, платежеспособная, институциональная, эколого-медицинская составляющая), продовольственных детерминант специализация региона на определенных способах ведения сельскохозяйственного производства, степень монополизации розничных и оптовых региональных рынков, устойчивость регионального снабжения продовольствием) и рыночно-инфраструктурных детерминант (производственной и непроизводственной инфраструктуры продовольственной безопасности региона).
6. Разработана экономико-математическая модель для системы неустойчивых продовольственных рынков, позволяющая определять ценовые детерминанты продуктовой стратегии региона с учетом специфики неустойчивого функционирования системы продовольственных рынков и на этой основе разработать комплекс мероприятий для поэтапного повышения эффективности функционирования системы обеспечения продовольственной безопасности региона.
Теоретическая значимость исследования. Теоретические выводы исследования могут быть использованы как в дальнейших теоретических разработках данной проблемы, так и в работах прикладного характера, направленных на совершенствование региональной системы управления развитием продуктовых рынков в направлении обеспечения продовольственной безопасности.
Научные результаты и выводы исследования используются в учебном процессе при разработке методических материалов и чтении курсов Региональная экономика, Региональная социально-экономическая политика, Моделирование социально-экономических процессов в регионе, Сельскохозяйственные рынки, Экономика отраслей АПК, что подтверждено соответствующими актами внедрения
Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию региональной системы управления развитием продуктовых рынков в части обеспечения и выработки инструментария анализа региональной динамики рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности. Основные выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы при разработке региональных программ экономического и социального развития в части мероприятий по развитию АПК, инфраструктурного обеспечения функционирования локальных продуктовых рынков.
Результаты диссертационной работы были использованы при разработке комплексной программы Социально-экономическое развитие Ростовской области на 2003-2007 гг., целевой программы Развитие инновационной деятельности в Ростовской области 2004-2006 г.г. и при подготовке планов финансового улучшения деятельности сельхозтоваропроизводителей Ростовской области. Методические рекомендации диссертационного исследования также приняты для практического использования в администрации РО ГУП Федеральное агентство по финансовому оздоровлению, что подтверждается соответствующими документами.
Апробация работы. Основные положения диссертации и результаты работы докладывались на региональных и межрегиональных научно-практических конференциях, посвященных проблемам теории и практики регионального развития отечественной экономики. По теме диссертации опубликовано 6 работ, общим объемом 3,7 п. л.
Структура диссертации определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кучмиева, Татьяна Анатольевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование продовольственной безопасности с позиции сущностного анализа системных характеристик продовольственной безопасности разработать концептуальную модель управления ими на основе выявления и целенаправленного формирования критериев и оценки продовольственных рынков в целях оптимизации и эффективного использования экономического потенциала региональной экономики, позволило сделать следующие выводы.
В условиях рыночной трансформации аграрной сферы на мезоэкономическом уровне существенно возрастает значимость формирования эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности, поскольку социально-экономическое развитие мезоэкономических систем в рыночно-трансформационный период детерминировано механизмами и инструментами, как государственного, так и регионального воздействия, что предопределяет делегирование пономочий и рисков, формируя тем самым объективную основу разделения централизованных и децентрализованных управленческих функций по обеспечению продовольственной безопасности в регионе.
Все это свидетельствует, что проблемы обеспечения продовольственной безопасности не замыкаются отраслевыми рамками, а имеет комплексный характер связанный с социально-экономическим развитием региональной экономики в целом, предопределенными региональной социальной стратификацией населения, медицинскими параметрами питания, институциональными преобразованиями продуктовых рынков и т.д.
В различных исследованиях понимание продовольственной безопасности отождествляется с различными сторонами деятельности АПК, поэтому неоднозначность содержания данного термина накладывает свой отпечаток на множественность трактовок его сущностного значения, а также вопросов касающихся поэлементного состава, количественной и качественной оценки.
Многообразие подходов к исследованию продовольственной безопасности, объясняется тем, что теоретические изыскания по данной проблематике носят функционально-отраслевой характер ограниченны рамками, сложившиеся экономической специализации. Однако в рамках этих направлений накоплен достаточный аналитический инструментарий оценки продовольственной безопасности в различных ее аспектах, но вместе с тем комплексная характеристика продовольственной безопасности требует системного подхода, поэтому ощущается недостаток в общетеоретических и методологических разработках экономического потенциала.
В диссертационной работе идентифицированы основные направления к исследованию продовольственной безопасности с точки зрения ресурсного, интсрументарного и количественного подхода изучения продовольственной безопасности на основе анализа структурных элементов национальной безопасности линтересы-угрозы-устойчивость-защита. В работе раскрыта взаимодействие продовольственной безопасности с внешними и внутренними компонентами национальной безопасности на основе вертикальных и горизонтальных связей с внешнеэкономической, военной, экономической, социальной и экологической ее составляющими;
Продовольственная безопасность как составная часть и подсистема национальной безопасности характеризуется следующими системными параметрами:
- усложнением подсистемы продовольственной безопасности, обусловленное тем, что эволюционируют все элементы системы национальной безопасности;
- многоуровневостью процесса принятия управленческих решений в процессе планирования, организации и контроля в подсистеме продовольственной безопасности при ее взаимосвязи с внешними и внутренними компонентами национальной безопасности;
- необходимостью достижения определенного равновесия между производством пищевых продуктов, их реализацией,потреблением и импортозамещением;
- композиционностью функционирования подсистемы продовольственной безопасности, которая проявляется в том, что, функционирование подсистемы подчиняется закону композиции развития и взаимосвязи системы в целом;
- цели функционирования подсистемы продовольственной безопасности определяются общими потребностями, которые эволюционируют с развитием социально-экономической системы.
Таким образом образуется иерархическая система не только субъектов реализации продовольственной безопасности, но и объектов продовольственной безопасности - рынков продовольственных товаров, что в свою очередь требует систематизации критериев, факторов продовольственной безопасности, а также инструментов по регулированию и ее обеспечению.
Система обеспечения продовольственной безопасности представляет собой иерархически взаимосвязанную подсистему региональной экономики, основанною из взаимосвязанных элементах по функциональному, организационному, ресурсному и технологическому принципу, способную устойчиво удовлетворять потребности населения в безопасных пищевых продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания достаточных для физического и социального развития личности, при помощи рыночных и государственных механизмов регулирования производства, распределения, обмена и потребления пищевых продуктов, в условиях сложившейся региональной структуры АПК, системы цен, уровня доходов, бюджетной продержки, социальных пособий и льгот.
Продовольственная безопасность зависит от нескольких групп факторов, лежащих в сфере социальной политики. Факторы, определяющие степень продовольственной безопасности России в современных условиях, могут иметь постоянный и временный характер. К постоянным факторам относятся:
- группы населения, живущие за чертой бедности и не имеющие достаточного дохода для приобретения минимального набора продуктов питания;
- население территорий, продовольственное снабжение которых не обеспечивается рыночными механизмами в силу внешних факторов (например, транспортной недоступности);
- несбалансированность питания по отдельным составляющим, ведущая к угрозе здоровью нации или отдельных групп населения;
- низкий контроль над безопасностью продуктов питания, в силу чего продовольствие становится угрозой жизни и здоровью нации;
- истощение природного потенциала аграрного производства в стране, ведущее к снижению уровня продовольственного обеспечения нации.
К факторам временного характера, несущим потенциальную угрозу продовольственной безопасности страны, относятся следующие:
- нестабильность аграрного производства и возможность природных катаклизмов, снижающих продовольственное обеспечение нации в отдельные периоды;
- большая зависимость продовольственного обеспечения страны от внешних источников на фоне нестабильной конъюнктуры мировых рынков и валютных поступлений от импорта;
- нестабильное внешнеполитическое положение страны в мире, чреватое торговыми эмбарго и другими подобными санкциями.
Региональная специфика продовольственной безопасности как управленческого параметра социально-экономической динамики основных факторов производства обусловлена тем, что представляет собой иерархически взаимосвязанную систему субъектов управления, требующих разделения соответствующих пономочий, ресурсов и обеспечения сбалансированности интересов. В результате эффективность обеспечения
173 продовольственной безопасности в данном регионе с одной стороны объективно заданна границами отраслевой специализацией экономического потенциала региона, что требует адекватных данной специализации методов, форм, этапов и механизмов регулирования, а с другой стороны- во многом предопределяется степенью развитости субъектов аграрного рынка, инвестиционно-аккумулирующими ресурсами региона, его аграрной политикой, которые в свою очередь выступают в качестве самостоятельного фактора региональной динамики.
Аналитическая оценка системных компонент региональной продовольственной политики на основе используемых спросовых детерминант (демографическая, платежеспособная, институциональная, эколого-медицинская составляющая), продовольственных детерминант (специализация региона на определенных способах ведения сельскохозяйственного производства, степень монополизации розничных и оптовых региональных рынков, устойчивость регионального снабжения продовольствием) и рыночно-инфраструктурных детерминант (производственной и непроизводственной инфраструктуры) продовольственной безопасности региона, позволила дать более поную картину взаимодействия продовольственной безопасности в воспроизводственном развитии региона.
При исследовании системных характеристик продовольственной безопасности теоретических основ управления региональным рынком АПК в целом, в первую очередь важно рассмотреть сложившуюся систему экономических отношений субъектов этих рынков, которые являются элементами общей системы отношений и межхозяйственных связей предприятий, составляющих основу комплекса.
В условиях неустойчиво-рыночных процессов в аграрной сфере, продовольственное обеспечение на мезоуровне, находится в тесной корреляционной зависимости от выбора продуктово-ценовой стратегии региона, который зависит от возможности учета трансакционных издержек движения продовольствия, связанных с хранением продовольствия, издержек продовольственного дефицита, а так же издержек определенных экологическим контролем продовольствия, что требует рационального сочетания и гармонизации межуровневого взаимодействия субъектов регионального аграрного рынка и оптимизации распределения пономочий при проведении управленческой декомпозиции в сложных задачах управления воспроизводственной системой региональной экономики.
Центральная проблема продовольственного обеспечения региональной экономики сводится к определению оптимальной меры государственного регулирования экономических процессов, происходящих на уровне региона, которая дожна быть дифференцированной по отношению к различным секторам, сферам и отраслям экономики данной мезоэкономической системы, отражаясь в региональной социально-экономической политике на основе учета объективных социальных последствий отраслевых рыночных реформ, а также возможности максимизации последствий позитивного характера и минимизации последствий негативного характера рыночного реформирования.
Для Ростовской области характерно уменьшение числа родившихся, рост естественной убыли, сокращении миграции. Однако рост номинальной заработной платы за январь-май 2005 года составили, по оценке Ростовстата, 5170,4 руб. в месяц и по сравнению с январем-маем 2004 г. увеличились на 24,2 %, способствует сохранению высокой степени дифференциации заработной платы между отраслями.
В результате возрастают социальные и риски, влияющие на достижение экономической доступности продовольственной безопасности, что в свою очередь требует проведения соответствующей социальной политики. Учреждениями социального обслуживания в первом полугодии 2005 г. оказана помощь 376,7 тысячам граждан, что на 79,3 тыс. больше, чем в предыдущем году. Расходы на социальную поддержку региональных льготных категорий граждан (в регистр включено 1,6 мн. человек) Однако этих мер не достаточно
Физическое потребление жителей области по разным параметрам продовольственной безопасности неравномерно достигает своих оптимальных значений. Так, уровень потребления по хлебобулочным изделиям, картофелю, молоку не соответствует оптимальным параметрам. По потреблению сахара, яиц и растительного масла - значительно превосходит пороговые параметры, и только потребление рыбопродуктов жителями Ростовской области находится в границах, приближающихся к оптимальным.
Однако с точки зрения экономической обеспеченности продуктами питания структура потребления жителей Ростовской области не является оптимальной, Во время анкетирования более 17 тысяч человек в Ростовской области выяснилось, что 42 % семей стараются покупать дешевые и соответственно низкокачественные продукты питания. Региональными особенностями питания населения является недостаточный уровень потребления мяса и продуктов из него (75 % от нормы), рыбы, сливочного масла, свежих овощей, фруктов и соков
Система продовольственная безопасности региона с точки зрения спросовых детерминант - отражает функциональную зависимость между величиной спроса населения на пищевые продукты и уровнем цен на продовольствие при прочих равных условиях.
В свою очередь изменение спросовых детерминант продовольственной безопасности позволяет приблизить структуру потребления к значениям физической доступности продовольствия. Хотя многие ее параметры и остается с точки зрения основных критериев обеспечения продовольственной безопасности не достигающих поровых значений.
Рыночные преобразования в аграрном секторе экономики регионов вызывают структурные изменения в сельскохозяйственном производстве, что, в свою очередь, порождает определенные тенденции на продовольственных рынках страны. В ростовской области наблюдается снижение качества почв, сокращение посевных площадей и как следствие снижение урожайности сельхозкультур. Сократились площади под яровым ячменем на 16,7 %, просо - 59 %, зернобобовыми - 7 %, картофелем - 2,3 %, овощами - 3,6 %, кормовыми культурами - 16 %. Урожайность зерновых культур в 2004 г. по сравнению с 1991 г. снизилась в 1,4 раза, семечковых -4,5 раза, косточковых - 3,9 раза, орехоплодных - 41 раз, субтропических - 2,2 раза, цитрусовых - в 22,2 раза.
На 1.01.2005 г. в области насчитывалось 520 тыс. личных подсобных хозяйств, которые занимают 154 тыс. га земли, от которых получено более 66% мяса, 78% молока и 34% яиц. В 2005 г. впервые на федеральном и областном уроне приняты нормативные документы, в соответствии с которыми будет оказана поддержка гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным на приобретение оборотных средств, а также на приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, полученным на срок до трех лет. Из областного бюджета на эти цели выделено 3,8 мн руб. Для развитие материально-технической баз АПК Ростовской области на 1.08.05 г. выделено 580,1 мн руб. бюджетных кредитов, в том числе впервые на приобретение ГСМ - 200 мн руб. На данные средства в период посевной закуплено 16,3 тыс. тонн дизельного топлива по фиксированной цене, поставлено более 500 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 134 зерноуборочных комбайнов.
При сохранении сложившихся тенденций в развитии сельского хозяйства возможности его развития в среднесрочной перспективе будут недостаточны для гарантированного удовлетворения спроса населения на продовольствие отечественного производства, устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, сокращения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения, предотвращения деградации социальной инфраструктуры села.
Первоначально в качестве основных инструментов обеспечения продовольственной безопасности региональных систем, используются преимущественно финансово-компенсационные и административные инструменты мезополитики, такие как льготы, федеральные трансферты, субсидии, дотации, финансовые средства из фонда региональной поддержки, запреты на вывоз\ввоз сельскохозяйственной продукции и пр.
По традиционным каналам идет основной поток поставок в государственные продовольственные фонды. Многие производители, используют традиционные каналы под давлением местной администрации. Неустойчивое финансовое положение перерабатывающих предприятий региона и ценовые ограничители со стороны местной администрации делают неэффективными в настоящее время данные каналы движения продукции. Задоженность перерабатывающих предприятий перед производителями по расчетам за поставленное сырье колеблется от 2-9 месяцев, что нарушает нормальный процесс функционирования по всей вертикальной цепочке. Так, в Ростовской области в 2002 г. 70 % крупных и средних предприятий сельхозпредприятий имели кредиторскую задоженность свыше трех месяцев, а на долю задоженности поставщиков приходится около 40 %.
Среди причин низкой эффективности государственной агропродовольственной политики можно выделить те, которые определяют взаимозависимость между уровнем административного вмешательства на рынки и эффективностью программ регулирования АПК в регионе: чем больше административного вмешательства применяется при проведении политики, тем меньше эффективность региональных программ.
Таким образом, достижение продовольственной безопасности в производственном аспекте на уровне региона подразумевает сохранение и поддерживание определенных пропорций всех элементов продовольственной системы, обеспечивающих сравнительно устойчивое снабжение региона
Кроме того, на уровень достижения продовольственной безопасности в регионе влияют взаимоотношения между торговлей, перерабатывающей промышленностью и сельским хозяйством, которые в свою очередь зависят от степени монополизации розничных и оптовых региональных рынков, диверсификации каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, возникновение нетрадиционных каналов сбыта и продуктовых цепочек.
В диссертационной работе предложена экономико-математическая модель для системы неустойчивых продовольственных рынков, позволяющая определять ценовые детерминанты продуктовой стратегии региона на основе теории случайных процессов и вероятностей, которая позволяет исследовать специфику неустойчивого функционирования системы продовольственных рынков и на этой основе разработать комплекс мероприятий по укреплению продовольственной безопасности региона.
Самостоятельным направлением устойчивого продовольственного обеспечения региональной экономики выступает аналитическая разработка и оценка основных инструментов региональной экономической политики на основе комплексной характеристики продуктовой, производственной и инфраструктурной компоненты системы продовольственной безопасности региона. По показателю совокупного товарооборота розничной торговли и общественного питания в расчете на душу населения Ростовская область опережает все регионы Южного федерального округа, в том числе Краснодарский край - на 7,7 %, Ставропольский - на 13,8 %, Вогоградскую область - на 12,1 %. В январе-июне 2005 года оборот розничной торговли составил 85,5 мрд руб., что в сопоставимых ценах на 13 % выше, чем в соответствующем периоде 2004 г. По данным управления потребительского рынка товаров и услуг Минэкономики области, пик этого роста пришеся на 1998 г.- 263 официально зарегистрированных рынка, в 2004 г. осталось 222.
Основными тенденциями развития розничной торговли являются: во-первых, стремительное развитие сетевой торговли, во-вторых, увеличение доли покупателей крупных и средних торговых предприятий, в-третьих, сохранение позиций специализированных независимых магазинов, в-четвертых, сокращение доли рынков.
Формирование региональных оптовых продовольственных рынков, являясь рациональным звеном в цепочке производитель - посредник -потребитель, положительно влияет на уровень цен на продовольственную продукцию путем исключения из цепочки лишних звеньев, предоставления большого ассортимента товаров, а также возможности получения соответствующей информации, что позволяет: во-первых, предоставить всем поставщикам продукции возможность устойчивого выхода на конкурентный региональный и внешние рынки; во-вторых, добиться обеспечения круглогодичного снабжения населения качественными продуктами питания; в-третьих, расширить межрегиональные поставки продовольствия на юге России; в-четвертых, обеспечить контроль за качеством товарооборота продукции, гарантирующий безопасность потребления;
- увеличить доходы областного и городского бюджетов;
- создать новые рабочие места;
- сформировать оптимальные рыночные цены на продукты питания и обеспечить их оптовый годовой товарооборот не менее 200 тыс. тонн;
- обеспечить действенный контроль за качеством товарооборота продукции, гарантирующий безопасность потребления;
- увеличить легализацию коммерческих сделок и за счет этого увеличить налоговые поступления в бюджет.
Таким образом, организация оптовых продовольственных рынков удешевляя транспортировку, хранение и реализацию продовольственной продукции создают предпосыки для снижения розничных цен, следовательно, для повышения доступности продуктов питания для населения, расширяя формы и методы взаимодействия с производителями продовольственной продукции активизируют производство, как условие формирование региональной продовольственной безопасности.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кучмиева, Татьяна Анатольевна, Ростов-на-Дону
1. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С.5.
2. Агаев В.А. Управленческий механизм обеспечения продовольственной безопасности. М., 1999.-- 177с.
3. Агропродовольственный рынок России: опыт исследования Центр АПЭ/ИЭПП, М. 2000.
4. Алибеков A.M., Лукинов М.Б. Создание сети оптовых продовольственных рынков в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №9. - С.7-8;
5. Атухов А. Развитие российского зернового экспорта // Экономист. 2003. - N7. - С.65-81.
6. Атухов И.А. Совершенствование правового регулирования лизинговой деятельности в АПК / И.А. Атухов, А.В. Николаев //Стратегия развития сельского, лесного хозяйства и сферы услуг в Российской Федерации и в мире. Н.Новгород,2003. - С. 126-128.
7. Амосов А. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2003 года//Экономист. 1998. - N12. - С. 14-20.
8. Анисимова И.А. Региональная конкурентная политика: опыт и проблемы: Препринт / Анисимова И.А., Мокроносов А.Г., Ужегов Н.П. -Екатеринбург: УрО РАН, 1999. 78 с.
9. Афанасьев А.В. Методика оценки конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий /А.В. Афанасьев //Стратегия развития сельского, лесного хозяйства и сферы услуг в Российской Федерации и в мире. Н.Новгород, 2003. - С. 166-167.
10. Башмачников Б. Фермеры на старте / Б.Башмачников, А.Хохлов // Ваше право. 2003. - Авг. (N32). - С.11.
11. Безаев И.И. Влияние социальной инфраструктуры села на развитие меких форм хозяйствования /И.И. Безаев //Стратегия развития сельского,181лесного хозяйства и сферы услуг в Российской Федерации и в мире. -Н.Новгород,2003.- С. 128-132.
12. Биктимирова 3. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. 2004. - N2. - С.78-84.
13. Блинова Е. Показатели продовольственной безопасности России // Politeconom. 1999. - N1. - С.161-168.
14. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: М., 1997.-349с.
15. Борисенко Е.Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России: Автореф. дис. д-ра экон. наук / Рос. акад. предпринимательства. М., 1997. - 32с.
16. Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах // Экономист. 2001. - N7. - С.ЗО -33.
17. Бурдуков П.Т., Саетгалиев Р.З.Россия в системе глобальной продовольственной безопасности.М. 1999.
18. Валов С. Будущее за агроходингами /С. Валов //Закон. Финансы. Налоги. 2004. - №3. - С. 13.
19. Вашанов В. Прогноз регионального развития сельского хозяйства России // Экономист. 2001. - N1. - С.76-82.
20. Вентцель Е.С. Теория вероятностей. М., Наука, 1964;
21. Верхайм П., Храмова И.Г. Рыночные структуры продовольственного комплекса России в условиях переходной экономики // Вопросы экономики. 1997. - №8. - С. 121.
22. Волович Н. Земельная политика в промышленно развитых странах // Экономист. 2002. - N9. - С.81-87.
23. Восканян Г.Г. Продовольственная безопасность как фактор устойчивого развития общества: Автореф. дис. . канд. филос. наук / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М., 1996. - 23 с.
24. Выступление Президента РФ В.В. Путина при представлении ежегодного послания. // Российская газета.-2000.-11 июля.- № 133.
25. Гайдуцкий П.И. Межотраслевые связи в агропромышленном комплексе Киев: Высшая школа. 1978. - С.23-30.
26. Гнеденко Б.В., Коваленко И.Н. Введение в теорию массового обслуживания. М., Наука, 1967.
27. Гончаров В.Д., Клюкач В.А. Комплексное развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности-М.:Агропромиздат. 1988.С.7
28. Гордеев А. обеспечение продовольственной безопасности России-задача стратегическая \\ АПК: экономика, управление. 1998.№8.С.4
29. Дедков В.К., Северцев Н.А. Основные вопросы эксплуатации сложных систем. М., Высшая школа, 1976,406 с.
30. Добросоцкий В. Основные направления регулирования продовольственного рынка// Экономист. 2000. - N3. - С.78-81.
31. Доманова А.В., Жак С.В., Стерликов Ф.Ф. Экономика. Компьютерное моделирование. Ростов-на-Дону, ЛаПО, 1998, 223 с.
32. Дунаев О.Н., Ершова И.В., Кузнецова Е.Ю. Конкурентоспособность регионального управления. Екатеринбург: Изд-во ИПК УГТУ, 1999. - 102 с. - Библиогр.: 60 назв.
33. Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: угроза и факторы нейтрализации // Рос. экон. журн. 2003. - N7. - С.27-42.
34. Есимов А. Экономический рост аграрного сектора и перспективы развития казахстанского села // Экономист. 2003. - N11. - С. 104-112.
35. Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. С88
36. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности// АПК: экономика, управление. № 1,1996. с. 21-27.
37. Калугина 3. Становление частного сектора аграрной экономики в современной России // Общество и экономика. 2002. - N1. - С.134-145.
38. Карлин С. Основы теории случайных процессов. М., Мир, 1971.
39. Карлова Н. Сравнительный анализ внешнеторговых отношений России со странами СНГ и ЕС в агропродовольственном секторе. М.: ИЭПП. 1998. С.6-7.
40. Карлова Н., Серова Е., Тихонова Т , Храмова И. Аграрная реформа в странах с переходной экономикой. М.: ИЭПП. 2000. С.54.
41. Кобцев А.В. Время сильных игроков // Деловые люди. 2003. -N153. - С.82-83.
42. Ковальчук Ю.К. Русский крест // Экон. газ. 2004. - Янв. (N2). -С.1,3.
43. Колосов А.В. Экономическая безопасность. М.1999.С.12.
44. Комаров В.В. Инвестиции и лизинг в СНГ /В.В. Комаров. М., 2001.424 с.
45. Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998-2005 годы // Россисйкая газета. 1998. 1 июля. С.5.
46. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 М.: Собрание законодательства РФ 10.01.2000.-№2.-ст. 170.
47. Концепция-2003: Материалы четвертой региональной конференции Реализация Концепции экономической политики Ростовской области . Ростов-на-Дону, 14 июля 2002 г. -184 е.;
48. Корбут JL, Храмова И. Основные тенденции формирования продуктовых цепочек в России // Предпринимательство в России. 1996. -№1. -С.18.
49. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России. М. 1996. Галазьев С.Основы обеспечения экономической безопасности страны//Российский экономический журнал. 1997.№1.
50. Коробейников М. Агропромышленный комплекс России и меры по его развитию // Politeconom. 1999. - N1. - С.18-22.
51. Коробейников М. Совершенствование экономического механизма в АПК // Экономист. 2000. - N. - С.69-74.
52. Коровкин В., Фалилеев О., Лечевский И., Юнак Г. Проблемы финансирования агропромышленного комплекса России// Международный сельскохозяйственный журнал, № 1,1996. с. 30-34.
53. Костина Г. Сельская тревога // Эксперт. 2002. - №25. - С.47-48.
54. Крылатых Э. Аграрный сектор стран с переходной экономикой и ВТО // Мировая экономика и междунар. отношения. 2002. - N5. - С.59-65.
55. Крылатых Э.Н. Агропродовольственный сектор: кооперация производителей // ЭКО. 2000. - N2. - С.129-136.
56. Крылов В. Продовольственная безопасность // Финансовый контроль. 2004. - N12. - С.104-108.
57. Крылова И. Проблемы продовольственной безопасности России // Диалог. 2001. - N6. - С.33-40.
58. Курцев И. Организационные формы сельскохозяйственного производства в Сибири // Экономист. 2001. - N4. - С.92-96.
59. Курцев И. Развитие АПК и продовольственный рынок Сибири // Экономист. 2003. - N2. - С.70-73.
60. Кучуков Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой // Экономист. 2002. -N11.- С.91-94.
61. Ларина Н.И. Интеграция экономической политики на фоне глобализации и регионализации // Регион: экономика и социология. 2002. -N2. - С.3-24.
62. Лейбенстайн X. Эффект присоединения к большинству, эффект сноба и эффект Веблена в теории покупательского спроса // Гальперин В.М. Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса С.-Пб.: Экономическая школа. 1999.
63. Лиферт У М. Продовольственная безопасность России вне опасности. Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. М.: Московское представительство Ситизенз Нетуорк, № 1, 1996. с.6-7.
64. Магомедов А-Н. Д., Клочко Л.Н. Место сбытовых (торговых) кооперативов в инфраструктуре регионального аграрного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2003, № 9, с. 38-42.
65. Мартынов В. Сельские кредитные кооперативы в рыночной экономике // Мировая экономика и междунар. отношения. 2001. - N4. -С.89-95.
66. Маршал А. Принципы политической экономии. М. 1983-1984
67. Маслаков В.В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург, 1996. - 192с.
68. Масленников В. Продовольственная проблема России // Диалог. -1998. Nil. - С.26-30.
69. Масленникова Е. Роль земельной реформы в АПК / Е.Масленникова, Е.Борисова // Экономика России. 2003. - N11. - С.2-3.
70. Матусевич В.А. Закономерности развития межотраслевых связей в АПК // Закономерности функционирования агропромышленного комплекса // Сб. науч.тр. ВАСХНИЛ. Под ред. А.А.Никонова. М.: Агропромиздат. 1986. С. 39-54
71. Махнова В.И. Теория хозяйственных связей М.: Экономика. 1985
72. Мелик-Саркисов С.О. Государственное регулирование биотехнологии в сельском хозяйстве США // Свободная мысль. 2003. - N7. -С.109-126.
73. Милосердов В. Формы агропромышленной интеграции / Милосердов В., Фролов В. // Экономист. 1998. - N4. - С.87-91.
74. Михайлов О. Условия выхода из аграрного кризиса // Экономист. -1998. Nil. - С.92-94.
75. Н. Карлова. Либерализация и децентрализация в переходной экономике: региональная дезинтеграция АПК России (на примере Западной Сибири), в кн. Агропродовольственный рынок России: опыт исследования. М., ИЭПП, 2000, стр. 60-105.
76. Научные основы функционирования территориальных оптовых рынков плодоовощной продукции. Ростов-на-Дону. 1998. С.22.
77. Национальная экономика России: потенциалы,комплексы,экономическая безопасность.Шод ред. В.И. Лисова.М.2000.
78. Нестеренко А.Д. Продовольственная безопасность. Владивосток, 1998.- 184с.
79. Николаев С.Н. Земельные ресурсы России между прошлым и будущим // Энергия: экономика, техника, экология. 2002. - N9. - С.50-55.
80. О концепции аграрной политики и продовольственного обеспечения РФ // Экономист. 1995. - N5. - С.34-44.
81. О концепции национальной безопасности РФ. Указ Президента РФ. 10 января 2000 г. №24 / Российская газета.-2000.-18 января.-№11.
82. Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики: проблемы и риски российского предпринимательства. М.: 2001. Гл.4. С.83-101.
83. Овечкин М. Личное хозяйство не только личное дело // Ведомости Новосиб. обл. сов. депутатов. - 2003. - 28 нояб. - С. 16.
84. Овчинников О.Г. Внешнеторговая аграрная политика США в конце XX века // США Канада: экономика, политика, культура. - 1999. -N11. - С.32-51.
85. Олонина С.И. Экономическая роль оптового продовольственного рынка /С.И.Олонина //Стратегия развития сельского, лесного хозяйства и сферы услуг в Российской Федерации и в мире. Н.Новгород, 2003. - С. 121123.
86. Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. 1992. №3. С.114. Колосов А.В. Экономическая безопасность. М.1999.
87. Папело В.Н. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы обеспечения: Учеб. пособие / Папело
88. B.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Новосибирск, 2000. - 230с.
89. Петриков А. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001. - N7. - С.70-77.
90. Петриков А.В. Сельское хозяйство России в XX веке / А.В.Петриков, М.Л.Галас // Россия в окружающем мире. 2001. - М., 2001.1. C.52-79.
91. Пешехонов В.А. Экономика аграрного сектора: учеб. пособие /В.А. Пешехонов, А.И. Пащенко. СПб: Изд-во л ОЦ и ЭМ, 2003. - 176 с.
92. Попов А.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения /А.А. Попов, М.А. Яхъяев. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003.-409 с.
93. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 июля 1995 года № 521-1 СФ. Об обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации
94. Продовольственная безопасность современной России. Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. Май-июнь 1996 г. М.: CNFA.1996. №1.
95. Продовольственная недостаточность (Продовольственная оборона) / Материал подгот. В.Поляков // Лит. газ. 2003. - Июл. (N28). - С.1, 3.
96. Ю1.Простерман Р., Рольфе Л., Дункан Д. К вопросу о четкой концепции преобразования российского сельского хозяйства. В кн. Реорганизация сескохозяйственных предприятий: их эффективность и устойчивое развитие. М.: ИЭПП, 1999.
97. Ю2.Радугин Н.П. Радикальная экономическая реформа в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны. М., 1996. - 203с.
98. ЮЗ.Радугин.П. Проблемы экономической реформы в стране. М:.1996.С. 9.
99. Растянников В.Г. Особенности экономического роста в аграрном секторе России. 30 90-е годы XX века // Вопросы статистики. - 2002. - N8. -С.41-58.
100. Pay В.В. Аграрный сектор на пути к обновлению // Пробл. прогнозирования. 2000. - N4. - С.40-50.
101. Pay В.В. Аграрный сектор СНГ и России: тенденции, приоритеты, регулирование // Пробл. прогнозирования. 2003. - N1. - С.58-68.
102. Рецепт для АПК: инвестиции и технологии // Деловые люди.2003,-N153.-С.76-81.
103. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России.-М., 2001.-С.416.
104. Россия на весах продовольственной безопасности. \Под ред. К.В. Новожилова. Краснодар-Ст.Петербург-Москва-Тольятти. 1999.С.З.
105. Ростовская область готова к сотрудничеству. Ростов-на-Дону: Администрация Ростовской области. 2002. С.97.
106. Ш.Рябова Т.Ф. Экономическая безопасность: продовольственная безопасность: Термины и определения: Словарь. М., 2001. - 335с.
107. Савельев П.И. Русское фермерство в его исторической перспективе: по материалам юго-востока Европейской России // Отечественная история. 1998. - N5. - С.46-61.
108. Савицкая Е.А. Продовольственная безопасность как фактор социально-политической стабильности в обществе: Автореф. дис. . канд. социол. наук / Тюмен. гос. нефтегаз. ун-т. Тюмень, 1998. - 24с.
109. Сазонов Ю. Село в зоне социального бедствия // Парламент, газ.2004.-24 янв.-С.З.
110. Сакович В. Агропромышленный комплекс Республики Беларусь // Общество и экономика. 2002. - N3-4. - С. 137-160.
111. Самарин Г. Аграрная реформа в Богарии // Мировая экономика и междунар. отношения. 2000. - N5. - С.113-119.
112. Свиннен Й. Аграрные преобразования в странах с переходной экономикой / Й.Свиннен, К.Макурс // Вопросы экономики. 2001. - N8. -С.118-129.
113. Селезнев А. АПК: итоги 1997г. и перспективы на 1998г. // Экономист. 1998. - N4. - С.30-33.
114. Селезнев А. АПК: итоги 2000 г. и перспективы развития // Экономист. 2001. - N4. - С.82-86.
115. Селезнев А. Некоторые проблемы управления АПК и пути их решения // Экономист. 2000. - N6. - С.76-79.
116. Сельское хозяйство в 1999г. // Экономист. 1999. - N12. - С.33-37.
117. Семенов В. Власть не хочет делиться властью // Провиант. 2001. -Апрель.-С.21.
118. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист. 1999. -N1. - С.12-16.
119. Сербиновский Б.Ю., Российская М.В. Тяглов С.Г. Экономическая без опасность региона. Ростов-на-Дону.2002.С.7.
120. Сергиевский С. Российский крестьянин так и не стал свободным // Независимая газета. 2000. - 20 апр. - С. 1,4.
121. Сердюк И. Продовольственная безопасность // Рос. экон. журн. -1999. N4. - С.105-107.
122. Серова Е. Общественное мнение о российской аграрной реформе // Вопросы экономики. 2000. - N7. - С.21-34.
123. Серова Е. Структура и функции агропродовольственных рынков в России // Вопросы экономики. 2000. - N7. - С.45-66.
124. Серова Е., Храмова И. Структура и функции агропродовольственных рынков в России. Вопросы экономики. № 7, 2000, стр.45-66.
125. Серова Е. Аграрная политика и группы интересов. Politekonom. 1999, №1(12), стр. 36-53.
126. Серова Е. Аграрная экономика (учебник). М.: ВШЭ, 1999.
127. Серова Е. Аграрный сектор России: факторы развития и перспективы, бюлетень РЕЦЭП, январь 1999.
128. Сивкова В. Почему Россия не может себя прокормить? // Аргументы и факты. 1999. - N48. - С.7.
129. Скульская JI.B Некоторые направления аграрной политики государств участников СНГ // Пробл. прогнозирования. - 2002. - N4. - С.84-90.
130. Содатова И.Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов-Н/Д: Изд-во: РГУ, 1999. - С. 79
131. Стариков И.В. Продовольственная безопасность России: принципы и механизм обеспечения: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Новосиб. гос. акад. экономики и упр. Новосибирск, 2000. - 21с.
132. Тарасов А.Н. Экономическое поведение и эффективность личных подсобных хозяйств в переходной экономике. В кн. Реорганизация сескохозяйственных предприятий: их эффективность и устойчивое развитие. М.: ИЭПП, 1999.
133. Ташпеков Г. Аграрные преобразования в России в период трансформации общества (90-е годы XX века) // Власть. 2002. - N6. - С.46-50.
134. Храмова И. Эффективность продовольственных рынков в переходной экономике: некоторые выводы из ценового анализа Рыночная трансформация сельского хозяйства: 10-летний опыт и перспективы, Никоновские чтения, М., 2000, стр. 231-234.
135. Хромов Ю.С. Проблемы международной и национальной продовольственной безопасности в 70-е 90-е годы и перспективы продовольственной независимости России/Автореф. дисс. на соиск. уч.степ. д.э.н. М.:РИСИ, 1996. С.30.
136. Хромов Ю.С. Проблемы продовольственной безопасности России. Международные и внутренние аспекты. М.: Российский институт стратегических исследований, 1995. с.З
137. Чернявская С.А. Социально-экономические аспекты обеспечения продовольственной безопасности: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Кубан. гос. аграр. ун-т. Краснодар, 2001. - 24с.
138. Черняков Б. АПК без господдержки не выживет // Независимая газ. 1999.- 16нояб.-С.4.
139. Чешинский JI.C. Методологические аспекты продовольственной безопасности России: Автореф. дис. д-ра экон. наук / Моск. гос. ун-т пищ. пр-в. М., 2000. - 78с.
140. Шмелев Г. Аграрный кризис в России и специфика его разрешения // Власть. 1998. - N10-11. - С.67-77.
141. Шмелев Г.И., Назаренко В.И., Блинова Е.Н. Продовольственная безопасность России: пути достижения // Проблемы прогнозирования. 1999. №1. С.28. Курсив в оригинале.
142. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки / Под ред. Сенчагов В.К. 1998. С.12. Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики: проблемы и риски российского предпринимательства. М.: 2001. Гл.4.
143. Environment policy benefits, 1989; Bateman I., Turner K., 1993; The economic appraisal of environmental policy and practice, 1995
144. Jevons W.S. The Theory of Political Economy. L., 1924.
145. Pierre Coulomb. De la terre a Etat. Elements pour un cours de la politique agricole, INRA, Montpellier, novembre 1993 p. 31. Пьер Куломб. Отземли к Государству. Учебный курс по аграрной политике. Монпелье, ПНР А. 1993 г. с.31.
146. Schiff М., Valdes A. Agriculture and the Macroeconomy. Washington. 1998. P.117
Похожие диссертации
- Экономические проблемы развития агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Бакария
- Формирование и развитие агропродовольственного рынка
- Обеспечение продовольственной безопасности в системе экономической безопасности России
- Организационно-экономический механизм устойчивого функционирования продовольственного рынка региона
- Развитие молочно-продуктового подкомплекса региона в системе кооперативных формирований