Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Прогнозирование развития региональной социально-экономической системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень доктор экономических наук
Автор Кузьбожев, Э. Н.
Место защиты Москва
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Кузьбожев, Э. Н.

Введение

Глава 1. Анализ эволюции системы управления социальноэкономическим развитием региона

1.1. Краткий очерк о развитии отраслевой и территориальной систем управления

1.2. Эволюция системы социального управления . 2В

1.3. Взаимодействие органов отраслевого и территориального управления. Согласование показателей развития предприятий и территорий

1.4. Информационное обоспечение управленческих решений. Обзор функционирующих территориальных автоматизированных информационных систем

Глава 2, Методологические основы совершенствования системы управления развитием региона

2.1. Регион как социально-экономическая система (СЭС)

2.2. Последовательность системного анализа и синтеза структуры информационной системы регионального управления

2.3. Целевой подход к управлению социальным развитием региональной СЭС

Глава 3. Разработка концепции социально-экономического развития региона

3.1. Сущность концепции регионального развития

3.2. Прогнозно-аналитический инструментарий формирования концепции - САПСЭР

3.3. Факторы производства и эффективность регионального развития

Глава 4. Прогнозирование развития региона средствами САПСЭР и анализ последствий от реализации вариантов

4.1. Сценарии и варианты регионального развития. Анализ последствий их реализации

4.2. Структурные индексы. Анализ отраслевой структуры

4.3. Рациональный вариант развития региона

Глава 5. Организация системы регионального управления

5.1. Организация регионального управления

5.2. Организация автоматизированной обработки информации. Кадровые проблемы компьютеризации

5.3. Информационные потоки .243 Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Прогнозирование развития региональной социально-экономической системы"

Актуальность исследования

Трансформация высокоцентрализованной административно-распределительной системы управления экономикой представляет собой основное содержание современного этапа экономического развития России. Мспех реформы будет зависеть от избранной государственными органами стратегии и тактики преобразований, от их способности регулировать экономическое развитие.

В переходный для российской экономики период преяняя система подготовки территориального разреза государственного плана уяе не соответствует реалиям 90-х годов, но не сформирована и новая институциональная система регулирования. Наиболее критическим представляется положение в регионах, т.к. дореформенная методология не имела отчетливой структуры системы управления региональными воспроизводственными процессами. Эффективное функционирование региональных экономик будет проблематичным, если не удастся выработать рациональную стратегии по всем направлениям становления новой системы хозяйствования. И ведущим звеном в этих преобразованиях долина стать программа изменения отраслевой структуры народного хозяйства. Идеологию программы следует увязать с целевыми рыночными преобразованиями. В ней найдут отраяение и мероприятия по дальнейшему совершенствовании регионального социально-экономического прогнозирования и анализа, учету вероятных последствий принимаемых в региональных органах управления решений (в том числе по темпам и пропорциям регионального развития), созданию достоверной нормативной базы для проведения региональных исследований, взаимной увязки и согласованности отдельных региональных мероприятий в единой концепции развития. Разрабатывая такую программа в условиях перехода к рыночной экономике, исходим из того, что социальные и экономические цели определены заблаговременно.

Достигать главные цели в системе региональных целей можно разными вариантами развития, и рассчитаны они могут быть разнообразными методическими инструментами.

Мировые наука и практика имеют значительный опыт моделирования социально-экономического развития. В бывшем Союзе ССР объектами моделирования обычно были народное хозяйство страны в целом, реже - союзных республик. Эпизодически применялись экономико-математические методы на областном уровне, т.е. при моделировании мезоэкономикм. Главная причина этого - отсутствие в распоряжении исследователей многих видов информации; вторым по значимости препятствующим фактором является необходимость адаптации известных моделей к специфическим условиям жизнедеятельности конкретного региона.

Помимо сказанного актуальность диссертационного исследования и в том, что до сего времени в региональных исследованиях не применяются системы, в которых одновременно реализовывались бы аналитические и прогностические функции. В связи с этим представляет интерес включение в них процедурных расчетов по анализу темпов роста (прироста) и различных пропорций общественного производства, структурных сдвигов и т.п. Тем самым снимется противоречие между возможной разработкой с высокой оперативностью социально-экономических прогнозов и последующим трудоемким "ручным" анализом вариантов развития, намеченных прогнозными цифрами.

Цели и задачи исследования Центральная идея работы -возможность и необходимость использования прогнозирования как средства принятия решения о путях регулирования экономики регионов; прогнозирования, опирающегося одновременно и на аналитические расчеты; адекватного целям общества и интересам потребителей. Главной диссертационной целью было создание методологических основ индикативного планирования и программирования региональной экономики и механизма принятия решений, направленных на повышение ее устойчивости при переходе к регулируемому рынку. Составной частью такого механизма стала специальная информационная система - САПСЭР (Система Анализа и Прогнозирования Сициально-Икономического Развития региона).

В процессе выпонения этой целевой задачи решались в числе других и следующие исследовательские задачи: построение логически увязанной последовательности системного "прогноз-анализа" регионального воспроизводства; разработка технологии экспрессанализа и прогнозирования региональной социально-экономической системы; создание автоматизированного рабочего места для экономиста органа регионального управления как инструмента выработки решений о рациональном варианте развития региона на среднесрочный период; определение структуры данных, необходимых для выпонения соответствующих расчетов; последующее формирование базы данных ; проведение прогнозно-аналитических расчетов; выработка рекомендаций относительно рациональной структуры хозяйства; определение основных направлений развития хозяйственного комплекса региона в среднесрочном периоде.

Объект исследования Отраслевая структура народного хозяйства Республики Коми

Предмет исследования Выявление и структуризация внутрисистемных параметров и связей, факторов "внешней и внутренней среды" региональной социально-экономической системы, влияющих на закономерности ее развития; обоснование темпов и пропорций регионального воспроизводства, обеспечивающих необходимую скорость экономического роста в изменяющейся (в связи с переходом к рынку) организационно-экономической среде.

Методологическая база Методологическую основу диссертации составляет материалистическая диалектика, позволяющая рассматривать любой предмет по трем основным направлениям: материалистически, исторически, диалектически. Наряду с этим в качестве методологического приема применен системный подход на основе изучения и критического переосмысления работ отечественных и зарубеяных исследователей в данной области.

Методы исследований: индексные; экспертные; социологические; контент-анализ; экономико-математические.

Научная новизна

В диссертации впервые для российской экономики рассмотрены методологические основы региональной информационной системы с функциями индикативного планирования. В частности:

1. Обоснованы теоретические основы системного анализа и решения социально-экономических проблем региона и отдельных производственных единиц его хозяйственного комплекса. Показано, что в процессе взаимодействия хозяйственно-экономических и социальных элементов возникает особая разновидность систем - социально-экономическая система (СЭС). Каждый тип СЗС - предприятие, корпорация, отраслевой комплекс и пр. - формирует территориальную зону своего влияния. Изменение влияния зависит от внутрисистемных связей, а также связей между внутренними элементами СЗС и элементами внешней среды. Наиболее существенные связи возникают между разноименными отраслевыми комплексами; между СЭС, входящими в одну отрасль, связи слабы. Для обеспечения системного эффекта структуры хозяйственного комплекса региональной СЭС дожны быть допонены определенными элементами, входящими со своими связями в отношения с другими элементами. Необходимая структура выявляется путем применения системной методологии анализа процессов, протекающих в региональной СЭС (системного анализа).

2. Предложена новая последовательность процесса регионального управления в постплановой (переходной к рынку) российской экономике. Необходимость в этом обусловлена несоответствием прежнего комплекса предплановых документов, регламентировавших региональное развитие, изменившейся организационно-экономической среде. Важнейшей фазой управления стала подготовка концепции социально-экономического развития региональной СЭС с функциями индикативного планирования.

3. Созданы методики прогнозирования и анализа социально-экономического развития региона, включающие технологии подготовки гипотез, сценариев и вариантов развития, агоритмы расчетов, критерии выбора рациональных вариантов. Методики и пакеты прикладных программ для ПЭВМ объединены в Систему Анализа и Прогнозирования Социально-экономического Развития региона, представляющую собой универсальный инструмент для подготовки концепции. В САПСЭР реализован сценарный подход для исследования будущего,

4. Определен комплекс критериальных показателей, позволяющих выбрать эффективные отраслевые структуры хозяйственных комплексов регионов. Для расчета некоторых критериев созданы оригинальные агоритмы, приемлемые для исследований не только регионов, но и предприятий. Применяемые в СЙПСЭР критерии позволяют характеризовать будущее развитие региональной СЗС с двух сторон: качественно (критерий абсолютных структурных сдвигов; векторный критерий); количественно, то есть определять не только траекторию развития, но и абсолютные и относительные показатели (критерии прогрессивности структуры, уровня социально-экономического развития, нормы замешения живого труда овеществленным, прироста национального дохода от разных факторов производства).

5. Обоснована структура базы данных, необходимой и достаточной для прогнозно-аналитических расчетов и принятия управленческих решений органами регионального управления. Она отличается от других баз, применяемых в автоматизированных информационных системах, преяде всего тем, что включает минимальное число первичных отраслевых сведений, которые мощно получить в органах региональной статистики и администрации, но позволяет определять средствами СЙПСЗР такие и региональный (системный) эффект.

Практическая значимость и реализация результатов исследования Разработанная диссертантом методика системного анализа региональных проблем и формирования вариантов регионального воспроизводства приемлема для управления развитием республик и областей Российской Федерации.

Продоляение методологической и методической работы в этом направлении мокет помочь в создании теории регионального управления в переходный период, складывающейся на основе системной ме

- 10 тодологии решения крупных социально-экономических проблем.

Рассчитанные в процессе исследований рациональные варианты социально-экономического развития регионов предложены администрациям в качестве основы для подготовки концепций и целевых комплексных программ.

Результаты расчетов, подтвердив обоснованность выбранной структуры СЙПСЭР, одновременно позволили уточнить направления дальнейшего развития системы и наиболее эффективные способы для I

I применения в социально-экономических исследованиях регионов. В

I свою очередь, это создает условия для ведения новой региональной политики, способствует органическому сочетанию интересов Российской Федерации, регионов и хозяйственных единиц различных отраслей.

Разработанная структура базы данных, ее реальное содержание практически применимы в АРМах экономистов органов регионального управления, например, в комитетах по экономике, статистике, и др.

Апробация диссертации

Изучение проблемы реконструкции системы регионального управления является разделом программ научно-исследовательских работ Сыктывкарского университета и института экономических проблем Кольского научного центра Российской Академии наук в 1986-1995 гг. В этой связи положения и выводы диссертации отражены в научных отчетах и докладах, составлявшихся в разное время при участии соискателя для ВНИИКТЗПа Госплана СССР, Госкомитета по экономике и Верховного Совета Республики Коми. Отдельные методические разработки использованы экономическими службами предприятий Новосибирска и Сыктывкара, Госкомитетами по экономике Коми и Марийской республик, Мурманской, Вологодской и Бегородской областей.

Важным каналом внедрения в практику научно-методических установок диссертационного исследования является преподавательская работа автора. В Сыктывкарском университете им читася курс "Региональное управление и его информационное обеспечение", по которому было подготовлено соответствующее учебное пособие; в Бегородском технологическом институте строительных материалов -"Региональное управление в переходный к рынку период".

Основные положения диссертации опубликованы в монографиях, брошюрах и статьях соискателя. Результаты исследований докладывались на 16 всесоюзных, республиканских и региональных конференциях.

Информационная база исследования Исследование диссертационной проблематики выпонено соискателем согласно координационному плану вашнейвих НИР вузов СССР по экономике на 1987-1990 гг. (Приказ Минвуза СССР N 97 от 5.02.87 г., п. 2.3.4), плану научных исследований Госплана СССР по естественным и общественным наукам на 1986-1990 гг. (T.U, проблема 1.3,-6., п.2.6), плану НИР КНЦ ЙН СССР на 1990, 1991 и 1992 гг. | (темы 3-88-1001, 3-91-1003).

Завершенные исследования и сформулированные выводы базируются на обобщении материала, полученного в органах регионального управления и на предприятиях промышленности и строительства; широко использованы инструктивные документы методических центров разных уровней, статистические материалы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузьбожев, Э. Н.

Исследование теории и практики территориального и отраслевого управления выявило, что проблемы их совершенствования актуализиру ются в период перехода к рыночному механизму. Особенно глубокий интерес специалистов наблюдается к организационно-правовой стороне согласований территориальных и отраслевых интересов при управлении социально-экономическим развитием региональных таксонов (республик Российской Федерации и областей).Решение проблем мезозкономики затруднено тем. что исследова ния в области регионального управления не координируются единым центром, не имеют общей методологической базы, рассредоточены по многим академическим и проектным институтам и лабораториям высших учебных заведений. Имеющиеся по данному вопросу публикации посвя щены преимущественно лишь структурам органов управления. Причем большая часть таких публикаций носит общетеоретический характер, в незначительном числе работ обсуждаются методические вопросы, но решение их предлагается искать исходя из сложившейся практики. От сутствует "среднее звено" - методология и методика исследования региональной экономики, ее воспроизводственных возможностей в пе реходном периоде.В концентрированном виде эти проблемы обнажились в россий ской экономике 90-х годов. Именно сейчас как никогда обострились противоречия между сохраняющим свои позиции ведомственным подходом к развитию производства и территориальными задачами по экономичес кому и социальному развитию регионов исходя из необходимости доби ваться синергического эффекта и повышать уровень благосостояния населения нужными темпами. В прошедшие годы последнего десятилетия

двадцатого века дровень материального благосостояния россиян неук лонно понижася. Возникла потребность разобраться с этой социаль но-экономической категорией. "Уровень благосостояния" (уровень жи зни, уровень социального развития) как многоаспектное понятие не посредственно связано с понятием "социальное развитие". Именно в этом аспекте и проанализирована в диссертации эволюция системы социального управления в СССР (России).Прежняя система управления поностью не исчезла. Она сломле на, так как нет в ней центрального связующего элемента - директив ного государственного плана, но все еще борется за право существо вать, как боролась и ранее (сама с собой): превалировал то отрас левой принцип, то территориальный (региональный). Два принципа не прерывно сражались друг с другом, но главное в них всегда было не изменным - это была борьба за сохранение директивного характера хозяйствования. Регулирующий механизм отождествляся с командным.Перед специалистами встала задача - собрать наиболее ценное из прошлого теоретико-методического багажа и использовать его при разработке экономической теории для России переходного периода.Достаточно разработанной представляется нам методическая сторона прежней схемы согласования показателей, характеризующих отраслевые и общерегиональные интересы. Даже в новых условиях, из вестные из прошлого методы согласовывания в значительной мере при емлемы для регулирования экономических и социальных процессов в регионе. Тем не менее определенная адаптация их к разработанному нами инструментарию регионального прогнозирования все же была осу ществлена; в связи с этим в работе приведены новые подходы к ре шению проблемы согласования, конкретизированы согласовываемые по казатели.Другой аспект территориально-отраслевых противоречий в том. что общество нуждается во все более качественных анализах и про гнозах, но применявшиеся ранее методы не могут обеспечить требуе мое качество, так как внешняя среда, в которой функционирует со временное российское предприятие, изменилась. В числе наиболее до рогостоящих элементов из разработок последних лет. предшествовав ших официально объявленному переходу к новому механизму управле ния, была ЙСПР. Доктрина этой системы, естественно, была подчинена концепции директивного управления, И прежде всего поэтому у нее почти не было прогностических и аналитических функций, т.е. того, без чего невозможно обеспечить регулирование.В 1993 г. правительство РФ вынуждено было признать, что при менявшиеся им в 1991 - 1992 гг. меры по стабилизации экономики не дали положительного результата. Началась ревизия методов, исполь зовавшихся ранее. В частности, регионам предложено формировать Схемы размещения производительных сил и сопутствующие им дого срочные программы экономического и социального развития. Для про ведения подобных работ нужны специалисты, а их в региональных ад министрациях почти не осталось. Решить эту, кадровую, проблему мо жно лишь создав специальный и "технологичный,инструмент", который могут быстро освоить новые поколения экономистов-региональщиков.В диссертации на основе ретроспективного анализа особенностей и закономерностей территориальной и отраслевой форм управления экономикой и социальным развитием общества, изучения зарубежного опыта предложены методы и технологии регионального управления, им манентные зарождающимся в регионах рыночным отношениям. Эти эле менты увязаны в предложенную диссертантом последовательность сис темного анализа и разрешения региональных проблем.Главная особенность методов системного анализа - способность исследовать и моделировать обратные связи. Все модели кроме фор- 250 -

мальных элементов содержат интуитивные. Субъективные оценки прояв ляются в форме выбора переменных и построения из них системы урав нений, а также в прогнозе экзогенных переменных. Большинство про гнозных моделей учитывает будущие структурные изменения на основе сложившихся в прошлом тенденций. В использованных нами моделях благодаря гибкой структуре широкого комплекса сценариев "давление" прошлого периода удалось нейтрализовать. Главная задача рассчитан ных прогнозов - повышение обоснованности принимаемых решений бла годаря тщательному анализу возможных последствий их применения в будущем, но не в предсказывании будущего как самоцели. В процессе системного анализа проблемы региона постоянно разрешаются и пере определяются через процесс обучения.По результатам диагностической фазы системного анализа про блем региона предложена прогрессивная структура региональных ис следований. Ее центральное звено - концепция регионального разви тия. Для подготовки концепции предлагается применять специфический инструментарий.Центральный элемент технологического процесса подготовки кон цепции регионального развития - специальная информационная система Х Система Анализа и Прогнозирования Социально-экономического Раз вития региона, включающая методы и модели, базу данных, сценарии межотраслевого динамического распределения ресурсов, критерии от бора вариантов развития с эффективной отраслевой структурой реги онального хозяйственного комплекса и пакеты программ обработки ин формации на персональной ЭВМ, База данных СЙПСЭР в максимальной степени сориентирована на возможности органов госстатистики, функ ционирующих в административно-территориальных единицах (республи ках РФ и областях).Структура СйПСЭР допускает ее развитие, включение новых бло- 251 -

ков для углубленного прогнозирования и анализа многих аспектов ре гионального воспроизводства, в том числе уровня жизни населения.СЙПСЭР - человеко-машинная система, функционирующая в диалоговом режиме и не требующая от пользователя знаний математики и навыков программирования. Широкие возможности СЙПСЭР делают ее эффективным инструментом при проведении научных исследований, в прогнозно-пла новой практике, а также в учебном процессе.Применение СЙПСЭР позволяет на единой информационной базе с помощью универсального методического инструментария выпонять мно гие расчеты прогнозного и аналитического характера. Эксплуатация системы снижает трудоемкость прогнозных расчетов. Ускоряется их составление, повышается точность отраслевых и комплексных регио нальных прогнозов. Отраслевые прогнозы увязываются между собой, балансируются по используемым ресурсам.Изменяя нормативы и исходные показатели, используемые в мо делях СЙПСЭР, формируются различные варианты развития региона и отбираются те из них, которые способны обеспечить жизнедеятель ность региональной социально-экономической системы в условиях са мофинансирования и с ориентацией на рост экспорта и душевого наци онального дохода.Модели СЙПСЭР С в той ее редакции, которая использовалась при проведении диссертационного исследования) отражают переходный тип региональной системы управления. Они предполагают учет эконо мических интересов субъектов, более свободный выбор направлений хозяйствования, гибкое финансовое и ресурсное обеспечение, но все эти функции в то же время в значительной степени в переходный пе риод подконтрольны государству, его представителям в лице органов региональной администрации.Тенденция к локализации экономической жизни (пусть даже она

не станет договременной) требует избрания иного пути развития, отличающегося от того, который был принят в СССР еще в годы прове дения индустриализации. Как известно, форсированное и весьма обре менительное для страны создание тяжелой индустрии в те годы не основывалось на традиционно предшествовавшем ему первоначальном накоплении капитала.В республике Коми к отраслям тяжелой индустрии прежде всего следует отнести топливную промышленность и машиностроение. Продол жать развивать эти отрасли с наивысшими приоритетами в изменивших ся экономических условиях немыслимо. "Иной путь" предполагает воз врат к схеме, традиционной для всех экономик мира. Суть его в том, что первоначальное накопление собственного капитала следует осу ществлять развитием перерабатывающей промышленности.Исходным пунктом прикладного исследования было прогнозирова ние и изучение последствий возможного развития региона - республи ки Коми - по "базисному" варианту. В процессе уточнения показате лей "базисного" варианта, изменения нормативов, темпов, удельных весов и т.п. формировались (в соответствии с "деревом целей") но вые варианты, не противоречащие интересам Российской Федерации.С помощью структурных критериев выбран рациональный вариант социально-экономического развития, удовлетворяющий двум поставлен ным целям - возрастанию в прогнозируемом периоде сальдо "вывоза ввоза" валового продукта и национального дохода. Рациональный ва риант - это основной исходный документ при подготовке концепции регионального развития. Последовательность составления рациональ ного варианта - важная часть технологического процесса программи рования региональной экономики в переходный период. Этот документ занимает промежуточное положение между концепцией и контрольными цифрами, госзаказами и целевыми программами. Рациональный вариант подготовлен в процессе активного прогно зирования; благодаря ему появилась возможность доказать, что можно сформировать действительно сбалансированный вариант развития тер ритории, выявить "узкие места" в системе управления регионом, определить приоритеты экономического развития, наметить контроль ные цифры для отраслей хозяйственного комплекса. Контрольные цифры кладутся в основу индикативного плана. Последний предлагается в качестве альтернативы между доминировавшим прежде активным вмеша тельством государства в экономику и свободным рынком. Государство Св лице правительства) дожно отказаться от методов административ ного давления на экономику, но оно обязано иметь собственную точку зрения о том, как ее изменить, как убедить экономических агентов идти рациональным путем согласно индикативному плану.При формировании рационального варианта во внимание была при нята сложившаяся ранее и действующая поныне отраслевая структура, при которой большая часть валового продукта республики производит ся в добывающих отраслях. Поэтому "рациональное" развитие предпо лагает рост производства в отраслях промышленности группы Б, но без ущерба для развития отраслей группы ft (уголь, газ, нефть,

лес), так как их продукция в прогнозном периоде по-прежнему будет важным элементом межрегионального и международного продуктообмена.Для развития отраслей, которые обеспечат удовлетворение соци альных потребностей, можно использовать все методы государственно го регулирования. В состав таких отраслей следует включить и те, которые определяют научно-технический прогресс, венчурные исследо вания и разработки, решение продовольственной проблемы и др. То есть речь идет о прогнозировании эффекта мер налоговой и финансо вой политики.В рациональном варианте предусмотрено также изменение межот- 254 -

раслевых материальных потоков под воздействием НТП. В частности, допускается дальнейшее развитие тепловой электроэнергетики как альтернативы намечаемому в Северном экономическом районе строи тельству атомных электростанций.Прогнозный период предлагается разбивать на два интервала.Первый интервал характеризуется как период "повышения устойчивости региональной экономики", второй - "социализации". "Социализация" станет возможной благодаря многократному приросту "сальдо вывоза ввоза" (это позволит более гибко и в больших масштабах осущест влять межрегиональный обмен продукцией, закупать в других регионах и за рубежом оборудование для модернизации предприятий отраслей промышленности группы Б), увеличению доли потребления в используе мом национальном доходе и снижению производственного накопления.Изменятся и распределительные отношения в сравнении с 80-ми года ми. Известно, что прежде решающую роль играли не региональные, а общегосударственные формы перераспределения национального дохода.В 90-е годы ситуация меняется из-за неуклонного повышения доли за работной платы в валовом продукте отраслей региональной экономи ки, превращения ее в главный фактор изменения уровня жизни.Научная категория "регион" в данном исследовании представляет собой развивающуюся СЗС с определенной территорией, но не обяза тельно функционирующей в административных границах. Подобное опре деление региона вытекало из необходимости комплексно использовать природно-сырьевую базу экономики европейского Севера России. Вме сте с тем такому (исследовательскому) подходу противоречит госу дарственно-политический статус обсуждаемого в работе региона - ре спублики Коми как субъекта Российской Федерации. Двойственность целей развития подобного системного образования, естественно, определила и наше представление о его возможных в будущем произ- 255 -

Бедственных отношениях с хозяйственными комплексами других погра ничных регионов. Экономическая целесообразность, стремление обес печить системную целостность определит в ближайцем будущем крупные структурные сдвиги региональной экономики, появление новых терри ториально-экономических союзов. Субъектами таких союзов будут не только административные единицы, но и транснациональные компании.Возможная картелизация экономических отношений, масштабное разви тие мирохозяйственных связей региона предъявляют особые требования к территориальному бизнес-плану, требуют перевода рекомендаций на учного характера в практическую плоскость.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Кузьбожев, Э. Н., Москва

1. Выявление ресурсов и процессов, композиция целей.

2. Прогноз и анализ будущих условий.8. Оценка целей и средств.9. Отбор вариантов.

3. Диагноз существующей системы.

4. Построение комплексной программы развития.

5. Реализация принятого решения.1. Постановка задачи.2. Исследование.3. Йнализ.

6. Генерирование альтернатив (гипотетические альтернативные описания того, что может произойти в будущем, авторы называют сценариями, разработкой сценариев*

7. Претворение в жизнь результатов системных исследований (см. с. 311-334)1. Постановка задачи.

8. Постановка цели решения проблемной ситуации.

9. Выявление или выработка альтернатив достижения цели.

10. Описание возможных состояний внешней среды действия.Автор Литературный Определение Этапыопределения источник "системного анализа" "системного анализа"

11. Оценка вероятностей возникновения конкретных состояний внешней среды.

12. Выявление возможных результатов действия.

13. Описание и оценка результатов реализации альтернатив в конкретных условиях внешней среды.

14. Выбор критериев оценки соответствия результатов действия поставленных целям.

15. Оценка соответствия результатов действия поставленным целям.

16. Оценка ожидаемого эффекта действия.

17. Сравнение отдельных альтернатив по ожидаемым эффектам действия их реализации и выбор наилучшего.

18. Принятие решения, т.е. утверждение плана решения проблемной ситуации (см. с. 173-194)

19. Кузьбожев З.Н. Кузьбожев З.Н., Тру-хов В.ft. Автоматизированная система управления социально-экономическими факторами роста производительности труда (системный анализ проблемы). Гомель: Том. ГН, 1990. 104 с.1. Формулировка проблемы.

20. Структуризация исследования.

21. Составление моделей объектов управления.

22. Прогнозирование состояния объектов управления. Оценка риска.

23. Диагностирование системы и формирование альтернатив ее развития.6. Отбор альтернатив.

24. Реализация программы мероприятий.

25. Разработка информационно-логической схемы (НДС) социально-ориентировочной АСЫ.

26. Создание и внедрение социально-ориентировочной АСУ в систему управления предприятием (с.20-22)Автор Литературныйопределения источник

27. Формулировка проблемы и структуризация системного исследования.

28. Составление модели СЭС и прогнозирование ее состояния.

29. Диагностирование системы, формирование альтернатив и их отбор.

30. Разработка информационной структуры системы управления. Создание и внедрение новой системы регионального управления (с.30-39).Литературный Отличительные особенностиисточник Определение категории "прогнозирование" определения

31. Квалификация 6 0,9 3,32 0 3,36 0 3,64 0 3,94 0

32. Образование 10 1,5 9,02 ' 1 ' 9,17 1 7,72 0 9,53 1

33. Политическая 10 0,5 12,7 1 10,22 1 9,86 1 8,2 0активность

34. Творческая 20 1,5 14,3 0 5,97 0 5,4 0 16,5 0активность

35. Трудовая 20 1.5 67,6 1 35,28 1 13,33 0 20,7 1активность

36. Общественная 100 5,0 58,7 0 54,7 0 57,9 0 40,9 0активность

37. Обеспечен- 100 5,0 80,0 0 65,01 0 76,09 0 71,6 0ность благоу- строенным жильем 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

38. Обеспечен- 100 5,0 100,0 1 91,13 0 90,7 0 96,7 1ность места- ми в детские дошкольные учреждения 35,46 0 19,32 16,3Э.Спортивная 70 2,5 38,6 0 0 0активность 99,1

39. Членство' в 100 5,0 99,5 1 99,59 1 100,0 1 1профсоюзной организации 11,94 21,7 15,0

40. Стабильность 0 2.0 8,0 0 0 0 0колектива 2,4 1,3

41. Производствен 0 0 1.4 0 2,13 0 0 0ный травматизм 33,81 28,75 23,9

42. Трудовая 0 0 8,5 0 0 0 Х 0дисциплина 99.11 1 88,0 100,0 1

43. Электроэнергетика ВП, мн.руб. 137,8-164,9" 196,9 154,5-301,0А 258,0ОПФ, мн.руб. Ч, тыс.чел. 3,470" 2,771 5,315 4,85

44. Машиностроение и ВП 133,6-168,1" 154,5 167,1-207,2* 222,5металообработка ОПФ Ч 17,106" 11,942 16,184 20,61

45. Промышленность ВП 141,1-143,6* 135,0 146,0-199,3* 144,5строительных ОПФ материалов Ч 9,50" 8,060 8,551 9,2

46. Легкая промыш- ВП 35,0-35,0* 80,1 37,0-37,0* 100,8ленность ОПФ Ч 2,251" 5,583 7,123 12,38

47. Пищевая промышлен- ВП 62,9-91,1* 100,2 78,8-104,4* 111,1ность (без рыбной) ОПФ Ч 0,920* 3,426 2,728 4,04

48. Рыбная промышлен- ВП 820,9-821,0* 1402,0 822,0-93160* 1334,7ность ОПФ ч 38,250* 31,102 35,901 37,07Отрасли 1985 г. 1990 г. 1988 г.проект плана Факт прогноз факт

49. Электроэнергетика ВП, мн.руб. 323,0" 338,1 403,0Л 353,3"" 359,2ОПФ, мн.руб. 1185,0"* 1353,0 1510,9"" 1687,1Ч, тыс.чел. 6,4А" 7,23 5 74"" 8,07

50. Легкая промыш- ВП 135,0" 135,0 155,0" 155,0"" 141,5ленность ОПФ 24,7ААА 30,0 32,0"" 41,6Ч 13,4" 13,4 14,0Л,*Л 13,0

51. Пищевая промышлен- ВП 135,3" 160,7 165,0" 180,9"" 158,7ность (без рыбной) ОПФ 58,3А" 60,0 80,0"" . 81,2ч 4,2А" 4,72 4 gAAAA 4,96

52. Создать условия для всестороннего и гармоничного развития человека.

53. Удовлетворить духовные потребности населения региона в степени, максимально возможной для достигаемого уровня развития производительных сил региона.

54. Повысить до максимально возможного значения уровень благосостояния населения.

55. Удовлетворить спрос населения региона на товары и услуги в степени, максимально возможной для достигнутого уровня развития производительных сил.

56. Обеспечить темпы развития производительных сил региона, удовлетворяющие все виды потребностей регионального народнохозяйственного комплекса и населения в промышленных товарах, продуктах питания и различных платных и бесплатных услугах.

57. Удовлетворить потребность населения в продуктах питания.

58. Удовлетворить потребность населения в промышленных товарах.

59. Обеспечить оптимальный уровень заготовок и добычи лесных, минерально-сырьевых, органических и других ресурсов; производства продукции из заготавливаемого (добываемого) сырья.

60. Обеспечить производственную деятельность хозяйственного комплекса ресурсами всех видов.

61. Внедрить ЙСПР территориального комитета по экономике.

62. Закупить в других регионах продукты питания в объемах не меньших, чем разность между потребностью и производством.

63. Довести до максимально возможного уровня производство в регионе продуктов питания.

64. Стимулировать необходимые объемы капитальных вложений в развитие обоих секторов регионального общественного производства.r~

65. Создать условия для формирования регионального рынка трудовых ресурсов требуемых профессий и квалификации.

66. Создать условия для формирования регионального рынка материально-технических ресурсов.

67. Сбалансировать темпы развития производительных сил с ресурсными возможностями региона.

68. Обеспечить весь прирост продукции в отраслях материального производства за счет интенсификации.

69. Создать условия для формирования стабильного населения и трудовых ресурсов.

70. Осуществить закупки дефицитных оборудования и материально-сырьевых ресурсов.

71. Повысить производительность живого труда на предприятиях региона.

72. Повысить до максимально возможного уровня региональные ресурсы потребления (фонды непроизводственных потребления и накопления).

73. Обеспечить необходимые темпы роста фонда развития производства.92. Внедрить АСУП и АРМы.

74. Обеспечить необходимые темпы роста фонда социального развития предприятия.

75. Обеспечить рост чистого дохода (прибыли) региона.

76. Получить балансовую прибыль предприятий сферы материального производства в необходимых размерах.11.1, Увеличить прибыль от прочей реализации.11.2, Увеличить прибыль от реализации товарной продукции.11.3, Увеличить внереализационные доходы.

77. Увеличить реализацию сверхнормативных и излишних материальных ценностей.

78. Улучшить работа подсобных хозяйств.

79. Увеличить объем реализованной продукции.

80. Снизить поную себестоимость товарной продукции.

81. Улучшить.работу жилищных и коммунальных хозяйств.

82. Уменьшить размеры штрафов, пени и неустоек предприятий.

83. Увеличить объем прочей реализации.

84. Увеличить объем реализации товарной продукции и услуг.

85. Снизить общезаводскую производственную себестоимость.

86. Снизить внепроизводственные расходы.

87. Увеличить объем реализации услуг,

88. Уменьшить период реализации продукции.

89. Увеличить объем реализации продукции.

90. Снизить общезаводские расходы.

91. Снизить цеховую себестоимость.

92. Снизить затраты на сбыт продукции.

93. Снизить прочие внепроизводственные расходы.151. .Повысить качество расчетов с потребителями.

94. Увеличить объем выпускаемой и отгруженной продукции Св плановом периоде).

95. Повысить ритмичность отгрузки продукции.

Похожие диссертации