Формирование траектории устойчивого развития региональной социально-экономической системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Остапенко, Евгений Дмитриевич |
| Место защиты | Тюмень |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование траектории устойчивого развития региональной социально-экономической системы"
На правах рукописи
ОСТАПЕНКО Евгений Дмитриевич
ФОРМИРОВАНИЕ ТРАЕКТОРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика - 5.13)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Тюмень - 2003
Работа выпонена на кафедре предпринимательства и таможенного дела Тюменского государственного университета.
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор
Немченко Галина Ивановна
Официальные оппоненты:
Ведущая организация
доктор экономических наук, профессор
Пахомов Вячеслав Петрович,
кандидат экономических наук, доцент Павловский Александр Станиславович
Сургутский государственный университет
Защита состоится л12 ноября 2003 г. в 13^ часов на заседании диссертационного совета Д 212.274.03 в Тюменском государственном университете по адресу: 625003, г. Тюмень, ул. Ленина 16, ауд. 113.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского государственного университета.
Автореферат разослан л10 октября 2003 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук
А. Краснова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие общества в XX веке, ориентированное в основном на быстрые темпы экономического роста, нанесло огромный ущерб окружающей природной среде. По существу развитие отождествлялось с экстенсивным вовлечением природных ресурсов в экономику, индустриализацией промышленности и игнорированием целостности ! окружающего мира. На пороге XXI века человечество закономерно
стокнулось с противоречиями в стремлении удовлетворить неограниченные материальные потребности и ограниченностью биосферы , обеспечить эти потребности. Процессы деградации окружающей среды,
вырождения и истребления жизни на планете в целом, начинают принимать угрожающие размеры по форме и содержанию. На глобальном уровне возникло и обострилось до критического состояния противоречие между глобальными подсистемами - экологической и экономической. Растущая социально-экономическая неустойчивость накладывается на возрастающую экологическую неустойчивость и создает эффект, разрушающий некогда сложившееся динамическое равновесие между подсистемами.
В этих условиях возникла острая потребность разработки новой глобальной парадигмы социального развития, стало очевидным, что единственное, что может исправить ситуацию, это конкретные действия, предпринятые в широких масштабах и согласованные на мировом уровне. Такой парадигмой стала Концепция устойчивого развития, разработанная под эгидой ООН. Концепция устойчивого развития предполагает рассматривать в единстве экологические, экономические, социальные и многие другие процессы, происходящие в системе лобщество-природа. Главная идея концепции заключается в интегрированном решении проблем экологии, экономики и социальной сферы, что в итоге дожно привести к созданию условий для сбалансированного или устойчивого развития.
Понятие устойчивого развития получило широкое распространение после публикации в 1987 г. доклада Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию.
За прошедшее время во многих странах мира разработаны стратегии устойчивого развития и в рамках различных проектов, показатели устойчивого развития стран, регионов, территорий.
3 РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ {
БИБЛИОТЕКА I С. Петербург Гц А \ 9Э 100,5мг Р'У]
11. . . | ц |ц--
В России в силу особенностей геополитического положения, огромной пространственной протяженности и исключительных природных богатств, с одной стороны, и необходимости решения проблем трансформационного периода, с другой, подход к устойчивому развитию активизировася во второй половине 90-х годов.
В 1996 г. был издан Указ Президента Российской Федерации О государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации № 440 и принято Постановление Правительства РФ Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. На основе этих документов был разработан проект стратегии, получивший неоднозначную оценку в научных кругах и общественности в связи со слабым учетом социальных факторов, особенностей трансформационного периода и региональной дифференциации отдельных территорий России.
Вместе с тем в последнее время обращение к устойчивому развитию активизировалось как на федеральном, так и региональном уровнях управления. Модернизация вертикали управления, региональной экономической политики, неодинаковое сочетание природных, экономических и социальных факторов в различных регионах обусловили необходимость разработки концепций и стратегий устойчивого развития для разных субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что концепция и принципы устойчивого развития провозглашены как глобальные, интерпретация их относительно региональных социально-экономических систем не вызывает особых дискуссий. Разработаны и приняты в качестве руководства к действию такие региональные программы как Сибирь, Дальний Восток, Декларация Земли (республика Татарстан). Такие программы включают в себя как фундаментальные и прикладные разработки, так и попытки адаптации основных характеристик глобальной концепции к специфическим условиям того или иного региона.
Актуальность настоящей работы предопределяется еще и тем, что известные исследования как в стране, так и за рубежом посвящены в основном двум проблемам: выработке единого общепринятого определения понятия устойчивого развития. Дискуссии обусловлены тем, что предмет обсуждения недостаточно определен, поскольку ясно, что, какое бы понятие не зафиксировать, представители разных отраслей знаний будут токовать предмет
узкоспециально; разработке показателей устойчивого развития общей системы и подсистем, входящих в ее структуру. Несмотря на широкое применение различного рода показателей в практике управления и повседневной жизни, единая теория показателей устойчивого развития еще не сформирована.
Пути реализации назревших проблем и перевод их в плоскость экспериментального применения автор видит, в первую очередь, в выборе из совокупности альтернативных приоритетной цели устойчивого развития и формировании траектории движения региональной экономики в направлении заданной цели.
Нами предпринята попытка проанализировать не понятие устойчивого развития, а уточнить цели и на этой основе сформировать траекторию такого развития.
Актуальность и необходимость исследования данных вопросов предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.
Степень разработанности темы исследования. Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа, переосмысления разработок как отечественных, так и зарубежных ученых по проблемам развития различных социальных, экономических и экологических систем, обеспечения их стабильности и устойчивости.
Изучение и анализ теоретических и методологических разработок, представленных в исследованиях отечественных и зарубежных ученых позволили выделить ряд направлений, объединяющих исследования различных авторов.
К первому направлению мы относим исследования и работы, посвященные формированию теории и методологии устойчивого развития глобальных социально-экономических систем. Таким проблемам посвящены труды: Л.И. Абакина, И.В. Бестужева-Лады, И.Ю. Блама, О. Богомолова, А.Г. Гранберга, С.Ю. Глазьева, В. Ивантера, А.Е. Конторовича, В.К. Левашова, Д.С. Львова, Г.Х. Попова, Г. Ф. Шафранова-Куцева, В.Н. Турченко.
В работах этих авторов представлено многообразие подходов к сбалансированному, устойчивому развитию с философской, экономической, экологической и других позиций. Определены глобальные и локальные проблемы, подтверждающие необходимость поиска новых источников развития цивилизации.
Второе направление объединяет авторов, чьи исследования посвящены декомпозиции общей системы на подсистемы и формированию совокупности показателей, адекватно отражающих поведение систем во времени и пространстве. Этим проблемам посвятили свои труды такие авторы, как X. Боссель, Т. Саати, К. Керне, А. Томпсон, В.Р. Лившиц, А.Ф. Крюков, В.В. Козин, С.В. Любимов, В.М. Матросов, Г.И. Немченко, В.В. Зыков.
К третьему направлению мы относим исследования, имеющие прикладной, региональный характер. К авторам, чьи исследования посвящены модернизации региональной экономики, направлению устойчивого развития можно отнести А.Г. Аганбе-гяна, Т.Н. Агапову, С.С. Артоболевского, В.К. Бугаева, М.Г. Гано-польского, В.А. Коптюга, П.А. Минакира, Б. Лавровского, O.A. Колобова, П.М. Килина, H.H. Некрасова, В.Д. Ионова, Л.В. Смирня-гина, В.А. Сатыковского, С.Н. Чудновскую.
Вместе с тем теоретические и методологические аспекты устойчивого развития различных социально-экономических систем в переходный, трансформационный период исследованы недостаточно и требуют дальнейшего внимания с целью внесения теоретической ясности и выработки управленческих решений для практики. В этой связи возникает насущная необходимость в научной и практической разработке следующих проблем: выявлении и классификации противоречий, возникающих в развитии различных подсистем; ранжировании и выборе целей развития в краткосрочной и догосрочной перспективах; а также разработке траектории движения и подготовке предложений по реализации стратегии и сценариев деятельности. Научный подход в решении поставленных проблем позволит органам управления, функционирующим в новых условиях, существенно сократить меры неэффективного вмешательства, обусловленные отсутствием объективности и научной обоснованности при разработке экономической политики и программ стабилизации. Необходима особая теория функционирования региональных социально-экономических систем в условиях трансформации и движения к состоянию устойчивого развития.
Целью настоящего исследования является развитие теоретических основ устойчивого развития и разработка обобщенной траектории движения региональных социально-экономических систем к устойчивости в условиях трансформации экономики.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- проанализировано состояние и направления формирования теории и методологии устойчивого развития с точки зрения глобальных противоречий, возникающих в процессе эволюции цивилизации и ограниченности экономических ресурсов;
- уточнено содержание цели устойчивого развития и выявлены особенности, присущие современному этапу развития национальной и региональных экономик;
- исследованы структура региона как большой открытой системы, связи с другими системами и подсистемами и сформулированы социально-экономические цели регулирования для обеспечения устойчивого развития;
- проанализировано ресурсное обеспечение устойчивого развития региона и выявлены точки неустойчивости, требующие разработки специальных стратегий управления.
- разработана обобщенная траектория движения региональных социально-экономических систем к устойчивому развитию.
Объектом исследования является Ханты-Мансийский автономный округ как большая открытая система, входящая в состав других систем и состоящая из совокупности взаимосвязанных подсистем регионального уровня.
Предметом исследования приняты экономические, организационные и управленческие отношения, складывающиеся при формировании региональной траектории устойчивого развития ХМАО.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Теоретической и методологической основой при выпонении работы явились научные исследования отечественных и зарубежных ученых-экономистов и практиков, посвященные комплексному анализу устойчивого развития национальных и региональных социально-экономических систем, организации стратегического управления и планирования на различных уровнях национальной экономики.
В диссертационной работе использованы законы РФ, постановления Правительства РФ и основные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность субъектов Федерации. В качестве специальных инструментов использовались приемы и методы исследования: абстрактно-логический, статистичес-
кий, аналитический, экономико-математический. Информационно-статистической базой настоящих исследований явились материалы комитета статистики Тюменской области и ХМАО, статистические данные, опубликованные в монографической литературе и периодической печати, данные годовой и текущей отчетности.
В работе использованы нормативные и правовые акты Правительства ХМАО, распоряжения Губернатора автономного округа.
Научная новизна исследования заключается в том, что автор обобщил отечественный и зарубежный опыт формирования теории, методологии и методических подходов к устойчивому развитию систем различного иерархического уровня. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы, можно отнести следующие.
Дана авторская интерпретация противоречий, возникающих в процессе развития человеческого общества и окружающей среды. Содержание основного фундаментального противоречия экономики представлено в виде билинейной зависимости.
Предложена иерархия потребностей, удовлетворение которых будет способствовать достижению внешней и внутренней конкурентоспособности региональной экономики и движению к устойчивому развитию. Обоснован выбор приоритетных потребностей, удовлетворение которых актуально в настоящее время.
С точки зрения системного подхода представлены цель устойчивого развития, модели объекта и внутренней структуры объекта.
Предложена траектория движения региональной социально-экономической системы ХМАО к устойчивому развитию, состоящая из локальных этапов. Введен глобально-локальный подход к оценке экономического развития на длительную перспективу. Описаны допустимые, глобальные и оптимальные траектории развития региональной экономики с математической и управленческой точек зрения.
Практическая значимость результатов выпоненного исследования заключается в возможности их использования:
- органами власти различных уровней для разработки региональной стратегии устойчивого развития и решения проблем экономической безопасности;
- предпринимательскими структурами при разработке и реализации стратегий и тактики в региональном экономическом пространстве с целью эффективного управления ресурсами и решения проблем согласования интересов;
- в учебном процессе в высших учебных заведениях при преподавании учебных дисциплин Региональная экономика, Стратегическое управление, специальных курсов по устойчивому развитию, а также с целью организации тренингов для подготовки консультантов в корпоративных образовательных центрах или системе допонительного профессионального образования.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты, полученные автором, докладывались на научно-методических семинарах кафедры Предпринимательства и таможенного дела Тюменского государственного университета (2001 г., 2002 г.), а также конференциях различного уровня, заседаниях окружной Думы ХМАО. Наиболее значимыми из них являются:
- общероссийская конференция Регионы Сибири на пути к гражданскому сообществу, г. Новосибирск, ноябрь 2001 г.;
- межрегиональная научно-практическая конференция Финансово-экономическая самодостаточность: опыт, проблемы, механизмы обеспечения, г. Кемерово, февраль 2003 г.;
- совещание Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона, г. Пермь, июнь 1999 г.;
- совещание при Правительстве РФ О сотрудничестве в развитии транспортной инфраструктуры, г. Ханты-Мансийск, август 1999 г.
Основные результаты исследования и рекомендации автора использованы при разработке Концепции социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - 2002 г., одобренной распоряжением Правительства ХМАО от 29 сентября 2001 г., № 566 - р п.
Публикации по теме исследования. Основное содержание, предложения и рекомендации, обоснованные в диссертационной работе, отражены в 10 работах, написанных лично автором и в соавторстве, общим объемом 11,8 п.л., в т.ч. авторских 4,8.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа содержит 158 с. машинописного текста, в том числе 17 таблиц, 16 рисунков и приложения. Представлен библиографический список из 131 наименований.
Тема диссертационного исследования соответствует п. 5.13 Паспорта специальностей и специализаций ВАК.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационной работы, дана степень научной разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, представлена научная новизна результатов, выносимых на защиту и практическая значимость.
Модель экономического развития, распространившаяся с различными вариациями в последние два столетия, подняла до значительных высот уровень благосостояния определенной части человечества. Она обеспечила разнообразное питание, беспрецедентные уровни потребления материальных и духовных благ. Однако, как показывает предыдущий опыт, такая расточительная экономика не может являться приемлемой и продожительной для всего человечества, поскольку уничтожает поддерживающие её экосистемы. На глобальном уровне возникло и обострилось до критического состояния противоречие между основными глобальными системами - экологической и экономической. Формально это противоречие можно представить в виде (1):
Э ФЭ (1)
лог нам, v '
где Эм - глобальная экологическая система;
Э - глобальная экономическая система;
Ф - знак противоречивого, несбалансированного развития.
И как следствие, социально-несбалансированная индустриально-рыночная модель развития исчерпала свои возможности и начала воспроизводить в расширенном масштабе экологические, экономические, социальные, политические, военно-технические и другие препятствия и угрозы на пути к гармоничному развитию мировой цивилизации.
Процессы деградации, вырождения и самоистребления жизни на планете в целом, в т.ч. в России, начинают принимать критические размеры. Основная причина такого положения заключается в том, что мотивация экономической деятельности, в основе которой лежит максимизация прибыли, неэквивалентный обмен ресурсов, труда и услуг, хищническая эксплуатация природы и большинства населения продожают доминировать. I На этом фоне возникла острая потребность в разрешении про-
тиворечия (1) путем разработки новой глобальной парадигмы социально-экономического развития. Стало очевидным, единствен-^ ное, что может исправить ситуацию, это конкретные действия,
предпринятые в широких масштабах и согласованные на мировом уровне. Парадигма развития переместилась в сторону сбалансированного роста, который в явной форме учитывал бы социальные цели и задачу сокращения численности бедных слоев населения, придавал им такое же значение, как экономической эффективности. Основной задачей развития, требующей решения стала защита окружающей природной среды от деградации.
Поэтому в качестве инструмента для разрешения противоречия (1) и фундаментального противоречия экономики мировому сообществу была предложена Концепция устойчивого развития (Sustainable development - SD).
Важно подчеркнуть, что именно экологический подход является основным стержнем Концепции устойчивого развития. В то же время Концепция устойчивого развития позволила по-новому взглянуть на само понятие лэкономическая эффективность. Выяснилось, что догосрочные экономические проекты, при осуществлении которых принимаются во внимание природные закономерности, в конце концов оказываются эффективными, а осуществляемые без учета догосрочных экологических последствий - убыточными. И, как следствие, пришло понимание того, что экономика может быть устойчивой только тогда, когда подчиняется принципам устойчивости, основы которых уходят в экологическую науку.
Как правило, дискуссии об устойчивом развитии сводятся к выяснению определения, а не содержания, целей такого развития. Критикуется русский перевод английского лsustainable development, который нетождественен английскому лsustainable.
До настоящего времени не удалось ни найти, ни сконструировать определения, которое не вызывало бы дискуссий и критических замечаний.
Нами предпринята попытка проанализировать не понятие, а уточнить объекты устойчивого развития и на этой основе сформулировать противоречия, позволяющие получить некоторые как теоретические, так и практические выводы.
Несмотря на более чем десятилетний период, прошедший с момента провозглашения Декларации по окружающей среде и развитию (1992 г.), принципов устойчивого развития, как в теории, так и на практике существенного движения вперед не удалось достичь. Одной из причин такого положения, по нашему мнению, является отсутствие ясной формулировки цели устойчивого развития.
Цель, по нашему мнению, может быть сформулирована на основании третьего принципа Концепции ЭБ - ООН, в котором отмечается: Право на развитие дожно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущих поколений. Содержание этого принципа нами представлено в виде соотношения (2):
УП, < УПт,
ОС^ОС^ (2)
где УП, - уровень удовлетворения потребностей нынешнего поколения в настоящее время I;
УП(+1 - уровень удовлетворения потребностей будущих (Ь+1) поколений;
1; - 1, 2, ... Т - горизонт прогнозирования; ОС( - состояние (количественные и качественные характеристики) окружающей среды в настоящее время 1;; ОС1+1 - состояние окружающей среды в будущем времени (1+1).
Как видно из формулировки цели, по содержанию она представляет собой противоречие, возникающее во времени между нынешними альтернативами и будущими возможностями.
Величина УП1 поддается более или менее точному измерению, является не абстракцией, а впоне конкретным пози-
тивным фактором и в определенной степени свободна от субъективных оценочных суждений. В противоположность этому, УП{+1 олицетворяет нормативные оценочные суждения субъектов относительно того, какими дожны быть направленные действия или какую конкретную политику (правила) следует принять. Иначе говоря УП( показывает что есть, тогда как УП{+1 выражает субъективные представления о том, что дожно быть. Тогда цель можно отобразить точкой, в которую надо перевести систему из существующего состояния, или траекторией перевода объекта управления в требуемое состояние1, или в виде некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при реальных возможностях, оцененных по результатам опыта2. Наше представление цели (2) логически соответствуют тем свойствам, которыми дожна обладать цель с позиции теории системного анализа, а именно:
Чцель находится в непосредственной зависимости от потребности и является в этом процессе прямым следствием;
Чвыбор цели сугубо субъективный и основан на конкретном знании индивида или сообщества;
Чцель конкретна, но в то же время несет элемент неопределенности, что приводит к некоторому рассогласованию фактически полученного результата и той модели, которая сформирована;
Ч наличие неопределенности в исходной модели делает цель средством оценки будущего результата3
И в качестве цели - точки, в которую надо перевести национальную экономику, мы предлагаем использовать индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - I , рекомендуемый международной организацией Программа развития ООН (ПРООН)
1 Системный анализ в управлении: Учеб. пособие/ B.C. Анфилатов, A.A. Емельянов, A.A. Кукушкин; Под ред. A.A. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. С. 203.
2 Кондаков Н.И. Логический словарь. М.: Наука, 1971. С. 42.
3 Карташов В. А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М.: Прогресс-Академия, 1995.
для обобщающей оценки качества и уровня жизни. С 1990 г. ПРООН выпускает ежегодные доклады о развитии человека, где публикуются данные о величинах ИРЧП по странам, входящим в ООН.
Точку УП(+1 равную 1рчп как цель - ББ можно задать, законом утвердить, перевести из сферы дискуссий в область управленческих решений и принять в качестве руководства к практическим действиям при поиске ответов на вопрос На какое направление либо на какую точку управлять?
Противоречие в формуле (2) можно на основании Концепции ББ - ООН развернуть в систему взаимосвязанных противоречий для ранжирования приоритетов развития различных стран и регионов.
На основании известных концепций, анализирующих и упорядочивающих потребности человека и общества, нами построена иерархия потребностей на рис. 1 по аналогии с пирамидой потребностей А. Маслоу.
Уровень удовлетворения потребностей 1-П порядка отражают, по нашему мнению, внутренную конкурентоспособность, а У-1У порядка - внешнюю конкурентоспособность региона (страны).
В таблице 1 выпонено сравнение целей, задач и методов по достижению целей, сформулированных на мировом, федеральном уровнях и в Конценции социально-экономического развития ХМАО, в разработке которой принимал участие автор.
(VI) Актуализация - роль в мировом процессе_
а! | а2 1 а... | ... | а,
(V) Признание - вклад и место в мировом развитии П] | П2 | П... I ... 1 п, (IV) Самовыражение (идентификация) - вклад и место в
_общ/национальном развитии_
В1 1 в2 I Вз 1 ... I В! (Ш) Самоутверждение - самодостаточность - место/роль в социальной среде __
У1 I уг I ХХХ I ХХХ I ХХХ I ~уГ
_ (П) Самосохранение - безопасность_
61 | б2 1 ... | ... | б,
(I) Физиологические - жизнеобеспечение 4>1 I Фг ! Фз I ХХ 1 ХХХ 1 ХХХ 1 4>1 Рис. 1. Иерархия потребностей
Если рассматривать ХМАО как большую открытую систему, то следует отметить, что она в значительной мере приведена в состояние хаоса. Основной характеристикой такого состояния является нечеткость описания границ взаимодействия:
- округа с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями зарубежных стран и международными организациями;
- округа с другими субъектами Федерации и федеральным центром;
- округа с муниципальными образованиями;
- коммерческих организаций округа между собой и различными структурами власти;
- отдельных граждан со структурами государственной власти.
Таблица 1
Сравнение концепций регионального развития
Управляемые переменные Мировой опыт Федеральная региональная политика Региональная политика ХМАО
Цели 1 )Пространственно- производственное равновесие между совокупным предложением и совокупным спросом 1)Укрепление единого социального и экономического пространства. 2)3авершение переходного этапа. 3)Изменение размещения производительных сил. 4)Выход на траекторию устойчивого развития. 1)Переход к устойчивому развитию.
Задачи ^Формирование инфраструктуры рынка, обеспечивающей относительное равенство регионов. 2)0беспечение социально- экономических пропорций между регионами национальной экономики. 1)Преоделение последствий экономического кризиса. 2)Снижение дифференциации по уровню развития (в 1,5-2 раза). 3)Ускорение межрегиональной интеграции. 1 расширение сферы хозяйственного освоения и получение доступа к новым источникам природных ресурсов. 2)Рост экономической интеграции между субъектами УрФО и Западной Сибири. 3)Повышение уровня занятости населения и создание комфортных условий жизни.
Управляемые Мировой Федеральная Региональная
переменные опыт региональная политика политика ХМАО
Методы 1)Обеспечение Стратегия 1 )Модернизация
и правовой базы территориального нефтедобывающей
стратегии (законные правила развития РФ: отрасли, направленная
игры, 1)Развитие на снижение
регулирующие коммуникационных себестоимости нефти.
отношения систем: 2)Увеличение
предприятия - транспортных, потребления
поставщики энергетических, энергоресурсов на
ресурсов - телекоммуникацион территории УрФО.
потребители. ных, логистических. 3)Усложнение
2)Поддержание 2)Диверсификация структуры экономики
рациональных источников энерго- нефтяных компаний
масштабов теплоснабжения. за счет развития
конкуренции. 3)Структурная нефтегазохимии.
3)Перераспределен перестройка
ие доходов путем промышленности,
прямого экологизация
вмешательства в производства.
систему налоговых 4)Модернизация
и трансфертных системы расселения
платежей и регулирования миграционных потоков.
Поддерживая целесообразность декомпозиции общей системы на подсистемы и агрегирования подсистем в общую систему, нами построена иерархическая модель устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа как социально-экономической системы, что показано на рис. 2.
В иерархической модели объект расчленен на уровни согласно принципу подчинения низших уровней высшим и разделен на подсистемы определенного ранга. В качестве верхнего нулевого уровня представлена суперсистема ~ Российская Федерация, т.е. система, в которую исследуемый объект входит в качестве подсистемы второго ранга.
Внутреннюю структуру объекта исследования - ХМАО -конструируем путем включения подсистем в состав модели устойчивого развития. Модель внутренней структуры, соответствующая иерархической модели, приведена на рис. 2. Тогда структуру объекта можно рассматривать с помощью иерархической модели рис. 2 и модели внутренней структуры рис. 3.
Ранг системы Бо РФ
Переходу от знания состояния общей системы в целом и различных подсистем к действию - управлению будет способствовать ответ на вопрос По какой траектории следует двигаться?, чтобы достичь цель устойчивого развития. Нами построена на рис. 4 кривая развития РФ в направлении устойчивости, которую будем считать возможной при прочих равных условиях, т.е. если все факторы кроме соотношения между Эном и Элог остаются постоянными и неизменными. При таких обстоятельствах кривую будем называть эвентуальной траекторией устойчивого развития РФ (лат. еуепШэ - случай).
Если 89 субъектов РФ расположить на кривой, то различия в размерах ВРП от точек 1:0 до 1 + 1, покажут что, разные регионы находятся на различном этапе развития от доиндустри-ального до информационного обществ.
Рис. 3. Модель внутренней структуры ХМАО
На рис. 4 введены параметры Б5, Ба и Б9, смысл
которых вытекает из определения устойчивости системы, предложенного Ж.Л. Лагранжем. То есть, Б. обозначают ограниченную величину, пределы которой ни один из параметров общей системы и подсистем не пересекает при конечных возмущениях в окружающей среде.
В развитии общей системы и подсистем существует совокупность допустимых траекторий движения (ДТД), которые равноудалены на величину Б, от оптимальной траектории (УП1 < УП(+1) -точки 5, 6, 7, 8, 9. Совокупность ДТД образует область или мно-
Рис. 4. Графическая интерпретация траектории ББ А Ч глобальный предел развития окружающей среды, В Ч предел, создаваемый взаимодействием Элог и Эном; АД - область выносливости, в которой Эдот может выдержать максимальное повторное воздействие со стороны Э^; С Ч формирование новой парадигмы взаимодействия и взаимосвязей Элог и Э^; 2.5 - обеспечение стабилизации развития Эном; 2.6 Ч уровень самодостаточности; 2.7 Ч экономическая безопасность; 2.8 Ч уровень конкурентоспособности; 2.9 - переход к устойчивому развитию.
ясество глобально-оптимальных траекторий движения подсистем к заданной нами цели Ч пространство от точки, например, 5 до линии В. Как общая система в целом, так и отдельные подсистемы, в частности, развиваются устойчиво и являются, следовательно, устойчивыми, если ни один из параметров не выходит за пределы области глобально-оптимальных траекторий, т.е. наблюдаемые показатели развития находятся внутри окружности радиусом Б. Величина Б., по нашему мнению, будет дифференцирована как относительно регионов РФ, так и относительно различных подсистем, включаемых в общую систему.
Для подсистемы ХМАО, - выраженной 1д представлен процесс функционирования - сценарий, который дает картину поведения системы в целом при движении к цели устойчивого развития (УП1 < УП1+1). Поскольку прогноз поведения системы не может быть лучше поведения своих составляющих подсистем, постольку мы считаем возможным распространить тенденцию изменения подсистем 1д на всю систему.
Первый сценарий назван инерционным, предполагающим сохранение нынешней структуры региональной экономики, отказ от активной политики изменения и со среднегодовым темпом уменьшения коэффициента Джини.
Тенденция изменения коэффициента Джини нами представлена на рис. 5
1996 г.
1998 г.
2000 г. 2001 г.
Рис. 5. Изменение коэффициента Джини
Первый сценарий можно рассматривать как базовый, поскольку развитие в соответствии с ним будет происходить спонтанно при минимальном влиянии экономической политики. Точнее, экономическая политика не отказывается от провозглашенных реформ, но минимально вмешивается в деятельность субъектов, хозяйствующих на территории округа.
Соответственно сохраняется сложившаяся структура региональной экономики, наблюдается недостаток средств для модернизации и диверсификации промышленности. Мировые цены на нефть находятся в диапазоне 20-25 дол./бар.
Тогда, разделив коэффициент Джини, сложившийся в 2001 г. и равный 0,416 на среднегодовой темп снижения 0,022 получим
(0,416 : 0,022) = 18,9 лет Среднегодовой темп изменения коэффициента Джини, исходя из его ежегодного уменьшения, начиная с 1998 г. представлен в таблице 2.
Таблица 2
Годы Коэффициент Джини Разность
1998 0,484 -
1999 0,453 0,031
2000 0,435 0,018
2001 0,416 0,019
Среднеарифметическое 0,447 0,022
Следовательно, если сохранится нынешняя структура региональной экономики, то только через 18,9 лет коэффициент Джини будет равен нулю, что будет свидетельствовать о снижении уровня дифференциации населения и равномерном распределении доходов.
Анализ уровня социально-экономического развития ХМАО позволяет нам утверждать, что как подсистема и субъект РФ округ находится в точке экономической безопасности - 7. Следовательно, движение к устойчивому развитию дожно начинаться из этой точки в направлении состояния конкурентоспособности региона, т.е. точки 8. Внутренняя конкурентоспособность обозначает привлекательность региона для жителей как самого
региона, так и других субъектов Российской Федерации. Миграционный прирост населения как раз свидетельствует о начале такого движения. Если в 1999 г. он был отрицательным (-8078 чел.), то в 2000 г., наоборот, составил (+13898 чел.).
Внешняя конкурентоспособность характеризует вклад региона в национальное и международное развитие и разделение труда. Наибольший вклад 69% в национальную экономику и конкурентоспособность России вносит нефтедобывающая отрасль промышленности.
Вклад региона в мировую добычу нефти в 1999 г. составил 5%. В то же время, уровень затрат на добычу нефти делают ее низкорентабельной на мировом рынке. Поэтому главной стратегией при переходе к устойчивому развитию региона и достижению конкурентоспособности будет стратегия минимизации издержек на добычу нефти, а также связанная диверсификация производства в лесопромышленном комплексе.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:
1. Остапенко Е.Д. Принципы разработки и механизмы реализации устойчивого развития. Фонд Социальная Инноватика. М., 1999. 20 с.
2. Остапенко Е.Д. Переход к устойчивому развитию территории. Влияние внешнеэкономических форм сотрудничества // Теория и практика регионального управления. М., 2000. 24 с.
3. Остапенко Е.Д., Чемезов O.JI. Устойчивое развитие. Источники и гарантии оздоровления региональной экономики (на примере ХМАО) // Теория и практика регионального управления. Москва, 2000. 24 с. (авторские 12 е.).
4. Концепция социально-экономического развития ХМАО / Правительство ХМАО. Ханты-Мансийск: ГУИП Полиграфит, 2002. 146 с. (Колектив авторов, авторские 32 с.)
Р 020405 от 14.05.97 Подписано в печать 9.10.2003. Тираж 100 экз. Объем 1,0 уч.-изд, л. Формат 60x84/16. Заказ 783.
Издательство Тюменского государственного университета 625000, г. Тюмень, ул. Семакова, 10.
* 1 5 9 9
2-00?- А
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Остапенко, Евгений Дмитриевич
ВВЕДЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ТРАЕКТОРИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРЕДПОСЫКИ И СОДЕРЖАНИЕ.
1.1. Экономические предпосыки возникновения концепции устойчивого развития.
1.2. Эволюция концепций экономического развития.
1.3. Формулировка цели и противоречия устойчивого развития.
1.4. Иерархия потребностей и уровень удовлетворения.
1.5. Прирост и миграция населения.
1.6. Россия на пути к устойчивому развитию.
ГЛАВА И. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
СИСТЕМЫ С ПОЗИЦИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.
2.1. Ханты - Мансийский автономный округ с позиций системного подхода.
2.2. Социально-экономические цели регулирования.
2.3. Подсистемы региональной социально-экономической системы.
2.4. Ресурсное обеспечение устойчивого развития региона.
ГЛАВА III. РЕГИОНАЛЬНАЯ ТРАЕКТОРИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
3.1. Моделирование обобщенной траектории устойчивого развития.
3.2. Диагностика угроз устойчивому развитию и экономической безопасности.
3.3. Сценарии региональной социально-экономической политики.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование траектории устойчивого развития региональной социально-экономической системы"
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие общества в XX веке, ориентированное в основном на быстрые темпы экономического роста, нанесло огромный ущерб окружающей природной среде. По существу развитие отождествлялось с экстенсивным вовлечением природных ресурсов в экономику, индустриализацией промышленности и игнорированием целостности окружающего мира. На пороге XXI века человечество закономерно стокнулось с противоречиями в стремлении удовлетворить неограниченные материальные потребности и ограниченностью биосферы обеспечить эти потребности. Процессы деградации окружающей среды, вырождения и истребления жизни на планете в целом, начинают принимать угрожающие размеры по форме и содержанию. На глобальном уровне возникло и обострилось до критического состояния противоречие между глобальными подсистемами - экологической и экономической. Растущая социально-экономическая неустойчивость накладывается на возрастающую экологическую неустойчивость и создает эффект, разрушающий некогда сложившееся динамическое равновесие между подсистемами.
В этих условиях возникла острая потребность разработки новой глобальной парадигмы социального развития, стало очевидным, что единственное, что может исправить ситуацию, это конкретные действия, предпринятые в широких масштабах и согласованные на мировом уровне. Такой парадигмой стала Концепция устойчивого развития, разработанная под эгидой ООН. Концепция устойчивого развития предполагает рассматривать в единстве экологические, экономические, социальные и многие другие процессы, происходящие в системе лобщество-природа. Главная идея концепции заключается в интегрированном решении проблем экологии, экономики и социальной сферы, что в итоге дожно привести к созданию условий для сбалансированного или устойчивого развития.
Понятие устойчивого развития получило широкое распространение после публикации в 1987 г. доклада Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию.
За прошедшее время во многих странах мира разработаны стратегии устойчивого развития и в рамках различных проектов - показатели устойчивого развития стран, регионов, территорий.
В России в силу особенностей геополитического положения, огромной пространственной протяженности и исключительных природных богатств, с одной стороны, и необходимости решения проблем трансформационного периода, с другой, подход к устойчивому развитию активизировася во второй половине 90-х годов.
В 1996 г. были изданы Указ Президента Российской Федерации О государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации № 440 и принято Постановление Правительства РФ Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. На основе этих документов был разработан проект стратегии, получивший неоднозначную оценку в научных кругах и общественности в связи со слабым учетом социальных факторов, особенностей трансформационного периода и региональной дифференциации отдельных территорий России.
Вместе с тем в последнее время обращение к устойчивому развитию активизировалось как на федеральном, так и региональном уровнях управления. Модернизация вертикали управления, региональной экономической политики, неодинаковое сочетание природных, экономических и социальных факторов в различных регионах обусловили необходимость разработки концепций и стратегий устойчивого развития для разных субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что концепция и принципы устойчивого развития провозглашены как глобальные, интерпретация их относительно региональных социально-экономических систем не вызывает особых дискуссий. Разработаны и приняты в качестве руководства к действию такие региональные программы как Сибирь,
Дальний Восток, Декларация Земли (республика Татарстан). Такие программы включают в себя как фундаментальные и прикладные разработки, так и попытки адаптации основных характеристик глобальной концепции к специфическим условиям того или иного региона.
Актуальность настоящей работы предопределяется еще и тем, что известные исследования как в стране, так и за рубежом посвящены в основном двум проблемам: выработке единого общепринятого определения понятия устойчивого развития. Дискуссии обусловлены тем, что предмет обсуждения недостаточно определен, поскольку ясно, что, какое бы понятие не зафиксировать, представители разных отраслей знаний будут токовать предмет узкоспециально; разработке системы показателей устойчивого развития общей системы и подсистем, входящих в ее структуру. Несмотря на широкое применение различного рода показателей в практике управления и повседневной жизни, единая теория показателей устойчивого развития еще не сформирована.
Нами предпринята попытка проанализировать не понятие устойчивого развития, а уточнить цели и на этой основе сформировать траекторию такого развития.
Пути реализации назревших проблем и перевод их в плоскость экспериментального применения автор видит, в первую очередь, в выборе из совокупности альтернативных приоритетной цели устойчивого развития и формировании траектории движения региональной экономики в направлении заданной цели.
Актуальность и необходимость исследования данных вопросов предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.
Степень разработанности темы исследования. Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа, переосмысления разработок как отечественных, так и зарубежных ученых по проблемам развития различных социальных, экономических и экологических систем, обеспечения их стабильности и устойчивости.
Изучение и анализ теоретических и методологических разработок, представленных в исследованиях отечественных и зарубежных ученых позволили выделить ряд направлений, объединяющих исследования различных авторов.
К первому направлению мы относим исследования и работы, посвященные формированию теории и методологии устойчивого развития глобальных социально-экономических систем. Таким проблемам посвящены труды: Л.И. Абакина, И.В. Бестужева - Лады, И.Ю. Блама, О. Богомолова,
A.Г. Гранберга, С.Ю. Глазьева, В. Ивантера, А.Е. Конторовича, В.К. Левашова, Д.С. Львова, Г.Х. Попова, Г. Ф. Шафранова-Куцева, В.Н. Турченко.
В работах этих авторов представлено многообразие подходов к сбалансированному, устойчивому развитию с философской, экономической, экологической и других позиций, определены глобальные и локальные проблемы, подтверждающие необходимость изменения источников развития цивилизации.
Второе направление объединяет авторов, чьи исследования посвящены декомпозиции общей системы на подсистемы и формированию совокупности показателей, адекватно отражающих поведение систем во времени и пространстве. Этим проблемам посвятили свои труды такие авторы, как X. Боссель, Т. Саати, К. Керне, А. Томпсон, В.Р. Лившиц, А.Ф. Крюков, В.В. Козин, С.В. Любимов, В.М. Матросов, Г.И. Немченко, В.В. Зыков.
К третьему направлению мы относим исследования, имеющие прикладной, региональный характер. К авторам, чьи исследования посвящены модернизации региональной экономики, направлению устойчивого развития можно отнести А.Г. Аганбегяна, Т.Н. Агапову, С.С. Артоболевского, В.К. Бугаева, М.Г. Ганопольского, В.А. Коптюга, П.А. Минакира, Б. Лавровского, О.А. Колобова, П.М. Килина, Н.Н. Некрасова,
B.Д. Ионова, Л.В. Смирнягина, В.А. Сатыковского, С.Н. Чудновскую.
Вместе с тем теоретические и методологические аспекты устойчивого развития различных социально-экономических систем в переходный, трансформационный период исследованы недостаточно и требуют tf дальнейшего внимания с целью несения теоретической ясности и выработки управленческих решений для практики. В этой связи возникает насущная необходимость в научной и практической разработке следующих проблем: выявлении и классификации противоречий, возникающих в развитии различных подсистем; ранжировании и выборе целей развития в краткосрочной и догосрочной перспективах; а также разработке траектории движения и подготовке предложений по реализации стратегии и сценариев * деятельности. Научный подход в решении поставленных проблем позволит органам управления, функционирующим в новых условиях, существенно сократить меры неэффективного вмешательства, обусловленные отсутствием объективности и научной обоснованности при выборе экономической политики и программ стабилизации. Необходима особая теория функционирования региональных социально-экономических систем в условиях трансформации и движения к состоянию устойчивого развития.
Целью настоящего исследования является развитие теоретических основ устойчивого развития и разработка обобщенной траектории движения региональных социально-экономических систем к устойчивости в условиях трансформации экономики.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- проанализировано состояние и направления формирования теории и методологии устойчивого развития с точки зрения глобальных противоречий, возникающих в процессе эволюции цивилизации и ограниченности теорий экономического роста;
- уточнено содержание цели устойчивого развития и выявлены Ш особенности, присущие современному этапу развития национальной и региональных экономик;
- исследованы структура региона как большой открытой системы, связи с другими системами и подсистемами и сформулированы социально-экономические цели регулирования для обеспечения устойчивого развития;
- проанализировано ресурсное обеспечение устойчивого развития региона и выявлены точки неустойчивости, требующие разработки специальных стратегий управления.
- разработана обобщенная траектория движения региональных социально-экономических систем к устойчивому развитию.
Объектом исследования является Ханты-Мансийский автономный округ как большая открытая система, входящая в состав других систем и состоящая из совокупности взаимосвязанных подсистем регионального уровня.
Предметом исследования приняты экономические, организационные и управленческие отношения, складывающиеся при формировании региональной траектории устойчивого развития ХМАО.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Теоретической и методологической основой при выпонении работы явились научные исследования отечественных и зарубежных ученых-экономистов и практиков, посвященные комплексному анализу устойчивого развития национальных и региональных социально-экономических систем, организации стратегического управления и планирования на различных уровнях национальной экономики.
В диссертационной работе использованы законы РФ, постановления Правительства РФ и основные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность субъектов Федерации на различных управленческих уровнях. В качестве специальных инструментов использовались приемы и методы исследования: абстрактно-логический, статистический, аналитический, экономико-математический.
Информационно-статистической базой настоящих исследований явились материалы комитета статистики Тюменской области и ХМАО, статистические данные, опубликованные в монографической литературе и периодической печати, данные годовой и текущей отчетности.
В работе использованы нормативные и правовые акты Правительства ХМАО, распоряжения Губернатора автономного округа.
Научная новизна исследования заключается в том, что автор обобщил отечественный и зарубежный опыт формирования теории, методологии и методических подходов к устойчивому развитию систем различного иерархического уровня. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы, можно отнести следующие.
Дана авторская интерпретация противоречий, возникающих в процессе развития человеческого общества и окружающей среды. Содержание основного фундаментального противоречия экономики представлено в виде билинейной зависимости.
Предложена иерархия потребностей, удовлетворение которых будет способствовать достижению высшей и внутренней конкурентоспособности региональной экономики и движению к устойчивому развитию. Обоснован выбор приоритетных потребностей, удовлетворение которых актуально в настоящее время.
С точки зрения системного подхода представлены цель устойчивого развития, модели объекта и внутренней структуры объекта.
Предложена траектория движения региональной социально-экономической системы ХМАО к устойчивому развитию, состоящая из локальных этапов. Введен глобально-локальный подход к оценке экономического развития на длительную перспективу. Описаны допустимые, глобальные и оптимальные траектории развития региональной экономики с математической и управленческой точек зрения.
Практическая значимость результатов выпоненного исследования заключается в возможности их использования: и
- органами власти различных уровней для разработки региональной стратегии устойчивого развития и решения проблем экономической безопасности в широком смысле, а также формирования позитивной среды;
- предпринимательскими структурами при разработке и реализации интеграционных стратегий и тактики оперирования в региональном экономическом пространстве с целью эффективного управления ресурсами и решения проблем согласования интересов;
- в учебном процессе в высших учебных заведениях при преподавании учебных дисциплин Региональная экономика, Стратегическое управление, специальных курсов по устойчивому развитию, а также с целью организации тренингов для подготовки консультантов в корпоративных образовательных центрах или системе допонительного профессионального образования.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты, полученные автором, докладывались на научно-методических семинарах кафедры Предпринимательства и таможенного дела Тюменского государственного университета (2001 г., 2002 г.), а также конференциях различного уровня, заседаниях окружной Думы ХМАО. Наиболее значимыми из них являются:
- общероссийская конференция Регионы Сибири на пути к гражданскому сообществу, г. Новосибирск, ноябрь 2001 г.;
- межрегиональная научно-практическая конференция Финансово-экономическая самодостаточность: опыт, проблемы, механизмы обеспечения, г. Кемерово, февраль 2003 г.;
- совещание Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона, г. Пермь, июнь 1999 г.;
- совещание при Правительстве РФ О сотрудничестве в развитии транспортной инфраструктуры, г. Ханты-Мансийск, август 1999 г.
Основные результаты исследования и рекомендации автора использованы при разработке Концепции социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - 2002 г., одобренной распоряжением Правительства ХМАО от 29 сентября 2001 г., № 566 - р п.
Публикации по теме исследования. Основное содержание, предложения и рекомендации, обоснованные в диссертационной работе, отражены в 10 работах, написанных лично автором и в соавторстве, общим объемом 27,8 п.л., в т.ч. авторских 5,65.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа содержит 158 с. машинописного текста, в том числе 17 таблиц, 16 рисунков и 1 приложение. Представлен библиографический список из 131 наименования. Тема диссертационного исследования соответствует п. 5.13 Паспорта й- специальностей и специализаций ВАК. Ч
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Остапенко, Евгений Дмитриевич
1. Существенным методологическим препятствием для оперирования выражением устойчивое развитие как на глобальном, так и других уровнях детализации является отсутствие ясного ответа на вопрос На какое направление управлять? Так как стартовые условия различных регионов РФ различны, то мы можем утверждать, что и продожительность движения к цели SD, и набор (структура) этапов будут отличаться содержанием принимаемых управленческих решений.
Мнение о том, что траектория SD - РФ будет складываться из локальных этапов, признается как Концепцией перехода РФ к устойчивому развитию, так и многими исследователями. Нами выделены следующие этапы развития регионов в направлении устойчивого развития - а) обеспечения стабилизации развития Э,юм; б) достижения самодостаточности; в) обеспечения экономической безопасности; г) обеспечения достаточной ^ конкурентоспособности Эном; д) переход к устойчивому развитию РФ и регионов.
2. В развитии общей системы и составляющих ее подсистем существует совокупность допустимых траекторий движения, которые равноудалены от оптимальной траектории движения (УП( < УП(-ц). Совокупность допустимых траекторий движения образует область или множество глобально-оптимальных траекторий движения подсистем к заданной нами цели. Общая система и отдельные подсистемы развиваются устойчиво и являются, следовательно, устойчивыми, если ни один из параметров системы и подсистем не выходит за пределы области глобально-оптимальных траекторий, т.е. наблюдаемые показатели развития находятся внутри области допустимых траекторий движения.
3. Анализ уровня социально-экономического развития позволяет нам высказать предположение о том, что ХМАО как подсистема и субъект РФ находится в точке экономической безопасности. Следовательно, движение к устойчивому развитию дожно начинаться из этой точки в направлении состояния конкурентоспособности региона. Внутренняя конкурентоспособность будет обозначать привлекательность региона для жителей как самого региона, так и других субъектов Российской Федерации. Миграционный прирост населения как раз свидетельствует о начале такого движения. Если в 1999 г. он был отрицательным (- 8078 чел.), то в 2000 г., наоборот, составил (+ 13898 чел.)
Внешняя конкурентоспособность характеризует вклад региональной социально-экономической системы в национальное и международное развитие и разделение труда. Наибольший вклад в национальную экономику и конкурентоспособность России вносит нефтегазодобывающий комплекс.
4. Анализ инерционного сценария позволяет сделать очевидный вывод: региональная экономика ХМАО нуждается в серьезных структурных преобразованиях, если мы хотим заложить основы устойчивого развития на догосрочную перспективу. Необходимы крупные структурные изменения, которые привели бы в равновесие общую систему, выровняли бы условия развития различных секторов экономики, сделали бы возможной смену ее топливно-сырьевой ориентации. Структурные реформы для экономики ХМАО важнее, чем достижение удвоенного роста ВРП.
Если говорить о выборе стратегии развития, то две стратегии Ч минимизации издержек на добычу и транспортировку нефти и связанной диверсификации производства в лесопромышленном комплексе ХМАО -позволят осуществить необходимый структурный маневр в экономике округа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Устойчивое развитие - новая парадигма, которая появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической. В ней сделан решительный крен на гуманизацию социально-экономической жизни общества, обеспечение действенного контроля над эффективностью использования природно-ресурсного потенциала в интересах населения. В основе концепции устойчивого развития лежит уравновешенный рост, который в явной форме учитывал бы социальные цели - сокращение численности бедных слоев населения и придавал бы им такое же значение, как экономической эффективности. Подлинным экономическим прогрессом является только такой прогресс, который осуществляется не за счет окружающей среды, а, напротив, за счет согласования экономической деятельности с биогеохимическими циклами биосферы.
Особенность перехода России к устойчивому развитию - это неустойчивое состояние общества.
Нами проведен анализ основных принципов устойчивого развития для ХМАО, который показывает, что в настоящее время движение к устойчивому развитию актуально по причинам, отличным от других регионов. Степень удовлетворения первичных потребностей в ХМАО существенно ниже, чем в развитых странах и ниже уровня минимальных физиологических стандартов. Низкий уровень жизни, мизерные доходы, высокая степень неравенства населения носят региональный характер. Экономика региона отличается структурной деформацией и низкой эффективностью, несоответствием результатов производства количеству затраченных ресурсов, и ко всему прочему, наблюдается устойчивая депопуляция и миграция населения.
Однако отказаться от перспективы устойчивого развития значит продожить развитие за счет экстенсивного использования природных ресурсов и оставить будущим поколениям пустыню.
Поэтому в российской и региональных концепциях перехода к устойчивому развитию мы выделяем этапы перехода к модели устойчивого развития Ч процесса весьма продожительного во времени. Начальный период определяется необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, повышение уровня жизни населения, ликвидацию бедности. При этом обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность дожны сопровождаться разработкой программ оздоровления окружающей среды, прежде всего в экологически неблагополучных районах. Для второго этапа характерно осуществление основных структурных преобразований в экономике, технологическое обновление, экологизация процесса развития. Третий Ч догосрочный Ч предусматривает решение проблемы гармонизации модели экономического развития с природой.
В соответствии с этим, стратегия устойчивого развития региона на начальном этапе дожна быть направлена на стимулирование промышленного роста, поднятие уровня жизни населения, борьбу с бедностью, реструктуризацию экономики и решение неотложных социальных проблем.
Безусловно, переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех регионов. Поэтому мы проанализировали социально-экономическое состояние ХМАО и выяснили, что в регионесоциально-экономическое положение гораздо лучше, чем в среднем по России. Доходы населения выше, чем по России, выше степень удовлетворения первичных потребностей, наблюдается устойчивый экономический рост, но эти показатели значительно ниже мировых. Поэтому в регионе также дожна проводится политика диверсификации промышленного производства, которая, по нашему мнению, является первым шагом на пути к изменению деформированной монопродуктивной структуры экономики.
Устойчивый промышленный рост, основанный на диверсификации производства, позволит улучшить социально-экономическое положение в регионе, будет способствовать переходу промышленности на ресурсосберегающую политику, что имеет первоочередное значение в реализации Концепции устойчивого развития.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Остапенко, Евгений Дмитриевич, Тюмень
1. Айвазян С.А. Россия в международном анализе // Мир России. 2001. №4.
2. Андриевский Б.Л. Открытые социальные системы: принципы устойчивого развития и закономерности разрушения.
3. Багриновский К.А. Исследование методов стимулирования перехода к ресурсосберегающим технологиям // Вестник РГНФ. 1999. № 3.
4. Баранов А.В. Годы без промышленной политики // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 5.
5. Блам И.Ю. Устойчивое развитие: основные теоретические проблемы // Регион: экономика и социология. 2000. № 2.
6. Бобров В.В. К постановке проблемы Устойчивое развитие общества // Гуманитарные науки в Сибири. 1997. № 1.
7. Бобров В.В. Устойчивое развитие в свете теории потребностей // Гуманитарные науки в Сибири. 1998. № 1.
8. Бобров В.В. Устойчивое развитие: экономический аспект // Гуманитарные науки в Сибири. 1999. № 1.
9. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М., 1993.
10. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2001. 348 с.
11. Быковский В.А. Север Западной Сибири на рубеже третьего тысячелетия. Региональная экономика и социальные проблемы. Екатеринбург: Изд. Баско, 2002. 272 с.
12. Валетей С.Д., Нестеров Л.И. Российская экономика и общемировые тенденции накопления. М., 1999.
13. Вебер А.Б. Возможно ли устойчивое развитие? // Свободная мысль. 1998. №5.
14. Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление. М.: Наука, 1991.
15. Ганопольский М.Г. Устойчивое развитие региона. Вопросы методологии и социокультурный контекст. Тюмень: Изд. ИПОС СО РАН, 2001.64 с.
16. Гельман В., Рыженков С. Политическая регионалистика в современной России: от общественного интереса к научной дисциплине. М., 1996.
17. Гизатулин Х.Н., Троицкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма // Общественные науки и современность. 1998. № 5.
18. Глазьев С. За критической чертой. М.: 1996.
19. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения). Указ Президента РФ от 29.04.96 г. № 608.
20. Гонтмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт // Pro et Contra. Том 6. 2001. № 3.
21. Гутник В. Модели социально-экономического развития стран // Общество и экономика. 2000. №11.
22. Дахин В.Н. Социальные аспекты развития // Международная жизнь. 1997. № 8.
23. Декларация по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.
24. Демидов Ю.А. Лесозаготовительная и деревообрабатывающая отрасли // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2001. № 5 6.
25. Доклад института Woldwatch о развитии по пути к устойчивому обществу. М., 2000.
26. Закон ХМАО О порядке формирования и использования целевых территориальных средств на ВМСБ ХМАО в 2001 г..
27. Иванов С.В. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №11.
28. Ивантер В.В., Панфилов B.C. Экономика роста (Концепция развития России в среднесрочной перспективе) // Проблемы прогнозирования. 2000. № 1.
29. Карташов В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М.: Прогресс Академия, 1995.
30. Кефели И.Ф. Социокультурные факторы устойчивого развития российской цивилизации// Новая и новейшая история. М.: 2001. № 4.
31. Кокеев М.Е. Неустойчивое в лустойчивое развитие // Международная жизнь. 2001. № 8.
32. Кондаков Н.И. Логический словарь. М.: Наука, 1971. 638 с.
33. Кондратьев К.Я. Глобальные изменения на рубеже тысячелетий // Вестник российской Академии наук. Том 70. 2000. № 9.
34. Конституция РФ. М.: БЕК, 1994.
35. Коптюг В.А., Матросов В.М., Левашов В.К., Демьяненко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток: Дальнаука, 1997.
36. Концепция социально-экономического развития ХМАО/ Правительство ХМАО. Ханты-Мансийск: ГУН!ill Полиграфит. 2002. 146 с.
37. Кулясова А., Кулясов И. Уровни разработки концепции и реализации устойчивого развития // Зеленый мир. 2001. № 1 2.
38. Левашов В.К. О социальной сущности концепции устойчивого развития // Социологические исследования. 1997. № 4.
39. Левашов В. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. М.: Academia, 2001.
40. Левин Д.Я. Информационное общество и устойчивое развитие. Ссыка на домен более не работаетp>
41. Лукичев В.Ф., Табаков Н.В. Стратегия развития социально-экономических связей //Налоги, инвестиции, капитал, № 3 4 (20 -21).
42. Лунин В.Н. Модели устойчивого развития: паралели и различия // Латинская Америка. 1998. № 5.
43. Львов Д.С. Система национального дивиденда планетарная модель 21 века // Экономическая наука современной России. 2001. № 3.
44. Львов Д.С. Путь в 21 век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999.
45. Любимов С.В. Устойчивое развитие: основы парадигмы для России // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2001. № 1.
46. Любимова Г.И., Любимов С.В. Проблемы оздоровительной физической культуры в системе устойчивого развития // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2002. № 1 2 (25 - 26). .
47. Макконнел К.Р., Брю СЛ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 1. М.: Туран, 1996.
48. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., Дело, 1992.
49. Мефодьев В.В., Старовойтов. Социальное развитие Тюменской области // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2001. № 5 6.
50. Мухин В.И. Исследование систем управления. Учебник. М.: Экзамен, 2002. 384 с.
51. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989.
52. Немченко Г.И., Токарев Ю.А. Российская экономическая модель: цели, свобода, барьеры // Налоги. Инвестиции. Капитал.
53. Немченко Г.И., Токарев Ю.А. Попытка формализации SD. Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы: Сборник научных статей. Часть II. Горно-Атайск: ГАГУ, 2003. 243 с.
54. Остапенко Е.Д. Принципы разработки и механизмы реализации устойчивого развития. Фонд Социальная Инноватика. М., 1999. 20 с.
55. Остапенко Е.Д. Переход к устойчивому развитию территории. Влияние внешнеэкономических форм сотрудничества // Теория и практика регионального управления. М., 2000. 24 с.
56. Остапенко Е.Д., Чемезов O.JI. Устойчивое развитие. Источники и гарантии оздоровления региональной экономики (на примере ХМАО) // Теория и практика регионального управления. Москва, 2000. 24 с.
57. Педро С. Малан. Перспективы устойчивого развития // Латинская Америка. 2001. № 6.
58. Пестель Е. За пределами роста. М., 1980.
59. Писарев В.Д. США и стратегия устойчивого развития // США. Экономика, политика, идеология. 1998. № 2.
60. Планк М. Единство физической картины мира. Пер. с нем. М., Наука. 1966, 117 с.
61. Поздняков А.В. Свойства целостных систем. Ссыка на домен более не работаетPublic/art 98/а 010898.html
62. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы / Авт. X. Боссель. Пер. с англ. Тюмень: Изд. ИПОС СО РАН, 2001. 123 с.
63. Попков Ю.В. Аборигены Канады: современное положение в основных сферах жизни. Новосибирск, 1994. 26 с.
64. Попков Ю.В. Процесс интернационализации у народностей Севера: Теоретико-методологический анализ. Новосибирск, 1990. 201 с.
65. Потрубач Н.Н. Экономические проблемы перехода России к устойчивому развитию // Социально-политический журнал. 1998.
66. Пчелинцев О.С. Проблемы формирования экономической системы устойчивого развития // Экономическая наука современной России. 2001. №4.
67. Распоряжение Правительства РФ № 1404-р от 29.09.97 г. Концепция и принципы исчисления индекса развития человеческого потенциала.
68. Репина Т. Облик новой экономики // Экология и жизнь. 2001. № 3.
69. Ромашкина Г.Ф. Проблемы регионального развития на примере Юга Тюменской области. НИК 3-6, 2002. С. 14 20.
70. Россия в цифрах.: Кр. стат. сб./ Госкомстат России. М., 2001 г.
71. Россия, Урал, Сибирь и Дальний Восток в ситуации геополитического, мирохозяйственного и социокультурного полицентризма. Человек, Труд, Занятость. Вып. 1. Новосибирск: 1996.
72. Руткевич М. Какие же классы теперь существуют в нашей стране? // Российский обозреватель. 1996. № 1.
73. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. Пер. с англ. Р.Г. Вачнадзе. М.: Радио и связь. 1991. 225 с.
74. Савченко П., Федорова М. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России // Российский экономический журнал. 2000. № 7.
75. Системный анализ в управлении: Учеб. пособие / B.C. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин; Под ред. А.А. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.
76. Сергеев П. Ресурсная политика Швеции // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 4.
77. Словарь иностранных слов. 18-е изд., стер. М.: Рус. яз., 1989. 624 с.
78. Соколинский В.М. Государство и экономика. М.: Финансы и статистика. 1997. 136 с.
79. Солодухин Ю. Начася ли у нас рост? // Свободная мысль. 1999. № 9.
80. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М.: 1996.
81. Социальная и социально-политическая ситуация в России (анализ и прогноз). М., 1995.
82. Социально-экономический мониторинг регионов УФО в январе-декабре 2001 г.: Стат. Бюлетень / Тюменский областной комитет госстатистики. 30 с.
83. Социальная статистика. Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика. 1997.
84. Социалистический образ жизни / Абакин Л.И., Алексеева В.Г., Вишневский B.C. и др. М.: Политиздат, 1984.
85. Старовойтов С.Н. Состояние и проблемы развития нефтегазовой промышленности // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2001. № 5 6.
86. Стратегия развития РФ до 2010 г. http: //www.gazeta.ru/
87. Супрун В.И. Социальная акселерация или устойчивое развитие: реальность и парадигмы// Вопросы экономики. М., 2002. № 10.
88. Статистический ежегодник: Стат. Сб. в 4-х частях. Ч. 2. / Тюменский областной комитет госстатистики. Т., 2002. 212 с.
89. Теоретические проблемы перехода к социализму стран с неразвитой экономикой. М., 1983. 176 с.
90. Тостых В.И. Образ жизни: понятия. Реальность. Проблемы. М.: Политиздат, 1975.
91. Турченко В.Н. О методологии устойчивого развития // Гуманитарные науки в Сибири. 1998. № 1.
92. Тюгашев Е.А. Россия на перекрестке цивилизаций: крах идеи устойчивого развития // Реформа и политика. Екатеринбург, 1995. Ч. 2. С. 16-26.
93. Тюгашев Е.А. Некапиталистический путь и проблема устойчивого развития// Общественные науки и современность. 1998. № 2.
94. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
95. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 Основные положения региональной политики в РФ.
96. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 Концепция государственной национальной политики.
97. Указ Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300. Концепция национальной безопасности РФ.
98. Устойчивое развитие / Шауэр 1. doc: С: / Ту own.
99. Урсул А.Д. России на пути к устойчивому развитию // Общество и экономика. 2000. №11.
100. Федоренко Н.П. О целях и стратегии социально-экономического развития России // Экономика и математические методы. 2003, том 39, №2.
101. Феоктистов Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения // Налоги, инвестиции, капитал. № 3 6 (27 - 30), 2002.
102. Фофанов В.П. Региональный аспект устойчивого развития.
103. Фролов С.С. Социология: Учебник. М.: Изд. Логос. 1998.
104. Хайнц Д. Курц Новые модели эндогенного роста // Вестник Финансовой Академии при Правительстве РФ. 4-01
105. Хикс Дж. Р. Стоимость и капитал. М., 1988.
106. Хильчевская Р.И. Проблемы экологической экономики в свете концепции устойчивого развития // Экономика и математические методы. 1996. Том 32. Вып. 3.
107. Хоанг М.Ч. Исследование оптимизационных моделей экономической деятельности государства в развивающейся стране. Дис. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. Санкт-Петербург, 1991.
108. Ценности для населения РФ// Аргументы и факты. № 37 (1194), сентябрь 2001 г. www.AIF.ru
109. Цибульский В.Р. Устойчивое развитие. Методология ООН // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2000. № 3 4.
110. Экономическая безопасность (производство, финансы, банки)/Под. ред. В.К. Сенчагова. ML, 1998.
111. Ясин Е. Рост и развитие российской экономики. ГУ ВШЭ, М.; 2002.
112. Agenda 21: Program of Action for Sustainable Development. New York. 1993.
113. Indicators of Sustainable Development. UN Department for Policy Coordination and Sustainable Development. December 1994.
114. Menschneit am Wendepunkt. Stelungnahme des Club of Rome rum Buch von. M. Mesarovic und E. Pestel//Analysen und Prognosen. Berlin, 1974. № 36. S. 15.
115. Tuchtfeldt E. Bausteine rur Theorie cler rvirtschaftspolitik. Bern, Stuttgart, 1983.
116. Independent Gain Prominence in Oil and Gas. U.S. Department of Energy, 1995. Ссыка на домен более не работаетp>
117. Indicators of Sustainable Development. Framework and Methodologies. United Nations, New-York, 1996.
118. Laslo A., Castro K. Technology and Values: Interactive Learning Environments for Future Generations // Educational Technology 1995. March-April. P. 7-12.
119. Logsdon С. L. Alaska's Relationship with the Major Oil Producers / Anchorage. University of Alaska, 1992.
120. Meyer J. M. Environmentalism and Economic Prosperity: An Update Cambridge, 1993.
121. Noreng O. Oil and Islam (The Social and Economic Issues). John Wiley & Sons Ltd., 1997.
122. Russian Social and Economic Impact Evaluation for Large-Scale Oil and Gas Investments Under Six Production Sharing Agreements. Moscow. Committee for Productive Forces and Natural Resources Russian Academy of Sciences. Petroleum Advisory Forum, 1996.
123. Territorial Policies in Industrial Nations. N.Y., 1999. 117 p.
124. The social legacy of Communism/Ed. By J.R. Millar, S.L. Wolchik. N.Y. Cambridge University Press, 1994. 404 p.
125. Walker D.A. Walker M.D. History and Pattern of Disturbance in Alaskan Arctic Terrestrial Ecosystems: A Hierarchical Approach to Analyzing Landscape Change // Journale of Applied Ecology, 1991. V. 28, P. 244 -276.
126. Welford R. Hijacking Environmentalism. Corporate Responses to Sustainable Development. London. Earth Publ., 1997.
127. Ясин E. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост. ГУ-ВШЭ. М., 2003.
Похожие диссертации
- Развитие свойств региональной социально-экономической системы как основы ее совершенствования
- Устойчивое развитие социально-экономической системы региона
- Разработка методологии решения системных задач устойчивого развития региональных социально-экономических систем на основе когнитивных технологий и анализа симплициальных структур
- Формирование траектории фундаментального развития региональных социально-экономических систем
- Разработка методологии решения системных задач устойчивого развития региональной социально-экономической системы на основе когнитивных технологий и анализа симплициальных структур