Развитие инвестиционных процессов в социальной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бламыков, Дмитрий Васильевич |
| Место защиты | Йошкар-Ола |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие инвестиционных процессов в социальной сфере"
На правах рукописи
БЛАМЫКОВ ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ
РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Специальность 08.00.01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
О 2 опт 2008
Йошкар-Ола 2008
003448111
Работа выпонена на кафедре экономической теории ГОУ ВПО Марийский государственный технический университет
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
кандидат экономических наук, доцент Ларионова Нина Ивановна
доктор экономических наук, профессор Кормишкин Евгений Данилович (ГОУ ВПО Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева)
Ведущая организация:
кандидат экономических наук, доцент Лебедев Иван Александрович (ГОУ ВПО Марийский государственный университет)
Чебоксарский кооперативный институт (филиал) АНОВПО Центросоюза РФ и Российский университет кооперации
Защита состоится л р^-2008 г. в
сов на заседании диссертационного совета^Ц 212.115.04. при ГОУ ВПО Марийский государственный технический университет по адресу: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Марийский государственный технический университет.
Сведения о защите и автореферате диссертации размещены на официальном сайте ГОУ ВПО Марийский государственный технический университет: Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан л
Ученый секретарь
диссертационного совета, IZA^tZrJCi. кандидат экономических наук, доцент
Н.В. Максимец
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Экономика Российской Федерации в настоящее время находится в состоянии трансформации, в ходе которой формируются новые условия для становления и развития рыночных социально-экономических отношений.
На современном этапе в экономической науке можно выделить несколько концептуальных подходов в определении особенностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальной сфере. Наличие и дальнейшее обоснование проблемы модернизации данной сферы обусловлено, прежде всего, её состоянием и воздействием на неё институтов государственной власти.
Постепенная переориентация социально-экономических отношений с командно-административных на рыночные принципы хозяйствования, изменение уклада жизни населения - всё это оказывает влияние на развитие учёной мысли. Поэтому определение роли государства в социально-экономической системе в целом, особенно в функционировании жилищно-коммунального хозяйства, продожает оставаться актуальным. Происходящее реформирование экономики требует переосмысления роли государства в регулировании социально-экономических процессов.
В экономической науке сформировались разные точки зрения по вопросу особенностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Наибольший интерес представляет точка зрения по проблеме обоснования целесообразности развития жилищно-коммунальной сферы с учётом рыночных методов регулирования. В противовес данной точке зрения формируются подходы, доказывающие несостоятельность рыночных отношений в социальной сфере; кроме того, они обосновывают важность государственного влияния на развитие и дальнейшее функционирование всей социальной сферы в целом и жилищно-коммунального хозяйства в частности.
Кроме этого, научная дискуссия о закономерностях развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве и самой системы в целом в настоящее время допоняется моделями, ориентирующимися на опыт наиболее развитых стран (континентальная и англосаксонская модели). В современных условиях формируются производные модели, которые комбинируют и синтезируют предшествующие научные теории.
Исследование особенностей развития инвестиционных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства носит теоретико-
прикладной характер. Это обусловлено прежде всего тем, что в современных условиях оно формирует и оказывает комплекс услуг, от степени и качества выпонения которых напрямую зависит качество жизни. Современная практика показывает, что возникающие в жилищно-коммунальной сфере социально-экономические взаимоотношения чрезвычайно важны и в стратегическом плане необходимы для развития и обеспечения благосостояния любой социальной системы.
Важность регулирован;л социально-экономических отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства сейчас как никогда выходит на первый план, следовательно, и вопросы, касающиеся повышения эффективности управления инвестиционными процессами в этой сфере, а также проблемы совершенствования инструментов государственного воздействия на социально-экономические отношения в этой сфере весьма актуальны.
В настоящее время экономические отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве базируются на принципах, сформировавшихся ещё в 70 - 80-е годы прошлого столетия, в период существования командно-административной системы хозяйствования.
Исследованием вопросов совершенствования функционирования социальной сферы стали более активно заниматься только в последние годы, когда стало ясно, что инвестиционные процессы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и само жилищно-коммунальное хозяйство не в поной мере смогли вписаться в рыночные отношения, не только давая сбои в жизнеобеспечении населения и снижая качество обслуживания, но и теряя значительные финансовые ресурсы, инвестируемые в данную сферу.
Российская практика показала, что формирование программы развития жилищно-коммунального хозяйства необходимо проводить при поддержке и активном участии государства.
Следует также отметить, что к существующей ныне системе жилищно-коммунального хозяйства России нельзя в поной мере применить опыт развитых стран (за исключением некоторых элементов, применяемых в таких государствах, как Голандия, Германия и Франция), поскольку степень государственного присутствия в рыночной модели хозяйствования напрямую зависит от уровня экономического развития страны, её исторических условий и менталитета населения.
Недостаточная разработанность теоретических и экономических основ развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве, формирующих условия для развития инвестиционного механизма, и создание наиболее привлекательного инве-
стиционного климата, с учётом ряда особенностей развития жилищно-коммунального хозяйства, определили выбор темы диссертационного исследования, которая в современных условиях актуальна и обладает как теоретической, так практической значимостью для дальнейшего развития национального хозяйства России.
Состояние изученности проблемы. Теоретические основы исследования инвестиционных процессов были заложены в трудах Д. Ри-кардо, К. Маркса, А. Маршала, Дж. Кларка, К. Менгера, Е Бем-Баверка, Ф. Визера, Дж. Кейнса, Дж. Хикса, К. Жюглара, В. Джевонса, Дж. Мил-ля, М. Туган-Барановского, Н. Кондратьева, А. Шпитгофа, И. Шумпете-ра, Г. Касселя, Э. Хансена, К. Викселя, А. Афталиона, Ф. Хайека, С. Са-муэльсона, Р. Харрода, С. Шмита, У. Шарпа, Р. Гебрейта, Р. Лукаса, Т. Сарджента.
В связи со спецификой инвестиционных процессов, происходящих как в инвестиционном секторе, так и в экономике России в целом, актуальность приобрели вопросы, рассматриваемые в работах А. Абакина, В. May, С. Глазьева, А. Никепелова, Ю. Петрова, Дж. Стиглица, Н. Мухетдиновой, А. Радыгина, Ю. Ольсевича, А. Коганова, показавшие необходимость использования не только методологической базы "мейнстрима", но и в целях более реалистичного рассмотрения проблемы привлечения работ, развивающих институциональное направление экономической теории, в том числе посвященных проблемам, возникающим в переходных экономиках, таких авторов, как. А Бузгалин, Т. Веблен, Р. Коуз, Г. Мюрдаль, Д. Норт, В. Радаев, Г. Саймон, Э. Сото, А. Олейник,Ф. Хайек.
Проблемы, посвященные вопросам модернизации жилищно-коммунального хозяйства, его функционирование и тенденции к дальнейшему реформированию являются предметом исследования А. Алексеева, С. Бугака, Д. Вахитова, В. Игнатова, С. Круглика, Ю. Крупно-ва, В. Миролевича, М. Хатыпова, П. Цицина, И. Юнусова, Т. Фёдорова, JI. Чернышева и др.
Вместе с тем нельзя не отметить, что специфика функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе государственного регулирования инвестиционных процессов в ЖКХ в условиях институциональных преобразований, остаётся слабо разработанной, носит дискуссионный характер и требует дальнейшего исследования. На наш взгляд, требуются допонительное изучение и обоснование роли государственного регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства, места государства в этой сфере, а также выявление условий для создания наиболее привлекательного инвестиционного климата, позво-
ляющего, с одной стороны, совершенствовать при участии государства инвестиционный механизм, а с другой стороны, способствовать широкому внедрению института социального партнёрства (триада: государство-бизнес-общество) в систему ЖКХ.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление особенностей и закономерностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальной сфере.
Для достижения намеченной цели в диссертационной работе сформулированы следующие задачи:
- систематизировать и провести более точную детализацию понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальный комплекс, жилищно-коммунальная сфера;
- выявить роль инвестиционного процесса в формировании и развитии жилищно-коммунального хозяйства;
- определить степень государственного воздействия на развитие инвестиционного механизма, действующего в жилищно-коммунальной сфере;
- проанализировать зарубежные модели привлечения инвестиционных средств и опыт регулирования институтами государственной власти системы жилищно-коммунального хозяйства;
- исследовать взаимосвязь системы налогообложения и жилищно-коммунального хозяйства для определения путей её дальнейшего совершенствования в рамках стимулирования предприятий, входящих в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
- определить новые подходы и пути привлечения инвестиций для развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации.
Объектом исследования являются инвестиционные процессы в сфере жилищно-коммунального хозяйства России.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, тенденций и закономерностей развития инвестиционных процессов, возникающих в жилищно-коммунальной сфере национального хозяйства.
Область исследования. Исследование выпонено по специальности 08.00.01 Ч Экономическая теория - в рамках п. 1.1. Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур), п. 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория, Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теорией и методологией исследования послужили труды экономистов неоклассического и неоинституционального направлений, теория мультипликатора, общественных благ, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых в сфере экономической теории, экономики отраслевых рынков и других смежных областей знаний. Междисциплинарный и многоуровневый характер проблемы развития инвестиционных отношений обусловили необходимость использования совокупности научных подходов, имеющих различные концептуальные основы. В процессе исследования в рамках системного, синергетического и воспроизводственного подходов применены общенаучные и специальные методы исследования: субъектно-объектный, логический, дедуктивный и индуктивный, сравнительного, структурного, статистического и пространственного анализа.
Информационной базой работы послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, Республики Татарстан, результаты статистических и социологических исследований в России и за рубежом, экспертные оценки, статьи в периодической печати, а также материалы, представленные на официальных Интернет-сайтах.
Научная новизна исследования заключается в выявлении особенностей и закономерностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве как одной из важнейших сфер экономики.
Основные положения научной новизны исследования заключаются в следующем:
- уточнены и систематизированы сущностные характеристики понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальный комплекс, линвестиции и инвестиционная деятельность, линвестиционный механизм, что позволило провести более точную детализацию данных понятий в современных условиях развития социально-экономических отношений, а также выявить их специфику;
- обоснованы принципы, касающиеся специфики осуществления государственного воздействия на систему жилищно-коммунального хозяйства, и выявлены особенности регулирования социально-экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере, что позволило обосновать функционально-структурные и организационно-структурные основы государственно-управленческой деятельности институтов власти в сфере ЖКХ;
- выявлены общие тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства на основе исследования зарубежного опыта регулирования ЖКХ, что позволило сформулировать теоретические и методические подходы к государственному регулированию данной сферы в условиях рыночных принципов хозяйствования;
- определены особенности функционирования и совершенствования элементов инвестиционного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что позволило выявить социальный эффект;
- предложен авторский подход, заключающийся в формировании благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиционных средств, на основе развития рынка ценных бумаг в социальной сфере;
- предложена для практического применения модель налогового стимулирования предприятий жилищно-коммунальной системы, обеспечивающая снижение налогового бремени, привлечения допонительных финансовых ресурсов, создания благоприятных условий для функционирования ЖКХ;
- обоснованы социально-экономические условия применения рыночных методов привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, к которым относятся инвестиционная привлекательность, защищённость, эффективность.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут быть использованы:
- в качестве теоретико-методической базы для проведения дальнейших исследований в области специфики управления отраслями народного хозяйства Республики Татарстан;
- государственными органами для выработки программ и концепций реформирования народного хозяйства, а также разработки экономической политики государства в жилищно-коммунальном сенкторе национального хозяйства;
- в учебной практике при разработке и преподавании учебных курсов Экономическая теория, Макроэкономика, Микроэкономика;
- предприятиями жилищно-коммунального комплекса РТ, для формирования новых схем и способов позитивного функционирования.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы отражены в докладах и выступлениях на международных научно-практических конференциях (17.11.2001 г. и 24.01.2002 г.), межвузовских научно-практических конференциях (Академия управления ТИСБИ, г. Казань, 21.04.2005 г. и 28.04.2006 г.),
научно-практических конференциях (Татарско-американский региональный институт, г. Казань, 2005 г.), в научно-информационных журналах, сборниках трудов молодых учёных и в некоторых других источниках периодической печати.
По материалам диссертации автором опубликовано 17 научных работ, общим объемом 7 п.л. (в том числе работы: Система налогообложения как фактор развития инвестиционной деятельности в научно-информационном журнале Российское предпринимательство, Особенности развития рынка ценных бумаг как фактор активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан в научно-информационном журнале Экономический вестник Республики Татарстан - изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых изданий и журналов, рекомендованных ВАК для публикаций результатов диссертационных исследовашш).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка используемой литературы, включающего 164 источника, и приложения. Общий объём диссертации изложен на 188 страницах машинописного текста, включает 11 приложений, 4 таблицы, 9 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной экономической науке, формулируются цель и задачи, определяются предмет и объект исследования, теоретико-методологическая основа и информационная база диссертации, излагаются научная новизна и результаты, имеющие теоретическое и практическое значение, апробация результатов диссертационной работы и её структура.
В первой главе Теоретико-экономические основы инвестиционных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства исследованы теоретические и методические основы наиболее важных научных теорий, концепций, касающихся специфики дальнейшего функционирования деятельности и развития социальной сферы; определена роль жилищно-коммунального хозяйства в системе социальной инфраструктуры; рассмотрено влияние либерального рынка и влияние органов государственной власти на дальнейшее совершенствование деятельности жилищно-коммунального хозяйства; предложена авторская модель гармоничного сочетания (синтеза) деятельности властных и частных экономических структур; на основе исследования сущности понятия жилищно-коммунальное хозяйство предложены наиболее точная детализация и разграничение понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальный ком-
плекс, жилищно-коммунальная сфера; определена сущность инвестиций, направленных в социальную инфраструктуру, в т.ч. раскрывается понятие инвестиционной деятельности в системе жилищно-коммунального хозяйства, наглядно проведён сравнительный анализ инвестиционных программ развития социальной инфраструктуры и одновременно раскрыта сущность инвестиционного процесса в жилищно-коммунальном секторе; прослежена последовательность связь трансформации понятия капиталовложения в понятие линвестиции; определена сущность и специфика инвестиционного механизма в социальной сфере относительно жилищно-коммунального хозяйства; определён механизм государственного регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства и раскрыты допонительные формы участия государства в системе жилищно-коммунального хозяйства; проведено подробное исследование функционирования и развития, жилищно-коммунальной сферы в развитых странах.
Во второй главе Социально-экономические условия активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан выработан подход к изучению совершенствования социальной инфраструктуры в современных условиях развития Республики Татарстан. Обосновано, что следствием дальнейшей модернизации социальной сферы дожны стать перспективные формы (элементы) и методы финансового стимулирования экономических субъектов. Проведён подробный анализ действующей системы налогообложения в жилищно-коммунальном хозяйстве и предложена собственная налоговая модель, позволяющая снизить инвестиционную напряжённость в системе жилищно-коммунального хозяйства. В целях прикладного применения модернизации социальной сферы предложено и обосновано использование рынка ценных бумаг, выявлены некоторые неточности в современной законодательной базе (практике) и предложено собственное решение устранения данных законодательных пробелов; особый акцент сделан на рыночных методах привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Республики Татарстан. Продемонстрировано действие мультипликационного эффекта в жилищно-коммунальной системе и проведены исследования, касающиеся влияния процентной ставки по кредитам и экономической безопасности на инвестиционную составляющую ЖКХ.
В заключении обобщены выводы и результаты проведённого исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнены и систематизированы сущностные характеристики понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальный комплекс, линвестиции и инвестиционная деятельность, линвестиционный механизм, что позволило провести более точную детализацию данных понятий в современных условиях развития социально-экономнческих отношений, а также выявить их специфику.
В настоящее время в современной науке часто происходит отождествление, по сути, разных понятий, относящихся к социальной сфере, фактически обобщаются различные по смыслу термины, тем самым внося в развитие социально-экономических отношений излишние дефиниции и неточности Поэтому в ходе проведения исследования и анализа социальной сферы в современных условиях, на наш взгляд, необходимо определить сущность основных понятий и провести их наиболее поную и точную детализацию.
Социальная сфера представляет собой целый комплекс отраслей народного хозяйства, нацеленных прежде всего на социум (лат. 80-сштив - население, народ, жители). Основная цель социальной сферы -создание условий для нормального жизнеобеспечения населения. Социальная сфера состоит из множество подсистем, таких как: образование, здравоохранение, правопорядок, общественное питание, жилищно-коммунальное обслуживание и т.д. Роль и значение каждого элемента (подсистемы), выпоняющего присущую только ему функцию в социальной сфере, неоспорима и велика. В то же время нельзя не отметить наиболее важную роль в социальной сфере системы жилищно-коммунального хозяйства.
Жилищно-коммунальное хозяйство является категорией теории естественной монополии, которую можно определить как специфическую сферу экономической деятельности, часть национального хозяйства страны, включающую в себя систему (совокупность) отраслей, предприятий и иных экономических субъектов, занятых строительством (архитектурой), содержанием в надлежащем состоянии, обеспечением функционирования жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, в т.ч. оказанием населению жилищных и коммунальных услуг и услуг, связанных с поддержанием и обеспечением бытовых условий в местах домашнего пребывания.
В отличие от вышеизложенного понятие жилищно-коммунальная система обозначает совокупность (множество) элементов (субъектов, объектов), находящихся в экономических отношениях друг с другом, образующих определённую связь и целостность экономического про-
странства. При этом в жилищно-коммунальную систему входят не только предприятия жилищно-коммунального комплекса, но и иные субъекты экономических отношений (расчетные центры, управляющие компании, ЖЭУ, посреднические компании и т.д.).
В свою очередь понятие жилищно-коммунальный комплекс обозначает совокупность предприятий, осуществляющих подачу энергоресурсов, водоснабжение, газоснабжение, обеспечение тепловой энергией, водоотведение для потребителей жишцно-коммунальных услуг. Данные предприятия образуют собой жилищно-коммунальный комплекс, конечным результатом деятельности которого является произ-' водство продукта (водоснабжение, теплоснабжение и т.д.).
В современных условиях становления институтов рынка социальная сфера не обладает финансовой привлекательностью для инвесторов и привлечения частных средств. Объём освоения инвестиционных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на наш взгляд, остаётся на недостаточном уровне.
Автор отмечает, что линвестиционный процесс - термин комбинированный и состоит из таких понятий, как процесс и линвестиции. На основе теоретико-методических подходов в работе уточняется, что процесс состоит из механизма и (или) совокупности механизмов, которые функционируют в определённой среде, а сущностной характеристикой термина линвестиции является его значение в качестве финансового ресурса, предназначенного для процесса сохранения, преумножения и развития капитала. Результатом применения данного ресурса является инвестиционная деятельность, которая, как нам понимается, образует собой инвестиционный процесс для достижения на макроэкономическом уровне благоприятного социально-экономического положения, а на микроэкономическом уровне - получение позитивного эффекта, в том числе психологической удовлетворённости, получение прибыли (дохода) и обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг. Эффективность нвестиционного процесса предопределяет адекватный инвестиционный механизм, к которому автор относит комплекс экономических структур, институтов, форм и методов экономических взаимоотношений между субъектами инвестиционного процесса, регулирования инвестиционных отношений, посредством которых осуществляется согласование сфер инвестиционной деятельности, обеспечивающих функционирование социальной сферы.
Однако в современных условиях развития социальной сферы инвестиционный процесс имеет тенденции направленности не только для получения (извлечения) допонительных источников финансовых средств (ресурсов), но и приобретает в настоящее время целенаправленный вектор действий, способствующих формированию иных благопри-
ятных условий, которые стимулируют субъектов (объектов) инвестиционных отношений.
Обобщая анализ, соискатель подчёркивает, что инвестиционный процесс в жилищно-коммунальном хозяйстве, как правило, - это догосрочные вложения денежных средств и иного капитала (в собственной стране или за рубежом) в предприятия, входящие в систему жилищно-коммунального хозяйства, а также предпринимательские проекты, которые направлены на развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в целом.
Таким образом, инвестиционные процессы в социальной сфере необходимо рассматривать в ко те кете системного подхода, что даёт возможность определить и рассмотреть инвестиционный процесс как ход инвестиционного (экономического) явления, последовательную смену состояний, стадии развития, совокупность последовательных действий, направленных в конечном итоге на формирование благоприятного результата (извлечение прибыли) и иных условий, способствующих созданию наиболее привлекательного инвестиционного климата.
2. Обоснованы принципы, касающиеся специфики осуществления государственного воздействия на систему жилищно-коммунального хозяйства, н выявлены особенности регулирования социально-экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере, что позволило обосновать функционально-структурные и организационно-структурные основы государственно-управленческой деятельности институтов власти в сфере ЖКХ.
Развитие социальной сферы в современных условиях обусловлено совершенствованием механизма государственного регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Объективных причин государственного воздействия на систему жилищно-коммунального хозяйства множество, и зависят они как от наличия в экономике провалов рынка, так и от стратегической значимости данной сферы в экономике страны. В настоящее время формирующиеся и оказываемые комплексы услуг системой жилищно-коммунального хозяйства фактически обеспечивают функционирование и развитие социально-экономических отношений в нашем государстве, а от степени и от качества выпоняемых услуг ЖКХ напрямую зависят здоровье и качество жизни населения.
К принципам государственного воздействия автор обоснованно относит: целостность, рациональность, эффективность государственного управления, единство законодательного регулирования, дифференциации применения правовых норм в зависимости от конкретных условий, факторов и обстоятельств, при этом обоснованно допоняет всё вышеизложенное принципом комплементарности, считая его доминант-
ным. Данные принципы базируются на двух составляющих: функционально-структурные основы (раскрывающие закономерности структуры государственно-управляющих воздействий) и организационно-структурные (отражающие характер, закономерности и специфику организационной структуры государственного управления и служащие отправными моментами при ее формировании, а также при организации государственно-управляющих воздействий). Вопрос о распределении управленческих пономочий между органами государственной власти является для России на всех этапах ее развития концептуальным, так как он аккумулирует в себе несколько проблем: обеспечение демократизма и рациональности государственного управления в масштабах всей страны, федеративное построение государственного управления, прочность государственно-правовых устоев. На рис. 1 представлено взаимодействие субъект - объектных и субъект - субъектных отношений, действующих в системе жилищно-коммунального хозяйства.
Рис. 1. Институциональное взаимодействие субъект-объектных и субъект-субъектных отношений в системе жилищно-коммунального хозяйства
Данное институциональное взаимодействие, по мнению соискателя, наиболее эффективно, т.к. только учёт экономических и социальных штересов всех институтов данной системы позволяет сформулировать наиболее оптимальный вариант между потребителями и производителями в расматриваемой системе.
В условиях становления институтов рыночной экономики необходимо найти оптимум в соотношении методов государственного регулирования и институциональной среды. Значение государства как института экономики сегодня достаточно велико. Государство оказывает влияние на социально-экономическую систему с учётом формальных и неформальных институтов. Соискателем уточнено, что формальный метод государственного воздействия реализуется при помощи нормативно-правовой базы, изданием законодательных актов, а неформальный метод государственного воздействия основывается на сложившейся практике.
В современной науке традиционно сложилось несколько точек зрения на роль государства в социально-экономической системе. Это теории и научные концепции, придерживающиеся тотальной либерализации экономики, а есть работы, обосновывающие огосударствление социально-экономической сферы. Действительно, мировой опыт насыщен интересными примерами многообразия научных школ и течений. В истории нашего государства тоже можно наблюдать периоды усиления государственного регулирования социально-экономических отношений и периоды ослабевания такого влияния. В современных условиях развития социальной сферы необходимо выявлять специфику государственного воздействия на эту сферу. Сущность специфики такого воздействия заключается: во-первых, в необходимости определения границ регулирования отношений, т.к. по мере развития институтов рынка роль государственного регулирования постепенно уменьшается, и акцент смещается на экономические методы регулирования; во-вторых, в необходимости определения социальных приоритетов жилищно-коммунального хозяйства; в-третьих, в необходимости создания допонительных условий для развития частных предпринимательских структур в системе ЖКХ (триады бизнес-государство-общество), создание в этой сфере предпосылок для возникновения конкурентной среды.
3. Выявлены общие тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства на основе исследования зарубежного опыта регулирования ЖКХ, что позволило сформулировать теоретические и методические подходы к государственному регулированию данной сферы в условиях рыночных принципов хозяйствования.
Накопленный мировой опыт наиболее развитых стран мира обладает ценными и необходимыми информационными сведениями. На-
учное осмысление данных материалов позволяет сделать вывод о методиках привлечения инвестиций в социальную сферу и использования отдельных элементов в развитии системы, позволяет создать предпосыки для формирования наиболее привлекательного инвестиционного климата и образовать благоприятные условия функционирования. Критически анализируя различные модели, соискатель подчеркивает, что государства отличаются друг от друга по степени развития, по объёму государственного участия в социально-экономической системе, по финансовым возможностям, по культуре и менталитету населения Поэтому при научном осмыслении накопленного опыта того или иного государства необходимо произвести сопоставление и сравнение с объектом непосредственного исследования.
На наш взгляд, для современного развития Российской Федерации сопоставимы и характерны для сравнения далеко не все развитые государства. Наиболее близкими по объектам развития являются Нидерланды и частично Франция, Голандия. Соискатель обосновывает применение государственных программ жилищного строительства, системы обслуживания жилых/нежилых объектов, системы финансирования и привлечения допонительных источников в жилищные ассоциации, что апробировано и эффективно применяется в мировой экономике.
4. Определены особенности функционирования и совершенствования элементов инвестиционного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что позволило выявить социальный эффект.
В современных условиях развития социальной инфраструктуры происходит формирование и преобразование сущности инвестиционного механизма, который конкретизируется в следующем: инвестиционный механизм - комплекс экономических структур, институтов, форм и методов регулирования инвестиционных отношений, посредством которых осуществляется увязка и согласование сфер инвестиционной деятельности, обеспечивающих функционирование социальной инфраструктуры. Инвестиционный механизм и (или) совокупность инвестиционных механизмов действующих в системе (системах), представляет собой единый (охватывающий деятельность механизмов) инвестиционный процесс.
Инвестиционный процесс в сфере жилищно-коммунального хозяйства представляет собой ход (действие) инвестиционных программ,
последовательную смену состояний инвестиционной деятельности, направленных на функционирование, развитие и дальнейшее совершенствование наиболее привлекательных инвестиционных условий. Инвестиционный процесс - механизм и (или) совокупность инвестиционных механизмов, действующих в различных отраслях системы, направленных на достижение благоприятного функционирования и развития инвестиционного климата во всей системе социально-экономических отношений, реализующихся в социальной сфере.
В соответствии с тем, каким образом в настоящее время определяется сущность инвестиционного механизма в системе социально-экономических отношений, будет выявляться и особенность функционирования и дальнейшего развития инвестиционного механизма в социальной сфере относительно жилищно-коммунального хозяйства. Такими особенностями инвестиционного механизма в социальной сфере в контексте жилищно-коммунального хозяйства являются:
1. Особенность инвестиционного механизма, в основе которого заложена инвестиционная деятельность в объекты социальной сферы, в т.ч. объекты жилищно-коммунального хозяйства, представляет собой вложение (инвестирование) средств с целью не только достижения на микро- и макроэкономическом уровне благоприятного социально-экономического положения и прибыли, но и получения иного позитивного эффекта, в т.ч. психологической удовлетворённости.
2. Особенность инвестиционного механизма, который возник, функционирует и совершенствуется в современных условиях, предполагает развитие рыночных принципов хозяйствования в экономике, благодаря которым формируются допонительные предпосыки для развития системы частного инвестирования в объекты социальной сферы. В этом проявляется специфика органов государственной власти, которые, с одной стороны, формируют условия для развития благоприятного инвестиционного климата (при помощи либерально-рыночных основ) и появления частного инвестиционного сектора, а с другой - обеспечивают регулирование деятельности всей социальной системы посредством властных мер законодательного, испонительного и иного контролирующего характера, обеспечивающих гармоничное функционирование народного хозяйства, с одновременной поддержкой (защитой) и ограничениями ряда институтов социальной сферы.
3. Особенность инвестиционного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается в специфике регулирования деятельности хозяйства, которая заключается не только в совершенствова-
нии форм и методов воздействия на систему, но и предполагает наличие и развитие современных программ ресурсо- и энергосбережения, в т.ч. проведение финансового мониторинга.
5. Предложен авторский подход, заключающийся в формировании благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиционных средств на основе развития рынка ценных бумаг в социальной сфере.
Объективная необходимость в привлечении допонительных инвестиционных средств, включая и формирование предпосылок, способствующих созданию наиболее благоприятных условий для функционирования и дальнейшего развития инвестиционного климата в социальной сфере, объясняется целым рядом факторов. Во-первых, направленностью движения современных социально-экономических отношений к принципам рыночной экономики. Во-вторых, стратегической значимостью жилищно-коммунального хозяйства. В-третьих, необходимо учитывать современное состояние социальной сферы, износ основных фондов, недостаточно проработанные схемы финансирования (нарушение сроков финансирования, изменение объёмов финансирования). Увеличение инвестиционных ресурсов в современных условиях возможно при помощи ускорения кругооборота их обращения, иными словами, дублируя финансовый капитал инструментами рынка ценных бумаг, можно значительно увеличить финансовую привлекательность системы.
На рис. 2 представлен инвестиционный механизм движения финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве, обосновано формирование привлекательной инвестиционной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при помощи ценных бумаг.
На рисунке показаны:
1. Средства бюджета Республики Татарстан распределяются между органами государственной власти (министерства, ведомства и иные учреждения Республики Татарстан).
2. Органы государственной власти осуществляют финансирование территориальных управлений и ведомств.
3. Часть поступивших денежных средств расходуется на использование жилищно-коммунальных услуг.
4. Если возникают перебои в программе финансирования (изменение сроков и (или) объёмов финансирования), то часть расчётов за использование жилищно-коммунальных услуг, может осуществляться
при помощи договых ценных бумаг, выпущенных предприятием (муниципальное или госучреждение) - потребителем жилищно-коммунальных услуг.
Рис. 2. Инвестиционный механизм движения финансовых потоков в системе ЖКХ.
Для того чтобы осуществляся акцепт договых ценных бумаг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, необходимо гарантировать обеспеченность таких ценных бумаг (залог, поручитель). Такие гарантии обеспеченности ценных бумаг осуществляются органами государственной власти Республики Татарстан.
Сегодня органы государственной власти Республики Татарстан сформировали мощный инструмент обеспечения ссудной задоженности на рынке ценных бумаг - стабилизационный фонд.
В то же время специфика управления инвестиционным механизмом в сфере жилищно-коммунального хозяйства республики заключается также системе обеспечения безопасного инвестиционного развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. В целях пресечения чрезмерного нецелевого расходования денежных средств стабилизационного фонда республики важное значение отводится Государственному Совету Республики Татарстан и Счётной Палате России (в т.ч. её территориальному органу в Республике Татарстан). Государственный Совет республики, законодательно формирует программу развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. При этом важное значение отводится Счётной Палате Российской Федерации и её территориальным органам в субъектах, осуществляющих контроль целевого расходования таких средств и обеспечение контроля за освоением инвестиций.
Таким образом, может быть частично решена проблема с признанием договых ценных бумаг, эмитентами которых являются предприятия государственной власти Республики Татарстан.
В соответствии с предложенной концепцией можно значительно снизить инвестиционную напряжённость в системе жилищно-коммунального хозяйства, создать предпосыки для улучшения инвестиционного климата в социальной сфере.
6. Предложена для практического применения модель налогового стимулирования предприятий жилищно-коммунальной системы, обеспечивающая снижение налогового бремени, привлечения допонительных финансовых ресурсов, создания благоприятных условий для функционирования ЖКХ.
Система налогообложения выступает одним из факторов развития инвестиционной деятельности. При помощи налоговой политики возможно перемещение финансовых ресурсов из одной системы в другую.
В соответствии с логикой научного исследования, в целях формирования наиболее привлекательного инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. создания более благоприятных условий для совершенствования инвестиционного механизма в социальной сфере, необходимо допонить существующую модель налогообложения элементами финансового стимулирования, т.е. сформировать в системе налогов и сборов институтов, способствующих позитивному видоизменению финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства.
Разработанная и предложенная модель налогового стимулирования представляет собой разграничение предприятий жилищно-коммунального хозяйства по уровням выпоняемой деятельности, соответствующим уровням коэффициентов и налоговых ставок. При этом
формирование применяемой к участникам жилищно-коммунального хозяйства налоговой ставки осуществляется исходя из извлекаемой годовой прибыли. В соответствии с этим применение института прогрессивного налогообложения значительно снижает социальную и инвестиционную напряжённость, а это, свою очередь, создаёт условия формирования конкурентной среды.
7. Обоснованы социально-экономические условия применения рыночных методов привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, к которым относятся инвестиционная привлекательность, защищённость, эффективность.
В рамках диссертационного исследования проведён анализ влияния рыночных методов привлечения инвестиционных средств на общее развитие инвестиционных процессов в социальной сфере. Создание предпосылок для совершенствования инвестиционного климата, приводит к значительным позитивным модернизациям внутри социально-экономических систем.
К примеру, инвестируя средства в ряд предприятий, входящих в структуру жилищно-коммунального хозяйства и в систему социальной сферы, можно значительно увеличить экономический потенциал всего республиканского рынка (рис. 3).
Тосударство
1000 у.е.
Строительство
'Лицевые магазины, столовые ^ и иные обслуживающие
900 у е
Чомпаиии
Кроизводшаиш строительны^ материалов
800 у е.
Предприятия добывающие, перерабатывающие природные ресурсы
фермеры, поставщики и производители пищевой продухдии
(производственные) предприятия леифй и тяжелой промышленности
1Предприятия агро-сельс^ого хозяйства
Рис. 3. Мультипликационный эффект
Другими словами, государство, осуществляя инвестирование (в данном случае 1000 условных единиц) средств, активизирует комплекс экономических субъектов. Из схемы видно, что выпонение государственного заказа по строительству объектов активизирует спрос на строительные материалы (900 у.е.), которые, в свою очередь, производятся из природных ресурсов (800 у.е.), добыча и переработка которых невозможны без соответствующих машин и агрегатов (700 у.е.). Учитывая, что в процессе потребления формируется фонд накопления, часть этих средств расходуется на иные (жилищные, бытовые и т.д.) потребности. Работники предприятий расходуют средства на питание, одновременно формируя спрос на продукты питания. Это, в свою очередь, приводит к формированию заказа на продукцию сельского хозяйства (200 у.е.), которое не могут обойтись без комбайнов, удобрений, семян и т.д. При этом обеспечивается рост тяжёлой и легкой промышленности.
Таким образом, происходит формирование и увеличение занятости населения, многократно увеличивается товарооборот, денежного обращения, налоговых отчислений и в конечном итоге рост ВВП.
Кроме того, использование рыночных методов привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Республики Татарстан многократно увеличивает объём предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, что создаёт допонительные условия для развития инвестиционного климата в регионе (рис. 4).
Рынок капитала
Инвестиции
Рис. 4. Влияние снижения процентной ставки по кредитам на объем услуг жилищно-коммунального хозяйства
Снижение процентной ставки по кредитам и займам для предприятий жилищно-коммунального хозяйства (с С1 до С2) позволит увеличить объём инвестиционных средств (с М1 до М2). Это позволит увеличить приток капитала (с У1 до У2), что, в свою очередь, обеспечивает увеличение объёма услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунальных услуг (с К1 до К2).
Таким образом, снижение процентной ставки за использование кредитных ресурсов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства позитивно сказывается на формировании рыночных институтов.
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:
Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях
1. Бламыков, Д.В. Система налогообложения как фактор развития инвестиционной деятельности / Д. В. Бламыков // Российское предпринимательство. Научно-информационный журнал. - М.: Креативная экономика, 2007. - 0,31 п.л.
2. Бламыков, Д.В. Особенности развития рынка ценных бумаг как фактор активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан / Д. В. Бламыков // Экономический вестник Республики Татарстан. Научно-информационный журнал. - Казань: Татарстанстат, 2008. - 0,65 п.л.
Публикации в журналах и сборниках научных трудов
1. Бламыков, Д.В. Преступления в сфере народного хозяйства / Д. В. Бламыков // Сборник трудов молодых учёных Академии управлении ТИСБИ. - Казань: Академия управления ТИСБИ, 2005. -0,5 п.л.
2. Бламыков, Д.В. Государственное регулирование жилищно-коммунального хозяйства / Д. В. Бламыков // Сборник трудов молодых учёных Академии управлении ТИСБИ. - Казань: Академия управления ТИСБИ, 2006. - 0,5 п.л.
3. Бламыков, Д.В. Система налогообложения как фактор развития инвестиционной деятельности / Д. В. Бламыков // Сборник трудов мо-
лодых учёных Академии управлении ТИСБИ. - Казань: Академия управления ТИСБИ, 2005. - 0,69 п л.
4. Бламыков, Д.В. Трудности работы с векселями / Д. В. Бламы-ков // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань: Изд-во ТИСБИ, 2004,- №3. - 0,49 п.л.
5. Бламыков, Д.В. Экономические преступления и методы борьбы с ними / Д. В. Бламыков // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань: Изд-во ТИСБИ, 2004. - №4. - 0,49 п.л.
6. Бламыков, Д.В. Реформирование управления ЖКХ в отечественной экономике / Д. В. Бламыков // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань: Изд-во ТИСБИ, 2005. Ч №1 Ч 0,57 п.л.
7. Бламыков, Д.В. Концепции управления и регулирования социально-экономических отношений / Д. В. Бламыков // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань: Изд-во ТИСБИ, 2005. -№3. - 0,32 п.л.
10. Бламыков, Д.В. Инвестиционный механизм развития жилищно-коммунального хозяйства в Республике Татарстан / Д. В. Бламыков // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань: Изд-во ТИСБИ, 2006. - №2. - 0,49 п.л.
11. Бламыков, Д.В. Рыночные методы привлечения инвестиций // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань: Изд-во ТИСБИ, 2006. - №4. - 0,32 п.л.
12. Бламыков, Д.В. Особенности управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на примере Нидерландов / Д. В. Бламыков // Татарстанский центр научно-технической информации. - Казань, 2006. - 0,23 п.л.
Публикации в материалах конференций
13. Бламыков, Д.В. Проблемы этики в сфере экономики, образования и права / Д. В. Бламыков // Этические аспекты образования XXI века: материалы Международной научно-практической конференции молодых учёных, аспирантов, студентов (24 января 2002 г.). - Казань: ТИСБИ, 2002. - 0,25 п.л.
14. Бламыков, Д.В. Этика и психология деловых отношений: фу-турологические аспекты / Д. В. Бламыков // Этические аспекты образования XXI века: материалы Международной научно-практической конференции (16-17 ноября 2001 г.). - Казань: ТИСБИ, 2001. - 0,19 п.л.
15. Бламыков, Д.В. Жилищно-коммунальное хозяйство и подготовка к 1000-летнему юбилею города Казани / Д. В. Бламыков // Влияние древней цивилизации Казани на развитие современного города: проблема преемственности: материалы VII студенческой научно-практической конференции Интелект-Образование-Карьера (15 апреля 2005 г.) - Казань: Татарско-американский региональный институт, 2005.-0,25 п.л.
16. Бламыков, Д В Сущность и особенности инвестиционной деятельности в социальной сфере / Д. В. Бламыков // Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики: материалы VII межвузовской научно-практической конференции (27-28 апреля 2006 г.): в 2-х ч. - Казань: Академия управления ТИСБИ, 2006. - 4.1. - 0,44 п.л.
17. Бламыков, Д.В. Республика Татарстан и жилищно-коммунальное хозяйство / Д. В. Бламыков // Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики: материалы VI межвузовской научно-практической конференции (2021 апреля 2005 г.): в 2-х ч. - Казань: Академия управления ТИСБИ, 2005.-4.1.-0,31 п.л.
Бумага офсетная. Печать офсетная. У сл.п. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 3912.
Редакционно-издательский центр
Марийского государственного технического университета 424006 г.Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бламыков, Дмитрий Васильевич
Введение
1. Теоретико-экономические основы инвестиционных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.1. Концептуальные подходы регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.2. Сущность и особенность инвестиционного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.3. Государственное регулирование жилищно-коммунального хозяйства
1.4. Опыт регулирования жилищно-коммунальной сферы в развитых странах мира
2. Социально-экономические условия активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан
2.1. Особенности развития рынка ценных бумаг как фактор активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан
2.2. Система налогообложения как фактор развития инвестиционной деятельности
2.3. Рыночные методы привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Республики Татарстан
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие инвестиционных процессов в социальной сфере"
Актуальность темы исследования. Экономика Российской Федерации в настоящее время находится в состоянии трансформации, в ходе которой формируются новые условия для становления и развития рыночных социально-экономических отношений.
На современном этапе в экономической науке можно выделить несколько концептуальных подходов в определении особенностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальной сфере. Наличие и дальнейшее обоснование проблемы модернизации данной сферы обусловлено, прежде всего, её состоянием и воздействием на неё институтов государственной власти.
Постепенная переориентация социально-экономических отношений с командно-административных на рыночные принципы хозяйствования, изменение уклада жизни населения - всё это оказывает влияние на развитие учёной мысли. Поэтому определение роли государства в социально-экономической системе в целом, особенно в функционировании жилищно-коммунального хозяйства, продожает оставаться актуальным.
Происходящее реформирование экономики требует переосмысления роли государства в регулировании социально-экономических процессов.
В экономической науке сформировались разные точки зрения по вопросу особенностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Наибольший интерес представляет точка зрения по проблеме обоснования целесообразности развития жилищно-коммунальной сферы с учётом рыночных методов регулирования. В противовес данной точке зрения формируются подходы, доказывающие несостоятельность рыночных отношений в социальной сфере; кроме того, они обосновывают важность государственного влияния на развитие и дальнейшее функционирование всей социальной сферы в целом и жилищно-коммунального хозяйства в частности.
Кроме этого, научная дискуссия о закономерностях развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве и самой системы в целом в настоящее время допоняется моделями, ориентирующимися на опыт наиболее развитых стран (континентальная и англосаксонская модели). В современных условиях формируются производные модели, которые комбинируют и синтезируют предшествующие научные теории.
Исследование особенностей развития инвестиционных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства носит теоретико-прикладной характер. Это обусловлено прежде всего тем, что в современных условиях оно формирует и оказывает комплекс услуг, от степени и качества выпонения которых напрямую зависит качество жизни. Современная практика показывает, что возникающие в жилищно-коммунальной сфере социально-экономические взаимоотношения чрезвычайно важны и в стратегическом плане необходимы для развития и обеспечения благосостояния любой социальной системы.
Важность регулирования социально-экономических отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства сейчас как никогда выходит на первый план, следовательно, и вопросы, касающиеся повышения эффективности управления инвестиционными процессами в этой сфере, а также проблемы совершенствования инструментов государственного воздействия на социально-экономические отношения в этой сфере весьма актуальны.
В настоящее время экономические отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве базируются на принципах, сформировавшихся ещё в 70 - 80-е годы прошлого столетия, в период существования командно-административной системы хозяйствования.
Исследованием вопросов совершенствования функционирования социальной сферы стали более активно заниматься только в последние годы, когда стало ясно, что инвестиционные процессы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и само жилищно-коммунальное хозяйство не в поной мере смогли вписаться в рыночные отношения, не только давая сбои в жизнеобеспечении населения и снижая качество обслуживания, но и теряя значительные финансовые ресурсы, инвестируемые в данную сферу.
Российская практика показала, что формирование программы развития жилищно-коммунального хозяйства необходимо проводить при поддержке и активном участии государства.
Следует также отметить, что к существующей ныне системе жилищно-коммунального хозяйства России нельзя в поной мере применить опыт развитых стран (за исключением некоторых элементов, применяемых в таких государствах, как Голандия, Германия и Франция), поскольку степень государственного присутствия в рыночной модели хозяйствования напрямую зависит от уровня экономического развития страны, её исторических условий и менталитета населения.
Недостаточная разработанность теоретических и экономических основ развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве, формирующих условия для развития инвестиционного механизма, и создание наиболее привлекательного инвестиционного климата, с учётом ряда особенностей развития жилищно-коммунального хозяйства, определили выбор темы диссертационного исследования, которая в современных условиях актуальна и обладает как теоретической, так практической значимостью для дальнейшего развития национального хозяйства России.
Состояние изученности проблемы. Теоретические основы исследования инвестиционных процессов были заложены в трудах Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршала, Дж. Кларка, К. Менгера, Е. Бем-Баверка, Ф. Визера, Дж. Кейнса, Дж. Хикса, К. Жюглара, В. Джевонса, Дж. Миля, М. Туган-Барановского, Н. Кондратьева, А. Шпитгофа, И. Шумпетера, Г. Касселя, Э. Хансена, К. Викселя, А. Афталиона, Ф. Хайека, С. Самуэльсона, Р. Харрода, С. Шмита, У. Шарпа, Р. Гебрейта, Р. Лукаса, Т. Сарджента.
В связи со спецификой инвестиционных процессов, происходящих как в инвестиционном секторе, так и в экономике России в целом, актуальность приобрели вопросы, рассматриваемые в работах А. Абакина, В. May, С. Глазьева, А. Никепелова, Ю. Петрова, Дж. Стиглица, Н. Мухетдиновой, А. Радыгина, Ю. Ольсевича, А. Коганова, показавшие необходимость использования не только методологической базы "мейнстрима", но и в целях более реалистичного рассмотрения проблемы привлечения работ, развивающих институциональное направление экономической теории, в том числе посвященных проблемам, возникающим в переходных экономиках, таких- авторов, как: А. Бузгалин, Т. Веблен, Р. Коуз, Г. Мюрдаль, Д. Норт, В. Радаев,Г. Саймон, Э. Сото, А. Олейник, Ф. Хайек.
Проблемы, посвященные вопросам модернизации жилищно-коммунального хозяйства, его функционирование и тенденции к дальнейшему реформированию являются предметом исследования А. Алексеева, С. Бугака, Д. Вахитова, В. Игнатова, С. Круглика, Ю. Крупнова, В. Миролевича, М. Хатыпова, П. Цицина, И. Юнусова, Т. Фёдорова, J1. Чернышева и др.
Вместе с тем нельзя не отметить, что специфика функционирования^ жилищно-коммунального хозяйства, в том числе государственного регулирования инвестиционных процессов в ЖКХ в условиях институциональных преобразований, остаётся слабо разработанной, носит дискуссионный характер и требует дальнейшего исследования. На наш взгляд, требуются допонительное изучение и обоснование роли государственного регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства, места государства в этой сфере, а также выявление условий для создания наиболее привлекательного инвестиционного климата, позволяющего, с одной стороны, совершенствовать при участии государства инвестиционный механизм, а с другой стороны, способствовать широкому внедрению института социального партнёрства (триада: государство-бизнес-общество) в систему ЖКХ.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление особенностей и закономерностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальной сфере.
Для достижения намеченной цели в диссертационной работе сформулированы следующие задачи:
- систематизировать и провести более точную детализацию понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальный комплекс, жилищно-коммунальная сфера;
- выявить роль инвестиционного процесса в формировании и развитии жилищно-коммунального хозяйства;
- определить степень государственного воздействия на развитие инвестиционного механизма, действующего в жилищно-коммунальной сфере;
- проанализировать зарубежные модели привлечения инвестиционных средств и опыт регулирования институтами государственной власти системы жилищно-коммунального хозяйства;
- исследовать взаимосвязь системы налогообложения и жилищно-коммунального хозяйства для определения путей её дальнейшего совершенствования в рамках стимулирования предприятий, входящих в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
- определить новые подходы и пути привлечения инвестиций для развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации.
Объектом исследования являются инвестиционные процессы в сфере жилищно-коммунального хозяйства России.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, тенденций и закономерностей развития инвестиционных процессов, возникающих в жилищно-коммунальной сфере национального хозяйства.
Область исследования. Исследование выпонено по специальности 08.00.01 - Экономическая теория - в рамках п. 1.1. Политическая экономия структура и закономерности развития экономических отношений; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур), п.1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория, Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теорией и методологией исследования послужили труды экономистов неоклассического и неоинституционального направлений, теория мультипликатора, общественных благ, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых в сфере экономической теории, экономики отраслевых рынков и других смежных областей знаний. Междисциплинарный и многоуровневый характер проблемы развития инвестиционных отношений обусловили необходимость использования совокупности научных подходов, имеющих различные концептуальные основы. В процессе исследования в рамках системного, синергетического и воспроизводственного подходов применены общенаучные и специальные методы исследования: субъектно-объектный, логический, дедуктивный и индуктивный, сравнительного, структурного, статистического и пространственного анализа.
Информационной базой работы послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, Республики Татарстан, результаты статистических и социологических исследований в России и за рубежом, экспертные оценки, статьи в периодической печати, а также материалы, представленные на официальных Интернет-сайтах.
Научная новизна исследования заключается в выявлении особенностей и закономерностей развития инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве как одной из важнейших сфер экономики.
Основные положения научной новизны исследования заключаются в следующем:
- уточнены и систематизированы сущностные характеристики понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальный комплекс, линвестиции и инвестиционная деятельность, линвестиционный механизм, что позволило провести более точную детализацию данных понятий в современных условиях развития социально-экономических отношений, а также выявить их специфику;
- обоснованы принципы, касающиеся специфики осуществления государственного воздействия на систему жилищно-коммунального хозяйства, и выявлены особенности регулирования социально-экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере, что позволило обосновать функционально-структурные и организационно-структурные основы государственно-управленческой деятельности институтов власти в сфере ЖКХ;
- выявлены общие тенденции развития жилищно-коммунального; хозяйства на основе исследования зарубежного опыта регулирования ЖКХ, что позволило сформулировать теоретические и методические подходы к . государственному регулированию данной сферы в условиях рыночных принципов хозяйствования;
- определены особенности функционирования и совершенствования элементов инвестиционного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что позволило выявить социальный эффект;
- предложен авторский подход, заключающийся в формировании благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиционных средств, на основе развития рынка ценных бумаг в социальной сфере;
- предложена для практического применения модель налогового стимулирования предприятий жилищно-коммунальной системы, обеспечивающая снижение налогового бремени, привлечения допонительных финансовых ресурсов, создания благоприятных условий для функционирования ЖКХ; обоснованы социально-экономические условия применения рыночных методов привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, к которым относятся инвестиционная привлекательность, защищённость, эффективность.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут быть использованы:
- в качестве теоретико-методической базы для проведения дальнейших исследований в области специфики управления отраслями народного хозяйства Республики Татарстан;
- государственными органами для выработки программ и концепций реформирования народного хозяйства, а также разработки экономической политики государства в жилищно-коммунальном секторе национального хозяйства;
- в учебной практике при разработке и преподавании учебных курсов Экономическая теория, Макроэкономика, Микроэкономика; предприятиями жилищно-коммунального комплекса РТ, для формирования новых схем и способов позитивного функционирования.
Апробация результатов исследования. Основные положения и > выводы диссертационной работы отражены в докладах и выступлениях на международных научно-практических конференциях (17.11.2001 г. и 24.01.2002 г.), межвузовских научно-практических конференциях (Академия управления ТИСБИ, г. Казань, 21.04.2005 г. и 28.04.2006 г.), научно-практических конференциях (Татарско-американский региональный институт, г. Казань, 2005 г.), в научно-информационных журналах, сборниках трудов молодых учёных и в некоторых других источниках периодической печати.
По материалам диссертации автором опубликовано 17 научных работ, общим объемом 7 п.л. (в том числе работы: Система налогообложения как фактор развития инвестиционной деятельности в научно-информационном журнале Российское предпринимательство, Особенности развития рынка ценных бумаг как фактор активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан в научно-информационном журнале Экономический вестник Республики Татарстан - изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых изданий и журналов, рекомендованных ВАК для публикаций результатов диссертационных исследований).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка используемой литературы, включающего 164 источника, и приложения. Общий объём диссертации изложен на 188 страницах машинописного текста, включает 11 приложений, 4 таблицы, 9 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Бламыков, Дмитрий Васильевич
Заключение.
Роль развития и функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях, совершенствования инвестиционных процессов в социальной сфере является не просто важной, это ориентировка уже прошлого дня, она - наиважнейшая.
Развитие инвестиционных процессов в социальной сфере и создания условий для благоприятного (бесперебойного) функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в настоящее время как никогда является актуальным и значимым. Это обусловлено тем, что жилищно-коммунальная отрасль постепенно перестала быть просто хозяйственным органом, который формирует и оказывает жилищно-коммунальные услуги. Сегодня, жилищно-коммунальная сфера превратилась в наиболее важную и стратегическую отрасль народного хозяйства, которая, являясь естественным монополистом, образует не только социально-экономические отношения производства, распределения, обмена и потребления, но и обеспечивает жизнеобеспечение людей, т.к. от уровня оснащённости отрасли и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, напрямую зависит здоровье людей, их жизни и жизнедеятельность государства в целом.
Отсутствие в достаточном количестве средств, недостаточные объёмы государственного финансирования в период с 1992 год по 1999 и 2000 годы, поставили под сомнение вопрос о дальнейшем развитии сферы жилищно-коммунального хозяйства и её инвестиционных программ. Фактически выделенных средств из бюджета России для благоприятного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, было недостаточно. Отсутствие хорошо выверенного инвестиционного механизма в постсоветский период, привело к тому, что основные фонды отрасли пришли в негодность (вследствие высокого износа).
В современных условиях функционирования и развития социально-экономических отношений, наметилась отчётливая тенденция налаживания экономических связей, наличия и совершенствования инвестиционных механизмов, действующих в жилищно-коммунальном хозяйстве России, в основу которых заложены рыночные принципы хозяйствования. Активный рост в системе ЖКХ, получил частный сектор экономики. Рост инвестиций частного сектора в жилищно-коммунальный сектор с 1994 года по 2004 год значительно увеличися и составил с 18,3 процентов (уровень 1994 года) по 34,9 процентов (уровень 2003 года).
Однако, развитие инвестиционных процессов в социальной сфере (в т.ч. жилищно-коммунальном хозяйстве), продожает оставаться на низком уровне.
Для того чтобы занять достойное место среди цивилизованных стран и исправить сложившееся положение в социальной сфере и на инвестиционном рынке России, необходимо осуществить постепенный переход к наиболее продуктивным государственным проектам (государственным программам), которые определят национальные приоритеты и факторы, стимулирующие развитие инвестиционных процессов, использования наиболее оптимальных форм и методов регулирования, формирования (использования) ресурсо- и энергосберегающих программ и высоких технологий в сочетании с глубокой переработкой имеющегося сырья (водоснабжение, водоотведение, водоочистка, водозабор, теплоснабжение и т.д.), что позволит многократно повысить эффективность функционирования социальной инфраструктуры и в её среде, обеспечить формирование допонительных условий развития инвестиционных процессов.
Это возможно через изучение и осмысление накопленного теоретического и практического опыта в области государственного регулирования народного хозяйства, трансформации экономики и соотнесение имеющейся теоретико-методологической базы с состоянием функционирования и развития структурных элементов социальной сферы в условиях переходной экономики в нашей стране с целью выявления имеющихся возможностей, а также выработки наиболее эффективных форм, методов, инструментов государственного регулирования социально-экономических отношений, используемых за рубежом и у нас.
По результатам исследования можно сделать выводы: 1. На основе анализа существующих в экономической литературе концепций линвестиции, направляемые в сферу народного хозяйства, дана авторская трактовка с учётом современных условий развития социально-экономических отношений. В нашем представлении, инвестиции (направленные в социальную сферу), представляют собой инвестиционную деятельность, которая как нам понимается, образует собой инвестиционный процесс, т.е. вложение средств в социально-экономическую и иные отечественные и зарубежные сферы (как правило, на догосрочный период, но встречаются инвестиции кратко - и среднесрочного периода), в их развитие и в их благоприятное функционирование, с возможностью достижения на макроэкономическом уровне благоприятного социально-экономического положения, а на микроэкономическом уровне Ч получение позитивного эффекта, в том числе психологической удовлетворённости, получение прибыли (дохода) и обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг.
Как правило, инвестиции в жилищно-коммунальную систему Ч это догосрочные вложения денежных средств и иного капитала (в собственной стране или за рубежом) в предприятия, входящие в систему жилищно-коммунального хозяйства, а также предпринимательские проекты, которые направлены на развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в целом.
2. На основе проведённого анализа развития инвестиционных процессов, определена экономическая сущность инвестиционного механизма в социальной сфере, относительно жилищно-коммунального хозяйства: - Инвестиционный механизм - комплекс экономических структур, институтов, форм и методов регулирования инвестиционных отношений, посредством которых осуществляется увязка и согласование сфер инвестиционной деятельности, обеспечивающих функционирование социальной инфраструктуры.
Инвестиционный механизм и/или совокупность инвестиционных механизмов действующих в системе/системах, представляет собой единый (обхватывающий деятельность механизмов) инвестиционный процесс. Инвестиционный процесс в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представляет собой ход (действие) инвестиционных программ, последовательная смена состояний инвестиционной деятельности, направленных на функционирование, развитие и дальнейшее совершенствование наиболее привлекательных инвестиционных условий. Инвестиционный процесс в социальной сфере Ч механизм и/или совокупность инвестиционных механизмов действующих в различных отраслях системы, направленных на достижение благоприятного функционирования и развития инвестиционного климата во всей социальной инфраструктуре.
- Сущность инвестиций направленных в социальную сферу, по сути, представляют собой инвестиционную деятельность, образующей инвестиционный процесс, т.е. вложение средств в социально-экономическую и иные отечественные и зарубежные сферы (как правило, на догосрочной основе, но бывают и в средне -, и в краткосрочном периоде), в наиболее благоприятное развитие и функционирование социальной сферы.
3. В результате анализа исследования особенности инвестиционного механизма в социальной сфере, относительно жилищно-коммунального хозяйства, выявлено:
- Особенность инвестиционного механизма, в основе которого заложена инвестиционная деятельность в объекты социальной сферы, в т.ч. объекты жилищно-коммунального хозяйства, представляет собой вложение (инвестирование) средств не только с целью достижения микро- и макроэкономическом уровне благоприятного социально-экономического положения и прибыли, но и получения иного позитивного эффекта, в т.ч. психологической удовлетворённости.
- Особенность инвестиционного механизма, который возник, функционирует и совершенствуется в современных условиях, предполагает собой развитие рыночных принципов хозяйствования в экономике, благодаря которым, формируются допонительные предпосыки для развития системы частного инвестирования в объекты социальной сферы. В этом отношении, проявляется специфика органов государственной власти, которые с одной стороны формируют условия для развития благоприятного инвестиционного климата (при помощи либерально-рыночных основ) и появления частного инвестиционного сектора, а с другой стороны, обеспечивают регулирование деятельности всей социальной системы, посредством властных мер законодательного, испонительного и иного контролирующего характера, обеспечивающих гармоничное функционирование народного хозяйства, с одновременной поддержкой (защитой) и ограничениями некоторых субъектов (объектов) социальной сферы.
- Особенность инвестиционного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заключается в специфике осуществления регулирования деятельности хозяйства, которая заключается не только в основе совершенствования форм и методов воздействия на систему, но и предполагает наличие и развитие современных программ ресурсо- и энергосбережения, в т.ч. проведение финансового мониторинга деятельности субъектов инвестиционного механизма.
4. На основе исследования сущности социальной сферы, проведена более точная детализация понятий жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальный комплекс, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальная сфера. В нашем понимании, трактовка данных понятий выглядит следующим образом:
- жилищно-коммунальное хозяйство Ч это сфера экономики, часть народного хозяйства страны, включающей в себя систему (совокупность) отраслей, предприятий и иных экономических субъектов, занятых строительством (архитектурой), содержанием в надлежащем состоянии, функционировании жилого фонда, в т.ч. оказания населению и связанных с поддержанием и обеспечением бытовых услуг в местах домашнего пребывания.
- жилищно-коммунальная сфера (производственная/непроизводственная) -комплекс отраслей, материального/нематериального производства, имеющимся конечным результатом своей деятельности материальный или нематериальный (услуга, работа и т.д.) продукт.
- жилищно-коммунальная система - совокупность (множество субъектов и объектов) элементов, находящихся во взаимоотношениях друг с другом, которые образуют определённую целостность (связь) и целостность. жилищно-коммунальный комплекс - совокупность элементов (предприятий), входящих производственную сферу жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, очевидно определённое единство в понимании терминов жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальная система, жилищно-коммунальная сфера и жилищно-коммунальный комплекс.
Однако, жилищно-коммунальное хозяйство - более общее понятие, включающее в себя комплекс предприятий (сфер), в конечном итоге, входящих в единую систему (включая управляющие компании, расчётные центры, домохозяйства, потребителей и т.д.).
5. На основе исследования концепций регулирования социально-экономических отношений, рассмотрена и предложена модель государственного воздействия на сферу народного хозяйства. Суть специфики развития социальной инфраструктуры заключается: во-первых, в усилении роли государства в законодательном обеспечении прямого и косвенного регулирования, формирования контроля деятельности участников. Во-вторых, в экономически обоснованном определении инвестиционных приоритетов стимулирования. Обосновано, что целесообразно первоочередными в ряду приоритетов определить факторы, которые стимулируют деятельность жилищно-коммунального хозяйства и развития в нём инвестиционных механизмов. Такими факторами являются: система налогов и сборов, денежно-кредитного обращения, рынка ценных бумаг, использования рыночных методов привлечения инвестиций. В-третьих, раскрыта специфика механизма государственного регулирования жилищно-коммунальной сферы посредством разработки специальной государственной программы, адекватной современным социально-экономическим требованиям, включающей в себя нормативно-правовое обеспечение, планирование, регулирование и контроль деятельности участников, а так же догосрочную стратегию развития рыночных основ в системе и соответствующую ей модель государственной поддержки некоторых субъектов.
6. На основе исследования, определено, что государственное регулирование социальной инфраструктуры, есть непрерывное и целенаправленное воздействие на хозяйственную среду, с целью её благоприятного (бесперебойного) функционирования, повышения инвестиционной активности и восприимчивости к современным социально-экономическим требованиям.
7. Проанализированы национальные системы, опыт развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства (в т.ч. действие и совершенствование инвестиционного механизма) в развитых европейских государствах (Нидерланды, частично США и Франция), исследована специфика деятельности и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. раскрыта возможность использования отдельных элементов этих систем в условиях российской экономики с учётом её особенностей.
8. На основе исследования социально-экономических условий активизации инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве выявлено:
- развитие рынка договых ценных бумаг (вексель, облигация), позволит значительно ускорить процесс товарооборота от производителей (посредника) до потребителей жилищно-коммунальных услуг. На этой основе предложена для практического применения авторская модель государственного обеспечения и поддержки некоторых субъектов/объектов социальной сферы. Необходимость развитие инвестиционного механизма в социальной сфере посредством договых ценных бумаг (вексель, облигация), обусловлено отсутствием, недостаточным в поном объёме или несвоевременным государственным финансированием объектов/субъектов социальной сферы. применение налогового стимулирования к субъектам, занятых хозяйственной деятельностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства, позволит значительно привлечь допонительный финансовый капитал в систему, увеличить предпринимательскую активность и создаст условия для притока инвестиционных средств частных инвесторов. В диссертационной работе рассмотрена и предложена для практического применения авторская модель налогового стимулирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В основе данной модели заложены уровни деятельности экономических субъектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, коэффициенты, коэффициенты, которые соответствуют данным уровням и налоговым ставкам. Налоговые ставки определяются исходя из годовой прибыли предприятий ЖКХ. Такая модель налогового стимулирования, использующую прогрессивную шкалу налогообложения, позволит значительно снизить социальную напряжённость в жилищно-коммунальном секторе.
- развитие системы денежно-кредитного обращения, предоставление к использованию более выгодных заёмных средств (т.е. стоимость кредитов значительно ниже действующей рыночной процентной ставки), государственное регулирование (мониторинг) финансирования, позволит повысить качество работоспособности жилищно-коммунального хозяйства, увеличить количество оказываемых услуг ЖКХ, что в свою очередь может значительно повлиять на действие мультипликатора и развития инвестиционного механизма.
- внедрение в систему жилищно-коммунального хозяйства новых, наиболее прибыльных форм хозяйственной (финансовой) деятельности, может оказать значительное влияния на инвестиционную составляющую механизма. Такими допонительными формами является мониторинг, консультационные услуги, защита автотранспорта и др. Формирование допонительных форм деятельности участниками жилищно-коммунальной системы, обусловлено современными требованиями развития социально-экономических отношений, наличием финансовых хищений и противоправных действий с использованием инвестиционных средств в хозяйстве, отсутствием наиболее поной информированности населения относительно жилищно-коммунальной политики, отсутствием мест для парковки автотранспортных средств (особенно в крупных городах) и предоставление услуг по охране транспорта от противоправного завладения и т.д.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бламыков, Дмитрий Васильевич, Йошкар-Ола
1. Конституция РФ. М.: Юрайт, 1998. - 48с. - (Серия Российское федеральное законодательство).
2. Об оценочной деятельности в российской Федерации: федеральный закон принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.: одобрен Советом Федерации 17 июля1998 г. №135-Ф3 (в ред. 27 февраля 2003).
3. О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности: федеральный закон принят Гос. Думой 31 июля 1998 г.: одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г. №148-ФЗ.
4. Об упрощенной системе налогообложения, учёта и отчётности для субъектов малого предпринимательства: федеральный закон принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г.: одобрен Советом Федерации 20 декабря 1995 г. №222-ФЗ.
5. Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон принят Гос. Думой 17 февраля 2004 г. №89
6. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принят Гос. Думой 6 июля 2007 г.: одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г. №185-ФЗ.
7. Об инвестиционных фондах: федеральный закон принят Гос. Думой 11 октября 2004 г.: одобрен Советом Федерации 14 ноября 2004 г. №155-ФЗ.
8. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ: федеральный закон принят Гос. Думой 7 июля 2004 г.: одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. №81-ФЗ.
9. Об инвестиционных фондах: федеральный закон принят Гос. Думой 11 октября 2004 г.: одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 г. №156-ФЗ.
10. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон принят Гос. Думой 15 июля 1998 г.: одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г. №39-Ф3.
11. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: федеральный закон принят Гос. Думой 25 июня 1999 г.: одобрен Советом Федерации02 июля 1999 г. № 160-ФЗ.
12. О рынке ценных бумаг: федеральный закон принят Гос. Думой 20 марта 1996 г.: одобрен Советом Федерации 11 апреля 1996 г. №39-Ф3.
13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой" энергетической системы России: федеральный закон принят Гос. Думой03 февраля 1996 г. №17-ФЗ л (с изм. от 23.12.2003 г.).
14. О налоге на имущество предприятий: федеральный закон принят Гос. Думой 18 октября 2007 г.: одобрен Советом Федерации 26 октября 2007 г. №2030-1 (в ред. 06.06.2003).
15. О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федеральный закона О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон принят Гос. Думой 25 апреля 2008 г.: одобрен Советом Федерации 6 мая 2008 г. № 69-ФЗ.
16. О рынке ценных бумаг: федеральный закон принят Гос. Думой 20 марта 1996 г.: одобрен Советом Федерации 11 апреля 1996 г..
17. О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: федеральный закон принят Гос. Думой 6 июля 2007 г.: одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г. №198-ФЗ.
18. Об утверждении программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 год: закон Республики Татарстан принят Гос. Советом Республики Татарстан 27.12.2005 г. №133-3PT.
19. Абрамов, А.Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия/ А.Е. Абрамов. М.: АКДИ, 1994.-431 с.
20. Автономов, B.C. Австрийская школа политической экономии/ B.C. Автономов.-М.: Экономика, 1992.
21. Абегова, И.М. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку/ И.М. Абегова. М.: Дело и сервис, 1998.
22. Алексеев, А.А. Механизм реализации жилищной политики крупного города (на примере города Москвы)/ А. А. Алексеев. М.: Машиностроение, 2002. - 316 с.
23. Артамонов, А.Д. Институциональные формы регулирования экономики/
24. A.Д. Артамонов // Российское, предпринимательство. 2008. - №5(2). -С.10-14.
25. Астапович, А.З. Обзор экономической политики России за 1997 год/ А.З. Астапович, С.А. Агофонцев, А.А. Блохин. Ч М.: Бюро экономического анализа, 1998.-420 с.
26. Бард, B.C. Финансово инвестиционный комплекс/В.С. Бард. Ч М.: Финансы и статистика, 1998. 340 с.
27. Белаш, Т.В. Зарубежный опыт государственного регулирования конкурентоспособности национальной экономики. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: www.dissertation 1 .narod.ru.
28. Бламыков, Д.В. Система налогообложения как фактор развития инвестиционной деятельности/ Д.В. Бламыков // Российское предпринимательство. 2007. - №7(1). - С. 138 - 142. Ч Библиогр.: 8 назв.
29. Болыной экономический словарь./ Под. ред. А.Н. Азримияна. М.: Фонд Правовая культура, 1994. - 528с.
30. Борисов, А.Б. Большой экономический словарь/ А.Б. Борисов. М.: Книжный мир, 2000. - 895с.
31. Боровикова, Е.В. Отдельные вопросы применения специальных налоговых режимов/ Е.В. Боровикова// Налоговый вестник. Ч 2008. №3. Ч С.З- 11.
32. Булатов, В.В. Очерки современной экономической теории и практики/
33. B.В. Булатов. -М.: Урса, 2007.-232 с.
34. Буторкина, А .Я. Финансово-кредитный механизм стимулирования инвестиционной деятельности/ А .Я. Буторкина, Л.П. Фатькина. Ч М.: Российское агентство по патентам и товарным знакам, 1998.
35. Васильев, А. Экономический анализ налоговой реформы/ А. Васильев, Е. Гуревич, В. Субботин // Вопросы экономики. 2003.
36. Вахрин, П.И. Инвестиции: Учебник/П.И. Вахрин. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и компания, 2002. - 384с.
37. Вольский, А. Развитие промышленности основа подъёма экономики страны/ А. Вольский // Экономист. - 2001. -№1.-С. 15-21.
38. Введенский, В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации/ В.Г. Введенский, Б.М. Щтульберг. М.: Гелиос, 2000.-435 с.
39. Винслав, Ю. Социальная переориентация экономических преобразований: макро и мезоуровневый аспекты /Ю. Винслав// Российский экономический журнал. Ч 2002. - №10. - с. 3-13.
40. Виссарионов, А. Государственный сектор: Границы, контроль, управление/ А. Виссарионов, И. Фёдорова // Экономист. 2003. - №6. -с.3-12.
41. Виханский, О.С. Менеджмент: Учебник. 3-е изд./ О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: Гардарики, 2001. - 528 с.
42. Виханский, О.С. Менеджмент: Учебник. 3-е изд./ О.С. Виханский, А.И. Наумов. Ч М.: Экономистъ, 2004. - 528 е.: ил.
43. Воробьёва, Е.В. Заработная плата в 2008 году/ Е.В. Воробьёва. М.: Эксмо, 2008. - 1008 с.
44. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблеиы теории и практики/ А.Г. Воронин. М.: Финансы и статистика, 2003. -271с.
45. Гайнутдинов, А.Б. Государственное регулирование предпринимательства в трансформационной экономике: автореферат диссертации кандидата экономических наук: (08.00.01) / Гайнутдинов Анвар Билалович. Казань, 2004. - 20 с.
46. Глазьев, С.Ю. О стратегии экономического развития России/ С.Ю. Глазьев// Вопросы экономики. 2007. №5. Ч С. 30-50.
47. Глазьев, С.Ю., Жукова М. Бюджет 2003: очередной выбор социально-экономической политики/ С.Ю. Глазьев// Российский экономический журнал. - 2002. - №9. - с. 3 - 9.
48. Говоренков, Т.М. Отрасли ЖКХ испоняется 350 лет/ Т.М. Говоренкова//Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 1999.
49. Губанов, С. Конкурентоспособность экономики функция Х системы воспроизводства/ С. Губанов// Экономист. - 2003. - №9. - с. 26 - 37.
50. Губанов, С. Темпы роста и воздействия на них государства/ С. Губанов// Экономист. 2002. - №2.
51. Дейкин, А. Падение новой экономики симптом кризиса рыночной системы/ А. Дейкин// Российский экономический журнал. Ч 2002. - №9.
52. Дирлав, Д. Избранные концепции бизнеса. Теории, которые изменили мир. Пер.с англ./ Д. Дирлав. М.: Олимп-Бизнес, 2007. - 336 с.
53. Donald Delamfilis Mergers, Acquisitions, and Other Restructuring Activities. -M.: Олимп-Бизнес, 2007. 960 стр.
54. Емельянов, C.B. Международная конкурентоспособность американских производителей: политика фирм и конкурентные преимущества/ С.В. Емельянов// Вестник Московского университета. 2001. - №6. - серия 6 Экономика.
55. Ершов И.В. Имущество и финансы предприятия/ И.В. Ершов М.: Юрист, 1999.
56. Жилищный кодекс РФ: по состоянию на 1 апреля 2005 года (введён в действие с 1 марта 2005 года). Новосибирск: Сиб.унив.изд., 2005. - 110с.- (Кодексы и законы России).
57. Иванова, В.Н. Технологии муниципального управления: учебное пособие для студентов/ В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. М.: Финансы и статистика, 2003. - 395с.
58. Игнатов, В.Г. Экономика социальной сферы / В.Г. Игнатов, JI.A. Батурин, В.И. Бутов. Ростов н/Д: МарТ, 2001. - 416 с.
59. Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование:
60. Учебник для вузов/ Н.В. Игошин. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 413 с. 80.Идрисов, А.Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций/ А.Б.
61. Идрисов. М.: 1995. - 385 с. 81 .Инвестиционно-финансовый портфель: Книга инвестиционного менеджера. Книга финансового менеджера. Книга финансового посредника. -М.: Соминтек, 1993.
62. Информационная система европейского сообщества CORDIS, электронный ресурс. Ч режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
63. Иринин, М.Е. Роль государства в экономическом развитии и рыночных преобразованиях в России/ М.Е. Иринин // Российское предпринимательство. 2008. - №4(1). - С. 4-8.
64. Кара-Мурза, С.Г. Царь-холод, или почему вымерзает Россия/ С.Г. Кара-Мурза, С.Г. Телегин. М.: Агоритм, 2003. - 271 с.
65. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег// Антология экономической классики/ Дж.М. Кейнс. М.: - JL, 1924.
66. Колесник, М. текущее состояние и перспективы рентного налогообложения в России/ М. Колесник // Вопросы экономики. 2003. -№6.
67. Краткий информационно-справочный обзор экономики и социальной сферы. Администрация города Казани, 2004.
68. Кривов, А.С. Дом в России: национальная идея/ А.С. Кривов, Ю.В. Крупнов. М.: Опма-Пресс, 2004. - 411с.
69. Кузнец, В.В. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетln/ek/kuznets.htrn/.
70. Кукла, М.П. О влиянии прямых инвестиций на реальный сектор национальной экономики/ М.П. Кукла // Российское предпринимательство. 2008. №5. - С. 50-55.
71. Куликов, В.В. Очередной раз о характере реформационных преобразований российской экономики и об их уроках/ В.В. Куликов // Российский экономический журнал. 2003. - №1. - С.З - 17.
72. Куликов, В.В. Нынешняя модель глобализации и Россия/ В.В. Куликов // Российский экономический журнал. 2002. - №9.
73. Лексин, В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Городская Россия проблемное воплощение реформ/ В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. - 2002. - №2.
74. Луценко, Д. Управление инвестиционными процессами в жилищно-коммунальном комплексе города/ Д. Луценко, М. Темников. М.: Юнити-Дана, 2008.-352 стр.
75. Львов, Д.С. развитие экономики России и задачи экономической науки/ Д.С. Львов. М.: Экономика, 2001.
76. Магнева, О. Лучшее РЖУ отключает свет и воду индивидуально/ О. Магнеева //Вечерняя Казань. 2005. - 18 января. - с.1.
77. Маевский, В. Условия развития высокотехнологичного комплекса/ В. Маевский, Б. Кузык // Вопросы экономики. 2003. - №2.
78. Макаров, В. Контуры экономики знаний/ В. Макаров // Экономист. 2003. - №3. - с.З.
79. Маркс, К. Капитал, т.З / К. Маркс. М.: Политическая литература, 1978.
80. Материалы колегии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Итоги работы жилищно-коммунального и строительного комплекса республики Татарстан в 2004 году и задачи на 2005 год.
81. Матвеев, А.С. На переломе. Региональные проблемы перехода от плановой к рыночной экономике/ А.С. Матвеев. М.: Север, 2001.
82. Мельник, Е. С подрядчика по десятине, заказчику - БМВ//Конец Недели/ Е.С. Мельник. - 2005. - 18 января. - С. 1 - 2.
83. Меньшиков, С. Глобальная экономика как важнейший феномен современности/ С. Меньшиков //Вопросы экономики. 2004. - №1.
84. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: Пер. с англ. 2-е изд./ М.Х. Мескон, М. Альберт. - М.: Дело, 2001. - 900 с.
85. Миролевич, В.Г., Пути повышения эффективности энергосбережения/ В.Г. Миролевич, С.П. Филиппов // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ, 1999. -№11.
86. Некоммерческое партнёрство Инновационное агентство. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетp>
87. Новосельский, В. Энергосбережение как фактор экономического роста//В. Новосельский, В. Таран //Экономист. 2003. - №4.
88. Норт, Д. Вклад неоинституционализма в понимание проблем переходной экономики, лекция 07.03.97. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетnorthpl.htm или Ссыка на домен более не работаетboom.ru.
89. Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1- 2. (ФЗ от 31.07.98. №147-ФЗ О введение в действие части первой налогового кодекса РФ).
90. Орехов С.А. Статистические аспекты исследования диверсификации корпорации: Монография. М.:ИНИОН РАН, 2001. - 312с.
91. Пантюхина, С.А. Экономическое содержание и особенности развития инвестиционно инновационных процессов в трансформационной экономике: автореф. дисс. канд. эк. наук: (08.00.01) / Пантюхина Светлана Александровна. - Казань, 2002 .-30 с.
92. Письмо МНС РФ от 11.03.2001 года №ВТ-6-04/197 О методических рекомендациях для использования в практической работе при осуществления контроля за правомерностью использования налогоплательщиками льгот по налогу на имущество предприятий.
93. Погудаева, М.Ю. Государственное предпринимательство в странах с развитой рыночной экономикой/ М.Ю. Погудаев // Российское предпринимательство. 2007. - №10(1). - С.150-154.
94. Политический словарь / под редакцией Б.Н. Пономарёва. М.: Политической литературы, 1958.
95. Половинка, Д.В. Венчурное финансирование: механизмы и этапы функционирования/ Д.В. Половинка //Науковедение. 2002. - №2.
96. Попков, В.П. Организация и финансирование инвестиций/ В.П. Попков, В.П. Семёнов. СПб.: Питер, 2000.
97. Пороховский, А. Феномен новой экономики и функции государства (материалы к лекциям и семинарам)/ А. Пороховский //Российский экономический журнал. 2002. - №9.
98. Рэдхэт, К. Управление финансовыми рисками. Пер. с англ./ К. Рэдхет. Ч М.: ИНФРА-М, 1996. 288 с.
99. Резников, JI. Российская реформа в пятнадцатилетней ретроспективе/ JI. Резников // Российский экономический журнал. 2001. - №4.
100. Резников, JI. Нынешняя реформа и НЭП: итоги и уроки аналитического сопоставления/ Л. Резников, А. Мелентьев // Российский экономический журнал. 2003. - №4.
101. Российская Академия Наук. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетp>
102. Розенберг, Н., Бирдцел, Л.Е. мл. Как Запад стал богатым: экономические преобразования индустриального мира. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетold/librari/rich.html.
103. Рудольф, К. Малый бизнес: как не ошибиться в выборе пути при открытии собственного дела: Методические рекомендации по созданию малого предприятия/ К. Рудольф. М.: Урса, 2008. - 248 с.
104. Сабиров, Д.В. Совершенствование политики управления государственным сектором/ Д.В. Сабиров // Современные аспекты экономики. 2007. - №3(116). - С. 124-130.
105. Салахова, А.Д. Оценка риска инвестиций в инновационную деятельность/ А.Д. Салахова. К.: КФЭИ, 2000.
106. Семёнов, В.П. Проблемы и пути активизации инвестиционной деятельности/ В.П. Семёнов // Проблемы современной экономики. 2003. - №2(6).
107. Словарь современной экономической теории Макмилана. М.: Любертцы, 1999.-328с.
108. Совет по предпринимательству при Правительстве РФ, документы экономической политики. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетp>
109. Современный энциклопедический словарь./ Под ред. Райзберга, Б.А., Лозовского, Л.Ш., Стародубцевой, Е.Б. 2-е изд., испр. - М.:ИНФРА-М, 1998.-479с.
110. Соглашение от 10.11.2004 года О проведении социально-экономической политики и развитии социального партнёрства на 2005 2006 годы.
111. Соколов, Д.И. Как сократить риски системы рынка колективных инвестиций Российской Федерации: методы решения/ Д.И. Соколов // Российское предпринимательство. 2008. - №2(2). - С. 49-53.
112. Стратегия экономического развития КНР. 1996 2020 годы. - М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2001.
113. Узеков, М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста/ М.Н. Узеков. М.: ИСЭПН, 2000.
114. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ под ред. Д.С. Львова, А.Г. Поршнева. Ч М.: Экономика, 2000.
115. Фархутдинов, И.З. Стабилизационная оговорка важная гарантия иностранных инвестиций/ И.З. Фархутдинов // Законодательство и экономика. - 2003. - №5.
116. Федеральные научные центры. Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетp>
117. Федорова, И. Государственный сектор: Границы, контроль, управление/ И. Федорова //Экономист. 2003. - №6. - с.3-12.
118. Федченко, С.И. Организации с иностранными инвестициями: регистрация и учёт в налоговых органах/ С.И. Федченко // Российский налоговый курьер 21, ноябрь - 2004 г.
119. Feldstein Martin S. Housing, credits markets and the business cycle, NBER Working Paper No. 13471 October 2007, 11 p.
120. Фурсенко, А. Как извлечь прибыль из природной склонности русского человека/ А. Фурсенко // Известия. 2003. - 18 октября. - С.З.
121. ИЗ.Хайек, Ф. Познание, конкуренция и свобода/ Ф. Хайек. СПб.: Пневма, 1999.
122. Хайман, Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение/ Пер. с англ./ Д.Н. Хайман. М.: Финансы и статистика, 1992.
123. Цицин, П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения/ П.Г. Цицин. М.: Новый Век, 2002. -364с.
124. Черковец, В. Каким может быть ответ России на современный экономический вызов/ В. Черковец // Экономист. 2003. - №4.
125. Чернышев, JI.H. Экономика городского хозяйства/ JI.H. Чернышев. Ч М.: Любертцы, 1999. 328с.
126. Чернышев, JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России/ JI.H. Чернышев. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. - 272с.
127. Чуев, И. Н. Экономика предприятия/ И.Н. Чуев. М.: Дашков и К, 2008. -416 с.
128. Шарп, У. Инвестиции: Пер. с англ./ У. Шарп. М.: ИНФРА-М, 1997. -1024 с.
129. Шишкин, С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие/ С.В. Шишкин. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 367с. - (Учебники высшей школы экономики).
130. Шохин, Е.Н. Теория финансов предприятий/ Е.Н. Шохин, Д.С. Моляков. -М.: Финансы и статистика, 2000.
131. Шумпетер, И. История экономического анализа/ И. Шумпетер. СПб.: Экономическая школа, 2001.
132. Щепетова, С.Е. Менеджмент и экономика качества: от естественного к формальному, от формального к естественному/ С.Е. Щепетова. М.: Урса, 2007.-512 с.
133. Экономика социалистической промышленности/ под ред. Л.И. Итина, В.М. Лауткина. М.: Высшая школа, 1980. - 495 с.
134. Экономическая свобода и социализм/ под. Ред. Ю.М. Осипова. -М.: МГУ, 1991.
135. Электронная библиотека Library. St. Petersburg Электронный ресурс. Режим доступа http ://www.spbki.ru/eng/PARTS/library.htm
136. Энциклопедическая энциклопедия. -М.: Экономика. 1999. - 1055с.
137. Юнусов, И.Ш. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в условиях рыночной экономики/ И.Ш. Юнусов, Д.Р. Вахитов, М.А. Хатыпов. Ч К.: Таглимат, 1999.
138. Юсуфов, В.И. Макроэкономические проблемы повышения конкурентоспособности России/ В.И. Юнусов. М.: Международный университет, 2002.
139. Ядгаров, Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. Изд. 4-е, прераб. и доп./ Я.С. Ядгаров. М.: ИНФРА -М, 2001.
140. Янковский, К.П. Организация инвестиционной и инновационной деятельности/ К.П. Янковский, И.Ф. Мухарь. СПб.: Питер, 2001.
141. Ясин, Е. Модернизация экономики и система ценностей/ Е. Ясин // Вопросы экономики. 2003. - №4.
142. Динамика изменения количества организаций жилищно-коммунального хозяйства по организационно-правовой форме по Республике Татарстан.2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.
143. Количество организаций ЖКХ 1652. По организациям ЖКХ с 2004 года количество ООО увеличилось более чем в 6 раз; ОАО и ЗАО - на 67,6 %, кооперативов и товариществ собственников жилья - на 37,9 %.
144. Объём жилищного фонда, обслуживаемого частными предприятиями.
145. По Республике Татарстан (в %)1б1-в1
Похожие диссертации
- Управление развитием некоммерческих организаций социальной сферы
- Регулирование развития платных услуг в социальной сфере региона
- Управление и оценка эффективности инвестиционной деятельности в социальной сфере
- Развитие инвестиционной деятельности в социальной сфере региона
- Организационно-экономические основы развития инвестиционных процессов в АПК региона