Развитие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения в условиях реформирования российского образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ревина, Елена Владимировна |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения в условиях реформирования российского образования"
На правах рукописи
РЕВИНА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА
Развитие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения в условиях реформирования российскою образования
Специальность: 08.00.01 Ч Экономическая теория (общая экономическая теория)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Екатеринбург 2006
Диссертационная работа выпонена в Уральском государственном университете путей сообщения
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Антропов Владимир Алексеевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Нестерова Дарья Владимировна
кандидат экономических наук Важенин Сергей Григорьевич
Ведущая организация:
Челябинский государственный университет
Защита состоится 13'июля 2006Т. Ю.00 часов на заседании диссертационного совета Д.004.022.01 при Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук по адресу: 620014, г.Екатеринбург, ул.Московская, 29.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики Уральского отделения Российской академии наук.
Автореферат разослан л Я нгонл?
2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор
В.С. Бочко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы . исследования. Социально-экономическая значимость образования в целом и высшего образования в частности, его роль в духовной жизни общества, в развитии экономики общепризнанны. Одновременно в последние два десятилетия сформировались и развертываются процессы, которые бросают вызов существовавшей на протяжении веков системе высшего образования, ставят под сомнение жизнеспособность высшего учебного заведения как социального института. В большинстве стран вузы переживают период радикальных преобразований технико-экономического, организационно-экономического и социально-экономического характера, которые характеризуются экспертами как переворот, трансформация в развитии учебных заведений.
При этом особое значение имеют организационно-экономические преобразования. В докладе Международной комиссии ЮНЕСКО по образованию для XXI в. отмечено, что положительные результаты в деятельности образовательных учреждений связаны главным образом с факторами организационного плана. Эксперты рабочей группы Ассоциации европейских университетов (НиЛ, до 2001 г. - СИЕ) заключают, что для повышения эффективности своей деятельности высшие учебные заведения вынуждены пойти на реструктуризацию и улучшить свой менеджмент.
Российская система высшего образования, в отличие от зарубежных, формировалась и развивалась в ..недрах политико-экономической системы, коренным образом отличающейся от сложившейся к настоящему дню. Это явилось одной из причин того, что проводимые в стране социально-экономические преобразования выдвинули на первый план проблемы функционирования и развития системы высшего профессионального образования (ВПО) как отрасли национальной экономики. За последние 1015 лет система ВПО России претерпела кардинальные изменения в русле общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной экономики, последовательного включения российского образования в образовательное пространство мирового сообщества. V
Соответственно, это находит свое отражение в развитии экономических отнощений вуза, в том . числе в преобразованиях его организационно-экономических отношений. Преобразования организационно-экономических отношений вуза проявляются в изменениях институциональных основ взаимодействия участников его образовательной деятельности при определении содержания и структуры образовательных программ, образовательных технологий, организационной структуры вуза, его финансового механизма, системы оплаты труда преподавателей и др. Данные преобразования влекут за собой изменения в ограничениях на используемые вузом ресурсы, в издержках координации действий участников образовательной деятельности, распределительных отношениях.
Однако преобразования организационно-экономических отношений в российских вузах зачастую осуществляются по принципу проб и ошибок,
путем механической подгонки их образовательной деятельности под зарубежные схемы, что снижает эффективность деятельности вузов и является одной из причин возникновения институциональных ловушек в системе высшего образования. Это обусловлено недостаточной разработкой теоретических и методологических основ организации и управления деятельностью вуза в условиях рыночных реформ, создания организационно-экономического механизма функционирования вуза, адекватного происходящим сегодня и перспективным изменениям в его внутренней и внешней среде. Поэтому закономерен вывод ученых, что при исследовании организационно-экономических компонентов российской реформы системы высшего образования на различных уровнях ее организации полезны современная экономическая теория, а также анализ с ее позиций зарубежной практики реформирования образовательных систем.
Конкретизация целей российского высшего образования применительно к современному этапу, а именно курс на его непрерывность, инвестиционную привлекательность, инновационный характер, международную конкурентоспособность в связи с подписанием Россией Болонской декларации, вхождением ее в ВТО, усиливают значимость процесса развития организационно-экономических отношений вуза, а значит, делают еще более актуальным теоретический и методологический анализ данного процесса. Это определило выбор темы, цели и задач настоящего диссертационного исследования.
Состояние научной разработки проблемы. Отечественной экономической наукой создан значительный теоретический и методологический задел по проблематике организационно-экономических отношений высшего учебного заведения. Среди экономистов советского периода, внесших наибольший вклад в изучение экономики вуза как своеобразного предприятия, экономического механизма организации его образовательной деятельности, разработку теоретических и методологических аспектов управления вузом, следует назвать A.A. Астахова, Е.П. Воронова, В.А. Жамина, E.H. Жильцова, А.П. Иванова, В.Е. Комарова, Л.И. Тульчинского, Д.И. Чупрунова, В.Н. Эйтингона й др. Хотя эти ученые исследовали функционирование и развитие вуза в административно-командной экономике, ряд их выводов и предложений (по оптимизации планирования и организации образовательного процесса вуза, повышению качества образования, определению величины и структуры затрат вуза на подготовку специалистов, по разработке принципов и основ управления вузом и др.) сохраняют свою теоретическую и практическую значимость и сегодня.
В 1990-е гг. изучение экономических отношений вуза в нашей стране переплетается с исследованием концептуальных основ высшего образования, обоснованием принципов институционального, социально-экономического и организационно-структурного реформирования системы высшего образования в переходной и рыночной экономике. Анализ современных исследований проблем экономических отношений высшего образования и
вуза позволяет выделить следующие укрупненные направления научного поиска:
Ч исследование концептуальных основ реформирования системы образования как отрасли социальной сферы и элемента общественного сектора экономики в условиях становления постиндустриального общества (А.Б. Вифлеемский, В.Л. Иноземцев, В.И. Марцинкевич, Д.В. Нестерова, Л.И. Романкова, В.Е. Шукшунов, Л.И. Якобсон и др.);
Ч теоретические и методологические разработки по вопросам экономики высшего образования, институциональных и структурно-функциональных преобразований этой системы в переходный период (В.А. Антропов, Г.А. Балыхин, Л. Гребнев, С.А. Дятлов, М.А. Лукашенко, И.А. Майбуров, Ю. Ольсевич, А.Я. Савельев, В. Тамбовцев и др.);
Ч разработка концепции высшего учебного заведения как субъекта рыночной экономики (Н.Г. Багаутдинова, Е.В. Балацкий, В. Владимиров, А.О. Грудзинский, И. Ильинский, М.А. Лукашенко, А.И. Михайлущкин, А.Р. Наумов, А.П. Панкрухин, Т. Юрьева, Л.И. Якобсон и др.); - Х " '
Ч исследование отношений собственности вуза, новых организационно-правовых форм высших учебных заведений (E.H. Богачев, В. Владимиров, A.A. Воронин, В.Г. Лобов, В.К. Юдин и др.);
Ч исследование экономических аспектов организации образовательного процесса в вузе (Н.Г. Багаутдинова, Ю.С. Васильев, Л. Гребнев, А.П. Ефремов, Н.Р. Кельчевская, К. Колин, С.Д. Резник, А.П. Тихомиров, Е. Трофимова и др.).
Ч разработка комплекса проблем, связанных с совершенствованием управления вузом, вопросов формирования нового финансово-экономического механизма вуза (Н.Г. Багаутдинова, СЛ.. Беляков, A.M. Гринь, А.П. Егоршин, Н.Р. Кельчевская, Н.Д. Кликунов, А.М. Лавров, О.В. Репина, H.A. Селезнева, Г.Н. Селянская, Т.Н. Шевченко и др.).
Вместе с тем следует констатировать, что практически отсутствуют исследования, в которых проводится комплексный анализ организационно-экономических отношений высшего.учебного заведения с определением их специфики, факторов формирования и закономерностей развития, установлением противоречий в этих процессах, обоснованием принципов функционирования организационно-экономических отношений вуза, на основании которых может быть обеспечена его эффективная деятельность в условиях реформирования российской экономики и высшего образования. Требуют разработки вопросы взаимодействия экономических форм, методов хозяйствования, организационных структур в ходе развития системы организационно-экономических отношений вуза. " . . :
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ развитая системы организационно-экономических отношений высшего учебного заведения какч субъекта рыночной экономики.
Достижение этой цели потребовало решения следующих взаимосвязанных задач:
Ч Провести анализ _ существующих теоретических подходов к исследованию экономических отношений вуза.
Ч Уточнить понятие организационно-экономических отношений применительно к образовательной деятельности вуза, обосновать факторы их формирования и развития в различных моделях систем высшего образования.
Ч Обобщить и проанализировать практику работы российских вузов по организации и управлению образовательной деятельностью для установления тенденций в преобразованиях организационно-экономических отношений вуза в условиях рыночных реформ.
Ч Обосновать принципы функционирования современной системы организационно-экономических отношений вуза.
Ч Разработать механизм формирования современной системы организационно-экономических отношений высшего учебного заведения.
Объектом исследования выступают высшие учебные заведения системы профессионального образования России.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения высшего учебного заведения, формирующиеся в процессе осуществления вузом образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования.
., ^Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили работы в области общей экономической теории, экономики образования, менеджмента вуза отечественных и зарубежных ученых. Основными методами исследования являются общетеоретические методы системного и сравнительного анализа, методы группировок и классификаций, приемы и методы статистического анализа данных, методы опроса и экспертных оценок.
Информационную базу исследования наряду с публикациями в отечественных и зарубежных изданиях, нормативно-правовыми актами РФ, данными государственной статистики образования, информационных бюлетеней по экономике образования составляют материалы проведенного автором анкетного опроса высших руководителей 11 транспортных вузов РФ (что составляет 55% транспортных и 2/3 железнодорожных вузов России) и 7 ведущих государственных вузов г. Екатеринбурга (50% от числа государственных вузов города), а также документы, регламентирующие образовательную деятельность Уральского государственного университета путей сообщения (УрГУПС), других вузов, в т.ч. числе транспортных.
Научная новизна исследования:
Ч Уточнено понятие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения как отношений, складывающихся между участниками образовательной деятельности вуза, выступающего производителем социально значимых благ, по поводу организации и управления образовательной деятельностью; обоснованы факторы формирования и развития данных отношений в нерыночных и рыночной моделях систем высшего образования.
Ч Выявлены основные тенденции преобразований организационно-экономических отношений вуза в условиях трансформации российского высшего образования, которые заключаются в усилении воздействия субъектов организационно-экономических отношений вуза на организацию образовательной деятельности; постепенном переходе от производственной к рыночной ориентации вуза; перестройке организационной структуры вуза; усилении экономического метода управления.
- Обоснованы принципы функционирования организационно-экономических отношений вуза, к основным из которых отнесены интеграция образования, науки и производства, автономия вуза, учет и согласование интересов участников его образовательной деятельности, инновационность в деятельности вуза, переход от управления вузом к управлению образовательными программами, маркетинговая ориентация образовательной деятельности вуза, организационная децентрализация.
Ч, 'Разработан ' ! механизм создания современной модели организационно-экономических отношений вуза на примере организации и управления образйвательным процессом.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п.п.1.1, 1.2, 1.4 Специальности 08.00.01 Ч' Экономическая теория (общая экономическая теория) Паспорта спёхщкльностей ВАК РФ.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных выводов и рекомендаций в качестве научно-методической основы, совершенствования организации и управления образовательной деятельностью вуза. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения позволяют разработать научно обоснованную стратегию развития организационно-экономических, отношений вуза, адекватную задачам повышения качества образования и эффективности деятельности вуза как субъекта рыночной экономики.
Теоретические положения и результаты исследования используются автором в преподавании курса Экономическая теория, а также , могут применяться в преподавании курса Экономика общественного сектора, спецкурсов по проблемам социальной сферы. л-., -г
Апробация работы осуществлялась в процессе разработки стратегического пЛаНЫ развития Уральского государственного университета путей сообщения. Основные положения диссертационной работы докладыйались и обсуждались на 10 конференциях различного уровня, в их числе: Всероссийская научно-практическая конференция (с международным участием) Образование Ч основа :' устойчивого развития России (г.Екатерйпбург, 1999пг.); Всероссийская научно-практическая конференция Экономикс '/^управление профессиональным образованием ..г.); VI Международной Российско-китайский симпозиум Государство и рынок (г.Екатерйнбург, 2005 г.); II Всероссийский симпозиум по экономической теории (г.Екатеринбург, 2006 г.). Основные результаты исследования нашли отражение в 16 публикациях общим объемом 6,4 п.л. (в том числе авторских Ч 4,2 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и 7 приложений. Объем основного текста 193 е., содержит 9 таблиц, 20 рисунков. В списке литературы 233 наименования.
Во введении отражены актуальность и изученность проблемы, определены цели и задачи, объект и предмет исследования, сформулированы основные элементы научной новизны и практическая значимость работы.
Первая глава Организационно-экономические отношения высшего учебного заведения как объект экономического исследования посвящена раскрытию содержания организациошю-экономических отношений вуза. На основании проведенной классификации и сравнительного анализа существующих теоретических подходов к исследованию экономических отношений вуза обосновывается уточнение понятия организационно-экономических отношений вуза в аспекте их формирования и развития. Организационно-экономические отношения вуза анализируются в условиях трех. моделей систем высшего образования Ч нерыночной в административно-командной экономике, нерыночной и рыночной моделей в рыночной экономике, на основании чего определены ключевые признаки и сравнительные характеристики этих отношений, факторы их формирования. Систематизированы факторы и определены основные тенденции развития организационно-экономических отношений вуза в условиях эволюции моделей систем высшего образования постиндустриальных стран, обоснован вывод об общности этих тенденций.
Во второй главе Организационно-экономические отношения в вузах в условиях трансформации образовательной отрасли России представлен анализ реформирования системы управления и организации образовательной деятельности в российских вузах в период с начала 1990-х гг. по настоящее время. На основании обобщения статистических данных по экономике образования России за 1992-2005 гг. и материалов анкетного опроса высших руководителей вузов определены предпосыки и условия, исследовано содержание преобразований экономических отношений российской системы высшего образования и отдельного вуза. Проанализирован опыт отечественных вузов по преобразованию организации и управления образовательной деятельностью в условиях трансформации системы высшего образования России, установлены основные тенденции и результаты этих преобразований, а также возникшие в ходе их осуществления противоречия.
В третьей главе Организация и управление образовательной деятельностью вуза в процессе формирования современной системы его организационно-экономических отношений обоснованы принципы функционирования системы организации и управления образовательной деятельностью высшего учебного заведения, адекватной требованиям повышения качества образования и эффективности деятельности вуза как субъекта рыночной экономики. Разработан механизм создания современной модели организационно-экономических отношений вуза.
В заключении сформулированы и обобщены основные результаты исследования. ''"'
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнено понятие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения как отношений, складывающихся между участниками образовательной деятельности вуза, выступающего производителем социально значимых благ, по поводу организации и управления образовательной деятельностью; обоснованы факторы формирования и развития данных отношений в нерыночных и рыночной моделях систем высшего образования.
В процессе деятельности вуза складывается система экономических отношений, объектами которых выступают области деятельности вуза Ч образовательная, научная, методическая, производственно-хозяйственная, а субъектами являются участники деятельности - государство, вуз, администрация вуза, колективы структурных подразделений, преподаватели, студенты, предприятия-работодатели.
Систематизация теоретических подходов к изучению экономических отношений вуза, представленных в современных исследованиях, привела к выделению следующих основных подходов. Во-первых, вуз анализируется как производитель социально значимых благ Ч образовательных услуг, и в этом случае основой исследований выступает теория общественного выбора, объясняющая наличие и характер особых институциональных рамок деятельности вуза. Во-вторых, вуз рассматривается с позиций теорий предприятия Ч фундаментальных (неоклассической, институциональной, эволюционной, предпринимательской) и прикладных (теорий менеджмента и маркетинга). Сравнительный анализ выделенных подходов позволил сделать вывод, что для системного описания экономических процессов и отношений вуза как субъекта рыночной экономики необходимо привлечение комплекса теорий и методологических подходов - теории общественного выбора, теорий предприятия, а также концепции общественного воспроизводства.
Экономические отношения вуза предлагается рассматривать исходя из следующих положений: 1) экономические отношения формируются в процессе образовательной деятельности под влиянием факторов внутренней и внешней среды вуза, среди которых особое значение имеют институты, практическое применение которых и порождает экономические отношения; 2) экономические отношения зависят от экономических интересов их субъектов; 3) экономические отношения выпоняют функции регуляторов и стимулов деятельности вуза, т.к. определяют ограничения на используемые ресурсы, координацию действий участников деятельности, распределение ее результатов; 4) реализация экономических отношений влияет на результаты деятельности вуза и достижение субъектами данных отношений своих интересов. Взаимосвязь и взаимообусловленность внешней и внутренней среды вуза, экономических интересов субъектов и экономических отношений вуза представлена на рис. 1.
ВНЕШНЯЯ
Средовые взаимодействия
Сетевые взаимодействия
Х I ^ I
ВНУТРЕННЯЯ
Институциональная структура
выбор институтов
формирование и изменение институтов
практическое применение институтов
Экономические интересы и цели ; субъектов экономических отношений
Образовательная побудительные
деятельность
мотивы достижение
Экономические отношения
Ресурсы вуза
копечный продукт
Рис. 1 Ч Взаимосвязь внешней и внутренней среды, экономических интересов субъектов и экономических отношений вуза
Развитие экономических отношений вуза представляет собой целенаправленные изменения их содержания, форм движения в ответ на изменения факторов внешней и внутренней среды, экономических интересов субъектов данных отношений. В определенных ситуациях развитие экономических отношений вуза приобретает форму радикальных всесторонних преобразований, или их трансформации.
В работе уточнено понятие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения как отношений, складывающихся между участниками образовательной деятельности вуза, выступающего производителем социально значимых благ, по поводу организации и управления образовательной деятельностью. Вуз является составной частью системы высшего образования и испытывает на себе все последствия эволюции этой системы. Кроме того, вуз включен в структуру сетевых и социальных взаимодействий на фоне средовых влияний, под воздействием котс>рых формируются его экономические отношения. Эта структура, в свою очередь, задается определенной моделью (типом) системы высшего образования. Поэтому анализ организационно-экономических отношений вуза проведен с точки зрения их реализации в разных моделях систем высшего образования.
В работе выделены три основные модели высшего образования по критерию типа экономических отношений, лежащих в их основе: нерыночная модель в административно-командной экономике, нерыночная и рыночная модели в рыночной экономике. Проведенный сравнительный анализ организационно-экономических отношений вуза в нерыночных и рыночной моделях систем высшего образования позволил определить их основные характеристики, обосновать факторы формирования и источники развития в каждой модели (рис.2), а также общие для всех моделей особенности организационно-экономических отношений вуза. Основными особенностями организационно-экономических отношений вуза являются: реализация в заданных государством специфических институциональных рамках; использование особых управленческих решений, обусловленных большим объемом накопленного человеческого капитала и высокой степенью разделения труда; особые требования к организационной.культуре.
Организационно-экономические отношения вуза в моделях систем высшего образования
Нерыночная модель * " ^
в административно-командной экономике
Нерыночная модель в рыночной экономике
" Рыночная модель
Экзогенные факторы формирования организационно-экономических отношений вуза
Государственное регулирование Приоритет экономической потребности в образовании Приоритет интересов государства
Государственное регулирование Интеграция экономической и социальной потребности Интеграция интересов всех участников вуза Конкуренция между вузами Эндогенные факторы формирования организационно-экономических отношений вуза
Государственное регулирование Приоритет социальной потребности в образовании Интеграция интересов государства и личности
Специфика миссии Большой объем накопленного человеческого капитала Высокая степень разделения труда
Специфика миссии Большой объем накопленного человеческого капитала Высокая степень разделения труда
Академическая свобода вуза
Специфика миссии Большой объем накопленно го человеческого капитала Высокая степень разделения труда
Автономия вуза
Осуществляемые государством изменения институциональных рамок
Источники развития организационно-экономических отношений вуза
Эволюция как цепь постепенных изменений
Осуществляемые государством изменения институциональных рамок Восприимчивость к изменениям внешней и внутренней среды Слабая | Высокая
Форма развития организационно-экономических отношений вуза
Изменения внешней и внутренней среды вуза, в т.ч. институциональной
Эволюция как цепь постепенных изменений
Эволюция как цепь постепенных изменений
Рис. 2 - Факгорь! формирования и источники развития организационно-экономических отношений вуза в моделях систем высшего
образования
Развитие организационно-экономических отношений вуза во всех моделях систем высшего образования, как показано в работе, происходит, во-первых, преимущественно под воздействием изменений во внешней среде вуза, а во-вторых - в форме эволюции как цепи постепенных изменений. Однако.., в последние годы развитие организационно-экономических отношений вузов в постиндустриальных странах характеризуется новыми особенностями: вузы осознают необходимость постоянно меняться в соответствии с требованиями как внешней, так и внутренней среды; изменения организационно-экономических отношений вуза приобретают черты трансформационных изменений.
.Проведен анализ тенденций, сформировавшихся во внешней и внутренней среде зарубежных вузов в последнее десятилетие, вызванных ими . проблем в деятельности вузов и направлений преобразований организации и управления их образовательной деятельностью. Исследованием установлено, что хотя происходящие преобразования носят общий характер для постиндустриальных стран с нерыночной и рыночной моделями систем высшего образования, они имеют и ряд отличий.
2. Выявлены основные тенденции преобразований организационно-экономических отношений вуза в условиях трансформации российского высшего образования, которые заключаются в усилении воздействия субъектов организационно-экономических отношений вуза на организацию образовательной деятельности; постепенном переходе от производственной к рыночной ориентации вуза; перестройке организационной структуры вуза; усилении экономического метода управления.
В исследовании проанализированы 2 группы предпосылок преобразований экономических отношений российской системы высшего образования в 1990 Ч начале 2000-х гг. Ч социально-экономические и правовые.
у Выделенные на основе обобщения статистических данных изменения, произошедшие в совокупности средовых и сетевых взаимодействий вузов в процессе преобразований российской системы высшего образования, послужили основанием для определения сущности этих преобразований как трансформации с формированием основных элементов рыночной модели высшего образования: новых институциональных рамок взаимодействия вуза и государства, многоканальности финансирования вузов при сокращении доли государственного финансирования, свободы принятия решений экономическими субъектами, конкуренции, свободного ценообразования.
Развитие экономических отношений вуза в условиях трансформации образовательной отрасли России приобретает форму их , радикальных, всесторонних преобразований. Анализ материалов проведенного автором анкетного опроса высших руководителей транспортных вузов России и вузов г. Екатеринбурга, научных публикаций и информационных бюлетеней позволил , установить элементы. . . преобразований организационно-экономических отношений в вузах в. условиях трансформации системы
высшего образования России (табл.1), на основании чего обоснованы основные тенденции преобразований данных отношений.
Таблица 1 - Состояние и перспективы преобразований элементов организационно-экономических отношений в российский вузах (в % от числа : опрошенных вузов)
Преобразо Прогнозируемые
ванияза в ближайшие 5-
1995-2005 10 лет
гг. преобразования
Рост количества программ ВПО 100 100
Введение программ многоуровневой подготовки 82 100
Введение программ дистанционного обучения 71 88
Расширение целевой подготовки по договорам с предпр. 100 71
Объем платных образоват. услуг по программам ВПО:
рост 88 74
неизменный уровень 12 20
уменьшение 0 6
Доля внебюджет. доходов в общих доходах вуза:
более 50% 88 94
менее 50% 12 6
Доля доходов от оказания платных образовательных - -
услуг в общей сумме внебюджетных доходов:
более 50% 76 82
менее 50% 24 18 . ..:
Изменения в организационной структуре вуза:
преобразование существующих подразделений 82 82 '
создание новых подразделений 100 88 .......
закрытие подразделений 18 24 -ХХХХ
организационная децентрализация 35 71
Распределение доходов от оказания платных образоват.
услуг между централизованными фондами вуза и
подразделениями:
большая часть Ч в централизованные фонды вуза 78 89
большая часть Ч на лицевые счета подразделений 11 ч и
распределение примерно поровну 11 0
Самостоятельность руководителей подразделений в
установлении доплат работникам:
существует ...;"' 59 71
отсутствует 41 29
Реализация принципа дифференциации оплаты труда
преподавателей с использованием: 53
одного допонительного критерия 35 " '
двух и более допонительных критериев 47 65
Усиление воздействия субъектов организационно-экономических отношений вуза на организацию образовательной деятельности вследствие изменений во внешней институциональной срсде (введения
государственных образовательных стандартов, многоуровневой системы обучения, установления новой классификации вузов) и изменений экономических интересов субъектов данных отношений привело к увеличению количества и структуры реализуемых вузом программ ВПО, использованию более гибких и разнообразных образовательных технологий.
В ходе исследования установлены экономические последствия преобразований организации образовательной деятельности в российских вузах в 1990 - начале 2000-х гг. Во-первых, формируются новые требования к ресурсному обеспечению вуза, создается основа оптимально использовать ресурсы за счет привлечения потребителей к определению качества образовательных услуг и развития образовательных технологий, соответствующих изменениям во внешней и внутренней среде вуза. Во-вторых, изменяются издержки оказания образовательных услуг вуза; автором определены направления изменений трансформационных и трансакционных издержек. В-третьих, происходят изменения в распределительных отношениях, выражающиеся в изменении подходов к оплате труда преподавателей на основе принципа дифференциации.
К основным тенденциям преобразований в управлении образовательной деятельностью вуза, которые обоснованы в ходе проведенного исследования, относятся постепенный переход от производственной к рыночной ориентации российских вузов с использованием в управлении образовательной деятельностью вуза принципов маркетинга; перестройка организационной структуры вуза; усиление экономического метода управления.
Применение в вузах принципов и методов маркетинга становится основой привлечения внебюджетных средств, которые во многом компенсируют дефицит бюджетного финансирования, и позволяет в большей степени учитывать интересы потребителей вуза, что призвано повысить качество образования и эффективность деятельности вуза. Перестройка организационной структуры вуза является следствием возросшего динамизма и неопределенности его внешней среды, а также способом сокращения трансакционных издержек в ситуации увеличения размеров и усложнения структуры деятельности вуза. При осуществлении структурных преобразований российскими вузами используются две основные стратегии поведения: усложнение организационной структуры; распределение пономочий и делегирование ответственности нижестоящим уровням управления. Основой для реализации экономического метода управления является решение вопросов о распределении внебюджетных средств между центром и подразделениями и об изменении системы оплаты труда преподавателей. Большинство вузов основную часть внебюджетных средств аккумулируют в централизованных фондах вуза и направляют их на увеличение фонда оплаты труда преподавателей. Наиболее часто используемым принципом финансирования структурных подразделений является принцип лот центра Ч подразделениям, т.к. он нацелен на последовательную реализацию идеи целостности вуза. В организации оплаты
труда преподавателей усиливается роль принципа мсжгрунповой и внутригрупповой дифференциации. *
Исследованием установлено, что по отдельным характеристикам сложившиеся к настоящему времени в вузах организационно-экономические отношения совпадают с организационно-экономическими отношениями, присущими вузу в условиях рыночной модели высшего образования. К этим характеристикам отнесены: возможность вуза определять структуру и содержание образовательных программ с учетом интересов потребителей, возможность преподавателей использовать различные образовательные технологии, формирование тенденции к институциализации взаимодействия вуза и предприятий при реализации программ ВПО, формирование нового финансово-экономического механизма вуза с активным привлечением средств из внебюджетных источников и использованием элементов маркетинга, усложнение организационной структуры вуза с закреплением такой ее характеристики, как динамизм, рост значения экономического метода в управлении образовательной деятельностью вуза.
В диссертационной работе выделены противоречия, сопровождающие преобразования организационно-экономических отношений вуза в процессе трансформации российской системы высшего образования и проявляющиеся в деятельности участников вуза - субъектов его организационно-экономических отношений.
3. Обоснована совокупность принципов функционирования организационно-экономических отношений вуза, к которым отнесены интеграция образования, науки и производства, автономия вуза, учет и согласование интересов участников его образовательной деятельности, инновационность деятельности, переход от управления вузом к управлению образовательными программами, маркетинговая ориентация в образовательной деятельности вуза, организационная децентрализация. ,
Проведенное исследование показало, что преобразования организационно-экономических отношений в российских вузах привели. к усилению роди вуза, академических подразделений (факультетов, кафедр) и в отдельных случаях предприятий как субъектов организационно-экономических отношений вуза и практически не коснулись студентов. Для преподавателей эти изменения выразились в необходимости осваивать новые дисциплины, применять новые образовательные технологии.
; Нащло подтверждение предположение, что недостаточное включение отдельных субъектов в организационно-экономические отношения вуза приводит к тому, что их интересы в ходе осуществления, образовательной деятельности вуза учитываются не поностью. Проведенный анкетный опрос высших руководителей транспортных вузов и вузов г. Екатеринбурга позволил охарактеризовать степень учета интересов участников образовательной деятельности вуза (рис. 3). Поскольку экономические интересы участников вуза являются одним из факторов, под воздействием которых формируется система его экономических отношений, то
недостаточный учет этих интересов определен как важнейший фактор, негативно влияющий на конечные результаты деятельности вуза.
государство 10^
предприятие-работодатель
экспертная оценка степени учета интересов
студент
академическое подразделение
преподаватель
Рис.3 Ч Экспертная оценка степени учета интересов участников образовательной деятельности вуза (по десятибальной шкале)
В работе обоснован вывод, что развитие организационно-экономических отношений вуза предполагает переход к такой их модели, в рамках которой, с одной стороны, было бы возможно обеспечение гибкости и адаптивности как ключевых характеристик деятельности вуза в современных условиях. Для этого инстшуты организации и управления образовательной деятельностью, дожны задавать соответствующие рамки поведения субъектов организационно-экономических отношений вуза, ориентируя их на необходимость постоянных изменений. Кроме того, дожна обеспечиваться адекватность самих институтов организации и управления изменениям во внешней и внутренней среде вуза. К этим изменениям автором отнесены новая государственная образовательная политика, формирование основных элементов рыночной модели высшего образования, накопление администрацией вуза опыта деятельности в рыночных условиях, интеграция России в мировое образовательное пространство. С другой стороны, необходимо поноценное, т.е. соответствующее интересам, включение каждого субъекта в организационно-экономические отношения вуза и согласование интересов в процессе образовательной деятельности.
Исходя из этих положений определены принципы, на которых дожна основываться система организационно-экономических отношений вуза в современных условиях. В ходе проведения анкетного опроса высшим руководителям вузов было предложено проранжировать данные принципы; результаты представлены в табл.2. Данные таблицы свидетельствуют, что наиболее значимыми признаны принципы, которые формируют основы
наиболее значимыми признаны принципы, которые формируют основы функционирования высшего учебного заведения как особого социального института, обеспечивают выпонение им своей миссии. Высокий ранг имеют и принципы, задающие основы функционирования вуза как субъекта рыночной экономики; а принципу бюджетного управления вузом на основе сметного финансирования присвоен невысокий ранг. Полученные результаты соответствуют общемировым тенденциям в развитии организационно-экономических отношений вуза и согласуются с тенденцией формирования элементов рыночной модели высшего образования в России.
Таблица 2 Ч Экспертная оценка значимости принципов, на которых дожна основываться система организационно-экономических отношений вуза (высший ранг Ч 10)
Принципы Ранг
Автономия вуза (самостоятельность в подборе и расстановке кадров, учебной, научной и финансово-хозяйственной деятельности) 10
Интеграция образования, науки, производства 9
Инновационность в деятельности вуза 8-7
Учет и согласование интересов участников образовательной деятельности (государства, вуза, студента, преподавателя, предприятий - работодателей) 8-7
Маркетинговая ориентация образовательной деятельности 6
Переход от управления образовательным учреждением к управлению образовательными программами 5
Внешняя (общественно-государственная) оценка качества образования 4
Организационная децентрализация с повышением экономической самостоятельности подразделений 3
Бюджетное управление вузом на основе сметного финансирования 2
Использование институтов общественного участия в управлении вузом (Попечительский совет, наблюдательный совет и пр.) 1
Каждый вуз выбирает определенную комбинацию указанных выше принципов и, исходя из этого, совершенствует систему организационно-экономических отношений. В качестве варианта развития организационно-экономических отношений предложено использование процессного подхода, сущность которого Ч в организации и управлении образовательной деятельностью вуза как системой взаимосвязанных процессов, а не набором не зависимых друг от друга дисциплин, преподавателей и кафедр. Управление образовательными процессами, а также управление подразделениями, за которыми закрепляются определенные функции при разработке и осуществлении образовательных процессов, предлагается построить на следующих экономических принципах: соизмерение затрат и результатов, оперативно-хозяйственная самостоятельность, материальная заинтересованность и ответственность.
4. Разработан механизм создания современной модели организационно-экономических отношений вуза на примере организации и управления образовательным процессом.
В диссертационном исследовании разработан механизм создания модели организационно-экономических отношений вуза, основанной на определенных выше принципах, включающий четыре этапа.
1 этап. Разработка лобраза будущего, т.е. построение общей схемы деятельности вуза в будущем. Проводится спецификация основных целей вуза исходя из его миссии и приоритетов стратегического развития, потребностей субъектов организационно-экономических отношений вуза и его текущего состояния. Эта работа выпоняется под руководством ректора рабочей группой в составе проректоров, деканов, руководителей отдельных функциональных подразделений; целесообразно привлечение к данной работе представителей предприятий Ч работодателей и внешних экспертов. На этом этапе рекомендуется использовать SWOT-aнaлиз, РЕ8Т-анализ, рейтинговую оценку привлекательности рынка образовательных услуг.
2 этап. Создание моделей образовательных процессов, реализуемых вузом. На данном этапе описываются образовательные процессы по каждой специальности или специализации. Работа по созданию моделей существующих образовательных процессов имеет самостоятельное значение не зависимо от дальнейших действий по перестройке образовательных процессов, т.к. позволяет установить имеющиеся резервы вуза и определить лузкие места, преодоление которых, не предполагая радикальных изменений в организации образовательных процессов, приведет к оптимизации использования ресурсов вуза.
3. Перепроектирование существующих образовательных процессов. Процессы, подлежащие перепроектированию, определяются в ходе работы над созданием схемы деятельности вуза в будущем. Перепроектирование образовательных процессов заключается в пересмотре учебных планов, перестройке содержания образования, использовании новых образовательных технологий и новых организационных форм обучения, с учетом выбранной вузом стратегической цели. Для этого необходимо, с одной стороны, перепроектирование функций отдельных субъектов организационно-экономических отношений вуза Ч колективов академических подразделений (в лице их руководителей Ч деканов факультетов, заведующих кафедрами) и преподавателей; с другой стороны, дожна быть сформирована мотивация преподавателей к качественному испонению новых функций (рис.4). Последнее предполагает изменение системы оплаты труда преподавателей с учетом принципов дифференциации доходов и самостоятельности руководителей подразделений в установлении доплат.
Рис. 4 Ч Содержание и результаты совершенствования организационно-экономических отношений вуза
Предложена методика формирования фонда заработной платы (ФЗП) преподавателей кафедры и его распределения, включающая выпонение следующих операций.
a. Определение числа учебных часов, выпоняемых кафедрой (к) на определенном (т) курсе в отдельном (i) образовательном процессе, Ilimk.
b. Определение суммы в ФЗП преподавателей кафедры (к) при обучении студентов определенного (ш) курса в отдельном (i) образовательном процессе, Vimk:
Vimk= Cim х Himk, ГДС (1)
Cim - расчетная стоимость одного учебного часа на определенном курсе в отдельном образовательном процессе,
Cim- Vim /Him, где (2)
Vim - сумма денег по определенному курсу в отдельном образовательном процессе, которая направляется от студентов, обучающихся на госбюджетной и договорной основе, в ФЗП преподавателей;
Him Ч число учебных часов по рабочему учебному плану на
определенном курсе в отдельном образовательном процессе, с. Определение числа учебных часов,.закрепленных завкафедрой по остальным курсам в отдельном образовательном , процессе, .сумм по ним в фонд заработной платы преподавателей кафедры и общей суммы в ФЗП преподавателей кафедры по данному образовательному процессу (Vik):
d. Определение общей суммы денег в ФЗП преподавателей кафедры от
В случае образования положительной разности между рассчитанным по данной методике кафедральным фондом заработной платы и ее тарифным фондом (определяемым в соответствии с разрядами Единой тарифной сетки (ETC)), эта сумма - денег распределяется между резервными фондами ректората, факультета и зав. кафедрой. Средства последнего фонда распределяются между преподавателями кафедры ее заведующим в соответствии с качественными результатами их труда. В случае формирования отрицательной разности между расчетным и тарифным фондами заработной платы, она выплачивается в соответствии с разрядами ETC с привлечением средств резервного фонда ректората; анализируются причины сложившейся ситуации и определяются пути их устранения.
Предлагаемый вариант совершенствования организационно-экономических отношений вуза обусловливает появление нового субъекта этих отношений - колектива преподавателей различных кафедр, а в идеале Ч и студентов, реализующих отдельный образовательный процесс и несущих колективную ответственность за конечный результат.
' 4 отап. Внедрение перепроектированных процессов. На данном этапе производится интеграция и тестирование разработанных образовательных процессов и поддерживающей информационной системы, обучение сотрудников, установка информационной системы, переход к новой системе управления и организации образовательной деятельности вуза. ' Х ^ '
Результаты проведенного исследования позволяют" заключить, что развитие организационно-экономических отношений " высшего учебного заведения с использованием определенных - в работе принципов функционирования данных отношений позволит достичь цели повышения качества образования и эффективности деятельности вуза' в условиях усиления рыночных тенденций в российском высшем образовании.
Vik = Vimk
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Ревина Е.В. К вопросу об исследовании категории затраты на высшее образование в экономической науке// Труд и рынок: Тез. регион, науч.-пракг. конф. 4.1. Екатеринбург: УрО РАН, 1994. С.70-73.- 0,15 п.л.
2. Самуйлов В.М., Ревина Е.В. Проблемы финансирования высшего образования и целевая интенсивная подготовка специалистов// Железнодорожный транспорт. 1994. №2. С.64-71. - 1 п.л. (авторских - 0,5
3. Ревина Е.В. К истории государственного регулирования системы высшего образования в дореволюционной России// Тез. регион, науч.- практ. конф. Ч Екатеринбург: УрО РАН, 1995. С.68-70. - 0,1 п.л.
4. Ревина Е.В. Предпринимательство в высшей школе России (на примере вузов МПС)// Фундаментальные и прикладные исследования - транспорту: Сб. науч. тр. Вып.5(87). 4.2. - Екатеринбург: Изд-во УрГАПС, 1996. С.19-21.-0,1 п.л.
5. Самуйлов В.М., Ревина Е.В. Договорные отношения вуз-предприятие в условиях рынка// Железнодорожный транспорт. 1997. №2. С.21-30. - 1 п.л. (авторских - 0,5 п.л.).
6. Ревина Е.В. О некоторых аспектах адаптации высшей школы к рыночной среде// Развитие системы высшего образования Ч цивилизованный путь прогресса и реформ в российском обществе: Материалы Всеросс. науч.практ. конф./ Отв. за вып. А.Т. Тертышный. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1997. С.95-97. - 0,1 пл.
7. Ревина Е.В. Экономические исследования затрат на высшее образование: тенденции и перспективы// Социально-экономические проблемы развития СвЖД в переходный период: Сб. науч. тр. Вып.7(89). Екатеринбург: Изд-во УрГАПС, 1998. С.184-191. - 0,5 п.л.
8. Ревина Е.В. Современные квалификационные требования к работнику и новые подходы к организации высшей школы// Современные проблемы хозяйствования на железнодорожном транспорте: Материалы науч.-практ. конф. Челябинск: Изд-во УрГАПС, ЧИПС, 1998. С.35-38. - 0,2 п.л.
9. Ревина Е.В. Методологические и методические проблемы при обучении студентов экономических специальностей//Образование Ч основа устойчивого развития России: Тез. Всеросс. науч.-практ. конф. Секция 1. Теория и методология высшего образования в России/ Отв. за вып. А.Т. Тертышный. Ч Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1999. С.55-56. Ч 0,1 п.л.
10. Ревина Е.В. Система обучения кадров на предприятии и подходы к оценке ее экономической эффективности// Вопросы управления в отраслях транспортной и энергетической инфраструктуры: Сб. науч. тр. Вып. 12(94). - Екатеринбург: Изд-во УрГУПС, 1999. С.68-72. - 0,3 п.л.
11. Ревина Е.В. Подготовка экономических кадров в университетах МПС РФ// Комплексные проблемы организации и управления на железнодорожном транспорте: Материалы науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во УрГУПС, 2000. С.299-306. - 0,4 п.л.
12. Ефимов A.B., Самуйлов В.М., Ревина E.B. Менеджмент вуза: от функционального подхода к ориентации на процессы// Совершенствование организации производства транспортных систем на основе реинжиниринга бизнес-процессов: Сб. науч. тр. Вып.19(101). Екатеринбург: Изд-во УрГУПС, 2001. - С.120-131. - 0,6 п.л. (авторских - 0,3 п.л.).
13. Ревина Е.В. Вуз как субъект хозяйствования в рыночной экономике// Организационно-экономические проблемы транспорта в условиях реформирования: Сб. науч. тр. Вып.20(102). Екатеринбург, 2002. С.208-214. - 0,3 п.л.
14. Антропов В.А., Ревина Е.В. Совершенствование внутривузовских организационно-экономических отношений: постановка проблемы// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №2. С.41-49. Ч 1 п.л. (авторских - 0,5 п.л.).
15. Ревина Е.В. Совершенствование технологий образования в условиях формирования повой системы организационно-экономических отношений вуза// Проблемы организации и управления на предприятиях в условиях реформ: Сб. науч. тр. Вып. 40 (123). Екатеринбург: УрГУПС, 2005. С.137-146;-0,5п.л.
16. Антропов В.А., Ревина Е.В. Государственные и рыночные регуляторы в управлении университетом// Труды VI Международного Российско-китайского симпозиума Государство и рынок. В 3-х частях. Секция 1. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. С.13-15. Ч 0,2 п.л. (авторских Ч 0,1 пл.).
РЕВИНА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА
Развитие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения в условиях реформирования российского образования
Специальность: 08.00.01 Ч Экономическая теория (общая экономическая теория)
Подписано в печать 02.06.06 г. Бумага писчая №1 Формат 69x90 1/16 Объем усл. п.л. 1,4 Тираж 100_Заказ 176
Типография УрГУПС, 620034, г. Екатеринбург, ул. Комогорова, 66
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ревина, Елена Владимировна
Введение
1. Организационно-экономические отношения высшего учебного заведения как объект экономического исследования
1.1. Теоретические и методологические основы изучения экономических отношений высшего учебного заведения
1.2. Организационно-экономические отношения вуза в нерыночных и рыночной моделях систем высшего образования
1.3. Развитие организационно-экономических отношений вуза в условиях эволюции моделей систем высшего образования постиндустриальных стран
2. Организационно-экономические отношения в вузах в условиях трансформации образовательной отрасли России
2.1. Преобразования экономических отношений системы высшего образования и вуза в процессе рыночного реформирования российской экономики
2.2. Экономические аспекты преобразований в организации образовательной деятельности вуза
2.3. Преобразования в управлении образовательной деятельностью вуза
3. Организация и управление образовательной деятельностью вуза в процессе формирования современной системы его организационно-экономических отношений
3.1. Принципы функционирования системы организационно-экономических отношений вуза в условиях модернизации российского образования
3.2. Механизм создания современной модели организационно-экономических отношений высшего учебного заведения
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения в условиях реформирования российского образования"
Социально-экономическая значимость образования в целом и высшего образования в частности, его роль в духовной жизни общества, в развитии экономики общепризнанны. Одновременно в последние два десятилетия сформировались и развертываются процессы, которые бросают вызов существовавшей на протяжении веков системе высшего образования, ставят под сомнение жизнеспособность высшего учебного заведения' как социального института. В большинстве стран вузы переживают период радикальных преобразований технико-экономического, организационно-экономического и социально-экономического характера, которые характеризуются экспертами как переворот, трансформация в развитии учебных заведений.
При этом особое значение имеют организационно-экономические преобразования. В докладе Международной комиссии ЮНЕСКО по образованию для XXI в. отмечено, что положительные результаты в деятельности образовательных учреждений связаны главным образом с факторами организационного плана. Эксперты рабочей группы Ассоциации европейских университетов (EUA, до 2001 г. - CRE) заключают, что для повышения эффективности своей деятельности высшие учебные заведения вынуждены пойти на реструктуризацию и улучшить свой менеджмент.
Российская система высшего образования, в отличие от зарубежных, формировалась и развивалась в недрах политико-экономической системы, коренным образом отличающейся от сложившейся к настоящему дню. Это явилось одной из причин того, что проводимые в стране социально-экономические преобразования выдвинули на первый план проблемы функционирования и развития системы высшего профессионального образования (ВПО) как отрасли национальной экономики. За последние 1015 лет система ВПО России претерпела кардинальные изменения в русле общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной экономики, последовательного включения российского образования в образовательное пространство мирового сообщества.
Соответственно, это находит свое отражение в развитии системы экономических отношений вуза, в том числе в преобразованиях его организационно-экономических отношений. Преобразования организационно-экономических отношений вуза проявляются в изменениях институциональных основ взаимодействия участников его образовательной деятельности при определении содержания и структуры образовательных программ, образовательных технологий, организационной структуру вуза, его финансового механизма, системы оплаты труда преподавателей и др. Данные преобразования влекут за собой изменения в ограничениях на используемые вузом ресурсы, в издержках координации действий участников образовательной деятельности, распределительных отношениях.
Однако преобразования организационно-экономических отношений в российских вузах зачастую осуществляются по принципу проб и ошибок, путем механической подгонки их образовательной деятельности под зарубежные схемы, что снижает эффективность деятельности вузов и является одной из причин возникновения институциональных ловушек в системе высшего образования. Это обусловлено недостаточной разработкой теоретических и методологических основ организации и управления вузом в условиях рыночных реформ, создания организационно-экономического механизма функционирования вуза, адекватного происходящим сегодня и перспективным изменениям в его внутренней и внешней среде. Поэтому закономерен вывод ученых, что при исследовании организационно-экономических компонентов российской реформы системы высшего образования на различных уровнях ее организации весьма полезны современная экономическая теория, а также анализ с ее позиций зарубежной практики реформирования образовательных систем [193].
Конкретизация целей российского высшего образования применительно к современному этапу, а именно курс на его непрерывность, инвестиционную привлекательность, инновационный характер, международную конкурентоспособность в связи с подписанием Россией Болонской декларации, вхождением ее в ВТО усиливают значимость процесса развития организационно-экономических отношений вуза, а значит, делают еще более актуальным теоретический и методологический анализ данного процесса. Это определило выбор темы, цели и задач настоящего диссертационного исследования.
Состояние научной разработки проблемы. Отечественной экономической наукой создан значительный теоретический и методологический задел по проблематике организационно-экономических отношений высшего учебного заведения. Среди экономистов советского периода, внесших наибольший вклад в изучение экономики вуза как своеобразного предприятия, экономических аспектов организации его образовательной деятельности, разработку теоретических и методологических аспектов управления вузом, следует назвать А.А. Астахова, Е.П. Воронова, В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, А.П. Иванова, В.Е. Комарова, Л.И. Тульчинского, Д.И. Чупрунова, В.Н. Эйтингона и др. Хотя эти ученые исследовали функционирование и развитие вуза в административно-командной экономике, ряд их выводов и предложений (по оптимизации планирования и организации образовательного процесса вуза, повышению качества образования, определению величины и структуры затрат вуза на подготовку специалистов, по разработке принципов и основ управления вузом и др.) сохраняют свою теоретическую и практическую значимость и сегодня.
В 1990-е гг. изучение экономических отношений вуза в нашей стране переплетается с исследованием концептуальных основ высшего образования, обоснованием принципов институционального, социально-экономического и организационно-структурного реформирования системы высшего образования в переходной и рыночной экономике. Анализ современных исследований проблем экономических отношений высшего образования и вуза позволяет выделить следующие укрупненные направления научного поиска:
- исследование концептуальных основ реформирования системы образования как отрасли социальной сферы и элемента общественного сектора экономики в условиях становления постиндустриального общества (А.Б. Вифлеемский, B.J1. Иноземцев, В.И. Марцинкевич, Д.В. Нестерова, Л.И. Романкова, В.Е. Шукшунов, Л.И. Якобсон и др.);
- теоретические и методологические разработки по вопросам экономики высшего образования, институциональных и структурно-функциональных преобразований этой системы в переходный период (В.А. Антропов, Г.А. Балыхин, JL Гребнев, С.А. Дятлов, М.А. Лукашенко, И.А. Майбуров, Ю. Ольсевич, А .Я. Савельев, В. Тамбовцев и др.);
- разработка концепции высшего учебного заведения как субъекта рыночной экономики (Н.Г. Багаутдинова, Е.В. Балацкий, В. Владимиров, А.О. Грудзинский, И. Ильинский, М.А. Лукашенко, А.И. Михайлушкин, А.Р. Наумов, А.П. Панкрухин, Т. Юрьева, Л.И. Якобсон и др.);
- исследование отношений собственности вуза, новых организационно-правовых форм высших учебных заведений (Е.Н. Богачев, В. Владимиров, А.А. Воронин, В.Г. Лобов, В.К. Юдин и др.);
- исследование экономических аспектов организации образовательного процесса в вузе (Н.Г. Багаутдинова, Ю.С. Васильев, Л. Гребнев, А.П. Ефремов, Н.Р. Кельчевская, К. Колин, С.Д. Резник, А.П. Тихомиров, Е. Трофимова и др.).
- разработка комплекса проблем, связанных с совершенствованием управления вузом, вопросов формирования нового финансово-экономического механизма вуза (Н.Г. Багаутдинова, С.А. Беляков, A.M. Гринь, А.П. Егоршин, Н.Р. Кельчевская, Н.Д. Кликунов, A.M. Лавров, О.В. Репина, Н.А. Селезнева, Г.Н. Селянская, Т.Н. Шевченко и др.).
Вместе с тем, следует констатировать, что практически отсутствуют исследования, в которых проводится комплексный анализ организационноэкономических отношений высшего учебного заведения с определением их специфики, факторов формирования и закономерностей развития, установлением противоречий в этих процессах, обоснованием принципов функционирования организационно-экономических отношений вуза, на основании которых может быть обеспечена его эффективная деятельность в условиях реформирования российской экономики и высшего образования. Требуют разработки вопросы взаимодействия экономических форм, методов хозяйствования, организационных структур в ходе совершенствования системы организационно-экономических отношений вуза.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ развития системы организационно-экономических отношений высшего учебного заведения как субъекта рыночной экономики.
Достижение этой цели потребовало решения следующих взаимосвязанных задач:
- Провести анализ существующих теоретических подходов к исследованию экономических отношений вуза.
- Уточнить понятие организационно-экономических отношений применительно к образовательной деятельности вуза, обосновать факторы их формирования и развития в различных моделях систем высшего образования.
- Обобщить и проанализировать практику работы российских вузов по организации и управлению образовательной деятельностью для установления тенденций в преобразованиях организационно-экономических отношений вуза в условиях рыночных реформ.
- Обосновать принципы современной системы организационно-экономических отношений вуза.
- Разработать механизм формирования современной системы организационно-экономических отношений высшего учебного заведения.
Объектом исследования выступают высшие учебные заведения системы профессионального образования России.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения высшего учебного заведения, формирующиеся в процессе осуществления вузом образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили работы в области общей экономической теории, экономики образования, менеджмента вуза отечественных и зарубежных ученых. Основными методами исследования являются общетеоретические методы системного и сравнительного анализа, методы группировок и классификаций, приемы и методы статистического анализа данных, методы опроса и экспертных оценок.
Информационную базу исследования наряду с публикациями в отечественных и зарубежных изданиях, нормативно-правовыми актами РФ, данными государственной статистики образования, информационных бюлетеней по экономике образования составляют материалы проведенного автором анкетного опроса высших руководителей 11 транспортных вузов РФ (что составляет 55% транспортных вузов и 2/3 железнодорожных вузов России) и 7 ведущих государственных вузов г. Екатеринбурга (50% от числа государственных вузов города), а также документы, регламентирующие образовательную деятельность Уральского государственного университета путей сообщения (УрГУПС), других вузов, в т.ч. числе транспортных.
Научная новизна исследования:
- Уточнено понятие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения как отношений, складывающихся между участниками образовательной деятельности вуза, выступающего производителем социально значимых благ, по поводу организации и управления образовательной деятельностью; обоснованы факторы формирования и развития данных отношений в нерыночных и рыночной моделях систем высшего образования.
- Выявлены основные тенденции преобразований организационно-экономических отношений вуза в условиях трансформации российского высшего образования, которые заключаются в усилении воздействия субъектов организационно-экономических отношений вуза на организацию образовательной деятельности; постепенном переходе от производственной к рыночной ориентации вуза; перестройке организационной структуры вуза; усилении экономического метода управления.
- Обоснована совокупность принципов функционирования организационно-экономических отношений вуза, к основным из которых отнесены автономия вуза, интеграция образования, науки и производства, учет и согласование интересов участников образовательной деятельности вуза, инновационность в деятельности вуза, маркетинговая ориентация его образовательной деятельности, переход от управления вузом к управлению образовательными программами, организационная децентрализация.
- Разработан механизм создания современной модели организационно-экономических отношений вуза на примере организации и управления образовательным процессом.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п.п. 1.1, 1.2, 1.4 специальности 08.00.01 - Экономическая теория (общая экономическая теория) Паспорта специальностей ВАК РФ.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных выводов и рекомендаций в качестве научно-методической основы совершенствования организации и управления образовательной деятельностью вуза. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения позволяют разработать научно обоснованную стратегию развития организационно-экономических отношений вуза, адекватную задачам повышения качества образования и эффективности деятельности вуза как субъекта рыночной экономики.
Теоретические положения и результаты исследования используются автором в преподавании курса Экономическая теория, а также могут применяться в преподавании курса Экономика общественного сектора, спецкурсов по проблемам социальной сферы.
Апробация работы осуществлялась в процессе разработки стратегического плана развития Уральского государственного университета путей сообщения. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на 10 конференциях различного уровня, в их числе: Всероссийская научно-практическая конференция (с международным участием) Образование - основа устойчивого развития России (г.Екатеринбург, 1999 г.); Всероссийская научно-практическая конференция Экономика и управление профессиональным образованием (г.Екатеринбург. 2004 г.); VI Международный Российско-Китайский симпозиум Государство и рынок (г.Екатеринбург, 2005 г.); II Всероссийский симпозиум по экономической теории (г.Екатеринбург, 2006 г.). Основные результаты исследования нашли отражение в 16 публикациях общим объемом 6,4 п.л. (в том числе авторских Ч 4,2 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и 7 приложений. Объем основного текста 193 е., содержит 9 таблиц, 20 рисунков. В списке литературы 233 наименования.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Ревина, Елена Владимировна
1. Принципиальная схема перехода к новой модели организационно-экономических отношений вуза включает следующие этапы: построение общей схемы деятельности вуза в будущем; создание моделей образовательных процессов, осуществляемых вузом; перепроектирование существующих образовательных процессов; внедрение перепроектированных процессов. Работа по совершенствованию организационно-экономических отношений вуза дожна реализовываться командой профессионалов во главе с ректором, включающей сотрудников вуза и внешних консультантов.
2. Разработка мероприятий по совершенствованию организационно-экономических отношений вуза требует оценки и сопоставления издержек и выгод, связанных с переходом к новой модели этих отношений. Так как предлагаемый вариант совершенствования организационно-экономических отношений вуза предполагает определенную корректировку институтов организации и управления образовательной деятельностью вуза, то издержки, связанные с его реализацией отнесены нами к издержкам
Х институциализации. Таким образом, издержки, связанные с совершенствованием организационно-экономических отношений вуза представлены как сумма трансформационных издержек, обусловленных переходом к новой модели организационно-экономических отношений, и трансакционных издержки, необходимых для адаптации, планирования и контроля деятельности субъектов, а также их взаимодействия в рамках
Ф изменившейся институциональной среды и поведенческих стереотипов.
3. Выгоды от предлагаемого варианта совершенствования организационно-экономических отношений вуза заключаются в том, что новая модель этих отношений позволяет оптимизировать учебный план, повысить качество образования за счет усиления взаимодействия между преподавателями при организации и управлении образовательным процессом, повысить заинтересованность преподавателей в обеспечении качества образования за счет реорганизации системы оплаты их труда,
Х создать условия для активизации деятельности колективов кафедр как субъектов организационно-экономических отношений, наделить т администрацию вуза эффективным экономическим инструментом управления образовательными процессами. Оценить в денежном выражении выгоды от совершенствования организационно-экономических отношений вуза можно с помощью изменения показателей текущих затрат и дохода от образовательной деятельности. В качестве косвенного показателя можно
Х использовать изменение места вуза в сводном рейтинге вузов страны.
Заключение
Проведенное исследование с целью разработки теоретических и методологических основ развития организационно-экономических отношений вуза как субъекта рыночной экономики позволило получить следующие теоретические и эмпирические результаты.
В процессе деятельности вуза складывается система экономических отношений, объектами которых выступают области деятельности вуза Ч образовательная, научная, методическая, производственно-хозяйственная. Субъектами экономических отношений вуза являются участники его деятельности - государство, вуз, администрация вуза, колективы подразделений, преподаватели, студенты, предприятия-работодатели.
Систематизация теоретических подходов к изучению экономических отношений вуза, представленных в современных исследованиях, позволила автору выделить следующие основные подходы. Во-первых, вуз анализируется как производитель социально значимых благ Ч образовательных услуг, и в этом случае основой исследований выступает теория общественного выбора. Во-вторых, вуз рассматривается с позиций теорий предприятия - фундаментальных (неоклассической, институциональной, эволюционной, предпринимательской) и прикладных (теорий маркетинга и менеджмента).
В результате сравнительного анализа выделенных подходов обоснован вывод, что для системного описания экономических процессов и отношений вуза как субъекта рыночной экономики необходимо привлечение комплекса теорий и методологических подходов - теории общественного выбора, теорий предприятия, а также концепции общественного воспроизводства. Отсюда, экономические отношения вуза предлагается рассматривать исходя из следующих положений: 1) экономические отношения формируются в процессе деятельности под влиянием факторов внутренней и внешней среды вуза, среди которых особое значение имеют институты, практическое применение которых и порождает экономические отношения; 2) экономические отношения зависят от экономических интересов их субъектов; 3) экономические отношения выпоняют функции регуляторов и стимулов деятельности вуза, т.к. определяют ограничения на используемые ресурсы, координацию действий участников деятельности, распределение ее результатов; 4) реализация экономических отношений влияет на результаты деятельности вуза и достижение субъектами его экономических отношений своих интересов.
Развитие экономических отношений вуза, являясь проявлением их расширенного воспроизводства, представляет собой целенаправленные изменения их содержания, форм движения. В определенных ситуациях развитие экономических отношений вуза приобретает форму их радикальных всесторонних преобразований, или трансформации.
Организационно-экономические отношения выделяются при классификации экономических отношений по критерию характера воздействия тех или иных факторов на развитие экономической системы. В работе уточнено определение организационно-экономических отношений вуза в аспекте их формирования и развития. Организационно-экономические отношения вуза - отношения, складывающихся между участниками образовательной деятельности вуза, выступающего производителем социально значимых благ, по поводу организации и управления образовательной деятельностью. Видами организационно-экономических отношений являются организация и управление.
Вуз включен в структуру сетевых и социальных взаимодействий на фоне средовых влияний, под воздействием которых формируются его экономические отношения. Эта структура, в свою очередь, задается определенной моделью (типом) системы высшего образования. Поэтому анализ организационно-экономических отношений вуза проведен автором с точки зрения их реализации в разных моделях систем высшего образования.
В диссертационной работе использована классификация моделей систем высшего образования на основе типа экономических отношений, лежащих в основе системы высшего образования, и выделены нерыночная модель в административно-командной экономике, нерыночная и рыночная модели в рыночной экономике. Проведенный сравнительный анализ организационно-экономических отношений вуза в данных моделях систем высшего образования позволил определить основные характеристики этих отношений, факторы их формирования и источники развития в каждой модели. В результате исследования автором также установлены общие для всех моделей признаки организационно-экономических отношений вуза, к которым отнесены: реализация в заданных государством специфических институциональных рамках; использование особых управленческих решений, обусловленных большим объемом накопленного человеческого капитала и высокой степенью разделения труда; особые требования к организационной культуре.
Исследование развития организационно-экономических отношений вуза во всех моделях систем высшего образования показало, что оно происходит, во-первых, преимущественно под воздействием изменений во внешней среде вуза, и, во-вторых - в форме эволюции как цепи постепенных изменений. Однако в последние годы развитие организационно-экономических отношений вузов в постиндустриальных странах характеризуется новыми особенностями: вузы осознают необходимость постоянно меняться в соответствии с требованиями как внешней, так и внутренней среды; преобразования организационно-экономических отношений приобретают черты трансформационных изменений.
Анализ и обобщение тенденций, сформировавшихся во внешней и внутренней среде зарубежных вузов в 1990-е гг., и вызванных ими проблем в деятельности учебных заведений позволили сформулировать следующие основные направления преобразований организационно-экономических отношений вуза в постиндустриальных странах: изменение отношений преподаватель - студент; развитие механизма, обеспечивающего горизонтальную и вертикальную мобильность студентов; институциализация взаимодействия вуза и предприятий; использование в управлении вузом принципов и инструментов стратегического менеджмента; изменение организационной структуры вуза; изменения финансового менеджмента вуза. Установлено, что хотя происходящие преобразования носят общий характер для стран с нерыночной и рыночной моделями систем высшего образования, протекая в общем русле усиления рыночной ориентации вузов и изменения регулирующих функций государства, они имеют и ряд отличий.
Преобразования экономических отношений системы высшего образования России в 1990-е гг. стали возможны с созданием необходимых предпосылок. В диссертационной работе проанализированы 2 группы данных предпосылок - социально-экономические и правовые. Выделенные изменения в совокупности средовых и сетевых взаимодействий вузов в процессе преобразований российской системы высшего образования в 1990-х - начале 2000-х гг. доказывают, что сущностью этих преобразований является трансформация с формированием основных элементов рыночной модели высшего образования: новых институциональных рамок взаимодействия вуза и государства, многоканальности финансирования вузов при сокращении доли государственного финансирования, свободы принятия решений экономическими субъектами, конкуренции, свободного ценообразования. Обоснован вывод, что развитие экономических отношений вуза в условиях трансформации образовательной отрасли России приобретает форму их радикальных, всесторонних преобразований.
На основании материалов проведенного автором анкетного опроса высших руководителей транспортных вузов России и вузов г. Екатеринбурга по наиболее значимым показателям деятельности вузов, а также публикаций и материалов информационных бюлетеней установлены общие тенденции преобразований организационно-экономических отношений в вузах в условиях трансформации российской системы высшего образования, к которым отнесены: усиление воздействия субъектов организационно-экономических отношений вуза на организацию образовательной деятельности; постепенный переход от производственной к рыночной ориентации вуза; перестройка организационной структуры вуза; усиление экономического метода управления.
Проведенное исследование позволило раскрыть экономические последствия преобразований организации образовательной деятельности в российских вузах. Во-первых, формируются новые требования к ресурсному обеспечению вуза, создается основа оптимально использовать ресурсы за счет привлечения потребителей к определению содержания образовательных услуг и развития образовательных технологий, соответствующих изменениям во внешней и внутренней среде вуза. Во-вторых, изменяются издержки оказания образовательных услуг вуза; автором определены тенденции в изменении трансформационных и трансакционных издержек. В-третьих, происходят изменения в распределительных отношениях, выражающиеся в изменении подходов к определению размера оплаты труда преподавателей с использованием принципа внутригрупповой дифференциации с учетом качественных параметров труда.
Исследованием автора установлено, что по отдельным характеристикам сложившиеся к настоящему времени в вузах организационно-экономические отношения совпадают с организационно-экономическими отношениями, присущими вузу в условиях рыночной модели высшего образования. К этим характеристикам отнесены: возможность вуза определять структуру и содержание образовательных программ с учетом интересов потребителей, возможность преподавателей использовать различные образовательные технологии, тенденция к институциализации взаимодействия вуза и предприятий при реализации программ ВПО, активная деятельность вуза по привлечению средств из внебюджетных источников, использование элементов маркетинга, усложнение организационной структуры вуза с закреплением такой ее характеристики как динамизм, рост значения экономического метода в управлении образовательной деятельностью вуза.
В диссертационной работе выделены противоречия, сопровождающие ^ преобразования организационно-экономических отношений вуза в процессе
Х трансформации российской системы высшего образования и проявляющиеся в деятельности участников вуза Ч субъектов его организационно-экономических отношений.
В ходе исследования нашло подтверждение предположение, что недостаточное включение отдельных субъектов (преподавателей, студентов, предприятий - работодателей) в организационно-экономические отношения
Х вуза приводит к тому, что их интересы в ходе осуществления образовательной деятельности вуза учитываются не поностью. Поскольку экономические интересы участников вуза являются одним из факторов, под воздействием которых формируется система его экономических отношений, выпоняющих функции регуляторов и стимулов деятельности вуза, то недостаточный учет этих интересов определен как важнейший фактор, негативно влияющий на конечные результаты его деятельности.
На основе раскрытия положительных и негативных моментов в преобразованиях организационно-экономических отношений вуза автором обоснована совокупность принципов функционирования организационноо экономических отношений вуза в современных условиях. В число этих принципов включены: принципы, которые описаны в документах, определяющих государственную образовательную политику в условиях модернизации российского образования; принципы, необходимость использования которых подтверждается установленными по результатам т исследования тенденциями развития организационно-экономических отношений вуза; принцип бюджетного управления вузом на основе сметного финансирования, определяющий сегодня поведение государства как субъекта организационно-экономических отношений вуза.
Результаты анкетного опроса руководителей вузов позволили проранжировать принципы, на которых дожна основываться система организации и управления образовательной деятельностью вуза. Наиболее значимыми признаны принципы, формирующие основы функционирования вуза как особого социального института - интеграция образования, науки и производства, автономия вуза; высокий ранг имеют и принципы, задающие основы функционирования вуза как субъекта рыночной экономики Ч учет и согласование интересов участников его образовательной деятельности, инновационность деятельности, переход от управления вузом к управлению образовательными программами, маркетинговая ориентация в образовательной деятельности вуза, организационная децентрализация. Полученные результаты соответствуют общемировым тенденциям в развитии организационно-экономических отношений вуза и согласуются с тенденцией формирования элементов рыночной модели высшего образования в России.
В качестве варианта совершенствования организационно-экономических отношений вуза с учетом обоснованных принципов автором предложено использование процессного управления вузом вместо функционального. Управление образовательными процессами, а также управление структурными подразделениями предлагается построить на экономических принципах соизмерения затрат и результатов, оперативно-хозяйственной самостоятельности, материальной заинтересованности и ответственности.
Механизм создания новой модели организационно-экономических отношений вуза включает следующие этапы: построение общей схемы деятельности вуза в будущем; создание моделей образовательных процессов, осуществляемых вузом; перепроектирование существующих образовательных процессов; внедрение перепроектированных процессов. В работе описаны новые функции, которые предлагается закрепить за участниками образовательной деятельности вуза при реализации предлагаемого варианта совершенствования его организационно-экономических отношений; предложена методика формирования фонда заработной платы преподавателей кафедры и его распределения с использованием принципов дифференциации доходов, позволяющая формировать их мотивацию к качественному испонению новых функций. Доказана закономерность появления нового субъекта организационно-экономических отношений вуза Ч колектива преподавателей различных кафедр, а в идеале - и студентов, реализующих отдельный образовательный процесс и несущих колективную ответственность за конечный результат.
Разработка мероприятий по совершенствованию организационно-экономических отношений вуза требует оценки и сопоставления издержек и выгод, связанных с переходом к новой модели этих отношений. Обосновано положение, что издержки, связанные с совершенствованием организационно-экономических отношений вуза, представляют собой сумму трансформационных издержек, вызванных переходом к новой модели организационно-экономических отношений, и трансакционных издержек, необходимых для адаптации, планирования и контроля деятельности субъектов, а также их взаимодействия в рамках изменившейся институциональной среды и поведенческих стереотипов.
Выгоды от предлагаемого варианта развития организационно-экономических отношений вуза заключаются в том, что создаются предпосыки оптимизировать учебный план, повысить качество образования за счет усиления взаимодействия между преподавателями, между преподавателями и студентами, повысить заинтересованность преподавателей в обеспечении качества образования, создать условия для активизации деятельности колективов кафедр как субъектов организационно-экономических отношений вуза, наделить администрацию вуза эффективным экономическим инструментом управления его образовательной деятельностью.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ревина, Елена Владимировна, Екатеринбург
1. Закон РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 л Об образовании (в редакции Федерального закона от 13.02.2002 №20-ФЗ).
2. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании (в редакции Федерального закона от 10 июня 2000 г. № 92-ФЗ).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1, 2. М.: Инфра: М-Норма, 1996.-560 с.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2004.160 с.
5. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 г. №940.
6. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года// Высшее образование сегодня. 2002. №2. С.П-XIV.
7. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. М.:МО РФ, 2000.-15 с.
8. О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки (ETC). Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. №785.
9. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации. Информация Минобрнауки России к заседанию Правительства РФ от 09.12.2004 г.// Официальные документы в образовании. 2005. №8(287). С.3-23.
10. Федеральная программа развития образования (утверждена Федеральным законом от 10.04.2000 г. №51-ФЗ).
11. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264).
12. Альтбах Ф.Г. Возвышение псевдоуниверситетов// ВВШ. 2001. №12. С.39-41.
13. Альтбах Ф.Г. Знание и образование как международный товар: крушение идеи общественного блага// ВВШ. 2002. №7. С.40-44.
14. Антропов В.А. Организация управления подготовкой кадров промышленности. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 1995.-308 с.
15. Антропов В.А., Ревина Е.В. Государственные и рыночные регуляторы в управлении университетом// Труды VI Международного Российско-Китайского симпозиума Государство и рынок. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. С. 13-15.
16. Антропов В.А., Ревина Е.В. Принципы формирования модели внутривузовских организационно-экономических отношений// Экономика и управление профессиональным образованием: Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во РГППУ, 2004. С.69-71.
17. Антропов В.А., Ревина Е.В. Совершенствование внутривузовских организационно-экономических отношений: постановка проблемы// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №2. С.41-49.
18. Арзякова О.Н., Платонов A.M. Механизм управления внебюджетной деятельностью государственного вуза как делового предприятия// Университетское управление: практика и анализ. 2000. №3. С.50-53.
19. Архангельская Н. Кто беден в России// Эксперт. 2004. №16. С.8094.
20. Астахов А.А., Семенов В.Ф. Капиталовложения в высшей школе (структура, использование, эффективность). М.: Высш. шк., 1972. Ч 170 с.
21. Ахметели P.O. Экономические вопросы формирования и использования образовательного потенциала трудящихся. Тбилиси: Мецниереба, 1989. 77 с.
22. Багаутдинова Н.Г. Высшая школа сегодня и завтра: пути преодоления кризиса. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003. 426 с.
23. Багаутдинова Н.Г. Инновационный потенциал высшей школы: анализ и оценка. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. 172 с.
24. Балацкий Е. Институциональные конфликты в сфере высшего образования// Свободная мысль -XXI. 2005. №11. С.23-38
25. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2003.-428 с.
26. Балыхин Г., Романов П. Стипендия Ч от заказчика// Высшее образование в России. 2002. №2. С. 12-20.
27. Барблан А. Маркетинг как элемент нового мирового порядка в высшем образовании // ВВШ. 2002. №11. С.27-35.
28. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги)// США: экономика, политика, идеология. 1993. №11. С. 109-120; №12. С.86-105.
29. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество: Пер. с англ. М.: Наука, 1999.
30. Беляков С.А., Куклин В.Ж. Системные аспекты образовательной политики и управления образованием // Университетское, управление: практика и анализ. 2003. №3. С. 10-23.
31. Богачев Е.Н., Воронин А.А. Отношения собственности в высшей школе. М.: НИИВО, 2000. 64 с.
32. Богдан Н.Н., Могилевкин Е.А. Мотивация и демотивация профессиональной деятельности персонала вуза (на примере Дальневосточного федерального округа)// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №3. С.89-97.
33. Богданов И.М. Вопросы грамотности и образования населения в экономических исследованиях русских статистиков// Очерки по истории статистики СССР. М.: Госстатиздат, 1960. С.189-209.
34. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. М.: Юристь, 2000.
35. Бочко B.C., Плехов В.В., Фокин В.Я. Информационное обеспечение маркетингового управления вузом. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. 49 с.
36. Бочков П., Глинкин И., Шмаров А. Годный, необученный (издание 2-е)// Эксперт. 2006. №4. С.70-76.
37. Брикол Й.М. Конвергенция и статус-кво// ВВШ. 2001. №4. С. 1621.
38. Бродов Ю.М. Особенности работы выпускающей кафедры технического университета в новых рыночных условиях// Университетское управление: практика и анализ. 2000. №3. С.57-62.
39. Бюджетное финансирование образования. Информационный бюлетень/ И.В. Абанкина, Т.В. Абанкина, Н.В. Белов и др. М.: ГУ ВШЭ, 2005.-40с.
40. Вайнштейн A.JI. Народное богатство и народнохозяйственное накопление в предреволюционной России. М.: Госстатиздат ЦСУ СССР, 1960.-483 с.
41. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом: Учебник. СПб.: Изд-во Лань, 2001.- 735 с.
42. Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист// Вопросы экономики. 1992. №3. С. 139-148.
43. Вифлеемский А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе// Вопросы экономики. 2002. №8. С.114-118.
44. Владимиров В. Государственный вуз в рыночной экономике// Высшее образование в России. 1997. №4. С.6-13.
45. Владимиров В. Организационная структура российских вузов// Высшее образование в России. 2001. №5. С.5-11.
46. Воронов Е.П. Хозрасчет и калькулирование себестоимости подготовки кадров в вузе. Д.: Изд-во ФЭИ, 1987. 90 с.
47. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Гринь A.M. Механизм практической реализации внутривузовских производственно-экономических отношений// Университетское управление: практика и анализ. 1998. №2. С.14-21.
48. Всемирная история экономической мысли: В 6 т. Т.2/ Под ред. В.Н. Черковца. М.: Мысль, 1988. 574 с.
49. Вудхол М. Изменение источников и форм финансирования высшего образования: критический обзор международных тенденций// Высшее образование в Европе. 1992. №1. С. 165-175.
50. Вузы железнодорожного транспорта в условиях структурной реформы: совещание-семинар ректоров транспортных вузов. М.: МИИТ, 2005.-192 с.
51. Высшее образование в XXI в.: подходы и практические меры. Материалы Всемирной конференции ЮНЕСКО по высшему образованию. (Париж, 5-9 октября 1998 г.)// ВВШ. 1998. №11. С.3-9.; №12. С.32-40; 1999. №1. С.30-37.
52. Высшие учебные заведения железнодорожного транспорта. История, современность, перспективы/ Под ред. А.А. Тимошина. М.: Маршрут, 2004. 121 с.
53. Галаган А.И., Прянишникова О.Д. Болонский процесс: от Болоньи до Берлина (итоги и перспективы). М.: 2004. 76 с. - (Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.9).
54. Галушкина М. Задать тренды// Эксперт. 2006. №1-2. С.70-76.
55. Галушкина М. Учить по-русски// Эксперт. 2005. №9. С.76-84.
56. Галушкина М., Княгинин В. Массовое, гибкое и интернациональное// Эксперт. 2005. №43. С. 108-119.
57. Гибсон М., Афонин А.Ю. Бизнес и высшее образование: опыт взаимодействия в Великобритании// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №4. С.53-66.
58. Градосельская Г. Образовательно-экономические стратегии населения// Высшее образование в России. 2004. №4. С.88-101.
59. Гребнев JI. Образование: услуга или жизнь?// Вопросы экономики. 2005. №3. С.20-40.
60. Гребнев JL, Кружалин В., Попова Е. Модернизация структуры и содержания инженерного образования// Высшее образование в России. 2003. №4. С.46-56.
61. Грин М., Эцкель П., Барблан А. Дерзкий, хотя и маленький, новый мир высшего образования//ВВШ. 2004. №4. С.46-50.
62. Гринь A.M., Востриков А.С. Некоторые проблемы развития вузов на примере высшей школы Новосибирска // Университетское управление: практика и анализ. 2004. №3. С.31-43.
63. Грудзинский А.О. Концепция проектно-ориентированного университета// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №3. С.24-37.
64. Грудзинский А.О. Стратегическое управление университетом: от плана к инновационной миссии// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №1. С.9-20.
65. Дейвис Дж.Л. Переворот в обучении и преподавании в системе высшего образования// Высшее образование сегодня. 2002. №6. С.26-35.
66. Дерябин Ю.С. Образование, наука и инновации: финское чудо?//Высшее образование сегодня. 2003. №11. С.34-40.
67. Дерябин Ю.С. Шведская модель в действии: инновационный подход к подготовке кадров и научным исследованиям в вузах// Высшее образование сегодня. 2004. №5. С.34-40.
68. Джонстоун Д.Б. Система высшего образования в США: структура, руководство, финансирование// Университетское управление. -2003.-№5-6.-С.95-103.
69. Джонстоун Д.Б., Шрофф-Мета П. Финансирование и доступность высшего образования: международное сравнительное исследование оплаты обучения и мер финансовой поддержки// Университетское управление: практика и анализ. 2001. №2. С. 17-31.
70. Добрынин А.И., Тарасевич JI.C. Общая экономическая теория: Учебник. СПб.: Питер, 2001.
71. Друкер П. Новые реальности: Пер. с англ. М.: Бук Чембер Интернэшнл, 1994. 350 с.
72. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992. 116 с.
73. Евдакова Л.Н., Антропов В.А. Механизм управления качеством подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. -50 с.
74. Еккель П., Хил Б., Грин М. На пути к трансформации// Университетское управление: практика и анализ. 1999. №1. С.30-37.
75. Ефремов А.П. Экономика и оптимизация учебного процесса. М.: Изд-во МГУП, 1999. 217 с.
76. Жамин В.А. Актуальные проблемы экономики высшего образования// Экономика высшего образования: Материалы Всесоюзн. науч. конференц. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1973. С.5-22.
77. Жамин В.А. Экономика образования (вопросы теории и практики). М.: Изд-во Просвещение, 1969. 335 с.
78. Заболотный Е.Б., Майсаков Д.Л. Некоторые аспекты распределения внебюджетных средств в учреждениях высшего профессионального образования// Университетское управление: практика и анализ. 2001. №2. С.50-54.
79. Замулин О.А., Капустин Б.Г., Константиновский Д.Д. и др. Трансформация университетов: американские академические свободы и российские теснины// Высшее образование сегодня. 2004. №.11. С.42-44.
80. Замулин О.А., Капустин Б.Г., Константиновский Д.Д. и др. Трансформация университетов в условиях глобального рынка// Высшее образование сегодня. 2004. №.8. С.52-57.
81. Замулин О.А., Капустин Б.Г., Константиновский Д.Д. и др. Трансформация университетов и новые подходы к содержанию и структуре образованияII Высшее образование сегодня. 2004. №.9. С.46-51.
82. Зарубежный опыт реформ в образовании. Европа, США, Китай, Япония// Высшее образование сегодня. 2001. №2. С.60-67.
83. Зернов В. Негосударственный сектор: анализ, прогноз развития// высшее образование в России. 2004. №9. С.52-59.
84. Иванов А.П. Определение потребности в специалистах и затрат на их подготовку. Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1984. 110 с.
85. Ильинский И. Об экономической природе современного отечественного образования// Высшее образование в России. 2004. №9. С.39-52.
86. Иноземцев В.Л. За пределами экономического сообщества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М.: лAcademia Наука, 1998. Ч 640 с.
87. Институциональная экономика: Учеб. пособие/ Под ред. акад. Д.С. Львова. М.: Инфра-М, 2001. 318 с.
88. Ишина И.В. Управление внебюджетными ресурсами высших учебных заведений// Университетское управление: практика и анализ. 2000. Ч №4. С. 10-18.
89. Кальб Г., Пильц Г., Шеврин H.JI. Австрийская университетская система// Университетское управление: практика и анализ. 2004. - №4. Ч С.48-52.
90. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах// Стандарты и качество. 2000. №11. С.82-91.
91. Кельчевская Н.Р. Опыт создания и применения методики по управлению персоналом с помощью оптимизации системы оплаты труда в вузе// Университетское управление: практика и анализ. 1998. №2. С.32-36.
92. Кельчевская Н.Р., Аношкина Т.С. Инновации в вузе. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2001. 292 с.
93. Кельчевская Н.Р., Шкавро C.JI. Механизм распределения внебюджетных средств, полученных от образовательной деятельности внутри вуза// Университетское управление: практика и анализ. 2002. №4. С.60-64.
94. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его формирование: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1978. 275 с.
95. Кивинен О., Ринне Р. Инвестиции в высшее образование: финский опыт// Высшее образование в Европе. 1992. №1. С.138-153.
96. Кимберг А.Н. Развитие университета и субъекты развития// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №3. С.37-42.
97. Киселев А.Ф. Модернизация высшего образования и ключевые аспекты эффективности подготовки специалистов// Высшее образование сегодня. 2003. №2. С.3-8.
98. Клейнер Г.Б. Системная парадигма и теория предприятия// Вопросы экономики. 2002. №10. С.47-69.
99. Кликунов Н.Д., Шаповалов B.JI. Роль децентрализации, контролинга и аутсорсинга в эффективном управлении вузом// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №2. С.35-42.
100. Клюев А.К. Новые модели управления вузом: шаг вперед или два шага назад?// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №5-6. С.53-61.
101. Клюев А.К. Структурные подразделения вуза с правомочиями юридического лица: стратегия, проблемы, перспективы// Университетское управление: практика и анализ. 1999. №3-4. С.3-7.
102. Князев Е.А. Стратегический менеджмент для университетов// Высшее образование сегодня. 2004. №1. С.2-7.
103. Ковалев Н.Р. Реинжиниринг технологий образования// Образование основа устойчивого развития России: Тез. Всеросс. научно-практич. конференц./ Отв. за вып. А.Т. Тертышный, Е.Г. Анимица. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1999. С. 15-18.
104. Колин К. Информатизация образования: новые приоритеты// ВВШ. 2002. №2. С. 16-23.
105. Комаров В.Е. Экономические проблемы подготовки и использования кадров специалистов. М.: Изд-во Экономика, 1972. -200с.
106. Комплексная программа целевой интенсивной подготовки специалистов для народного хозяйства. М.: Высш. шк., 1985. Ч 130 с.
107. Корольков В. Кадровая ситуация в высшей школе: тенденции и проблемы// Высшее образование в России. 2000. №6. С.7-19.
108. Краснова В. Академики свободы//Эксперт. 2002. №44. С.24-31.
109. Кудинова Е.В. Развитие проблематики высшего образования в стране // Актуальные проблемы высшего образования: Сб. науч. тр. М.: НИИВО, 1991. С.72-80.
110. Курс экономической теории: Учебник / Под ред. А.В. Сидоровича. М.: ДИС, 1997. 650 с.
111. Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Организация финансово-экономической деятельности в образовательных учреждениях: Практич. пособие. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. 416 с.
112. Левшина В., Зиненко В., Репях С. и др. Управление процессами производства образовательных услуг в университете по критерию качества// Стандарты и качество. 2001. №3. С.71-75.
113. Линдквист Осси В. Некоторый личный опыт в области управления университетом// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №2. С.78-81.
114. Лобов В.Г. Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения. М.: ООО Маркет ДС Корпорейшн, 2005. 104 с.
115. Лукашенко М.А. Образование в условиях рынке: Концепция учебного заведения. М.: Высшая школа, КноРус, 2002. 285 с.
116. Лукашенко М. Distant, Open, Blended education.Что дальше?// Высшее образование в России. 2004. №1. С.81-92.
117. Львович А.Е., Кострова В.Н. Формирование подсистемы дистанционного обучения в вузе// Дистанционное образование. 2000. №5. С.33-36.
118. Майбуров И.А. Механизм согласования возможностей высшей школы с потребностями региона// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №5-6. С.38-46.
119. Майбуров И.А. Финансирование высшего образования: национальные особенности// Высшее образование в России. 2004. №10 С.31-37.
120. Макбурни Г. Глобализация как политическая парадигма высшего образования//Высшее образование в Европе. 2001. №1. С.46-60.
121. Мануйлов В., Федоров И., Благовещенская М. Современные технологии в инженерном образовании// Высшее образование в России. 2003. №З.С.117-123.
122. Маркетинг в системе высшего образования/ Лавров A.M., Поликарпова Л.А., Хандрамай А.А., Эфендиев А.Г. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. 151 с.
123. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т.2. С.543; Т.23. С. 208-209; Т.26, ч.Ш. С. 306.
124. Маркуччи П.Н., Джонстоун Д.Б. Политика платы за обучение в сравнительной перспективе: теоретические и политические обоснования// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №3. С.81-88.
125. Марцинкевич В.И. США: человеческий фактор и эффективность экономики. М.: Наука, 1991. 240 с.
126. Маршал А. Принципы политической экономии. Т.1. М.: Наука, 1983.-289 с.
127. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1966. 460 с.
128. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учеб. пособие/ Под ред. А.П. Егоршина, Н.Д. Никандрова. Н.Новгород: Изд-во НИМБ, 2004. 526 с.
129. Месяц Г.А., Похоков Ю.П., Агранович Б.Л. и др. Академический инновационный университет// Высшее образование сегодня. 2003. №7. С.12-21.
130. Миляева JI. Партнерство предприятий и вузов в подготовке кадров// Проблемы теории и практики управления. 1997. №3. С.64-67.
131. Михайлушкин А.И. Реформирование высшего профессионального образования в обществе переходного периода. СПб., 1998.- 196 с.
132. Морган Э. Диверсификация источников финансирования в системе высшего образования: сравнительный обзор// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №2. С.80-90.
133. На пути к обществу, основанному на знаниях// Общество и экономика. 2004. №11-12. С.72-89.
134. Наумов А.Р., Чекмарев В.В. Социодинамика процессов управления образовательным производством// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №2. С.18-24.
135. Нестерова Д.В. Экономический рост: проблемы управления и гуманизации. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1992. 196 с.
136. Никитина Н.Ш. Методика проектирования системы менеджмента качества образования в вузе на основе логико-структурного подхода// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №2. С.70-78.
137. Образовательные и экономические стратегии в высшей школе (основные показатели и ресурсы). Информационный бюлетень/ Зернов В.А., Гуров В.В. М.: ГУ ВШЭ, 2005. - 40 с. (Ссыка на домен более не работаетhse/ru/part3.html)
138. Озерова Н.Б. Реструктуризация бюджетного сектора. Причины, принципы, направления. Финансовый мониторинг бюджетной сферы (обзор материалов Минфина России)// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №2. С.64-77.
139. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организации и информационные технологии. М.: Финансы и статистика, 1997.-336 с.
140. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2002.-416 с.
141. Ольсевич Ю., Мазарчук В. О специфике экономических институтов социальной сферы // Вопросы экономики. 2005. №5. С.50-64.
142. Организация производства и управление предприятием: Учебник/ Под ред. О.Г. Туровца. М.: Инфра-М, 2002 528 с.
143. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране. М.: Высшая школа, 1987. 77 с.
144. Отчетный доклад консультационной группы экспертов Зальцбургского семинара. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2004. 17 с.
145. Памятных Е.А., Прокопьев В.П. Интеграция высшего образования и фундаментальной науки пути к образовательному обществу// Университетское управление: практика и анализ. 1997. №3. С.25-29.
146. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании. М.: Интерпракс, 1995. Ч 240 с.
147. Положение об оплате труда ППС за счет средств внебюджетной образовательной деятельности. Екатеринбург: УрГУПС, 2003. Ч 31 с.
148. Попов Е.В. Институты миниэкономики. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. 638 с.
149. Поспелов П. Организация учебного процесса: проблемы и перспективы// Высшее образование в России . 2004. №5. С.58-65.
150. Похоков Ю., Чучалин А. С новыми программами в новый век//
151. Высшее образование в России. 2000. №6. С.20-26.
152. Практика стратегического планирования в российских о университетах: Материалы научно-практической конференции 14-16 дек.2004 г., г. Екатеринбург. Екатеринбург: Изд-во журнала Университетское управление: практика и анализ, 2004.
153. Птуха М.В. Очерки по истории статистики в СССР. Т.2. М.: Изд-во АН СССР, 1959. 475 с.
154. Пузанков Д., Кутузов В., Рябов В., Мамонтов А. Стратегический менеджмент в техническом университете// Высшее образование в России. 2004. №3. С.40-53.
155. Пять способов улучшить финансирование университетов// ВВШ. 2000. №3. С.3-11.
156. Ревина Е.В. Вуз как субъект хозяйствования в рыночной экономике// Организационно-экономические проблемы транспорта в условиях реформирования: Сб. науч. тр. Вып.20(102). Екатеринбург: УрГУПС, 2002. С.208-214.
157. Ревина Е.В. Методологические и методические проблемы при обучении студентов экономических специальностей// Теория и методология высшего образования в России: Тез. докл. Всеросс. науч.-практ. конф. Секция 1. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1999. С.55-56.
158. Ревина Е.В. Подготовка экономических кадров в университетах МПС РФ// Комплексные проблемы организации и управления на железнодорожном транспорте: Сб. науч. тр. Вып.17(99). Екатеринбург: УрГУПС, 2000. С.299-306.
159. Ревина Е.В. Предпринимательство в высшей школе России (на примере вузов МПС)// Фундаментальные и прикладные исследования -транспорту: Сб. науч. тр. Вып.5(87). 4.2. Екатеринбург: УрГАПС, 1996. С. 1921.
160. Ревина Е.В. Современные квалификационные требования к работнику и новые подходы к организации высшей школы// Современные проблемы хозяйствования на железнодорожном транспорте: Сб. науч. тр. Челябинск: УрГАПС, ЧИПС, 1998. С.35-38.
161. Ревина Е.В. Экономические исследования затрат на высшее образование: тенденции и перспективы// Социально-экономические проблемы развития СвЖД в переходный период: Сб. науч. тр. Вып.7(89). Екатеринбург: УрГАПС, 1998. С. 184-191.
162. Резник С.Д. Управление кафедрой: Учебник. М.: Инфра-М, 2004. -635 с.
163. Репина О.В. Финансовое планирование и формирование бюджета на университетском уровне// Университетское управление: практика и анализ. 2000. №4. С.46-49.
164. Рисин И.Е., Эйтингон В.Н. Специфические черты вуза как объекта управления// Экономика, организация и планирование высшего образования: Сб. статей. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1975. С.178-183.
165. Романкова Л.И. Экономические аспекты методологии развития высшего образования// Концептуальные вопросы развития высшего образования: Сб. науч. тр. М.: НИИВО, 1991. С.53-60.
166. Романова М. Проект, еще проект// Эксперт-Урал. 2005. №26. С.10-14.
167. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2002. 690 с.
168. Руководство по применению стандарта ИСО 9001: 2000 в области обучения и образования: Пер. с англ. М.: РИА Стандарты и качество, 2002. -127 с.
169. Савельев А.Я., Зубарев Ю.Б. и др. Автоматизация управления вузом. М.: Радио и связь, 1984. 176 с.
170. Садлак Я. Что дают инвестиции в высшее образование// Высшее образование сегодня. 2004. №4. С.48-51.
171. Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организациях/ Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1995. 335 с.
172. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. М.: Дело, 2000. 376 с.
173. Самуйлов В.М., Ревина Е.В. Договорные отношения вуз -предприятие в условиях рынка// Железнодорожный транспорт. 1997. №2. С.21-30.
174. Самуйлов В.М., Ревина Е.В. Проблемы финансирования высшего образования и целевая интенсивная подготовка специалистов// Железнодорожный транспорт. 1994. №2. С.64-71.
175. Селезнева Н.А. Качество высшего образования как объект системного исследования: Лекция-доклад. Изд. 2-е, допоненное. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. -95 с.
176. Селянская Г.Н. Маркетинговая концепция управления как основа реструктуризации системы управления вузом в условиях рынка / Ин-т управления образованием РАО. М., 2003. 32 с. Деп. в НИИВО 18.04.2003, деп.
177. Скотт П. Глобализация и университет// ВВШ. 2000. №4. С.3-8.
178. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т.1.М.: Наука, 1983.
179. Соловьева Е.Н. Экономические отношения на рынке образовательных услуг: Дисс. . канд. экон. наук: 08.00.01. Кострома, 1996. Ч 138 с.
180. Солонин С.И., Кортов С.В. Качество образования: проблемы и задачи изменения внутренней среды вуза// Университетское управление: практика и анализ. 2003. №2. С.64-69.
181. Состояние и развитие высшего и среднего профессионального образования. Анализ и оценка/ Под ред. А.Я. Савельева. М.: НИИВО, 1999. 268 с.
182. Стром Г.А. Национальная система финансирования вузов Норвегии// Университетское управление: практика и анализ. 2000. №4. С.28-31.
183. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Госполитиздат, 1957.-735 с.
184. Таверньи К. Стратегический менеджмент в европейском контексте// Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании: Материалы первой международ, конференц., Москва, 3-4 дек. 2002 г. Казань: Физтехпресс, 2003.
185. Тамбовцев В. Институциональный рынок как механизм институциональных изменений// Общественные науки и современность. 2001. №5. С.25-38.
186. Тамбовцев В. Реформы российского образования и экономическая теория// Вопросы экономики. 2005. №3. С.4-19.
187. Типенко Н., Лившиц В. Концепция реформирования экономики системы образования. М.: Новая школа, 1994. 32 с.
188. Тихомиров В. Открытое образование в России: ожидания и первые результаты// ВВШ. 2002. №5. С.4-11.
189. Тихомиров В. Современные образовательные технологии: мировой опыт и положение дел в России// ВВШ. 2002. №1. С.9-12.
190. Трофимова Е. Информационные образовательные технологии: представления и реалии// ВВШ. 2004. №2. С.27-31.
191. Трофимова С. Высшая школа как объект постклассической науки// Высшее образование в России. 2000. №5. С.31-34.
192. Тульчинский Л.И. Финансовые проблемы профессионального образования в СССР. М.: Изд-во Финансы, 1968. 175 с.
193. Федюкин И., Шмаров А. Годный, необученный// Эксперт. 2005. №6. С.70-75.
194. Феклистов И.Ф., Золин П.М. Статистические проблемы качества ресурсного потенциала вузов России// Университетское управление: практика и анализ. 2004. №4. С.7-18.
195. Филиппов В.М. Сравнительный анализ систем управления в вузах, организации и экономики образования// Университетское управление: практика и анализ. 1998. №1. С.28-37.
196. Философский словарь/ Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1986.-590 с.
197. Фролов Н.Н., Протасьев В.Б., Шильдин В.В. Принципы построения системы менеджмента качества в образовательных процессах// Стандарты и качество. 2002. №4. С.41-42.
198. Хауг Г. Европа будущего: Болонья и далее.// ВВШ. 2000. №10. С.15-19.
199. Хофманн Х.Г. Новые формы финансирования, гарантирующие равное образование для всех, и развитие системы платного образования// Университетское образование. 2000. №4. С.35-42.
200. Черкасов Б.П. Совершенствование учебных планов и программ на базе сетевого планирования. М.: Высш. шк., 1975. 77 с.
201. Чижова Л. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансирования спроса и предложения рабочей силы// Человек и труд. 2002. №9. С.44-48.
202. Чинаева Т. Студенческая мобильность: мировые тенденции// Высшее образование в России. 2002. №3. С.93-99.
203. Чупрунов Д.И., Жильцов Е.Н. Экономика, организация и планирование высшего образования. М.: Высш. шк., 1988. Ч 175 с.
204. Шапова А.В. Совершенствование системы управления высшим учебным заведением в условиях переходной экономики России: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. Кострома, 1996. 197 с. (М.: РГБ, 2002).
205. Шаститко А. Предметно-методологические особенности новой институциональной экономической теории// Вопросы экономики. 2003. №1. С.24-41.
206. Шеер А.-В. Бизнес-процессы. Основные понятия. Теория. Методы: Пер. с англ. М.: Весть-Мегатехнология, 1999. 158 с.
207. Шукшунов В.Е. О проблемах реформирования образования в Российской Федерации (позиция Международной Академии Наук Высшей Школы). М.: МАН ВШ, 1997. 32 с.
208. Шукшунов В.Е., Взятышев В.Ф., Романкова Л.И. Взгляд в XXI век// Высшее образование в России. 1993. №4. С.55-68.
209. Шульте П. Внебюджетное финансирование и взаимоотношения между высшим образованием, промышленностью и обществом// Высшее образование сегодня. 2003. №10. С.46-49.
210. Эймонтова Р.Г. Русские университеты на путях реформы. М.: Наука, 1983.-347 с.
211. Эйтингон В.Н. Проблемы совершенствования управления вузом// Экономико-организационные проблемы управления высшей школой: Материалы респуб. науч. конференц./ Под ред. Э.К. Калинина. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1974. С.46-57.
212. Эйхер Ж.-К., Шевалье Т. Переосмысление проблем финансирования послесреднего образования// Высшее образование в Европе. 1992. №1. С. 10-45.
213. Экономика образования в зеркале статистики: новые данные. Информационный бюлетень/ Л.М. Гохберг, И.Ю. Забатурина, Н.В. Ковалева М.: ГУ ВШЭ, 2005. - 40 с. (Ссыка на домен более не работаетhse/ru/part3.html)
214. Экономическая теория (политэкономия): Учебник/ Под общ. ред. В.И. Видяпина. Г.П. Журавлевой. 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2004. 640 с.
215. Юдин В.К. Роль и место вуза в системе рыночных отношений// РЭЖ. 1994. №1. С.96-108.
216. Юрьева Т. Экономика некоммерческих организаций: Учеб. пособие. М.: Юристь, 2002. 320 с.
217. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. Ч 365 с.
218. Якобсон Л.И. Механизм хозяйствования в отраслях социально-культурного обслуживания: Учеб пособие. М.: Изд-во Московск. ун-та, 1988. -290 с.
219. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник. М.: АспектПресс, 1996. Ч 319 с.
220. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социальной сфере. М.: Экономика, 1991. 176 с.
221. Blaug М. An Introduction to the Economics of Education. Harmondsworth: Penguin Education, s.d., 19. -XX, 363 p.
222. Clark B.R. Creating Entrepreneurial Universities: Organizational Pathways of Transformation. Paris: IAU Press; Pergamon, 1998.
223. Slaughter S., Leslie L.L. Academic Capitalism. Politics, Policies, and the Entrepreneurial University. The John Hopkins University Press, 1997.231. Ссыка на домен более не работает/www.gks.ru/233. Ссыка на домен более не работает
Похожие диссертации
- Экономические основы пенсионной реформы в Российской Федерации
- Организация лизинга уникального оборудования для повышения инновационной активности промышленных предприятий
- Управление промышленным предприятием в условиях неравновесности
- Теоретико-методологические основы и механизм обеспечения экономической безопасности высшего учебного заведения
- Управление негосударственным высшим учебным заведением в условиях реформирования образования