Разработка региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Радион, Мария Александровна |
| Место защиты | Тюмень |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Разработка региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона"
На правах рукописи
РАДИОН МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ПОЛИТИКИ С УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 3 МАЙ 2009
Санкт-Петербург 2009
003470852
Работа выпонена на кафедре экономики и мирохозяйственных связей государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Скрипнюк Джамиля Фатыховна
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Растова Юлия Ивановна
кандидат экономических наук, доцент Таничев Александр Валерьевич
Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный Университет экономики и финансов
Защита состоится а/3у> июня 2009 года в /УУЗ?часов на заседании диссертационного совета Д 002.079.01 в Институте проблем региональной экономики РАН по адресу: 190013, Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д.38, ауд. 20.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН.
Автореферат разослан 22 мая 2009 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, ^
кандидат экономических наук ^^ Шабунина
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Электроэнергетика является основой функционирования экономики любой страны и региона. Современное развитие такой инфраструктурной отрасли заключается в либерализации, радикальных преобразованиях в механизме функционирования и в формировании новой институциональной среды, основанной на партнерских отношениях государства с частным бизнесом. Как показывает международная практика, последствия преобразований электроэнергетики не всегда являются позитивными для социально-экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом. Исходя из этого, требуется разработка теоретически обоснованных принципов и положений, использование которых позволит учесть характер взаимосвязи электроэнергетики и регионального социально-экономического развития в условиях открытой экономики.
Учитывая, что повышение уровня социально-экономического развития является целью государственной политики, а также то, что электроэнергия является базовым ресурсом не только для эффективной организации хозяйственной деятельности, создания национального богатства страны, но и повышения качества жизни ее населения, все это обуславливает необходимость учета социального аспекта и усиление экономических стимулов развития отрасли.
На региональном уровне обеспечение надежного и экономного энергоснабжения как населения, так и субъектов хозяйственной деятельности осуществляют региональные энергосистемы, выпоняющие генерацию, покупку электроэнергии на рынке, транспортировку и распределение электроэнергии, а также оперативно-диспетчерское управление и инвестиционную деятельность. Сегодня указанные структуры поностью ответственны за надежное электроснабжение потребителей, работая в тесном взаимодействии с администрациями регионов.
Исходя из этого реструктуризация одной из жизнеобеспечивающих отраслей Российской Федерации, требует разработки целостной энергетической концепции в сопряжении с социальными и экономическими условиями развития региона. Для практической деятельности в условиях трансформации жизнеобеспечивающих систем необходимо обобщить теоретические результаты, достигнутые исследователями в этой области, и учесть характер взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития конкретного региона России при разработке региональной энергетической политики. Все это и предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
На основании анализа исследования различных аспектов проблемы, относящихся к теме диссертационного исследования, делается вывод, что проблема взаимовлияния электроэнергетики и социально-экономического развития региона с учетом факторов открытой экономики в научных
исследованиях не охвачена поностью. В основном исследования проводились по таким направлениям, как развитие методов и процедур прогнозирования и планирования в электроэнергетике, оценка взаимосвязи энергетики и экономики страны с точки зрения энергоемкости и энергоэффективности ВВП, влияния тарифов на темпы роста ВВП. В связи с реструктуризацией электроэнергетики появилось много исследований, посвященных оценке влияния реформ в электроэнергетике на социальную сферу, степень надежности электроснабжения. Основными направлениями исследований регионального аспекта развития электроэнергетики являются либо оценка развития региональных энергосистем с точки зрения выпонения ими народнохозяйственной функции, либо рассмотрение ценового фактора. Исследований, посвященных разработке механизма учета социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики в региональной энергетической политике, отражающих региональные различия и современные трансформационные процессы, недостаточно.
Исходной научной гипотезой исследования принято предположение о том, что при разработке региональной энергетической политики необходимо ориентироваться на цели социально-экономической политики региона, под которыми понимается развитие возможностей человека.
Исходя из актуальности темы, степени ее теоретической проработанности, обобщения практического опыта разных стран и отдельных регионов России, определены объект и предмет исследования, его цель и задачи.
Объектом исследования выступает система взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Предметом исследования является учет социально-экономического развития региона в региональной энергетической политике в условиях открытой экономики.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методических принципов и механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики.
В соответствии с данной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- проанализировать научные подходы к содержанию понятий регион, социально-экономическое развитие региона, лэлектроэнергетика, региональная электроэнергетическая политика;
- обобщить методологические подходы к оценке социально-экономического развития региона;
- уточнить роль электроэнергетики как социально-экономической системы, и как подсистемы региона;
- провести анализ способов учета социально-экономического развития в энергетической политике регионов РФ;
- оценить характер взаимосвязи электроэнергетической системы и социально-экономического развития Тюменской области;
выявить современные тенденции развития региональной электроэнергетической системы в условиях открытой экономики региона;
- обосновать критерии оценки региональной электроэнергетической политики;
- разработать систему интегральных показателей оценки электроэнергетики региона;
- разработать принципы и методику оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона;
- апробировать методику оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития Тюменской области;
- разработать концептуальные принципы и механизм формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона в условиях открытой экономики.
Теория и методология исследования формировалась под влиянием трудов отечественных и зарубежных ученых - специалистов в области теории системного анализа, теории региональной экономики, теории экономики электроэнергетики страны и регионов.
Развитие теоретических подходов к определению региона находит отражение в работах Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, С.Н. Большакова, А.И. Гаврилова, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, А.И. Добрынина, В.А. Долятовского, В.В. Кистанова, H.H. Колосовского, Н.В. Копылова, H.A. Костко, A.C. Маршаловой, A.C. Новоселова, H.H. Некрасова, Т.Н. Агаповой и O.A. Шиховой.
Уточнение содержания социально-экономического развития региона основано на анализе работ таких ученых, как А. Булатов, С. Бугаков, М.Вебер, Т. Веблен, Г. Гегель, А.Г. Гранберга, М.А. Гусакова, Г.В. Гутман, Б.С. Жихаревич, Н.И. Иванова, В.Ключевский, H.A. Кондратьев, C.B. Кузнецова, О.П. Литовки, Д. Львов, К. Маркс, Г. Мюрдаль, П.М. Нестеров, У. Нордхаус, Д.Норт, Н.В. Островский, Н.Ф. Реймерс, В.Г. Родионов, A.A. Румянцева, С.Соловьев, Г.Спенсер, Дж. Тобин, Н.П. Федоренко, Й.Шумпетер и др.
Теоретические аспекты функционирования электроэнергетики как базовой отрасли экономики освещены в работах В.Н. Андриевского, Т.Ф. Басовой, E.H. Борисова, H.A. Волынской, Н.И. Воропая, М.А. Вяткина, Л.Д. Гительмана, Г.М. Кржижановского, A.A. Макарова, Л.А.Мелентьева, В.Н. Менжереса, C.B. Можаевой, В.В. Морозова, В.Р. Окорокова, В.К. Поспелова, Б.Е. Ратникова, B.C. Самсонова, A.A. Тукенова, В.Н. Фоминой, В.В. Хлебникова и др. Оценке влиянию энергетики на развитие экономики страны посвящены работы В.В. Бушуева, В.А. Волонского, А.И. Кузовкина, A.M. Лукацкого, A.A. Макарова, Е.А. Медведевой, В.М. Никитина, В.В. Селикашева, Ю.В. Синяка, A.A. Троицкого, М.Н. Узякова, Д.В. Шапота, С.А. Шанина. Теоретическую основу исследования по вопросам развития энергетики на региональном уровне составили труды таких ученых, как Л.С.
Беляев, Н.И. Воропай, Л.Д. Гительман, A.C. Некрасов, Б.Е. Ратников, В.В. Трайзе, Квон Чен Сик, и др.
Разработка интегральных электроэнергетических показателей основана на принципах методики расчета индекса развития человеческого потенциала ПРООН, на методологии оценки экспортной активности страны Международного торгового центра при ООН и ВТО, на работах С.А. Айвазяна, Мао Хань Дао, В.И. Лойко, а также на положениях методики комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002-2010 годы и до 2015 года).
В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнений, логического, экономического, статистического и математического анализа. Для решения поставленных задач применяся аппарат математической статистики с использованием специализированного статистического пакета SPSS. При изложении материала использовались текстовой, табличный и графические методы представления информации.
Информационную основу исследования составили результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, статистические и аналитические материалы Международного энергетического агентства, статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, данные научных отчетов и статей Института Энергетических Исследований РАН (ИНЭИ РАН), РАО ЕЭС России, Региональной энергетической комиссии, основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 г.
Логика и структура работы. Структура и логика исследования подчиняется содержанию поставленных задач. Диссертация общим объемом 173 страницы, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, включающей 219 наименований, и приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В соответствии с целями и задачами исследования по итогам диссертационной работы можно выделить следующие основные положения и результаты:
1. Уточнение содержания, выявление и обобщение особенностей и категорий системы взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Рассмотрение содержания и выявление особенностей системы взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона потребовало уточнения таких понятий, как регион, социально-экономическое развитие региона и лэлектроэнергетика.
В соответствии с положениями теории систем и в целях данного исследования, под регионом автор понимает сложную, открытую, целенаправленную, динамическую, территориальную социально-экономическую систему, имеющую четко очерченные административные границы, в рамках которых между элементами (подсистемами) региона устанавливаются определенная согласованность и взаимозависимость, наиболее эффективные пропорции, которые способствуют более поному использованию природных и производственных ресурсов, трудового и научного потенциала; удовлетворению жизненно важных потребностей населения, в соответствии с приоритетными направлениями развития страны в целом. Основываясь на данном подходе, автор выделяет следующие элементы региональной системы: эколого-географическую, социальную, производственную (хозяйственную), финансовую и политико-правовую подсистемы. Более того, каждый компонент может в свою очередь рассматриваться как система, состоящая из основных и обеспечивающих (инфраструктурных) элементов, многомерный процесс непрерывных качественных изменений которых образует социально-экономическое развитие региона.
В исследовании автором доказано, что в соответствии с положениями общей теории систем электроэнергетику можно рассматривать как открытую социально-экономическую на мега-, макро- и мезоуровне и производственно-экономическую на микроуровне систему в диалектическом единстве ее объектного и субъектного составов, которая обеспечивает внутренние потребности экономики и населения в электроэнергии и экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья, от функционирования которой зависит состояние и перспективы развития как страны, так и региона.
В результате проведения структурного, целевого, функционального и коммуникативного анализа, автором показано, что электроэнергетику региона необходимо рассматривать с трех точек зрения: как самостоятельную отрасль промышленности в рамках промышленного потенциала региона, как инфраструктурную составляющую развития производственной сферы и как инфраструктурную составляющую благоприятной среды для работы и жизни населения региона (рис.1).
промышленность строительство транспорт и связь
другие элементы производственной подсистемы
Условные обозначения:
о о о о
генерации
сетевые предприятия энергосбытовые предприятия инфраструктура
нефтяная промышленность газовая промышленность угольная промышленность другие
социальная подсистема региона эколого-географическая подсистема региона финансовая подсистема региона политико-правовая подсистема региона
Рис.1. Схематическое изображение взаимосвязи электроэнергетики и
подсистем региона
2. Обобщенный анализ взаимосвязи электроэнергетической системы и социально-экономического развития Тюменской области.
Объектом анализа взаимосвязи электроэнергетической системы и социально-экономического развития была выбрана Тюменская область, состоящая из Юга Тюменской области и двух субъектов Федерации - Ханты-Мансийского Автономного Округа (Югра) и Ямало-Ненецкого Автономного Округа. В таком сложноструктурированном субъекте проводится единая региональная энергетическая политика для всех мезорегионов.
Исходя из этого, в работе был проведен анализ взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития Тюменской области в разрезе мезорегионов на основе ряда теоретически обоснованных принципов:
- системности, заключающемся в применении системного подхода к анализу электроэнергетики региона;
- комплексности, предполагающем проведение анализа обобщенно по трем направлениям: с позиции оценки развития электроэнергетики как отрасли промышленности, как инфраструктурной составляющей развития
производственной сферы региона и как инфраструктурной составляющей социальной сферы региона;
- динамичности, заключающемся в рассмотрении показателей в динамике с 1995 по 2007 годы;
- дифференциации мезорегионов, предполагающем учет специфических качеств рассматриваемых субъектов.
Проведенный анализ позволил автору выявить особенности функционирования электроэнергетических систем в мсзорсгионах Тюменской области.
В целом Тюменская область является одним из энергоизбыточных регионов РФ, осуществляя стабильный экспорт электроэнергии в Курганскую, Свердловскую и Омскую область, а также в Республику Казахстан, при этом, начиная с 1999 года, наблюдается тенденция снижения объемов регионального экспорта электроэнергии, что обусловлено значительным темпами роста потребления и высокой степенью износа основных фондов (около 40%).
Ретроспективный сравнительный анализ показателей развития электроэнергетики выявил высокую степень дифференциации мезорегионов Тюменской области по таким параметрам, как объем промышленного потребления, объем инвестиций в основной капитал в электроэнергетике, распределение генераций, причем в ХМАО-Югра объемы производства электроэнергии станциями в 7 раз превышают данный показатель на Юге области.
В работе выявлена конвергенция значений показателей эффективности использования электроэнергии промышленными предприятиями Тюменской области. Если в 1995 году электроемкость промышленного производства в ХМАО составляла 0,44 кВтч/руб., что в два раза превышало уровень в ЯНАО и на Юге области, то за десятилетний период данные показатели сблизились, и с 2004 года мезорегионы демонстрируют приблизительно равные уровни электроемкости в интервале 0,02 - 0,03 кВтч/руб., что подчеркивает наличие сходимости. Снижение электроемкости промышленного производства в области обусловлено более медленными темпами роста объемов промышленного потребления электроэнергии по сравнению с объемами промышленного производства продукции, что свидетельствует о повышении эффективности использования электроэнергии на предприятиях за счет применения энергосберегающих технологий, оптимизации энергозатрат.
Рассчитанные уровни средней доли затрат на электроэнергию в совокупных затратах промышленных потребителей, свидетельствуют о стабильном снижении данного показателя в ХМАО-Югра и ЯНАО с 2001 года, однако, данная тенденция не наблюдается на предприятиях Юга Тюменской области, которым электроэнергия обходится дороже и составляет более 5% в совокупных затратах. Такая дифференциация обусловлена, по мнению автора, более высоким уровнем прибылей компаний, расположенных в автономных округах, по сравнению с Югом, при единой
ставке тарифа на электроэнергию, устанавливаемой Региональной Энергетической Комиссией по Тюменской области, ХМАО-Югра и ЯНАО.
Анализ динамики тарифа для различных категорий потребителей с 1999 по 2008 года показал, что при нестабильных темпах прироста цены на электроэнергию (от 3% в 2004 году до 45% в 2001 году), наблюдается постепенное выравнивание тарифов для промышленных и бытовых потребителей, что свидетельствует о постепенной ликвидации перекрестного субсидирования.
В работе доказано, что наибольшая степень дифференциации мезорегионов Тюменской области наблюдается по степени доступности электроэнергии для населения (рис.2). Степень доступности проанализирована с точки зрения доли тарифа за 1 кВтч электроэнергии в почасовой оплате труда, доли затрат на электроэнергию в совокупных расходах 1 человека в месяц, покупательной способности месячного душевого дохода по электроэнергии в разрезе мезорегионов Тюменской области.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Рис. 2. Динамика доли тарифа за 1 кВтч в почасовой оплате труда, %. Несмотря на положительную тенденцию роста степени доступности электроэнергии для населения Тюменской области в целом, показатели по Югу более чем в два раза отличаются от аналогичных по округам, что обусловлено значительной разницей в уровне доходов (рис.3.).
Рис. 3. Динамика среднедушевых денежных доходов населения в месяц, руб.
На основе анализа вышеизложенных особенностей развития электроэнергетики в мезорегионах Тюменской области в работе предлагается проводить дифференцированную региональную электроэнергетическую политику, что, по мнению автора, приведет к выравниванию уровня социально-экономического развития регионов.
3. Выявление тенденций развития региональной электроэнергетической системы в условиях открытой экономики региона.
Тенденции, происходящие в мировой экономике, привели к открытости региональных экономик, в том числе экономики Тюменской области. В свою очередь открытость региональных экономик и процессы в мировой электроэнергетике оказывают влияние на развитие региональных электроэнергетических систем.
Исходя из этого, для выявления тенденций развития электроэнергетической системы региона в условиях открытой экономики автором используется подход, базирующийся на том предположении, что она является минианалогом глобальной электроэнергетической системы, следовательно, для нее характерны те же тенденции, которые наблюдаются на мегауровне.
В результате анализа динамических процессов развития мировой электроэнергетики в работе выделены такие современные тенденции, как либерализация, глобализация, диверсификация и автономизация.
Либерализация в электроэнергетике связана с возрастанием дерегулирования и конкуренции, развитием региональных, межрегиональных и межгосударственных рынков электроэнергии. В работе обосновывается, что либерализация и приватизация выступают фундаментальными составляющими процесса реформирования, главным направлением которого
в развитых странах выступает внедрение конкуренции в области производства электроэнергии, а в развивающихся странах - становление и развитие партнерских отношений государства с частным бизнесом в форме корпоратизации и концессий.
Проведенные исследования показали, что глобализация в электроэнергетике определяется следующими процессами:
интеграция электроэнергетических систем в экономическом, технологическом, межгосударственном и межконтинентальном аспектах (к настоящему времени в мире функционирует несколько объединенных энергосистем на территории Европы, Азии, Северной Америки и бывшего СССР);
- транснационализация электроэнергетического производства;
- увеличение объемов международной торговли электроэнергией через систему линий электропередач, которыми связаны все страны мира, за исключением Австралии;
- создание единого информационного пространства, в результате использования электронных средств связи, при заключении сделок купли-продажи электроэнергии посредством автоматизированной системы торговли;
- широкая диффузия технологий на всех этапах электроэнергетического процесса (включая диспетчеризацию и энерготрейдинг), в результате чего наблюдается модернизация в электроэнергетике, которая связана с ростом эффективности, надежности и управляемости элементов электрических сетей, определяется повышением эффективности традиционных и созданием новых высокоэффективных энергетических технологий и установок.
Диверсификация в электроэнергетике выражается в увеличении разнообразия используемых видов источников электроснабжения, используемых типов энергоустановок. Проблема диверсификации и обеспечения энергетической безопасности актуальна как для развитых стран, большинство из которых в той или иной степени зависит от импорта энергоресурсов, так и для развивающихся стран, электроэнергетика которых практически поностью зависит от поставок энергооборудования и технологий.
Автономизация в электроэнергетике связана с отказом от сооружения крупных энергетических объектов, осуществляющих централизованное электроснабжение на большой территории, и вводом небольших энергоустановок, при сохранении роли систем транспорта и распределения электроэнергии. В электроэнергетике, в связи с этим, появися новый специфический термин - распределенная генерация.
Развитие выявленных процессов в мировой электроэнергетике отражается также и на функционировании региональной электроэнергетической системы Тюменской области. Можно отметить, что такие из выявленных тенденций, как модернизация, диверсификация, интеграция, создание единого информационного пространства, содействуют прогрессивному развитию отрасли. В то время как либерализация и, как
следствие, транснационализация электроэнергетического производства посредством механизма слияния и поглощения актуализируют проблемы национальной безопасности.
По итогам выявленных тенденций в работе сделан вывод, что для такой инфраструктурной отрасли экономики, как электроэнергетика, необходимо использовать ограничительные инструменты регулирования в отношении иностранного капитала при проведении региональной энергетической политики и внести изменения в федеральное законодательство, регулирующее процесс иностранного инвестирования в системообразующие отрасли экономики РФ (ФЗ РФ О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ).
4. Обоснование показателей оценки региональной электроэнергетической политики.
В работе под электроэнергетической политикой региона понимается комплекс мер государственного регулирования, обеспечивающих поное бесперебойное и качественное электроснабжение отраслей экономики и населения территориального образования с целью повышения развития возможностей человека.
Обоснование показателей оценки региональной электроэнергетической политики осуществляется исходя из функций, которые выпоняет электроэнергетика.
В рамках первой функции, при которой электроэнергетика представляет собой самостоятельный комплекс хозяйствующих субъектов различных форм собственности, которые осуществляют коммерческую деятельность, связанную с производством, распределением и сбытом специфического товара лэлектроэнергия, региональная
электроэнергетическая политика дожна быть нацелена на создание правовой базы для эффективного развития отрасли посредством оказания поддержки независимым производителям топлива и энергии, использующим энергоресурсы местного значения, обеспечивающим доработку истощенных месторождений, создающим новые генерирующие мощности в энергетике и осваивающим возобновляемые источники энергии; разработки принципов и методов взаимодействия субъектов электроэнергетического рынка; применения защитных мер от иностранного капитала в электрогенерациях.
Содействие реализации второй функции, которая заключается в удовлетворении электроэнергетикой потребности всех отраслей региональной экономики (промышленности, строительства, сельского хозяйства и др.), дожно строиться на применении таких инструментов, как установление дифференцированных пороговых значений тарифов для различных групп экономических потребителей, защита структурообразующих отраслей, стимулирование использования предприятиями электросберегающих технологий, контроль за соблюдением
субъектами электроэнергетики федерального и регионального законодательства, в том числе по охране окружающей среды и др.
С точки зрения третьей функции, которая заключается в создании благоприятной социальной среды для жизни и работы населения, региональная электроэнергетическая политика дожна базироваться на применении таких инструментов, как установление дифференцированных пороговых значений тарифов для населения, социальной нормы потребления, обеспечение согласованности проводимых реформ ЖКХ, создание эффективной системы адресной социальной защиты малоимущих слоев населения.
В соответствии с данным подходом автором предлагается комплексная методика оценки электроэнергетической политики региона, основанная на расчете следующих трех групп частных показателей, образующих трехмерное пространство измерителей: основные показатели развития электроэнергетики как отрасли промышленности; показатели оценки электроэнергетики как инфраструктурной составляющей развития производственной сферы региона; показатели оценки электроэнергетики как инфраструктурной составляющей социальной сферы региона.
К основным показателям развития электроэнергетики как отрасли промышленности автор относит: суммарную мощность электростанций, выработку и потребление электроэнергии, объемы потерь при транспортировке, объемы регионального ввоза и вывоза электроэнергии, экспортную региональную квоту электроэнергии, долю электроэнергии в общем объеме экспорта, сальдо торговли электроэнергией, долю электроэнергетики в ВРП, долю электроэнергетики в промышленности, объем инвестиций в основной капитал, долю расходов на инновации, обновление и степень износа основных фондов, количество и долю промышленно-производственного персонала в электроэнергетике.
Показателями оценки электроэнергетики как инфраструктурной составляющей развития производственной сферы региона, по мнению автора, являются: объем выработки электроэнергии для промышленного потребления, структура потребления электроэнергии по отраслям, энергетическая мощность оборудования крупных и средних организаций, электровооруженность труда крупных и средних организаций по отраслям, уровень и динамика тарифов для промышленных потребителей, доля затрат на электроэнергию в общем объеме расходов на производство и реализацию продукции в разных отраслях, электроэффективность и электроемкость экономики региона.
Показателями оценки электроэнергетики как инфраструктурной составляющей социальной сферы региона выступают: душевое электропотребление, объем выработки электроэнергии для бытового потребления, уровень и динамика тарифов для населения, уровень относительной стоимости электроэнергии для населения - доля затрат на электроэнергию в среднемесячном доходе, доля тарифа в почасовой оплате
труда, покупательная способность месячного душевого дохода по электроэнергии.
Осуществление мониторинга функционирования электроэнергетики по выделенным группам показателей позволит оценить результативность проводимой органами государственной власти региональной электроэнергетической политики.
5. Формирование системы интегральных индексов оценки электроэнергетики региона.
В целях проведения мониторинга развития электроэнергетики региона автором разработана система интегральных электроэнергетических индексов, включающая следующие индексы:
- интегральный отраслевой индекс электроэнергетики рассматриваемого региона в году V, рассчитывается на основе следующих частных показателей: объем выработки электроэнергии всеми электростанциями на душу населения на территории региона в году доля сохраненной электроэнергии от общей выработки в регионе в году I, обновление основных фондов в электроэнергетике региона в году
интегральный производственно-инфраструктурный индекс электроэнергетики рассматриваемого региона в году рассчитанный на основе таких частных показателей, как доля выработки электроэнергии для промышленного потребления в регионе / в году /, средняя доля затрат на электроэнергию в совокупных затратах промышленных предприятий в регионе в году электроемкость промышленной продукции региона в году
- интегральный социально-инфраструктурный индекс электроэнергетики анализируемого региона в году I, рассчитанный на основе таких показателей, как доля коммунально-бытового потребления электроэнергии в совокупном потреблении в регионе / в году I, доля тарифа на электроэнергию в почасовой оплате труда для населения в регионе в году доля затрат на электроэнергию в среднемесячных совокупных затратах населения в регионе в году Л
Расчет интегрального индекса осуществляется по следующим этапам:
- сбор статистических данных для рассматриваемого показателя по /-тому региону в году 1\
- нахождение индекса для данного показателя по формуле (1):
где - индексу-того показателя в /-том регионе {е[1;И], е[1;М], где N - количество частных показателей, М - число рассматриваемых регионов);
л)-,- - значение /-того показателя для /-того региона;
. х,- - множество значенииу-того показателя по всем регионам. - расчет интегрального индекса по формуле (2):
у>'} = тгЕ хм (2),
где у'," - интегральный индекс /-того региона в году I для /-того функционального назначения электроэнергетики (/е [1;3]).
В работе изложенный подход апробирован для Тюменской области на временном отрезке с 2000 по 2007 годы. В работе рассчитаны значения трех интегральных индексов для каждого мезорегиона Тюменской области -ХМАО-Югра, ЯНАО, Юг Тюменской области.
6. Обоснование принципов и методики оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Оценку взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона автор предлагает проводить в соответствии с разработанной им методикой, которая базируется на следующих принципах: целенаправленности, системности, комплексности, динамичности, количественной измеримости и сопоставимости показателей, а также практической применимости полученных результатов.
Предложенная методика нацелена на определение характера данной взаимосвязи на основе анализа интегральных индексов, измеряющих различные функции электроэнергетической системы региона, и включает следующие этапы оценки:
1) расчет и интерпретация интегрального отраслевого индекса электроэнергетики у,/'* региона / в году (, интегрального производственно-инфраструктурного индекса электроэнергетики у,/2) региона / в году < и интегрального социально-инфраструктурного индекса электроэнергетики у,/3> региона / в году V,
2) ранжирование анализируемых регионов в году t в соответствии со значениями интегральных индексов у,/", у,[2>, у,/3>, начиная с максимального, и определение места региона / в рассматриваемой совокупности;
3) типологизация регионов в году 1 в зависимости от характера взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона. Автор предлагает выделить группы регионов на основе кластерного анализа в трехмерном пространстве переменных >>',": интегрального отраслевого индекса электроэнергетики у,!'* региона / в году интегрального производственно-инфраструктурного индекса электроэнергетики у,}2> региона / в году I и интегрального социально-инфраструктурного индекса электроэнергетики у,/3> региона / в году I.
Полученные результаты автор предлагает интерпретировать следующим образом.
Интегральный отраслевой индекс электроэнергетики у,'1* региона / в году / отражает уровень развития, потенциала, эффективность
функционирования электроэнергетической отрасли в регионе /. Высокий уровень (выше среднего) интегрального производственно-инфраструктурного индекса у,'2> свидетельствует о высокой степени зависимости экономических подсистем региона (в частности, промышленности) от развития электроэнергетики. В свою очередь, уровень интегрального социально-инфраструктурного индекса у,'3> илюстрирует степень зависимости социальных подсистем (уровень жизни населения) от развития электроэнергетики.
Результаты классификации, по мнению автора, необходимо учитывать при разработке региональной энергетической политики, определении ее целей и подцелей, выборе методов регулирования, а также сроков (периодичности) введения и применения конкретных инструментов.
В соответствии с предложенной методикой, автор оценил характер взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона на примере мезорегионов Тюменской области - ХМАО-Югра, ЯН АО и Юг Тюменской области. Сравнение рассчитанных в работе интегральных показателей за 2007 год, позволило автору сделать вывод о высокой степени взаимосвязи между развитием электроэнергетики и экономикой производственной сферы в ЯНАО и высокой степени взаимосвязи между развитием электроэнергетики и социальной сферой на Юге Тюменской области (рис. 4).
Рис.4. Гистограмма интегральных индексов мезорегионов Тюменской области, 2007 год.
7. Разработка концептуальных принципов и механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики.
Автором предложен механизм учета социально-экономического развития региона и факторов открытости экономики региона при разработке региональной энергетической политики, включающий концептуальные принципы, функции и инструменты организационно-правового и экономического характера (рис.5).
Представленный автором механизм базируется на таких концептуальных принципах, как: системность, комплексность, целеполагание, непрерывность, гибкость, адекватность, альтернативность, информационная обеспеченность, законодательная обеспеченность, социальная справедливость, экономическая эффективность, региональная индивидуальность.
Условные обозначения: Ч - прямая связь; --> - обратная связь.
Рис.5. Схематическое изображение механизма разработки региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики.
III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Теоретические и методологические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:
1) уточнено содержание системы взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона и таких категорий, как
регион, социально-экономическое развитие региона,
лэлектроэнергетика, лэлектроэнергетическая политика;
2) теоретические принципы взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона апробированы автором на примере Тюменской области как сложноструктурированного субъекта РФ;
3) выявлены тенденции развития региональной электроэнергетической системы с использованием подхода их соответствия тенденциям развития мировой электроэнергетики;
4) обоснованы три группы частных показателей оценки региональной электроэнергетической политики, соответствующие функциям электроэнергетической системы;
5) предложена методика оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона на основе анализа системы интегральных индексов;
6) разработаны концептуальные принципы и механизм учета взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона в условиях открытой экономики при формировании региональной энергетической политики;
7) предложены рекомендации по разработке региональной энергетической политики, базирующейся на целях социально-экономического развития, для сложноструктурированного региона Тюменская область.
IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
В ходе проведенного исследования автором получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
1) введено понятие лэлектроэнергетики как социально-экономической подсистемы региона, направленное на достижение цели социально-экономического развития региона - повышение возможностей человека;
2)сформулированы правила разработки региональной электроэнергетической политики на основе оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития в сложноструктурированном регионе Тюменская область;
3) предложена система интегральных индексов оценки взаимодействия электроэнергетики и социально-экономического развития региона: интегральный отраслевой индекс электроэнергетики региона, интегральный производственно-инфраструктурный индекс электроэнергетики региона и интегральный социально-инфраструктурный индекс электроэнергетики региона, и агоритм их расчета;
4) предложена методика оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона;
5) обоснованы концептуальные принципы разработки механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики:
системность, комплексность, целеполагание, непрерывность, гибкость, адекватность, альтернативность, информационная обеспеченность, законодательная обеспеченность, социальная справедливость, экономическая эффективность, региональная индивидуальность;
6) предложен механизм разработки региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики, отличающийся структурой выпонения операций.
Практическая значимость выводов и предложений заключается в возможности использования предложенных автором теоретических и методологических решений органами федеральной и региональной власти при разработке энергетической политики и стратегии социально-экономического развития, оценке характера взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Результаты диссертационного исследования развивают теории эффективности сложных систем, теории системного анализа, теории регионального развития, теорию государственного регулирования социально-экономического развития экономики (теории принятия решений).
Апробация работы. Основные положения и результаты работы содержатся в восьми публикациях общим объемом 4,5 п.л. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на следующих конференциях: IX, X, XI Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей при Санкт-Петербургском политехническом университете в 2004, 2005, 2006 гг.; практическом семинаре Энергетические рынки. Ожидания и реальность при ЗАО Расчетный Центр Энергетических Рынков в г. Санкт-Петербурге в 2004 г.; Всероссийской научно-практической конференции Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России в г. Пензе в 2005 г.; IV Международной научно-практической конференции Национальная экономика: инновационный подход при Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина в 2008 году.
Некоторые теоретические положения и практические рекомендации, выводы автора получили реализацию в ходе проведения занятий по дисциплинам Мировая экономика, Национальная экономика, Региональная экономика и написания учебного пособия Международные экономические отношения на экономическом факультете Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права.
Основные результаты работы отражены в следующих публикациях.
Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК:
1. Радион М.А. Методологические подходы к оценке влияния электроэнергетики на развитие региона (на примере Тюменской области)// Вестник ТГУ. - 2007. - №4 -0,4 пл.
2. Радион М.А. Эффективная электроэнергетическая система как фактор экономического развития страны// Вестник ИНЖЭКОНА. Серия Экономика. - 2007. - №2 (15). - 0,2 пл.
Статьи и доклады, опубликованные в научных сборниках и журналах:
3. Радион М.А. Анализ эффективности функционирования электроэнергетических моделей: мировая и российская практика// Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: труды IX междунар. науч.-практ. конф. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2004,- 0,1 пл.
4. Радион М.А. Оценка эффективности развития электроэнергетической системы РФ// Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Пенза. - 2005.-0,2 пл.
5. Радион М.А., Скрипнюк Д.Ф. Сравнительный анализ моделей организации электроэнергетического рынка в странах мира// Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: труды X междунар. науч.-практ. конф. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, - 2005.- 0,2 пл. (вклад автора -0,1 пл.).
6. Радион М.А. Современные тенденции развития мировой электроэнергетики// Интелект-2006: Сборник научных трудов. Тюмень: ТГИМЭУиП. - 2006. - 0,3 пл.
7. Радион М.А. Оценка влияния электроэнергетики на социально-экономическое развитие региона (на примере Тюменской области)// Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: труды XI междунар. науч.-практ. конф. - СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, - 2006,- 0,2 пл.
8. Радион М.А., Диденко Н.И., Скрипнюк Д.Ф. и др. Международные экономические отношения: учебное пособие. - Тюмень: Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права (ТГАМЭУП), - 2008. - 15 пл. (вклад автора - 3 пл.).
Лицензия Р № 020593 от 07.08.97
Подписано в печать 21.05.2009. Формат 60x84/16. Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100. Заказ 4479b.
Отпечатано с готового оригинал-макета, предоставленного автором, в Цифровом типографском центре Издательства Политехнического университета. 195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29. Тел.: (812)550-40-14 Тел./факс: (812) 297-57-76
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Радион, Мария Александровна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.1. Сущность процессов социально-экономического развития региона
1.2. Роль электроэнергетической системы в социально-экономическом развитии региона
1.3. Региональная энергетическая политика как инструмент социально-экономического регулирования
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УЧЕТА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Обзор учета социально-экономического развития в энергетической политике регионов РФ
2.2. Особенности развития региональной электроэнергетической системы в условиях открытой экономики региона
2.3. Анализ взаимосвязи электроэнергетической системы и социально-экономического развития Тюменской области
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ С УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И ФАКТОРОВ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1. Формирование системы интегральных показателей оценки электроэнергетики региона
3.2. Обоснование принципов и методики оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона
3.3. Разработка концептуальных принципов и механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики
Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона"
Электроэнергетика является основой, функционирования экономики любой страны и региона. Современное развитие такой инфраструктурной отрасли заключается в либерализации, радикальных преобразованиях в механизме функционирования и в формировании новой институциональной среды, основанной на партнерских отношениях государства с частным бизнесом. Как показывает международная " практика, последствия преобразований электроэнергетики не всегда являются позитивными для социально-экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом. Исходя из этого, требуется разработка теоретически обоснованных принципов и положений, использование которых позволит учесть характер взаимосвязи электроэнергетики и регионального социально-экономического развития в условиях открытой экономики.
Учитывая, что повышение уровня социально-экономического развития является целью государственной политики, а также то, что электроэнергия, является базовым ресурсом не только для эффективной организации хозяйственной деятельности, создания национального богатства страны, но и повышения качества жизни ее населения, все это обуславливает необходимость учета социального аспекта и усиление экономических стимулов развития отрасли.
На региональном уровне обеспечение надежного и экономного энергоснабжения как населения, так и субъектов хозяйственной деятельности осуществляют региональные энергосистемы, выпоняющие генерацию, покупку электроэнергии на рынке, транспортировку и распределение электроэнергии, а также оперативно-диспетчерское управление и инвестиционную деятельность. Сегодня указанные структуры поностью ответственны за надежное электроснабжение потребителей, работая в тесном взаимодействии с администрациями регионов.
Исходя из этого реструктуризация одной из жизнеобеспечивающих отраслей Российской Федерации, требует разработки целостной энергетической концепции в сопряжении с социальными и экономическими условиями развития региона. Для практической деятельности в условиях трансформации жизнеобеспечивающих систем необходимо обобщить теоретические результаты, достигнутые исследователями вэтой области; и учесть характер взаимосвязи электроэнергетики* и социально-экономического развития конкретного региона России при разработке региональной энергетической политики. Все это и предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Проблема взаимовлияния электроэнергетики и социально-экономического развития региона, с учетом факторов открытой экономики в научных исследованиях не охвачена поностью. В основном исследования проводились по таким направлениям, как развитие методов и процедур прогнозирования и планирования в электроэнергетике, оценка взаимосвязи энергетики и экономики страны с точки зрения энергоемкости и энергоэффективности ВВП, влияния тарифов на темпы роста ВВП. В связи с реструктуризацией электроэнергетики появилось много исследований, посвященных оценке влияния реформ в электроэнергетике на социальную сферу, степень надежности электроснабжения. Основными, направлениями исследований регионального аспекта развития электроэнергетики являются либо оценка развития региональных энергосистем с точки зрения выпонения ими народнохозяйственной функции, либо рассмотрение ценового фактора. Исследований, посвященных разработке механизма учета социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики в региональной энергетической политике, учитывающих региональные различия и современные трансформационные процессы, недостаточно.
Исходной научной гипотезой исследования принято предположение о том, что при разработке региональной энергетической политики необходимо ориентироваться на цели социально-экономической политики региона, под которыми понимается развитие возможностей человека.
Объектом исследования выступает система взаимодействия электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Предметом исследования является учет социально-экономического развития региона в региональной энергетической политике в условиях открытой экономики.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методических принципов и механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики.
В соответствии с данной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- проанализировать научные подходы к содержанию понятий регион, социально-экономическое развитие региона, лэлектроэнергетика, региональная электроэнергетическая политика;
- обобщить методологические подходы к оценке социально-экономического развития региона;
- уточнить роль электроэнергетики как социально-экономической системы, и как подсистемы региона;
- провести анализ способов учета социально-экономического развития в энергетической политике регионов РФ;
- оценить характер взаимосвязи электроэнергетической системы и социально-экономического развития Тюменской области;
- выявить современные тенденции развития региональной электроэнергетической системы в условиях открытой экономики региона;
- обосновать критерии оценки региональной электроэнергетической политики;
- разработать систему интегральных показателей оценки электроэнергетики региона;
- разработать принципы и методику оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона;
- апробировать методику оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития Тюменской области;
- разработать концептуальные принципы и механизм формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона в условиях открытой экономики.
Теория и методология исследования формировалась под влиянием трудов отечественных и зарубежных ученых - специалистов в области теории системного анализа, теории региональной экономики, теории экономики электроэнергетики страны и регионов.
Развитие теоретических подходов к определению региона находит отражение в работах Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, С.Н. Большакова, А.И. Гаврилова, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, А.И. Добрынина, В.А. Долятовского,
В.В'. Кистанова, ШТ; Колосовского, Н.В': Копылова, Н.А. Костко, А.С. Маршаловой, А.С. Новоселова, Н.Н. Некрасова.
Уточнение содержания социально-экономического развития региона основано на анализе работ таких ученых, как А.Г. Гранберг, М.А. Гусаков, Г.В. Гутман, Н.И. Иванова, В.Ключевский, Н.А. Кондратьев, Н.А. Костко, С.В. Кузнецов, О.П. Литовки, Д. Львов, П.М. Нестеров, Д.Норт, Н.В. Островский, Н.Ф. Реймерс, А.А. Румянцева, С.Соловьев, Н.П. Федоренко, Й.Шумпетер и др.
Оценке влиянию энергетики на развитие экономики страны посвящены работы В.В. Бушуева, В.А. Волонского, А.И. Кузовкина, A.M. Лукацкого, А.А. Макарова, Е.А. Медведевой, В.М. Никитина, В.В. Селикашева, Ю.В. Синяка, А.А. Троицкого, М.Н. Узякова, Д.В. Шапота, С.А. Шанина. Теоретическую основу исследования по вопросам развития энергетики на региональном уровне составили труды таких ученых, как Л.С. Беляев, Н.И. Воропай, Л.Д. Гительман, А.С. Р1екрасов, Б.Е. Ратников, В.В. Трайзе и др.
В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнений, логического, экономического, статистического и математического анализа. Для решения поставленных задач применяся аппарат математической статистики с использованием специализированного статистического пакета SPSS. При изложении материала использовались текстовой, табличный и графические методы представления информации.
Информационную основу исследования составили результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, официальные материалы международных организаций, федеральных и региональных статистических органов России.
В ходе проведенного исследования автором получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
1) введено понятие лэлектроэнергетики как социально-экономической подсистемы региона, направленное на достижение цели социально-экономического развития региона - повышение возможностей человека;
2)сформулированы правила разработки региональной электроэнергетической политики на основе оценки взаимосвязи электроэнергетики и социальноэкономического развития; в> сложноструктурированном регионе Тюменская, область;
3) предложена система интегральных индексов оценки взаимодействия электроэнергетики и социально-экономического развития региона: интегральный отраслевой индекс электроэнергетики региона, интегральный производственно-инфраструктурный индекс электроэнергетики региона и интегральный социально-инфраструктурный индекс электроэнергетики региона, и агоритм их расчета;
4) предложена методика оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона;
5) обоснованы концептуальные принципы разработки механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики: системность, комплексность, целеполагание, непрерывность, гибкость, адекватность, альтернативность, информационная обеспеченность, законодательная обеспеченность, социальная справедливость, экономическая эффективность, региональная индивидуальность;
6) предложен механизм разработки региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики, отличающийся структурой выпонения операций.
Практическая значимость выводов и предложений заключается в возможности использования предложенных автором теоретических и методологических решений органами федеральной и региональной власти при разработке энергетической политики и стратегии социально-экономического развития, оценке характера взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Результаты диссертационного исследования развивают теории эффективности сложных систем, теории системного анализа, теории регионального развития, теорию государственного регулирования социально-экономического развития экономики (теории принятия решения).
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационного исследования с учетом соблюдения логической последовательности и причинно следственной взаимосвязи факторов, и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели- и задачи диссертационного исследования определили, ее последовательность-изложения и объем. Диссертация общим объемом 173 страницы, состоит из введения, трех глав,, заключения, списка использованной литературы, включающего 219 наименований, и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Радион, Мария Александровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенных в диссертации научных исследований автором сделаны следующие выводы.
В соответствии с положениями теории систем и в целях данного исследования, под регионом автор понимает сложную, открытую, целенаправленную, динамическую, территориальную социально-экономическую систему, имеющую четко очерченные административные границы, в рамках которых между элементами (подсистемами) региона устанавливаются определенная согласованность и взаимозависимость, наиболее эффективные пропорции, которые способствуют более поному использованию природных и производственных ресурсов, трудового и научного потенциала; удовлетворению жизненно важных потребностей населения, в соответствии с приоритетными направлениями развития страны в целом. Основываясь на данном подходе, автор выделил следующие элементы региональной системы: эколого-географическую, социальную, производственную (хозяйственную), финансовую и политико-правовую подсистемы. Более того, каждый компонент может в свою очередь рассматриваться как система, состоящая из основных и обеспечивающих (инфраструктурных) элементов, многомерный процесс непрерывных качественных изменений которых образует социально-экономическое развитие региона.
В исследовании автором доказано, что в соответствии с положениями общей теории систем электроэнергетику можно рассматривать как открытую социально-экономическую на мега-, макро- и мезоуровне и производственно-экономическую на микроуровне систему в диалектическом единстве ее объектного и субъектного составов, которая обеспечивает внутренние потребности экономики и населения в электроэнергии и экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья, от функционирования которой зависит состояние и перспективы развития как страны, так и региона.
В результате проведения структурного, целевого, функционального и коммуникативного анализа, автором показано, что электроэнергетику региона необходимо рассматривать с трех точек зрения: как самостоятельную отрасль промышленности в рамках промышленного потенциала региона, как инфраструктурную составляющую развития производственной сферы и как инфраструктурную составляющую благоприятной среды для работы и жизни населения региона.
Учитывая важные общественные функции, возлагаемые на региональную электроэнергетику, ключевым направлением энергетической политики субъектов Федерации дожна стать электроэнергетическая политика, под которой необходимо понимать комплекс мер государственного регулирования, обеспечивающих поное бесперебойное и качественное электроснабжение отраслей экономики и населения территориального образования. Цель электроэнергетической политики дожна соответствовать общей цели социально-экономического развития региона, которая в соответствии с логикой данного исследования заключается в повышении развития возможностей человека.
В соответствии с данным подходом автором предлагается комплексная методика оцеики электроэнергетической политики региона, основанная на расчете следующих трех групп частных показателей, образующих трехмерное пространство измерителей: основные показатели развития электроэнергетики как отрасли промышленности; показатели оценки электроэнергетики как инфраструктурной составляющей развития производственной сферы региона; показатели оценки электроэнергетики как инфраструктурной составляющей социальной сферы региона.
Анализ опыта регионов России в реализации энергетической политики показал, что при разработке основных положений, выборе инструментов регулирования учет социально-экономического развития сводится к прогнозированию объемов потребления электроэнергии предприятиями и населением. В ряде регионов в целях нивелирования социального напряжения, вызываемого ростом тарифного беремени населения, применяются дифференцированный тариф, социальная норма потребления, а также адресная помощь малоимущим слоям населения. Однако в отношении их использования существуют ограничения нормативного характера, что обусловлено отсутствием единой гармонизированной системы учета социально-экономического развития региона при разработке энергетической политики.
В j результате анализа, динамических процессов' развития; мировой, электроэнергетики, в, работе выделены современные тенденции* такие, как глобализация, либерализация, диверсификация, и-децентрализация;
Проведенные исследования показали, что глобализация в электроэнергетике определяется такими процессами, как интеграция электроэнергетических систем в экономическом, технологическом, межгосударственном и межконтинентальном аспектах; транснационализация-электроэнергетического производства; увеличение объемов международной торговли электроэнергией через систему линий электропередач, которыми связаны, все страны мира, за исключением Австралии; создание единого информационного пространства, в результате использования электронных средств связи, при заключении сделок купли-продажи электроэнергии посредством автоматизированной системы торговли; широкая диффузия технологий на всех этапах электроэнергетического процесса (включая диспетчеризацию и энерготрейдинг), в результате чего наблюдается модернизация в электроэнергетике, которая связана с ростом эффективности, надежности и управляемости элементов электрических сетей, определяется повышением эффективности традиционных и созданием новых высокоэффективных энергетических технологий и установок.
Либерализация в электроэнергетике связана с возрастанием дерегулирования и конкуренции, развитием региональных, межрегиональных и межгосударственных рынков электроэнергии. В работе обосновывается, что либерализация и приватизация выступают фундаментальными составляющими процесса реформирования, главным направлением которого в развитых странах выступает внедрение конкуренции в области производства электроэнергии, а в развивающихся странах - становление и развитие партнерских отношений государства с частным бизнесом в форме корпоратизации и концессий.
Диверсификация в электроэнергетике выражается в увеличении разнообразия используемых видов источников электроснабжения, используемых типов энергоустановок. Проблема диверсификации и обеспечения энергетической безопасности актуальна как для развитых стран, большинство из которых в той или иной степени зависит от импорта энергоресурсов, так и для развивающихся стран, энергетика которых практически- поностью зависит от поставок энергооборудования'и технологий.
Децентрализация в* энергетике связана с отказом от сооружения крупных энергетических объектов, осуществляющих централизованное энергоснабжение на большой территории, и вводом небольших энергоустановок, при сохранении роли систем транспорта и распределения энергии. В электроэнергетике, в связи с этим, появися новый специфический термин - распределенная генерация.
Развитие выявленных процессов в мировой электроэнергетике отражается таюке и на функционировании региональной электроэнергетической системы Тюменской области. По итогам выявленных тенденций в работе сделан вывод, что для такой инфраструктурной отрасли экономики, как электроэнергетика, необходимо использовать ограничительные инструменты регулирования в отношении иностранного капитала при проведении региональной энергетической политики и внести изменения в федеральное законодательство, регулирующее процесс иностранного инвестирования в- системообразующие отрасли экономики РФ (ФЗ РФ О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ).
Ретроспективный сравнительный анализ показателей развития электроэнергетики выявил высокую степень дифференциации мезорегионов Тюменской области по таким параметрам, как объем промышленного потребления, объем инвестиций в основной капитал в электроэнергетике, распределение генераций, причем в ХМАО-Югра объемы производства электроэнергии станциями в 7 раз превышают данный показатель на Юге области.
В работе выявлена конвергенция значений показателей эффективности использования электроэнергии промышленными предприятиями Тюменской области, наблюдается снижение электроемкости промышленного производства.
Рассчитанные уровни средней-доли затрат на электроэнергию в совокупных затратах промышленных потребителей, свидетельствуют о стабильном снижении данного показателя в ХМАО-Югра и ЯНАО с 2001 года, однако, данная тенденция не наблюдается на предприятиях Юга Тюменской области, которым электроэнергия обходится дороже и составляет более 5% в совокупных затратах. Такая дифференциация обусловлена, по мнению автора, более высоким уровнем прибылей компаний, расположенных в автономных округах, по сравнению с Югом, при единой ставке тарифа на электроэнергию, устанавливаемой Региональной Энергетической Комиссией по Тюменской области, ХМАО-Югра и ЯНАО.
Анализ динамики тарифа для различных категорий потребителей с 1999 по 2008 года показал, что при нестабильных темпах прироста цены на электроэнергию (от 3% в 2004 году до 69% в 2001 году), наблюдается постепенное выравнивание тарифов для промышленных и бытовых потребителей, что свидетельствует о постепенной ликвидации перекрестного субсидирования.
В работе доказано, что наибольшая степень дифференциации мезорегионов Тюменской области наблюдается по степени доступности электроэнергии для населения. Степень доступности проанализирована с точки зрения доли тарифа за 1 кВтч электроэнергии в почасовой оплате труда, доли затрат на электроэнергию в совокупных расходах 1 человека в месяц, покупательной способности месячного душевого дохода по электроэнергии в разрезе мезорегионов Тюменской области.
Не смотря на положительную тенденцию роста степени доступности электроэнергии для населения Тюменской области в целом, показатели по Югу более чем в два раза отличаются от аналогичных по округам, что обусловлено значительной разницей в уровне доходов
На основе анализа вышеизложенных особенностей развития электроэнергетики в Тюменской области считаем необходимым проводить дифференцированную региональную электроэнергетическую политику, учитывающую особенности взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития мезорегионов области, что, по мнению автора, приведет к выравниванию уровня социально-экономического развития области в целом.
В целях проведения мониторинга развития электроэнергетики региона автором разработана система интегральных электроэнергетических индексов, состоящая из следующих индексов: интегральный отраслевой индекс электроэнергетики yj1* региона / в году t: интегральный производственно-инфраструктурный индекс электроэнергетики .урегиона i в году t интегральный социально-инфраструктурный индекс электроэнергетики yj3) региона i в году t.
Оценку взаимодействия электроэнергетики и социально-экономического развития региона автор предлагает проводить в соответствии с разработанной им методикой, которая базируется на следующих принципах: целеполагания, системности, комплексности, информационной обеспеченности; количественной измеримости и сопоставимости показателей, динамичности, практической применимости полученных результатов.
Предложенная методика нацелена на определение характера данной взаимосвязи на основе анализа интегральных индексов, измеряющих различные функции электроэнергетической системы региона, и включает следующие этапы оценки:
1) расчет и интерпретация интегрального отраслевого индекса электроэнергетики yjl) региона i в году t , интегрального производственно-инфраструктурного
2) Х и индекса электроэнергетики у J J региона i в году t и интегрального социально-инфраструктурного индекса электроэнергетики у,/3) региона / в году t\
2) ранжирование анализируемых регионов в году t в соответствии со значениями интегральных индексов yJJ), yj2), yj3), начиная с максимального, и определение места региона i в рассматриваемой совокупности;
3) типологизация регионов в году t в зависимости от характера взаимодействия электроэнергетики и социально-экономического развития региона. Автор предлагает выделить группы регионов на основе кластерного анализа в трехмерном пространстве переменных уfP: интегрального отраслевого индекса
1) электроэнергетики уц региона i в году t, интегрального производственно-инфраструктурного индекса электроэнергетики у^ региона i в году t и интегрального социально-инфраструктурного индекса электроэнергетики yt/3) региона / в году t.
Сравнение рассчитанных в работе интегральных электроэнергетических индексов для мезорегионов Тюменской области за 2000-2007 годы, позволяет сделать вывод о высокой степени взаимосвязи между развитием электроэнергетики и экономикой производственной сферы в автономных округах и высокой степени взаимосвязи между развитием электроэнергетики и социальной сферой на Юге
Тюменской области, что необходимо учитывать при разработке и проведении региональной энергетической политики.
В работе сформулированы следующие принципы разработки региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытости экономики: системность, комплексность, целеполагание, непрерывность, гибкость, адекватность, альтернативность, информационная обеспеченность, законодательная обеспеченность, социальная справедливость, экономическая эффективность, региональная индивидуальность.
В соответствии с указанными принципами и особенностями автором предложен механизм учета социально-экономического развития региона и факторов открытости экономики региона при разработке региональной энергетической политики, включающий агоритм действий, функции и инструменты организационно-правового и экономического характера
Использование предложенного механизма реализации учета социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики при формировании энергетической политики в регионе, по нашему мнению, позволит региональным органам власти создать как экономические, так и социальные условия для развития возможностей населения региона и страны в целом.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Радион, Мария Александровна, Тюмень
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Новая вона, 1997. - 63 с. - Гл. 1. -Ст. 5.
2. Федеральный закон от 26.03.2003 №35-Ф3 (ред. от 25.12.2008) Об электроэнергетике (принят ГД ФС РФ 21.02.2003)// справочно-правовая систем Гарант.
3. Федеральный закон № 35-Ф3 Об электроэнергетике//справочно-правовая система Гарант
4. Федеральный закон № Зб-ФЗ Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период//справочно-правовая система Гарант
5. Федеральный закон № 41-ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ//справочно-информационная система Гарант
6. Указ Президента РФ от 03.06.1996 №803 Основные положения региональной политики в Российской Федерации// справочно-правовая система Гарант
7. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526 "Основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации" // справочно-правовая система Гарант
8. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" //справочно-правовая система Гарант
9. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" //справочно-правовая система Гарант
10. Постановление Правительства Тюменской области от 28 декабря 2007 г. № 345-п "О нормативах потребления электроснабжения и газоснабжения населением при отсутствии приборов учена" // справочно-правовая система Гарант
11. П.Агапова Т.Н., Шихова О.А. Сравнительная комплексная оценка состояния регионов Северо-Западного федерального округа// Региональная экономика: теория и практика. №12, - 2006. - С. 31.
12. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985. - 215 с.
13. Айвазян С.А., Мхитарян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1998. - 575 - 587 с.
14. Айзинова И.М., Нациорковский В.В. Непроизводственная инфраструктура регионального центра // Социологические исследования. Ч 1984. № 3. - С. 78.
15. Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Книга 2-я. М.: Издательство экономической литературы, 1963.- 36 с.
16. Александров Ю.Л. Современное состояние и перспективы развития электроэнергетики России// ЭКО. Всероссийский экономический журнал. -2003.- №3. С.11.
17. Алибегов М. М., Григорьев Л. М. Энергопотребление и тарифы на электроэнергию // Экономика и математические методы. 2003. - № 4. С.59-71.
18. Андриевский В.Н. Управление предприятием электрических сетей. М.: Энергоатомиздат, 1988.-11 с.
19. Астапов К. Реформирование электроэнергетики в России и за рубежом// Мировая экономика и международные отношения-. 2004. - №4. - С.69, 6672.
20. Ахполова В.Б., Киргуев А.Т. Социально-экономическая система региона под углом зрения интеграции// Региональная экономика: теория и практика, -2007. -№15(54).-С. 25.
21. Банков Н., Безмельницына Г. Мировое потребление и производство первичных энергоресурсов// Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №5. - С.48.
22. Бакланов П.Я. Линейно-узловые системы промышленности (структурные особенности и возможности учета в планировании и управлении) / П.Я. Бакланов Владивосток, 1983. - С. 14.
23. Беляев JI.C. Концепция реформирования электроэнергетики России нуждается в корректировке // Энергия, 2006, № 7.
24. Березнев С.В. В энергокольце тесновато для роста экономики// ЭКО. Всероссийский экономический журнал. -2000. №4. - С. 10.
25. Бессонова И.Н., Савина В.М. Прогнозирование промышленного энергопотребления на основе комплекса стохастических моделей //Методы оценки развития электроэнергетики. -М.: 1973. С.62-77
26. Большаков С.Н. Политика регионального экономического развития: методы и механизмы. Серия Научные доклады: независимый экономический анализ, №158.-М.: Московский общественный научный фонд, 2005.-С. 3754.
27. Булавин И.В. Анализ качества программно-целевого планирования в условиях реализации социально-экономической стратегии региона // Стратегия развития региона. 2008. - №6(63). - С. 17-28.
28. Бурдье П. Социология политики. М., 1993. С. 60.
29. Бутыркин А. Проблемы реформирования естественных монополий//Мировая экономика и международные отношения. 2003. -№12. -С.6.
30. Быканов М. Из одного котла //ЭнергоРынок. 2007. -№11.// www.e-m.ru
31. Варнавский В. Реформирование мировой электроэнергетики// Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №4. - С. 25 - 27.
32. Васильев Т. В РАО ЕЭС России научились выращивать деньги//Рынок ценных бумаг. 2000. - №11. - С. 48 - 51.
33. Вахтеров С. Затологин Д. Перекрестное субсидирование: вчера, сегодня, завтра//Энергорынок. 2009. -№1.
34. Воконский В.А., Кузовкин А.И. Анализ и прогноз энергоемкости и энергоэффективности экономики России// Проблемы прогнозирования. -2004.-№5.-С.53-60.
35. Воконский В.А., Кузовкин А.И. Об энергоемкости национальной экономики и определяющих ее факторах// Экономика и математические методы. 2003. - том 39, - 34, - С. 72-81.
36. Волынская Н.А. Проблемы и методы государственного регулирования: Автореф.- дис. . канд. эк. наук. Тюмень, 2002. - 46 с.
37. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года//Электроэнергетика Тюменского региона, №4 2008, - С.5-16.
38. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Энергетический бизнес: Учебное пособие. Ч М.: Дело, 2006. С. 212.
39. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания: Экономика. Менеджмент. Реформирование. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2002. - 9, 11, 25, 38, 154, 157,212,219, 252-253 с.
40. Голубев В. Региональные экономические системы: понятие, структура, основные виды // www.e-rej.ru/Articles/2003/Golubev.htm
41. Голубков Е.П. Системный анализ как методологическая основа принятия решений. //Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2003. № 3. - С. 95-114.
42. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 3-е изд.-М.: ГУ ВШЭ, 2003.-е. 16, 115.
43. Гребенкин А.С. Социально-экономическое обоснование разработки целевых программ развития региона в условиях асимметричного функционирования.: Автореф. дис. . канд. эк. наук. Тюмень, 2006. - 18 с.
44. Гринкевич Р. Тенденции мировой электроэнергетики// Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №4. - С. 16.
45. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона. М.: Наука, 1996. - С. 75.
46. Данилов-Данильян В. Преступная расточительность// Эксперт. 2003. - №3. - С.38.
47. Делягин М. В реформу электроэнергетики не верят даже сами реформаторы// Российский экономический журнал, 2003. - №11 - 12. Ч С. 26.
48. Диденко Н.И. Международная экономика: Учебное пособие/ Н.И. Диденко, Ростов-н/Дону: Феникс, 2007. - С. 267.
49. Диденко Н.И., Скрипнюк Д.Ф., Хмельницкая З.Б, Полякова А.Г., Комаков В.В., Радион М.А. Международные экономические отношения: учебное пособие. Авторский колектив. Тюмень: ТГАМЭУП, 2008. - С. 116.
50. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JL, 1977. - С. 9.
51. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. 1994. - № 2 - 3. - С. 149 - 156.
52. Ерина Е. Проблемы ценового регулирования субъектов естественных монополий в сфере топливно-энергетического комплекса //Право и экономика. -2008. №3. С. 9-15.
53. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход// www.ek-lit.ru.
54. Ершов Ю.А. Место России в мировой энергетике будущего// Внешнеэкономический бюлетень. 2004. - №3. Ч С. 35.
55. Ершов Ю.А. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.: плюсы и минусы новой энергетической политики РФ //Внешнеэкономический бюлетень. 2003. - №10. - С. 28.
56. Жонерчик С. О практике применения социальной нормы потребления электроэнергии населением в России //ЭнергоРынок. 2007. - № 8.
57. Инвестиции в Тюменской области (2003-2007): Стат. сб./ Территориальный орган ФСГС по Тюменской области Тюмень, 2008. - 205 с.
58. Иностранные инвестиции в Тюменской области за 2008 г.: Стат. бюлетень/ Территориальный орган ФСГС по Тюменской области Тюмень, 2009. - 106 с.
59. Использование топливно-энергетических ресурсов Тюменской области за2005 год. Стат. бюлетень. /Территориальный орган ФСГС по Тюменской области Тюмень, 2006. - 241 с.
60. Использование топливно-энергетических ресурсов Тюменской области за2006 год. Стат. бюлетень. /Территориальный орган ФСГС по Тюменской области Ч Тюмень, 2007. 257 с.
61. Использование топливно-энергетических ресурсов Тюменской области за 2007 год. Стат. бюлетень. /Территориальный орган ФСГС по Тюменской области Тюмень, 2008. - 177 с.
62. История экономически учений: учеб. пособие / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: ИНФРА-М, 2003. - С. 306 - 307.
63. Кабалинский Д. Новые энергетикиЮксперт. 2003. - №26. - С. 42 - 43.
64. Катренко B.C. Социально-экономические предпосыки и особенности реформирования электроэнергетики//Экономическая наука современной России. 2002. - №3. - С.88.
65. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник-М.: Финансы и статистика, 2003.- С. 24.
66. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. -2-е изд., стереотип. М.:Едиториал УРСС, 2004. С. 296.
67. Кобина JL Застывшие на старте// Эксперт-Урал. Ч 2003. №6. - С.21.
68. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. М.: Мысль, 1969. - 339 с.
69. Концепция совершенствования региональной политики в РФ// www.minregion.ru.
70. Концепция Энергетической стратегии России на период до 2030 г. (проект) // Прил. к научн., обществ.-дел. журналу "Энергетическая политика". Ч М.: ГУ ИЭС, 2007. Ч 116 с.
71. Корнеев А.В. Конгресс и новая энергетическая стратегия США// США. Канада./ Экономика. Политика. Культура. 2003. - №1. - С.43.
72. Коротецкий Ю., Рубченко М. Уходя, гасите свет//Эксперт. 2004. - №13. -С.52.
73. Костко Н.А. Социальное управление развитием региона: Монография. Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2003. С. 204.
74. Краткая философская энциклопедия. М., издательская группа Прогресс -Энциклопедия, 1994. -415 с.
75. Кудрявый В.В. Об альтернативе проектируемому варианту реформированияотечественной электроэнергетики// Российский экономический журнал, 2002.-№Ю.-С. 30, 32-33.
76. Кудрявый В.В. Реформа, которую проводить нельзя//Независимая газета. -2000.-29 янв.-С. 8.
77. Кудымов В.М. Взаимосвязь социально-экономических процессов с показателем валового регионального продукта //Стратегия развития региона. -2007.-№15(54). С. 42-51.
78. Кузовкин А.И. Цели реформирования электроэнергетики: конкуренция или надежность// Проблемы прогнозирования. 2005. - №3. - С. 27-35.
79. Куликов В. В. очередной раз о характере реформационных преобразований российской экономики и об их уроках// Российский экономический журнал.2003.-№1.-С. 13.
80. Курашева Л.В., Тарлецкая. МГИМО. М.: Росспэн, 2000. - 13 с.
81. Курьянова Т.В. Институциональные основы развития региона.: Автореферат дис. . канд. эк. наук. Москва, 2008. - 11 с.
82. Круглов В.Н. Методика оценки областных целевых программ (Калужский вариант) //Стратегия развития региона. 2008. - № 10(67). С. 24-32.
83. Лазичева Е.А. О системной сущности категории регион// Вестник Томского государственного университета. 2007. - № 305, - дек., - С. 130 -132.
84. Линник Т.Г., Руденко Д.Ю., Феоктистов Д.В.Концепция социальной защиты материнства и детства: монография. Тюмень: АОН "ГУБЕРНСКАЯ АКАДЕМИЯ". 2006. - 132 с.
85. Лобунец А.В. Перспективы развития энергетики приморского края с учетом интеграционных процессов в Северо-Восточной Азии: Автореф. дис. . канд. эк. наук. Владивосток, 2004. - 26 с.
86. Макаров А.А. Электроэнергетика и социально-экономическое развитие РоссииЮнергия. -2003. №1. - С.64.
87. Макаров А.А., Веселов Ф., Вокова Е.И. Обеспечение устойчивого развития электроэнергетики России в условиях рынка// Энергорынок. 2004. - №10 (П).-окт.-С. 16-19.
88. Макаров А.А., Шапот Д.В>, Лукацкий A.M., Малахов В.А., Инструментальные средства для количественного исследования взаимосвязи энергетики и экономики. // Экономика и математические методы.- том 38 -2002.- №1, С.48-56.
89. Макарова А.А. О концепции энергетической политики России до 2020 года// Внешнеэкономический бюлетень. 2003. - №17. - С. 62.
90. Мао'Хань Дао Внешнеторговая деятельность стран в контексте процессов глобализации (методология и результаты эконометрического анализа)// Экономическая наука современно России. №4 (35), - 2006. - С. 126 - 143.
91. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. Ч М.: Экономика, 1998. С. 14.
92. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997. - 328 с.
93. Матафанов В. Реформа электроэнергетики//Рынок ценных бумаг. 2002. -№10. - С.ЗЗ.
94. Махова В.А. Реструктуризация электроэнергетики в странах мира// Энергия. -М., -2002.-№10. -С.23.
95. Медведева Е.А., Никитин В.М. Энергопотребление и уровень жизни. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-е, 1991. 30 с.
96. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия/ Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: Наука, 2001. - 178 с.
97. Меламед Л.Б., Суслов Н.И. Экономика энергетики: Основы теории/ Отв. Ред. М.В. Лычагин. Новосибирск, 2000. 55 с.
98. Минаев А.С. Развитие региона на основе балансовых методов стратегического планирования (на материалах Челябинской области).: Автореферат дис. . канд. эк. наук. Челябинск, 2007. - 7 с.
99. Морозов В.В. Стратегическое инновационное управление в электроэнергетике. М.: Альфа-М, 2004. - С.9.
100. Морошкина М.В. Исследование региональных различий в темпах социально-экономического развития //Стратегия развития региона. 2008. -№6(63). - С. 29-34.
101. Надежность топливо и энергоснабжения и живучесть систем энергетики регионов России /Под науч. ред. Н.И. Воропая, А.И. Татаркина. -Екатеринбург: Изд. Урал, ун-та, 2003. 392 с.
102. Национальные инновационные системы/Под ред Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2002.
103. Некрасов А.С., Воронина С.А., Семикашев В.В. Современное состояние электрификации России // Проблемы прогнозирования. 2008. - №2, - С. 4761.
104. Некрасов А.С., Семикашев В.В. Расходы на энергию в домохозяйствах России// Проблемы прогнозирования. 2005. - №6, - С. 16-19.
105. Некрасов А.С., Синяк Ю.В., Узяков М.Н. Электроэнергетика России: экономика и реформирование// Проблемы прогнозирования. 2006. - №4, -С. 53-66.
106. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. - С. 22 -23.
107. Новая российская энциклопедия. Том 1. Россия. М.: Энциклопедия, 2003. - 504 с.
108. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1). Введен с 1 января 2003 г. - М., - 3 с.
109. Общесоюзный классификатор Отрасли народного хозяйства (Утвержден 1 января 1976 г.)// Энциклопедия российского права: Федеральное законодательство: (Справочная правовая система).- 2002. Вып. 12. -Декабрь.
110. Одинцов М.В. Корпоратизация и реструктуризация как две стороны// Менеджмент в России и зарубежом. 2002. - №6. - С. 12.
111. Ожегов, С.И., Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская АН; Российский фонд культуры. 3-е изд., стер. - М.: АЗЪ, 1995. - С. 632; СЭС. - М. : Сов. энцикл. 1979.-С. 1109 и др.
112. Организация энергетического производства/Под. ред. В.И. Свешникова. -М.: Энергоатомиздат, 2001. -14, 15 с.
113. Основные положения региональной политики в Российской Федерации //
114. Российская газета. 1996. - 11 июня. - С. 4.
115. Основы инноватики и инновационной деятельности/Гамндов Г.С., Колосов В.Г., Османов Н.О. СПб. - Политехника, 2000. - С. 10.
116. Основы социально-экономической статистики: учебник/Под ред. Т.А.
117. Официальный сайт компании Энергоконсультант// www.energoconsultant.ru.
118. Официальный сайт концерна Fortum// www.fortum.org.
119. Официальный сайт Международного Энергетического AreHTCTBaZ/www.iea.org
120. Официальный сайт Министерства Экономического Развития и Торговли РФ// www.economy.gov.ru
121. Официальный сайт Независимого Института Социальной Политики// www.nisp.org
122. Официальный сайт ОАО РАО ЕЭС России// www.rao-ees.ru
123. Официальный сайт ОАО Сургутнефтегаз// www.surgutneftegas.ru
124. Официальный сайт Санкт-Петербургской митрополии// www.mitropolia-spb.ru
125. Официальный сайт Федеральной службы по тарифам РФ// www.fstrf.ru
126. Падако Л.П. Экономика и управление в энергетике: Справ, пособие. -Мн.: Высш. шк., 1987.-240 с.
127. Плющепкова О.Б. Формирование модели взаимодействия строительного комплекса и региональной эколого-экономической системы.: Автореф. дис. . канд. эк. наук. Тюмень, 2006. -22 с.
128. Плющенкова О.Б., Нужина И.П. Региональная эколого-экономическая система как объект управления// Проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях Западной Сибири. Сборник материалов
129. Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень: ТГАСУ, 2006.
130. Порфирьев Б. Экономическое развитие и чрезвычайные ситуации: мир и-современная Россия// Российский экономический журнал. 2003. - № 5-6. -С. 20.
131. Поспелов В.К. Электроэнергетика и электрификация арабских стран: Монография. М: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2004. С. 15.
132. Промышленное производство в Тюменской области (2003-2007): Стат. сб./ Территориальный орган ФСГС по Тюменской области Тюмень, 2008. - 366 с.
133. Прохоров Е. Капитальный ремонт оборудования обходится на порядок дешевле, чем приобретение нового// Новости электротехники. 2003. - №6 (24).-С. 18.
134. Развитие российских регионов: новые теоретические и методологические подходы / Институт проблем региональной экономики РАН; отв. ред. Е.Б. Костяновская. СПб.: Наука, 2006. 618 с.
135. Растова Ю.И. Регионализация инвестиционной политики// Проблемы позиционирования российских регионов в мировом экономическом пространстве: Сборник научных статей международного практического семинара-конференции. Киров: ВСЭИ, 2002. - С. 181-184.
136. Региональная экономика: учеб. для студентов вузов / под ред. Т.Г. Морозовой. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 299 с.
137. Решение РЭК Тюменской области от 28.02.1994 г. №6 О тарифах на электрическую и тепловую энергию по группам потребления
138. Решение РЭК Тюменской области от 03.10.1995 г. №15 О тарифах на электрическую и тепловую энергию по группам потребления
139. Решение РЭК Тюменской области от 22.12.1995 г. №16 О тарифах на электрическую и тепловую энергию по группам потребления
140. Решение РЭК Тюменской области от 26.03.1996 г. №17 О тарифах на электрическую и тепловую энергию по группам потребления
141. Решение РЭК Тюменской области от 20.06.1996 г. №18 О тарифах на электрическую и тепловую энергию вырабатываемую АООТ Тюменьэнергоû
142. Решение РЭК Тюменской области от 24.01.1997 г. №20 О тарифах на электрическую и тепловую энергию вырабатываемую АООТ Тюменьэнергоû
143. Решение РЭК Тюменской области от 16.12.1998 г. №24 О тарифах на электрическую энергию, вырабатываемую ОАО Тюменьэнерго на . 1999 года
144. Решение РЭК Тюменской области от 01.03.2001 г. №76 О тарифах для населения по зонам суток
145. Решение РЭК Тюменской области от 28.03.2002 г. №41 О тарифах на электрическую энергию, производимую ОАО Тюменьэнегро и отпускаемую потребителям с 01.04.2002 года
146. Решение РЭК Тюменской области от 27.12.2002 г. №207 О тарифах на электрическую энергию, производимую ОАО Тюменьэнерго и отпускаемую потребителями
147. Решение РЭК Тюменской области от 17.03.2004 г. №26 О тарифах на электрическую энергию, производимую ОАО Тюменьэнерго и отпускаемую потребителями с 01.04.2004 года
148. Решение РЭК Тюменской области от 08.12.2004 г. №175 О тарифах на электрическую энергию, производимую ОАО Тюменьэнерго и отпускаемую потребителями с 01.01.2005 года
149. Решение РЭК Тюменской области от 17.11.2005 г. №200 Об установлении тарифов на электрическую энергию, потребляемую энергоснабжающими организациями потребителями Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в зоне централизованного энергоснабжения
150. Родионов В.Г. Моделирование устойчивого социально-экономического развития регионов России //Инновации и инвестиции. 2009. - №3(96). С. 55-58.
151. Розанова Н. Конкурентная политика в Канаде// Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №11. - С.75 - 76.
152. Российский статистический ежегодник. 2002. Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2002. Ч С.45 48.
153. Рубин М.А. Методические вопросы исследования структуры топливно-энергетического'баланса СССР на дальнюю перспективу // Методы оценки развития электроэнергетики. М.:1973. С. 12-19.
154. Рубченко М. От кризиса к перестройке// Эксперт. 2003. - №48. - С.90.
155. Рубченко М. Свободная энергия//Эксперт. 2003. - №48. - С.95.
156. Руденко Д.Ю. Формирование региональной стратегии социально-экономического развития на основе повышения возможностей человека.: Автореф. дис. . канд. эк. наук. Санкт-Петербург, 2008. - 18 с.
157. Руденко Д.Ю. Формирование региональной стратегии социально-экономического развития на основе повышения возможностей человека. Диссертация на соискание уч. ст. канд. эк. наук., 2008. С.33.
158. Руцкий В.Н. Информационные основы целостности системы региона// Региональная экономика: теория и практика. Ч 2008. № 29 (86) - С. 59
159. Селиверстов В.Е. Мифы и рифы территориального развития и региональной политики России // Экономические проблемы развития регионов. 2008. - №2. С. 194-224.
160. Ситникова О.В. Социально-ориентированная тарифная политика в энергетике региона //ЭКО. 2009. - С. 172-177.
161. Скориков О.В. Разработка сценариев развития региона на основе зон ответственности.: Автореферат дис. . канд. эк. наук. Тюмень, 2007. - 9 с.
162. Скрипицына Т.А., Пыхтина И.Н. Поиск совершенной модели конкурентного рынка электроэнергии //Маркетинг в России и за рубежом. Ч 2006. №4 (54). - С. 95-99.
163. Скрипнюк Д.Ф. Методология финансово-промышленной интеграции. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 2003. 96 с.
164. Скрипнюк Д.Ф., Радион М.А. Сравнительный анализ моделей организации электроэнергетического рынка//Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды X МНПК СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2005. С.255-257.
165. Словарь прикладной социологии / сост. К.В. Шульга. Минск : Изд-во Университетское, 1984.-С. 140.
166. Советский энциклопедический словарь/ Гл. ред. A.M. Прохоров. 3-е изд. -М.: Советская энциклопедия, 1985. -1545 с.
167. Социально-экономическое прогнозирование развития региона// Под ред. В .Я. Феодоритова, А.И. Попова. Л., 1977. - С. 13.
168. Спиридонов В. Управление энергетикой: вчера, сегодня, завтра// ЭКО. Всероссийский экономический журнал. 2003. - №8. - С.80.
169. Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. 4.1. / Тер. орган ФСГС по Тюменской области. Тюмень., 2008. - 295 с.
170. Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. ч.2. / Тер. орган ФСГС по Тюменской области. Ч Тюмень., 2008. 241 с.
171. Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. ч.З. / Тер. орган ФСГС по Тюменской области. Тюмень., 2008. - 277 с.
172. Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. ч.4. / Тер. орган ФСГС по Тюменской области. Тюмень., 2008. - 231 с.
173. Суспицин С.А. Исследования территориальных систем //Регион: экономика и социология. 2008. - №2. С. 20-48.
174. Суспицын С.А. Развитие методов измерения пространственных трансформаций экономики //Теоретические проблемы региональной экономики. 2007. С. 3-18.
175. Таран О.Л. Социально-экономический потенциал и его использование по федеральным округам РФ// Региональная экономика: теория и практика. -№10 (67),-2008.-С. 8.
176. Трайзе В.В. Развитие малой электроэнергетики в условиях реформирования отрасли.: Автореферат дис. канд. эк. наук. Тюмень, 2004. -13 с.
177. Троицкий А.А. Энергоэффективность как фактор влияния на экономику, бизнес, организацию энергоснабжения// Электрические станции. 2005. -№1, - С. 11-16.
178. Тукенов А.А. Рынок электроэнергии: от монополии к конкуренции. М.: Энергоатомиздат, 2005. Ч 416с.
179. Тюменская область: модернизация энергоинфраструктуры идет равномерно 24.06.2008// Журнал Энергоэксперт //Ссыка на домен более не работаетp>
180. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - С. 12.
181. Уринсон Я.М. Новая тарифная политика РАО ЕЭС России//Финансы. -2004. №3. - С.26.
182. Филиппенко А.С. Экономическое развитие: цивилизационный подход / А.С. Филиппенко. -М.: Экономика, 2002. С. 37-38.
183. Фомина В.Н. Экономика электроэнергетики. Часть 1: Учебное пособие; 2-е изд., перераб. и доп./ ГУУ. М., - 2003. - 3 с.
184. Френкель А.А., Симонова А.А. Прогноз развития российской экономики на 2003-2004 годы//Вопросы статистики. 2003. - №9. - С.63 - 64.
185. Хлебников В.В. Анализ моделей конкурентных рынков электроэнергии//Мировая экономика и международные отношения. 2004. -№1. - С.29, 33.
186. Хлебников В.В. Реструктуризация электроэнергетики: проблемы и перспективы//Экономическая наука современной России. 2003. - №1. - С. 64.
187. Черкашин Г. Региональные проблемы социальной политики. Свердловск, 1991.- 156 с.
188. Чернова JI.C. Тенденции региональной дифференциации показателей социального развития Российской экономики // Экономика и управление. -2008. № 29(86). С. 27-34.
189. Чешков М. Развитие: философская идея и конкретные исследования// Мировая экономика и международные отношения, 2004, №8, - С. 70 - 81.
190. Чмель А. Количество не перешло в качество// Мировая энергетика. 2009. -№1(60). - янв. - www.worldenergy.ru.
191. Чуб А.А. К вопросу о мерах по совершенствованию управления региональными социально-экономическими системами// Академический Вестник №4: научно-аналитический журнал. Тюмень: ТГАМЭУП, 2008. -С.90 и др.
192. Чуб А.А. Формирование стратегии устойчивого развития региональных социально-экономических систем: монография / А.А. Чуб, О.Б. Дигилина: Владимирский гос. пед. ун-т. 2007. - С. 101-106.
193. Чубайс А.Б. РАО ЕЭС России: от антикризисного управления к рынку электроэнергии//ЭКО. - 2004. - №2. - С.7 - 10.
194. Шанин С.А. Влияние энергосберегающей политики на темпы развития отраслей материального производства (на примере электроэнергетики)// Проблемы прогнозирования. 2006. - №5, - С. 56-76.
195. Шаталин С.С. Функционирование экономики развитого социализма: Теория, методы и проблемы. М., 1982. - 346 с.
196. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука. -М.: Мир, 1978.- 182 с.
197. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М.:МГУ, - 1997. - 43 с.
198. Шикман А.П. Деятели отечественной истории: биограф, справ. М. - 1997. // Ссыка на домен более не работаетbiograf/klyuchev.html
199. Шпомер В.В. Плану ГОЭРО 85 лет!//Энергетика Тюменского региона. -2005.-№4.-С. 5.
200. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. - С. 263.
201. Эйсмонт О. Опасная олигополия// Эксперт. 2003. - №8. - С.50 -51.
202. Экономика и управление энергетическими предприятиями: Учебник для студ. высш. учеб. заведений/ Т.Ф. Басова, Е.И. Борисов, В.В. Болотова и др.; Под ред. Н.Н. Кожевникова. М.: Издательский центр Академия, 2004. -432 с.
203. Экономика муниципального сектора: учеб. пособие / под ред. А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - С. 3.
204. Экономика предприятий энергетического комплекса: Учеб. для вузов/ B.C. Самсонов, М.А. Вяткин. -М.:Высш. шк., 2003. -10, 18, 19, 21,23 с.
205. Экономика: учеб. / под ред. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1997. - 785 с.
206. Энергетический комплекс СССР/ Под. Ред. Л.А.Мелентьева, А.А. Макарова. М., - 1983. - С.31.
207. Юдина Л. На пути к объединению// Мировая энергетика. 2009. - №4 (63). - апр. - www.worldenergy.ru
208. Язев В. Новые ориентиры в государственном регулировании развития ТЭК// Российский экономический журнал. Ч 2004. №2.- С.23.
209. Яковенко Н.Н. К вопросу о принципах формирования стратегии развития экономики региона // Стратегии развития региона. 2006. - №12(39). С. 4145.
210. В. Willems. Modeling Cournot Competition in an Electricity Market with Transmission Constraints// The Energy Journal, vol. 23, No. 3, 2002.
211. Ch. Hogendorn. Collusive Long-Run Investment Under Transmission Price-Caps// Journal of Regulatory Economics, 24-32, 2003.
212. Economic report of the President//http:www.access.gpo.gov/eop/statistical tables.
213. Feltham P. Experts weigh pros and cons of complete North American electricity market integration// Electricity Today. Issue 5, 2003. P. 11- 15.
214. Joseph E. Stiglitz. The Roaring Nineties Seeds of Destruction, 2003. W.W.Norton & Company, New York, London.
215. Statistical Abstract of the United States: http:www.census.gov/prod/www/statistical- abstract-vs.html.
216. Statistical of Great Britain: http:www.ons.gov.uk.
217. Statistical of the World Bank: http:www.worldbank.org
218. The Trade Performance Index. Document prepared by ITC Market Analysis Section, Final Draft, 2000. April, //www.intracen.org/countries
219. World Economic Outlook. 1997. May. - P.45.
Похожие диссертации
- Создание условий и механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона
- Совершенствование догосрочного прогнозирования социально-экономического развития региона
- Формирование преимущественных направлений социально-экономического развития региона с использованием кластерного подхода
- Совершенствование методического обеспечения прогнозирования социально-экономического развития региона
- Эконометрическое моделирование неравенства социально-экономического развития регионов РФ