Разработка альтернативных подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бердник, Марина Михайловна |
| Место защиты | Барнаул |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Разработка альтернативных подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования"
На правах рукописи УДК 338:91(571.15)
БЕРДНИК МАРИНА МИХАЙЛОВНА
РАЗРАБОТКА АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ АГРАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (на примере Атайского края)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Барнаул 2003
Диссертация выпонена на кафедре экономической теории Атайского государственного аграрного университета
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор
Мочалова Людмила Алексеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор
Зубахин Алексей Максимович;
кандидат экономических наук Коршунов Лев Александрович
Ведущая организация: Кемеровский государственный
сельскохозяйственный институт
Защита диссертации состоится ^сентября 2003 г. в 12.30 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.005.05 в Атайском государственном университете по адресу: 656099, г. Барнаул, ул. Димитрова, 66, Актовый зал.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Атайского государственного университета по адресу 656099, Барнаул, пр. Ленина, 61.
Автореферат разослан " И " а/и^^кд 2003 г.
Ученый секретарь регионального диссертационного совета кандидат экономических наук,
доцент ^ О.Н. Соколова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Социально-экономические процессы, протекающие в российском обществе, оказывают как положительное, так и отрицательное влияние на развитие системы образования. Одной из негативных сторон является то, что прежняя по форме иерархическая система не всегда адекватно справлялась со своими функциями сохранения единого образовательного пространства, обеспечения равенства доступа к качественному образованию и управления развитием образования. Сегодня сеть учебных заведений не всегда имеет возможность поностью удовлетворять требования общества и эффективно использовать имеющиеся материальные, финансовые, трудовые ресурсы. Ограничение возможности миграции, вызванное финансовыми причинами, повысило требования к качеству высшего, среднего и начального профессионального образования в регионах. В результате возникли замкнутые региональные образовательные системы, включающие все уровни образования и существенно различающиеся как по качеству, так и по содержанию образования. В то же время их развитие в большой степени зависит от социально-экономических условий каждого региона и финансовых возможностей населения, что находится в противоречии с реальными условиями функционирования рынка образовательных услуг. Цель и функции системы профессионального образования одинаковы для всех регионов, а структура территориальных образовательных систем различна.
Специфические особенности Атайского края как аграрного региона обусловили исследование экономических проблем региональной системы аграрного образования. Главной особенностью является то, что в Атайском крае впервые создан уникальный и единственный в стране Атайский аграрный научно-образователыплй комплекс, благодаря чему была реализована идея интеграции науки и образования. В рамках данного комплекса возникают различные возможности получения профессионального образования - модели, своеобразные цепочки, которые отражают наиболее существенные взаимосвязи и закономерности уровней образования и позволяют проводить исследования. Эти модели отличаются с позиций социально-экономических и управленческих отношений: престижностью, периодом и стоимостью обучения и т. д. В рамках Атайского аграрного научно-образовательного комплекса мы рассмотрим модели "коледж - вуз", "профессиональное училище - вуз", "профессиональное училище - коледж - вуз".
В условиях социализма эффективность образования измерялась показателями экономического и социального развития: уровень заработной платы преподавателей, количество мест в общежитии и т. д. ЭДпггепи пбря-зования в исследованиях не выделялись, и не с> [фотаавВДвтОДйОДщ, ни
БИБЛИОТЕКА С. Петербург
инструментария для их оценки, каждая единица образовательной системы была самостоятельна. При рыночной экономике этот механизм перестал соответствовать реалиям. С 2002 года произошли изменения в российском законодательстве, и в сфере образования была введена категория прибыли. В результате этого, а также в связи с развитием интеграции учебных заведений возникла необходимость оценки моделей образования. Единого методологического и методического подхода к данной оценке нет, но существует потребность в его разработке. Актуальность проблемы исследований методологических и методических подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования определила выбор темы и целевую направленность диссертационной работы.
Степень разработанности. Основные исследования эффективности заложены в классических трудах П. Самуэльсона, A.C. Булатова, В.В. Новожилова, К.П. Оболенского и др. Проблемы функционирования подсистем региональной экономики, а также аналитический и практический инструментарий региональной экономики отражены в работах В.В. Мгацен-ко, А .Я. Троцковского, H.A. Чертова и др. Проблемами поиска адекватных методов оценки экономической эффективности образования и способов ее повышения занимались С.Г. Струмилин, А.П. Владиславлев, В.А. Жамин, С.Л. Костанян, А.Б. Дайновский, Л.Ф. Колесников и др. Среди современных исследований, посвященных особенностям рынка образовательных услуг, следует отметить работы А.Н. Панкрухина, Н.В. Москалева, на региональном уровне - работы А.К. Мишина, JI.A. Мочаловой, В.И. Беляева и др. Проблемы социологии образования в целом и социальной эффективности образования, в частности, затрагивали в своих работах Ж.Т. Тощен-ко, В.И. Матис и др. Однако научные проблемы разработки подходов к оценке эффективности моделей образования в литературе исследована недостаточно, что предопределило необходимость дальнейшего анализа подходов к оценке эффективности данных моделей в территориальном аспекте.
Цель исследования состоит в разработке подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования, включающих экономический, социальный и управленческий аспекты.
В соответствии с намеченной целью в работе решены следующие исследовательские задачи:
1) систематизирован и уточнен понятийный аппарат, связанный с предметом исследования;
2) исследован опыт функционирования моделей образования в России и развитых зарубежных странах;
3) выявлены специфические особенности развития региональных моделей аграрного образования в Атайском крае;
4) проведен анализ методов и инструментария оценки экономической, социальной, управленческой эффективности моделей образования;
5) выявлены проблемы оценки эффективности региональных моделей аграрного образования;
6) разработан альтернативный подход к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования, включающий методы оценки социально-экономической и управленческой эффективности данных моделей;
7) разработаны показатели рейтинга для комплексной оценки эффективности региональных моделей аграрного образования.
Объект исследования - методы исследования системы регионального аграрного профессионального образования, функционирующей на базе Атайского аграрного научно-образовательного комплекса.
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе развития региональной системы аграрного профессионального образования.
Методологической основой исследования послужили идеи и концепции, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам региональной экономики, эффективности образования, моделей образования, менеджмента и маркетинга учебных заведений; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Атайского края.
Информационной базой послужили данные Государственного комитета статистики России, Атайского краевого комитета государственной статистики, Главного управления сельского хозяйства администрации Атайского края, данные отечественных и зарубежных статистических исследований, периодической печати; материалы исследования по состоянию и перспективам развития профессионального образования в Атайском крае.
Методы исследования. Для достижения целей исследования в работе были использованы анализа и синтеза, экспертных оценок, анкетирования, ранжирования и другие.
Научная новизна и результаты исследования:
1) уточнены понятия: модель образования, региональная модель аграрного образования, лэффективность модели образования;
2) разработан альтернативный подход к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования, включающий экономический, социальный и организационный аспекты;
3) разработан маржинальный метод внутреннего анализа издержек, который позволяет управлять затратами на подготовку специалистов и прибылью учебных заведений;
4) разработан рейтинг для комплексной оценки региональных моделей аграрного образования;
5) разработано Положение об отделе Служба мониторинга в высших и средних специальных учебных заведениях.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, нашли отражение в монографии (Развитие инновационных подходов к оценке эффективности моделей образовательных технологий), в докладах на региональных конференциях (Региональный АПК: проблемы и пути их решения: конференция экономического факультета АГАУ, Барнаул, май 2000 г.; XXI век: перспективы развития АПК: конференция экономического факультета АГАУ, Барнаул, май 2002 г.; Специалист XXI века: традиции и инновации в высшем профессиональном образовании: научно-методическая конференция Атайской академии экономики и права, Барнаул, февраль 2001 г.; Научные основы функционирования и управления АПК: 6 Международная научно-практическая конференция Независимого научного аграрно-экономического общества России, Москва, май 2002 г.); на заседаниях кафедр экономической теории и экономики АПК АГАУ. Основные положения по развитию деятельности службы мониторинга высших и средних специальных учебных заведений, по разработке агоритма внутреннего анализа издержек учебных заведений на основе маржинального метода, по методике анкетирования для анализа мотивации, и по использованию агоритма оценки рейтинга региональных моделей аграрного образования докладывались на научно-техническом совете Атайского аграрного научно-образовательного комплекса. Разработанные автором анкеты исследования мотивации абитуриентов и студентов, а также Положение об отделе Служба мониторинга приняты к внедрению в Атайском аграрном научно-образовательном комплексе.
По теме диссертационного исследования опубликованы 7 научных работ и монография общим объемом 10 п. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, включает библиографический список использованной литературы и трех приложений. Объем работы - 133 страницы основного текста, 28 таблиц, 33 рисунка. Список литературы составляет 157 источников.
Содержание диссертационной работы раскрывается в следующей последовательности: Введение
Глава 1. Объективные предпосыки и необходимость совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования
1.1. Понятие эффективности моделей образования
1.2. Модели образования в России и развитых зарубежных странах
1.2.1. Модели образования в Российской Федерации
1.2.2. Особенности региональных моделей образования в Атайском крае
1.2.3. Модели образования в Нидерландах
1.2.4. Модели образования в Соединенных Штатах Америки
1.3. Государственная политика в области непрерывного образования
1.4. Методологические и методические подходы к оценке эффективности
1.4.1. Оценка экономической эффективности
1.4.2. Оценка социальной эффективности
1.4.3. Оценка управленческой эффективности
1.5. Проблемы оценки эффективности региональных моделей аграрного образования
Глава 2. Анализ состояния и функционирования региональных моделей аграрного образования
2.1. Современное состояние региональных моделей аграрного образования Атайского края
2.2. Нормативный метод анализа издержек учебных заведений
2.3. Мотивация как фактор управления набором в учебные заведения
2.3.1. Анализ мотивации поступления абитуриентов в учебные заведения
2.3.2. Анализ мотивации обучения студентов в учебных заведениях
2.4. Особенности оценки эффективности региональных моделей аграрного образования
Глава 3. Основные направления совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования
3.1. Разработка альтернативного подхода к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования
3.2. Маржинальный метод анализа издержек учебных заведений
3.3. Оценка социально-экономической эффективности региональных моделей аграрного образования
3.4. Оценка управленческой эффективности региональных моделей аграрного образования
3.5. Мониторинг региональных моделей аграрного образования
3.6. Рейтинг региональных моделей аграрного образования Выводы и рекомендации
2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обусловлена актуальность диссертационного исследования, проведен анализ трудов и публикаций, посвященных моделям образования и оценке эффективности данных моделей, определены цель и задачи исследования, его методологическая база, научная новизна, практическая значимость и апробация исследования.
В первой главе Объективные предпосыки и необходимость совершенствования подходов к оценке эффективности региональных мо-
белей аграрного образования дана авторская трактовка основных понятий; рассмотрена специфика региона и факторы, обусловившие развитие региональных моделей аграрного образования (АПО); изучена методология оценки эффективности в различных отраслях народного хозяйства; изучен государственный аспект непрерывности образования; выявлены проблемы оценки эффективности региональных моделей АПО; выработана общая концепция оценки данной эффективности.
Проанализировав исследования отечественных и зарубежных ученых, можно сделать выводы о состоянии теории эффективности в целом и эффективности моделей образования в частности. Во-первых, исследования эффективности проводятся в основном на уровне общеэкономических теорий или с позиции отраслевой экономики. Во-вторых, исследования эффективности образования проводятся либо на макроуровне, то есть отрасли образования в целом, либо на микроуровне - отдельного учебного заведения. В-третьих, в исследованиях по экономике образования и региональной экономике модели образования не выделяются и не связываются с категорией эффективности.
В исследовании к пониманию эффективности моделей образования автор подошел с позиции синергизма, который обусловливает взаимодействие экономической, социальной и управленческой эффективности, в результате чего возникает целостность объекта исследования. Экономическая эффективность моделей образования является инструментом для управления доходами, прибылью, ценами и затратами на обучение; социальная эффективность - инструментом для управления мотивацией абитуриентов и студентов; управленческая эффективность выявляет интегральный эффект и влияет на принятия управленческих решений. В диссертации уточнены следующие основные понятия: модель образования - аналог, отображающий взаимосвязи и закономерности организационных схем в системе профессионального образования;
региональная модель аграрного профессионального образования (АПО) - аналог, отображающий взаимосвязи и закономерности организационных схем, основанных на интеграции учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования в Атайском аграрном научно-образовательном комплексе (ААНОК);
эффективность региональных моделей АПО является интегральной категорией, которая характеризует полученный эффект от деятельности региональных учебных заведений АПК, и включает экономический, социальный и управленческий аспекты.
Развитие региональных моделей АПО связано с функционированием в регионе Атайского аграрного научно-образовательного комплекса (АА-
НОК), и обусловлено высокой долей аграрного сектора в экономике края, высокой долей сельских жителей с низкой платежеспособностью в структуре населения, самообеспеченностью региона профессиональными кадрами в сфере АПК. Реализация принципов непрерывного образования и построение региональных моделей АПО в рамках ААНОК базируется на опыте развитых зарубежных стран. Так, например, опыт Нидерландов дает представление о построении моделей интеграции сельскохозяйственного образования; опыт Соединенных Штатов Америки признан мировыми специалистами эталоном непрерывного образования и лег в основу создания и функционирования ААНОК.
Необходимость оценки эффективности региональных моделей АПО вытекает из реалий современного положения учебных заведений аграрного образования, в виду возможности управления ими доходами от собственной деятельности, затратами на подготовку специалистов и ценами на образовательные услуги.
Анализ сущности различных научных подходов к оценке эффективности позволил выделить следующие, наиболее приемлемые к моделям образования методы:
- методы анализа издержек предприятия для управления прибылью, ценами и затратами;
- критерии оценки мотивации как фактора социальной эффективности предприятия;
- критерии управленческой эффективности предприятия.
В качестве интегрального критерия оценки эффективности региональных моделей АПО признан рейтинг, включающий комплекс качественных и количественных характеристик.
Модификация каждого метода относительно региональных моделей аграрного образования представляет собой альтернативный подход к оценке эффективности данных моделей. Альтернативный подход является важным звеном целостного механизма регулирования управленческих отношений в системе образования, который включает элементы государственного, внутреннего и рыночного регулирования. Совершенствование этого звена позволит оказать влияние на рыночный и внутренний компоненты механизма. Функционирование механизма основано на принципе синергизма, обеспечивающем совместное действие блоков.
Во второй главе Анализ состояния и функционирования региональных моделей аграрного образования исследуется современное состояние региональных моделей АПО; анализ издержек учебных заведений начального и среднего АПО; проводятся маркетинговые исследования мотивации абитуриентов и студентов при выборе региональной модели АПО с целью выявления мотиваторов для управления набором в учебные заведения определенных моделей.
Под воздействием социально-экономических и демографических факторов уровень образования жителей Атайского края в сельской местности растет более высокими темпами, чем в городах. К концу 90-х годов XX века доля населения с высшим и средним специальным образованием составляла 21% и 34%, соответственно. Создание Атайского аграрного научно-образовательного комплекса обеспечило интеграцию учебных заведений начального, среднего и высшего АЛО, а также научно-исследовательских институтов; гибкую адаптацию системы АПО к изменениям рынка труда.
Проведенные исследования показателей приема в высшие и средние специальные учебные заведения АПК Атайского края позволили сделать вывод об увеличении приема на 2000/2001 учебный год по сравнению с 1992 годом в Атайский государственный аграрный университет (АГАУ) в 2,8 раза, в коледжи и техникумы АПК - в 1,5 раза. Такая ситуация свидетельствует о возросшей роли, во-первых, высшего аграрного образования в регионе, во-вторых, средних специальных учебных заведений в региональных моделях АПО. По численности студентов средних специальных учебных заведений Минсельхоза РФ Атайский край занимает первое место среди регионов Сибирского федерального округа, в целом по России уступает лишь Краснодарскому краю.
Аграрное профессиональное образование Атайского края автор рассматривает в виде трехуровневой пирамиды, основанием которой служат учебные заведения начального профессионального образования (35 сельских профессиональных училищ), второй уровень - средние специальные учебные заведения (9 коледжей и техникумов), а вершиной является Атайский государственный аграрный университет как высшее учебное заведение аграрного образования. В рамках ААНОК региональные модели АПО представляют собой модели интеграции учебных заведений аграрного образования и делятся на четыре вида: "коледж (техникум)-вуз" на базе 9 классов, "коледж (техникум)-вуз" на базе 11 классов, "профессиональное училище-коледж-вуз", "профессиональное учишце-вуз".
Введение категории прибыли в сфере образования создает необходимость уделять особое внимание исчислению прибыли и методам ее управления. Однако в сфере образования трудно конкретизировать эффект и величину всех затрат на обучение. Если принять за эффект интелектуальный потенциал, приобретенный в рамках региональных моделей АПО, то рассчитать его в стоимостной оценке невозможно, так как он не является стоимостной категорией. Отдача от вложений в интелектуальный потенциал произойдет только после окончания обучения и приобретения определенного практического опыта по выбранной специальности. Поэтому оценить эффективность на практике в данном случае не представляется
возможным. Решать эту проблему следует, на наш взгляд, соизмеряя сумму всех поступлений за год или за период обучения, с суммой расходов на подготовку специалистов за этот же период.
В государственных учебных заведениях расчет суммы поступлений и затрат усложняется из-за доминирующей доли бюджетного финансирования и разрабатываемых смет доходов и расходов. Анализ издержек на образование и исчисление поной себестоимости подготовки специалистов в России, как правило, осуществляется нормативным методом (по системе стандарт-кост), так как он регламентирован российским законодательством по учету затрат. В соответствии с нормативным методом в сфере образования можно рассчитать "затратную" цену подготовки специалистов, которая содержит в себе поную себестоимость обучения и расчетную прибыль, исчисляемую в соответствии с нормативом рентабельности относительно фонда заработной платы.
Применив на практике нормативный метод, был проведен анализ издержек на примере типовых учебных заведений начального и среднего профессионального образования, входящих в региональные модели АПО: Павловского сельскохозяйственного коледжа и Бочкаревского профессионального училища № 53 (табл. 1).
Таблица 1
Расчет нормативной цены подготовки специалиста и прибыли за 2000 г.
Показатели Коледж Профессиональное училище
всего на 1 студента всего на 1 студента
Нормативная цена подготовки специалиста, руб. 4935961 3066 1112003 3694
Себестоимость подготовки, руб. 4489731 2788 998171 3316
Прибыль, руб. 446230 277 113832 378
Доля бюджетного финансирования в Бочкаревском ПУ № 53 составляет 97,7% от суммы всех поступлений, а доля студентов, обучающихся с поным возмещением затрат -10% от общего числа студентов. В Павловском сельскохозяйственном коледже, доля бюджетного финансирования составляет 66,4%, доля студентов, обучающихся с поным возмещением затрат - 17,6%. С учетом этих факторов "затратная" цена подготовки специалиста, рассчитанная нормативным методом, представляется недостаточно адекватной, так как не всегда выпоняется заданная структура затрат. Следовательно, апелирование только нормативным методом анализа издержек является недостаточно эффективным для управления затратами и прибылью учебных заведений.
При всей важности и значимости прибыли она не может быть единственным критериальным показателем эффективности, так как экономическая эффективность неразрывно связана с социальной и количественные характеристики, как правило, дожны быть допонены качественными.
Поэтому для целостной картины эффективности необходимо учитывать социальный эффект региональных моделей АПО, для оценки которого была исследована мотивация абитуриентов и студентов методом анкетирования. Результаты исследования выявили мотиваторы, которые учебные заведения дожны принимать во внимание с целью управления набором студентов. Автором были разработаны анкеты Исследование мотивации выбора абитуриентами региональной модели АПО, и Исследование мотивации обучения студентов в региональной модели АПО. В течение апреля-июня 2001г. был проведен анкетный опрос, респондентами которого выступили выпускники нескольких школ региона (на входе в модель АПО) и студенты последнего курса Атайского государственного аграрного университета и коледжей АПК (на выходе из модели АПО).
Разработанные анкеты основаны на адаптации содержательных теорий мотивации относительно региональных моделей АПО, в частности, теории иерархии потребностей Маслоу, теории Альдерфера и теории приобретенных потребностей Макклеланда, так как включенные в анкеты вопросы характеризуют потребности, цели, приоритеты и мотивы абитуриентов и студентов.
Проведенные исследования мотивов выбора абитуриентами - выпускниками школ и лицеев региональной модели АПО показали, что наиболее популярны у абитуриентов модели школа-коледж и школа-вуз, однако в большинстве случаев выбор зависит от материальных возможностей абитуриентов. На их приоритеты при выборе будущей профессии и, соответственно, модели АПО для дальнейшего образования влияют наличие престижных, пользующихся спросом специальностей в учебном заведении (более 50% опрошенных), престижность учебного заведения (1520%), наличие в учебных заведениях подготовительных курсов (30%). Получение профессионального образования, по мнению выпускников школ, дает им возможность самореализации и карьерного роста в будущем, высокое положение и материальную обеспеченность.
Анализ мнения студентов относительно мотивации обучения показал, что только 10% студентов не удовлетворены профессиональной подготовкой в данном учебном заведении, 20% не повторили бы свой выбор учебного заведения. У 40% опрошенных студентов средних специальных учебных заведений АПК и 35% студентов вуза основная цель обучения - получить престижную специальность, привлекательность обучения для них заключается в самостоятельности (28%) и общении с друзьями (30%), а
отрицательно на их работоспособности сказывается загруженность занятиями (35%).
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:
- наиболее важным мотиватором, влияющим в настоящее время на поступление абитуриентов, является наличие в учебном заведении престижных и пользующихся спросом специальностей;
- к другим, не менее значимым мотиваторам, можно отнести наличие в учебном заведении подготовительных курсов и равномерность учебной нагрузки;
- по мнению опрошенных, получение образования дает им возможность самореализации и карьерного роста в будущем;
- в обычных случаях на выбор модели существенно влияет материальное положение абитуриентов.
Третья глава Основные направления совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования содержит разработанный альтернативный подход к оценке эффективности региональных моделей интеграции аграрного образования, который состоит из методов управления прибылью, методов управления мотиваторами и метода контроля и наблюдения (рис. 1). Автором впервые была представлена идея рейтинга для комплексной оценки эффективности региональных моделей интеграции аграрного образования.
Рис. 1. Схема альтернативного подхода к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования
Каждый из методов разработанного подхода выступает инструментарием для оценки эффективности региональных моделей АПО. Нормативным методом исчисляется "затратная" цена подготовки специалиста и норма рентабельности учебных заведений, маржинальным методом - пороговая цена и пороговая численность студентов, когда прибыль учебного
заведения равна нулю. Несмотря на то, что учебные заведения относятся к категории бесприбыльных и официально могут не показывать величину прибыли, они вправе реинвестировать прибыль на расширение воспроизводства. Поэтому, на наш взгляд, в учебных заведениях целесообразно внедрить маржинальный метод внутреннего учета издержек, который позволит управлять доходами, прибылью и затратами, а также рассчитать пороговую численность студентов (точку безубыточности), при которой сумма затрат будет равна сумме поступлений.
При использовании маржинального метода все затраты учебного заведения разделяются на условно-переменные (заработная плата с начислениями, приобретение инвентаря и учебного материала, стипендии студентам) и условно-постоянные (затраты на капитальный ремонт зданий и сооружений, затраты на содержание общежитий и учебных помещений, командировочные расходы).
Реализация маржинального метода внутреннего учета издержек на практике была проведена в типовых учебных заведениях начального и среднего специального образования (табл. 2).
Таблица 2
Показатели маржинального метода на подготовку специалистов
Показатели Коледж Профессиональное училище
всего на 1 студента всего на 1 студента
А 1 2 3 4
Выручка, руб. - всего, в том числе: плата за обучение, бюджетное финансирование 6805160 2283958 4521202 4226,81 1128171 25665 1102506 3748,07
Переменные затраты, руб. 1742605 1082,36 616109 2046,87
Маржинальный доход, руб. 5062555 3144,45 512062 1701,2
Постоянные затраты, руб. 2747126 - 382062 -
Прибыль, руб. 2315429 1438,15 130000 431,89
Норма маржинальной прибыли, % 74,4 - 45,4 -
Точка безубыточности, чел., в том числе: Пороговая выручка, руб. Пороговая цена, руб. 873 3692710 2293,31 224 841741,56 2796,48
Маржинальный запас прочности, % 45,73 - 34,03 -
Леверидж, раз 2,2 - 3,9 -
Примечание. Коледж - Павловский сельскохозяйственный коледж, профучитце - Бочкаревское училище № 53.
В Павловском сельскохозяйственном коледже пороговая численность студентов составляет примерно 55% от имеющейся численности в 2000 г. Следовательно, если численность студентов снизится более чем на 55% при неизменных условно-постоянных затратах, то сумма поступлений не покроет расходы на подготовку специалистов, и коледж будет терпеть убытки. В Бочкаревском ПУ № 53 при большой доле переменных затрат пороговая численность студентов составляет 3/4 части от имеющейся численности в 2000 г. Училище потерпит убытки, если численность снизится более чем на 25%.
Изменение величины затрат приведет к изменению пороговой численности студентов и прибыли учебных заведений. В свою очередь, спрогнозировав прибыль учебного заведения, можно рассчитать, какой дожна быть численность студентов, чтобы обеспечить данную величину прибыли. Если запланировать увеличение прибыли учебных заведений на 10%, то в Павловском сельскохозяйственном коледже общая численность студентов увеличится на 4,6%, в училище № 53, соответственно, - на 2,6% (табл. 3).
В небольшом учебном заведении прибыль более чувствительна к изменениям величины затрат, чем в среднем и крупном, и даже незначительное увеличение затрат приводит к резкому снижению суммы прибыли. Чем больше по параметрам учебное заведение, тем меньше зависимость между пороговой численностью студентов и величиной переменных затрат, и вследствие этого небольшие колебания переменных затрат при неизменных постоянных затратах не приведут к резким изменениям прибыли.
Таблица 3
Прогнозирование численности студентов в учебных заведениях
Изменение элементов на 10% Павловский с.-х. коледж Бочкаревское ПУ № 53
численность, чел. отклонение от фактической численности численность, чел. отклонение от фактической численности
А 1 2 3 4
Увеличение прибыли 1683 +73 309 +8
Уменьшение прибыли 1399 -211 293 -8
Увеличение переменных затрат 1667 +57 342 +41
Уменьшение переменных затрат 1556 -54 231 -70
Увеличение постоянных затрат 1697 +97 323 +22
Уменьшение постоянных затрат 1522 -88 278 -23
Целесообразно иметь в виду, что величина переменных затрат зависит не только от численности студентов, но и продожительности обучения. Чем больше период обучения, тем больше затрат на подготовку как со стороны учебного заведения, так и со стороны студентов. Продожительность обучения напрямую связана с выбранной специальностью. Наличие в учебном заведении пользующихся спросом на рынке труда специальностей является важным мотиватором, влияющим на выбор абитуриентами модели АЛО. Данный мотиватор был выявлен методом анкетирования, а перечень пользующихся спросом (престижных, востребованных) специальностей - методом опроса.
Необходимо отметить, что при неразрывной связи продожительности обучения со специальностью качество подготовки не дожно ухудшаться от сокращения срока подготовки, а выбранная специальность дожна иметься в наличии на каждом уровне региональной модели АПО. Поэтому продожительность обучения рассмотрена в тех моделях и по тем специальностям, по которым знания, полученные на последующем уровне, допоняют знания предыдущего уровня. Показатель продожительности обучения по специальностям, пользующимся спросом, является интегрированным показателем социально-экономической эффективности региональных моделей АПО, так как он отражает и экономический, и социальный аспекты (табл. 4).
Таблица 4
Продожительность обучения в модели по специальностям, пользующимся спросом, лет
Специальности ПУ-коледж-вуз Коледж-вуз на базе 9 классов Коледж-вуз на базе 11 классов ПУ-вуз
А 1 2 3 4
Бухгатерский учет - - 6 -
Ветеринария - 7 6 -
Механизация 9 - - 8
Агрономия 9 7 6 8
С позиции социально-экономической эффективности, как показывает таблица 4, наиболее эффективной является модель "коледж-вуз" на базе 11 классов.
Для оценки управленческой эффективности региональных моделей интеграции аграрного образования используются косвенные показатели, отражающие поступление и обучение в каждой исследуемой модели, а также трудоустройство выпускников последнего уровня модели (табл. 5).
Таблица 5
Показатели управленческой эффективности региональных моделей аграрного образования, %
Показатели ПУ-коледж-вуз Коледж-вуз на базе 9 кл. Коледж-вуз на базе 11 кл. ПУ- вуз
А 1 2 3 4
Процент поступивших студентов на следующий уровень модели с предыдущего 0,2 2,6 4,4 1,9
Процент студентов, обучающихся на последнем уровне модели и окончивших предыдущий 0,09 0,7 3,6 0,1
Процент трудоустроенных выпускников прошедших обучение на каждом уровне модели 0,7 4,4 5,2 0,6
С позиции рассматриваемых показателей из числа исследуемых моделей модель "коледж-вуз" на базе 11 классов является наиболее эффективной, а модель "ПУ-коледж-вуз" - наименее эффективной.
Необходимо отметить, что данные показатели являются косвенными и могут меняться в зависимости от поставленных целей и проведенных исследований. Показатели для оценки управленческой эффективности разрабатываются расчетным путем в результате мониторинга - наблюдения за изменениями на рынках труда и образовательных услуг. Поэтому для повышения управленческой эффективности и постоянного контроля необходимо регулярно проводить мониторинг. Система мониторинга учитывает варианты и агоритм создания данной службы в качестве структурной единицы Атайского аграрного научно-образовательного комплекса на базе современных информационных технологий, включая операции сбора, сортировки и хранения информации.
На основе комплекса показателей социально-экономической и управленческой эффективности, ранжированных по удельному весу, разработан рейтинг региональных моделей аграрного образования. Интегральный итоговый рейтинг определяется по формуле (1), а локальный рейтинг -й модели исчисляется как сумма балов Ш, 1)1 - 1-й показатель рейтинга, Ю - удельный вес показателя; чем меньше сумма балов, тем меньше рейтинг.
где: Р - итоговый рейтинг;
Л" - локальный показатель -го элемента;
п - число локальных показателей рейтинга.
Экспериментально была произведена оценка рейтинга исследуемых моделей АПО по разработанным показателям социально-экономической и управленческой эффективности:
Б1 - продожительность обучения в каждой модели;
Б2 - наличие пользующихся спросом специальностей в каждой модели;
БЗ - процент поступивших студентов на следующий уровень модели с предыдущего;
Б4 - процент студентов, обучающихся на последнем уровне модели и окончивших предыдущий;
Б5 - процент трудоустроенных выпускников, прошедших обучение на каждом уровне модели.
Таблица 6
Итоговый рейтинг региональных моделей аграрного образования
Модели В1хК1 Б2хК2 БЗхКЗ Б4хК4 Б5хК5 ^ШхКг,
А 1 2 3 4 5 6
ПУ- коледж-вуз 0,9 0,6 0,08 0,04 0,21 1,83
Коледж-вуз на базе 9 кл. 2,1 0,6 0,52 0,14 0,88 4,24
Коледж-вуз на базе И кл. 2,4 0,3 0,44 0,36 0,52 4,04
ПУ-вуз 1,6 0,6 0,57 0,03 0,24 3,04
По разработанным показателям итоговый рейтинг самый высокий у модели "коледж-вуз" на базе 9 классов, следовательно, с позиции данных показателей данная модель является наиболее эффективной. Модель "ПУ-коледж-вуз из четырех исследуемых имеет наименьший рейтинг, что говорит о низкой эффективности данной модели. Необходимо отметить, что и показатели, и модели могут измениться с течением времени, но агоритм рейтинга останется прежним.
В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и предложения:
1. Интеграция учебных заведений вызвала необходимость исследования моделей образования и подходов к оценке их эффективности. Специфические особенности Атайского края как аграрного региона и создание Атайского аграрного научно-образовательного комплекса (ААНОК) обусловили актуальность исследования эффективности региональных моделей аграрного образования, функционирующих в рамках ААНОК.
2. В диссертации дана авторская формулировка понятий "модель образования", "региональная модель аграрного образования", "эффективность региональных моделей аграрного образования".
3. Реализация принципов непрерывного образования обеспечивает взаимосвязь образовательных учреждений нескольких уровней и построение моделей образования. В зависимости от того, сколько уровней в модели, можно выделить следующие модели образования: "школа-вуз", "школа-коледж (техникум)", "школа-коледж-вуз", "школа-профессиональное училище (лицей)". В моделях профессионального образования общеобразовательный уровень опускается.
4. На региональном уровне система подготовки кадров строится по общим принципам, присущим отечественной системе образования, и имеет те же ступени, но аграрная направленность Атайского края, наряду с другими специфическими особенностями, обусловила развитие аграрного профессионального образования. К таким специфическим особенностям относятся: низкие доходы населения; слабовыраженная межрегиональная миграция; небольшая плотность населения и специфика сельского расселения; высокая доля сельских жителей в структуре населения; низкий финансовый потенциал; относительно высокий уровень образования; самообеспечение региона профессиональными кадрами, в том числе для сферы АПК.
5. Анализ нормативно-правовой базы показал, что непрерывность образования, экономические и социальные аспекты моделей образования на федеральном и региональном уровнях регламентируются федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и администрацией региона, программами развития системы образования. Нормативно-правовая база непрерывности образования признана достаточной для функционирования моделей образования, так как охватывает все уровни моделей и их интеграцию.
6. Изучение существующего опыта оценки эффективности выявило следующие проблемы: до настоящего времени не выработано единого методического подхода к оценке эффективности моделей образования в целом и региональных моделей образования в частности; не разработаны критерии оценки эффективности данных моделей; не произведена попытка адаптации методов оценки эффективности относительно моделей образо-
вания. Решение проблем представляется в разработке альтернативных методов оценки эффективности данных моделей, которые будут действовать в рамках механизма регулирования управленческих отношений в системе образования. Механизм включает компоненты государственного, рыночного и внутреннего регулирования, а также способы, методы, приемы измерения и процессы контроля. Работа механизма обеспечивается действием принципа синергизма.
7. Анализ современного состояния региональных моделей аграрного образования позволил выявить четыре основные модели: "профессиональное училище-коледж-вуз", "профессиональное училище-вуз", "коледж-вуз" на базе 9 классов, "коледж-вуз" на базе 11 классов.
8. Проведенные исследования мотивации абитуриентов и студентов при выборе региональной модели образования позволили судить о необходимости управления мотиваторами со стороны учебных заведений для контроля над поступлением. Анализ полученных результатов выявил следующие мотиваторы: наличие пользующихся спросом (престижных, востребованных) специальностей; высокий уровень профессиональной подготовки; предоставление определенной самостоятельности; равномерность учебной нагрузки; наличие подготовительных курсов. Причем мотиватор наличия в учебном заведении престижных специальностей был назван и абитуриентами, и студентами.
9. Введение категории прибыли в сфере образования показало необходимость анализа затрат на подготовку специалистов в учебных заведениях и разработки методов управления прибылью. Анализ издержек нормативным методом выявил специфику учета в государственных образовательных учреждениях, которая связана с большой долей бюджетного финансирования в общей сумме поступлений. Для более эффективного управления прибылью автором предложено допонить нормативный метод, регламентированный российским законодательством, маржинальным методом внутреннего учета и анализа издержек учебных заведений. Маржинальный метод позволяет прогнозировать величину прибыли и стоимость подготовки обучения.
10. В диссертации предложен альтернативный подход, позволяющий произвести оценку и разработать критерии социально-экономической и управленческой эффективности региональных моделей аграрного образования.
Альтернативный подход состоит из методов управления прибылью и затратами, методов управления мотиваторов, метода контроля и наблюдения. Первые включают нормативный и маржинальный методы, вторые -анкетирование и опрос, третий - мониторинг. Каждый из этих методов вы-
ступает инструментарием для оценки эффективности региональных моделей аграрного образования.
11. Для комплексной оценки региональных моделей аграрного образования в диссертации разработан рейтинг моделей, включающий ранжированные по весу показатели социально-экономической и управленческой эффективности. Основная функция рейтинга - обоснование предпочтения одной модели перед другими. Апробированный на практике рейтинг показал, что с позиции разработанных показателей наиболее эффективной является модель "коледж-вуз" на базе 9 классов, а наименее эффективной -модель "профессиональное училище-коледж-вуз".
Реализация альтернативного подхода позволит сконструировать оптимальную модель, наиболее адаптированную к рыночным условиям хозяйствования.
Опубликованные научные труды
1. Бердник М.М. К оценке эффективности образовательных технологий в АПК Атайского края // Альма-матер. - 2000. - № 8. - 0,25 п. л.
2. Бердник М.М. Об эффективности образовательных технологий в АПК Атайского края // Специалист. - 2000. - № 7. - 0,1 п. л.
3. Бердник М.М. Понятие и сущность социальной и экономической эффективности образовательного процесса // Региональный АПК: проблемы и пути их решения: Сборник научных трудов. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2000.-0,5 п. л.
4. Бердник М.М. Современный студент // Специалист. - 2001. - № 6. - 0,1 п. л.
5. Бердник М.М., Мочалова Л.А. Инновационная практика профессионального образования: модели и подходы // Специалист XXI века: традиции и инновации в высшем профессиональном образовании: Сборник научных трудов. - Барнаул: Изд-во ААЭиП, 2001. - 1 п. л.
6. Бердник М.М. Структура оценки социально-экономической эффективности образовательных технологий // Научные основы функционирования и управления АПК: научные труды НАЭКОР. Вып. 6. Том 3. -М.: Изд-во МСХА, 2002. - 0,5 п. л.
7. Бердник М.М. Сравнительный анализ методов оценки экономической эффективности образовательных услуг // XXI век: перспективы развития АПК: Сборник научных трудов. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2002. -0,5 п. л.
8. Бердник М.М., Мочалова Л.А. Развитие инновационных подходов к оценке эффективности моделей образовательных технологий: Монография / Под ред. Л.А. Мочаловой. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2002. -7,1 п. л.
_JIP № 020648 от 16 декабря 1997 г._
Подписано в печать 20.06.2003 г. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать ризографная. Гарнитура лTimes New Roman. Усл. печ. л. 1,2. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №/?.
Издательство АГАУ 656099, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98 62-84-26
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бердник, Марина Михайловна
Введение.
Глава 1. Объективные предпосыки и необходимость совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования.
1.1. Понятие эффективности моделей образования.
1.2. Модели образования в России и развитых зарубежных странах.
1.2.1. Модели образования в Российской Федерации.
1.2.2. Особенности региональных моделей образования в Атайском крае
1.2.3. Модели образования в Нидерландах.
1.2.4. Модели образования в Соединенных Штатах Америки.
1.3. Государственная политика в области непрерывного образования
1.4. Методологические и методические подходы к оценке эффективности
1.4.1. Оценка экономической эффективности.
1.4.2. Оценка социальной эффективности.
1.4.3. Оценка управленческой эффективности.
1.5. Проблемы оценки эффективности региональных моделей аграрного образования.
Глава 2. Анализ состояния и функционирования региональных моделей аграрного образования.
2.1. Современное состояние региональных моделей аграрного образования Атайского края.
2.2. Нормативный метод анализа издержек учебных заведений.
2.3. Мотивация как фактор управления набором в учебные заведения.
2.3.1. Анализ мотивации поступления абитуриентов в учебные заведения
2.3.2. Анализ мотивации обучения студентов в учебных заведениях.
2.4. Особенности оценки эффективности региональных моделей аграрного образования
Глава 3. Основные направления совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования.
3.1. Разработка альтернативного подхода к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования.
3.2. Маржинальный метод анализа издержек учебных заведений.
3.3. Оценка социально-экономической эффективности региональных моделей аграрного образования
3.4. Оценка управленческой эффективности региональных моделей аграрного образования.
3.5. Мониторинг региональных моделей аграрного образования.
3.6. Рейтинг региональных моделей аграрного образования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка альтернативных подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования"
Социально-экономические процессы, протекающие в российском обществе, оказывают как положительное, так и отрицательное влияние на развитие системы образования. Одной из негативных сторон является то, что прежняя по форме иерархическая система не всегда адекватно справлялась со своими функциями сохранения единого образовательного пространства, обеспечения равенства доступа к качественному образованию и управления развитием образования. Сегодня сеть учебных заведений не всегда имеет возможность поностью удовлетворять требования общества и эффективно использовать имеющиеся материальные, финансовые, трудовые ресурсы. Ограничение возможности миграции, вызванное финансовыми причинами, повысило требования к качеству высшего, среднего и начального профессионального образования в регионах. В результате возникли замкнутые региональные образовательные системы, включающие все уровни образования и существенно различающиеся как по качеству, так и по содержанию образования. В то же время их развитие в большой степени зависит от социально-экономических условий каждого региона и финансовых возможностей населения, что находится в противоречии с реальными условиями функционирования рынка образовательных услуг. Цель и функции системы профессионального образования одинаковы для всех регионов, а структура территориальных образовательных систем различна.
Специфические особенности Атайского края как аграрного региона обусловили исследование экономических проблем региональной системы аграрного образования. Главной особенностью является то, что в Атайском крае впервые создан уникальный и единственный в стране Атайский аграрный научно-образовательный комплекс, благодаря чему была реализована идея интеграции науки и образования. В рамках данного комплекса возникают различные возможности получения профессионального образования: модели, своеобразные цепочки, которые отражают наиболее существенные взаимосвязи и закономерности уровней образования и позволяют проводить исследования.
Эти модели отличаются с позиций социально-экономических и управленческих отношений престижностью, периодом и стоимостью обучения и т. д. В рамках Атайского аграрного научно-образовательного комплекса мы рассмотрим модели "коледж - вуз", "профессиональное училище - вуз", "профессиональное училище - коледж - вуз".
В условиях социализма эффективность образования измерялась показателями экономического и социального развития: уровень заработной платы преподавателей, количество мест в общежитии и т. д. Модели образования в исследованиях не выделялись, и не существовало ни методов, ни инструментария для их оценки, каждая единица образовательной системы была самостоятельна. При рыночной экономике этот механизм перестал соответствовать реалиям. С 2002 года произошли изменения в российском законодательстве, и в сферу образования была введена категория прибыли. В результате этого, а также в связи с развитием интеграции учебных заведений возникла необходимость оценки моделей образования. Единого методологического и методического подхода к данной оценке нет, но существует потребность в его разработке. Актуальность проблемы исследований методологических и методических подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования определила выбор темы и целевую направленность данной диссертационной работы.
Основные исследования эффективности находят отражение в классических трудах П. Самуэльсона, А.С. Булатова, В.В. Новожилова, К.П. Оболенского, А.И. Добрынина и др. Попытка определения экономической эффективности образования через зарплату рабочих была впервые предпринята С. Г. Струмилиным в 20-х годах XX века. Сопоставляя зарплату рабочих и производительность труда с образованием, он пришел к выводу, что простая грамотность, достигаемая за один год обучения, повышает продуктивность рабочего на 30%. По его мнению, эффект затрат сказывается на увеличении заработной платы у работников более высокого образовательного уровня.
В послевоенные годы о поиске адекватных методов оценки экономической эффективности образования и способах ее повышения писали в своих работах А.П. Владиславлев, В.А. Жамин, C.JL Костанян, А.Б. Дайновский и др. Исследования этих ученых составили основу науки "Экономика образования".
Среди современных исследований, посвященных особенностям функционирования рынка образовательных услуг, проблемам формирования кадров следует отметить работы А.П. Панкрухина, Н.В. Москалева, на региональном уровне - работы А.К. Мишина, JI.A. Мочаловой, В.И. Беляева и др. Большой вклад в исследование системы образования как территориальной экономической подсистемы региональной экономики внесли А .Я. Троцковский, В.В. Мищенко, Н.А. Чертов и др. В своих работах они отразили специфические особенности Атайского края, обусловившие развитие региональных моделей образования: низкий уровень доходов населения по сравнению с другими регионами, аграрная направленность региона, доминирующая доля сельских жителей в структуре населения, небольшая плотность населения.
О социальной эффективности образования писали в своих работах Ф. Филиппов, Ж. Тощенко и другие. В работах М.Н. Руткевич, В.П. Потапова, П.Н. Осипова, В.Т. Лисовского рассматриваются критерии социальной и профессиональной ориентации выпускников школ, их мотивации при выборе учебного заведения для дальнейшего обучения, проблемы адаптации первокурсников к студенческой жизни, но не показано влияние мотиваторов на принятие управленческих решений в самом учебном заведении.
Таким образом, несмотря на многочисленность работ, посвященных аспектам социологии и экономике образования, они разрознены методологически и содержат оценку эффективности либо сферы образования в целом, либо отдельного учебного заведения. Научные проблемы разработки подходов к оценке эффективности в литературе изучены недостаточно, что предопределило необходимость их дальнейшего исследования в региональном аспекте.
Цель исследования - на основе критического анализа методов и опыта оценки эффективности разработать подходы к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования, включающих экономические, социальные и управленческие аспекты.
В соответствии с намеченной целью в работе решаются следующие исследовательские задачи:
1) систематизировать и уточнить понятийный аппарат относительно поставленной цели;
2) исследовать опыт функционирования моделей образования в России и развитых зарубежных странах;
3) выявить специфические особенности региональных моделей аграрного образования в Атайском крае;
4) провести анализ методов и инструментария оценки экономической, социальной, управленческой эффективности моделей образования;
5) выявить проблемы оценки эффективности региональных моделей аграрного образования;
6) разработать альтернативный подход к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования, включающий методы оценки экономической, социальной и управленческой эффективности;
7) разработать показатели рейтинга для комплексной оценки эффективности региональных моделей аграрного образования.
Объект исследования - методы исследования системы регионального 1 аграрного профессионального образования, функционирующей на базе
Атайского аграрного научно-образовательного комплекса.
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования региональной системы аграрного профессионального образования.
Методологией проведения исследования послужили идеи и концепции, представленные в классической и современной литературе по региональной экономике, в трудах отечественных и зарубежных экономистов, нормативноправовые акты Российской Федерации и Атайского края по исследуемой проблеме.
Информационной базой послужили данные Государственного комитета статистики России, Атайского краевого комитета государственной статистики, материалы периодической печати, научно-теоретических и методических изданий.
Для достижения целей исследования в диссертации были использованы методы анализа и синтеза, экспертных оценок, анкетирования, ранжирования и другие.
Основные результаты исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:
1) уточнены понятия модель образования, региональная модель аграрного образования, лэффективность модели образования;
2) разработан альтернативный подход к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования, включающий экономический, социальный и управленческий аспекты;
3) разработан и апробирован маржинальный метод внутреннего анализа издержек для управления затратами и прибылью учебных заведений;
4) разработан и апробирован рейтинг для комплексной оценки эффективности региональных моделей аграрного образования;
5) разработано Положение об отделе "Служба мониторинга" в высших и средних специальных учебных заведениях.
Практическая значимость работы заключается в том, что маржинальный метод анализа издержек и управления доходами учебного заведения, а также агоритм оценки рейтинга региональных моделей аграрного образования использовались в практике функционирования учебных заведений АПК региона. Разработанные нами анкеты исследования мотивации абитуриентов и студентов, а также Положение об отделе Служба мониторинга приняты к внедрению в Атайском аграрном научно-образовательном комплексе.
Теоретические положения и практические результаты исследования приняты к внедрению, пройдя апробацию на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Атайского государственного аграрного университета Региональный АПК: проблемы и пути их решения (2000 г.); лXXI век: перспективы развития АПК (2002 г.); Атайской академии экономики и права Специалист XXI века: традиции и инновации в высшем профессиональном образовании (2001 г.); на 6 Международной научно-практической конференции Независимого научного аграрно-экономического общества России "Научные основы функционирования и управления АПК" (2002 г.); на научно-техническом совете Атайского аграрного научно-образовательного комплекса. Основные положения исследования опубликованы в семи научных статьях и в монографии - общим объемом 10 п. л.
Структура работы включает в себя введение, три главы, выводы и рекомендации, список использованной литературы, приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бердник, Марина Михайловна
Выводы и рекомендации
Интеграция учебных заведений вызвала необходимость исследования моделей образования и подходов к оценке их эффективности. Специфические особенности Атайского края как аграрного региона и создание Атайского аграрного научно-образовательного комплекса (ААНОК) обусловили актуальность исследования эффективности региональных моделей аграрного образования, функционирующих в рамках ААНОК.
В диссертации дана авторская формулировка понятий "модель образования", "региональная модель аграрного образования", "эффективность региональных моделей аграрного образования". Модель образования Ч аналог, отображающий взаимосвязи и закономерности организационных схем в системе профессионального образования. Региональная модель аграрного образования -аналог, отображающий взаимосвязи и закономерности региональных организационных схем, основанных на интеграции учебных заведений начального, среднего и высшего аграрного профессионального образования Атайского аграрного научно-образовательного комплекса. Эффективность региональных моделей аграрного образования Ч совокупная категория, которая характеризует полученный эффект от деятельности региональных учебных заведений АПК, и включает в себя экономический, социальный и управленческий аспекты.
Реализация принципов непрерывного образования обеспечивает взаимосвязь образовательных учреждений нескольких уровней и построение моделей образования. В зависимости от того, сколько уровней в модели, можно выделить следующие модели образования: "школа-вуз", "школа-коледж (техникум)", "школа-коледж-вуз", "школа-профессиональное училище (лицей)". В моделях профессионального образования общеобразовательный уровень опускается.
Построение моделей аграрного образования базируется на опыте Нидерландов, где система сельскохозяйственного образования является одной из лучших. Создание Атайского аграрного научно-образовательного комплекса и построение региональных моделей аграрного образования в рамках ААНОК базируется на опыте Соединенных Штатов Америки, где многоуровневая образовательная система признана эталоном.
На региональном уровне система подготовки кадров строится по общим принципам, присущим отечественной системе образования, и имеет те же ступени, но аграрная направленность Атайского края, наряду с другими специфическими особенностями, обусловила развитие аграрного профессионального образования. К таким специфическим особенностям относятся: низкие доходы населения; слабовыраженная межрегиональная миграция; небольшая плотность населения и специфика сельского расселения; высокая доля сельских жителей в структуре населения; низкий финансовый потенциал; относительно высокий уровень образования; самообеспечение региона профессиональными кадрами, в том числе для сферы АПК.
Анализ нормативно-правовой базы показал, что непрерывность образования, экономические и социальные аспекты моделей образования на федеральном и региональном уровнях регламентируются федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и администрацией региона, программами развития системы образования. Нормативно-правовая база непрерывности образования признана достаточной для функционирования моделей образования, так как охватывает все уровни моделей и их интеграцию.
Изучение существующего опыта оценки эффективности выявило следующие проблемы: до настоящего времени не выработано единого методического подхода к оценке эффективности моделей образования в целом и региональных моделей образования в частности; не разработаны критерии оценки эффективности данных моделей; не произведена попытка адаптации методов оценки эффективности относительно моделей образования. Решение проблем заключается в разработке альтернативных методов оценки эффективности данных моделей, которые будут действовать в рамках механизма регулирования управленческих отношений в системе образования.
Механизм включает компоненты государственного, рыночного и внутреннего регулирования, а также способы, методы, приемы измерения и процессы контроля. Работа механизма обеспечивается действием принципа синергизма.
Анализ современного состояния региональных моделей аграрного образования показал, что в Атайском крае в последние годы неуклонно растут показатели приема и выпуска в учебных заведениях, функционирующих в рамках региональных моделей аграрного образования на базе ААНОК, что свидетельствует о возросшей роли аграрного образования в регионе. Проведенный анализ позволил выявить четыре основные модели: "ПУ-коледж-вуз", "ПУ-вуз", "коледж-вуз" на базе 9 классов, "коледж-вуз" на базе 11 классов.
Проведенные исследования мотивации абитуриентов и студентов при выборе региональной модели образования позволили судить о необходимости управления мотиваторами со стороны учебных заведений для контроля над поступлением. Анализ полученных результатов выявил следующие мотиваторы: наличие пользующихся спросом (престижных, востребованных) специальностей; высокий уровень профессиональной подготовки; предоставление определенной самостоятельности; равномерность учебной нагрузки; наличие подготовительных курсов. Причем мотиватор наличия в учебном заведении престижных специальностей был назван и абитуриентами, и студентами.
Введение категории прибыли в сфере образования показало необходимость анализа затрат на подготовку специалистов в учебных заведениях и разработки методов управления прибылью. Анализ издержек нормативным методом выявил специфику учета в государственных образовательных учреждениях, которая связана с большой долей бюджетного финансирования в общей сумме поступлений. Для более эффективного управления прибылью автором данной работы предложено допонить нормативный метод, регламентированный российским законодательством, маржинальным методом внутреннего учета и анализа издержек учебных заведений. Маржинальный метод позволяет прогнозировать величину прибыли и стоимость подготовки обучения.
В диссертации предложен альтернативный подход, позволяющий произвести оценку и разработать критерии социально-экономической и управленческой эффективности региональных моделей аграрного образования. Альтернативный подход состоит из методов управления прибылью и затратами, методов управления мотиваторов, метода контроля и наблюдения. Первые включают в себя нормативный и маржинальный методы, вторые -анкетирование и опрос, третий - мониторинг. Каждый из этих методов выступает инструментарием для оценки эффективности региональных моделей аграрного образования. Нормативным методом исчисляется "затратная" цена подготовки специалистов; маржинальным методом - пороговая цена и пороговая численность студентов. Мотиваторы, которые дожны исходить со стороны учебного заведения для управления набором, выявляются с помощью анкетирования и опросов. Основной функцией мониторинга является проведение постоянных наблюдений и измерений показателей эффективности исследуемых моделей.
Для комплексной оценки региональных моделей аграрного образования в диссертации разработан рейтинг моделей, включающий ранжированные по весу показатели социально-экономической и управленческой эффективности. Основная функция рейтинга - обоснование предпочтения одной модели перед другими. Апробированный на практике рейтинг показал, что с позиции разработанных показателей наиболее эффективной является модель "коледж-вуз" на базе 9 классов, а наименее эффективной - модель "ПУ-коледж-вуз".
Реализация альтернативного подхода позволит сконструировать оптимальную модель, наиболее адаптированную к рыночным условиям хозяйствования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бердник, Марина Михайловна, Барнаул
1. Федеральный закон от 10.07.92 г. № 3266-1 (в последней редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 11-ФЗ) "Об образовании" // Консультант-Плюс.
2. Федеральный закон от 22.08.96 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Собрание законодательства РФ. 1996. -29 августа (№ 35). - С. 8398-8425.
3. Письмо Минобразования РФ от 8 июня 1998 г. № 30 "О статусе образовательных учреждений" // Нормативные и законодательные акты об образовании и науке в РФ. М.: Институт управления и менеджмента, АНВУЗ, 1999. - Т. 3. - С. 365-368.
4. Закон Атайского края от 16.01.96 г. № 27 "О народном образовании в Атайском крае" // Атайская правда. 1996. - 21 февраля. - С. 5-6.
5. Порядок организации и утверждения образовательных учреждений г. Барнаула // Нормативные документы, регламентирующие деятельность образовательных учреждений: Информ. сб. Барнаул, 1995. - № 2. - С. 4-17.
6. Федеральная целевая Программа Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы // Поиск. 1996. - 28 сент. -4 окт. (№ 40). - С. 4-5.
7. Атайский краевой комитет государственной статистики. Высшее и среднее специальное образование. 2000. - 64 с.
8. Але М. Условия эффективности в экономике: Пер. с франц. Л.Б. Акимова, А.В. Белякина, И.А. Егорова, Н.М. Камыковой. М.: Научно-издательский центр "Наука для общества", 1998. - 304 с.
9. Андреев В., Чикота С. Содружество коледжей и вузов // Высшее образование в России. 1998. - № 2. - С. 58-59.
10. Анисимов П.Ф., Демин В.М., Олейникова О.Н. Формирование профессионального образования за рубежом. М.: Мастерство, 2001. - 88 с.
11. Армстронг Гари, Котлер Филип. Введение в маркетинг: Пер. с англ. М.; СПб.; Киев: Вильяме, 2000. - 638 с.
12. Бахарев Н., Гордеев А. Коледж и вуз: опыт интеграции // Высшее образование в России. 1999. - № 1. - С. 69-70.
13. Бекренев А., Михелькевич В. Интегрированная система многоуровневого высшего технического образования // Высшее образование в России. 1995. - № 2. - С. 111-121.
14. Беляевский И.К. Маркетинговое исследование: информация, анализ, прогноз. М.: Финансы и статистика, 2001. - 319 с.
15. Бердник М.М. К оценке эффективности образовательных технологий в АПК Атайского края // Альма-матер. 2000. - № 8. - С. 6-8.
16. Бердник М.М. Об эффективности образовательных технологий в АПК Атайского края // Специалист. 2000. - № 7. - С. 34-35.
17. Бердник М.М. Понятие и сущность социальной и экономической эффективности образовательного процесса // Региональный АПК: проблемы и пути их решения: Сборник научных трудов. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2000.-С. 45-49.
18. Бердник М.М. Современный студент // Специалист. 2001. - № 6. - С. 6.
19. Бердник М.М. Сравнительный анализ методов оценки экономической эффективности образовательных услуг // XXI век: перспективы развития АПК: Сборник научных трудов. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2002. - С. 213217.
20. Бердник М.М. Структура оценки социально-экономической эффективности образовательных технологий // Научные основы функционирования и управления АПК. Научные труды НАЭКОР. М.: Изд-во МСХА, 2002. Вып. 6. Т. 3.-С. 334-339.
21. Бердник М.М., Мочалова JI.A. Развитие инновационных подходов к оценке эффективности моделей образовательных технологий. Монография / Под ред. JI.A. Мочаловой. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2002. - 114 с.
22. Бланк И.А. Основы инновационного менеджмент: В 2 т. Киев: Ника-Центр; Эльга-Н, 2001.
23. Бодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента: Пер. с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 1999. - 816 с.
24. Большая советская энциклопедия: В 30 т. / Под ред. A.M. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1978.
25. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. М.: Инфра-М, 2001.-255 с.
26. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент. М.: Финпресс, 2000. - 1056 с.
27. Вадайцев С.В. Управление инновационным бизнесом. М.: ЮНИТИ, 2001.-343 с.
28. Владимирова А., Акинфиева Н. Современное образование: политика выживания или развития? // Альма-матер. 2001. - № 10. - С. 3-7.
29. Владиславлев А.П. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. -М.: Молодая гвардия, 1978. 175 с.
30. Воронина Т., Мочанова О., Абрамешин А. Управление инновациями в сфере образования // Высшее образование в России. 2001. - № 6. - С. 3-11.
31. Вуд Фрэнк. Бухгатерский учет для предпринимателей: В 2 т.: Пер. с англ. -М.: Аскери, 1999.
32. Вузы Атая: Справочник / Под ред. А.Н. Токарева. Барнаул: Изд-во АтГТУ им. И.И. Позунова, 1998. - 78 с.
33. Галочкин А.И. Федеральные и региональные проблемы образования в Атайском крае // Социология и образование на пороге третьего тысячелетия. Барнаул, 1996. - 126 с.
34. Гладкий Н.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М.: Гардарики, 2002. -384 с.
35. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. М.: Финпресс, 2000. - 641 с.
36. Громова Т.Н., Шегунов B.C. Коледж и вуз в системе непрерывного педагогического образования // Начальная школа. 1997. - № 18. - С. 6-8.
37. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2001. - 175 с.
38. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования (планирование, кадры, эффективность). М.: Экономика, 1976. - 156 с.
39. Добрынин А.И. Человеческий капитал в традиционной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб: Наука, 1999. -309 с.
40. Инновации в системе непрерывного образования: Материалы региональной научно-практической конференции (школа-вуз). Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2002. - 167 с.
41. Егоршин А.П. Управление персоналом Нижний Новгород: НИМБ, 1997. Ч 607 с.
42. Ермошин Г. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее образование в России. 1999. - № 6. - С. 3-15.
43. Ефремова А.П. Экономика и оптимизация учебного процесса. М.: Изд-во МГУП, 1999.- 198 с.
44. Жамин В.А. Экономика образования (вопросы теории и практики). М.: Просвещение, 1069. - 335 с.
45. Журавлева Г.П. Экономика. М.: Юристъ, 2001. - 574 с.
46. Завельский М.Г. Экономика и социология труда. М.: Палеотип, Логос, 2001.-203 с.
47. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. СПб.: Изд. Дом Бизнесс-пресса, 1998. - 215 с.
48. Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия. М.: Инфра-М, 2000. -357 с.
49. Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление / Под ред. И.К. Белявского. -М.: Финансы и статистика, 2000. 255 с.
50. Ильина С. Реформа высшей школы // Независимая газета. 1998. - 7 окт. Ч С. 6.
51. Инновационный менеджмент. М.: ЮНИТИ, 2000. - 446 с.
52. Калинкин Е.В. Высшая школа в системе непрерывного образования: Науч.-теорет. пособие. -М.: Высшая школа, 1990. 144 с.
53. Карпов Н.В. Оценка затрат на высшее образование // Альма-матер. 1996. -№ 1.-С. 15-16.
54. Качалав В., Прудковский Б. По поводу оценки качества // Высшее образование в России. 1999. - № 2. - С. 54-57.
55. Керимов В.Э. Управленческий учет: Учебник. М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2001. - 268 с.
56. Ковалев В.В., Вокова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: ПБОЮЛ Е.М. Гриженко, 2000. - 424 с.
57. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства: с основами аграрных рынков. М.: ЭКМОС, 1998. - 445 с.
58. Кокорев В.П. Мотивация в управлении. Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. - 247 с.
59. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н., Борисова Л.Г. Эффективность образования. М.: Педагогика, 1991. - 272 с.
60. Колесников Н.А., Эйдельнант В.И. Адаптация профессионального образования в рыночных условиях // Специалист. 1997. - № 5. - С. 4-8.
61. Крылов Э.И., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия. М.: Финансы и статистика, 2001 -383 с.
62. Лисовский В.Т. Советское студенчество: Социологические очерки. М.: Высшая школа, 1990. - 304 с.
63. Литвинова Н.П. Образование в условиях интенсификации экономики. Ч М.: Педагогика, 1989. 192 с.
64. Макушева Г.Н., Мочалова JI.A., Шавандина О.А. Стратегия развития кадрового потенциала АПК Атайского края: Монография / Под ред. д.э.н., проф. JI.A. Мочаловой. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2002. - 174 с.
65. Малютина Т.М. Повышение эффективности профессионального образования // Специалист. 1997. - № 4. - С. 18-19.
66. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности. М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2001. - 516 с.
67. Матис В.И. Социология образования и формирование личности. Барнаул: АО Полиграфист, 1995. - 181 с.
68. Матрос Д.Ш. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. М.: Педагогическое общество России, 2001. - 123 с.
69. Мельникова Е. Россия США: технологии формирования образовательного потенциала // Альма-матер. - 1998. - № 6. - С. 37-44.
70. Микуленко Т. Образование как товар // Альма-матер. 2001. - № 10. - С. 49-50.
71. Михеева Н.А., Галенская JI.H. Менеджмент в социально-культурной сфере: (Социально-экономические механизмы и методы управления). СПб.: Изд-во В. А . Михайлова, 2000. - 168 с.
72. Мишин А. К. Состояние профессионального образования Атайского края. Барнаул: ГИПП Атай, 1996. - 43 с.
73. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. - 309 с.
74. Москалев Н.В., Еникеев В.Г., Беляков В.В., Чингин Ю.А. Формирование кадрового потенциала и рынка труда в аграрной сфере региона. С.-Пб.: С.-П. Госагроуниверситет, 1999. - 143 с.
75. Мочалова JI.A. Информационные технологии управления экономическим риском в агропроизводстве: Монография. Барнаул: Изд-во ААЭП, 2000. -171 с.
76. Мочалова JI.A. Система формирования кадров и управления персоналом в сельском хозяйстве: Лекция. Барнаул: АГАУ, 1998. - 18 с.
77. Назаров Ю.А. Образовательный комплекс: эффективность, перспективы // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2000. -№ 10.-С. 26-30.
78. Новиков A.M. Коледж модель для России? // Специалист. - 1995. - № 8. - С. 2-4.
79. Оболенский К.П. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства (теория и практика). М.: Экономика, 1974. - 159 с.
80. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1988. - 750 с.
81. Осипов П.Н. Социально-психологический портрет студента // Среднее профессиональное образование: Специальный выпуск. 1999. - № 11. - С. 22-25.
82. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1997. - № 7-8. - С. 79-85.
83. Пашигорева Г.И., Пилипенко В.П. Учет в некоммерческих организациях. -СПб.: Питер, 2002. 176 с.
84. Петров П.В., Соломатин А.Н. Экономика товарного обращения. М.: Инфра-М, 2001.-219 с.
85. Показатели работы средних специальных учебных заведений Минсельхоза России за 1999/2000 учебный год по очной форме обучения // Департамент кадровой политики и образования при Минсельхозе России. М., 2001.
86. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства. М.: Дело и Сервис, 2000. -368 с.
87. Прыкин Б.В. Экономический анализ предприятия. М.: ЮНИТИ, 2000. -360 с.
88. Региональная экономика / Под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г. Тяглова. -Ростов-на-Дону: Феликс, 2001.-319 с.
89. Регионы России / Госкомстат РФ. М., 2000. - Т. 2. - 894 с.
90. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Основы финансового и управленческого анализа. -М.: Приор, 2000.-221 с.
91. Романкова А.И. Об эффективности высшего образования в условиях общественного кризиса // Экономика высшей школы в условиях становления рыночных отношений: Сборник научных трудов. М.: НИИВО, 1993. - С. 28-39.
92. Российский статистический ежегодник / Госкомстат РФ. М., 2000. -780 с.
93. Руткевич М.Н., Потапов В.П. После школы. Социально-профессиональные ориентации молодежи. М., 1995. - 224 с.
94. Руткевич М.Н., Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М.: Политиздат, 1988. - 224 с.
95. Савицкая Т.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий. -Минск: Новое знание, 2001. 686 с.
96. Садовничий В.А. Высшая школа: ориентиры на будущее // За науку. -2001.-№ 1-2.-С. 3.
97. Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям Д. Экономика: Пер. с англ. / Под ред. JI.C. Тарасевича, А.И. Леусского. М.: Лаборатория базовых данных, 2000. - 800 с.
98. Семенов П.Н., Сидоренко Л.М. Совершенствование системы аграрного образования в условиях развития рыночных отношений // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2000. - № 10. - С. 24-26.
99. Семушина Л.Г., Ярошенко Н.Г. Содержание и технологии обучения в средних специальных учебных заведениях: Учебное пособие. М.: Мастерство, 2001 - 272 с.
100. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: Высшая школа экономики, 1999. -477 с.
101. Сио К.К. Управленческая экономика: Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2000. -670 с.
102. Словарь иностранных слов и выражений / Авт.-сост. Е.С. Зенович. М.: ООО Фирма Издательство ACT, 2000. - 784 с.
103. Соломатина О.В. Некоторые проблемы ценообразования на образовательные услуги в вузах Сибири // Экономика для менеджеров: Межвузовский сборник научных трудов. Барнаул: Изд-во АтГТУ им. И.И. Позунова, 1998.- 148 с.
104. Социально-экономическое положение России / Госкомстат РФ. М., 2000.-405 с.
105. Социологический энциклопедический словарь / Под ред. Г.В. Осипова. -М.: НОРМА, 2000. 488 с.
106. Среднее профессиональное образование на рубеже веков. М.: ИПР СПО, 2001.-52 с.
107. Столяренко Л.Д. Основы психологии. Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. -672 с.
108. Стоун Дерек, Хитчинг Клод. Бухгатерский учет и финансовый анализ: Пер. с англ. М.: Сирин, 1998. - 271 с.
109. Струмилин С.Г. Хозяйственное значение народного образования. М. -Л., 1924.
110. Струмилин С.Г. Эффективность образования в СССР // Экономическая газета. М., 1962. - № 14.
111. Татур Ю. Кодекс для вузов // Ваше право. 1996. - ноябрь (№ 35). - С. 11
112. Титов А.Б. Маркетинг и управление инновациями. Ч СПб.: Питер, 2001. -230 с.
113. Токарев Б.Е. Методы сбора и исследования маркетинговой информации. М.: Юристъ, 2001. - 254 с.
114. Торговое дело: экономика, маркетинг, организация. М.: Инфра-М, 2001. -559 с.
115. Тощенко Ж.Т. Социология. М.: Прометей, Юрайт, 1999. - 512 с.
116. Трифонова М. Высшее сельскохозяйственное образование: Итоги и перспективы // Высшее образование в России. 1996. - № 2. - С. 25-29.
117. Троцковский А .Я. Социально-территориальная структура региона: строение и основные тенденции трансформации. Новосибирск: Изд-во Института экономики и организации промышленного производства, 1997. -250 с.
118. Троцковский А .Я., Чертов Н.А. Экономика Атайского края в условиях реформирования. Барнаул: Изд-во АГУ, 2001. - 140 с.
119. Управление затратами на предприятии / Под ред. Г.А. Краюхина. СПб.: Изд. дом Бизнес-Пресса, 2000. - 276 с.
120. Управленческий учет и анализ коммерческой деятельности / Под ред. М.И. Баканова. М.: Финансы и статистика, 2001. - 319 с.
121. Уткин Э.А., Мырынюк И.В. Контролинг: российская практика. М.: Финансы и статистика, 1999. - 271 с.
122. Филиппов В.М. На ответственном этапе развития // За науку. 2001. - № 1-2.-С. 4.
123. Филиппов Ф.Р. Социология образования. М.: Наука, 1980. - 200 с.
124. Финансовый бизнес-план / Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2000. - 480 с.
125. Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-271 с.
126. Черчиль Гиберт А. Маркетинговые исследования: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2000. - 748 с.
127. Чистов Л.М. Экономика строительства. СПб.: Питер, 2001. - 383 с.
128. Чубарова О.И. Организационно-экономические аспекты развития рынка образовательных услуг малых и средних городов (на примере Атайского края). Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон. наук. Рубцовск: Выбор, 2002. - 26 с.
129. Шеремет А.Д., нежаев Е.В. Методика финансового анализа. М.: ИНФРА-М, 2000. - 207 с.
130. IIТим Дж., Сигел Дж. Методы управления стоимостью и анализом затрат. -М.: Филинъ, 1996.
131. Шишулин Н.И. Ссузы Атайского края в системе непрерывного образования: проблемы и перспективы развития // Среднее профессиональное образование: Специальный выпуск. 1999. - № 11. - С. 46-48.
132. Шкатула В.И. Правовые аспекты государственной политики в области высшего и послевузовского профессионального образования // Социально-политический журнал. 1997. - С. 148-153.
133. Щетинин В.П. Экономика образования. М.: Российское педагогическое агентство, 1998. - 306 с.
134. Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг: Пер. с. англ. М.: Сирин, 2001.
135. Экономика высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИ высшего образования. -М.:Б. и., 1998.-Вып. 6.-44 с.
136. Экономика и организация управления вузом / Под ред. В.В. Глухова. -СПб.: Лань, 2001.-448 с.
137. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 2002. - 208 с.
138. Экономика России / Под ред. Б.М. Маклярского. М.: Международные отношения, 2001. - 303 с.
139. Экономика социальной сферы. Ростов-на-Дону: МарТ, 2001.-415 с.
140. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. М.: БЕК, 1995. - 632 с.
141. Экономический анализ / Под ред. Л.Т. Гиляровской. М.: ЮНИТИ, 2001. -527 с.
142. Энциклопедия профессионального образования: В 3 т. / Под ред. С .Я. Батышева. М.: Российская академия образования АПО, 1999.
143. An Agrikultural Edukation Programme developed for the North-West Region of Russia focussing on Operational Farm Management. The Danisch Agrikultural Advisore Centre, Orhus. Denmark, 2000.
144. Egan G. Adding Value, Jossey-Bass. San Francisco, 1993.
145. Nuffic-Passage Programme "Management of Educational Change for Vocational Schools in Russia". STOAS. Netherlands, 1997.
Похожие диссертации
- Теория и методология оценки развития регионального аграрного сектора в условиях неопределенности и риска
- Управление региональным рынком аграрной продукции в конкурентной среде
- Эколого-экономическая оценка устойчивости регионального развития
- Использование бюджетирования в управлении эффективностью предпринимательской деятельности
- Метод ценообразования на новые высокотехнологичные товары длительного пользования