Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие государственных услуг в столичном регионе, оказываемых на основе информационно-коммуникационных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Байбаков, Сергей Викторович
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Байбаков, Сергей Викторович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ КАК ОБЪЕКТ

ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 .Инфраструктура и возможности получения электронных государственных услуг

1.2.Рыночные и административных условия, стимулирующие развитие электронных государственных услуг

1.3 .Интелектуальный потенциал население как особое условие развития электронных государственных услуг

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

2.1. Формирование и развитие системы центров общественного доступа к электронным государственным услугам

2.2.Формирование системы электронных государственных услуг в сфере культуры

2.3. Организация электронных государственных услуг в здравоохранении

2.4.Стимулирование развития электронных государственных ^ , услуг для населения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие государственных услуг в столичном регионе, оказываемых на основе информационно-коммуникационных технологий"

Актуальность темы исследования определяется тем, что слабое развитие и низкое качество государственных услуг снижает активность участия населения в решении проблем муниципальных, региональных и федеральных органов управления. Это отрицательно сказывается на развитии хозяйственных систем, снижает возможности взаимодействия бизнеса, общества и государства, негативно сказывается на жизненном уровне населения. В серьезной мере развитие и качество государственных услуг сдерживается слабым использованием современных электронных коммуникаций, сетей и систем связи, отсталой инфраструктурой, медленным распространением инновационных технологий. Вместе с тем, государственные услуги являются одним из важнейших инструментов власти, используемым ею при реализации своих функций. При этом важно, чтобы функции государства реализовывались с меньшими затратами средств, а качество услуг и культура сервиса постоянно повышались, адекватно изменениям и требованиям рынка.

Серьезную роль в достижении данных целей могут играть услуги на основе современных информационно - коммуникационных технологий, позволяющие реорганизовать работу органов власти и достигать новое качество управления, соблюдая регламенты обслуживания населения и повышая результативность принимаемых решений. При этом, такая важная функция власти, как обеспечение своевременного доступа граждан к официальной информации органов управления, на базе которой строится взаимодействие государственных и муниципальных структур с институтами гражданского общества и бизнесом, работает на повышение качества и эффективности реализуемых решений.

Предоставление населению и бизнесу информации, а также иных возможностей получения административных услуг на базе информационно -коммуникационных технологий, общепринято объединять названием услуги электронного правительства. Однако развитие этих услуг требует объективной оценки состояния готовности территории к их использованию и разработки научно обоснованной концепции решения данной проблемы.

Следует отметить, что значимость результативной реализации концепций электронного правительства привлекает внимание к этой сфере не только местных органов власти и управления, но и международных организаций, исследовательских и аналитических центров, которые в связи с этим активно проводят исследования и разработки. Но в систему их интересов не попадает оценка уровня развития электронного правительства в столичном регионе и сравнение его состояния с другими регионами. В связи с этим отсутствуют исследования, позволяющие девать муниципальным, региональным и федеральным органам управления, рекомендации, способствующие эффективному принятию решений о целенаправленной организации дальнейшей деятельности в области развития государственных услуг в столичном регионе, на основе современных электронно - коммуникационных технологий.

В мире происходит процесс формирования нового, постиндустриального общества, в котором культура становится базисом проводимых преобразований. В связи с этим, все больше внимания дожно уделяться информатизации сферы культуры, развитию новых услуг ее учреждений, позволяющих узнать культурное наследие на основе предоставления открытого доступа к нему, через создание электронных библиотек нового поколения, с целью использования накопленных знаний в реформируемой системе жизнедеятельности российского народа. Для решения данных проблем необходим мониторинг готовности учреждений культуры к использованию информационно - коммуникационных технологий, а также выявление запросов потребителей услуг этой сферы и механизмов их качественного удовлетворения.

Развитие услуг на основе информационного - коммуникационных технологий создает принципиально новые возможности населению в системы здравоохранения, способствуя созданию эффективной системы услуг по профилактике здоровья и повышения качества лечебного процесса. Такие услуги становятся движущей силой современной медицины и системно изменяют как способы диагностики здоровья и лечения пациентов, так и процесс взаимодействия врачей друг с другом. Необходимо исследование возможностей развития услуг в медицинских учреждениях, включая оценку состояния компьютерной грамотности медработников, а также востребованности услуг, предоставляемых на основе информационного - коммуникационных технологий населением, с целью создания условий для их развития.

Государственные услуги служат интересам потребителей и являются важным шагом в направлении повышения удовлетворения потребностей граждан и хозяйствующих субъектов. Качественная деятельность органов власти в сфере государственных услуг, затрагивающая систему жизнедеятельности населения, обеспечивает существенное снижение уровня издержек в масштабах страны. Электронные государственные услуги имеют универсальный доступ и могут быть получены любым запрашиваемым их лицом в режиме реального времени.

Решение проблем, имеющихся в сфере развития государственных услуг, на основе информационно Ч коммуникационных технологий позволит повысить качество реализации функций государства, будет способствовать повышению эффективности системы государственного управления. Решение этих проблем является актуальной задачей.

Состояние изученности проблемы. Научно-теоретическим и практическим аспектам развития государственных услуг, оказываемых в различных сферах деятельности государства, бизнеса и общества, посвящены работы многих отечественных ученых и специалистов.

Государственным услугам, основанным на информационно коммуникационных технологиях посвящены работы Белова A.A.; Вокова

A.Е.; Дрожжина В.И.; Зиндер Е.З.; Кристального Б.В.; Михеева; Травкина Ю.В.; Шапошник С.Б.; Штрик A.A.

Среди зарубежных авторов известны исследователи, работающие над вопросами разработки стандартов, оценки, использования различных инструментов качества государственных услуг: Берр Дж.; Вумек Дж.; Дейвид П.; Деминг В; Джонс Д.; Джуран Д.; Дью Д.; Каплан Р.; Конти Т.; Лапиду

B.А.; Малинз Л.Н.; Нортон С.; Ольдерогге Н.Г.; Фейгейбаума А.; Хил П. Среди авторов, внесших свой вклад в изучение научных основ сертификации и разработке регламентов услуг выделяются: Барамзин С.Н.; Владимирцев A.B.; Ивлев В.Г.; Попова Т.Н.; Серов М.С.; Фомин В.Н.; Чиннов И.Н.; Шеханов Ю.Ф.

Системами управления качеством, включая вопросы анализа, и контролинга занимались: Адлер Ю.Н.; Афанасьев В.Н.; Байденко В.И.; Бороненкова С.К.; Владимирцев A.B.; Галямина И.Г.; Глудкин Н.М.; Горбунов Н.М.; Горленко O.A.; Гуров А.И.; Зорин В.П.; Ивлев В.В.; Ильенкова С.Д.; Комановский В.Б.; Максимов Н.И.; Маркелов К.Н.; Мирошников В.В.; Носов В.Р.; Попова Т.М.; Скрипко Л.Е.; Субетто A.A.; Чаусов В.Н.; Шеханов Ю.Ф.; Шотес П.Р.; Щепетова С.Н.

Методам учета затрат, связанных с качеством государственных услуг, уделяли серьезное внимание: Герасимов Б.И.; Мазур И.И.; Огвоздин В.Ю.; Пономарев C.B.; Пономарева О.С.; Самородов В.А.; Сивохина Н.М.; Шапиро В.Д.

Вместе с тем, в отечественной экономической науке явно ощущается недостаток теоретических и методических разработок по рассматриваемой проблеме, особенно на основе современных информационно -коммуникационных технологий.

Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для экономики, организации и управления предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг - разработке концептуальных основ развития государственных услуг на основе информационно - коммуникационных технологий в столичном регионе, а также выработке научно-практических рекомендаций по их использованию, допоняющих, развивающих и обогащающих данную область знаний.

Эта общая цель достигается решением следующих конкретных задач:

- выявлением особенностей и резервов развития государственных услуг, оказываемых на основе информационно - коммуникационных технологий и ориентированных на решения задач хозяйствующих субъектов, общества, а также проблем муниципального и регионального значения;

- определением доминирующих электронных услуг, установлением возможностей развития услуг, на которые не удовлетворяется спрос потребителей;

- разработкой мер, направленных на ликвидацию неравенства в доступе к государственным услугам, оказываемым на основе информационно -коммуникационных технологий, в корпоративном секторе экономики, и среди населения;

- формированием механизмов, ориентированных на преодоление негативных тенденций в динамике показателей доступа к государственным услугам, стимулирование широкомасштабного их использования потенциальными потребителями;

- обоснованием мер для развития электронных государственных услуг, предоставляемых, в сфере культуры.

Объектом исследования является процесс развития государственных услуг в столичном регионе на основе информационно - коммуникационных технологий.

Предметом исследования выступают экономические, социальные, а также, связанные с ними управленческие отношения, возникающие в результате целенаправленного воздействия на процесс развития государственных услуг в столичном регионе на основе информационно -коммуникационных технологий.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, экономики; прикладные работы по данной проблеме; программы, концепции, нормативные и другие материалы, касающиеся развития государственных услуг на основе информационно -коммуникационных технологий. В диссертации применяется статистическая обработка информации, экономический анализ, используются результаты социологических исследований.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для сферы государственных услуг. Разработаны концептуальные основы развития государственных услуг в столичном регионе на основе информационно - коммуникационных технологий и даны научно-практические рекомендации по их использованию.

В частности:

- дана авторская трактовка государственной услуги, реализуемой на основе информационно - коммуникационных технологий. Она отличается от имеющихся тем, что услуга представлена как особый вид деятельности государственных служащих или иных работников, наделенных соответствующими функциями, позволяющими им от имени государства осуществлять обслуживание население на основе информационно коммуникационных технологий. Результатами предоставления услуг являются не электронные, а реальные полезные эффекты, удовлетворяющие спроса потребителей. Выделены особые черты электронных государственных услуг: универсальный доступ и возможность получения любым запрашиваемым лицом; способность экономить время, затрачиваемое в обычном случае на обслуживание клиента; способность снижать затраты средств, связанные с предоставлением услуг в стационарных условиях; отсутствие потребности в обязательном использовании ресурса личных связей для получения услуги;

- показано, что источником государственных услуг, оказываемых на основе информационно коммуникационных технологий, являются функции власти, а их основными потребителями выступают население, бизнес, органы муниципального и государственного управления. Установлено, что в реальной практике жизнедеятельности столичного региона уровень использования государственных услуг организациями и предприятиями выше, чем населением. При этом здесь характерно доминирование электронных услуг, связанных с регистрацией прав государственной, муниципальной и частной форм собственности. Выявлено наличие повышенного спроса и установлены возможности развития таких электронных государственных услуг, широко распространенных за рубежом, как: услуги по поиску работы; услуги по получению различных справок, обеспечивающих правовые основания функционирование бизнеса; консатинговые услуги;

- показано, что развитие государственных услуг в экономике, домашнем хозяйстве, муниципальной деятельности, в сфере общественных отношений и реализации межгосударственных связей напрямую связано с развитием составляющих информационного общества. Важнейшими характеристиками при этом являются состояние информационно -коммуникационной технологической ифраструктуры; доступность информационно - коммуникационных технологий потребителям; увеличение скорости передачи информации и улучшение качества связи; расширение доступа к информационно - коммуникационным технологиям предприятий, домохозяйств и населения. Выявлено неравенство в доступе к государственным услугам, оказываемым на основе информационно -коммуникационных технологий, как в корпоративном секторе экономики, так и среди населения. Отмечено, что достаточно широкий круг жителей, а также предприятий столичного региона остается вне зоны доступа к информационными технологиями и электронными государственными услугами, в связи с низким уровнем их доходов;

- разработана система приоритетных мер по преодолению негативных тенденций в динамике показателей доступа к государственным услугам, стимулированию широкомасштабного их использования и сглаживанию остроты неравенства среди потенциальных потребителей: введение льготных тарифов на государственные интернет - услуги в пунктах общественного доступа; содействие домохозяйствам столичного региона в решении проблем использования информационно - коммуникационных технологий для получения государственных услуг на базе высокоскоростных технологий; реализация мероприятий, призванных содействовать использованию информационно - коммуникационных технологий малыми предприятиями столичного региона; проведение кампаний, стимулирующих интерес населения к электронным услугам; обучение населения базовым навыкам получения электронных услуг; приоритетное развитие услуг для населения в сфере культуры, здравоохранения, образования, взаимодействия с органами власти; создание единой системы навигации пользователей по доступу к различным электронным услугам органов власти и организаций столичного региона;

- обоснованы меры развития электронных государственных услуг, предоставляемых, в сфере культуры. Она включает: устранение диспропорций и снижение разрыва в развитии информационно коммуникационных технологий музеев и библиотек; повышение уровня подготовки персонала в сфере информационно - коммуникационных технологий; создание новых электронных информационных ресурсов (каталогизация фондов, оцифровка изображений, аудио-, видеоколекций, понотекстовых электронных библиотек); развитие Интернет представительств музеев и библиотек; существенное увеличение объемов и видов электронных информационных услуг потребителям; выявлен рост потребностей столичного региона в высококвалифицированных кадрах, необходимых для обеспечения складывающихся темпов информационного развития территории. Доказана необходимость расширения системы подготовки и повышения качества переподготовки специалистов информационно - коммуникационных технологий, а также увеличения притока молодежи, которому содействовало бы проведение специальной информационной политики повышения престижа научного труда и формирования достойного имиджа ученого. Обосновано создание ассоциации центров открытого доступа для населения, обеспечивающих равную доступность граждан к электронным государственным услугам.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по развитию государственных услуг в столичном регионе на основе информационно Ч коммуникационных технологий. Его результаты используются органами власти г. Москвы, а также хозяйствующими субъектами, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях управления. Работа представляет существенный интерес для менеджеров, она может быть использована в системе экономического образования.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на заседании центра управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Логика и структура работы. Логика и структура работы обусловлены содержанием диссертации. Она состоит из введения, двух глав, выводов, списка литературы и использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Байбаков, Сергей Викторович

1 .Исследование показывает повышение значимости государственных услуг на основе информационно - коммуникационных технологий в жизни населения столичного региона, а также расширения использования им в быту персональных компьютеров в основных сферах жизнедеятельности. Столичный регион имеет самый высокий рейтинг использования информационно - коммуникационных технологий домохозяйствами и частными лицами и с большим отрывом опережает другие регионы лидеры в этом направлении. Этому способствует достаточно благоприятные условия для электронного развития города - столичный статус, динамичное экономическое развитие, более высокий уровень доходов населения, большие объемы бюджетных расходов. Вместе с тем, масштабы повседневного использования информационно - коммуникационных технологий и получения электронных услуг жителями столичного региона значительно уступают соответствующим показателям экономически развитых стран.

2.0беспеченность населения, предприятий и особенно органов власти столичного региона информационно - коммуникационными средствами достигла уровня, достаточного для того, чтобы обеспечить удовлетворение сложившегося спроса на электронные услуги и получить соответствующие социально-экономические эффекты. Однако говорить о существенном приближении государственных услуг, к европейским стандартам по объемам, структуре и качеству обслуживания потребителей, пока рано. В столичном регионе отмечается общая тенденция улучшения доступа к информационно -коммуникационным технологиям в сфере государственных услуг. Вместе с тем по отдельным параметрам и конкретным показателям прослеживаются разнонаправленная динамика. В частности, на фоне общего улучшения инфраструктурных показателей, отмечается снижение телефонной плотности, в районах новостроек. Для доступа домохозяйств и населения, характерно заметное повышение показателей обеспеченности их информационным оборудованием, в первую очередь таким, как персональные компьютеры, мобильные телефоны. Происходят позитивные изменения в массовом сознании людей в отношении получения электронных государственных услуг на базе современных информационно коммуникационных технологий.

3.Несмотря на преимущества столичного региона, услуги электронной коммерции и финансовые услуги здесь распространяются среди населения медленными темпами и уровень их потребления остается низким. Основной причиной отсутствия домашнего доступа к электронным услугам, является недостаточная материальная обеспеченность семей, дороговизна оборудования, большие расходы на передачу данных. В ряде случаев, слабое использование системы электронных услуг связано со спросом и причинами психологического характера. Среди них - отсутствие потребности, желания делать покупки через Интернет; привычка ходить в магазин; недоверие информации в Интернете; опасения, связанные с получением или возвратом товаров.

4.В целом по уровню доступа к информационно - коммуникационным технологиям столичный регион достаточно близок к средним показателям экономически развитых стран. По доле предприятий, использующих компьютеры, столичный регион почти сравняся со средним европейским уровнем. Уровень обеспеченности столичных домохозяйств и населения информационным оборудованием соответствует средним показателям этих стран, уступая, однако, по показателям обеспеченности кабельным и спутниковым телевидением и высокоскоростными каналами доступа в сеть. При этом, при существующих тарифах кабельное телевидение и высокоскоростной интернет пока ограниченно доступны для столичных потребителей, в особенности для домохозяйств.

5. Требуют активного развития государственные электронные услуги в сфере культуры. Положение с доступом к информационно коммуникационным технологиям музеев и библиотек столичного региона значительно лучше, чем в среднем по России, имеет заметную положительную динамику, в библиотеках, в то время как в музеях оно практически не меняется. Однако пока в целом оно ближе к неудовлетворительной оценке. Положение с созданием информационных электронных ресурсов, обеспечением доступа к ним, развитием информационных услуг для граждан также имеет положительную динамику, значительную в городских библиотеках, незначительную в музеях и филиалах библиотек. Этого явно не достаточно для удовлетворения растущих потребностей населения в информационных продуктах и услугах учреждений культуры. Объем электронных каталогов московских музеев в 2005 г. Меньше, чем в среднем по России и в удельном весе составляет всего 11,5%. б.Необходима система мер для ликвидации отставания использования государственных услуг, предоставляемых на основе информационно -коммуникационных технологий, в сфере культуры. Она включает: устранение диспропорций и снижение разрыва в развитии информационно -коммуникационных технологий музеев и библиотек; обеспечение равномерного развития информационно - коммуникационных технологий в учреждениях культуры; расширение компьютерного парка, в музеях и библиотеках-филиалах, а также модернизация имеющегося оборудования; обеспечение подключения всех учреждений культуры к системе нтернет и получения высокого качества информации; повышение уровня подготовки персонала в сфере информационно - коммуникационных технологий; расширение использования специализированных музейных и библиотечных систем; повышение уровня информатизации музейных библиотек; постоянное создание новых электронных информационных ресурсов (каталогизация фондов, оцифровка изображений, аудио-, видеоколекций, понотекстовых электронных библиотек); развитие интернетпредставительств музеев и библиотек; существенное увеличение объемов и видов электронных информационных услуг потребителям.

7.Социологические опросы населения показывают, что жители столичного региона проявляют значительный интерес к медицинским Интернет-ресурсам. В то же время результаты мониторинг информационных ресурсов свидетельствует о том, что как в столичном регионе, так и в России в целом пока недостаточно качественных информационных, медицинских ресурсов о профилактике и лечении заболеваний, ориентированных на население. Имеющиеся ресурсы формируются преимущественно организациями, которые заинтересованы исключительно в продаже своих товаров и услуг. В системе Интернет преобладают в основном простейшие электронные услуги для населения, связанные преимущественно с продажей лекарств. Интернет- услуги, связанные с медицинским обслуживанием жителей столичного региона, являются редким исключением и предоставляются преимущественно потребителям платных медицинских учреждений.

8.Исследования показывают, что основные финансовые и организационные усилия органов власти столичного региона в области информатизации здравоохранения дожны быть направлены на решение следующих приоритетных задач: создание инфраструктуры, необходимой для развития услуг на базе информационно - коммуникационных технологий; внедрение современных медицинских информационных систем и цифровых медицинских технологий в амбулаторных и лечебных учреждениях, накопление архивов электронных истории болезней и цифровых медицинских изображений пациентов, разработка стандартов электронных историй болезни; создание система обмена цифровыми выписками из историй болезни, результатами лабораторных анализов и диагностических исследований, электронными рецептами; создание система записи пациентов в поликлиники, диагностические центры, стационары, через Интернет.

9.Недостаточно распространены и деловые электронные услуги в сфере взаимодействия хозяйствующих субъектов. Во многом это вызвано отсутствием у работников необходимых навыков и негативно сказывается на показателях эффективности и конкурентоспособности городского хозяйства. Недостаточно высокий уровень интернетизации городского общества сдерживает распространение телетруда, который может содействовать более эффективному использованию потенциала работников, разгрузке транспортной инфраструктуры, обеспечению работой населения, имеющего интелектуальные, технические и технологические возможности для осуществления данной деятельности на дому. Следует выделить и недостаточную информированность жителей столицы о возможностях получения услуг с использованием информационно - коммуникационных технологий.

Ю.Развитию электронных услуг будут способствовать следующие приоритетные меры со стороны городских органов власти: создание условий, способствующих увеличению доступности вычислительной техники и пользования Интернетом для населения; содействие в обеспечении населения доступом в Интернет по домовым сетям, существующим сетям кабельного телевидения, волоконно-оптическим линиям и наложенным кабельным сетям; развитие системы центров общественного доступа к современным электронным услугам, которые позволят социально незащищенным горожанам бесплатно или дешево получить доступ к необходимой информации и информационным услугам; создание системы обучения населения базовым навыкам получения электронных услуг; проведение демонстрационных и просветительских кампаний, разъясняющих преимущества жизни в информационном городе и стимулирующих интерес населения города к электронным услугам; приоритетное развитие электронных информационных ресурсов и услуг для населения в таких важных областях, как здравоохранение, образование, взаимодействие с органами власти, культура.

11. Проведенные исследования дают основание говорить о целом ряде проблем и диспропорций электронного развития город, сдерживающих создание широко разветвленной системы электронных услуг для бизнеса общества и власти. При заметном росте, уровень информационной грамотности взрослого населения столичного региона остается низким и в два раза уступает уровню информационной грамотности населения США. Однако, несмотря на это система обучения взрослого населения использованию компьютера и Интернета, в профессиональной деятельности развита слабо. Доля населения и профессиональных групп, получивших такую подготовку значительно ниже, чем в странах ЕС. Потенциальные потребители услуг органов власти и городских организаций, предоставляемых в электронной форме, в большинстве своем не владеют навыками использования современных информационных технологий и не имеют к ним доступа.

12. Как показали результаты мониторинга, действующие в настоящее время в столичном регионе центры общественного доступа к информационно - коммуникационным технологиям (Интернет - кафе и тому подобные структуры), созданные в общественном секторе, пока не решают задачу компенсации вредных последствий информационного неравенства и вовлечения в пользование сферой электронных услуг все более широких слоев населения. В настоящее время пользователями центров общественного доступа главным образом являются молодые люди, имеющие в личном пользовании компьютеры и использующие центры в основном как игровую площадку и клуб по интересам.

12.Численность специалистов в сфере информационно коммуникационных технологий, прием и выпуск студентов, численность слушателей системы допонительного образования проявляют тенденцию к заметному росту. Существование дефицита определенных категорий специалистов на рынке труда, связанного с быстрым электронным развитием столичного региона и указывающего на структурные диспропорции в их спросе и предложении, свидетельствует о необходимости корректирующих мер со стороны столичных органов власти в сфере подготовки соответствующих кадров и политики на рынке труда.

13.Человеческий капитал столичного региона, обладает существенными возможностями с точки зрения электронного развития, обусловленным высоким общим образовательным уровнем населения, наличием значительного количества специалистов в сфере информационно -коммуникационных технологий и существенными масштабами их подготовки, а также активным освоением жителями знаний и навыков в области информационно - коммуникационных технологий. Вместе с тем, в развитии человеческого капитала существует целый ряд проблем, сдерживающих электронное развитие столичного региона, на которые, в частности, указывает снижение такого показателя, как численность ученых, а также отсутствие роста доли населения, прошедшего компьютерную подготовку, участия государства в организации подобной подготовки, а также повышение числа населения, не осведомленного о возможностях в сфере информационно - коммуникационных технологий.

14.Рост потребностей столичного региона в высококвалифицированных кадрах в условиях его информационного развития определяет необходимость не только расширения системы их подготовки, но и во все большей мере актуализации его структуры и повышения качества, обеспечения переподготовки, переквалификации и повышения квалификации специалистов, которые бы содействовали более эффективному использованию человеческого потенциала. Учитывая хронический дефицит федеральных финансовых средств, предназначенных для нужд науки, на городском уровне улучшению ситуации в сфере науки и притоку в нее молодежи могли бы содействовать проведение специальной информационной политики, способствующей повышению престижа научного труда и формированию достойного имиджа ученого.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Байбаков, Сергей Викторович, Москва

1. Адлер Ю. От качества до качества без лихачества / Сб. тезисов докладов Международной конференции "Созвездие качества", Ята, 2003.

2. Адлер Ю., Щепетова С. Проекты, команды, люди в системе экономики качества // Стандарты и качество. -2002. № 3. - С. 69-73.

3. Адлер Ю., Щепетова С. Процессное описание бизнеса основа основ и для системы экономики качества // Стандарты и качество. - 2002. - № 2. - С. 6669.

4. Адлер Ю.П. Качество и рынок // Методы менеджмента качества. 1999. - № 8-12.

5. Адлер Ю.П., Шпер В.Л. Истоки статистического мышления // Методы менеджмента качества. 2003. Ч № 1.

6. Активизация роли государства в условиях России приобрела ключевое значение (к итогам научно-практической конференции).- Проблемы теории и практики управления. 1997. № 4.

7. Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество. М., 2000.

8. Андреев Г.И., Витчинка В.В., Смирнов С.А. Практикум по оценке интелектуальной собственности: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2002.

9. Апчерч А. Управленческий учет: принципы и практика, Финансы и статистика, 2002;

10. Барамзин С. Зависимость уровня коррумпированности власти от степени освоения международных стандартов ИСО серии 9000 // Стандарты и качество. 2004, № 2, с. 76.

11. Булычкина Г.К. Мотивация трудовой деятельности предпринимателей // Становление нового российского предпринимательства. М., 1993.

12. М.Бутков В.И., Игнатов В.Г., Перова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов-на-Дону, 2000.

13. Валентей С., Нестерова JI. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры.//Вопросы экономики. 1999.№ 12.

14. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин / Под ред. О.П. Глудкина.- М.: Горячая линия Телеком, 2001. - 600 с.

15. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.

16. Глинчикова А.Г. Природные ресурсы и человеческий капитал // Свободная мысль, №3, 1999.

17. Гловацкая Н., Лазуренко С., Федоровская Е. Невещественные формы национального богатства: Содержание и проблемы экономической оценки. // Вопросы экономики, 1993, №5.

18. Горлов В., Животкевич И., Лобанов В.Предпосыки создания системы менеджмента качества в региональных органах испонительной власти Стандарты и качество. Ч 2002. Ч № 2.

19. Григорьева Т.О. Бизнес-образование как фактор развития управленческого потенциала промышленного предприятия. Автореф. на соиск. уч. степени канд. экон. наук. М., 2001.

20. Гусакова М. Формирование потенциала инновационного развития // Экономист. М., 1999. №2.

21. Дагаев A.A. Экономический рост и глобализация технологического развития / Менеджмент в России и за рубежом. 1999, №1.

22. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука.

23. Дью Д. Анализ причин "семи смертных грехов" менеджмента качества // Европейское качество. Дайджест. 2004. - № 1. - С. 35-39.

24. Евдокимов В.Н. Передача технологии: правовое регулирование и правоприменительная практика в Российской федерации. М.: ИНИЦ Роспатента, 2001.

25. Евтюхов С.С. Природа связей бизнеса и власти. М.: Экономика, 2003. Зудин А. Государство и бизнес: поворот во взаимоотношениях.// Политая. 1997, №3.

26. Ивлев В., Т.Попова. Концепция контролинга с применением функционально-стоимостного анализа. М., "Приборы и системы. Управление, контроль, диагностика.", №1, 2001.

27. Ивлев В., Т.Попова. Применение ARIS Toolset для сертификации по международным стандартам серии ИСО 900. М., "Стандарты и качество", № 7, 2000.

28. Инновационная экономика./ Под ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2001.

29. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества: Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М.: Наука, 1998.

30. Интелектуальная собственность как ресурс качественного развития: Общий обзор для малых и средних предприятий (МСП) / Авт. Сост.: А. Корчагин, И.

31. Воровски, Ю. Смирнов. М.: ФИПС, 2002.

32. Использование цикла PDCA для улучшения процессов // Методы менеджмента качества. 2003. - № 9. - С. 60

33. Капелюшников Ф. Философия рынка Ф. Хайека// Мировая экономика и международные отношения. 1989. №12.

34. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действиям. Ч М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2003.

35. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. 2-е изд., испр. и доп.: Пер. с англ. -М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2003. - 320 с.

36. Козырев А.Н., Макаров В Л. Оценка стоимости нематериальных активов и интелектуальной собственности. М.: РИЦ ГШ ВС РФ, 2003.

37. Кокорев И.А. Управление персоналом в рамках концепции человеческого капитала. М.: изд-во РЭА им. Плеханова, 2002.

38. Коновалова JI.H., Якимец В.Н. Гражданское общество в реформируемой России.-М., 1999.

39. Конти Т. Самооценка в организациях: Пер. с англ. / Науч. ред. В.А. Лапидус, М.С. Серов. М.: РИА "Стандарты и качество", 2000. - 328 с. 9.

40. Корчагин А. Д., Орлова Н.С. права государства на результаты интелектуальной собственности: опыт США и российская действительность// Патенты и лицензии. 2001. №7.

41. Лев Б. Нематериальные активы: Управление, Измерение, Отчетность. М.: Кванта-Консатинг, 2004.

42. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М., 2000.

43. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Эффективный менеджмент, Высшая школа, 2003.

44. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Эффективный менеджмент, Высшая школа, 2003.

45. Малинз Л. Менеджмент и организационное поведение: Перевод с английского, Новое знание, 2003.

46. Малинз Л. Менеджмент и организационное поведение: Перевод с английского, Новое знание, 2003.

47. Маркин A.A. Система управления качеством в региональном органе независимого государственного финансового контроля.

48. Между народные стандарты оценки / Г.И. Микерин, Н.В. Павлов. М.: Интерреклама, 2003. - 384 с. (перевод с английского МСО, изданных в 2001 году с исправлениями, опубликованными в 2002 году).

49. Мишин Ю.А., Управленческий учет: управление затратами и результатами производственной деятельности, Дело и Сервис, 2002.51 .Мовинский А. Как разработать и внедрить систему управленческого учета на предприятии/ Финансовый директор, №5, 2003.

50. Новое качество высшего образования в современной России. Концептуально-программный подход / Под науч. ред. д.тн Селезневой H.A. и д.э.н. Субетто А.И. -М.:2005.

51. Пашигорева Г.И. Пилипенко В.И. Применение международных финансовых стандартов отчетности в России, Переплет, 2003.

52. Плагноль Г.,Новая французская революция Ч качество в государственных службах // ИСО 9000 + 14000 +. Ежеквартальное приложение к журналу Стандарты и качество. 2005. - № 2. - С. 24-25.

53. Пономарева О.С. Учет и анализ затрат на качество на примере ОАО "Искож" / О.С. Пономарева, Б.И. Герасимов, C.B. Пономарев, В.А. Самородов // Математические и инструментальные методы экономического анализа.

54. Управление качеством Тамбов: Издательство ТГТУ, 2003. - С. 46-57

55. Розенталь О.М. Разработка стандартов природопользования // Стандарты и качество. 2003. - № 12. - С. 38-42

56. Руководство по экономике качества. Ч. 1: Модель затрат процесса (1992) М.: НТК "ТРЕК", 2001. 26с.

57. Рыжов А.Б. Система менеджмента качества в законодательном органе государственной власти субъекта Российской Федерации Стандарты и качество. 2003.-№ 11. ГОСТ РИСО 9000-2001.

58. Скрипко JI.E. Особенности построения систем менеджмента качества корпораций и ходингов // Методы менеджмента качества. 2004. - № 1. - С. 12-17.

59. Тадеев A.A. Электронная коммерция (электронная экономическая деятельность): правовое регулирование и налогообложение. М.: ПРИОР-издат, 2002.

60. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. С. 298.

61. Ярош Ю., Виноградова Е., Корюкин К. Международные сети не спешат завоевывать российский рынок // Ведомфакторов влияния на развитие электронных государственных услуг1. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

62. Адлер Ю. От качества до качества без лихачества / Сб. тезисов докладов Международной конференции "Созвездие качества", Ята, 2003.

63. Адлер Ю., Щепетова С. Проекты, команды, люди в системе экономики качества // Стандарты и качество. -2002. № 3. - С. 69-73.

64. Адлер Ю., Щепетова С. Процессное описание бизнеса основа основ и для системы экономики качества // Стандарты и качество. - 2002. - № 2. - С. 6669.

65. Адлер Ю.П. Качество и рынок // Методы менеджмента качества. 1999. - № 8-12.б.Адлер Ю.П., Шпер В.Л. Истоки статистического мышления // Методы менеджмента качества. 2003. Ч № 1.

66. Активизация роли государства в условиях России приобрела ключевое значение (к итогам научно-практической конференции).- Проблемы теории и практики управления. 1997. № 4.

67. Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество. М., 2000.

68. Андреев Г.И., Витчинка В.В., Смирнов С.А. Практикум по оценке интелектуальной собственности: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2002.

69. Апчерч А. Управленческий учет: принципы и практика, Финансы и статистика, 2002;

70. Ю.Афанасьев В.Н., Комановский В.Б., Носов В.Р. Математическая теория конструирования систем управления, Высшая школа, 2003;

71. Карамзин С. Зависимость уровня коррумпированности власти от степени освоения международных стандартов ИСО серии 9000 // Стандарты и качество. 2004. - № 2. - С. 76.

72. Барамзин С. Зависимость уровня коррумпированности власти от степени освоения международных стандартов ИСО серии 9000 // Стандарты и качество. 2004, № 2, с. 76.

73. Булычкина Г.К. Мотивация трудовой деятельности предпринимателей // Становление нового российского предпринимательства. М., 1993.

74. Бутков В.И., Игнатов В.Г., Перова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов-на-Дону, 2000.

75. Валентей С., Нестерова Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры.//Вопросы экономики. 1999.Nл 12.

76. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин / Под ред. О.П. Глудкина.- М.: Горячая линия Телеком, 2001. - 600 с.

77. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.

78. Глинчикова А.Г. Природные ресурсы и человеческий капитал // Свободная мысль, №3, 1999.

79. Гловацкая Н., Лазуренко С., Федоровская Е. Невещественные формы национального богатства: Содержание и проблемы экономической оценки. // Вопросы экономики, 1993, №5.

80. Гусакова М. Формирование потенциала инновационного развития // Экономист. М., 1999. №2.

81. Дагаев A.A. Экономический рост и глобализация технологического развития / Менеджмент в России и за рубежом. 1999, №1.

82. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука.

83. Дью Д. Анализ причин "семи смертных грехов" менеджмента качества // Европейское качество. Дайджест. 2004. - № 1. - С. 35-39.

84. Евдокимов В.Н. Передача технологии: правовое регулирование и правоприменительная практика в Российской федерации. М.: ИНИЦ Роспатента, 2001.

85. Евтюхов С.С. Природа связей бизнеса и власти. М.: Экономика, 2003. Зудин А. Государство и бизнес: поворот во взаимоотношениях.// Политая. 1997, №3.

86. Ивлев В., Т.Попова. Концепция контролинга с применением функционально-стоимостного анализа. М., "Приборы и системы. Управление, контроль, диагностика.", №1, 2001.

87. Ивлев В., Т.Попова. Применение ARIS Toolset для сертификации по международным стандартам серии ИСО 900. М., "Стандарты и качество", № 7, 2000.

88. Инновационная экономика./ Под ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2001.

89. Иноземцев В. Л. За пределами экономического общества: Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М.: Наука, 1998.

90. Интелектуальная собственность как ресурс качественного развития: Общий обзор для малых и средних предприятий (МСП) / Авт. Сост.: А. Корчагин, И.

91. Воровски, Ю. Смирнов. М.: ФИПС, 2002.

92. Использование цикла РОСА для улучшения процессов // Методы менеджмента качества. 2003. - № 9. - С. 60

93. Капелюшников Ф. Философия рынка Ф. Хайека// Мировая экономика и международные отношения. 1989. №12.

94. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действиям. Ч М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2003.

95. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. 2-е изд., испр. и доп.: Пер. с англ. -М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2003. - 320 с.

96. Козырев А.Н., Макаров В.Л. Оценка стоимости нематериальных активов и интелектуальной собственности. М.: РИЦ ГШ ВС РФ, 2003.

97. Кокорев И.А. Управление персоналом в рамках концепции человеческого капитала. М.: изд-во РЭА им. Плеханова, 2002.

98. Коновалова Л.Н., Якимец В.Н. Гражданское общество в реформируемой России.-М., 1999.

99. Конти Т. Самооценка в организациях: Пер. с англ. / Науч. ред. В.А. Лапидус, М.С. Серов. М.: РИА "Стандарты и качество", 2000. - 328 с. 9.

100. Корчагин А. Д., Орлова Н.С. права государства на результаты интелектуальной собственности: опыт США и российская действительность// Патенты и лицензии. 2001. №7.

101. Лев Б. Нематериальные активы: Управление, Измерение, Отчетность. М.: Кванта-Консатинг, 2004.

102. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М., 2000.

103. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Эффективный менеджмент, Высшая школа, 2003.

104. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Эффективный менеджмент, Высшая школа, 2003.

105. Малинз JI. Менеджмент и организационное поведение: Перевод с английского, Новое знание, 2003.

106. Малинз JI. Менеджмент и организационное поведение: Перевод с английского, Новое знание, 2003.

107. Маркин A.A. Система управления качеством в региональном органе независимого государственного финансового контроля.

108. Международные стандарты оценки / Г.И. Микерин, Н.В. Павлов. М.: Интерреклама, 2003. - 384 с. (перевод с английского МСО, изданных в 2001 году с исправлениями, опубликованными в 2002 году).

109. Мишин Ю.А., Управленческий учет: управление затратами и результатами производственной деятельности, Дело и Сервис, 2002.51 .Мовинский А. Как разработать и внедрить систему управленческого учета на предприятии/ Финансовый директор, №5, 2003.

110. Новое качество высшего образования в современной России. Концептуально-программный подход / Под науч. ред. д.тн Селезневой H.A. и д.э.н. Субетто А.И. -М.:2005.

111. Пашигорева Г.И. Пилипенко В.И. Применение международных финансовых стандартов отчетности в России, Переплет, 2003.

112. Плагноль Г.,Новая французская революция Ч качество в государственных службах // ИСО 9000 + 14000 +. Ежеквартальное приложение к журналу Стандарты и качество. 2005. - № 2. - С. 24-25.

113. Пономарева О.С. Учет и анализ затрат на качество на примере ОАО "Искож" / О.С. Пономарева, Б.И. Герасимов, C.B. Пономарев, В.А. Самородов // Математические и инструментальные методы экономического анализа.

114. Управление качеством Тамбов: Издательство ТГТУ, 2003. - С. 46-57 Розенталь О.М. Разработка стандартов природопользования // Стандарты и качество. - 2003. - № 12. - С. 38-42

115. Руководство по экономике качества. Ч. 1: Модель затрат процесса (1992) М.: НТК "ТРЕК", 2001. 26с.

116. Рыжов А.Б. Система менеджмента качества в законодательном органе государственной власти субъекта Российской Федерации Стандарты и качество. 2003.-№ 11. ГОСТ РИСО 9000-2001.

117. Скрипко JI.E. Особенности построения систем менеджмента качества корпораций и ходингов // Методы менеджмента качества. 2004. - № 1. - С. 12-17.

118. Тадеев A.A. Электронная коммерция (электронная экономическая деятельность): правовое регулирование и налогообложение. М.: ПРИОР-издат, 2002.

119. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. С. 298.

120. Ярош Ю., Виноградова Е., Корюкин К. Международные сети не спешат завоевывать российский рынок // Ведом72.3индер. Е.З. Электронное правительство Москвы: анализ состояния и рекомендации. //Информационное общество, 2004, №3-4

121. Шапошник. С.Б. Индекс готовности регионов России к электронному правительству .//БОСС-IT. Сентябрь 2005.

122. Аналитический доклад ИКТ-инфраструктура служб "одного окна" подразделений Правительства Москвы и городских организаций и ее готовность к информатизации работы в режиме "одного окна". ИРИО, 2005.

123. Соболев А.Б. Богатова Т.Ф. Целевая подготовка в Уральском государственном техническом университете-УПИ: традиции, опыт, перспективы // Университетское управление. 2005. № 6(39). С. 31-37.

124. Нестеров B.JI. Радченко В.И. Управление качеством подготовки специалистов // Университетское управление. 2005. № 1(34). С. 109-111.

125. Сахарчук Е.И. Организационный механизм управления качеством подготовки специалистов в педвузе // Университетское управление. Июнь 2004. №3(31). С. 63-67.

126. Кельчевская Н.Р., Романова JI.A. Интеграция высшей школы и промышленности как основа формирования человеческого капитала // Университетское управление. 2004. № 3(31). С. 59-62.

127. PR1SMA лPan-European changes and trends in Health services delivery. Ссыка на домен более не работаетdeliverables/trendhealth.

Похожие диссертации