Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Развитие организационной структуры управления предприятием в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Бондаренко, Анатолий Михайлович
Место защиты Харьков
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационной структуры управления предприятием в условиях перехода к рыночной экономике"

- > . . У. 5 ХАРК1ВСБКИЙ ДВР1АВНИЙ УН1ВЕРСИТЕГ

Р03ВИТ0К ОРГАЩЗАЦ1ЙНОХ СТРУКТУРИ УПРАВЛ1ННЯ ПТЩ1РЩМСТВШ В УМОВАХ ПЕРЕХОДУ ДО РИНКОВОХ ЕКОНОЩКИ

Спвц]альв1с!ь 08.02.03 - управл!ннн, плавуваняя га державна раг^вваяня екояощки

Автореферат диоергацЛ' на эдибупя наукового отупеия кандидата екоиом]чиих яаук

На нравах рукопиоу

БОНДАРЕНКО Анагол1й Михайлович

Харк1в - 1995

Дисертащею е рукопс.

Дисертащя виконана в Харкхвсысому державному ушверсите']

Науковий кер! вник -доктор економгчних наук, професор, академгк Академт! еконо(чних наук Украгни ТАЛУЗА Сташслав Григорович.

Офхцгйш оионенти: доктор економгчних наук, професор, академик АкадемгI економ1Чних наук Украхни КЮАЧЕНКО Сергхй Викторович; кандидат економгчних наук, доцент КОВАЛЬОВ Дмитро Хванович.

Йровэдна орган1зацхя -Харкхвський деряаЕний економхчний утверситет.

Ьахист вгдбудегься " О* /с* РС^ 1995 р,

о /ч- годин1 на зас1данн1 спещал13овано1 вченох ради К 02.02.10 в Харкхвському державному ушверсите?! за адресою: 310002, Харк1В-2, вул. Ыироносицька, I, ауд. 3-63.

3 дксертацгею ыожна ознайомнтися у Центральной науковхй бхбл10тец1 ХДУ, н.Харк1в, майдан Свободи, 4.

Автореферат роз г слагай " Р" /СС-ёг&Ю 1995 р.

Сакретар спецхрл1аовано1 вченох ради

1САЦ А.Б.

I. ЗАГАЛЬНА XAPAKi'BP/iCIHKA ДЙС2РТА1П wHOl РиЮТИ

I.I. АкгуальЩсть дцсл1дй:еная. Становления J розвиток риькових в1диосиа, демонта адмЦЦсгративни-командноУ сисгоми потребуюсь адекватных 3Mjn в орган}зацГ1 сусального вироб-ництва, j структур] унравл5ипя, у тому числ] й на pbhj про-мислового пздпр^мсгва. Яричому, Алеться но про дегал!, не про "косыетичнкй" ремонт, а пу.о багатопланов], глибиищ перетво-рення, то 3a4nauTb исдовн] оюрони floroвиробничо-гисподар-ObKOj д1яльност]. По-перие, найшвидше J иайывнш Оолюче вростання у ринков} в1днесини передбачав створення на п]дпри-BMCiBax нсвих njдрозд!л]в 1 слудб, локликаних адаптувати ви-робництво до виког ринк;/. По-друге, в!дмова в]д централ!зо-ваного планування Щдприамствам номенклагури, обсягу виготов-лювано! продукту,. ц]н некинуче призводигь до зм!ни функщй i призначення ряду вШ5л|в J слунб. По-rpevc, перех5д вЗд адм1-н i ст pal ив них до пе^езаяно економ]чннх метод]в управл]ння вима-гав огворання в]дпов]дних орган]заЩ йних передумав розширення саглостiйаосгi uexjB, переведения на госпрозрахунков] засади npaui допо^кних виробницув, тзха5чних та ]ндих в)дд{л!в \ служб, перех]д на Ba;jrjcHj розрахунки у сюсунках п1дроэд1л1В Щдприбмств. По-четверте, розпад чи послабления мшстерсько-галузевоу вертикал] в управляй] актуал]эують пошуки моали-восгеп добров!льно1 й е^ективноу 1нгеграц!У Щдпризмогв на га-луэевому, м5галузевому ) pari опальному р]внях. Уса це робнгь яадзвичайно акгуальним комплексно удосконалювання орган!зац1Й-нс" структурл упрал1ння пшривмсгвом, Ух ринкову nepsopiaH-1ащю з урахуванняы yojx найваалив1ших фактору i"У формуванля 1 розвитку.

Toopjn J методолог]я структурних ператворонь i opraHjaa-Шйного проектування на основ] комплексного л]дходу мали роз-виток у працях Ф.Ф.Ауьапу, В.Ц.Буркова, В.П.Бабича, С.Г.Галу-зи, В.Т.Гошава, В.;л1.Горвва, О.А.Дейнеки, Г.А.Дасавадова, Ы.;л.6рмошенка, С.З.Козачснка, Ь.В.Козловоу, E.3.MJльнера, А.Ы.Омарова, Г.С.Одиниовоу, М.Д.Прокопонка, Г.Х.Попова^ Л.С.Пузиревського, А.П.Савчонка, М.Г.Чумаченка та 1нших. У спец}альнЩ-л1те,:атур1 впкладено ряд методолог}чних подо-* кень формования орган] заи! них структур J процедур управл}я-

вя, вианачиио проблема 5 перспекгиви розвтку георЦ' орган1зац15 вмробницгва. Однак дос! в1дсутня пшена коацепц!я цюрыування и удосконакшання орган!заЩйних структур управляя промисловим Щдприамством у лерех$дний до ринкових в!дносин пер}од, що 1 ви-аначило вяб5р теми цього дииерлащИного досл1длоиня.

?дега роботи 1 завдаш.я досЗдаенкя. !леюю дисергаЩЙ-'иоУ. робот а опрзцшвакия теоретичных 1 мотодолог! чник основ 5 обгруатуваннк рекокендад!й по комплексному удосконалюванню орга-Щзац'.йнях.ссрук :ур управляя роызсловим здприсыогвом сгссов-но умов переходу до рияково? ексноски. Для 11 досягнвння було поставлено ряд посл$довних завдань:

- розглянути розроблек! еконоц}чнию .наукою методология! основа анал5ау орган] зацишо? структура управЗння п1дприаыог-вом, визяачиги П в1длов|ди!сп> до ринкових умов, заропонува-

иеобх!дн! коректизл;

- проанал!зува^и заруб'пений досв!д оргааЗзацЦ управл1аня Ф1рыаыи у краТнах )з риш<овою екоаоь'кою;

- досл!дити практику I протир!ччя оргакЗзацП управляй 1 вирибницгва а прокислових п!дяризмствах Украшай на сучасному ехап];

- обгруктувати рекомендацЦ по форыуванню 1 розвитку оргструктур управЗння, адаптованкх до ринкових унов;

- розглянути ыокливост! ЗнтьграцЛ Щдпризмо-'в на рег! о-нальноыу га ы!агалузавому р1вкях з маю пЗдвищення 1хнь01 конку рентоог1йкос1'1.

1.3. Предмет \ об"ект доиЩення. Предметом дисертаЩ Иного досл1даекня з орган1защйно-економ5чний механЗзм пристосуван-ня структура управл!ння ! вирио'нищва до ринкових умов гоопода-ривання. 0б"бкюм досшення итали промыслов} пздприсмотва, а яако* огворюван! за 'х учасяв на рег! опальному й м!*га;:узевому р]виях формуванья } групп,

1Л, Теосэуичпу \ мотодолог! чя.у основу доел}д^ення склали д|алак2ичнкй пЗдШ до анал!ау екоиом|чних явищ, системная роз-гдяд проблем управл!кая п!дпризмством, досягнепня свЗюьо'х га в^гчизияно! науково! думка в галуа! теорп менеджменту га ефек-$ивнос1} виробницЕва, закоиодавч! Й норматива! акти УкраХни з пиЕаыь розвитку 'ринййэих в1дносиц, форм господарованпя, орган!-

аадЦ* управл!аня.

При вивченн! законом! риооюй 1 генденцзй упраатевко! д!~

яльностз використано матоди логзчного, факторного аназзу, трупу вання, гра^Зчке й мате;латичнз мсделювааня оргакЗзащйних систем, матоди аналогЗй, скспергних оцЗнок, структуризацЦ' Щлей.

Дкерелим Jнфорыац! були статисткчнз даяз, поточяа звЦ-язоть про роботу окремих пЗдпризмств, довздниковз й зяструктяв-Н5 матерзап, результат наукових розрибок, у го иу чнсЗ вико-яаних за безпосерчднлою участи повукача, матерЗали наукозих KOHiispsnuifl, пубЗкацЗа заруб} них 3.взтчизняиих авторЗв.

1.5. Наукова новизна дпсергащji. HaiicyigBjHj результата проведеного дясертаизйного досздиеняя, що мЗстить елемзнги яа-/kobo новизна, полягаюгь у такому:

- уточнено систему принцип!о господарського управзняя як эснови аназзу стану i протирзч орган!затйно!' структура управ-Няня пЗдяривмством;

- визначено систему шлей промислового пЗдпризмства, що ЧдповЗда:, уыовам переходу до ринкових вздносин, як найвамивЗ-иого ^актера формования J розвигку його opraaiaauiflHo струк-

- обгрунгозаяо необхЗднЗсть.3 способи залучення трудового :олективу до структурл уравзння пздпрнамством за sojx форм^ ласносг5 3 гисподарювання;

- проаназзовано практику оргаяЗлацЛ' управзння промполо-ими пЗдпризмствами Укра'ани, розкрито П протир1ччя

- розробсао npcn03iiui ПОДО СТВОрОННЯ КОВИХ i ЗМ{НИ фуик-Зй дзючих органзв вяутрЗвиробничого управзння з урахуваяням '.мог ринку;

розгпнуто ыокливостз створеннд орган!зацЗИних перодуыоэ ля розаирення акостзйнссгз пздроздззв \ служб nj дпрйзмсгв,. озвитку Bai'ioHKX, госпрозрахункоэих вздносин Mis ними, псои-аннп екокоызчного смкулавакня xHbO робот;

- визначено призначення, умови i специ^зку lHiorpaui пзд-ривмсгв на parзональному,галузевому J м}кгалузовому рЗвняХ а рахуванням про.рзлю xHbo дзяльностз у сучасаих умозах.

. Практична цзннзсть дисертацЗйно! работи полягаз в ому, до вона кзсткть адресиванз корзвнккам s спацзазстаы пзд-ривмотв, обпвдна)1Ь метсдичнЗ рекомендаНЦ' по проведении аназ-/ Зсяувчо'1 оргакззащ'1 внугр1 зирсбничого управляя, по эмплекснсЗму удое кодалекки для'сгворення сприягпвих поредуыов

П1двшцванн конкурентоепрсыокяост! продуктi та ефективноот} виробницгва.

Полоаеннн дисергацГа з ааал1зу sa розвктку ортрукгури управляя прийняю для впровадаання на Харкзвськсму завод! "Прсьшонгахелектро^ка", ЗыП'вськсму машинобу/вном^ завод}, вол;-, ыиаугь буги зикорисгая} на л{дризысгвах pjaaax галузей проыиоливосг}. Дасертац|я ы5сгии> матер!али, як1 мокна викоря-сгатя з язвчальною дегоа.

1.7. Аробц)я реь.ультат!в робоги. Ос^овн} лолоаення ди-oppiaHiiiKi робоги апробсзано на лa^pi едонОйНки, планування 1 прогнозування Харк5всякого деркавного ун5вероитогу, у МенедЖ' ментгценгр] Mj народного |нсгитугу ивнедяменту (Киав), на Peony бл]канськ J й науково-иракгичЩй кон^ерэнцЦ "Проблема форнува! вя ] розвигку periональних механ$зы1в гооподараваипя" (Харкав, 1994).

Дисертац1йну роо'оту зиконаьо ни кафедр! екоаомщно! reopl sa економ!чних метод'в управл}ння Харк{вського державного ун!-яерсигегу в рамках планово! т.и- "Державна науково-техн5чна по д1тика в уыовах переходу до ринково! економ]ки. Розробка реко-двндаЩй по удосноналювашш'науково-хехн]чно1 поЦики". Номер державиo'i pescipani'i IAO IU087IP.

1.8. ПубЯсаШ!. chobhj положения i результат дисерхац! аого дсол}даення викладано в шести опубл!кованих роботах аагал ним обоягом близько 4 д.а.

1.9. CmKijipa И обе яг робсти. Дисерта^я складазться aj soryny, грьох глав, заключении, списку використапо! л!тератури Pooiy викладеяо на оюр}нках основного тексту, воиа маз

таблиць, кашк5в. Список л!тератури ыют-ь 115 найменуч saw.

стислий эдет гишеи

У вотуп! розкрававться актуалыИсть теми дисерхацП, мета ) вавдакня, предмет J обивкт дослиення, с^ормульовано методе orjHHi ооиови проведения доол1дкень, наукоза новизна 1 практична значения робот, У глав! I "CyiHici.-b i методолоПчн! ос-|ови добудови оргструктур управляя щдпривметвом" розглянук euoBOMjчну природу ГмГоцв оргструктур у оистем! госводарсько-

го управл!ння, принципи управл!ння як драк лор формуваннн I роэ-вигку орган!зац!йноу систем управляя п!дпри>мсгвом, методоло-Р1 чн! основа щльового аяал1зу 1 побудови оргсрукгури управ-п!ння. У глав! П "Зарубаний 5 в$1чизняний досв!д функц!онуваи-ия оргструктур уравл!ння п!дпри5Мством у сучасних умовах" до-;л|дк'вно й викладено досв!д орган!зац!х управлиня фхрмами Й <орпорац!ями у кра'хяах э рикковою еконсм!кою, а ла.чон практика I протирнчя орган5зац5х управляя ! виробиицтва на промисло-5их п1дпри5мсгвах Укра'х'ни. У глаз! И "Шляхи уормуваяня ! розвил-су оргструктури уяравл!няя, адаптованэх до ринкових умов" об-'руаговано рекомендац!? подо сворення нових ! зк5ни функц!й Иючих орган!а виутр!вироСничого управд!пня, орган!зац!иного |бл;1сення ! розаирекня госпроз рахунковох самост!йноот! п!дроз-;!л!в п!дпризмсгва, !нтеграц!1 п!дприаыств у межах раг!оняльяих галузевих труп ! угзорень. У заключи!!! частик!- сфор'.'.ульовано юяовн! висновки за результатами проводених досл1даень.

3. ШНСЗНТ ПиЛОЕННЯ Т ВИСНОЗКИ ДИСЕРТАЦ1ЙН0Х РиБОТИ

3.1. П!д орган!заЩйною структурой управл!ння ро8ум!зтьоя а складовэ системи господарського управл!ння, ио являв собою рган!чну 5дн!сть, 1з одного боку, сгруктури управл!ння, лобло иференц!ац!1 орган!в управл!яня за р!внями уравл!нсько1' врарх]? 5 за видаки (функц!ями) управл!нсысо*х д!яльносЦ, з ругого - комплексу орган!зац!йно-економ!чнкх зв"язк!в, в!дяо-.;н, до складаагься м^а елементами Щи! структура.

3.<:. Для в/,бору правильно'! стратег!'! оргструкту рних поре-ворень у дисертаЩ! розглядавться фаЙтори, до безпосередньо пливаюль на оргструктуру управл!ння (ц!л!, принципи, функц!У, етоди управл!ння), а тако* фактора, ао непрямо впливають на ргструктуру Суправл!нськ! кадри - х'хяя чисвльн!сть, профес!й-а п!дгоювлен!сть, оргтехн!ка, техяолог!я управл!ння, оргаи!-зЩя управл!нсько1 пращ). При цьому акцент зроблено ва роз-ияд! найд!зв!ших струклуростворвшчих факюр!в - принцип!в 1равл!яня 5 ц!лей вирсбнпчо-господароько!. д!яльноол1 п!дпри-ств.

3.3. Питания п;..о принципи господарського управления дос! ззроблялися гсловннм чикс слосовно до умов адм!н!страливно-)мандно'х'; системи,. !з переходом до ринкових вЗдносия частияа

8 них втратила своз значения, застар!ла i вимагаз переосыислен-ня. Hat:л запропшсзано уточили J роэширити в!доыий !з л!тера-тури nepenjл нрнцип!в управляя, охопивши гак! принципл: ра-Щонального позднання цеиграл]Зсц}i ! Двценграл1зац11 в управ-л!нн!, (получения поличного ! господарського щдходу до управ л!ннн, узгсд<сення jHiepeciB суб"зкЦв госпсдаривання, учасг! трудового колектииу в управл!ннь пооднааия адк!н!сграгивних i елонол!чких метод]в управл!ння, керова.-:Ост!, сполучення галузе-вого j 1ерйсор!а;ьного управзння, в!дкр::тол! сисгеми управляйл п!дпризмсгьом, сиатемяост] уяравл!няя, пр!оригету права над екон1.ы!коа, ор!знтування управл!ння на е*ектнвн!сгь вироб-ницгва, безперераносг! удоскоиаливання органрацЦ' упраар.нн, повднання перопокт/.вних j поточяих завдань розвитку, викорисган-ня норыатив!в в управляй!, науковост! управл]няя, позднаняя прав, обов"язк!в, Biдпив1дальяоаг1 га контролю,

3.4. Вкх!дна основа, головнии стриаеиь анал!зу д!вчих отруктур i ourpjiiryfiaaKH илях.!в роз витку орган1зац11 управл!ннн п]дпризисгвом (поряд !з принципам управляя) - це розробка сисгеыи шлеи (виробничих, наукозо-rexnjчних, господарських, си-Щальнкх) сучасного п!дпризмва. il^v. цьому сл!д прагнуги до в!добракення максимально моливо! повяоти си^теми ц!лей, як! у cyKjnnocri охипили б, головний л.:!сг д1ялы1йсг! п!дпризмства.

3 переходом до ринково!" еконш!ки Щльона opj нтащ я п!д-призмсгаа зм!нюзгьса. Правом! рно ствердкувати, цо у наш чао перед промисловкм п!дприцмс!вом csoi'rb триздина генаральна ц)ль:

I) одериания максимального прибытку шляхом е^ективно! ви-робничо-гоиподароько! д!яльност!;

) соцЗалыгий ^савитск градового кслективу;

3) додер-капня вимог 1 ибме*еяь дер^ави.

Кокна к!яцева ланка у ПЙ чи ЗнаЗЙ г!щ "дерева" ц! лей п!дпризмсгва аавэршена в дксергацЛ' коякретниы 5 реальним пере-дЗкоа ааход!в орган!зац!йно-економ!чниго характеру (сгворення позах структур уиравл!ння, актив!зац!я тих чк !нших управл!н-оьких функцЗй, налагодкення ваа;.чодЛ орган1в управл1ння у п!д~ ВИЦонь1 ефективноои виробництва й т.!н.).

3.5. Багатий ыатер!ал для прийняття ыотивованих pjuieub про ц|л! i шляхи оргогруктуряих змЩ дав аназз досв!ду управл!няп яа и!крор1вн! у краШх ja розаинеяою ршшовою еконоы!кою (США, Йпоа!я та Jh.). Однак некритична кощювання цього доовЗду не-

принягнв, в|н ксив С^ти Ниб доповненням до анаЗзу 3 ретельно-го вивчуййя Ы]тчизняиох практики внугрЗгосподарського уравзн-ня, ь урахуванням спецшки переходу до ринкових вздносин в Укра'хнЗ.

З.с. Проведений у ход] доиздненя цЗльови'л анаЗз системе управз ни я 1|.'ОК1,слозя!.: пздпризмством, И вЗдповЗдлостЗ вааливЗ-аим принципам уравЗаня показав лаявнЗсть ц$;;ого ряду хиб 3 су-порочностей структурного характеру, що не дають мое;ливостз пзд-рисмствам УкраУаи изидко 3 безбоЗсно адаптуватвсп до умов рин-{у 3 досягти погрЗбно1 кийку енгосгЗ'.носгЗ. Так, заявлено вЗд-зутнЗсть на "деревI" излей пздро^дззв ринковох орЗянтацЗ! 3 1рисутн$сть кили зао1ар!лих структур 3 ^ункцЗй, ш<5 но "працй-зть" на розв"язаня новх зэвдань: дЗючЗ оргструктура часто оу-еречать ваариии принципам господарського упрэвЗння.

3.7. Найбзльш значков по складносгз й насздках "ринксэо орЗ.;нтованою" змЗнсю в оргаЩзацЗ'х управления промисловин пзд-риомстБО" мае стати створения на ньому вЗддЗлу маркетингу, що ов;)нен роэроОляти й реаЗзувати стратегЗв його поведзння на инку и в од"! продукиЗУ (поолуг). Поява подноцЗноу слукби марко-ингу означа,; лорехзд до принцилово ново! концецЗУ управЗння а рЗвнЗ пздпризмсгва, до охоплюз не лиае шункцЗю роал!зац! родукиЗК, ало й виробничу дЗпльнЗсть. При цьому сзд значно озиирити спекгр комсрц!,"лоа дзяльиосп (досЗднзня ринку, прааз.чля попитом, маркетянговий контроль та 3н.), а тако* пе-зрозподЗл:ги ЗснуючЗ ФункцЗх управЗння на корисгь нового пЗд--дЗлу вляхом уаедення до його складу в1дд5лу б^ту, передаван-I лому з планово-еколоыЗчного вЗддЗлу роботи по плануваню но-знлатури, асортш,:енгу, собзэартсстЗ%продукцЗх га цзн, а також зркуваний вириОиичоу програыи пздп;измства в щлому. До того ^етьов а"; просто п^о .-.ехаизчие порек'Зьеная УнкиЗй зэ одного дроздЗлу до л^ого. У робот! показано, що зстотно змЗнюзТься 13сг 3 призначеня цих ункцЗй.

1з яиникнениям 3 Загос третям прое>леми конкурентоспромоано-1 продукцГх слаа псгрйба у специ^3чии:у п!дрозд!л$ складно-1 екоишзко-теХгП чного прсхйлю, який пооднував би двЗ сторонй ост! вясибзз - техн^чну (слойпвчз властивоотз) Й економЗчну об1ва>:ТЗсгь, Шла, рпбутск). Головною ыегсв такох ловоУ уби - взддзлу формуван.чя пкос?1 - сЗд зазначити обгруту-вья техазко-ексномзчи?,х перегд^мов дан п1 дВ2з1знкк Щи {'цри-

Г Н Р

КомерцИний директор

В1дд1л маркетингу

Склад готово! про-дукцН^ржш магазин* ПуНКТИ П1С-ляпродахового об-слуговування

В1дд1л планування ЯКОСП

В1дд1л иатерхально-тешч.постачання

Склад виробничих запасов

Й1дд1л техничного контрол

Транспортний дом

Автотранспортник цех Запнкчнхй цех

Заст.ген.директора по виробництву

Планово диспетчерсьиий

ЗаготобЧ!, о6рок1, складаяьнх цехи; цени з побннм цшлон ькроо-н*цтва;м1хцехоб1 скла-ди нап1б|аорикат1в; м1хце*0б*й транспорт

В1дд1л стратетного планування

ВЦди органЬацмного управления

Науковий центр

1н^ормац1йно-оЁчсл-еальним центр

Заст.ген.директора по стратепчному розвту

Заст. техн.директора по п1дгатови1 вирооництва

&1ддал головного технолога

Центр.заьодська лаборатор!

В1ДД2Я головного кетал/рга

шл голов.*онстр/кгора

Дссхдн'Щько-ессперикен-тальькй цех

В1ДД1Л голодного зьарякка

Бярв рац1онал13аЩ1 1 вйиаидництва

1нарументальний идди

Центральний склад 1нструие ту,штрументальни* цех,це тампгв 1 пристосукань

ДИРЕКТОР

строремонтиа* гпросилоБий цех

РсЛ. Пропокавана пршрна структура урашнхя гийПриЕкстьсч,

бутку п^дпркзмигваки ынхом пол!пшення споливчих властивостей ! ексноы!чнкх характеристик вигогоэлювзно! продукц!!'.

ПэрехЗд до ринкових в!дносин, потреба подоланья к ризи в и ш$й екинок5Щ настЗЕно вимагаюг* вЗдродкекня на нов!й основ! ]Д91 довгострокового планування, о у свою чергу передбачав створення на п!дпризысгвах як одн!в1 з.пров!дних кер!вш:х стру тур В5ДД1лу стратег!чяогс планування. йоге признач^кия - с^орм ваги ваазмопогодкен! стратеги иауково-техн!чного, економ$чног орган! заЩйного ! социального роззигку (цс в комплекс! явнюгь собою едкну стратег! розвитку п!дпривмства), а гакол контролю ваги IX практична реал}защю. .

Одна з центральных проблем структурных пзретворень на про ыислових щдпркзиотвах - отношения ууккШоналького п!дрозд!лу орган!зац!1 управзьня. Реальке вг!лення стратег! чнох концепт: оргструктуриоа поребудови вимагаа довод! обпвмн01, вузькоспеаг ально! риботи з орган!зац}йного проектування. До того к, окр!м стратег!чних завдань, орган^ат я унравл!ння охоплюа ц|лий ком] леке неподНьно поцднаних !з ними оперативно розв"язуваккх управл!нських завдань (.копт роль, п!дгоговка управл!нц!в, розребк! !нструктивних ыагер!ал!в ! т.зн.).

Рекомендуагься у результат! докорЗнно! перабудови планово-економ!чний вздд^л реорган!зувзти у в!дд!л госпрорахунку. Це п( в"язано з двока прикцнповики обставинами: по-перше, а утратою цим в!ддзлом ознак ланки адм!нзстрагивно-командно'1 система ("розверстування". спущених эгори планових завдань по п!дпридм-ству) ! передачею у зв"язку з цим функцЛ планування виробницт-ва, соб!вартост! та н!н новим в!дд!лам (маркетингу ! плануванн( якост!), по-друге, а потребою розширення самссЦйност! цех!в, в!дд!Зв ! слукб, актив}зац!1 економ!чних стцмул!в п!двищеня ефективноот! Зхньо? робоги, розвитку гоепдогов!рних в!дносин всередин! Щдпризмства. На нашу думку, Гьловними функЩями в!д-д!лу мають стати: внутр!заводське планування виробництва, соб1-варгост! продукт 1 ! нормативу витрат, орган!зац!я внутр!вироС ничого госпрозрахунку ! система стимулювання цех!в ! служб, ана л1з ! контроль план0В0-ек0нсм!чн01 д!яльност1 у п!дрозд!лах пи приемства.

У процес! розвитку ринкових виносин розшириеться роль 1 призначення 4|!наисового в!дд1лу. Поряд !з викснанням традии!Й-них ^ункц!й планування, рсзпод!лу га обл!ку прибытку, управ-

Зння рухом гролей, фЗнаяоовик рсзрахункЗв ней в}дд5л маз опану-ваш ^нкцЗ! уривЗння Знансовики ресурсами (полук нових $3-нансових ддерел Знвестування 3 покркття поточних внтраг, визяа-ченяя о^ср е^ектнвного заотосувааня наявакх фЗнансивих засобзв, а ги.сск ро.*в"язання щЗнансових ш;таяо, лов"яоан;зх зз роздерхав-ленням власаосц й акцзонуваякям пЗпризмств).

3.6. Одк^м зз вааливзших яапрямзв демократ изац3'1 господар-ськиго управЗкня з реал]заЩя принципу учисгз трудового колективу в уаоавЗннЗ Щдпривмствоы. Хоча цай принцип зафЗксовано законодавчо, снув нрикаймяз три варЗанти Него практичного здЗй-сяення залекно в3д застосовуваяих форм власностз на зассби ви-робн.|цгва з *орм Госпьдарованяя.

ЬайяосЗдовиЗше чей принцип реаЗз^вться на колектизних иЗдпривмствах, де Зснуз грулова влаоязить на все майно, а за-[Халья! збсри трудового колективу в вицик органом упраэЗяяя П3д~ 1рИ8Мством. Децо вуачз рамки участЗ трудового колективу в упраз-хзнкз на дер;.-:авних Щдпризмствах, да вона поаирюзться головним шнон на с,еру грудових вЗдносин 3 реаЗзузтьоя у процзс! роз-лобки 3 никояання колективно! угоди а адмзтстрацззю. Сгосовно 1риаатн;:х пздпризмотв, а такой рЗзяоманЗтяих господарсышх тоза-яютв, у тзм гиоз Й акцзонерних, члени трулових колективЗв 1ких або зовсЗм нэ мають акцЗй свого пЗдпривмства, або маать 1внау 1'х частку, то тут принцип участЗ трудового колективу в иравл)нн5 порушузться. зл^ие того, у законЗ УкраХяи "Про гос-одарськз товаристза" взагаз вздаутнз поньття "трудовий колак-ил" й унравЗния розгляда;ться як донкцЗя влаоникЗв майна. Рз-о!.'. За тим, число господарських товаристя за останнЗ роки стрЗы-о зростав. Число лиле акцзонерних товариств в Украгнз з 1991 о 1993 рр. збзльмилиоя у 88 разЗз 3 склало 3342 (Див.: Народна осподарво УкраУни у 1993 р.- К. : Техязка, "1994,- С. ЬО).

Участь трудовых колективЗв э управзннз акщонврними та яыиии господароькими товаристваг/и сзд спецЗальяо передбачити Ххн}й оргструктурЗ, вЗдповЗдно амзнизаи чикне аакояодаяотао. з частина иайна, цо маз соцзальяу спряыованзсть (вЗдоыче хитло, 5"вкги грокадеького харчування й охорсяи адсроз"я, дошк|льн! атячз заклада, опортиваз споруди, бази вЗдпочинку й т.1я.), паша бути, на нашу думку, у подвЗйному пздпорядкуванн! - зли* 1Ковз як володарэвз всього ыайяа, у тому чисз й обйзяз1а'оо-аявного призначання, 1 трудовону колективу. як корастувачоз!

цим ыайном. Одна з можливих форм реал!зацЦ" ц!еГ прспозицй' -створення спец!ального органу (в!дд!лу) упрзвл!няя об"окгами социального призначеннл, сформованого власником J трудовим ко-лективок на паритетних засадах, органу, який би зв!тузав про свои роботу перед обома управл!нськими !нстанц!ями. Цей зах!д сл!д поширитн й на дернавн! пздпривмства, запозичивии у них } поширивши на господарсы^ говариства досв!д двоканального управ' л1ння трудовики в!дносинами через механ!зм прийняття i викинанн колективно! угоди.

3.9. У пропонсЕшИй структур! управления п!дпризмством про глядаеться яаявязсть специ^Зчл;:х труп в!ддЗЛ:в J слуаб, ял! вЗд значаються значною cxoajcTa викокуваних эавдань ! 'функщй, сп!л н!стю Щлей д5яльноот! (у систем! цЗлей пздприсиства), метод!в для i'x досягнення. Ця ди<*еренц!ац! я, до виросла з об"бКтивного процесу поглиблення розпод!лу управзнсько'1 працз, маа бути орган! зац!йно закр!плена.

Де назр!ле перегрупування сил всерэдин! центрального апара ту управл!ння виробництвом розраховане, по-першв, на посизння узгодаеносц в рсо'от! спор|днеаих в!дд]л!в на адм!н!стративн!й основ! шляхом п!дпорядкування i'x одному й тому * заступников1 директора идпризмства, взазкного погодиення посжень про Щ в!дд{ли, прийняття сп^ьних pimeHb сюсовно роботи групи в щло ыу, уведзння до складу групи не т!льки управл!нських ланок, а й пов"язаних i3 яими ланок, як! обслуговують виробництво i реал1-защю. По-другв, треба форкувати б!льш! , пор!вняно з нин!шньои практикою, групи, маючи на уваз! скороткти число заступник!в ди ректора там,.до це диктуеться м!ркуваннями покращання роботи центрального апарагу й дотримання принципу керованост!, По-тре те, групузання в!ддЗЗв строго за ^ункцзональною однако етворк передумову для компетентн!шого керЗвництва центральним anapaioi/ управл1ння. По-чотверте, дифоренц!ац!я апарату управЗння на ог нор!да! об"еднан! групп в}дд!л!в мае полегшити включення 1х у систему госпрозрахункових в!дносин. На основ! цього п!дходу в дисертацЗХ запропоновано вар}ант групування ! п!дпорядкування в!дд}л!в п!дприбмства (див. рио. I).

3.10, Вакливий етап структурних перетворень на промислово-му п1дпризмсЕв1 у сучаских умовах - подальша децентрал!зац{я управл!ння шляхом передач! ряду функЩй 1з вархя!х ешелон!в управл!ння до ниая1х, розширеняя самост!йносг1 й в!дпов!даль-

>С1*1 вс!х п}дро^д5л}в за резулыаги робота, ор!знтац!я 1'х на шоги ринку й на п!двщення е^ективлост) виробництва.

4>ории деценграззацЦ управляла виробничими п!дрозд!лаыи {вхаыи, д!льниця>:и) моа^гь бути р!зними: етворення на баз! дроздов П5дпривмс1ва виробничих кооперагив!в 1 орондних п!д )зд!л}в, розаирення самостиност! й в!дпов!дальност! цех!в без а!ни в]днсшень власноон!. Це завдання ыоана розв"язати, на нашу /ту, якщо, ло-перше, скоротити чяоло доведених до цех!в цанг-л ипэоваио затвердкених локазник!в, по-друге, внугр!гооиодароьк! [дноси^и, в яких вон;; бвруть учасгь, перевести на варт!сну ос-)ву !, по-греге, посилиги Ухнв еколок}чну в!длов1дальн1сг 1 !нтерзсован!сть у вшонанн! плану ! п!двшвна| е^ективност! яробнвдза. У зв"язку з викладелим госпрозрахункову д!яльн!сть 1робаичих цех1в прополувться будувата на основ! показник!в це-;бо'1 соб!вартосг! та умовного прибутку (П), який являв собою зницю м!^ "д!ноо" виконаних цехом роб!т } цеховою соб!варт!огв, вюо - м!нус вааамн! (внутр1шн! ! зовнЗшн!) пратенз!! ! штрафа ь I!) ! к!нець к!нцем обчислюдгься за формулой:

П - ФОП(н) - *ип(ф) ВЦ(н) - ВЦ1ф) |1 | дв

Л(я) ! - В|Дпов1дно норыагивний ! фактичний фонд

1лати прац! цеху; ВЦ^Н) \ ВЦ^^ - в!дпов!дно нормативу I 1К1ичн! цехов! витрати.

Зарололована система госрозрахукового регулюваня, на зиу думку, д!зв!ша в!д застооовуваного ран!ше цехового госп-азрахунку: по-перша, тут менше показник!в доводиться цеху нарху (немаз, зокреыа, плану к!льксст! рац!зник!в, соб!вар~ ист! окремих в1;роб!в, коыторису цохових витрат); по-друге, аотема матер!ального заохочування лобудозала на паровому прин-;ш! та екоком!чн1й в!дпов!дальност!, зрсзуы!л!шб й в!дчути!-з пов"язала з к!нцевими економ!чниш показниками роботи Х знн-инняы соб]варОот) й зб]льиенлям прибугку цеху.

3.11. Загальнозавсдськ! ! цехов! плани по сооЧвартосх! рибугку будуть малореальниыи й ваакими для эиколання, кщо 'X не зробити ощльною метою ! спьпьним еконсм!чним Саврасом для вс}х п!дрозд!л!в, як! беруть у них безпосорадвя цксоваяу учасгь, у мму числ! й для гехщчнях 1 да яких их алухб. Сьогодн!, як правило, 1вхнчним службам цеатрциаоиа-о планують: перед! викоцувааих роб}!, ЩлькЮхь прац}вниК)>;

фонд зарплат, коигорис виграг, тобю н!якого зв"язку з цехов! coOiBaptj02Ю не встансзлено, Однак розрахунки св!дчать, що на маиинобудзвних заводах, наприклад, на pjк 75 - 85 процент!в з< гального по и!дпризмству знхдення ооб!вэргост! продукту дося] сться у результат! зменшеннп норыатив5в вктрат, як! розробляв: Ся й затвердь-уються саке технзчними взддзлаыи. Будь-яка техн!' на, наукова !ден спочатку Мдобракасться на р!вн! норматив!в, пот!м.уке на реальному pisai витрат цеху с заведу. Цн обставш саые ! в реальною основою для взазмопогодкення економ! чних iна рес!в цех!в 5 слу*б цодо завдань по знкаени ооб!вартост! цех] Ilepex!Д технЗчнкх та Зноих служб на ексномзчн! рейки, залучен! i'x у варЦсн! в!днос;ши з цехами, ператворення i'x на д!зздатн] суб"зкти госпрозрахункових в!дносмн, ян ки гадазмо, мокна pea-з&увати на баз! таких госпрозрахункозих показнккЗв, доведенш до в!дд!л!в J слукб (див.,табл. I).

Ъ.Ы. Для баг&тьох прскиолових пздпризмств пряом продов-кекням оргструктурних пер^творень, як! ними проводяться, s i'xi прагнення ввЗйти до складу р!эноман!тних об"чднань з метой як-Найшвидшого адаптуаання до ринкових умов. Лише за пер!од з 1991 р. по 1993 р. в УкраШ к!льк!сть м!вгалузевих дераавних об"зднань, концерн!в, консортумзв, асоц!ац!й зб!льшилася у ,8 раза ! досягла 1186 (Див.: Народна господарство УкраУни у 1993 р.- К.-: Техника, I9S4.- С. tu). При цьему, обгрунтовуюч! виб!р найдоц}лыМиого типу ьб"еднання, сл!д ураховувати ряд Ьб"бктивних факторов, у тому числ!: генетичн! корен! походкеш об"зднанкя; мета його створення; технолог!чк!'особливост! про-дукцЦ, яку виробнать п^дпризмства, що входить до нього; cry-п!нь централ!зац]1 управЗння i самосцйност! пздпризмств -засновникзв об"сднаннп. Реаззуючи цей п$дх!д, зроблено висно-вок про надання переваг у створен^: об"зднань типу корпорад!5 на баз! великих багатономенклатурлих п!дприемств, !з яких вид! лились як самосийн! юркдичн! особи п!дрозд!ли !з зак!нченим зиробничим циклом} об"зднань типу концерну - на основ! п!дпри-змств, спорЗднених виробаицтвом монопродукту (вуг!лп, металу, продуктов харчуваннп rs.ju.), що ранЦао входили до галузевоп голозкому. 3 розгасован! у меках одного peri оку (облает!); 0б"здиань типу коясорц!уму - на баз! п$дпризыств, як! наложат] до единого циклу "наука - виробиицгво - рзаЗаацЗя" продукт* повех покои!нь. '

Прспснилааа система госпрозрахункових покаэнкгиз, як} доводятся до Еахк!чиих га зяашх в!дд!Зз 5 слудб, 1 х засгссуванкя

у \| с 'А < Ч пайменузаяня : по::азнш:а, : заадания : Перезк орган! защйно-вха5чнкх заход!в Оди- : ниця : вим!-: РУ : к!ль-кзеть пози-ЦЗЙ виконе план 1ннй пд акт;: аад 1 ви-: конан" ня плану Спос!б стимулювання Зменшення 5з урзхуванням невиконакяя плану Застосування : санкций, штрафов : СанкцП 1 штра-фи за незиконан-ня плану (за ' кожною позиц!зю] Цехи,: де : впро-: зада, захзд: Слук- би- сгпв-- вико- навц!

г Знлаеикл нормативу вигам у розрахуаку на Ячний випуск продук-Ц$1 п!дпризь:сгаа крб. ПремЗальаий фонд у Р в!д умозно рЗчно1 суки знизеная нормативу x

3 Эггэшаная соб!варгосг1 " з цехах 1э учасгв в!д-Д!лу до кзнця планозого г.ер} оду крб. ВЗдрахування до,.ОЛ1 вЗдд! лу в Р взд уэкт. економ!!' x

.одапжання прибугку в!д п!дв1'доняя якосгЗ про-дукЩ 1 в цехах !з л'чзсг!? з!дд]лу до кга-цн плааоього пера еду крб. В!доахування до.ЙОП вЗддЗлу в Iй в5 д одер-еаного прибутку x

|5 Фовд оплагк пращ крб. x x x x

Г Коыюс;*.с затрат з;д- крб. x X' x x

4. 0СНШН1 ПОЛОШНЯ ДИСйРТАЩ! ОПУБШСВАНО В ТАКИХ КВОТАХ:

1. Бондаренко А.М; Упражняя процесом приEaM3au.fi як фактор стабШзац!I господароько! системи УкраХни //Зб!рка на укових podiT acnipaHTiH ХД7 Сгуман1тарн1 науки).-Харк1в:

Основа, 1992.-С.-3-6.

2. Бондаренко А.М; 0рган1зац1я ноео! системи управляя п1дприемств як фактор, то забезпечуе ycntx в умовах ринкових EiflHociiH//Збхрка наукових podiT асп!рант!в W. Економ1ка, соц!олог!я,- Харк1в: Основа, 1993, - С.17-20,

3. Гласова С.О., Бондаренко А.М. Економ1чна ефективн1сть нонцентрацгI вмробняцтЕа. - М., 1991, Доп. в IHICH СРСР,

К 43738, Покажчик: Нова рад.л!тература з сусп!льних наук. Екопом{ка. 1991. /56. - 32с.

4. Бондаренко A.M., Галуза С.Г. Трудовий колектив в оргструктур! управл!ння п!дприешицтвом.-К., 1994. Деп. в ДНТБ 03.01,95, И 16-Ук95,-13с.

5. Бондаренко A.M., Галуза С.Г. Зм1нення орган1зац!йно1 структур управл!ння промисловим п1дприемством а переходом д< ринковоХ економ1ки;-К., 1994. Деп. s ДНТБ 03,01.95,

К 17-Ук95.~ 37с.

6. Бондаренко A.M. ХнфоршцШа 1нфраструктура як важливи: елеменг в реггональннх системах управл!ння: Тези допов!дей № науково-црактични конференц!1 "Проблема формування й розвит' ку рег!ональних механ!зм1в господарювання".-Харк1в: Харк1в-ський державний ун!верситет, 1994. - С.22-23.

ANNOTAT ГОН imdarenko Anatoliy Uichaylovich, The development of organizing tructuro of management of enterprise in the conditions of transforming to market economy. Dissertation for getting the soien-Lfio degree of the oandidats of the economic soienoleo on speci-Lity number 08.02.03 - management, planning and state regulating С the economy. Kharkov State University, Kharkov, 1995.

Six scientific works have Ъееп published on the topic of lis dissertation. Theoretical and' methodological basement have sen worked out and the recomendations on complex performing of cganlzing struotures of management of industrialХenterprize in scordanco with the preconditions of transforming to market jonony (the creation of new functions and the change of the old les of acting departments, of enterprise; organising possibilities of enlarging independent departments of enterprize, the de-iloprcent of value, and economic relations between themj integra-Lon of regional and different branchaa enterprises) have bea*

lsed' АННОТАЦИЯ

Бовдаренко Анатолий Михайлович. Развитие организационной руктуры управления, предприятием в условиях перехода к рыночной

вк0н01л1к0.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата зконоулио-шх наук по специальности .08.02.03 -управление,планирования и ^/дарственное регулирование зконо(/кн.Харьковский государстввн-Ш университет,Харьков,1995.

По теме, диссзртации опубликовано шесть научных трудов.Разработав I теоретические и методологические основа и обоснованы рекошнда-т по комплексному совершенствовании организационных структур 1равлеш1я промышленным предприятием применительно, к условиям перо-зда к рыночной эконошкр /создание новых и измэненио функций дейот-гхидах отделов и служб предприятий; организационные предпосыки сширения самостоятельности подразделений предприятий,развития гоимостных,хозрасчетных отношений кеяду ними;интеграция првдпряя-Ш на региональном н межотраслевом уровнях/.

Кяэтов! слова:ц1л1,прикщпш,фуякп11,мзтоди уравл1няя,Ену!гр1ш-.оэаводсыД п1дЬозд1щ>, варт1 сн1 в1дноЕеняя,$оруа 1дяох>радД хйд~ )иемств,орган1зац1я та структура управХння.

Похожие диссертации