Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Федотов, Евгений Геннадьевич
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ"

На правах рукописи ФЕДОТОВ Евгений Геннадьевич

Развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ

( на примере России, Беларуси, Казахстана и Украины)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства), 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертационная работа выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН

Научный руководитель:

академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор И.Г. Ушачев

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор A.B. Ткач кандидат экономических наук А.Т. Моргунов

Ведущая организация:

Российский государственный аграрный университет - Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева

Защита диссертации состоится 24 октября 2006г. в 16 часов на заседании диссертационного совета К006.031.01. по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г.Москва, Хорошевское шоссе, д.35, кор.З, ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан и размещен на сайте института www.vniiesh.ru 22 сентября 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета: кандидат экономических наук г/ АЛ^^слов

Введение

Актуальность темы исследования. Интеграция в АПК государств-участников СНГ - неизбежность, предопределенная географическими, социальными и рядом других факторов объективного характера. Её степень, скорость и направления развития зависят от субъективного осознания этой неизбежности и необходимости интеграции в АПК, Субъектами, практически реализующими интеграцию в АПК государств-участников СНГ, дожны стать развитые организационно-правовые формы.

Одним из факторов выхода из экономического кризиса, в котором оказались государства-участники СНГ, является их интеграция в АПК. Интеграция в АПК СНГ обладает огромным потенциалом, но в то же время стакивается с большими трудностями. Предпринимаемые различными экономическими субъектами попытки интеграции имеют эпизодический успех и не влияют на общее кризисное состояние АПК СНГ. Для поноценной реализации интеграции в АПК СНГ необходимо выпонение ряда организационных и правовых условий, а именно создание и развитие адекватных вызовам времени форм хозяйствования.

Как показывает практика, без научных основ интеграция неэффективна и бесперспективна. Для поноценной реализации интеграции необходимы конкретные организационно-правовые формы. Посредством создания определенной системы отношений они позволят более эффективно решать ряд задач. Именно легитимная организационная оформленность интеграционных отношений призвана стать реальным, определенным, устойчивым и понятным воплощением глобального, обобщенного и многогранного процесса интеграции в АПК СНГ. По этой же причине без поноценно научно обоснованных организационно-правовых форм интеграции невозможно достижение поставленных целей экономической интеграции в АПК, провозглашенных всеми государствами СНГ и отраженных в принятии ряда международных документов.

Организационно-правовые формы интеграции необходимо развивать для построения новой экономической системы Содружества и решения таких задач,

стоящих перед АПК СНГ, как формирование общего аграрного рынка, повышение конкурентноспособности, выход на мировые рынки и др. В связи с этим актуально исследование перспектив и направлений развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ.

Уровень разработанности современных вопросов интеграции в АПК СНГ пока ещё низкий. Из истории известны формы интеграции в АПК, существовавшие ранее, но новые экономические условия видоизменили старые формы и породили абсолютно новые формы интеграции. Настоящее исследование проводилось с современных позиций, учитывающих в тоже время исторический опыт СССР, СЭВ, экономических блоков мира. Исследованиям по данной проблеме посвящены работы: И.Г. Ушачева, A.M. Югая, В.П. Арашукова, А.И.Суслова, В.И. Арефьева, A.B. Ткача, В.П. Аферьева, O.A. Родионовой, В. Г. Русакова, Г.А. Калиева, П. Т. Саблука, В.И. Тарасова, А.Т. Моргунова и др.

Теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных исследователей, в числе которых также: И.П. Ульянов, Ю.В. Седых, Г.А. Догошей, М.М. Макеенко, Е.С. Оглоблин, Д.Ф. Вермель, A.B. Турь-янский, A.M. Онищенко, B.C. Просин, З.М. Округ, Фам Зи Минь, Х.Х. Окуму-ра, Д.Г. Бартон, П.П. Бакли, Р.В. Котерил, К.К. Дербер, Ж.Ж.. Глеклер, Г.Г. Кесслер, М.М. Клен, J1.J1. Сальвачи, Ж.М. Ван Брадант.

В качестве источников информации были использованы материалы Росстата и Статистического комитета СНГ, аналитико-статистические сборники по сельскому хозяйству России и зарубежных стран, официальные доклады ООН. Источниками правовой информации послужили действующие и рекомендательные нормативно-правовые акты СНГ. Использовалась информация интернет-сайтов министерств сельского хозяйства государств СНГ.

Цель исследования: научно обосновать организационно-правовые формы интеграции в АПК государств-участников СНГ и выработать предложения по их дальнейшему развитию.

Для достижения поставленной цели были решены научные задачи: Х уточнена сущность и содержание интеграционных процессов;

Х выявлены особенности и принципы интеграции в АПК государств-участников СНГ;

Х осуществлен анализ тенденций, факторов и условий экономической интеграции в АПК государств-участников СНГ;

Х разработаны перспективные модели интеграции в АПК СНГ;

Х усовершенствован организационно Ч экономический механизм функционирования интегрированных формирований в АПК государств СНГ.

Объект исследования: АПК государств-участников СНГ. Предмет исследования: организационно-правовые формы экономической интеграции в АПК государств-участников СНГ.

Методы исследования: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистические, моделирование.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Х уточнено понятие экономической интеграции как комплекса общественных отношений и оптимизации управления ресурсами посредством объединения и сосредоточения взаимных усилий интегрирующихся сторон на достижении си-нергического эффекта;

Х систематизированы признаки общности цели, синергичности, инновацион-ности, комплексности, организационной оформленности экономической интеграции, а также её обусловленность уровнем экономического развития;

Х выявлены этапы логичного генезиса организационно-правовых форм экономической интеграции в АПК стран Содружества от самостоятельных двусторонних договорных отношений к многостороннему организационному взаимодействию и созданию транснациональной корпорации вплоть до поного организационно-правового единения;

Х разработаны типовые модели базовых организационно-правовых форм интеграции в АПК СНГ, таких как: территориальная ассоциация сельхозпроизводителей и (или) переработчиков, отраслевой (агропромышленный) союз, агропромышленный ходинг, финансово-агропромышленная группа, транснациональная агропромышленная корпорация;

Х разработаны рекомендации по организации и функционированию интегрированных формирований в АПК СНГ, предусматривающие технологию их создания, управление, маркетинг, планирование, финансирование, налогообложение, укрепление материально-технической базы, развитие земельных отношений и мотивацию труда;

Х разработаны проект соглашения и программы развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ, в основе которых признание ведущей роли интегрированных форм агропромышленного предпринимательства и непосредственное развитие агропромышленных ходингов, финансово-агропромышленных групп и транснациональных агропромышленных корпораций посредством их научной, информационной, образовательной, внешнеэкономической, юридической и аналитической поддержки.

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Результаты исследования были использованы при разработке Концепции согласованной аграрной политики, принятой 30 мая 2002 года Главами Правительств СНГ и в исследованиях Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по темам формирования и развития Общего аграрного рынка и интеграционных процессов в АПК России и других стран СНГ.

Основные положения диссертации были доложены на Международном форуме: "Продовольственный рынок России: кооперация и сотрудничество" М. - 2000. и на научно-практических конференциях: "Проблемы развития АПК в современных условиях" М. - 2002, "Структурные преобразования регионального АПК" М.- 2002, "Развитие инновационной деятельности в АПК" М.- 2003, "Социально-экономические проблемы АПК России" М. - 2004.

В диссертации содержатся конкретные рекомендации по созданию и развитию организационно-экономического механизма интеграции в АПК государств-участников СНГ и проекты нормативно-правовых актов по этим вопросам. Внедрение научно-обоснованных организационно-правовых форм интеграции и предложенных мер согласованного межгосударственного регулирова-

ния позволит ускорить экономическую интеграцию в АПК государств-участников СНГ.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников. Она содержит 10 таблиц, 7 графиков, 13 схем. Работа изложена на 147 страницах, включая приложения.

Во введении обосновывается актуальность работы, формулируются цель, задачи, предмет и объект исследования. Подчеркивается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Научные основы экономической интеграции Содружества Независимых Государств" анализируются предшествующие исследования проблемы. Уточняется сущность, содержание и границы понятия "экономическая интеграция", характеризуются её признаки, свойства и закономерности. Обобщается мировой опыт межгосударственной интеграции. Выявляются особенности и принципы интеграции в АПК государств-участников СНГ, определяются её перспективные организационно-правовые формы.

Во второй главе "Предпосыки, условия и примеры интеграции в АПК государств-участников СНГ" анализируются структура и состояние сельхоз-производства в СНГ, инвестиции, торговый оборот, нормативно-правовая база, примеры и динамика развития организационно-правовых форм интеграции.

В третьей главе "Основные направления развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ" рассматривается эффективность и перспективность основных форм интеграции. Даны рекомендации по совершенствованию их организационно - экономического механизма и нормативно-правового обеспечения развития интеграционных процессов.

Выводы и предложения содержат краткие теоретические и аналитические итоги исследования, а также непосредственно научно обоснованные организационно-правовые формы интеграции в АПК СНГ и основные рекомендации по их развитию.

Основное содержание работы

Одними из первых исследователями, обратившими внимание на вопросы экономической интеграции, можно считать Адама Смита и Карла Маркса. Основанные ими теория рынка и теория народного хозяйства - направления, которые доминируют среди разнообразия существующих экономических учений. Тем не менее на сегодняшний день единое мнение об интеграции не сложилось.

Интеграция прошла исторический путь от простейших форм до многомерных организационных конгломератов. В качестве организационно-правовых форм агропромышленной интеграции до недавнего времени обосновывались: совхозы-заводы или агропромышленные предприятия, агропромышленные комбинаты и агропромышленные объединения разного уровня (районные, отраслевые, межхозяйственные и т.д.). В 1990 году в СССР насчитывалось около 500 агропромышленных формирований, из них агропромышленных комбинатов - 212, агропромышленных объединений - 267. Становление и развитие их происходило при прямой государственной поддержке. В 1992-1993 годах произошла деинтеграция агропромышленного производства. И лишь в середине 90-х годов в АПК стран СНГ вновь активизировались процессы кооперации и интеграции. Однако сегодняшние механизмы согласования интересов предприятий АПК отличаются коренным образом от дореформенной практики. На характер интеграционных процессов влияют макроэкономические факторы.

Заслуга предшествовавших экономистов аграрников в том, что они существенным образом раскрыли содержание агропромышленной интеграции и обосновали адекватные тому времени её организационно-правовые формы, но современная интеграция в условиях динамично развивающихся рыночных отношений отличается от её исторических форм.

Современная экономическая интеграция в АПК государств-участников СНГ затрагивает комплекс общественных отношений и складывается на основе экономического сотрудничества и взаимодействия, выступает как оптимизация управления ресурсами и как способ усовершенствования совместной хозяйственной деятельности.

Почти во всем мире появились масштабные интегрированные сообщества: Европейский союз, Северо-Американское соглашение о свободной торговле, Европейская ассоциация свободной торговли, Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Южно-Американский общий рынок, Южно-Африканское сообщество развития, Западно-Африканский экономический и валютный союз, Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии, Андский пакт и др. Их цели глобальны, а формы разнообразны.

Мировой опыт интеграции и экономическое положение самих государств-участников СНГ свидетельствует о необходимости развития интеграционных процессов в АПК с учетом его состояния и особенностей.

Состояние АПК СНГ в настоящее время характеризуется преобладанием негативных факторов над позитивными (рисунок 1). С момента образования в 1991 г. СНГ год за годом скатывалось в кризис, апогей которого был достигнут в 1996 г. С этого времени кризис приобретает системный характер и охватывает все предприятия, отрасли и комплексы. К 1996 г. по сравнению с 1991 г. спад производства в большей степени произошёл с промышленной продукцией - на 50%, в меньшей степени в розничном товарообороте - на 29%. В сельском хозяйстве снижение производства также существенное - на 31%, но в сравнении с другими отраслями среднее и на 19% меньше, чем в промышленности. Отражением, общей кризисной ситуации стало снижение к 1996 г. ВВП на 39% от уровня 1991 г. Системный кризис 1996 г. сохранися до 1999 г. Несмотря на перелом в 1999 г. и последовавший за ним незначительный экономический рост, кризис не преодолен.

В 2005 г. кризис по прежнему предопределяет экономическую ситуацию в СНГ. Несмотря на рост ВВП - 109%, производства в сельском хозяйстве -86%, а в промышленности - 107% от уровня 1991 г, жизненный уровень 90% населения остается крайне низким, особенно на селе. Критическое падение сельхозпроизводства в 1991-1996 гг. и медленный экономический рост сельского хозяйства СНГ в 1999-2005 гг. являются отражением качественного несоответствия структуры и форм хозяйствования современным требованиям.

160 ---------------

140 120 --

100 80 60 40 20

1991г. 1992г. 1996г. 1999г. 2002г. 2003г. 2005г.

ЧЧнаселение 100 100.5 100.9 100.5 98.8 100 100

-ш-ВВП 100 86 61 62 83 93 109

-г~ продукция промышленности 100 82 50 54 82 92 107

нЧ продукция сельского хозяйства 100 93 69 64 75 75 86

ЧжЧрозничный товарооборот 100 86 71 71 108 121 153

Рисунок 1 - Динамика производства продукции сельского хозяйства в сравненин с основными макроэкономическими показателями в среднем по СНГ (в постоянных ценах; в процентах к 1991г.)

Наряду с тенденцией снижения производства продукции в сельском хозяйстве в 1991-1996 гг. и депрессией в 1996-1999 гг. в СНГ наблюдалась тенденция смещения производства продукции с сельхозпредприятий в хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства (таблица I). Этот факт подтверждает давно известную низкую эффективность мекотоварного аграрного производства по сравнению с крупным агропромышленным производством. Таким образом, формирование рациональной структуры и современных форм хозяйствования является корневым в решении большинства вопросов, возникающих на пути становления новой экономической системы СНГ и привлечения в неё инвестиций.

Таблица 1 - Структура продукции сельского хозяйства

по категориям хозяйств (в текущих ценах; в процентах)

Страны СНГ Категории хозяйств:

сельскохоз предп яйственные эиятия ХОЗЯЙС1 с кие | гва населения и крестьян-ферм ере кие) хозяйства

1991г. 2000г. 2004г. 2005г. 1991г. 2000г. 2004г. 2005г.

Азербайджан 56 4 4,9 ... 44 96 95,1 ...

Армения 70 2 3,2 2,3 30 98 96,8 96

Беларусь 67 50 51 53 33 50 49 40

Грузия 52 6 ... ... 48 94 ... ...

Казахстан 68 25 24,1 28,8 32 75 75,9 71,2

Кыргызстан 56 12 7,2 6,5 44 88 92,8 93,5

Модова 75 27 32,1 28,5 25 73 67,9 71,5

Россия 69 43 41 41,2 31 57 59 58,8

Таджикистан 64 34 ... ... 36 66 ... ...

Туркменистан 85 ... ... ... 15 ... ... ...

Узбекистан 70 ... ... ... 30 ... ... ...

Украина 64 36 37 37,2 36 64 63 62,8

Интеграция в АПК государств-участников СНГ протекает в сложных условиях неравной конкурентной борьбы с импортными товарами. Несмотря на принятые Концепцию согласованной аграрной политики и Соглашение об Общем аграрном рынке в СНГ все еще развиваются деинтеграциониые процессы,

они оказывают крайне негативное влияние на АПК и не позволяют решить задачи обеспечения продовольственной безопасности, организации биржевой торговли и формирования свеклосахарного рынка, рынка агрохимической продукции и фьючерсного рынка, внедрения международной товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции Зеленый коридор, осуществления международного лизинга сельскохозяйственной техники, создания единой аг-рарно-информационной системы, унификации стандартов на продукты.

Экономическое развитие АПК государств-участников СНГ ещё не имеет очевидных примеров деятельности интегрированных агропромышленных организационно-правовых форм. Гражданское законодательство государств-участников СНГ не выделяет организационно-правовые формы интеграции в специальную группу юридических лиц. Отсутствуют также конкретные статистические наблюдения. Тем не менее интеграция в АПК СНГ является реальной и существует в экономической жизни Содружества под видом товариществ, обществ, кооперативов, объединений и др. Например - АО "Интерагроинвест", АО "Кормоуборочная техника", АО "Интерхимпром", ФПГ "Финком", Корпорация "Мир", Лизинговая конфедерация, Агропромышленный союз, Ассоциация "Семена", ТНК "Трансзернотехника, ЗАО "Агрос", ФПГ "Агройнвест", ГК "Содружество", ФПГ "Продукты питания", ФПГ "Академия Еды", ТНК "Транскатализ", Международная ассоциация бирж стран СНГ и др. В деятельности интегрированных формирований АПК СНГ задействованы огромные ресурсы. Развивается региональная интеграции в России - "Стойленская Нива", "Новатор", "Белагрогаз", "Орловская Нива", "Ополье-Владимир", "Тамола"; в Беларуси - "Главживпром", "Беплемживобъединение", "Бептицепром"; в Казахстане - "Казагрофинанс", "Казагроэкс", "Мал ошмдер! корпорациясы"; в Украине -"Укрцукор", "Укрол'1Япром", "Укрпродстка". Все они пошли по пути прямого государственного управления интегрированными корпорациями.

С нашей точки зрения естественное конкурентное развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК СНГ, при благоприятных условиях, может идти и без прямого вмешательства государства. Поэтапно развиваясь от

более простых форм к более сложным, интеграция в АПК государств-участников СНГ может обретать различные организационно-правовые формы. На уровне предприятий процесс интеграции первоначально складывается из взаимодействия между близлежащими организациями, как правило, территориально граничащими друг с другом или расположенными на одной административно-географической территории. Это предопределяет общность интересов соседствующих организаций. Из таких организаций относительно несложно создать территориальную ассоциацию сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) переработчиков - как форму социальной интеграции для обсуждения и решения общих проблем и задач, таких как: налаживание партнерских отношений и взаимовыгодных контактов, развитие инфраструктуры агробизнеса и выработка единого стратегического подхода к третьим лицам, осуществление консолидированного диалога с властью.

Следующий более высокий уровень интеграции - взаимодействие между организациями, объединенными схожими профессиональными интересами внутри отрасли, которым впоне по силам самим создать отраслевой (агропромышленный) союз - как форму социально-групповой и профессиональной интеграции заинтересованных участников рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия для обсуждения и решения своих общих проблем и задач, таких как: оптимизация структуры экономики, развитие инфраструктуры агропромышленного производства, формулирование и отстаивание интересов отрасли, развитие диалога с властью, создание банка бизнес-проектов и др.

Уровень взаимодействия между организациями, объединенных технологическим единством, предопределяет более тесное взаимодействие, как правило, путем владения акциями и создания центральной управляющей компании. Это в свою очередь подтакивает заинтересованных партнеров агробизнеса к образованию агропромышленных ходингов.

Их дальнейшее развитие ведет на уровень взаимодействия между организациями, объединенными совместными инвестиционными проектами. Это предопределяет более жесткое технологическое и финансовое единство. На этом

уровне целесообразно создание финансово-агропромышленной группы.

Развиваясь далее до уровня взаимодействия между организациями, объединенными в технологическое и финансовое единство и профессионально действующих на международных рынках, что предопределяет создание сети международных филиалов и представительств и ещё большую интеграцию, дожны быть созданы транснациональные агропромышленные корпорации.

Названные структуры образуют систему базовых организационно-правовых форм экономической интеграции в АПК СНГ, Эта система не отвергает другие формы активной экономической деятельности, но в то же время является наиболее перспективной (схема 1).

Схема 1 - Пирамида перспективных организационно-правовых форм экономической интеграции в АПК государств-участников СНГ

Каждая из перечисленных форм имеет свои преимущества и недостатки по сравнению с другими организациями. Они зависят от конкретной сферы деятельности и ситуации на рынке. В целом, интегрированные формирования в АПК СНГ обладают существенными преимуществами по сравнению с обыч-

ными организационно-правовыми формами. Они обусловлены в первую очередь самой интегрированной формой организации, сосредоточение ресурсов в которой позволяет осуществлять более широкие масштабы деятельности. Единое управление позволяет следовать одной стратегии развития, проводить интегрированный учет, осуществлять общий контроль, сокращать расходы ta административный аппарат, стабилизировать внутрихозяйственные отношения. Синергический эффект приводит к большим объемам прибыли, повышению конкурентоспособности и финансовой устойчивости.

Таким образом, интеграция - это инструмент экономической активности, эффективность которого зависит от субъекта им управляющим. Формы экономической интеграции как таковые позволяют осуществлять весь комплекс эффективных мероприятий активной экономической деятельности. Для того, чтобы управление агропромышленными ассоциациями, союзами, ходингами, группами и корпорациями было эффективно, с самого начала их создания необходимо применение научной методологии.

При создании организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ постановка цели участия в интегрированном формировании, кроме общеэкономической цели извлечения определенных выгод, дожна учитывать способ их получения. В соответствии с этим способом, основываясь на информации в этой области, рационально выработать стратегию и тактику интегрированного предприятия. Исходя из перспектив интеграции, целесообразно подобрать соответствующих партнеров по бизнесу. Все условия интеграции дожны быть отражены в соответствующих учредительных документах вновь образуемого интегрированного формирования. Последовательность действий и этапы по зарождению и развитию интеграционных отношений, в научно обоснованных организационно-правовых Д формах в АПК государств-участников СНГ представлена в таблице 2.

Интегрированным организациям в АПК государств-участников СИГ необходимо применять дивизиональную и другие основанные на ней структуры органов управления, так как только она позволяет осуществлять крупные мас-

штабы деятельности в сочетании с высокой степенью управляемости-по всем уровням и направлениям при скоординированности деятельности интегрированных подразделений. Также она позволяет сохранить тесную связь производства с потребителями и четко реагировать на изменения во внешней среде, что для многих предприятий такого масштаба является проблемой.

Таблица 2 - Технология создания организационно-правовых форм интеграции в ПК государств-участников СНГ

Этапы Действия

предп ере-го ворный процес /. обоснование интеграции, постановка цели; 2. выработка стратегии интеграции; 3. сбор, обобщение и анализ информации; 4. выработка тактики; 5. установление контактов; 6. решение вопроса о возможном сотрудничестве, с кем и в каких сферах;

2. переговорный процесс 7. формулировка и изложение намерений; 8. подготовка предложений к сотрудничеству; 9. определение условий сотрудничества; Ю.заключение договоров;

3. послепере- говорный процесс 11.выпонение договорных обязательств и заключение новых договоров; 12.расширение сотрудничества, усиление взаимодействия; 13. при достижении сугцественного преобладания интегра-гионных контактов над другими решение вопроса об оформлении устойчивых контактов; 14.постановка елей, задач, принципов, условий оформленного устойчивого интеграг/аонного взаимодействия, определение стратегии совместного развития; 5. выбор конкретной организаг{ионно-правовой формы интеграционного взаимодействия; 16.учреждение и регистрация в государственных органах интегрированного предприятия.

Интеграция субъектов хозяйствования неизбежно приводит к интеграции элементов организационно-экономического механизма. Их интеграция не означает простого сложения. Некоторые из элементов преумножаются, другие в ре-

зультате интеграции могут быть поделены между интегрируемыми сторонами или уменьшены, иные могут быть сокращены за ненадобностью, также могут возникнуть новые составляющие организационно-экономического механизма вновь образованного интегрированного формирования. Сложение происходит в основном с ресурсами, интеграция других элементов организационно-экономического механизма происходит в более сложных формах и в разнообразных вариантах. Организационно-экономический механизм интеграции в АПК государств-участников СНГ дожен быть существенно усовершенствован в соответствующих элементах по следующим рекомендуемым направлениям.

Управление необходимо сосредоточить на обеспечении деятельности подразделений и взаимодействии между ними. Это положение обосновывается тем, что в условиях расширенной, разнообразной и многоуровневой интегрированной структуры управления и производства, высшие (центральные) органы управления во многом утрачивают оперативный контроль. Чем крупнее интегрированное формирование, тем меньше возможности оперативного контроля, поэтому функции центральных органов управления дожны быть распределены по вспомогательным подразделениям и лицам, а за центральным органом целесообразно сохранить функцию общего контроля и руководства.

При управлении интеграционными процессами большое значение приобретают профессиональные знания, навыки и умения. Руководящие и рядовые сотрудники интегрированных организаций дожны отвечать высоким профессиональным требованиям. Для этого предлагается комплектовать оптимальный кадровый состав интегрированных организаций в АПК СНГ и составлять конкретные дожностные инструкции. Работа с кадрами в интегрированных структурах АПК СНГ дожна строиться на принципах взаимовыгодного сотрудничества и нацеленности на достижение общих результатов при индивидуальной заинтересованности. Подбор сотрудников целесообразно осуществлять на конкурсной основе. За каждым членом трудового колектива в интегрированной организации дожна быть сохранена перспектива карьерного роста.

Маркетинг необходимо основывать на глубоких исследованиях и он дожен быть предельно точно сформулирован в плане реализации основной стратегии. Именно интегрированные формы хозяйствования предоставляют широкие возможности для маркетинговой деятельности на всем её протяжении от исследований до реализации планов.

Планирование в интегрированных формированиях осуществляется в процессе согласований общих планов деятельности и отдельных подразделений. В процессе планирования высока вероятность возникновения противоречий и конфликтов между общими интересами и отдельными интересами структурных подразделений. Во избежание конфликтов и для разрешения противоречий при создании интегрированных форм хозяйствования и в процессе их развития все условия и особенности экономических отношений как внутри, так и в отношении с третьими лицами дожны быть формально определены и зафиксированы в учредительных документах.

Финансирование эффективно осуществлять при детальном разграничении бюджетов уровней управления и подразделений. Центральный вопрос финансирования в интегрированных организациях - это формирование и распределение прибыли. Этот вопрос в каждом конкретном случае интегрированное формирование в АПК СНГ неизбежно будет решать самостоятельно и индивидуально. Справедливым является распределение прибыли пропорционально вкладу в её формирование с выделением части полученных средств на финансирование центрального органа управления и общих фондов. Необходимо объективно оценивать вклад участников в формирование прибыли и вырабатывать для этого согласованные критерии.

Налогообложение рационально сосредоточить на использовании тех возможностей по оптимизации и минимизации налогообложения, которые предоставляет интеграция, в частности - снижение трансакционных издержек, сокращение налоговой базы, исключение двойного налогообложения.

Страхование в современных условиях обосновано развивать в направлении самострахования, формирования собственных страховых фондов и струк-

тур по управлению ими. В интегрированных организациях имеется возможность применять специальные схемы по расчету рисков.

Кредитование целесообразно осуществлять в направлении целевого инвестирования как из внутренних, так и внешних источников. Бесцельное и бесконтрольное использование кредитных средств может привести даже самое крупное интегрированное формирование к банкротству.

Материально-техническая база и земельные отношения дожны развиваться в интегрированных формированиях АПК СНГ в направлении оптимизации количественного и качественного состава ресурсов, необходимых для текущей деятельности и обеспечивающих перспективы собственного развития.

Мотивацию труда обосновано осуществлять в соответствии с индивидуально разрабатываемыми для каждого конкретного случая интеграции системами поощрения труда и мерами социальной защиты трудящихся.

Международное законодательство СНГ и гражданское законодательство государств-участников СНГ не предусматривает никаких специальных организационно-правовых форм интеграции, что существенно осложняет их деятельность и не позволяет им развиться до дожного уровня. Организационно-правовые формы интеграции в АПК государств-участников СНГ вынуждены регистрироваться в государственных органах в общих с другими организациями формах - товарищества, общества, кооперативы и т.д. В связи с этим на первый план выдвигается потребность разработки и принятия Соглашения "О развитии организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ" и Программы "Развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ", исходящих из: Х признания ведущей роли в интеграции в АПК государств-участников СНГ территориальных ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) переработчиков, отраслевых (агропромышленных) союзов, агропромышленных ходингов, финансово-агропромышленных групп и транснациональных агропромышленных корпораций;

Х осознания необходимости развития интегрированных форм агропромышленного предпринимательства между государствами СНГ и возведения интеграционных отношений на более высокий организационный уровень;

Х готовности государств-участников СНГ совместно стимулировать развитие интегрированных форм агропромышленного предпринимательства;

Х стремления государств СНГ укреплять международные аграрно-экономические отношения в интегрированных организационно-правовых формах как обеспечивающих более надежное воплощение достигнутых договоренностей и организационно-гарантирующих стабилизацию таких отношений;

Х решимости разработать и принять специальную программу развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ. В качестве согласованных направлений развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ предлагаются: научные разработки, информационная поддержка, специальные образовательные программы, содействие во внешнеэкономической деятельности, юридическая и аналитическая поддержка.

Программа развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ дожна предусматривать: перечень мер по развитию интегрированных форм агропромышленного предпринимательства между государствами-участниками СНГ, сроки их осуществления, объемы финансирования, физические и юридические лица, упономоченные осуществлять эти меры. В соответствии с программой необходимо создание условий для развития территориальных ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков, отраслевых (агропромышленных) союзов, агропромышленных ходингов, финансово-агропромышленных групп и транснациональных агропромышленных корпораций в государствах-участниках СНГ, а именно интелектуальная, информационная, образовательная, правовая и внешнеэкономическая среда. Конкретными мерами такой программы развития могли бы быть: подготовка научного обоснования, формирование информационной базы, разработка типовых уставов, консультационное сопровождение, составление обра-

зовательной программы, в соответствии с которыми целесообразно произвести подготовку специалистов в этой области, а также активные действия внешнеэкономических ведомств государств Содружества по содействию интегрированным предприятиям в сфере международной торговли и сотрудничества.

Выводы и предложения

1. Интеграция в агропромышленном комплексе государств-участников СНГ - это комплекс общественных отношений, складывающихся между государствами-участниками СНГ на основе экономического сотрудничества и взаимодействия в процессе агропромышленного производства, как способ его усовершенствования в направлении оптимизации управления ресурсами посредством объединения и сосредоточения взаимных усилий интегрирующихся сторон на достижении синергического эффекта, приводящих, в конечном итоге, к высшей форме такого взаимодействия - образованию единого хозяйственного механизма. По сути экономическая интеграция - эффективный инструмент любого рационального взаимодействия. Её признаки: комплексность, обусловленность, инновационность, объединённость, общность цели, синергичность и организационная оформленность. Ей свойственно снижение трансакционных издержек, концентрация капитала и инвестиций, укрепление финансового, производственного и кадрового положения.

2. Мировой опыт и современные процессы межгосударственной интеграции, а также экономическое положение самих государств-участников СНГ предопределяют развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК на принципах: демократичности, законности, эффективности, безопасности, добровольности и с координированноеЩ с учетом специфики агропромышленного комплекса каждой страны СНГ, эволюционного формирования механизмов интеграции, общей стратегии и использования рыночных методов регулирования.

3. Состояние АПК государств-участников СНГ характеризуется преобладанием негативных факторов над позитивными. Несмотря на некоторые положи-

тельные тенденции в последние годы, говорить о преодолении кризиса преждевременно. В среднем по СНГ к 2006 г. производство сельхозпродукции состав-ло 86% от уровня 1991 г., около 60% продукции производится населением для самообеспечения или мекотоварного производства, в связи с чем товарность рынка отечественной агропродукции значительно уменьшилась и была замещена импортом. Инвестиции в сельское хозяйство не превышают 4 % общих вложений в экономику. Интеграция в АПК СНГ и её главная составляющая -внешнеторговые отношения между государствами СНГ существуют и в последние годы постепенно укрепляются, но уровень их развития остается недостаточным, Внешнеторговый оборот между всеми государствами СНГ не превышает 100 мрд. дол. США в год. Потенциал экономического взаимодействия остается нереализованным по причине недостаточного развития научно обоснованных организационно-правовых форм интеграции в АПК СНГ.

4. Основными нормативно-правовыми актами экономической интеграции в АПК СНГ являются Концепция согласованной аграрной политики, Соглашение об Общем аграрном рынке и гражданское законодательство государств-участников СНГ. Предусмотренные гражданским законодательством организационно-правовые формы юридических лиц являются возможными формами интеграции (товарищества, общества, кооперативы и др.). Часть из них (акционерные общества, производственные кооперативы и объединения юридических лиц) более тесно связанны с процессами интеграции, но организационно-правовые формы по гражданскому законодательству не отражают специфики интеграции. В связи с этим расширяется понятие и н фраор ган и з а ци он неправовых форм - как совокупности условий различных типов гражданско-правовых договоров об интеграционном слиянии (поглощении). Для дальнейшего развития интеграции в АПК СНГ, наряду с другими мерами, обосновано внедрение научно проработанных инфраорганизационно-правовых форм, в первую очередь таких как: территориальная ассоциация сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков, отраслевой (агропромышленный) со-

юз, агропромышленный ходинг, финансово-агро-промышленная группа и транснациональная агропромышленная корпорация.

5. Выбор той или иной организационно-правовой формы интеграции определяется её эффективностью. Обосновано применение методического подхода оценки эффективности организационно-правовых форм интеграции в ПК го-су дарств-у части и ков СНГ с использованием трех взаимодопоняющих критериев эффективности: эндогенной, экзогенной и общественной. Каждая из форм имеет свои преимущества и недостатки, которые зависят от конкретной сферы деятельности и ситуации на рынке. В целом интегрированные формирования в АПК СНГ обладают существенными преимуществами по сравнению с обычными организационно-правовыми формами. Они обусловлены, прежде всего, самой формой организации, её управлением, государственным регулированием и общественным одобрением.

6. Формы организации интегрированных структур в АПК стран СНГ предложено развивать в соответствии с их логичным генезисом от более простых форм к более сложным: от самостоятельных двусторонних договорных отношений к многостороннему организационному взаимодействию и созданию транснациональной корпорации вплоть до поного организационно-правового единения. Динамическая схема их создания строиться от обоснования необходимости и постановки цели интеграции до учреждения конкретного интегрированного предприятия и его государственной регистрации, включая предперего-ворный, переговорный и послепереговорныЙ этапы.

7. Управление организационно-правовой формой интеграции в АПК государств-участников СНГ эффективно, если индивидуум, её возглавляющий, реализует научное руководство, исходя из современной модели управления в виде многомерной матрицы с элементами: функции, пономочия и методы, а также характеристиками многоуровневости и многопотоковости. Органам управления организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ обосновано подходит дивизиональная структура построения.

8. Организационно-экономический механизм организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ дожен быть существенно усовершенствован и во многом создан заново. В первую очередь необходимо: обеспечение деятельности органов управления и взаимодействия между ними, проведение глубоких маркетинговых исследований, формулировка маркетингового плана, осуществление планирования на основе согласований общих планов деятельности и планов отдельных подразделений, разграничение бюджетов уровней управления и подразделений, снижение трансакционных издержек, исключение двойного налогообложения, целевое инвестирование, формирование страховых фондов, распределение прибыли пропорционально вкладу в её формирование с выделением части полученных средств на финансирование центрального органа управления и общих фондов, оптимизация количественного и качественного состава ресурсов, применение специально разрабатываемых систем мотивации труда и социальной защиты трудящихся.

9. Государственное регулирование интеграции в АПК СНГ находится в стадии становления. Предлагается разработать соглашение и программу развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ, основанных на признании ведущей роли интегрированных форм агропромышленного предпринимательства и развитии агропромышленных ходингов, финансово-агропромышленных групп и транснациональных агропромышленных корпораций посредством их научной, информационной, образовательной, внешнеэкономической, юридической и аналитической поддержки.

10. Организационно-правовые формы интеграции в АПК государств-участников СНГ наиболее востребованы при обеспечении продовольственной безопасности, организации биржевой торговли, формировании свеклосахарного рынка, рынка агрохимической продукции и фьючерсного рынка, внедрении товаропроводящей системы сельхозпродукции, осуществлении лизинга сельскохозяйственной техники, создании единой информационной системы, унификации стандартов контроля качества, снижении таможенных препятствий и барьеров миграции трудовых ресурсов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Федотов Е.Г. Вопросы обеспечения продовольственной безопасности государств-участников СНГ. /Продовольственный рынок России: кооперация и сотрудничество (Материалы Международного форума, г. Москва, 9-10 октября 2000г.). - М.: "Росинформагротех", 2000. - 420 с. - С. 75-76. - 0,2 п.л.

2. Федотов Е.Г. Экономико-правовые основы продовольственной безопасности. /Сборник научных трудов МСХА (выпуск 6). М.: МСХА, 2000. - 0,25 п.л.

3. Федотов Е.Г. Продовольственная безопасность и аграрная политика РФ. //АПК: экономика и управление №5 -2001. С.61-65. - 0,2 п.л.

4. Федотов Е.Г. Интеграция - как явление общественно - экономической жизни: пути достижения, принципы и этапы. /Научно-практическая конференция: проблемы развития агропромышленного комплекса в современных условиях. Сборник статей.-М.: ВНИИЭСХ, 2002. - 450 е., С. 128-133. - 0,3 п.л.

5. Федотов Е.Г. Экономическая интеграция в АПК СНГ и её организационно-правовые формы. //Агропромышленный комплекс СНГ: современное состояние и перспективы. Международный информ. бюлетень №1-2002.С.37-39.-0,25 п.л.

6. Федотов Е.Г. Научные исследования в области агропромышленной интеграции СНГ как острая необходимость и современная потребность. /Развитие ино-вационной деятельности в АПК (по материалам Междунар. научно-практической конференции). - М.: "Росинформагротех", 2003. - 404 с. - С.325-327. - 0,2 п.л.

7. Федотов Е.Г. Интеграционные отношения в АПК: структура и содержание. /Научно-практическая конференция "Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения" (22-23 мая 2002г.) Сборник материалов. - М.: "Росинформагротех", 2002. Ч 318с., С.313-316. - 0,25 п.л.

8. Федотов Е.Г. Совершенствование нормативно-правового обеспечения развития интеграционных процессов в АПК государств-участников СНГ. /Научно-практическая конференция молодых ученых. Социально-экономические проблемы развития АПК России. Сборник статей. - М.: ВНИИЭСХ, 2004. - 415 е., С.277-282. - 0,3 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского

хозяйства Россельхоза кад е м и и.

Тираж 100 экземпляров Подписано в печать 20.09.2006г. Бумага офсетная 80 г./м2 Усл.п.Л,6 Заказ № 5

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 35/2, корп.З Тел.(495)195-60-20 Факс (495) 195-60-78 E-mail: vniiesh@wallst.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Федотов, Евгений Геннадьевич

Введение.

Глава 1. Научные основы экономической интеграции Содружества Независимых Государств

1.1. Сущность и содержание экономической интеграции.

1.2. 1 Использование мирового опыта интеграции в АПК государств-участников СНГ.

1.3. Перспективные организационно-правовые формы интеграции в АПК государств-участников СНГ.

Глава 2. Предпосыки, условия и примеры интеграции в АПК государств-участников СНГ

2.1. Торговый оборот и другие предпосыки интеграции в АПК государств-участников СНГ.

2.2. Оценка нормативно-правовой базы интеграции в АПК государств-участников СНГ.

2.3. Интегрированные формирования в АПК России, Беларуси, Казахстана и Украины.

Глава 3. Основные направления развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ

3.1. Повышение эффективности организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ и сфер их деятельности.

3.2. Совершенствование организационно - экономического механизма организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ.

3.3. Совершенствование нормативно-правового обеспечения интеграционных процессов в АПК государств СНГ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ"

Актуальность темы исследования. Интеграция в АПК государств-участников СНГ - неизбежность, предопределенная географическими, социальными и целым рядом других факторов объективного характера. Её степень, скорость и направления развития зависят от субъективного осознания этой неизбежности и необходимости интеграции в АПК. Субъектами, практически реализующими интеграцию в АПК государств-участников СНГ, дожны стать развитые организационно-правовые формы.

Одним из факторов выхода из экономического кризиса АПК СНГ является интеграция. Интеграция в АПК СНГ обладает огромным потенциалом, но в то же время стакивается с большими трудностями. Предпринимаемые различными экономическими субъектами попытки интеграции в АПК СНГ имеют эпизодический успех и не влияют на общее кризисное состояние АПК СНГ. Для поноценной реализации интеграции в АПК СНГ необходимо выпонение ряда интелектуальных, организационных и правовых условий, а именно создание и развитие адекватных организационно-правовых форм.

Как показывает практика, хаотическая экономическая интеграция в АПК СНГ неэффективна и бесперспективна. Для её эффективной реализации необходимы научно обоснованные организационно-правовые формы. Посредством создания определенной системы отношений они позволят более эффективно решать ряд крупных задач. Именно легитимная организационная оформленность интеграционных отношений призвана стать реальным, определенным, устойчивым и понятным воплощением слишком глобального, обобщенного и многогранного процесса интеграции в АПК СНГ. По этой же причине без поноценных научно обоснованных организационно-правовых форм интеграции в АПК СНГ не возможно достижение поставленных целей экономической интеграции в АПК СНГ, провозглашенных всеми государствами СНГ и отраженных в принятии ряда международных документов.

Организационно-правовые формы интеграции в АПК СНГ необходимы для построения новой экономической системы Содружества и решения таких важных задач, стоящих перед АПК СНГ, как: формирование Общего аграрного рынка, повышение конкурентноспособности, выход на мировые рынки и др. В связи с этим актуально исследование перспектив и направлений развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ.

Уровень разработанности современных вопросов интеграции в АПК СНГ пока ещё низкий. Из истории известны формы интеграции в АПК, существовавшие ранее, но новые экономические условия видоизменили старые формы и породили абсолютно новые формы интеграции. Настоящее исследование проводилось с современных позиций, учитывающих в тоже время исторический опыт СССР, СЭВ, экономических блоков мира. Исследованиями по данной проблеме в настоящее время занимаются: И.Г. Ушачев, A.M. Югай, В.П. Арашуков, А.И.Суслов, В.И. Арефьев, А.В. Ткач, В.П. Аферьев, О.А. Родионова, В. Г. Гусаков, Г.А. Калиев, П. Т. Саблук, В.И. Тарасов, А.Т. Моргунов и др.

Теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных исследователей, в числе которых: И.П. Ульянов, Ю.В. Седых, A.M. Югай, Г.А. Догошей, М.М. Макеенко, Е.С. Оглоблин, Д.Ф. Вер-мель, А.В. Турьянский, A.M. Онищенко, B.C. Просин, З.М. Окрут, Фам Зи Минь, Х.Х. Окумура, Д.Г. Бартон, П.П. Бакли, Р.В. Котерил, К.К. Дербер, Ж.Ж. Глеклер, Г.Г. Кесслер, М.М. Клен, JI.JI. Сальвачи, Ж.М. Ван Брадант.

В качестве основных источников информации были использованы данные Статистического комитета СНГ, аналитико-статистические сборники по сельскому хозяйству России и зарубежных стран, официальные доклады ООН, материалы собранные самостоятельно. Источниками правовой информации послужили действующие и рекомендательные нормативные акты СНГ. Использовалась информация интернет-сайтов министерств сельского хозяйства государств СНГ.

Цель исследования: научно обосновать организационно-правовые формы интеграции в АПК государств-участников СНГ и выработать предложения по их дальнейшему развитию.

Для достижения поставленной цели были решены научные задачи:

Х уточнение сущности и содержания интеграционных процессов;

Х выявление особенностей и принципов интеграции в АПК государств-участников СНГ;

Х анализ тенденций, факторов и условий экономической интеграции в АПК государств-участников СНГ;

Х разработка перспективных моделей интеграции в АПК СНГ;

Х совершенствование организационно - экономического механизма функционирования интегрированных формирований в АПК государств СНГ.

Объект исследования: интеграция в АПК государств-участников

Предмет исследования: организационно-правовые формы экономической интеграции в АПК государств-участников СНГ.

Методы исследования: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистические, моделирование.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Х уточнено понятие экономической интеграции как комплекса общественных отношений и направления оптимизации управления ресурсами посредством объединения и сосредоточения взаимных усилий интегрирующихся сторон на достижении синергического эффекта;

Х систематизированы признаки общности цели, синергичности, инновационноеЩ, объединённости, комплексности, организационной оформленности экономической интеграции, а также её обусловленности уровнем экономического развития и сознания общества;

Х выявлены этапы логичного генезиса организационно-правовых форм экономической интеграции в АПК стран Содружества от самостоятельных двусторонних договорных отношений к многостороннему организационному взаимодействию и созданию транснациональной корпорации вплоть до поного организационно-правового единения интегрирующихся сторон;

Х разработаны типовые модели базовых организационно-правовых форм интеграции в АПК СНГ, таких как: территориальная ассоциация сельхозпроизводителей и (или) переработчиков, отраслевой (агропромышленный) союз, агропромышленный ходинг, финансово-агропромышленная группа, транснациональная агропромышленная корпорация;

Х разработаны рекомендации по организации и функционированию интегрированных формирований в АПК СНГ, предусматривающие технологию их создания, управление, маркетинг, планирование, финансирование, налогообложение, формирование собственности на материально-технические ресурсы, земельные отношения и мотивацию труда;

Х разработаны проект Соглашения и Программы государств-участников СНГ, в основе которых признание ведущей роли интегрированных форм агропромышленного предпринимательства и развитие агропромышленных ходингов, финансово-агропромышленных групп и транснациональных агропромышленных корпораций посредством их научной, информационной, образовательной, внешнеэкономической, юридической и аналитической поддержки.

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Результаты исследования были использованы при разработке Межправительственным советом по вопросам АПК СНГ Концепции согласованной аграрной политики, принятой 30 мая 2003 года Главами Правительств СНГ и в исследованиях Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по темам формирования и развития Общего аграрного рынка и интеграционных процессов в АПК России и других стран СНГ.

Основные положения диссертации были доложены на Международном форуме: "Продовольственный рынок России: кооперация и сотрудничество" в г. Москва 2000г. и на научно-практических конференциях: б

Х "Проблемы развития АПК в современных условиях" в г. Москва 2002г.,

Х "Структурные преобразования регионального АПК" в г. Москва 2002г.,

Х "Развитие инновационной деятельности в АПК" в г. Москва 2003г.,

Х "Социально-экономические проблемы АПК России" в г. Москва 2004г.

Внедрение научно-обоснованных организационно-правовых форм интеграции и предложенных мер согласованного межгосударственного регулирования позволит практически осуществить экономическую интеграцию в АПК государств-участников СНГ. В диссертации содержатся конкретные рекомендации по созданию и развитию организационно-экономического механизма организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ и проекты нормативно-правовых актов по этим вопросам.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 статей общим объемом 2 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Федотов, Евгений Геннадьевич

Выводы и предложения

1. Интеграция в агропромышленном комплексе государств-участников СНГ - это комплекс общественных отношений, складывающихся между государствами-участниками СНГ на основе экономического сотрудничества и взаимодействия в процессе агропромышленного производства как способ его усовершенствования в направлении оптимизации управления ресурсами посредством объединения и сосредоточения взаимных усилий интегрирующихся сторон на достижении синергического эффекта, приводящих, в конечном итоге, к высшей форме такого взаимодействия - образованию единого хозяйственного механизма. По сути экономическая интеграция - эффективный инструмент любого рационального взаимодействия. Её признаки: комплексность, обусловленность, инновационность, объединённость, общность цели, синергичность и организационная оформленность. Ей свойственно снижение трансакционных издержек, концентрация капитала и инвестиций, укрепление финансового, производственного и кадрового положения.

2. Мировой опыт и современные процессы межгосударственной интеграции, а также экономическое положение самих государств-участников СНГ предопределяют необходимость развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ на общих принципах: демократичности, законности, эффективности, безопасности, добровольности, скоординированности с учетом: специфики агропромышленного комплекса каждой страны СЕТ, эволюционного характера формирования механизмов интеграции, общей стратегии и использования рыночных методов государственного регулирования.

3. Состояние в АПК государств-участников СНГ характеризуется преобладанием негативных факторов над позитивными. Несмотря на некоторые положительные тенденции в последние годы, говорить о преодолении кризиса не приходиться. В среднем по СНГ к 2006г. производство сельхозпродукции составило 86% от уровня 1991г., около 60% продукции производится населением для самообеспечения или мекотоварного производства, в связи с чем товарность рынка отечественной агропро-дукции значительно уменьшилась и была замещена импортом. Инвестиции в сельское хозяйство не превышают 4 % общих вложений в экономику. Интеграция в АПК СНГ и её главная составляющая - внешнеторговые отношения как таковые между государствами СНГ существуют и в последние годы постепенно укрепляются, но уровень их развития остается явно недостаточным. Внешнеторговый оборот между всеми государствами СНГ не превышает 100 мрд. дол. США в год. Потенциал экономического взаимодействия остается нереализованным по причине недостаточного развития научно обоснованных организационно-правовых форм интеграции в АПК государств СНГ.

4. Основными нормативно-правовыми актами экономической интеграции в АПК СНГ являются Концепция согласованной аграрной политики, Соглашение об Общем аграрном рынке и гражданское законодательство государств - участников СНГ. Все предусмотренные гражданским законодательством государств-участников СНГ организационно-правовые формы юридических лиц являются возможными формами интеграции (товарищества, общества, кооперативы и др.), часть из них (акционерные общества, производственные кооперативы и объединения юридических лиц) обоснованно более тесно связанны с процессами интеграции, но организационно-правовые формы по гражданскому законодательству не отражают специфики интеграции, для чего вводится расширенное понятие инфраорганизационно-правовых форм как совокупности условий различных типов гражданско-правовых договоров об интеграционном слиянии (поглощении). Для дальнейшего развития интеграции в АПК СНГ, наряду с другими мерами, обоснованно внедрение научно проработанных инфраорганизационно-правовых форм, в первую очередь таких как: территориальная ассоциация сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков, отраслевой (агропромышленный) союз, агропромышленный ходинг, финансово-агропромышленная группа и транснациональная агропромышленная корпорация.

5. Выбор той или иной организационно-правовой формы интеграции определяется её эффективностью. Обосновано применение методического подхода оценки эффективности организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ с использованием трех взаимодопоняющих критериев: эндогенной, экзогенной и общественной эффективности. Каждая из форм имеет как свои преимущества, так и недостатки. Они зависят, прежде всего, от конкретной сферы деятельности и ситуации на рынке. В целом, интегрированные формирования в АПК СНГ обладают существенными преимуществами по сравнению с обычными организационно-правовыми формами. Они обусловлены, прежде всего, самой формой организации, её частным управлением, государственным регулированием и общественным одобрением.

6. Формы организации интегрированных структур в АПК стран СНГ обоснованно развивать в соответствии с их логичным генезисом от более простых форм к более сложным: от самостоятельных двусторонних договорных отношений к многостороннему организационному взаимодействию и созданию транснациональной корпорации вплоть до поного организационно-правового единения интегрирующихся сторон. Схема их создания строиться от обоснования и постановки цели интеграции до учреждения конкретного интегрированного предприятия и его государственной регистрации, включая предпереговорный, переговорный, послепереговорный этапы.

7. Частное управление организационно-правовой формой интеграции в АПК государств-участников СНГ эффективно, если индивидуум её возглавляющий реализует научное руководство, исходя из современной модели управления в виде многомерной матрицы с элементами: функции, пономочия и методы, а также характеристиками многоуровневости и многопотоковости. Органам управления организационно-правовыми формами интеграции в АПК СНГ обосновано подходит дивизиональная структура построения.

8. Организационно-экономический механизм организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ дожен быть существенно усовершенствован и во многом дожен быть создан заново. В первую очередь необходимо: обеспечение деятельности органов управления и взаимодействия между ними, проведение глубоких маркетинговых исследований, четкая формулировка маркетингового плана, осуществление планирования на основе согласований общих планов деятельности и планов отдельных подразделений, точное разграничение бюджетов уровней управления и подразделений, снижение трансакционных издержек, исключение двойного налогообложения, целевое инвестирование, формирование собственных страховых фондов, распределение прибыли пропорционально вкладу в её формирование с выделением части полученных средств на финансирование центрального органа управления и общих фондов, оптимизация количественного и качественного состава ресурсов, применение специально разрабатываемых систем мотивации труда и социальной защиты трудящихся.

9. Государственное регулирование процессов интеграции в АПК СНГ находится в стадии становления. Предлагается разработка и принятие соглашения и программы развития организационно-правовых форм интеграции в АПК государств-участников СНГ, основанных на признании ведущей роли интегрированных форм агропромышленного предпринимательства и развитии агропромышленных ходингов, финансово-агропромышленных групп и транснациональных агропромышленных корпораций посредством их научной, информационной, образовательной, внешнеэкономической, юридической и аналитической поддержки.

10. Организационно-правовые формы интеграции в АПК государств-участников СНГ сегодня наиболее востребованы при: обеспечении продовольственной безопасности, организации биржевой зерновой торговли, формировании свеклосахарного рынка, рынка агрохимической продукции и фьючерсного рынка, внедрении товаропроводящей системы Зеленый коридор, осуществлении лизинга сельскохозяйственной техники, создании единой информационной системы, унификации стандартов и контроля качества, снижении таможенных препятствий и барьеров миграции трудовых ресурсов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Федотов, Евгений Геннадьевич, Москва

1. 10 лет Содружества Независимых Государств (1991-2000): Стат. сборник. М.: "Межгос. стат. комитет СНГ", 2001. - 800 с.

2. Аграрные преобразования в государствах-участниках СНГ: опыт и перспективы. /К 10-летию Содружества Независимых Государств.- М.: "ВНИИЭСХ, Аграрный Центр СНГ", 2001.-220с.

3. Аграрный сектор США в конце XX века. /Под ред. Б.А. Чернякова.- М.: "РАН Институт США и Канады", 1997.-456 с.

4. Агропромышленные объединения США (организация управление). /Под ред. В.А. Морозова. М.: "Наука", 1997.-300 с.

5. Андрианов В.В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. /МЭ и МО, 2000. №3. 56 е., С. 30-35.

6. Андрюшина И.А. Финансово-промышленные группы форма интеграции, (статья в сборнике "Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы", т. 2).-М.: "ВИАПИ", 1997. - 160 с.

7. Антология экономической классики. В 2-х томах. /Сост.-И.А.Столяров.-Т.1.М.: Эконом, 1991. -475 с.

8. Аркин П.А. Ходинг. Организация и управление. СПбГУ, 1993. - 211 с.

9. Большой токовый словарь русского языка. /Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб.: "Норинт", 2000. - 1536 с.

10. Ю.Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: Справочник. М.: "Финансы и статистика", 1997. - 400 е.: ил.11 .Брытков М.А. Новые формы хозяйствования при рыночных отношениях в аграрном секторе экономики. Киров: "КГУ", 1997. - 60 с.

11. Варнеке Ханс-Юрген. Революция в предпринимательской культуре: фрактальное предприятие, (пер. с нем.).- М.: "Наука", 1999. 130 с.

12. ВасюковаИ.А. Словарь иностранных слов. М.:"Аст-пресс", 1999. - 640 с.

13. Воков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. Справочник. -М.: "Мысль", 1991. -115 с.

14. Воробьев И.О. Продовольственная безопасность и формирование аграрного рынка СНГ. Новосибирск: "СибНИИЭСХ", 1998. - 118 с.

15. Гатаулин A.M. Экономическая теория: токовый терминологический словарь. М.: "Колос", 1999. - 248 с.

16. Глобализация мирового хозяйства и место России. /Отв. ред. В.П. Коле-сов, М.Н. Осьмова. М.: "Теис", 2000. - 230 с.

17. Голубков Д.Д. Особенности корпоративного управления: инвестиционный кризис и практика оффшорных операций. М.: "Альпина", 2000.- 264 с.

18. Гончаров В.В. Дзайбацу и кэйрэцу. Монополии по-японски. //Joint Ventures, 1994. №7-8. -87с., С. 47-49.

19. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. М.: "Сувенир", 1993.-158с.

20. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, ходинги. М.: "Анкил",1999.- 139 с.

21. Грузинов В.П. и др. Экономика предприятия. /Под ред. проф. В.П. Грузи-нова. М.: "Банки и биржи, ЮНИТИ", 1998. - 535 с.

22. Гумеров P.P. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в АПК. //РЭЖ, 2002.- №5-6. 64 е., С.24-34.

23. Дайнеко А.А. Развитие экономической интеграции в аграрной сфере.2000.- №8. -19с, С.9-12.

24. Делягин М. М. Экономика неплатежей: как и почему мы будем жить завтра. -М: "Оригинал", 1997. 396 с.

25. Дементьев В.Е. Государственное регулирование финансово-промышленных групп. М.: "ЦЭМИ", 1998. - 80 с.

26. Дубицкий В.В. Качественные изменения в формах и механизмах агропромышленной интеграции. //Экономика Украины. Киев, 2001. - № 4. - 86с.

27. Дэниэс Джон Д, Радеба Ли X. Международный бизнес. М.: "Дело", 1998.- 131 с.

28. Зайцев Б.ф, Агурбаш Н.Г, Ковалева Н.Н, Малютина О.А. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. /Под ред. Б.Ф. Зайцева. М.: "Экзамен", 2001.- 160 с.

29. ЗО.Золотогоров В.Г. Энциклопедический словарь по экономике. Мн.: "Полымя", 1997.-571 с.

30. Иванов Ю.В. Слияния, поглощение и разделение компаний: стратегия и тактика трансформации бизнеса. М.: "Альпина", 2001. - 244 с.

31. Илюхина Р.В., Моргунов А.Т. Особенности экономической интеграции в аграрной сфере СНГ. /Аграрные преобразования в СНГ: опыт и перспективы. -М.: "ВНИИЭСХ", 2001.- 258с., С.175-186.

32. Калашников В.А. Словарь рыночной экономики. М.: "Марк", 1993. - 55 с.

33. Концепция согласованной аграрной политики государств-участников СНГ. //Междунар. информ. бюлетень, 2003. №3.- 25с., С3-1.

34. Корельский В.Ф., Гаврилов Р.В. Биржевой словарь. /В 2-х т. T.l: А-М. -М.: "Международные отношения", 2000. - 288 с.

35. Круглый стол Совета Федерации. Выпуск 16. "Об условиях вступления Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию и о его последствиях для агропромышленного комплекса страны" 14 мая 2002 года. М.: издание Совета Федерации, 2002. - 201 с.

36. Ломидзе Ю.Л., Седнев В.Ф.Теория науки и концепция управления устойчивым развитием сельских территорий. М.: Прометей, 2005. - 84 с.

37. Маркетинг во ВЭД (терминологический словарь). /Под ред. П.С. Завьялова. М.: "Международные отношения", 1992. - 248 с.

38. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, Т.23.

39. Межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция. Сб. науч. статей. /Под ред. Ю.В. Седых, B.C. Просина, A.M. Онищенко и др. -М.: "ВНИИЭСХ", 1978, 80, 82, 84 и др. гг.

40. Огнивцев С.Б., Сиптиц С,О. Моделирование АПК: теория, методология, практика. М : "ЭРД", 2002. - 280 с. - С.232-236.42.0крут З.М., Фам Зи Минь. Модель экономического развития Южной Кореи: путь к процветанию. М.: "Финансы и статистика", 1992. 176с.

41. Оку мура X. Корпоративный капитализм Японии. М.: Мысль, 1986. -252с.

42. Организации: структуры, процессы, результаты, (пер. с англ.). /Хол, Ричард X,- Минск: "Питер", 2001. 270 с.

43. Организационно-экономический механизм функционирования финансово-промышленных групп в аграрной сфере. М: "ВНИИЭСХ", 2000. - 251 с.

44. Петриков А. В. Крупные сельскохозяйственные предприятия и изменение социально-экономической структуры аграрного сектора. //Экономика сельскохоз. и перерабатывающих предприятий. 2001.- №5.- 56с., С.7-9.

45. Положения по формированию и организационно-экономическому механизму финансово-промышленной группы (ФПГ) в аграрной сфере. /Творч. колектив под рук. A.M. Югайя. М.: "ВНИИЭСХ", 1998. - 56 с.

46. Пулатов В.Ф. Сущность специализации, кооперации и интеграции в сельском хозяйстве. // Вестник РАСХН, 1996. №3, - 58 е., С.26-27.

47. Региональная интеграция Европа.Под ред.Глухарева.-М.:МГУ,2001.-140с.

48. Родионова О.А. Агропромышленная интеграция: тенденции, механизмы реализации. М.: "ВНИЭТУСХ", 2000. - 75 с.

49. Родионова О.А. Агроходинги: проблемы становления и развития. //Информационный бюлетень, 2001. 67 с.

50. Российский энциклопедический словарь: В 2 кн./Гл. ред.: A.M. Прохоров.-М.: "Большая Российская энциклопедия", 2001. Кн. 1: А-Н.- 1023с.: ил.

51. Россия государства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях промышленности. / под ред. В.А.Мельникова - М.: "Экономика", 2001. - 261 с.

52. Рыночная экономика: Словарь, /сост. Г.Т. Щепкина. М.: Стройиздат, 1997. - 64 с.

53. Смитиснко Б.М. ФПГ. зарубежный опыт и проблемы формирования и функционирования в России. // Вестник Фин. академии, 1997. №1. - 76 с.

54. Содружество Независимых Государств и страны мира. /Статистический сборник. М.: "Межгос. стат. комитет СНГ", 1999. - 324 с.

55. Содружество Независимых Государств в 2002 г. /Краткий справочник -М.: "Межгос. стат. комитет СНГ", 2003. 392 с.

56. Состояние и тенденции развития сельскохозяйственного строительства за рубежом. /Н.К. Ходченко (обзор). М.: ВНИ-ИНТПИ, 1992. - 67 с.

57. Стат. бюлетень СНГ,- М.:Межгос. стат. комитет СНГ", 1999,2000-2006гг.

58. Суслов А.И. Создание общего аграрного рынка стран СНГ. //Аграрная политика, 1995. №5. - 56 е., С.3-4.

59. Существует ли финансовая Европа? /(Сводный реферат).//Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зарубежная литература. Сер. 2, Экономика: РЖ/РАН. ИНИОН. Центр социал. научн.-информ. исслед. Отд. экономики. -М., 2001. N 2. 2001.02.017-018.

60. Ткач А.В. Проблемы продовольственного рынка в СНГ. //АПК: экономика, управление, 1999. -№5. 56 е., С.27-33.

61. Ушачев И.Г. Аграрная реформа в России и проблемы ее интеграции в мировую систему. //Междунар. сельскохоз. журнал, 1996. №1. - 73 е., С.3-6.

62. Ушачев И.Г., Серков А.Ф. Согласованная аграрная политика как фактор развития экономической интеграции в аграрной сфере СНГ. // Междунар. информ. бюлетень, 2001.-№4-34 е., С. 11-16.

63. Финансово-промышленные группы. Зарубежный опыт: реалии и перспективы России. /Под ред. И.И. Тимофеева. М.: "Агропринт", 1994. -230 с.

64. Фомин Д.А., Храмцов Н.С. Экономические основы развития агропромышленной интеграции.- Новосибирск: "СибНИИЭСХ", 2000.-120с.

65. Хлыстун В.Н. Будущее АПК это инвестиции. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001.- №7. - 56 е., С.6-11.

66. Черняк Б.А. Роль и место крупнейших с.х. предприятий в аграрном секторе США //Экономика с.х. и перераб. предпр-ий, 2001.- №5. 56 е., С.9-13.

67. Шевченко Н.И. Транснациональные корпорации в странах с переходной экономикой. М.: "РЭА им. Г.В. Плеханова", 1999. - 199 с.

68. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения. Интеграция: М.: "Банки, ЮНИТИ", 1997. - 128 с.

69. Экспорт и импорт агропромышленной продукции и продовольствия СНГ. Стат. обзор. //Экономика сельского хозяйства России, 1999. №1. - 56 с.

70. Югай A.M. Формирование финансово-промышленных групп в аграрной сфере. /Сб. научных трудов "Экономические проблемы агропромышленного комплекса".- Москва-Смоленск-Горки-Щецин, 1998. 158 е., С.30-40.

71. Barton D.G. Evaluting the feasibility of local cooperative consolidations: A case ctudy. //Agribusiness, 1993. Vol. 9, №3. P.281-294.,486p.

72. Buckley P., Casson M. Mulyinational Enterprises in the World Economy. -World Economy, Vermont: Edward Eglad, 1992.Д 12p.

73. BuckleyP.,CassonM.The Future of Multinational Enterprises.-L.,1976.,120p.

74. Cantwell G. The Globolization of Technologe. What Remains of the Product Cycle Model //Cambridge University Journal of Economics, 1996, №1. ,138p,

75. Cotterill R.W. Neoclassical explanations of vertical organization and performance of food indastries. //Agribusiness-2001. Vol 17.№l.P.33-57.,147p.

76. Derber C. Corporation Nation. Multination Monitor, 1999. 387 p.

77. Financial Industrial Groups. Pilot Assistance and Dissemination. TACIS, 1998, Nov. 218p.

78. Gleckler J. European economic integration and the conseguences for US agriculture. //Agribusiness, 1993. Vol 9. №4. P.325-337., 460p.

79. Global political economi: Understanding the international economic or-der.2001.,117p.

80. Jacquet P., Sachwald F. Mondialisation: La vraie rupture du XXe siecle // Politique etrangere. P., 2000. -№3/4. - P.597 - 612., 900p.

81. Kessler G. Integration of dairy goat production. Proc. Of the Intern, goat production symp. SI., 1990. P.167-169., 300p.

82. Klen M. Less affres de la mondialisation // Defense nat. P., 2000. -A.56,№10.-Р. 102-114, 186р.

83. L' Europe bancaire et fmanciere existe-t-elle?//Bangue mag.-P,2000.-N165.

84. Marktmechanismus versus Dirigismus bei der Slotallokation in der Eu-ropaischen Union: Eine okonomisce Analyse eines politischen Prozesses: Inau-gural-Diss.2000,86p.

85. Methoden, Instrumente und Strategien des Wahrungsrisiko-Monagements in integrational tetigen Unternehmen: Dissertation. 1999, 130p.

86. Milani C. La gouvemance renouvelle l'espace public international // Problemes econ. P, 2001. - 28 mars. - № 2706. - P. 17-19, 66p.

87. Moreau Defarges Ph. Mondialisation: L'irreversible et l'irresolu // Debat. P, 2000. - № 112. - P. 102-105, 217p.

88. National legislation and regulations relating to transnational corporation. Vol. VIII. UNCTAD, 1995. 263 p.93.0pperman P. Integration im eropaischen Zivil und Wirtschaftsrecht. 1999,150р.

89. Randzio Plath Chr. Challenges and perspectives for a single market for financial services in Europe.//Intereconomics.-Hamburg,2000.-Vol.35, N4.-P.192.

90. Regulatory encounters: Multinational cjrporations. 2000, 156p.

91. Salvatici L, De Filippis F. Integration economica europea e intervencion publica la agricultural re-regulacion о desregulacion. //Rev. Estud agro-soc. 1993, T.41, №165. P.107-132, 231p.

92. Small and medium-sized transnational corporation. Executive summery and report on the Osaka Conference. UNCTAD, 1994. 60 p.

93. Theorien rationalen Handelns in der Politikwissenschaft: Eine kritische Ein-fuhrung. Braun, Dietmar. 1999,57р.

94. Transnational corporations //Journal CTC reporter, 1997, vol. 6, № 1. 454 p.

95. UNCTAD World Investment Report, 1995,1997. United Nations, Geneva.

96. Van Brabant J.M. Integrational in Europe: The Transition at Stake (International Studies in Economics and Econometrics). 1996,78р.

97. Vignau Loustau L. L' organization economigue des fillies. //Purpan, 2001. №197, P.31-46.,63p.

Похожие диссертации