Разработка методологических основ оценки качества жизни населения региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | доктор экономических наук |
Автор | Петрова, Аида Талятовна |
Место защиты | Москва |
Год | 2008 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Разработка методологических основ оценки качества жизни населения региона"
На правах: рукописи
ПЕТРОВА ЛИДА ТАЛЯТОВНА
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
Специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда 08 00 12 - Бухгатерский учет, статистика
3445873
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
003445873
На правах рукописи
ПЕТРОВА АИДА ТАЛЯТОВНА
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
Специальности 08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством экономика труда 08 00.12 - Бухгатерский учет, статистика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Работа выпонена на кафедре экономического анализа и статистики государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Красноярский государственный торгово-экономический
институт
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Н.П Тихомиров
доктор экономических наук, профессор СД Аникеев
доктор экономических наук, профессор ФН Завьялов
Ведущая организация Санкт-Петербургский государственный
торгово-экономический институт
Защита состоится 1 октября 2008г в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 196 08 при ГОУ ВПО Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова по адресу 115998, Москва, Стремянный пер, 36, ауд 353
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО РЭА им Г В Плеханова.
Автореферат разослан л22 ав1уста 2008г
Ученый секретарь
диссертационного совета, ЖХГй Л.С. Бабынина
к э н, доцент
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Актуальность проблемы управления качеством жизни населения России обусловлена кардинальными изменениями общественной системе и ее отдельных звеньях Возникла необходимость в сочетании интересов территориальных образований и субъектов экономической, социальной и культурной деятельности Основой эффективного управления дожен стать многомерный системный подход к оценке качества жизни населения, предполагающий серьезные исследования социально-экономического развития общества Такой подход позволяет диагностировать уровень жизни населения, выявить тенденцию развития слагаемых данной категории и предложить экономически обоснованные варианты управленческих решений
Теория и практика управления испытывают потребность в исследованиях, основанных на комплексном подходе к повышению уровня и качества жизни населения в масштабах всего государства, территориальных образований включая отдельные социальные группы и слои
Повышение качества жизни личности возможно только при наличии адекватной системы экономических критериев, отражающих его уровень, и отлаженных социально-экономических механизмов управления
Нивелирование имеющих место экономических диспропорций - одна из приоритетных задач государственного управления, призванного сочетать интересы территориальных образований и всех субъектов общества Государственному аппарату приходится по-новому решать вопросы управления качеством жизни в условиях разграничения пономочий между федеральными и региональными органами власти, а также согласовывать интересы государства, бизнеса и населения на основе партнерских отношений Правительство Российской Федерации в Концепции догосрочного социально-экономического развития России до 2020 года выделило приоритетные направления развития и модернизации образования, здравоохранения, жилищной сферы и демографической политики, как основы социальной составляю-
щей качества жизни населения
Известные подходы к оценке странового уровня и качества жизни населения, применяемые международными организациями, не позволяют их использовать в поной мере для региональных исследований по причине различий в функционировании экономических систем и методиках расчета исходных параметров
Отсутствие единой методологии построения обобщающих показателей, методических подходов к управлению качеством жизни с позиций системно-параметрического анализа, адаптированных к региональным особенностям, определили актуальность темы
Степень разработанности проблемы. Особенность категории качество жизни - универсальный, синтезирующий характер Поэтому ее исследование осуществляется представителями самых разнообразных наук- философии, социологии, экономики, политологии, социальной психологии, медицины, экологии и др
Экономические аспекты данной проблемы рассмотрены в работах С Д Аникеева, И В Бестужев-Лада, А П Бутенко, В Н Бобкова, Н А Вогина, Б М Генкина, Н А Горелова, А Я Кибанова, А.Я. Кирута, Е В Давыдовой, Ю Г Одегова, Н Е Рабкиной, Н М Римашевской, А И Рофе, А Ю Шевяко-ва Качеству жизни посвящены исследования зарубежных авторов Дж Ван Гиг, А И Субетто, А Печчеи, Дж Байрем
Широкий спектр проблем управления качеством жизни населения, системный анализ этой сложной категории, а также вопросы стабилизации экономики и ее перехода к устойчивому развитию рассматривались в трудах А.Л Александровой, В Н Архангельского, М К Бандмана, Д И Валентей, С Д Ва-лентей, А Г Гранберга, МГ Делягина, И.Ю. Ильиной, АМ Лаврова, ВН Лексина, В Ф Майера, П С Мстиславкого, В С Сурнина, И П Фархутдинова, РИ Шнипераидр
При проведении исследования автор также опирася на труды известных ученых в области системного подхода, как А Н Аверьянов, И Д Андре-
ев, В А Карташев, Н Н Моисеев, В Н Сагатовский, В Н Садовский
Экономические методы управления в рамках комплексного, системного, программно-целевого подхода нашли отражение в трудах Л Г Аганбегя-на, И нсоффа, А В Бачурина, А А Вейхера, О С Виханского, Л И Евенко, В А Диневича, В П. Клочкова, О.В Козловой, Д Мерсера, Г X Попова и др
Методологии статистического исследования и оценке различных аспектов уровня и качества жизни населения посвящены исследования В Е Адамова, И К Беляевского, И И Елисеевой, М Р Ефимовой, Ф Н Завьялова, С Д Ильенковой, Л Л Козловой, А Д Коробкина, Г Д Кулагинои, Л П Наговициной, М Г Назарова, Б Т Рябушкина, А Е Суринова, В И Суслова, Н П Тихомирова, А А Френкеля
Представители разных наук изучают данное социальное явление с использованием ограниченного набора статистических показателей, т е анализируют только определенный аспект данного феномена Поная картина качества жизни населения может быть воссоздана только при рассмотрении данной сферы жизни общества в виде целостного объекта, обладающего сложными, взаимосвязанными и взаимодействующими структурными образованиями, а также применении статистических методов исследования на основе системного подхода.
Целесообразность расчета комплексного показателя - предмет дискуссии российских ученых по причине отсутствия четких критериев по количеству и качеству исходных параметров, а также из-за наличия и множества методик, каждая из которых позволяет интегрировать только определенный перечень характеристик изучаемой совокупности Методике построения такого обобщающего показателя посвящены работы известных зарубежных и российских экономистов, в частности И А Бланка, С Л Бешелева, Ф Г. Гур-вич, Р Д Джессен, Н К Дружинина, Н Е. Зимина, Ю Г Королева, П М Рабиновича, НВ Шаланова Тем не менее, задача обеспечения эффективного управления качеством жизни сохраняет актуальность
Теоретические и практические вопросы оценки качества жизни требу-
ют более предметного рассмотрения Необходима современная методология формирования критериев качества и уровня жизни населения, адаптированная к региональным особенностям Российской Федерации
Цель работы Ч разработка и научное обоснование методологических подходов к формированию механизма обеспечения качества жизни населения региона как способа регулирования социально-трудовых отношений.
Для достижения поставленной цели были обоснованы и решены следующие задачи теоретического и прикладного характера
-раскрыто на основе систематизации научных концепций содержание понятия качество жизни населения в условиях становления качественно нового российского общества, -обоснована необходимость системного подхода к изучению индикатора качество жизни,
Чвыявлены общие закономерности формирования системы статистических показателей, отражающие качество жизни населения региона и методологические проблемы при построении интегрального индикатора качества жизни,
-выработаны методологические и методические принципы формирования показателей качества жизни населения на основе системно-параметрического подхода, позволяющие разрешать противоречия, возникающие в системе, -построено дерево целей и разработана программа по повышению качества жизни населения на основе анализа социально-экономического потенциала региона с применением программно-целевого метода, -разработана методика построения синтезирующего показателя, отражающего качество жизни населения региона, предложен механизм выявления приоритетов в социальной политике региона для управления основными сферами жизнедеятельности населения Предмет исследования - совокупность социально-трудовых и организационно-экономических отношений, методологических основ, складываю-
щихся при формировании и оценки качества жизни населения региона
Объект исследования - качество жизни населения региона, организационно-информационные процессы и механизм управления в этой сфере
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п 8 19 Качество и уровень жизни населения - вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством экономика труда, п 3 2 Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности, построения демографических таблиц, измерения уровня качества жизни населения, состояния окружающей среды специальности 08 00.12 - Бухгатерский учет, статистика Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки)
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическая и методологическая основа работы - труды ведущих ученых в области исследования социально-экономических аспектов жизнедеятельности
Решение проблем научного управления обществом базируется на трудах отечественных и зарубежных ученых (экономистов, философов, политологов, социологов, социальных психологов, демографов и т. д ), а также произведениях классиков экономической науки по теории управления обществом в странах с рыночными отношениями и в государствах с переходной экономикой
В основе диссертации - диалектический метод познания, предусматривающий изучение процессов и социальных явлений в развитии и во взаимосвязи с другими системами, социологический метод исследования, выясняющий социальную обусловленность явлений, взаимовлияние экономических отношений, социальной структуры, идеологии, культуры и политической системы общества
Качество жизни рассмотрено нами как целостный социально-экономический организм, а управление им как организованной системой Психологический подход к изучению управления качеством жизни предпо-
лагает учет интересов и потребностей людей, их социального самочувствия
Нами также использованы методы статистического исследования наблюдения, группировки и сводки, вычисления обобщающих показателей, анализа, экономико-математические, статистические приемы и другие
Информационная база исследования - нормативные и правовые акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, результаты выборочного наблюдения, проведенные автором
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических, методологических основ и концептуальных подходов к комплексной оценке качества жизни населения с целью определения и обоснования оптимальных путей повышения уровня благосостояния в регионе
Наиболее значимые научные результаты диссертационного исследования, содержащие новизну, отражены в следующих положениях
- сформулировано авторское определение понятия качество жизни населения, данная категория представлена как система, количественно измеряемая формализованным набором системообразующих индексов и позволяющая разрешать системопорождающие противоречия,
- обобщена и допонена методология оценки качества жизни населения системно-параметрическим подходом, сформирован интегральный индикатор качества жизни населения Предложена методика отражения в модернизированном индексе развития человеческого потенциала (МИРЧП) объективной и субъективной оценки известных параметров интегрального индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), позволяющая учитывать многомерный характер изучаемого явления,
- на основе программно-целевого подхода обоснована методика отбора и ранжирования параметров, формирующих качество жизни населения Выделены группы показателей, отражающие мезоэкономическую, соци-
альную, демографическую ситуацию, жилищные условия, здоровье, экономическую активность, образовательно-культурный уровень, личное потребление, социальную напряженность,
- в рамках модифицированной методики расчета интегрального показателя предложен агоритм определения дифференциала роста качества жизни населения региона Оценена степень разрыва между его объективными и субъективными (желаемыми) значениями,
- разработанное методическое обеспечение управления качеством жизни реализовано в виде программы Повышение качества жизни населения Красноярского края, состоящей из подпрограмм Территория, Объективные и субъективные показатели качества жизни, Математическое и компьютерное сопровождение Предложен механизм построения моделей для сравнительного анализа ситуации, выявления тенденции развития социально-экономической системы региона и оценки последствий принимаемых управленческих решении,
- на основе градиента цели построенных потенциальных функций с использованием нашей компьютерной программы лPotential of region, выявлены приоритеты в управлении качеством жизни населения региона
Практическая значимость работы состоит в развитии методологических принципов и методических основ формирования комплексных показателей, отражающих социально-экономические явления и повышающих качество управления социальными национальными программами в административных образованиях Российской Федерации
Полученные результаты территориальные органы государственной статистики могут использовать в качестве теоретических и научно-методических основ при подготовке концепций и региональных программ по повышению уровня и качества жизни населения, а также оценки эффективности реализации национальных проектов
Научные основы системного анализа могут быть использованы административными органами управления при решении практических и приклад-
ных задач повышения уровня жизни общества, его отдельных слоев и совершенствования управления качеством жизни
Выводы и положения, сформулированные по результатам исследования, могут иметь практическое применение при разработке спецкурсов в процессе преподавания экономики, управления, статистики и других учебных дисциплин высшей школы
Апробация и внедрение результатов исследования. Опубликованные автором работы использовались при разработке Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года, (справка № 10-01675 от 25 05 2006 г), администрацией Томской области при разработке областной программы социально-экономического развития Томской области до 2005г., которая внесена в реестр Программ социально-экономического развития субъектов РФ (справка № 1119/ а-08 от 22 05 2006 г), рекомендованы к применению территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (справка № 284 от 13 декабря 2006г )
Диссертантом осуществлена теоретическая апробация работы в процессе обсуждения на региональных, республиканских и международных семинарах и конференциях основных идей по комплексной оценке качества жизни
Публикации и результаты исследования используются при чтении лекций по дисциплине Экономика и управление, Статистика в Красноярском государственном торгово-экономическом институте (справка № 686 от 23.05 2006)
Научные публикации. По результатам выпоненных исследований опубликовано 27 научных работ общим объемом 73,5 п л, в том числе авторские - 64,9 п л, из них 4 монографии объемом 52,9 п л, в том числе авторские - 46 п л, 2 брошюры объемом 5,6 п л, в том числе авторские 5,3 п л, 21 статья объемом 15 п л, в том числе авторские - 13,6 п л , в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК для докторских диссертаций -10 статей объемом 7,8 п л
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, включающего 315 наименования, 22 приложений Объем работы содержит 325 страниц, 36 таблиц, 36 рисунков
II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Категория качество жизни населения включает в себя социально-экономические, политические, культурные, экологические и другие аспекты жизнедеятельности человека, что предполагает использование системного подхода при формировании теоретических и методологических основ содержательного напонения этого понятия
Качество жизни населения - уникальное интегральное понятие, обладающее сложностью, вызванной собственной природой, информацией, строением, объемом и тд Качество жизни имеет социальную природу, определяемую, уровнем производства и распределением полученного продукта
С информационной точки зрения показатели, отражающие уровень и качество жизни населения, представляют собой совокупность разнородных обособленных параметров Им присущи также необходимые свойства связности, что следует учитывать при их дроблении, выделении и последующем изучении тех или иных характеристик связей
Составляющие понятия качество жизни населения образуют некоторую субординационную последовательность, объединенную по определенному признаку Сложность признака этого понятия предполагает его ярусную организацию, задающую и соответствующие уровни связей Это отношение сложности использовано нами при создании системы иерархически соподчиненных слоев их связей Чтобы представить объект исследования как систему, нами проанализированы факторы, необходимые и достаточные для ее возникновения и функционирования (рис 1)
Рис 1 Признаки наличия и функционирования системы
Система, с учетом системообразующих факторов, - это конечное множество элементов, их связей, представленных, определенной структурой, основанием, в отношении которого происходит выделение ее составляющих, совокупностью исходных свойств, ради которых она создается
Категория качество жизни населения - симбиоз многообразных сторон жизнедеятельности человека - обладает экономическим свойством, выражает сочетание их сходства и различия Предельно широкий охват самых различных по значимости показателей, отражающих жизнедеятельность, позволяет формализовано представить в виде индикаторов на основе системно-параметрического сходства, выражающих интегральное значение анализируемого понятия в целом
Состав индикаторов состоит из многоуровневых совокупностей, сформированных в соответствии с ярусами статистических параметров. На нижнем ярусе - множество частных слагаемых качества жизни населения На последующих ярусах состав системы представлен либо блоковым, либо интегральным показателем, наличие связи в которых обусловливает существование структуры
Системопорождающая группа факторов задает необходимые и достаточные условия для представления объекта как системы и раскрывает целевое состояние и противоречие изучаемой категории Само по себе выделение элементного состава, изучение связей, свойств, функций, структуры объекта еще не означает системного представления о нем Такое представление имеет место тогда и только тогда, когда указывается цель, результат применения
процедуры систематизации В отношении изучаемого феномена конечная цель - повышение качества жизни населения - не меняется в зависимости от этапа развития общества, но меняется целевая направленность управленческих решений, обусловленная социально-экономическими процессами Степень уровень развития системности может быть различной, поэтому для проводимого исследования она предполагает выход на формализованные методы анализа, представляющие конкретную реализацию системно-параметрического подхода
Фактор - системопорождающее противоречие - двойственный характер, обусловленный природой исследуемого феномена Первый уровень противоречий проявляется между исходными условиями, определяющими качество жизни, и условиями, его отражающими Второй уровень противоречий возникает, между наличием исходных условий - потенциалом страны, региона и эффективностью его использования Существуют практически неразрешимые противоречия между фактическим уровнем качества жизни и желаемым (возможным), соотношение между ними подвержено динамическим изменениям Повышение качества жизни населения - осознание противопоставления между направлением развития объекта и возможностью его обеспечения - обусловливается разрешением диалектических противоречий, приводящих к перестройке всей исходной системы
Обусловливающие факторы, определяющие формирование системы задаются условиями внешней среды Эти условия накладывают совокупность ограничений на сохранение, функционирование и развитие объекта как системы и обеспечивают ее воспроизводство в заданных пределах К социальным факторам относятся ограничения, налагаемые социальной природой исследуемого объекта на систему управления качеством жизни населения региона, которые указывают внешние и внутренние границы объекта Система управления качеством жизни населения ограничена изнутри минимальным уровнем, необходимым для жизнедеятельности в конкретном регионе Внешняя его граница определена потенциальными возможностями отдельно
взятого субъекта Российской Федерации и страны в целом
Наличие статистических ограничений Обусловленное наличием запретов, связанных с формализацией объекта в выявленных пределах математизации и компьютеризации исследования требует глубокого анализа статистических конструкций на степень их соответствия экономическому содержанию отображаемых явлений
Экономические факторы ограничивают систему, формирующую качество жизни населения региона, уровнем развития в нем производства, финансовыми возможностями по введению льгот для некоторых категорий населения и т д От этих факторов зависит конкретное разрешение противоречия между возможностью и действительностью в управлении качеством жизни населения региона Оно определяется также субъективной стороной, реализацией совокупности базовых требований населения к качеству жизни, которые отражаются в соответствующих статистических показателях
Наличие перечисленных выше определяющих групп факторов дает необходимые и достаточные основания для отнесения категории качество жизни населения региона к системам Приведенные доводы позволили автору сформулировать определение качества жизни населения как сферы отражения экономических, социальных, экологических, психологических, политических и прочих факторов, формализованных через конечное системообу-словленное множество системообразующих показателей, объединенных динамическими и статическими отношениями Эти отношения с необходимостью и достаточностью обусловливают наличие целенаправленного свойства Ч управления, позволяющего диалектически разрешать системопорож-дающее противоречие между возможностью страны, региона и потребностями составляющего его населения
2. Выделение главного индикатора благосостояния граждан в поной мере возможно на базе многомерного представления об уровне сложности параметров изучаемого феномена Понота его мерности исторически преходящее понятие, определяемое на момент исследования уровнем развития эко-
номики и смежных с нею наук Численное значение поноты меры сложности определяется выделенными разновидностями противоречий объективное
- субъективное, целое - фрагментарное, единое - многообразное, инвариантное Ч неинвариантное
Выделенную совокупность дихотомий можно считать логическим каркасом для формирования системы характеристик по качеству жизни населения (страны в целом и ее региона), обусловленным действием группы системопо-рождающих факторов.
Проведенный выше анализ логических основ выбора обобщающих характеристик благосостояния выявил следующее для всех уже существующих подходов параметризации осуществляся неоптимальный тип разрешения обнаруженных противоречий, сводящийся к абсолютизации значимости лишь одного из двух полюсов дихотомий Это приводит к искаженному, одностороннему пониманию изучаемого феномена.
Для системно-параметрического представления многомерной сложности логических основ по выделению главного индикатора благосостояния граждан введем следующие обозначения- Ьц - разновидность практической логики по формированию показателей качества жизни, Р1 - первый полюс .)-ой дихотомии, ?2- второй полюс ]-ой дихотомии, I = 1, 2, 3 - варианты разрешения противоречий, J = 1, 2, 3, 4- количество выделенных дихотомий, п -показатель меры сложности, его максимальное значение 4
Конкретизируем текущий параметр J и получим 4 варианта практических логик построения индикаторов анализируемого феномена
1 = = базируется на первой дихотомии объек-
тивное Ч субъективное
2 4 2 = 2 2 ~ X 2 , ] =2, базируется на двух диадах объективное
- субъективное, единое - многообразное
3 з = Л з ~ X з ,.) = 3, базируется на трех диадах объективное
Ч субъективное, единое Ч многообразное, инвариантное - неинвариантное
4 А 4 = Х^м ~ X 4,.] = 4, базируется на четырех диадах объективное м .1=1
- субъективное, единое - многообразное, инвариантное Ч неинвариантное, целое Ч фрагментарное
Последовательность из четырех вариантов все более возрастающей меры сложности позволяет выделить главный показатель качества жизни населения Параметр п играет роль расширителя экстенсионально очерченных границ содержания от одной до четырех практических логик
Оптимальный вариант отражения многомерной сущности изучаемого феномена - применение не одной только логической основы, а целого класса, из четырех разновидностей практических логик- характеризуется максимальной понотой мерности сложности Данному требованию отвечает четвертая системно-параметрическая формула, синтезирующая все логические основы отбора главного индикатора по качеству жизни населения Символическое выражение предоставляет возможность конкретизировать текущий параметр I и перейти к трем типам разрешения всех выделенных противоречий
1 Д=1 1-1 !-\
где (>>)- много больше, (л)- много меньше, тождество противоположностей
Одновременная конкретизация текущих параметров дает общую совокупность всех теоретически возможных вариантов логических подходов к формированию главного показателя качества жизни населения при данном эмпирическом базисе. Проведение несложного подсчета показывает, что их число достигает величину, равную (З4 +1) = 82.
Как следствие, существует значительная вероятность ошибочного или непоного подхода к отражению сущности качества жизни населения через ее
главный показатель Из всех возможных наиболее правильный вариант составляет лишь одну восемьдесят вторую часть Этим, вероятно, можно объяснить разногласия, заблуждения и односторонние логические подходы к формированию показателей анализируемого феномена, обладающего многомерной сложностью
Поиск оптимального варианта осуществлен также по второму критерию - гипу разрешения противоречия, наиболее достоверный, диалектический способ разрешения которых отражает последняя системно-параметрическая формула
Согласно теории оптимизации, если отбор наилучшего варианта осуществляется не по одному, а по нескольким критериям (в данном случае по двум), то она теория более строгая Применяя их одновременно (максимальная понота мерности сложности и диалектический способ разрешения противоречий), получим диалектический вариант одновременного синтеза четырех классов практических логик отбора показателей по качеству жизни населения Представим их в виде системно-параметрической формулы
lnt-tP^,>^<tI'г1
Использование данного символического выражения позволило начать процедуру отбора индикаторов по качеству жизни населения
3 Современные изыскания методик оценки социально-экономических изменений в целом и качества жизни населения в частности на основе неденежных индикаторов и статистики расширенных национальных счетов позволили существенно улучшить существующие количественные оценки Широкую международную известность и признание получили система показателей качества жизни стран ОЭСР, которые охватывают 9 основных социальных индикаторов жизнедеятельности человека, интегральный индикатор, названный мерой экономического благосостояния (БЭБ), апробированные по проектам ООН интегральные характеристики - индекс нищеты населения (ИНН), параметр расширения возможностей женщин (ПРВЖ), интегральные показатели, основанные на затратных (нормативных) параметрах, семь
системообразующих показателей, предложенных Международным банком реконструкции и развития, пятиблочная система, предложенная Статистическим комитетом России и другие Недостаток данных систем - отсутствие синтезированного индикатора, сводящего всю указанную совокупность параметров к одному знаменателю. Все существующие подходы параметризации имеют одномерный характер сложности и базируются только на одном из четырех видов выделенных нами дихотомий, осуществляется неоптимальный тип разрешения противоречий
Наиболее адаптирован к современному этапу развития мирового сообщества - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - принят за основу в нашем исследовании Аргументом в пользу его выбора служит то, что целью жизни большинства населения в начале XXI столетия, по мнению ученых, стало не накопление материальных благ, а стремление прожить догую и здоровую жизнь, приобрести и расширить знания, чтобы с их помощью обеспечить достойный уровень жизни Поэтому для большинства стран конечная цель - развитие человека, а увеличение производства материальных благ - лишь средством для достижения этой цели Степень обогащения материальной и духовной жизни населения на всех этапах развития общества один из главных приоритетов при формировании новых концепций В процессе жизни отдельно взятой личности и группы людей условия по реализации ее потенциала различаются и изменяются в зависимости от складывающейся социально - экономической ситуации
ИРЧП базируется на отражении трех сторон жизнеобеспечения человека доголетия - рассчитывается по ожидаемой продожительности жизни при рождении на конкретную дату, образования -определяется по доле грамотного взрослого населения, детей и подростков, обучающихся в различных учебных заведениях в соответствующей возрастной группе, дохода - рассчитывается по валовому внутреннему продукту (ВВП) на душу населения с учетом паритета покупательной способности национальной валюты, пересчитанной в долары США. Он используется для проведения сравнительного
анализа социально-экономического развития стран
ИРЧП = (1пр ж + I обр + I ВВП) / 3, где 1пр ж - индекс ожидаемой на конкретную дату продожительности жизни населения - от 25 до 85 лет, I обр - средневзвешенная величина уровня образования, 1ВВП - индекс благосостояния
Использование данной методики на региональном уровне сопряжено со значительными корректировками уровня дохода на нераспределенную часть ВВП страны, на дифференцированный уровень цен в стране, на паритет покупательной способности национальной валюты Кроме методических разногласий, возникают информационные пробелы Имеется ввиду отсутствие данных о перераспределении валового регионального продукта, искажение размера ВРП при использовании теневых схем, уровня образования в сопредельных регионах при временной миграции молодежи на период обучения
Проанализированный выше ИРЧП, адаптированный к региональной специфике, соответствует лишь первым трем из вышеперечисленных четырех логических признаков Так, ИРЧП отражает тождество противоположностей дихотомии целостность >=< фрагментарность поскольку он адаптирован к человеку (целостность) и рассчитывается на основе четырех его составляющих (фрагментов). ИРЧП базируется на основе диалектического способа разрешения противоречия единство > =< многообразие, так как имеется только один (единство) числовой эквивалент, который характеризует все многообразие качества жизни населения
Тождество противоположностей полюсов дихотомии инвариантность >г< неинвариантность в ИРЧП отражается по причине использования ооновского варианта расчета в неизменном виде для ряда стран (инвариантность) При этом он с некоторыми незначительными изменениями (неинвариантность) уже адаптирован к конкретному региону
Реализация отсутствующего четвертого логического признака Ч объективное > з< субъективное - для ИРЧП обусловливает его модернизацию на базе данного диалектического противоречия. Выходом из создавшегося положения
может послужить добавление к индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) субъективной оценки всех составляющих вышеуказанного интегрального индекса, которая способна разрешить четвертое логическое противоречие В пользу этого предложения свидетельствует и то, что каждый человек рассматривается и как объект - главный приоритет общественного развития, и как субъект - активный участник социально - экономической политики
Данная проблема решается при использовании консолидированного мнения населения о средней продожительности жизни, степени грамотности для взрослых, совокупной доле молодежи, поступившей в учебные заведения, уровне ВРП на душу населения Это мнение может стать модернизирующим допонением к ИРЧП Оно обусловливает допонение объективных составляющих субъективными данными в интегральной характеристики качества жизни для населения региона, и представлено формулой 1
СИРЧП = (СИПЖ + СИОБ + СИВВП)/3 , (1)
где СИПЖ - субъективная оценка продожительности жизни населения, СИОБ -субъективная оценка уровня образования, СИВВП - субъективная оценка уровня валового внутреннего продукта, приходящегося на душу населения
Для нахождения субъективной составляющей ИРЧП нами использована система мониторинга Реализация системно-параметрического подхода к организации мониторинга ориентирует на рассмотрение административно-территориальных образований как подсистем более крупной общественной системы и на практике может быть осуществлена региональными органами государственной статистики при обследовании домохозяйств
С целью соответствия объективной и субъективной частей выбранного нами интегрального индикатора качества жизни населения установлены численные значения для каждого яруса оценок оптимального - 1, допустимого -0,5, недопустимого - 0 То есть, максимальное значение СИЧП может быть равно единице. Введем новое обозначение усовершенствованного нами индекса развития человеческого потенциала Ч МИРЧП, где М - означает его модернизацию на базе четвертого диалектического противоречия объектив-
ное >=< субъективное
МИРЧП = (ИРЧП + СИРЧП)/2 (2)
Одновременная реализация максимальной поноты меры сложности (с целью анализа объекта исследования) и оптимальный способ разрешения противоречий для выделенных дихотомий позволили получить приемлемый диалектический вариант показателя, отражающего качество жизни населения - модернизированного индекса развития человеческого потенциала (МИРЧП), что дает основание для его использования в качестве обобщающей характеристики изучаемого феномена.
4. Методика выделения остальной иерархической совокупности показателей качества жизни населения региона на основе программно-целевого, многомерного, системно-параметрического подхода основана на разработке четкой программы и увязке ее целевой части с обеспечивающими подпрограммами
Реализация первой части программы предполагает разработку принципов декомпозиции целей управления уровнем благосостояния граждан, их иерархию и классификацию Условием его завершенности является выбор показателей качества жизни для населения региона Вторая часть программы включает в себя описание адекватного, ранжированного набора способов достижения целей Третья составляющая программы обусловливает создание математического и компьютерного обеспечения первых двух ее частей
Необходимость использования программно-целевого метода для данного класса социально-экономических явлений обусловлено тем, что анализу подвергается значительный объем информации отдельного субъекта Российской Федерации, показатели его природно-ресурсного, трудового потенциала, параметры развития производства, социальной сферы, характеристики особенностей населения региона Действенность предлагаемых методов значительно возрастает при большой раздробленности показателей, определении и вычислении достаточно большого количества индикаторов благосостояния граждан (более 200), ранжированных по ярусам иерархии, что вызывает труд-
ности по их совмещению в рамках традиционных средств исследования
Программно-целевой метод позволил общее количество параметров представить девятью большими группами, характеризующими уровень экономического потенциала, мезоэкономические, демографические индикаторы; жилищные условия, состояние здоровья, экономическую активность, личное потребление, образовательно-культурный уровень, социальную напряженность
Параметры анализируемого феномена представлены в виде сложной многоуровневой системы Системная целостность такого раздробленного объекта исследования определяется действием целевых факторов их совместимости
Программно-целевой подход вызван высоким уровнем сложности анализируемого феномена С одной стороны, объект исследования имеет сугубо экономическую сущность, с другой, - ему присущи социальные и некоторые социально-психологические свойства Положение усугубляет и значительное числовое варьирование отдельных параметров благосостояния граждан Поэтому учет существенной расчлененности по отдельным характеристикам качества жизни населения требует нестандартного подхода даже в рамках социально-экономических систем, который реализуется единством системно-параметрических и программно-целевых методов
В традиционной системе управления качеством жизни населения, на уровне отдельного субъекта Российской Федерации довольно, часто проявляются нестыковки в процессе регионального руководства не только по вертикали, но даже по горизонтали внутри отдельных этапов управленческого цикла. В рамках сложившейся системы информационного анализа невозможно получить принципиально новые результаты, за исключением традиционных.
Выход из создавшейся тупиковой ситуации возможен при использовании современной методики программно-целевого, многомерного, системно-параметрического анализа, основанной на разработанных нами логических кон-
струкциях, позволяющих определить совокупность показателей качества жизни населения региона Позитивная сторона такого подхода - возможность проанализировать индикаторы изучаемого феномена в виде иерархии целей, согласующихся между собой согласно выделенным принципам декомпозиции
Преимущества данной разновидности формирования совокупности показателей качества жизни для населения.
Х устанавливается высокая степень согласования и ранжирования индикаторов изучаемого феномена по уровням иерархии,
Х параметры качества жизни рассматриваются с точки зрения реальности их вычисления,
Х отражается внутренняя связанность этапов управления благосостоянием граждан,
Х используются адекватно-инвариантные способы достижения целевых показателей,
Х достигается возможность оптимального согласования целей и деятельности с ресурсным обеспечением процесса регионального руководства анализируемым феноменом
Применение программно-целевого, многомерного, системно-параметрического подхода позволило разработать три взаимосвязанных подпрограммы, отражающие методику отбора показателей качества жизни населения конкретного субъекта Российской Федерации
Подпрограмма Территория относится к блоку вспомогательной деятельности Ее необходимость обусловлена относительно самостоятельным существованием экономической платформы, которая, в конечном счете, и определяет уровень жизни жителей края Знание специфических черт населения региона предполагает более поное удовлетворение его субъективной составляющей качества жизни, а также культурно-образовательных и других потребностей Подпрограмма Объективные и субъективные показатели качества жизни относится к блоку основной деятельности и выделяет иерархии основных объект-субъектных показателей качества жизни населения
Подпрограмма Математическое и компьютерное сопровождение относится к блоку обеспечивающей деятельности и обусловлена ее математическим и информационным обеспечением
Разбивка трех подпрограмм по блокам выпонена по авторской методике и апробирована в Красноярском крае с учетом специфики административно-хозяйственного деления, а также инвариантных направлений деятельности его администрации. Это позволило установить исходные принципы декомпозиции целей, которыми являются показатели качества жизни населения края
Главными составляющими при моделировании управления качеством жизни населения региона являются подпрограммы Территория и Объективные и субъективные показатели качества жизни (рис 2) Основное назначение разработанной подпрограммы Территория - выбор иерархической совокупности вспомогательных показателей, формирующих качество жизни населения. Для этого сформулирована генеральная цель, заключающаяся в обеспечении ежегодного повышения качества жизни населения в Красноярском крае (МИРЧП), и две главные цели Их достижение позволит
- обеспечить ежегодное повышение объективных слагаемых, формирующих качество жизни населения в крае (ИРЧП),
Ч обеспечить рост субъективной составляющей, формирующей качество жизни в регионе (СИРЧП)
Для реализации целей подпрограммы Территория разработаны способы вычисления и наложены ограничения для целевых интервалов системно-параметрических формул (рис 3)
5. Назначение подпрограммы Объективные и субъективные показатели, формирующие качество жизни - выбор иерархической совокупности основных показателей качества жизни населения В основе ее построения использованы базовые характеристики, формирующие качество жизни жителей Красноярского края
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ:
ежегодное повышение параметров качества жизни населения, отражаемое МИРЧП
швая
.......... .........
Х Обеспечить ежегодное повышение объективных слагаемых качества жизни
*Х.. ИРЧП
..... ..........
ПОДЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ ТЕРРИТОРИЯ
Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала региона
Повышение эффективности использования производственного потенциала края
Обеспечение условий для повышения средней продожительности жизни населения края
.................................. V
Х Обеспечить рост субъективных слагаемых качества жизни СИРЧП
ПОДЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
Совершенствование структуры основных субъективных показателей качества жизни населения края
Совершенствование структуры основных объективных показателей качества жизни
Рис 2. Иерархия целей подпрограмм Красноярского края Территория и Объективные и субъективные показатели качества жизни населения
П Р О Г P A M M А
ТЕРРИТОРИЯ
ЦЕЛЕВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
Определение ранга целей (0 1 1,01 2, 0 2 1,022,0 1 3,
ДЕЯТЕЛЬНОСТНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
SMP(\Jik) = [ Sup(Vh} k) + Sup(F<y\]ik) ( Suf*yij k)-l )],
i e l,j (=J,k'eK ici j Ej,keK ,el,j e'j'ksK i e I.j ej'.k'e К ie I,j sJ,ke К
= 1"АСи]Л) [ *)iJit) + WMI>7jt) ( )1
i/ ie J к s К tel iejksKtel ieJkeK ie I ieJ кчК teI ,j кeК
ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ЦЕЛЕВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
Определение ранга целей (0 1 4,024)
МАТЕМАТИЧЕСКОЕ И КОМПЬЮТЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЕВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
S"P(,PCy),iJik)= Sup(.Chjk){ Sup(Vijk) k)i.Supiyi Jk)-1)],
<6 l.jeJkfC iel,jeJ kzK ieI,jej,keK is. I, 'ke К is I, je J.ks К
lnf(PMljJc> /"/(С, ;>(fc> [ W<yijk) +/л/(F(v)i )(Irf(Vi j k)-\)\ sI.jeJ.keK el.jsJ.kK tel,jej,keK ieI,jeJ,keK iel,j<=J,keK
Определение ранга целей (0 1 5, 02 5)
ДЕЯТЕЛЬНОСТНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
Программа "EXSTRA" (Object Pascal)
Рис 3 Этапы и способы реализации программы Повышение качества жизни населения Красноярского края
Подпрограмма Объективные и субъективные показатели, формирующие качество жизни населения состоит из целевой и деятельностной частей При построении дерева целей применен аддитивный принцип декомпозиции
Главными элементами в порядке понижения ранга целей выступают эффективность прогнозирования, совокупные группы объект-субъектных показателей качества жизни населения региона, отдельные параметры изучаемого феномена, административно-хозяйственные подразделения Красноярского края Для реализации генеральной цели - обеспечение ежегодного повышения МИРЧП в Красноярском крае - определены две основные подцели подпрограммы
- совершенствование структуры основных объективных показателей по качеству жизни населения региона;
- совершенствование структуры основных субъективных показателей по качеству жизни населения края
Система показателей, характеризующих качество жизни населения региона, представлена блоками Задача каждого из них - совершенствование структуры показателей потенциала края, микроэкономики, демографии, обеспеченности жильем, состояния здоровья, личного потребления, образовательно-культурного потенциала, уровня социальной напряженности, экономической активности
Вторая часть подпрограммы Объективные и субъективные показатели качества жизни населения включает в себя способы реализации совокупности указанных целей через систему ограничений
Таким образом, нами разработана подпрограмма Территория и целевая программа Объективные и субъективные показатели качества жизни В рамках первой программы произведен отбор совокупности вспомогательных показателей по качеству жизни жителей края К ним отнесены объективные и субъективные параметры, связанные с перспективой развития природно-ресурсного потенциала, производства, а также демографии и экономической активности населения В соответствии с подпрограммой Объективные и субъективные показа-
тели качества жизни отобраны основные девять групп показателей по качеству жизни жителей края. К ним отнесены объективные параметры, связанные с перспективой развития социальной сферы Красноярского края, социальной напряженности, жилищных условий, уровня доходов, личным потреблением, индексом цен и т д, а также обозначены субъективные показатели их оценок
Для реализации программно-целевого метода управления качеством жизни населения Красноярского края, нами написана компьютерная программа лExtra на языке Object Pascal вереде программирования Delphi 6 0 Общая задача этой программы - построение прогнозирующей функции (МИРЧП, ИРЧП, СИРЧП и т д) для некоторой совокупности объективных и субъективных параметров качества жизни населения. Функциональная структура программы лExtra осуществляется через следующий порядок действий
- ввод данных, по которым следует построить прогноз,
- построение регрессии,
- вычисление коэффициентов экстраполяционного многочлена,
- графическое представление результатов с возможностью их сохранения в текстовом файле
Таким образом, нами построены прогнозирующие функции по расчету модернизированного индекса развития человеческого потенциала и других интегральных целостных показателей (МИРЧП, ИРЧП, СИРЧП и т д.). Методами математического программирования определены составляющие вышеуказанных предельно обобщенных показателей качества жизни населения региона. Разработанная компьютерная модель применима для вычисления совокупности объективных и субъективных параметров анализируемого феномена и предназначена для информационного обеспечения предлагаемых нами методик
6. На разных этапах развития общества методологически обосновывались и использовались различные принципы построения концепций повышения уровня и качества жизни населения (на базе разработанных нормативов потребления, затратных моделей, распределительных бюджетов, балансов доходов и расходов и т д) без учета мнения населения о необходимом или доста-
точном уровне качества жизни Разрешение диалектических противоречий в данной задаче возможно, на наш взгляд, при использовании в качестве цели программы достижение такого уровня качества жизни, которое может быть принято как мера, удовлетворяющая потребностям населения во всех сферах жизнедеятельности
Для количественно! о определения содержательных характеристик и построения расчетов нами использованы методологические основы теории потенциалов Ее реализация затруднена по причине несоответствия понятийного аппарата, инструментария содержательному напонению искомого экономического показателя Исходная концепция трактует дефиницию потенциал как количественную характеристику максимально возможного уровня в развитии какого-либо объекта, явления или использования ресурса с предельным эталонным значением 100%
Применительно к категории качество жизни невозможно количественно определить эталон пороговое значение параметра Постоянное развитие общества предполагает эволюцию критериев, отражающих изучаемый феномен и условий по их достижению Границами роста уровня жизни могут выступать максимальные значения основополагающих параметров, достигнутых в регионе-лидере с аналогичными стартовыми возможностями Эти границы можно определить и по результатам выборочного статистического исследования о необходимом (желаемом) уровне качества жизни, где экспертом выступает население региона Для критериев развития определенных таким способом, рационально ввести термин целевое значение, как более корректное и емкое понятие в рамках изучаемого феномена При помощи агоритма расчета потенциальный функции по целевым значениям определен комплексный показатель, отражающий целевое состояние объекта, а по фактическим данным - достигнутый уровень качества жизни населения Потенциал объекта характеризует соотношение фактически достигнутого уровня и целевого состояния
Методику оценки потенциала интегрального показателя относительно категории качество жизни следует допонить показателем, отражающим раз-
рыв результирующих величин, определенный автором как дифференциал роста Под дифференциалом понимают предельное приращение функции на единицу аргумента, дифференциальные методы измерений - один из способов сравнения искомой величины функции с мерой, определенной по максимальному значению аргумента Применительно с исследуемой категории автором предложено следующее определение
Дифференциал роста качества жизни населения есть абсолютная количественная характеристика несоответствия значения целевого (желаемого) значения интегрального показателя качества жизни и его фактического состояния.
Расчет дифференциала роста применительно к показателям, отражающим качество жизни, производится как в разрезе блоков по формуле
ол=як-ул , (3)
где 01к - дифференциал роста показателей, отражающего качество жизни, в разрезе
-блока в периода времени, Уос - значения потенциальной функции по годам в раз
резе -блока, Ук - целевое значение потенциальной функции в разрезе -блока, так и в целом по всей системе показателей по формуле
01к= У У1, (4)
где -Оне - дифференциал роста интегрального показателя, отражающего качество жизни в 1, периоде времени, У{ - значение потенциальной функции по годам, у - целевое значение потенциальной функции
Экономическая интерпретация полученного в расчетах результата позволяет трактовать его как вектор цели, на основе которого выделяют приоритетные направления в разрабатываемых на региональном уровне социальных программах, оптимизируют финансовые потоки и технологию управления
Для расширения аналитических возможностей приведенная методология допонена авторским определением относительного показателя, который позволит расширить инструментарий и сопоставить две количественные оценки
состояния объекта.
Уровень дифференциала роста качества жизни Ч относительная количественная характеристика, отражающая меру приближения фактического состояния к целевому (желаемому).
Для реализации методики в разрезе блоков на разных уровнях системы предлагаем использовать следующую формулу
lDilc=^- 100 100 100 .(5)
Hik J-l J'l j-l axj J-l
где - уровень дифференциала роста результативного показателя но fc-блоку в ti _ *
периоде времен, стандартизованное значение фактических параметров,^- стандартизованное значение целевых параметров, fij - коэффициент регрессии,, -среднеквадратическое отклонение
Формула для расчета уровня дифференциала роста качества жизни населения в целом по системе имеет следующий вид
^ * т __"1
lDik = 100 ХЕАг/ис) 100 , (6)
Hi к=1 к =1
где lDik - уровень дифференциала роста интегрального показателя, отражающий качество жизни населения в ti периоде времени, у" - эталонное значение потенциальной функции, У1 - значения потенциальной функции по годам, ук - эталонное значение потенциальной функции в разрезе -блока, yik - значения потенциальной функции по годам в разрезе -блока, fik - весовое значение коэффициентов стандартизированных показателей качества жизни населения в разрезе блоков
Для реализации разработанной медики построения потенциальных функций в разрезе регионов нами написана компьютерная программа лPotential of region Использование данной методики не ограничивает круг исходных показателей и возможность определения для них точек роста, если целевые значения устанавливаются по данным аналогичного по базовым условиям региона На-
пример, для регионов Сибири и Дальнего Востока регионом-лидером может выступать Тюменская область, Томская область, для Центральной части России -Москва Если целевые значения основных показателей, отражающих качество жизни населения, определяются экспертным путем по результатам выборочного наблюдения, то их диапазон ограничивается системоотражающими факторами
7. Оценка дифференциала роста комплексного показателя качества жизни населения Красноярского края проведена за период 2000-2004 гг по параметрам, которые лежат в основе сформированной системы показателей по девяти блокам
Параметры благосостояния, как целевые значения, определены по данным выборочного обследования и по достигнутому к 2000г уровню социально-экономического развития Тюменской области При обработке полученного массива данных исходный материал обработан и формализован для облегчения дальнейшего изложения решения задачи Задача первого этапа исследования -определение основной тенденции и степени разрыва между желаемым и фактическим состоянием основных параметров по результатам выборочного мониторинга населения Красноярского края В программу наблюдения включены девять вопросов по двум наиболее значимым критериям жизнедеятельности - уровню доходов и жилищным условиям
Наибольший коэффициент несоответствия между фактическим состоянием и желаемым отмечается в блоке доходы и потребление по соотношениям с прожиточным минимумом среднемесячной начисленной заработной платы (2,1) и среднего размера назначенных месячных пенсий (2,3)
Необходимый уровень дифференциала роста по блоку варьировал в пределах от 133,8 до 136,9 % за исследуемый период при максимально достигнутом значении комплексного показателя 74,7 % относительно целевого параметра в 2004 г. По группе индикаторов, отражающих жилищные условия, необходимый уровень дифференциала роста значительно ниже и определен по данным опроса в диапазоне от 103,4 до 103,9%, наибольшая степень удовлетворенности потребностей населения отмечен в 2000 г. - 96,7% Потенциальные функции,
построенные по двум блокам, имеют следующий вид.
у2=0,024212 + 0,028г22+ 0,029г32+ 0,965^2+ 0,178232+ 0,304^+0,276 272+0,208 г82 Уз=0,10б213+0,04322з+ 1,347233+0,061 243
Следующий этап исследования дифференциала роста комплексных характеристик качества жизни - сопоставление достигнутых уровней порога жизнеобеспечения населения в Красноярском крае и Тюменской области по семи из девяти исходным группам Сравнение блока потенциала и экономической активности населения, на наш взгляд, нецелесообразно, т к наличие природных и трудовых ресурсов априори является базисом региона и не может быть изменено
Таблица 1
Анализ уровня дифференциала роста индикаторов по целевым значениям
региона - лидера в разрезе блоков
I Показатели ЗВДра Исходные параметры (хД)
2000 2001 2002 2003 2004
А В 1 2 3 4 5 6
а 1 ВРП на душу населения, тыс руб, (хц) 190,7 71,1 79,1 78,8 96,1 96,1
Поступление налогов, сборов в бюджетную систему РФ на 1 чел, тыс руб, (хц) 11,3 14,1 16,0 16,6 21,1 19,0
Инвестиции в основной капитан на 1 чел, тыс руб, (хц) 61,5 8,4 11,2 10,7 11,5 15,0
Дифференциал роста, (Бц) X 24,2 22,8 22,9 21,6 20,5
Необходимый уровень дифференциала роста, %, {/,)) X 443,3 367,3 374,4 322,9 289,4
Достигнутый уровень относительно целевого значения, (Си) X 22,6 27,2 26,7 30,9 34,6
з н 3 1 в. 0 а я 1 X о 4 Среднедушевой месячный доход, тыс руб , (х/;) 4,9 2,8 3,5 4,3 5,5 6,5
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работающих в экономике, тыс руб , (г22) 6,7 3,5 4,8 6,2 7,4 8,7
Средний размер назначенных месячных пенсий, тыс руб , (хц) 0,9 0,9 1,2 1,5 1,8 2,1
Доля населения с денежными доходами выше величины прожиточного минимума, %, (х^) 78,7 75,3 75,1 74,4 75,3 76,0
Соотношение с прожиточным минимумом - среднедушевых денежных доходов, % (хц) 117,7 137,5 147,7 143,4 154,2 163,6
- среднемесячной заработной платой, % (х62) 243,0 174,6 201,6 205,1 206,2 217,8
- среднего размера месячных пенсий, % (Х72) 31,7 42,6 49,1 50,9 51,3 54,2
Доля доходов населения, оставшаяся после оплаты обязательных платежей, услуг товаров, (х/ц) 45,6 28,4 27,0 25,0 26,1 23,9
Дифференциал роста, (Д?) X 7,8 7,9 9,3 7,5 6,3
Необходимый уровень дифференциала роста, % () X 105,9 105,9 107,0 105,6 104,7
Достигнутый уровень относительно целевого значения, %, (С,2) X 94,5 94,4 93,4 94,7 95,5
А в 1 2 3 4 5 6
ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (X з) 1 Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя, кв м, (х/з) 20,2 18,9 19,2 19,5 20,0 20,2
Доля семей (включая одиночек), получивших жилье и улучшивших жилищные условия, %, (х2з) 17,0 7,0 11,0 13,0 13,0 17,0
Доля пригодного к эксплуатации жилищного фонда, %, (х) 96,9 96,9 96,8 96,6 96,6 96,4
Доля благоустроенного жишцного фонда, %, (*л) 70,6 70,3 70,6 70,6 70,6 63,2
Дифференциал роста, (0,з) X 0,2 0,7 1,6 1,6 2,7
Необходимый уровень дифференциала роста, % (Ids J X 100,0 100,1 100,3 100,3 100,5
Достигнутый уровень относительно целевого значения, (C,j) X 100,0 99,9 99,7 99,7 99,5
5 1 з Число учащихся средних школ на 10 тыс населения, чел, (хы) 1684,7 1529,6 1475,6 1405,2 1331,9 1388,0
Число студентов средних специальных учебных заведений на 10 тыс населения, чел, faj 105,6 196 207 208 211 212
Число студентов высших учебных заведений на 10 тыс населения, чел, (Х34) 251,1 318,0 358,0 397,0 417,0 426,0
Дифференциал роста, (D,4j X 3,7 2,4 2,6 2,6 2,0
Необходимый уровень дифференциала роста, %, (оа) X 109,9 106,3 106,8 106,8 105,3
Достигнутый уровень относительно целевого значения, (С,4) X 91,0 94,1 93,7 93,6 94,9
э 1 I к 1 Численность врачей на 10 ООО населения, (хц) 42,4 46,2 46,9 47,4 48,5 48,9
Численность среднего медицинского персонала на 1 ООО населения, fo?) 117,9 104,6 106,3 109,0 113,0 113,4
Число больничных коек на 10 ООО населения, (х35) 106,7 113,5 114,1 114,7 115,6 116,0
Число амбулаторно-поликлинических посещений в смену на 10 тыс населения, (х^) 273,3 285,7 291,8 294,5 266,3 278,4
Уровень заболеваемости на 1 000 чел, (х 653,6 671,3 653,6 694,3 733,5 759,2
Ожидаемая продожительность жизни, лет, (хщ) 66, б 62,7 63,3 63,4 62,7 63,6
Дифференциал роста, (D) X 9,5 7,8 7,0 7,8 5,6
Необходимый уровень дифференциала роста, %, (las) X 104,9 104,0 103,6 103,9 102,8
Достигнутый уровень относительно целевого значения, (Cd X 95,3 96,2 96,6 96,2 97,3
3 1! Число родившихся на 1 000 населения, (x/i) 10,6 9,3 9,9 10,6 11,1 11,2
Естественный рост населения на 1000 чел, (х%) 1,3 -5,4 -4,6 -4,6 -4,7 -3,9
Соотношение количества браков и разводов, (х 8,7 7,4 9,4 11,9 8,1 9,9
Дифференциал роста, (Д$) X 3,9 2,6 1,3 1,5 0,8
Необходимый уровень дифференциала роста, %, (/д1б) X 137,9 121,9 109,8 111,7 105,6
Достигнутый уровень относительно целевого значения, (C,fJ X 72,5 81,9 91,1 89,5 94,7
Число зарегистрированных преступлений на 10 000 населения, (хп) 18,5 23,8 23,6 18,5 20,7 22,1
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %, (х2?) 7,7 11,9 9,7 7,7 11,2 4,4
Задоженность организаций по заработной плате, тыс руб на одного работающего, (Х37) 1.0 3,4 3,6 3,1 2,4 1,0
Дифференциал роста, (D,?J X 2,9 2,6 0,2 1,4 1,2
Необходимый уровень дифференциала роста, % (1щ) X 133,2 129,8 102,4 115,8 114,0
Достигнутый уровень относительно целевого значения, (С/т) X 75,1 77,0 97,6 86,3 87,7
Нами не использованы индикаторы, отражающие уровень культуры по причине не представительного перечня данных, ограниченного сведениями о наличии и посещаемости библиотек, театров, музеев, установленных Федеральной службой государственной статистики Развитие сети издательских домов, телекоммуникаций, компьютерных технологий, доступ к мировым шедеврам культуры и искусства существенно влияет на уровень культуры нации Поэтому необходимо совершенствование системы статистических показателей данного блока и введение данных о развитии современных информационных технологий, доступности для различных групп населения с последующим их использовании при оценке качества жизни населения
Сопоставление фактических значений параметров в разрезе блоков по Красноярскому краю и Тюменской области в 2000 г показало по некоторым критериям жилищного блока, блока социального напряжения уровень в крае выше, чем в области Данное обстоятельство вызвало необходимость установления порогового значения по этим параметрам в размере максимально достигнутого уровня
Результаты исследования свидетельствуют по четырем блокам - жилищные условия, доходы и потребление, здоровье и здравоохранение, образование - фактически достигнутый уровень находится в диапазоне от 90 до 99 % Комплексные показатели групп социальной стабильности и демографии имеют общую тенденцию роста Наибольший разрыв между фактическим и пороговым значениями отмечается в блоке мезоэкономика, что отражает пролонгированное действие применяемых технологий вывоза капитала, банкротства промышленных предприятия, использования оффшорных зон и т.д.
Нами построены потенциальные функции зависимости критериев качества жизни (рис 4) по блокам показателей ((7) - (13)) и в целом по системе (14) Использование метода долевого участия позволило преобразовать зависимости в уравнения ((15)Ч(22)) Представленные аддитивные модели можно использовать для расчета интегральных оценок качества жизни населения по каждому блоку и в целом по системе и при построении краткосрочных прогнозов
БЛОКИ I ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ СКОРРЕКТИРОВАННАЯ ФУНКЦИЯ
I У1=0,542г! 1 + 0,Шг21 + 0,8292,, (7) у',=0,362Ц + 0,09221 + 0,55231 (15)
II у2=0,023г)2 + 0,023222 +0,012ъЪ1 +0,971242 + 0,083252+ 0,1072б2+ 0,052 272+ 0,185гХ2 (8) у'2=0,022] 2+0,02222+0,01232+0,67242 + 0,06г52+ 0,07262+ 0,03г72+ 0,12г82 (16)
III Уз=0,076г,з + 0,009г23 + 0,996г33+ 0,043^ (9) у'3=0,072,3+0,01223+0,88233+0,04^3 (17)
IV у4=0,533г14+ 0,813г24 + 0,232г34 (10) у'4=0,34214 + 0,52224+ 0,15г34 (18)
V у5=0,2132,5 + 0,147225+0,549235 + + 0,118^45 +0,073x55+ 0,7832^5 (П) у'5=0,112,5 + 0,08225 + 0,3 0235 + +0,07245+0,02255+ 0,42265 (19)
VI у 6=0,9202,6 + 0,172г2б + 0,3 5 1 236 (12) у'6=0,642,6 + 0,12г26 + 0,24236 (20)
VII у7=0,9512,7+ 0,288227+ 0,107237 (13) /7=0,7 1 217 + 0,2 1 227 + 0,08237 (21)
по СИСТЕМЕ У=0,056у,+0,253у2+0,891уз+0,073у4+ 0,366у5+0,025у6+0,016у7 (14) у =0,03у,+0,15у2+0,54у3+0,04у4+ +0,21у5-Ю,02у6-Ю,01у7 (22)
Рис. 4. Потенциальная функция зависимости критериев качества жизни по блокам показателей (7) - (13) и в целом по системе (14)
Для более наглядного представления изменений комплексных характеристик по блокам и интегральной оценки качества жизни населения Красноярского края в динамике построен фазовый портрет (рис. 5), свидетельствующий, что в целом динамика уровня качества жизни населения Красноярского края имеет положительную тенденцию на исследуемом временном интервале.
- блок 1 -мезоэкономика
- блок 2 - доходы и потребление
- блок 3 - жилищные условия
- блок 4 -образование
- блок 5 - здоровье и здравоохранение
-жЧ- блок 6 -
демография
- блок 7 -социальная напряженность
Рис. 5. Фазовый портрет интегральных индикаторов качества жизни населения Красноярского края в разрезе блоков
Сравнение фактически достигнутого уровня интегральной характеристики качества жизни населения по региону с целевым значением, определенного по данным региона-лидера (рис 6), выявило значительное различие в интенсивности траекторий двух векторов
94 592 590 1 583
584 582
Х интегральная оценка качества жизни
2004 годы
ЧВЧ целевое значение
-- пороговое
значение
Рис 6 Дифференциал роста интегральной оценки качества жизни населения
Красноярского края
Для решения задачи по максимальному их приближению сопоставляют фактические и целевые векторы в разрезе каждого блока, определяют допустимую область значений и разрабатывают концепцию пошагового решения многокритериальной оптимизационной задачи Предлагаемый подход позволяет при разработке концептуальных основ региональных программ по повышению качества жизни управлять потенциалом субъекта, как активного участника социально - экономической политики
Для этого возможна корректировка значений целевого вектора, построенного по данным региона-лидера, на результаты выборочного обследования, т к различие в значениях двух функций (при схожих тенденциях) очевидно (рис 7).
94 33 92
Ч достигнутый уровень комплексной оценки в сопоставлении с регионом-лиОвром
Ч Достигнутый уровень комплексной оценки по данным опроса
2СЮЗ 2004
Рис 7 Оценка достигнутого уровня благосостояния с позиции объекта и субъекта системы
Шкала полученных результатов позволяет наглядно проследить в динамике качество жизни населения, оцененное по комплексу показателей, которые являются составляющей интегральной оценки объекта в определенный момент времени Полученные результаты дают возможность оценить степень удовлетворенности населения фактическим уровнем качества жизни, если пороговое значение определено по данным опроса, или достигнутый уровень жизнеобеспечения, если целевое значение установлено по параметрам аналогичной системы; размер необходимого прироста основных слагаемых социального, финансового, политического благополучия населения
9. Применение системного анализа, основанного на методе структуризации, в управлении качеством жизни населения региона реализовано через построение дерева целей и дерева решений Целью выступает достижение системой целевого состояния, а деревом целей - достижение каждым показателем целевого состояния
Пошаговое решение задачи возможно при определении на первом этапе интегральной оценки уровня качества жизни населения региона, описываемой потенциальной функцией, на которую и опирается дерево решений На втором этапе находят коэффициенты относительной важности (КОВ), отражающие весомость исходного показателя системы в управлении при достижении общей цели ее развития (рис 8)
Логика построения потенциальной функции интегральной оценки качества жизни в рамках блока и в целом по системе, позволяет интерпретировать весовые коэффициенты стандартизированных значений признаков как КОВ Технология выделения приоритетов для управления качеством жизни населения предусматривает ранжирование блоков по их весомости в потенциальной функции интегральной оценки качества жизни населения Красноярского края, которая отражена формулой на рис 4, дальнейшую градацию слагаемых по КОВ в потенциальной функции каждого блока Полученные результаты позволяют обосновать преимущественное влияние на уровень качества жизни населения региона на временном отрезке 2000-2004 гг. группы показателей, формирующих блок Жилищные условия, Здоровье и здравоохранение и Доходы и потребление
Су Доля пригодного к эксплуатации жилищного фонда IЧ Х]з Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя
Х43 Доля благоустроенного жшшпщого фонда
Доля семей, получивших житье и улучшипших _яшщцные условия_
Ха Ожидаемая продожительность жизни
I_^ лед Число больничных коек на 10 ООО населения
Хц Численность врачей на 10 ООО населения
Х25 Численность среднего медацинского персонала на 1 ООО населения
Х45 Число амбулаторно-поликлинических посещений в смену на 10 тыс. населения
I_Хц Уровень заболеваемости на 1000 человек
Х42 Доля населения с денежными доходами выше , величшы прожиточного минимума
Хю Доля доходов населения, оставшаяся после оплаты обязательных платежей, услуг, товаров Хм - Соотношение с прожиточным минимумом
среднемесячной заработной платы
Соотношение с прожиточным минимумом среднедушевых денежных доходов
[_>. Хт2 Соотношение с прожиточным минимумом среднего размера месячных пенсий
Л'12 Среднедушевой месячный доход
1 > д'.22 Среднемесячная номинальная зарплата 'Ч1 Х;2 ьреднии размер месячных пенсий
Х24 Число студентов средних специальных учебных заведений _на 10 тыс населения_
'ЧХц Число учащихся средних школ на 10 тыс населения
Хц Число студентов высших учебных заведений на 10 тыс населения
-> Хц Инвестиции в основной капитал на 1 человека
'-' ХД ВРП на душу населения
- Хц Поступление налогов, сборов в бюджетную систему РФ на 1 человека
Хц Число родившихся на 1000 населения
л: зв Соотношение количества браков и разводов
Х26 Естественный рост населения на 1 000 человек j
'/7 Число зарегистрированных преступлений на 10 000 населения I_хц Уровень официально зарегистрированной безработицы-
I_Ц ДС37 Задоженность организаций по заработной плате
_на одного работающего_
Рис 8 Ранжирование приоритетов в управлении качеством жизни населения Красноярского края 39
Следовательно, с учетом специфики и тенденций развития региона, особенностей географического расположения, данные аспекты жизнедеятельности приоритетны по значимости в многокритериальном понятии качество жизни для населения Красноярского края Ранжированием показателей в дереве решений по их весомости достигается расстановка приоритетов в управлении качеством жизни населения региона
Выявленная последовательность представляет собой оптимальную схему управления качеством жизни населения региона При выработке мер по достижению порогового уровня целевого значения критериев следует придерживаться заложенных в ней последовательностей. Использование схем приоритетов, построенных по относительной важности целевых функций для многокритериальных задач, позволит целенаправленно повышать уровень жизнедеятельности и тем самым приближать к целевому состоянию качество жизни населения в регионе
Предложенная методика позволяет выявлять приоритетные направления социальной политики государства, а также оценивать итоги мероприятий по реализации государственной демографической политики и развитию четырех национальных проектов Ч Здоровье, Образование, Доступное и комфортное жильё - гражданам России с позиции повышения уровня и качества жизни населения регионов России на любом этапе ее реализации.
Предложенная концепция позволила реализовать нетрадиционный подход к человеку, заключающийся в рассмотрении его не только в качестве пассивного объекта управления, но и активного субъекта общественных отношений, поможет привлечь население к принятию управленческих решений, что будет способствовать переходу управления процессом повышения благосостояния людей на качественно новый уровень.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора
Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК
1 Петрова А.Т Логические основы формирования индикаторов качества жизни // Петрова AT, Коношенко ЛА, Рукосуева ТБ М. Философские науки научный образовательный просветительный журнал. -2006 - №11 - 0,8 пл. - авт - 0,бпл.
2 Петрова AT Статистические показатели социального благополучия населения как составляющая оценки качества жизни // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] Интернет-журнал АТиСО / Акац. труда и социал. отношений -Электрон.журн -М. АТиСО,2006-№9 -№гос регистрации0420600008 -Режим доступа. httpvAyyvwe-rei.ni/Articles006/Petrovapdfсвободный -Загл сэврана-0,9пл
3 Петрова AT Статистический анализ демографических особенностей населения Красноярского края // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений - Электрон журн - М. АТиСО, 2006 - №9 - № roc регистрации 0420600008 - Режим доступа, http.//wwwe-rei.ru/Articles/ 2006/ Petrava.pdf, свободный - Загл с экрана-1,0 пл.
4Ле1рова AT Проблемы статистической оценки качества жизни населения региона, социальный аспект // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений - Электрон, журн -JVL АТиСО, 2006 - №9 - № гас регистрации 0420600008 - Режим доступа. http7/www e-rei ju/Articles/2006/ Petrova. pdf, свободный - Загл сэкрана-1,0пл
5 .Петрова AT Выявление приоритетов в управлении качеством жизни населения региона // Сибирская финансовая идеала, научно-практчсский журнал -2006 -№3-0,6 пл.
6 Петрова AT Специфика анализа управления качеством жизни населения // Вестник Бегородского университета потребительской кооперации -2006 - №2.-1 пл 7Летрова AT Интегральная оценка качества жизни населения региона // Сибирская финансовая школа, научно-пракшческий журнал. -2006 -№2 - 0,5 пл
8Летрова AT The problem of cntena of the life quality of the population // Scientific notes Volume2 -Boston,2005 - 0,5пл
9Летрова AT. Problems, function, methods and principles of quality management of life // Scientific notes. Volume 2. - Boston, 2005 - 0,9 пл
Монографии
10 Петрова А Т Теория, методология статистического исследования и практика управления качеством жизни населения региона,- M Финансы и Кредит, 2006 -18 п л
11 Петрова AT Methodical aspects of management of life quality of population. (Методические аспекты управления качеством жизни населения) Монография // Петрова AT, КлочковВЛ.-Boston, 2005 -12,2 пл -авт -10,0 пл
12 Петрова AT Выборочные совокупности в аудите теория, методология, практика агрегирования Монография.//Петрова AT,ПокивайловаЕА ЧКраен roc торг-экон ин-т -Красноярск, 2005 - 8,2 пл - авт -3,5 пл
13 Петрова AT Системно-параметрический анализ управления качеством жизни населения региона и его совершенствование (на примере Красноярского края) Монография -Томск- щц-во Твердыня, 2004 -14,5 пл
Статьи, тезисы и другие публикации в периодических научных изданиях
14 Петрова AT Анализ динамики уровня образования в Красноярском крае // Образование, предпринимательство и право / Научно-практический журнал Омского экономического института. - Омск Изд-во Прогресс, 2005 -0,4 пл
15 Петрова AT Системно-параметрический анализ качества жизни населения // Барановский АИ., Клочков ВЛ, Петрова AT Образование, предпринимательство и право / Научно-практический журнал Омского экономического института. - Омск Изд-во Прогресс, 2005 -1Д пл - авг - 0,8 пл
16 Петрова AT Обоснование выбора интегрального показателя качества жизни населения // Клочков ВЦ, Косинский ПД, Петрова А Т Актуальные вопросы анализа объектов многомерной сложности Сб ст / Сост Т JL Камоза - Томск, изд-во Твердыня, 2005 - 0,8пл -авт.-0,6пл
17. Петрова AT Апробация выборочных исследований в аудите // Петрова AT, Поки-вайлова Е А Экономика. Психология. Бизнес / Региональный межвузовский журнал №6-7июнь -Красноярск,2005г -0,8пл -авт -03 пл
18 Петрова AT Методические аспекты использования выборочных исследований в аудите // Петрова AT, Покивайлова Е А Проблемы бухгатерского учета, налогообложения, аудита и экономического анализа в условиях реформирования российской экономи-
ки Материалы 2 региональной тучно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых,-Красноярск. ИГЩКГТУ, 2005 -0,4 шт -авт-ОДпл
19 Петрова АТ Использование субрегиональных моделей при оптимизации управления торговлей // Сб Актуальные вопросы управленческого и психологического анализа / Сосг ТВ Соколова. - Томск, изд-во Дельта плюс, 2004 - 0,5 пл.
20 Петрова АТ. Логические основы системно-параметрического подхода // Вестник АСФ Кем ГУ (гуманитарные науки), №3 -Кемерово, Кем ГУ, 2004 - 0,5 пл
21 Петрова А.Т Моделирование внешнеэкономической деятельности региона.//Региональный межвузовский журнал Экономика, Психология, Бизнес - Красноярск, КГТЭИ, СибГАУ, 2004, №2 - 0,9 пл.
22 Петрова АТ Анализ динамики внешнеторговых связей города Красноярска. // СбРегаональная научно-пракшческая конференция преподавателей и практических работников Проблемы бухгатерского учета, налогообложения, аудит и экономического анализа в условиях реформирования российской экономики// 22-23 мая 2001 года. -Красноярск. ИПЦКГТУ, 2001 - 03 пл
23 Петрова АТ Статистика внешнеэкономических связей // Аверина А В, Пегрош АТ Сб.Ретональная научно-пракшческая конференция преподавателей и практических работников Проблемы бухгатерского учета, налогообложения, аудита и экономического анализа в условиях реформирования российской экономики// 22-23 мая 2001 года. -Красноярск-ИПЦКГТУ,2001 -0,'4пл-авг -0,3пл
24 Петрова АТ Прогнозирование регионального развития сферы торгового обслуживания населения Красноярского края (авгореф дис канд. экон наук) Новосибирская академия потребительской кооперации,- Новосибирск, 1994.-1,0 пл.
25 Петрова АТ. Методика прогнозирования показателей кооперативного сектора сферы торгового обслуживания населения на базе многофакторных моделей-Красноярск: СП Печатный ценгр, 1994 - 2,8 пл.
26 Петрова А Т Краткосрочное прогнозирование динамики показателей сферы
торгового обслуживания сельского населения. // Петрова А Т., Убугунова Н.Д -Красноярск СП Печатный центр, 1994 - 2,8 п л, авт - 2,5 пл
Автореферат размещен на сайте ВАК России http //www.vak.ed gov ru
ПЕТРОВА АИДА ТАЛЯТОВНА
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
Автореферат
Подписано в печать 19 08 08 Формат 60x84 1/16 Усл. печ л 2,75 Бумага офсетная Тираж 120 экз Заказ № 262 Цена свободная
Отпечатало ООО Издательство Красноярский писатель 660060, г Красноярск, ул А Лебедевой, 89, тел.. (3912)23-48-60, 23-57-46. Е-та|1.ата1оата2007оша11 ги
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Петрова, Аида Талятовна
Введение.
Глава 1. Теоретические основы управления повышением качеством жизни населения.
1.1 Системно-параметрический подход как методологический инструмент оценки качества жизни населения.
1.2. Концепции управления повышением качества жизни 34 населения.
1.3. Основные категории качества жизни населения.
Глава 2. Методические подходы к формированию оценки и управлению качеством жизни населения.
2.1. Современные методы управления повышением качеством жизни населения.
2.2. Методические особенности управления качеством жизни населения.
2.3. Логические основы формирования индикаторов качества жизни населения.
Глава 3. Региональные особенности и их влияние на качество жизни населения.
3.1. Особенности управления Красноярским краем как территориальным образованием.
3.2. Анализ демографических особенностей Красноярского края и их влияние на качество жизни.
3.3. Показатели социального благополучия как слагаемые оценки качества жизни населения Красноярского края.
Глава 4. Системно-параметрическое исследование как основа методологии оценки качества жизни населения региона.
4.1. Выбор интегрального индикатора качества жизни населения 208 региона.
4.2. Формирование системы показателей качества жизни населения на основе программно-целевого подхода.
4.3. Моделирование управления качеством жизни населения региона.
Глава 5. Комплексная оценка и управление качеством жизни населения региона.
5.1. Прогнозирование показателей качества жизни населения региона.
5.2. Определение.дифференциала роста интегрального индикатора качества жизни населения региона.
5.3. Выявление приоритетов в управлении качеством жизни населения региона
Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка методологических основ оценки качества жизни населения региона"
Теория и практика управления испытывают потребность в исследованиях, основанных на комплексном подходе к повышению уровня и качества жизни населения в масштабах всего государства, территориальных образований включая отдельные социальные группы и слои.
Повышение качества жизни личности возможно только при наличии адекватной системы экономических критериев, отражающих его уровень, и отлаженных социально-экономических механизмов управления.
Нивелирование имеющих место экономических диспропорций - одна из приоритетных задач государственного управления, призванного сочетать интересы территориальных образований и всех субъектов общества. Государственному аппарату приходится по-новому решать вопросы управления качеством жизни в условиях разграничения пономочий между федеральными и региональными органами власти, а также согласовывать интересы государства, бизнеса и населения на основе партнерских отношений. Правительство Российской Федерации в Концепции догосрочного социально-экономического развития России до 2020 года выделило приоритетные направления развития и модернизации образования, здравоохранения, жилищной сферы и демографической политики, как основы социальной составляющей качества жизни населения.
Известные подходы к оценке странового уровня и качества жизни населения, применяемые международными организациями, не позволяют их использовать в поной мере для региональных исследований по причине различий в функционировании экономических систем и методиках расчета исходных параметров.
Отсутствие единой методологии построения обобщающих показателей, методических подходов к управлению качеством жизни с позиций системно-параметрического анализа, адаптированных к региональным особенностям, определили актуальность темы.
Степень разработанности проблемы. Особенность категории качество жизни - универсальный, синтезирующий характер. Поэтому ее исследование осуществляется представителями разнообразных наук: философии, социологии, экономики, политологии, социальной психологии, медицины, экологии и др.
Экономические аспекты данной проблемы рассматривали в своих работах С.Д. Аникеев, И.В. Бестужев-Лада, А.П. Бутенко, В.Н. Бобков, Н.А. Вогин, Б.М. Генкин, Н.А. Горелов, А.Я. Кибанов, А.Я. Кирута, Е.В. Давыдова, Ю.Г. Одегов, Н.Е. Рабкина, Н.М. Римашевская, А.И. Рофе, А.И. Субетто, А.Ю. Шевяков. Качеству жизни посвящены исследования зарубежных авторов Дж. Ван Гиг, А. Печчеи, Дж. Байрем.
Широкий спектр проблем управления качеством жизни населения, системный анализ этой сложной категории, а также вопросы стабилизации экономики и ее перехода к устойчивому развитию рассматривались в трудах A.JI. Александровой, В.Н. Архангельского, М.К. Бандмана, Д.И. Валентей, С.Д. Валентей, А.Г. Гранберга, М.Г. Делягина, И.Ю. Ильиной, A.M. Лаврова, В.Н. Лексина, В.Ф. Майера, П.С. Мстиславкого, B.C. Сурнина, И.П. Фархутдинова, Р.И. Шнипера и др.
При проведении исследования автор также опирася на труды известных ученых в области системного подхода, как А.Н. Аверьянов, И.Д. Андреев, В.А.
Карташев, Н.Н. Моисеев, В.Н. Сагатовский, В.Н. Садовский.
Экономические методы управления в рамках комплексного, системного, программно-целевого подхода нашли отражение в трудах А.Г. Аганбегяна, И. Ансоффа, А.В. Бачурина, А.А. Вейхера, О.С. Виханского, Л.И. Евенко, В.А. Диневича, В.Г1. Клочкова, О.В. Козловой, Д. Мерсера, Г.Х. Попова и др.
Методологии статистического исследования и оценке различных аспектов уровня и качества жизни населения посвящены исследования В.Е. Адамова, И.К. Беляевского, И.И. Елисеевой, М.Р. Ефимовой, Ф.Н. Завьялова, С.Д. Ильенковой, JI.JI. Козловой, А.Д. Коробкина, Г.Д. Кулагиной, Л.П. Наговициной, М.Г. Назарова, Б.Т. Рябушкина, А.Е. Суринова, В.И. Суслова, Н.П. Тихомирова, А.А. Френкеля.
Представители разных наук изучают данное социальное явление с использованием ограниченного набора статистических показателей, т.е. анализируют только определенный аспект данного феномена. Поная картина качества жизни населения может быть воссоздана только при рассмотрении данной сферы жизни общества в виде целостного объекта,, обладающего сложными, взаимосвязанными и взаимодействующими структурными образованиями, а также применении статистических методов исследования на основе системного подхода.
Целесообразность расчета комплексного показателя Ч предмет дискуссии российских ученых по причине отсутствия четких критериев по количеству и качеству исходных параметров, а также из-за Наличия- и множества Методик, каждая из которых позволяет интегрировать только определенный "перечень характеристик изучаемой совокупности. Методике построения1 такого обобщающего показателя посвящены работы - известных зарубежных и российских экономистов, в частности И.А. Бланка, C.JI. Бешелева, Ф.Г7 Гурвич, Р. Д. Джессен, Н.К. Дружинина, Н.Е. Зимина, Ю.Е, Королева, П.М. Рабиновича, Н.В. Шаланова. Тем не менее, задача обеспечения эффективного управления качеством жизни сохраняет актуальность.
Теоретические и практические вопросы оценки качества жизни требуют более предметного рассмотрения. Необходима современная методология формирования критериев качества и уровня жизни населения, адаптированная к региональным особенностям Российской Федерации.
Цель работы Ч разработка и научное обоснование методологических подходов к формированию механизма обеспечения качества жизни населения региона как способа регулирования социально-трудовых отношений.
Для достижения поставленной цели были обоснованы и решены следующие задачи теоретического и прикладного характера:
-раскрыто на основе систематизации научных концепций содержание понятия качество жизни населения, в условиях становления качественно нового российского общества; -обоснована необходимость системного подхода к изучению индикатора качество жизни;
-выявлены общие закономерности формирования системы статистических показателей, отражающие качество жизни населения региона и методологические проблемы при построении интегрального индикатора качества жизни;
-выработаны методологические и методические принципы формирования показателей качества жизни населения на основе системно-параметрического подхода, позволяющие разрешать противоречия, возникающие в системе; -построено дерево целей и разработана программа по повышению качества жизни населения на основе анализа социально-экономического потенциала региона с применением программно-целевого метода; Чразработана методика построения синтезирующего показателя, отражающего качество жизни населения региона; предложен механизм выявления приоритетов в социальной политике региона для управления основными сферами жизнедеятельности населения.
Предмет исследования Ч совокупность социально-трудовых и организационно-экономических отношений, методологических основ,
8 ; : . складывающихся при формировании и оценке качества жизни населения региона.
Объект исследования; Ч качество жизни населения региона, организационно-информационные процессы и механизм управления в этой сфере.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 8.19 Качество и уровень жизни, населения Ч вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда, п. 3.2. Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности, построения демографических таблиц, измерения уровня качества жизни населения- состояния окружающей среды специальности 08.00.12 Ч Бухгатерский учет, статистика Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическая и методологическая основа работы - труды ведущих ученых в области исследования социально-экономических аспектов жизнедеятельности.:
Решение проблем научного управления обществом базируется на трудах отечественных и зарубежных ученых (экономистов; философов; политологов, социологов, социальных психологов, демографов и т. д.), а также произведениях классиков экономической науки по теории управления обществом в странах с рыночными отношениями и в государствах с переходной экономикой.
В основе диссертации - диалектический метод познания, предусматривающий изучение процессов и социальных явлений в развитии и во взаимосвязи с другими системами; социологический метод исследования, выясняющий социальную обусловленность явлений; взаимовлияние экономических отношений; социальной структуры, идеологии, культуры и политической системы общества. .
Качество жизни рассмотрено нами как, целостный социально-экономический организм, а управление им как организованной системой. Психологический подход к изучению управления качеством жизни предполагает учет интересов и потребностей людей, их социального самочувствия.
Нами также использованы методы статистического исследования: наблюдения; группировки и сводки; вычисления обобщающих показателей; анализа; экономико-математические, статистические приемы и другие.
Информационная база исследования - нормативные и правовые акты Российской Федерации; данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю; результаты выборочного наблюдения, проведенные автором.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических, методологических основ и концептуальных подходов к комплексной оценке качества жизни населения с целью определения и обоснования оптимальных путей повышения уровня благосостояния в регионе.
Наиболее значимые научные результаты диссертационного исследования, содержащие новизну, отражены в следующих положениях:
- сформулировано авторское определение понятия качество жизни населения; данная категория представлена как система, количественно измеряемая формализованным набором системообразующих индексов и позволяющая разрешать системопорождающие противоречия;
- обобщена и допонена методология оценки качества жизни населения системно-параметрическим подходом; сформирован интегральный индикатор качества жизни населения. Предложена методика отражения в модернизированном индексе развития человеческого потенциала (МИРЧП) объективной и субъективной оценки известных параметров интегрального индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), позволяющая учитывать многомерный характер изучаемого явления;
- на основе программно-целевого подхода обоснована методика отбора и ранжирования параметров, формирующих качество жизни населения. Выделены группы показателей, отражающие мезоэкономическую, социальную, демографическую ситуацию, жилищные условия, здоровье, экономическую активность, образовательно-культурный уровень, личное потребление, социальную напряженность; в рамках модифицированной методики расчета интегрального показателя предложен агоритм определения дифференциала роста качества жизни населения региона. Оценена степень разрыва между его объективными и субъективными (желаемыми) значениями; разработанное методическое обеспечение управления качеством жизни реализовано в виде программы Повышение качества жизни населения Красноярского края, состоящей из подпрограмм Территория, Объективные и субъективные показатели качества жизни, Математическое и компьютерное сопровождение. Предложен механизм построения моделей для сравнительного анализа ситуации, выявления тенденции развития социально-экономической системы региона и оценки последствий принимаемых управленческих решений; на основе градиента цели построенных потенциальных функций с использованием нашей компьютерной программы лPotential of region, выявлены приоритеты в управлении качеством жизни населения региона.
Практическая значимость работы состоит в развитии методологических принципов и методических основ формирования комплексных показателей, отражающих социально-экономические явления и повышающих качество управления социальными национальными программами в административных образованиях Российской Федерации.
Полученные результаты территориальные органы государственной статистики могут использовать в качестве теоретических и научно-методических основ при подготовке концепций и региональных программ по повышению уровня и качества жизни населения, а также оценки эффективности реализации национальных проектов.
Научные основы системного анализа могут быть использованы административными органами управления при решении практических и прикладных задач повышения уровня жизни общества, его отдельных слоев и совершенствования управления качеством жизни.
Выводы и положения, сформулированные по результатам исследования, могут иметь практическое применение при разработке спецкурсов в процессе преподавания экономики, управления, статистики и других учебных дисциплин высшей школы.
Апробация и внедрение результатов исследования. Опубликованные автором работы использовались при разработке Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года, (справка № 10-01675 от 25.05.2006 г.), администрацией Томской области при разработке областной программы социально-экономического развития Томской области до 2005г., которая внесена в реестр Программ социально-экономического развития субъектов РФ (справка № 1119/ а-08 от 22.05.2006 г.), рекомендованы к применению территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (справка № 284 от 13 декабря 2006г.).
Диссертантом осуществлена теоретическая апробация работы в процессе обсуждения на региональных, республиканских и международных семинарах и конференциях основных идей по комплексной оценке качества жизни.
Публикации и результаты исследования используются при чтении лекций по дисциплине Экономика и управление, Статистика в Красноярском государственном торгово-экономическом институте (справка№ 686 от 23.05.2006).
Научные публикации. По результатам выпоненных исследований опубликовано 27 научных работ общим объемом 73,5 п.л., в том числе авторские - 64,9 п.л.; из них 4 монографии объемом 52,9 п.л., в том числе авторские - 46 п.л.; 2 брошюры объемом 5,6 п.л., в том числе авторские 5,3 п.л.; 21 статья объемом 15 п.л., в том числе авторские - 13,6 п.л.; в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК для докторских диссертаций - 10 статей объемом 7,8 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, включающего 315 наименования, 22 приложений. Объем работы содержит 325 страниц, 36 таблиц, 36 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петрова, Аида Талятовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопросы уровня и качества жизни населения относятся к числу сложнейших социальных и экономических проблем. Во многом это определяется многогранностью объекта и предмета исследования диссертанта.
Качество жизни человека не сводится только к материальному благосостоянию, а вбирает в себя весь спектр поноправного человеческого существования. Речь идет о создании людям достойных экономических, политических, культурных, экологических условий жизни, о степени социальной свободы, позволяющей им самореализоваться, совершенствовать свои духовные качества.
Качество жизни населения определяется сложным, многофакторным воздействием на людей внешней среды. Поэтому эффективное управление данным процессом возможно только при комплексном, системном подходе к статистической оценке состояния названной проблемы, при учете, как общих закономерностей развития системы, так и региональных особенностей ее функционирования. Иными словами, управление качеством жизни на уровне территориально-административных образований есть неразрывное единство общего и особенного.
Исследуемая нами проблема носит практический и теоретический характер. Чтобы осуществлять научное управление производством и всей общественной жизнью, необходимо обеспечить дальнейшую разработку общей теории управления применительно к современным условиям развития российского общества.
До сих пор остаются слабо изученными методологические проблемы формирования интегральной оценки применительно к категории качество жизни населения, которая не рассматривалась специалистами как целостная социальная система, имеющая сложную, взаимосвязанную и взаимозависимую структуру составляющих ее компонентов. В настоящее время поностью не выявлены общие закономерности научного управления обществом, а также форма и порядок обеспечения органов местного самоуправления поноценной статистической информацией. Слабо исследован и вопрос об управлении качеством жизни населения на региональном уровне.
Специального рассмотрения требует также механизм управления качеством жизни, его методы и задачи. В своем исследовании диссертант попытася воспонить, в определенной степени, имеющийся пробел в изучении данного вопроса, так как невозможно говорить об особенностях управления качеством жизни на уровне региона без анализа общей проблемы научного управления обществом.
Оно включает в себя следующие основные элементы: объект, субъект, цель и механизм управления. Применительно к теме нашего исследования это означает выделение двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем - управляемой и управляющей (объекта и субъекта управления), на уровне всего общества или территориального образования. Цель управления качеством жизни на определенном этапе развития общества зависит от того, какие задачи выдвигаются в качестве приоритетных на данный период. В настоящее время это задача достижения к концу прогнозируемого периода определенного стандарта качества жизни населения, обеспечивающего максимально возможные благоприятные условия для жизнедеятельности населения страны или конкретного региона.
Отсюда вытекает и главная цель управления качеством жизни, состоящая в создании такой системы управления, которая бы поставила во главу угла интересы развития людей, конкретной личности.
Обеспечить реализацию указанной цели дожны соответствующие субъекты управления. На уровне региона ими являются законодательные и испонительные органы власти, территориального самоуправления' и хозяйствующих субъектов. Для успешного решения ими единой задачи повышения качества жизни необходимо создание определенного механизма управленческого взаимодействия между звеньями субъекта управления. Этот механизм дожен включать в себя вопросы разделения функций между различными органами управления, решение каждым из них общей задачи управления качеством жизни населения. Обеспечение прямых и обратных информационно-управленческих связей между субъектами управления.
Управление качеством жизни дожно строиться также на соответствующих методах управления. К ним относятся: экономические, административные, социально-психологические, правовые методы. Задача аппарата управления в данный период развития общества заключается в усвоении новых методов управления обществом и регионом.
Итак, управление качеством жизни населения требует к себе системно-комплексного подхода. Это объясняется:
Во-первых, многообразием условий существования человека (экономических, политических, культурных, экологических и т. д.).
Во-вторых, разнообразием постоянно растущих потребностей людей.
В-третьих, многогранностью и масштабностью самой задачи повышения качества жизни населения, решаемой как в пределах всей страны, так и на уровне региона, конкретного территориального образования.
Наконец, сложностью, самой структуры субъекта управленческой деятельности, представляющего собой систему государственных органов власти, общественно-политических институтов и хозяйственных субъектов.
Как известно, объектом управления является население страны или определенной территории. Это сложно-структурное социальное образование. Чтобы обеспечить эффективное управление процессом повышения качества жизни людей, необходимо дать классификацию объектов управления. Основополагающим из них является территориальный. Так, население Красноярского края проживает в 17-ти городах и 17-ти районах, т. е. состоит из 34 территориальных образований. Каждое из них имеет свои особенности и условия существования.
Население также классифицируется по возрастному, половому, отраслевому, профессионально-квалификационному признаку. ' ' '
Например, по возрастному признаку необходимо выделить население в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте, экономически активное или пассивное. Выделяются также социально-демографические группы населения: мужчины и женщины. Занятые в определенных отраслях хозяйства - по профессиям и уровню квалификации.
Такая подробная классификация объекта управления качеством жизни необходима для учета интересов различных слоев населения, выработки и принятия конкретных управленческих решений.
Итак, объектом управления качеством жизни населения может быть как вся эта сложная социальная система в целом, так и отдельные подсистемы, входящие в нее. Задача управленцев заключается в том, чтобы гармонизировать интересы общества, социальных групп и конкретного человека. Такое становится возможным только при осуществлении системно-комплексного подхода к рассмотрению вопроса о взаимодействии управляющей и управляемой систем.
Регулирование процесса повышения уровня и качества жизни включает в себя вопросы удовлетворения многообразных потребностей людей.
Потребность - это нужда или недостаток в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности или какой-либо социальной группы, всего общества в целом. Это нужда, принявшая особую форму в соответствии с уровнем культуры и развития самой личности.
В связи с развитием общества и производства происходит постоянное расширение и усложнение потребностей людей. Но возможности их удовлетворения носят ограниченный характер. В силу этого возникает противоречие между потребностями и возможностями, которое выступает движущей силой развития общественного производства.
Чем понее реализуются материальные и духовные потребности человека, тем выше уровень и качество его жизни, богаче становится духовный мир личности. В данном случае речь идет о здоровых, разумных потребностях человека.
По вопросу о классификации потребностей у исследователей нет единой точки зрения. Одни выделяют материальные, социальные и духовные. Другие классифицируют по природе возникновения, по субъекту, степени обобщения, по отношению к общественному производству, по рациональности и настоятельности.
Нам более близка классификация потребностей, данная А. Маслоу. Последний выделяет потребности низшего и высшего порядка. При этом физиологические потребности, потребность в безопасности он относит к первым, а социальные, потребность в уважении, в самореализации и самовыражении - ко вторым.
Мы считаем, что удовлетворение потребностей нельзя; рассматривать изолированно друг от друга. Хотя человек имеет множество потребностей, сила каждой из них во многом зависит от его личностных приоритетов.
Удовлетворение потребностей происходит на, различном уровне: индивида, социальной группы и общества. Задача управленческих кадров заключается в согласовании их интересов.
Уровни удовлетворения потребностей устанавливаются исторически и поэтому находятся в динамике. Но даже на определенном этапе развития общества одна и та же потребность может удовлетворяться на различном уровне у разных слоев населения. Как, например, физиологические потребности для одних могут удовлетворяться на минимальном, для других -на нормальном, для третьих Ч на уровне роскоши.
Выравнивание этих уровней- удовлетворения потребностей, населения, обеспечение людям социального набора услуг и создание им равных возможностей в удовлетворении разнообразных потребностей населения Ч важная задача управления качеством жизни. Таким образом, концепцию управления качеством жизни населения региона- можно представить как сложный механизм, который обеспечивал бы достойные экономические, политические, культурные, экологические условия существования человека; развитие и качественное совершенствование личности, удовлетворение ее разнообразных потребностей. Задача субъекта управления - найти оптимальный вариант управления этой сложной системой.
Эффективное управление социальными процессами невозможно без соответствующего информационного обеспечения. Оно позволяет управленцам получать достоверную информацию об объекте управления, в данном случае об уровне и качестве жизни населения; корректировать политику, проводящуюся в этом направлении в соответствии с изменяющимися условиями жизни, а также информировать людей' о проделанной работе, принимаемых управленческих решениях.
Постоянное наблюдение за мерой удовлетворения разнообразных потребностей людей, как на уровне всего общества, так и региона возможно осуществить при проведения социального и экономического мониторинга качества жизни населения.
Особенностью социального мониторинга является сбор информации, оценка фактического состояния дел и прогноз дальнейшего развития объекта исследования. Главная задача заключается в обеспечении управленческих органов общества или конкретной территории поной, достоверной и своевременной информацией о процессах, происходящих в различных звеньях управляемой системы.
Мониторинг качества жизни населения Ч это научно-обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа информации об условиях жизнеобеспечения населения региона, социального самочувствия людей, их потребностях, ценностных ориентациях и т. д. Обработанные данные мониторинга передаются субъекту управления для принятия соответствующего решения.
Таким образом, управление качеством жизни населения, возможно, определить как логическую цепь: мониторинг социальных и экономических параметров Ч анализ Ч принятие решений Ч реализация данного решения информирование населения о достигнутых результатах.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что экономическая и социальная информация является основополагающим звеном мониторинга, выступает как инструмент управления качеством жизни населения.
Успешное управление социальными и экономическими процессами, качество принимаемых решений в значительной мере зависят от глубины и поноты информации, полученной в результате сплошного или выборочного статистического исследования объекта. Информация дожна отвечать следующим принципам:
Х адекватности полученных данных реальному состоянию исследуемого объекта;
Х отражения динамики развития; объективности;
Х системности получения информации;
Х всестороннего отражения состояния объекта исследования;
Х оптимальности затрат на получение сведений, достаточных для описания объекта;
Х оперативности;
Х регулярности.
Следовательно, статистическая информация Ч это одно из главных звеньев и инструментов управления качеством жизни населения. Она отражает насущные интересы, потребности и настроения людей и лежит в основе принимаемых управленческих решений, позволяет корректировать основные направления политики в обществе и регионе в зависимости от изменяющейся жизненной ситуации. Обратная информация - это своеобразный отчет управленцев перед людьми о проделанной работе, принятых ими мерах, решениях.
Таким образом, управление качеством жизни населения региона можно определить как информационное взаимодействие между субъектом и объектом управления. Его результативность во многом зависит от одинаковости, понятности и доступности обеим сторонам языка их общения.
Разночтения субъектом и объектом управления директивной управляющей информации, равно, как и информации обратной, осведомляющей, может приводить к нарушению управленческого процесса, к серьезным издержкам и просчетам в управленческой деятельности, которые самым негативным образом скажутся на решении проблемы повышения уровня и качества жизни людей.
Успешное управление качеством жизни населения невозможно без решения проблемы оценки данного параметра как на уровне страны, так и конкретного региона. Для этого исследованы критерии и подходы к оценке качества жизни. Особое внимание уделено принципам и методам измерения качества жизни, его характеристике, а также анализу новых показателей Ч социальных индикаторов качества жизни. В свете действия обобщающих характеристик оценки качества жизни прослежена ситуация применительно к определенному региону (Красноярский край).
Изучая проблему необходимости выработки критериев оценки качества жизни населения, диссертант исходил из учета многофакторности, универсальности этой категории, ее сложности и динамизма. Качество жизни, как система, включает в себя определенные условия труда и быта человека, уровень развития образования, здравоохранения, материального обеспечения, состояния окружающей природной среды и т. д., которые выступают как самостоятельные подсистемы, входящие в нее. Вследствие изложенного оценочная шкала качества жизни населения не может быть единой.
Поэтому необходимо выработать такой критерий оценки качества жизни, который позволил бы иметь четкое представление о системе в целом, и каждой из ее подсистем в частности. Такое возможно на пути использования интегрального и частного подходов к оценке качества жизни.
Интегральный подход предполагает проведение 2-х типов оценок: на основе объективных статистических данных и субъективных - построенных I на результатах выборочного социологического обследования домохозяйств.
Наряду с обобщенной оценкой качества жизни с помощью интегральных индикаторов, частный подход направлен на исследование вопроса применительно к каждой из подсистем в отдельности.
В основе определения качества жизни лежат многообразные потребности человека и степень, уровень их удовлетворения. Например, потребность в жилье может удовлетворяться на уровне комнаты в общежитии, квартиры или коттеджа. Каждая потребность оценивается определенным показателем и имеет стандарт (эталон), что дает возможность определить степень удовлетворения этой потребности.
Для всесторонней оценки качества жизни населения необходимо пользоваться совокупностью показателей, включающих в себя статистические, экспертные оценки и показатели социологического, психологического мониторинга. На наш взгляд, в качестве эксперта дожен выступать только конечный потребитель - человек.
В современных условиях меняются акценты в оценке уровня и качества жизни населения. Развитие человека становится для большинства стран конечной целью, а увеличение производства материальных благ Ч лишь средством для достижения этой цели. В связи с этим появляется система социальных индикаторов, которая учитывает 9 основных аспектов жизнедеятельности человека: здоровье, образование, занятость, качество трудовой жизни, досуг и отдых, состояние потребительского рынка товаров и услуг, окружающей среды, личная безопасность, социальные возможности и социальная активность личности. На первый план в оценке качества жизни населения выдвигаются демографические критерии.
Все вышеперечисленные критерии оценки качества жизни применимы как к обществу в целом, так и к отдельным регионам, с учетом специфики их положения. Так, в Красноярском крае, наряду с проблемами повышения материального уровня жизни, на первый план выдвигаются вопросы об охране окружающей среды, состоянии здоровья людей, продожительности их жизни и т. д.
Целенаправленно воздействуя на определенные факторы, обеспечивающие улучшение качества жизни как в стране, так и в регионе, управленцы решают наряду с общей задачей повышения жизненного уровня населения и частные, касающиеся улучшения условий жизнеобеспечения в определенной сфере общественной жизни.
Итак, основной целью управления качеством жизни любого административно-территориального образования является создание комплекса жизненных условий, способствующих удовлетворению разнообразных потребностей населения с учетом специфики положения региона. Новый подход к оценке качества жизни человека определяется не только уровнем его материального благосостояния, но и обеспечением каждой личности возможностей в поной мере реализовать свой творческий потенциал.
Современным российским управленцам приходится решать вопросы повышения уровня и качества жизни в стране с переходной экономикой, изменяющейся политической системой общества, в условиях появления новых жизненных ценностей у людей и возникновения частых кризисных ситуаций в обществе. Все это требует от них умения быстро перестраиваться в связи с изменяющимися условиями жизни.
Большим подспорьем в решении задачи управления качеством жизни населения в России может стать применение исторического и сравнительного методов при изучении вопроса. Речь идет о знакомстве с таким опытом, накопленным в дореформенной России и за рубежом. В частности, диссертант подробно остановися на рассмотрении проблемы повышения качества жизни в Швеции и Китае. Однако не следует слепо копировать имеющийся опыт в этом деле. Применение его в России дожно осуществляться в соответствии' с задачами, стоящими в данный период перед обществом, с учетом национальной специфики и особенностей конкретного региона.
Повышение благосостояния населения страны возможно лишь благодаря осуществлению структурной перестройки экономики, ее гибкому государственному регулированию, а также увеличению социальных обязательств государства. Эти задачи совпадают с основными направлениями экономической политики государств в условиях социально-рыночной экономики, проводящейся в экономически развитых странах мира.
Итак, зарубежный опыт решения проблемы управления качеством жизни населения может быть использован в России и ее регионах в качестве догосрочного ориентира при разработке стратегии национальной и региональной политики, направленной на повышение жизненного уровня людей.
Изучение социально-экономического развития и качества жизни в Красноярском крае за последние годы позволило соискателю решить три взаимосвязанных задачи. На основе имеющегося фактического материала, данных статистики и социологических исследований диссертантом осуществлен сравнительный анализ социально-экономического положения и уровня благосостояния людей в регионе. Выявлены причины, порождающие негативные явления в развитии экономики страны и региона, намечены пути выхода из создавшейся социально-экономической ситуации.
Проведенный анализ этой ситуации дал возможность диссертанту сделать вывод о наличии в Красноярском крае противоречивой картины. С одной стороны, в регионе наблюдается некоторая экономическая стабилизация, рост валового внутреннего продукта, увеличение объема услуг для населения, разработаны социальные программы, защищающие нетрудоспособных членов общества. С другой - сохраняются проблемы расслоения людей на бедных и богатых; связанные с демографическими; экологическими процессами, касающиеся здоровья населения региона и т. д.
Решение этих вопросов лежит в русле структурной перестройки экономики, придания ей социальной направленности, а также зависит от смещения акцентов в управлении обществом и регионом в сторону приоритета интересов и потребностей людей, качества их жизни над другими задачами, стоящими перед властными структурами. Х ' ' Х
Диссертант подробно остановися на анализе причин, вызывающих необходимость такой перестройки экономики на федеральном и региональном уровнях. Рассмотрел основные направления этой работы, а также остановися на вопросах корректировки социальной политики в регионе в связи с выдвижением на первый план задачи повышения уровня и качества жизни людей. Сделал вывод о том, что в современных условиях решение проблемы повышения жизненного уровня людей на региональном уровне невозможно без активного участия федерального центра. Одной из серьезных причин тому является отсутствие стабильного источника финансового обеспечения. Социальные разделы при формировании бюджета страны разрабатываются пока из имеющихся финансовых возможностей, как правило, по остаточному принципу, а не в соответствии с существующими социальными стандартами. Поэтому вся ответственность за решение задачи повышения качества жизни населения ложится на местные органы власти, которые дожны обеспечить не только минимальные социальные стандарты для двадцати пяти процентов населения, живущего за чертой бедности, но и поднять уровень жизнеобеспечения населения со средним доходом и малоимущего.
Соискатель также подчеркивает, что в настоящее время в России не существует пока оценочных критериев, а законодательная база не предусматривает исчислений социальных стандартов с учетом специфики развития экономики регионов. Некоторые подвижки в решении вопроса сделаны на расширенном заседании колегии Росстата, которое проходило 28-29 марта 2006 года, где одним из вопросов рассматривались изменения в области статистики уровня жизни населения. Так, отмечено, что л.важным направлением деятельности на настоящем этапе являются работы по совершенствованию и расширению спектра показателей социальной направленности, повышению качества показателей, характеризующих доходы населения и их распределение по основным социально-экономическим группам, развитие системы показателей социально-эконоической дифференциации населения по уровню благосостояния и индикаторов бедности, а также обеспечение дальнейшего совершенствования и разработки новых программ выборочного обследования населения в целях получения информации об условиях жизни населения и доступности основных социальных благ. [164, с.10]. В рамках поставленных задач предполагается проведение научно-методологических работ по разработке и расширению системы индикаторов бедности, расходов населения, осуществление разработки ведомственной программы для проведения выборочного обследования домохозяйств по вопросам уровня жизни населения, а также технологий автоматизированной обработки и редактирования первичных данных, создание открытой системы доступа к базам выборочного обследования домохозяйств лSTASYS.
Итак, повышение уровня и качества жизни россиян становится сегодня приоритетной, стратегической задачей для властей всех уровней.
Для ее решения необходима структурная перестройка экономики на новых началах. Следует также придать проводимой политике большую социальную направленность, которая ставит в центре внимания властей человека, с его потребностями и интересами.
Необходимо законодательное обеспечение целевых социальных программ, реализуемых на федеральном и региональном уровне. Возможно принятие их либо в виде законов, либо нормативных актов, закрепляющих определенные социальные стандарты. В первом случае в такой программе выделялись бы основные, общие направления решения проблемы повышения качества жизни, во втором - указывались более конкретные, применительно к каждому региону, с учетом специфики его положения и развития.
Наконец, нетрадиционный подход к человеку, заключающийся в рассмотрении его не только в качестве пассивного объекта управления, но и активного субъекта общественных отношений, поможет привлечь население к принятию управленческих решений, что позволит вывести управление процессом повышения благосостояния людей на качественно новый уровень.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Петрова, Аида Талятовна, Москва
1. Абакин Л.И. Стратегия России: взгляд в завтрашний день // Экономист. -2003.-№7.
2. Абрамова Н.Т. Границы фундаменталистского идеала и новый образ науки // Философские науки. Ч 1989. № 11. - С. 23 - 29.
3. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. -М.: Политиздат, 1985.
4. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. СПб.: Лань, 1998.
5. Аганбегян А.Г. Управление и эффективность. М.: Экономика, 1981.
6. Агапова Т.А. Макроэкономика/ Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина.- М.: Дело и сервис, 2000.
7. Агапова Т.Н. Методы статистического изучения структуры сложных систем и ее изменения. М.: Финансы и статистика, 1996.
8. Агошков В.Б., Ахлибинский Б.В. Эволюция понятия системы // Вопросы философии. 1998. - № 7. - С. 29 - 41.
9. Айвазян С.А., Мхитарян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики: Учебник. 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2001.
10. Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России: (Вопр. теории и практики) / Под общ. ред. Н. А. Вогина. М., 199перин Л. Качество жизни россиян: в новый век Ч с новым решением этой проблемы // Стандарты и качество. 2000. - № 12.
12. Андерсон Т. Статистический анализ временных рядов: Пер. с англ. Ч М.: Мир.-1976.
13. Андреев И.Д. Диалектическая логика. М.: Наука, 1985.
14. Андренов Н.Б. Социальное управление как объект философско-социологического анализа. Томск: Изд. Ч во Томск, ун-та, 2000.
15. Андрианов В.Д. Проблемы отраслевой, межотраслевой и региональной экономики. Вести. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. - 1998. - № 72. Ч С. 69.
16. Ансофф И. Стратегическое управление / Сокр. пер. с англ.; Науч. ред и авт. предисл. Л.И. Евенко. Ч М.: Экономика, 1989.
17. Архангельский В.Н. Еще одна концепция развития экономики России. М.: Изд-во Права человека, 1995.
18. Афанасьев В.Н., Юзбашев М.М. Анализ временных рядов и прогнозирование. М.: Финансы и статистика, 2001.
19. Бабич A.M. Особенности формирования социальной политики в переходный период // Материалы Всероссийской конференции Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы Ч М.: Луч, 1997.
20. Бандман М.К. Сибирь в едином народно-хозяйственном комплексе.-Новосибирск, 1980.
21. Бандман М.К., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития // Экономист. 1997. - № 14. - С. 92-104.
22. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М: Инфра, 2003.
23. Батурин В.К. Познание, управление, деятельность: опыт целостного теоретико-философского исследования // Проблемы современной экономики. 2004. - № 4.
24. Безруких В.А., Кирилов М.В. Физическая география Красноярского края. Красноярск: кн. изд-во, 1993.
25. Бестужев Лада И.В. Теоретические и методологические проблемы исследования образа жизни. М.: Мысль, 1999.
26. Биктимирова 3.3. Развитие человеческого потенциала в России: проблемы регионального измерения // Вопросы статистики. Ч 2001. Ч № 2.
27. Бинкин Б.А., Черняк В.И. Эффективность управления: Наука и практика. -М.: Наука, 1982.
28. Бланк И.А. Управление формированием капитала. Киев: Ника-Центр, 2000.
29. Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход. М.: Гардарика, 1997.
30. Бобков В.Н. Анализ социально-экономической дифференциации // Экономист. 2003. - № 7. - С. 12-24.
31. Бобков В.Н., Масловский Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения // Экономист. - 1994. - № 6. - С. 39-44.
32. Бобрышев Д.Н. Основные категории теории управления. Ч М.: Наука, 1987.
33. Бокун Н.Ч., Чернышова Н.М. Методы выборочных обследований. -Минск: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. НИИ статистики, 1997.
34. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н Азрилияна -5-е изд., доп. и перераб. М: Экономика, 2002. 33
35. Бочаров М.К. Наука управления: новый подход. М.: Наука, 1990.
36. Бреховских С.М. Основы функциональной системологии материальных объектов. -М.: Наука, 1986.
37. Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире // Вопросы экономики. 2003. №5. - С. 17-23.
38. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1978.
39. Валентей С.Д. Развитие общества в теории социальных альтернатив/ С.Д. Валентей, Л.И. Нестеров; РАН. Институт экономики.- М.: Наука, 2003.
40. Василенко В. Критерии качества в переход общества к устойчивому развитию // Стандарты и качество. 2001. - № 3.
41. Васильев И.А., Магомед-Эминов М.Ш. Мотивация и контроль за деятельностью. -М.: Изд-во МГУ, 1991.
42. Вейхер А.А. Сложный труд: методология изучения, социально -экономические факторы, тенденции развития. Л.: Наука, 1978.
43. Виноградова З.И., Виноградов И.Е., Щербаков В.Е. Логика науки управления. -М.: РусПартнер тд, 1998.
44. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. -М.: ЮНИТИ, 1995.
45. Вогин Н.А. Опыт подготовки и стимулирования труда государственных служащих в Японии / Н. А. Вогин; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: РАГС, 1998.
46. Вогин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба: Анализ, проблемы, решения. М.: Экзамен, 2004.
47. Вогин Н.А. Социальные аспекты конкурентоспособности человека, общества, государства/ Вогин Н. А. и др.; под ред.Н. А.Вогина. М: Проспект, 2004.
48. Гарнер Д. Великобритания: Центральное и местное управление. Ч М.: Прогресс, 1984.
49. Гатев К. Статистическая оценка различий между структурами // Теоретические и методологические проблемы статистики. М.: Статистика, 1979.
50. Гвишиани Д.М. Методологические аспекты системных исследований // Философско-методологические основания системных исследований. -М.: Наука, 1983.
51. Гендин А.М. Прогнозирование в системе социального управления // Материалы научно практической конференции. - Красноярск: Кн. изд., 1972.
52. Глазьев С.Ю. Критические замечания по фундаментальным вопросам денежной политики // Вопросы экономики. 1999. № 2. - С. 33-37. "
53. Глазьев С.Ю. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики. 1997. -№ 1. С. 21-25.
54. Головач А.В., Ерина A.M., Трофимов В.П. Критерии математической статистики в экономических исследованиях. Ч М.: Статистика, 1973.
55. Голубков Е.П. Планирование маркетинга. М.: Дело, 1992.
56. Горохова Н.И. Государство благосостояния: Шведская модель. Ч М.: Знание, 1989.
57. Гранберг А.Г. Региональный разрез экономической реформы // Экономика и жизнь. 1992. - № 39. - С. 39-46.
58. Гришин А.Ф., Котов-Дарти С.Ф., гунов В.Н. Статистические модели в экономике. Ростов н/Д: Феникс, 2005.
59. Григорьева О.Б. Концепция формирования качества жизни в условиях устойчивого экономического роста: дис. канд. экон. наук. СПб., 1999.
60. Губин Б.В., Каширина М.С. Промышленное объединение -производственно-хозяйственный комплекс. Ч М.: Мысль, 1981.
61. Гуманистические проблемы психологической терии. РАН Ин-т психологии (отв. ред. К.А. Абульханова-Славская, А.Б. Брушлинский). М.: Наука, 1995.
62. Гумилев JI.H. География этноса в исторический период. JL: Наука, 1990.
63. Давыдова Е.В., Давыдов А.А. Измерения качества жизни. М., Наука, 1993.
64. Дауренбеков А.О. О концепции человеческого развития на современном этапе // Вопросы статистики. Ч 2001. Ч № 2.
65. Делягин М. Г. Повышение благосостояния населения как стратегическое направление развития России // Вопросы экономики. -1996. -№ 5. С. 35-39.
66. Денисов Н.А. Качество жизни населения различных регионов России // Уровень жизни населения регионов России. 2002. - № 2.
67. Джессен Раймонд Джордж. Методы статистических обследований/ перевод с англ. Ю.П. Луканина, Я.Ш. Паппэ; под ред. Е.М. Четыркина.-М.: Финансы и статистика, 1985.
68. Джонстон Дж. Эконометрические методы.-М.: Статистика, 1980.
69. Диалектика познания сложных систем / Под ред. B.C. Тюхтина. М.: Мысль, 1988.
70. Диксон П.Р. Управление маркетингом. М.: БИНОМ, 1998.
71. Диневич В.А., Рогачев С.В., Якунина Н.И. Показатели и критерии эффективности управления. М.: Мысль, 1975.
72. Докторович А. Смысл и методика расчета индекса развития человеческого потенциала // Российский экономический журнал. Ч 2001 . № 8. - С. 42-53.
73. Дубицкий JI.Г. Компьютерная квалиметрия Ч ключ к управлению качеством жизни // Стандарты и качество, 1994. № 3. - С. 37-39.
74. Дубсон Б.И. Буржуазная доктрина качества жизни. Ч М.: Знание, 1979.
75. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США: Теория и практика формирования. М.: Наука, 1983.
76. Евстигнеева Д., Евстигнеев Р. Субфедеральные аспекты глобализации // Вопросы экономики. 2003. Ч № 5. - С. 58-63.
77. Елисеева И.И., Рукавишников В.О. Группировка, корреляция, распознавание образов. -М.: Статистика, 1977.
78. Елисеева И.И., Рукавишников В.О. Логика прикладного статистического анализа. Ч М.: Финансы и статистика, 1982.
79. Ельчанинова О.В. Роль социальной информации и математических методов в выработке управленческих решений // Научное управление обществом. Вып. 3. - М.: Наука, 1969. Ч С. 16-27.
80. Ефимова М.Р. Статистические методы в управлении производством. -М.: Финансы и статистика, 1988.
81. Ефремов B.C. Семь граней современного менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. 1997. - № 1. - С. 1-14.
82. Жданов С. А. Экономические модели и методы в управления. М: Дело и сервис, 1998.
83. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения: основные категории. Характеристики и методы оценки. М.: Дело, 2002.
84. Завьялов Ф.Н. Актуальные проблемы управления социальным развитием региона: Методол. Акпект / Ф.Н.Завьялов, Г.Г.Коновалова, Е.М.Спиридонова. Ч Ярославль: Яросл.гос.ун-т, 2003.
85. Завьялов Ф.Н. Методы определения влияния инфляции на деятельность промышленных предприятий в переходный период / Ф.Н. Завьялов, Е.Ф. Никитина, Ю.В, Ласточкин. Ярославль: Яросл. гос. ун-т им. П.Г: Демидова, 2002.
86. Закс JI. Статистическое оценивание: Пер. с нем. / Под ред. И с предисл. Ю.П. Адлера и В.Г. Горского. Ч М.: Статистика, 1976.
87. Зимин Н.Е. Анализ и диагностика финансового состояния предприятий: Учебное пособие. -М.: ИКФ ЭКМОС, 2004. 81
88. Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния // Вопросы экономики. 2003. - № 3. - С. 98-102.
89. Иванченко В. Перспективы социально интегрированного общества // Экономист. 2003. - № 1. - С. 19-25.
90. Ильенков Э.В. Диалектическая логика. Очерки истории и теории. Ч М.: Наука, 1984.
91. Ильина Е.В., Попов A.M. Математические модели и вычислительные методы. М.: Изд-во МГУ, 1987.
92. Исаев И.И., Нечкин Б.В. Качество жизни и сертификация // Стандарты и качество, 1994. -№ 12. С. 46-61.
93. Исляев Р.А. Территориальная организация общества // Вестник инжэкона. Серия экономика. Ч 2003. Ч Выпуск 1.
94. Каган М.С. Система и структура // Системные исследования: Ежегодник, 1983.-М.: Наука, 1984.-С. 86-106.
95. Казинец Л.С. Темпы роста и структурные сдвиги в экономике. М.: Экономика, 1981.
96. Калашников М. Сломанный меч империи / М.Калашников 3-е издание. Испр. и доп. М.: ООО Издательство ACT; ООО Издательство Астрель, 2003.
97. Кант И. Критика чистого разума. Минск, 1998.
98. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. М.: Экономика, 1991.
99. Карташов В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. -М.: Лань, 1995.
100. Клир Дж. Системология. Автоматизация решения системных задач. -М.: Сов. Радио, 1990.
101. Клочков В.П. Оптимизация управления общим образованием (региональный аспект). Томск. Анжеро-Судженск: Пеленг, 2001.
102. Ковалевский Г.В. Индексный метод в экономике.- М.: Финансы и статистика, 1989.-239с.
103. ЮЗ.Кожара B.JI. Теория классификации и анализа данных. Ч. 1 Новосибирск, 1982.
104. Кожевников Н.Н. От равновесия к равновесию. М.: Мысль, 1997.
105. Козлова О.В., Румянцева З.П. Интенсификация управления производством. -М.: Экономика, 1984.
106. Кононова В.Ю. Социально-ориентированная рыночная экономика в России: условия и механизм формирования / Автореферат на соискание ученой степени канд.экон.наук. Красноярск: Изд.-во КрасГУ, 2003. 100
107. Концепция региональной целевой программы Качество жизни населения Кемеровской области на 2004 2008 годы // Информационный бюлетень № 4, октябрь - декабрь, 2003 г., Кемерово.
108. Косинский П.Д. Управление качеством жизни населения региона: системный подход (на примере Кемеровской области). Ч Красноярск: Изд-во Краен, гос. ун-та, 2004.
109. Краснощеков П.С., Петров А.А. Принципы построения моделей. Ч М.: Изд-во МГУ, 1983.
110. Красноярский край в цифрах в 2004 году. (Краткий статистический сборник № 1-9). Красноярск: Красноярскстат, 2005.
111. Красноярский край в цифрах в 2007 году. (Краткий статистический сборник № 1-9). Красноярск: Красноярскстат, 2008.
112. Кривошеев А.С. Лечение и отдых на озерах Красноярского края. Красноярск: Кн. изд-во, 1991.
113. Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике // Вопросы экономики. 2003. - №11. - С. 25-34.
114. Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К.Маркса. Ч М.: Политиздат, 1980.
115. Кунц Г.О. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2-х томах / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981.
116. Пб.Курышева С.В. Статистический анализ содержания труда рабочих. -Красноярск: Изд-во КГУ, 1990.
117. Лавров A.M. Условия и формы государственной поддержки реформирования экономики регионов // Реформирование экономики региона: опыт, проблемы, перспективы: Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996.
118. Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. -Новосибирск: Наука СО, 1988.
119. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг: европейская перспектива: Пер. с франц. СПб.: Наука, 1996.
120. Лапушинская Г.К. Планирование в условиях рынка. М.: Дашков и К, 2003.
121. Леви Л., Андерсон Н. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни. М.: Экономика, 1979.
122. Лексин В.Н. Государство и регионы/ В.Н. Лексин. А.Н. Швецов.- 3-е изд. (стереотип).- М.: УРСС, 2000.
123. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональная Россия начала XXI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию// Российский экономический журнал 2004.- №4. Ч С. 32 Ч 39.
124. Ленин В.И. Поное собрание сочинений. Т.49.
125. Ленин В.И. Поное собрание сочинений. Ч Т.1.
126. Леонтьев А.Н. Избранные психологические произведения / Деятельность. Сознание.Личность/т.2. -М.: Экономика, 1983.
127. Лисин В., Серегина С. Еще раз о характере и уроках постреформенной макроэкономической динамики // Российский экономический журнал -2004.-№3.-С. 19-23.
128. Ломов Б.Ф. Проблемы и стратегия психологического исследования/ РАН, Ин-т психологии. -М.:Наука,1999.
129. Ломов Б.Ф. Вопросы общей, педагогической и инженерной психологи.-М.: Педагогика, 1991.
130. Лукин Н.Н. Социальное творчество, менеджмент, профессиональное образование (социально-философский анализ). Красноярск: Краен, гос. аграрный ун-т, 2004.
131. Луман Н. Глоссарий // Социологический журнал. 1995. - № 3. Логика и методология системных исследований. - Киев, Одесса: Наукова думка, 1979.
132. Льюис К.Д. Методы прогнозирования экономических показателей: Пер. с анг. Ч М.: Финансы и статистика, 1986.
133. Лысенко Ю.Ф. Социально-экономическая география Красноярского края. Красноярск: Универс, 1998.
134. Любутин К.Н., Пивоваров Д.В. Диалектика субъекта и объекта: -Екатеринбург: Урал. ГУ, 1993.
135. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий А.А. Эконометрика: Начальный курс. 2-е изд. -М.: Дело, 2000.
136. Магун B.C. Потребности и психология социальной деятельности личности / Под ред. В.А. Ядова. М.: Наука, 1983.
137. Майер В.Ф. Планирование социального развития и повышение уровня жизни народов/ В.Ф. Майер.- М.: МГУ, 1998.
138. Майер В.Ф. Уровень жизни трудящихся. М.: Экономика, 1971.
139. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике. М.: Экономика, 1991.
140. Макаров В. Контуры экономики знаний // Экономист. 2003. - № 3. - С. 3-10.
141. Макаров И.М., Виноградская Т.М., Рубчинский А.А., Соколов В.Б. Теория выбора и принятия решений. М.: Наука, 1982.
142. Мамиконов А.Г. Принятие решений и информация. Ч М.: Наука, 1983.
143. МЗ.Манцев Д.А., Самсонов К.П. Программно-целевой метод планирования.-М.: Экономика, 1977.
144. Марков А.А. Теория агоритмов. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1954.
145. Маркс К. Капитал. Т. 1С 188.
146. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. - Т.20.
147. Маршал А. Принципы экономической науки, T.I. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993 .
148. Маслоу А.Г. Самоактуализация / Психология личности: Тексты. Ч М.: Прогресс, 1982.
149. Матурана У. Биология познания // Язык и интелект. М.: Прогресс, 1996.
150. МатюхаИЛ. Статистика жизненного уровня населения М.: Статистика, 1973.
151. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США. М.: Прогресс, 1966.
152. Мелехов А.Н., Бернштейн JI.C., Коровин С.Я. Ситуационные советующие системы с нечеткой логикой. М.: Наука, 1990.
153. Меликьян Г.Г. Народонаселение: энциклопедический словарь.- М.: 1994.
154. Мельников Г.П. Системология и языковые аспекты кибернетики. М.: Советское радио, 1978.
155. Мерсер Д. ИБМ Ч управление в самой преуспевающей корпорации мира. -М.: Экономика, 1991.
156. Месарович М., Маро Д., Такахара Я. Общая теория систем: Математические основы. Ч М.: Мир, 1978.
157. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука, 1980.
158. Миркин Б.Т. Анализ качественных признаков и структур. М.: Статистика, 1980.
159. Моделирование в процессах управления народным хозяйством / Под ред. Н.П. Федоренко и Н.Я. Петракова. -М.: Наука, 1984.
160. Моисеев Н.Н. Агоритмы развития. М.: Наука, 1987.
161. Мониторинг доходов уровня жизни населения/ Гл ред. В.И. Бобков.- М.: ВЦУЖ, 2001.
162. Морита А. Сделано в Японии. Ч М.: Прогресс, 1990.
163. Мур Д.Э. Природа моральной философии. -М.: Республика, 1999.
164. Научно-технический прогресс: Словарь / Сост.: В.Г. Горохов, В.'Ф. Халилов. -М.: Политиздат, 1987.
165. Неверкович С.Д., Тюков А.А. Теоретические проблемы исследования процесса принятия решений в организационно-управленческой деятельности // Вопросы психологии. 1981. - № 1. - С. 81-89.
166. Немов Р.С. Социально-психологический анализ эффективной деятельности колектива. -М.: Педагогика, 1984.
167. Николис Г., Пригожин И. Познание сложного. Введение. Ч М.: Мир, 1990.
168. Новая философская энциклопедия: В 4 т. / Ин-т философии РАН, Нац. общ.-науч. фонд; Научно-ред. совет: преде. B.C. Степин, заместители преде.: А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, уч. секр. А.П. Огурцов. -М.: Мысль, 2001.
169. Новоселов А.А. Логика абстракции. Ч. 1. - М.: ИФ РАН, 2000.
170. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. С.П. Обнорского. М.: Гос. изд-во иностр. и национал, словарей, 1953.
171. Овсянников А.С. Оплата труда в условиях рынка. Контракты. Ч Новосибирск, РИПЭЛ, 1992.
172. Оре О. Теория графов: Пер. с анг. / Под ред. Н.Н. Воробьева. М.: Наука, 1980.
173. Павлов В.В. Методические аспекты управления. М.: Мысль, 1981.
174. Паниотто В.И. Качество социологической информации (Методы оценки и процедуры обеспечения). Киев: Наукова Думка, 1986.
175. Панчев С. Управление в регионе: актуализация мотивов хозяйственной и трудовой деятельности. СПб.: Лань, 1994.
176. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. Ч М.: Наука, 1996.
177. Персонал: Словарь-справочник: 1645 терминов, статей и пояснений/Рос. экон. акад. им. Г.В.Плеханова: авт.-сост. Ю.Г. Одегов и др. Ч М.: изд-во Рос. экон. акад., 1994.
178. Петрова А.Т. Системно Ч параметрический анализ управления качеством жизни населения региона и его совершенствование (на примере Красноярского края): Красноярск, Красноярский гос. ун-т, 2004 г.
179. Печчеи А. Человеческие качества. М.: Прогресс, 1980.
180. Пигу А. Экономика благосостояния. Ч М.: Наука, 1920.
181. Плышевский Б.П. Сбережения и инвестиции в российской экономике периода реформ // Экономист. 2003. - № 2. - С. 42-46.
182. Поварич И.П., Прошкин Б.Г. Стимулирование труда: Системный подход. -Новосибирск: СО РАН, 1990.
183. Погребинская В. Уровень жизни населения и структура доходов // Экономист 1995. -№ 10.-С. 44-52. (156)
184. Подберезкин А.И. Русский Путь. Сделай шаг.ЧМ.:РАУ-Университет, 1999.
185. Полетаев А.В., Агранович M.JL, Жарова JI.H. Российское образование в контексте международных показателей: Сопоставительный доклад. М.: Аспект Пресс, 2003.
186. Политехнический словарь / Редкол.: А.Ю. Ишлинский (гл. ред.) и др. -3-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Советская энциклопедия, 1989.
187. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н.А. Горелова. -СПб.: Питер, 2003. ' " Х '
188. Попов В.М. Бизнес-планирование: анализ ошибок, рисков и конфликтов. -М.: Экономика, 1995.
189. Попов Г.Х. Эффективное управление. Ч М.: Экономика, 1985.
190. Портер М.Е. Международная конкуренция. Ч М.: Международные отношения, 1993.
191. Портяков В.В. От Цзян Цзминя к Ху Цзинь тао: Китайская народная республика на рубеже веков/ В.В.Портяков// Восток. Афро-Азиатские общества: история и совеременность. Ч 2004. №4.
192. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление.-М.: Экономика, 1976.
193. Проблемные регионы ресурсного типа: программы, проекты, транспортные коридоры/ отв. ред. М.К. Бандман, В.Ю. Малов.-Новосибирск, НЭИ ОПП СО РАН, 2000.
194. Программно-целевой метод: Проблемы развития и построения. (Тезисы докладов и сообщений). Свердловск: АН СССР УНЦ, 1983. Ч. 1;2.
195. Психоло1ическая наука в России XX столетия: проблемы теории и истории / Под ред. А.В. Брушлинского. М.: ИП РАН, 1997.
196. Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управления. Воронеж: ВГУ, 1995.
197. Разумовский О.С. Оптимология. Новосибирск: СО АН, 1999.
198. Реальные расходы населения/ АН СССР, Ин-т экономики; отв. ред. В.Ф. Майер, Л.С. Ржаницина.- М.: Наука, 1988.
199. Ревайкин А.С. Методологические проблемы мониторинга социально Ч экономического развития региона. Хабаровск: Изд-во ун-та, 1993.
200. Региональные проблемы рыночных отношений / Под редакцией Шабашева В.А. Ч Кемерово, Кузбассвузиздат, 1996.
201. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат.сб./ Росстат. М., 2006.
202. Рейлян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. -М.: Финансы и статистика, 1989.
203. Ржаницина Л.С. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист. 2003. - № 4. - С. 69-74.
204. Римашевская Н.М. Население России и социально-экономические трансформации; взгляд в 21 век // Власть . 1997. Ч № 12. - С. 43 Ч 48.
205. Римашевская Н.М. Формирование качества трудовых ресурсов России // Народонаселение. 2003. - № 2. - С. 47 - 59.
206. Римашевская Н.М., Шаталин С.С. Методологические проблемы изучния и прогнозирования народного благосостояния. Ч Экономика и мат. Методы, 1974, т.Ю.вып.2.
207. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. / Госкомстат России. Ч М.: Наука, 2005.
208. Рябушкин Б.Т. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики/Б.Т. Рябушкин, Э.Ю. Чурилова.- М.: Финансы и статистика, 2003.
209. Рябушкин4 Т.В. Статистические методы и анализ социально Ч экономических процессов/ Т.В. Рябушкин, В.М. Симчера, Е.А. Машихин. Отв. ред. И.П. Федоренко; АН СССР, ЦЭМИ.- М.: Наука, 1990.
210. Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий Ч Томск: ТГУ, 1973.
211. Сагатовский В.Н. Философия развивающейся гармонии: В 3 т. Ч СПб.: СПб.ГУ, 1999.
212. Сагатовский В.Н. Системная деятельность и ее философское осмысление // Материалистическая диалектика и системный подход Д: ГУ, 1982-С. 5-18.
213. Саградов А.А., Россия и индексы человеческого развития // Мир России. 2000.-№3.-С. 35-67.
214. Садовский В.Н. Основания общей теории систем: Логико-методологический анализ. Ч М.: Наука, 1974.
215. Самошков И.В. Информация и экстремальная ситуация. Кемерово, ГУП Беловский полиграфист, 1999.
216. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д., Менеджмент персонала. -М.: Юнити, 1997.
217. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Экономика, 1990.
218. Саранцев Г.И. Диалектический подход к осмыслению категории Знание // Педагогика. 2000. - № 3. - С. 10-16.
219. Саркисянц А.Г. Опыт решения проблем труда и социального развития в Швеции // Социалистический труд. 1988. - № 10. - С. 14 Ч 32.
220. Саркиц С.А., Голованов JI.B. Прогнозирование развития больших систем. Ч М.: Статистика, 1979.
221. Свен X. Шведская социальная модель: управление и развитие // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 3. - С. 23 Ч 34.
222. Светлов В.А. Практическая логика. СПб.: Лань, 1995.
223. Седов Е.А. Информационно-энтропийные свойства социальных систем // Общественные науки и современность. 1993. Ч№ 5. Ч С. 27-38.
224. Семенов В.Я. Программно-целевое управление техническим прогрессом на предприятии. -М.: Экономика, 1978.
225. Семке В.Я. Основы персонологии. М.: Академический проект, 2001.
226. Сидоренков А.В. Психологические противоречия в малой группе // Вопросы психологии. 2003. - № 1. - С. 41 - 50.
227. Сидоров П.И., Ганжин В.Т. Общественное здоровье и социальные недуги. Ч М.: Медицина, 1995.
228. Сильченков А.Ф. Повышение эффективности управленческого труда: (методологические аспекты). Ч М.: Экономика, 1981.
229. Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни / Отв. Ред. Н.П. Федоренко, Н.М. Римашевская. М.: Наука, 1986.
230. Советский энциклопедический словарь ЧМ.: Советская энциклопедия, 1983.
231. Современный словарь иностранных слов М.: Изд-во Русский язык, 1999.
232. Соградов А.А. Россия и индекс человеческого развития // Мир России. Ч2000. -№3.
233. Соловьев B.C. Теория стратегического управления социальными системами. Монография. Новосибирск: Сиб. АТС, 2000.
234. Социальная политика : энцикл. словарь / под ред. Н. А. Вогина. М.: Акад. Проект: Трикста, 2005. 1 '
235. Социально-экономические проблемы России: Справочник. Ч СПб.: Норма, 1999.
236. Статистический ежегодник. Ч Красноярск: Красноярскстат, 2003.
237. Статистическое моделирование и прогнозирование / Под ред. А.Г. Гранберга. Ч М.: Финансы и статистика, 1990.
238. Степин B.C. Теоретическое знание. М.: Прогресс-традиция, 2000.
239. Стоимость жизни и ее измерение / Л.Г. Зубова, Н.В. Ковалева, М.Д. Руйгайзер и С.П. Шпилько. Ч М.: Финансы и статистика, 1991.
240. Стоцю У. Экономический рост Китая и главные принципы управленческой политики // Проблемы теории и практики управления. -2000. -№ 1.-С. 45-69.
241. Субетто А.И. Качество жизни, синтетическая революция в механизмах цивилизованного развития и квалитативная экономика // Стандарты и качество. 1994. - № 4. - С. 54 - 69.
242. Субетто А.И. Управление качеством жизни и выживаемость человечества // Стандарты и качество. Ч 1994. № 1. - С. 46 - 75.
243. Суринов А.Е. Доходы населения. М.: Финансы и статистика, 2001.
244. Суринов А.Е. Доходы насения: опыт количественных измерений/ А.Е. Суринов.- М.: Финансы и статистика, 2000.
245. Сычев Ю.В. Микросреда и личность (Философские и социологические аспекты). -М.: Мысль, 1974.
246. Теплухина Т Развитие человеческого потенциала российских регионов // Федерализм. 1999. - № 4. - С. 27 - 39.
247. Тинтер Г. Введение в эконометрию. М.: Финансы и статистика, 1965.
248. Тихомиров Н.П. Методы социально-экономического прогнозтрования/ Н.П. Тихомиров, Е.Ф. Сабурова, М.А. Сидоров. -М.: изд-во МГОУ, 2005.
249. Тихомиров Н.П. Формирование образовательного потенциала населения России/ Тихомиров Н.П., Усачев В.И.: Российская акад.наук, Ин-т социально-политических исслед. Ч М.: 2005.
250. Тихомиров Н.П. Статистические методы анализа воспроизводства населения. М.: Финансы и статистика, 1984.
251. Тостых В.И. О духовном производстве как категории исторического материализма // Вопросы философии. 1978. - № 2. - С. 45 - 51.
252. Тощенко Ж.Т. Социология. Изд-е 2-е. М: Вагриус, 1998.
253. Трешутин В.А., Щепин В.О. Региональная система мониторинга здоровья населения и эффективность здравоохранения. М.: Академпресс, 2001.
254. Трубников Н.Н. О категориях цель, средство, результат. М.: Высшая школа, 1968.
255. Тюхтин B.C. Отражение, системы, кибернетика. Теория отражения в свете кибернетики и системного подхода. Ч М.: Наука, 1972.
256. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. Ч М.: Мысль, 1978.
257. Уровень жизни населения регионов России/ под общ. ред. В.И. Бобкова.-М.: ВЦУЖ, 2000.
258. Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. М., 1968.
259. Фархутдинов И.П. Концептуальные основы стабилизации экономики региона (на примере Сахалинской области). Ч Южно-Сахалинск: Сахалин, обл. тип., 1998.
260. Федорова И. Целевая региональная программа качество жизни (новое управленческое мышление)// Кузбасские ведомости (приложение).Ч1996-№ 1. -С. 67 77. -
261. Философский словарь. / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1987.
262. Фиськова Л.И. Рыночный механизм формирования доходов и его особенностей в условиях переходного периода/ Л.И. Фиськова: Фед. агентство по образованию НГУЭИ.-Новосибирск 2005. ; . i
263. Фишер Ф.М. Проблема идентификации в эконометрии.-М.:Статистика, 1978.
264. Флейшман Б.С. Основы системологии. М.: Радио и связь, 1982.
265. Хабакук М.Я. Целевые методы управления на предприятии. М:: Экономика, 1981.
266. Черняк Ю.И. Разработка системы экономической информации / Системы экономической информации. М.: Экономика, 1967.
267. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. 2-е изд. -М.: Финансы и статистика, 1983.
268. Четыркин Е.М. Финансовая математика. М.: Дело, 2006. - 400с.
269. Чунаева А.А. Категория цели и ее методологическое значение. Ч Д.: Изд-во ГУ, 1979.
270. Шабашев В.А. Проблемы устойчивого развития: международный, региональный и федеральный аспекты. Ч Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997.
271. Шакуров Р.Х. Социально-психологические проблемы совершенствования управления профтехучилищ. Ч М.: Педагогика, 1984.
272. Шалаев И.К. Программно-целевая психология управления. Барнаул: Изд-во Барн. гос. пед.ун-та, 1998.
273. Шаронов А. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. 1999. Ч № 1.
274. Шаланов Н.В. Математическая экономика. Новосибирск: НГИ, 2005.
275. Шапошников А. И. Социально-экономический анализ формированиярасходов сельского населения: на примере Новосиб. обл. АН СССР. Сиб. \ отделение института экономики и организации пром. производства. Отв. ред. Т.Н. Заславская. Новосибирск: Наука, 1983.
276. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России и ее регионов в процессе реформ: методы измерения и анализа причинных зависимостей. М.: Эпикон,1999.
277. Шкуркин A.M., Шкуркин А.А. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения. Хабаровск: Изд-во ун-та, 2000.
278. Шниппер Р.И. Регионы: экономические методы управления. -Новосибирск: Наука. 1991. !
279. Экономика труда и социально Ч трудовые отношения / Под ред. МеликьянаГ.Г., Колосовой Р. -М.: Издательство МГУ, 1996.
280. Юдин Э.Г. Методология. Системность. Деятельность. Ч М.: Эдиториал УРСС, 1997.
281. Юзбашев М.М., Манеля А.И. Статистический анализ тенденций и колеблемости. М.: Финансы и статистика, 1983.
282. Ядов В .А. Потребность // БСЭ. 1975. Т.20.
283. Bailey K.D. Social Entropy Theory. New York: Routledge, 1990.
284. Bransford J., Stein В., Shelton Т., Owings R. Cognition and adaptation // Cognition social behavior and the environment. Hillsdale (N.J.), 1981.-P.332-351.
285. Brown A. Organization culture. London: Pitman Publishing, 1995.
286. Collet P., Eckman J.P. Iterated maps of the interval as dynamical system. -Boston: Birkhauser, 1980.
287. Druker P.F. Management: Tasks. Responsibilities, Practices. New York: Harper and Row, 1973.
288. Fayol H. General and Industrial Administration. New York: Pitman, 1949.
289. Flood R.L., Jackson M.C. Creative Problem Solving. Total Systems Intervention. Chichester, 1991.
290. Gates B. Business: the speed of thought. New York: Warner Books, 1999.
291. Hellriegel D., Slocum J., Woodman R.W. Organizational Behavior. -California: West Publishing Company, 1995.
292. Human Development Report, 1997,- N. Y., 1997.
293. Jevons. Teory of Political Economy.
294. Klochkov W.P., Petrova A.T. Methodical aspects of management of life quality of population Boston, 2005.
295. Kotler P. Marketing Management. New York: Prentice Hall, 1984.
296. M. Culloch. Principles of Political Economy, ch. II.
297. Management research and innovation / Ed. B.V. Dean. Amsterdam: North-Holland, 1980.
298. Maslow A. Motivation and personality. New York: Harper and Row, 1954.
299. Maturana H. R., Varela F. G. Autopoiesis and Cognition: The Realization of Living -Derdrecht, 1980.
300. Mayo E. The Social Problems of an Industrial Civilization. Ч Cambrige, Mass.: Harvard University, 1945.
301. McGregor D.M. The Human Side of Enterprise. New York: McGraw-Hill, 1960.
302. Morehead G., Griffin R.W. Organizational Behavior. New York: Houghton Miffin Company, 1992.
303. Muzyka D.F. Entrepreneurship and the Entrepreneurial Organization. EFER, INSEAD, 1992.
304. Ouchi W. Theory лZ: How American business can meet the Japanese challenge. Ч Reading, Ma.: Addision-Wesley, 1981.
305. Prigogine I. From Being to Becoming: Time and Complexity in the Physical Sciences. Ч San Francisco: W.H. Freeman, 1980.
306. Schormerhorn J., Hunt J., Osborn R. Managing Organizational Behavior. -New York: John Wiley & Sons, Ins., 1994.
307. Taylor F.W. Scientific Management. New York: Harper and Brothers, 1947.
308. The OECD List of Social Indicators, Paris, 1982. p. 7.312. Ссыка на домен более не работаетpics/advant/2007 oon313. Ссыка на домен более не работает/www.rost.ru315. Ссыка на домен более не работаетp>
Похожие диссертации
- Оценка качества жизни населения на основе развития промышленного комплекса региона
- Формирование региональной социально-экономической политики на основе синтетического показателя качества жизни населения
- Качество жизни депрессивного региона: методология и управление
- Служебный этикет в менеджменте: формирование и применение на предприятии