Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Проектно-ориентированное управление социально-экономическим развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень доктор экономических наук
Автор Ефремов, Анатолий Антонович
Место защиты Москва
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Ефремов, Анатолий Антонович

Глава 1. Теоретические и исторические аспекты 12 управления социально-экономическим развитием регионов.

1.1 Общие проблемы социально-экономического 12 развития регионов в контексте развития народного хозяйства.

1.2 Анализ исторического развития систем 20 управления социально-экономическим развитием регионов России.

1.3 Анализ зарубежного опыта управления 40 региональными системами.

1.4 Категорийно-понятийный аппарат (район, 56 регион, территориальная система, федеральный округ).

1.5 Выводы по главе 1.

Глава 2. Организационные основы управления 71 социально-экономическим развитием регионов.

2.1 Существующие проблемы региональной 71 политики.

2.2 Проблемы в реализации федеральным центром 95 своих функций по управлению социально-экономическим развитием регионов.

2;3 Зарубежный опыт построения федеративных отношений в управлении социально-экономическим развитием региональных территориальных систем.

2.4 Институт пономочных представителей 141 Президента и развитие регионов в контексте управления федеральными округами.

2.5 Анализ международного опыта 161 функционирования государственных советов.

2.6 Система общегосударственного управления 174 социально-экономическим развитием регионов.

2.7 Выводы по главе 2.

Глава 3. Управление проектом социально- 181 экономического развития региона.

3.1 Управление проектом как методологическая база 181 управления социально-экономическим развитием региона.

3.2 Концепция лоткрытого проекта и ее место в 199 управлении социально-экономическим развитием региона.

3.3 Методологические аспекты социально- 214 экономического развития региона.

3.4 Основные положения разработки конкурентной 252 стратегии развития региона.

3.5 Управление социально-экономическим 315 развитием Архангельской области на основе методологии управления проектом.

3.6. Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проектно-ориентированное управление социально-экономическим развитием региона"

Динамика развития национальной экономики Российской Федерации за последние 30 лет убедительно показывает сильное влияние на темпы и характер экономического развития государства со стороны систем управления территориальными региональными социально-экономическими системами. Анализ протекающего в нашей стране глубокого экономического и социального кризиса свидетельствует о том, что данные негативные тенденции во многом связаны с коренной перестройкой всей системы управления государством. Такая перестройка вызвана несоответствием старых механизмов управления и новых глобальных тенденций в развитии мирового хозяйства, которые начали проявляться в развитых странах Запада с конца 1970-х годов, а в нашей стране Ч с конца 1980-х годов. Эти тенденции заключаются в повышении динамики и сложности как мировой экономической системы, так и национальных экономик отдельных регионов и стран. Но если в индустриально развитых странах адаптация к новым тенденциям проистекает хоть и тяжело, но в рамках управляемых процессов, то в России, как это неоднократно происходило в истории, перестройка системы государственного управления сопровождается событиями, поными драматизма.

Исследование сложившихся проблем позволило установить, что их эффективное решение состоит в создании научно-обоснованных методов и принципов управления социально-экономическим ~ развитием территориальных систем регионального уровня. Принципиальными характеристиками новых методов и . принципов управления, соответствующими существующим мировым тенденциям, являются повышение роли регионального уровня управления народным хозяйством, выработка и реализация поноценной федеральной модели государственного устройства и регулирования экономики, гармонизация пономочий на различных уровнях управления социально-экономической системой страны, сочетание объективных тенденций развития территориальных систем и механизмов управления таким развитием, соединение стратегической гибкости и практической конкретности в системе управления социально-экономическим развитием регионов.

Таким образом, актуальность исследования проблем управления социально-экономического развития региональных систем обусловливается следующими факторами: преодоление современных кризисных явлений в национальной экономики России определяется возможностью самостоятельного управления социально-экономическим развитием субъектов Федерации, которое в настоящее время недостаточно развито и не имеет научно-обоснованной методологии управления; переход к поноценной федеральной модели управления национальным хозяйством требует анализа и оптимизации системы распределения пономочий на различных уровнях государственного управления социально-экономическим комплексом; управление территориальными системами регионального уровня в настоящее время в практическом плане сводится к проблемам оперативного управления и регулирования, и практически не касается проблем среднесрочного и догосрочного развития, и поэтому не имеет соответствующих инструментов анализа, моделирования, планирования; интеграция российской экономике в мировое хозяйство стакивается с проблемами повышения экономической и политической самостоятельности, регионов, которое происходит в настоящее время стихийно и не имеет соответствующей методологической базы для управления, без которой тенденции к дезинтеграции народного хозяйства и управляемость государстватолько усиливаются; темпы экономического развития в настоящее время напрямую зависят от конкурентных преимуществ регионов на государственном, межрегиональном и мировом рынках, что подчеркивает необходимость повышения динамизма и гибкости в управлении национальной экономикой; основные принципы и конкретные подходы в области управления социально-экономическим развитием могут с успехом применяться при управлении самыми различными территориальными системами, образующими социально-экономический комплекс Российской Федерации.

Насколько актуальна тема исследования, свидетельствует тот факт, что за' 1993-2001 годы было опубликовано свыше 3000 работ, в которых обобщена практика управления территориальными системами регионального уровня в России и зарубежных странах (в первую очередь США, Великобритания, Германия, Франция, Япония), а также конкретные программы и инициативы по изменению систем управления социально-экономическим развитием регионов, реализуемыми с конца 1970-х годов в развитых странах.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и решение важной научной проблемы создания методологических основ проектного управления социально-экономическим развитием региональных систем, а также разработка соответствующих принципов, методов, положений и рекомендаций, адекватных современным рыночным преобразованиям

Основные задачи исследования: выявление и анализ общих проблем социально-экономического развития регионов в контексте тенденций развития народного хозяйства Российской Федерации и мировой экономической системы; изучение тенденций исторического развития систем управления развитием регионов России и зарубежного опыта управления региональными системами, выявление закономерностей; определение и обоснование категорийного аппарата диссертационного исследования, выявление логической связи между понятиями территориальная система, регион, район; доказательство возрастающей роли федеральных округов в системе управления социально-экономическим развитием регионов; исследование существующих проблем региональной политики и ныне действующей системы управления региональными системами; выявление потенциальных возможностей реализации поноценной федеративной модели в отношениях между федеральным центром и регионами на основе российского и зарубежного опыта; научное обобщение основных принципов общегосударственной системы управления социально-экономическим развитием регионов; обоснование эффективности использования методологии управления проектом применительно к управлению социально-экономическим развитием региона; разработка ' концепции, позволяющей адаптировать методологию управления проектом к управлению развитием сложными, открытыми территориальными системами, к числу которых относится регион; разработка методологических принципов проектно-ориентированного управления социально-экономическим развитием регионов; подготовка основных методологических положений по повышению конкурентоспособности социально-экономического комплекса региона на основе использования преимуществ методологии управления проектом.

Объектом исследования служат системы государственного управления регионами Российской Федерации.

Предметом исследования являются теоретические, методологические -и организационные основы проектно-ориентированного управления социально-экономическим развитием регионов (субъектов Федерации).

Методологической основой исследования послужили: теория управления сложными системами, общая теория системного анализа, ситуационный подход, современная концепция проектного управления, теория региональной экономики, методы регионоведения, математический аппарат исследования динамических систем, методы экономико-математического и имитационного моделирования, труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные и нормативные акты Российской Федерации.

В исследовании использовались научные результаты, полученные такими отечественными и зарубежными учеными, как: Абакин Л.И., Аганбегян А.Г., Аитов Н.А., Бандман М.К., Бяковский B.C., Гапоненко AJL, Глазьев С.Ю., Гранберг А.Г., Ивантер В.В., Кожурин Ф.Н., Колосовский Н.Н., Львов Д.С., Макаров И.М., Мильнер Б.З, Некрасов Н.Н., Поршнев А.Г., Разу М.Л., Черкашин Г.И., Яременко Ю.М., Аткинсон Э.Б., И.Валерстайн, П.Джеймс, В.Б.Занг, Дж.М.Кейнс, В.Кристалер, Е.Н.Лоренц, Дж.Мартин, Ф.Перру, М.Портер, И.Пригожин, Дж.Форрестер, Й.Шумпетер, У.Эшби, и многими другими.

Результаты работ этих ученых способствовали решению отдельных направлений, рассматриваемых в диссертации проблем.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены основные закономерности исторического развития систем управления развитием регионов, установлена их взаимозависимость;

- доказана возрастающая роль институтов федеральных округов и пономочных представителей Президента РФ в рамках общегосударственной системы управления развитием регионов;

- обоснована необходимость повышения эффективности федеральных отношений в-части, касающейся управления развитием регионов;

- обобщены макроэкономические аспекты углубления рыночных отношений в регионах, учет которых дает возможность выделить приоритеты в направлениях социально-экономического развития;

- расширена трактовка понятия региональная система с позиции ^ макроэкономических аспектов управления преобразованиями в региональной экономике, уточнено его отношение к категориям территория и район;

- обоснована целесообразность принятия концепции прожект менеджмента в качестве методологии управления проектами социально-экономического развития территориальных систем;

- разработана концепция управления лоткрытыми проектами социально-экономического развития регионов, включая систему моделей жизненного цикла таких проектов;

I - . подготовлены методические положения по построению проектноориентированных структур управления социально-экономическим развитием региональных систем, содействующие согласованию интересов и разграничению ответственности участников лоткрытых проектов; определены направления и обобщены мероприятия повышения конкурентоспособности регионов на государственном, межрегиональном и мировом рынках.

Реализация полученных в процессе диссертационного исследования научных результатов была осуществлена в рамках проектного управления разработкой целевых программ и отдельных проектов социально-экономического развития Архангельской области. В ходе их осуществления была подтверждена достоверность и Х эффективность теоретических и методических разработок автора, изложенных в настоящей диссертации.

Научная значимость исследования состоит в развитии теории эффективного управления социально-экономическим развитием территориальных систем регионального уровня, использовании концепции управления проектом при формировании и оптимизации целевых программ развития региональных систем, включая распределение пономочий по уровням иерархии, разработке методологических, организационных и методических основ совершенствования систем управления большими и сложными образованиями с учетом современных тенденций в мировой экономике и народном хозяйстве Российской Федерации и на основе исторического анализа направлений развития систем управления регионами и федеральных отношений.

Практическая ценность исследования заключается в создании методических положений и организационного аппарата, позволяющих органам власти на федеральном, региональном и местном уровнях планировать и осуществлять мероприятия по эффективному проектно-ориентированному управлению развитием региональных систем. г

Апробация результатов исследования. Основные разработки научно-методологического и методического характера, содержащиеся в диссертации, реализованы в практике деятельности администрации Архангельской области.

Они активно применялись в ходе разработки и реализации программы социально-экономического развития данного региона с 2000 по 2005 годы. Ряд результатов выпоненного диссертационного исследования были учтены при формировании концепции развития Северо-Западного федерального округа.

Теоретические и методические положения диссертационной работы докладывались на ряде международных и- российских научных конференциях (Москва, "Современные проблемы управления Ч 2000, 2001, 2002"; " Наука управления на пороге XXI века"; Международный Экономический форум в Санкт-Петербурге - 1999г.,2001г.; Международный конгресс Десятилетие Российской нефти и газа: от прошлого к будущему, Зальцбург, 2001г. и другие), где получили положительную оценку и одобрение научной общественности. По теме диссертации опубликовано в открытой печати 22 научные работы.

Диссертация состоит из введения,, трех глав, заключения, а -также 4 приложений, содержащих детальные материалы прикладного и практического характера, и списка использованных литературных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ефремов, Анатолий Антонович

3.6. Выводы по главе 3

В главе 3 автор подробно рассматривает методологию управления проектом, как наиболее адекватную проблемам управления социально-экономическим развитием региона. На основе изучения современной литературы по этой проблематике вырабатывается современная концепция проектного управления, ее отличия от традиционно сложившегося управления, используемого в различных областях народного хозяйства и государственного строительства.

В целях концептуальной адаптации методологии проектного управления к проблематике социально-экономического развития региона разрабатывается модель жизненного цикла управления проектом социально-экономического развития региона, которая включает в себя две стадии Ч разработку и реализацию, которые делятся в свою очередь на ряд подчиненных шагов, таких как: анализ динамики и структуры социально-экономических показателей, выработка целевых показателей развития, планирование мероприятий по достижению целей, утверждение структуры проекта, детальное планирование и проектирование, формирование организационной структуры, реализация подпроектов, мониторинг и контроль реализации подпроектов, корректирующие и предупреждающие мероприятия, постпроектный анализ.

Вслед за этим методология проектного управления увязывается с выделенными тремя уровнями управления социально-экономическим развитием регионов, каждому из которых соответствуют собственные горизонты планирования.

На основе анализа закономерностей развития больших сложных открытых систем самого различного рода делается вывод о необходимости выработки концепции открытого проекта, позволяющей учитывать сложность и неопределенность развития региональной системы, а также гармонизировать механизмы управления и динамические процессы саморазвития этой системы.

В рамках концепции лоткрытого проекта предлагается отказаться от четко заданных и неизменных целей проекта, при достижении которых проект перестает существовать. Это вовсе не означает бесцельной деятельности, но подразумевает организованную работу по текущему пересмотру этих целей. Таким образом, в открытом проекте обычные, конечные цели начинают носить подчиненный характер по отношению к более общим, программным и стратегическим, более договременным и более широким по масштабам управления целям, которые по мере повышения уровня управления социально-экономическим развитием системы начинают приобретать характер направляющих ориентиров развития.

Открытый проект не дожен быть неправильно истокован как постоянное изменение целей и неэффективное использование ресурсов. В силу того, что на более низком временном и содержательном уровне открытый проект состоит из конкретных и четко обозримых укрупненных комплексов работ (подпроектов), имеющих четкие параметры выпонения. Но при этом общие рамки проекта и конечные цели становятся динамически изменяемыми в зависимости от текущих тенденций саморазвития управляемой системы и воздействия внешних факторов. Таким образом достигается необходимая гибкость управления сложными открытыми системами и жесткость управления отдельными подпроектами, имеющими впоне конкретные и осязаемые результаты:

Естественно управление проектом социально-экономического развития региона дожно базироваться на методологическом аппарате, затрагивающем не только проблемы управления, но и проблемы непосредственного самого социально-экономического развития региона.

Кроме этого, на современном этапе развития мирового хозяйства на первый план выходят проблемы, связанные с повышением уровня конкурентной борьбы между регионами. В главе анализируются различные точки зрения на факторы, влияющие на конкурентоспособность региона, и в ходе анализа автором предлагается в качестве базовой концепции использовать выводы, полученные американским исследователем международной и межрегиональной конкуренции М.Портером. На основе этой концепции исследуется опыт многих экономически развитых стран и регионов и вырабатываются основные положения правительственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности региона. И в заключении главы приводится практический опыт использования разработок автора в ходе управления программой социально-экономического развития Архангельской области. Основные итоги, достигнутые в 2002 году, свидетельствуют об эффективности предлагаемых автором положений.

Заключение

Анализ современного развития национальной экономики в России показывает, что кризисные явления возникли по причине несоответствия методов и систем управления государством и отдельными субъектами федерации текущему состоянию мировой экономической и политической системы. В качестве пути выхода из кризиса представляется целесообразным дальнейшее развитие федерализма, предоставление регионам пономочий по самостоятельному развитию, естественно, с соблюдением общегосударственных приоритетов, но без жесткого определения путей развития и ограничения необходимых ресурсов.

Исследование системных причин, вызвавших текущее кризисное российского народного хозяйства и всего социально-политического устройства государства, приводит к выводу о том, что нынешний кризис вызван принципиальным несоответствием методов и механизмов управления социально-экономическим развитием региональных территориальных систем и современными тенденциями в усложняющемся саморазвитии как отдельных регионов, так и всего российского государства, а также мировой системы вообще. Упрощенно можно сказать, что сложность поведения управляемой системы требует сложности в управлении ею. Простота в управлении большими, открытыми, нелинейно развивающимися системами ведет к поному колапсу и потере управляемости.

Обзор исторических форм управления социально-экономическим развитием регионов в России и за рубежом подтверждает универсальность выведенных закономерностей Ч несоответствие методов управления регионами и тенденций в их саморазвитии приводит к глубоким общегосударственным кризисам, а периоды такого соответствия характеризуются наиболее стабильным и динамичным развитием. Как показывает исторический опыт, обычно механизмы управления, институализированные в тех или иных социально-политических и идеологических формах, обладают огромной инерционностью и жесткостью, и, как правило, не успевают за усложнением управляемой системы. При этом происходит некое циклическое развитие общегосударственной системы социально-экономическим развитием регионов, когда периоды устойчивого развития в рамках гармонического сочленения методов управления и форм саморазвития территориальных систем и прерываются глубокими кризисами, вызванными тем, что управляющие механизмы не желают изменяться в угоду тенденциям саморазвития, а сами эти тенденции, обладая внутренним объективным характером, нарастают и приводят к антагонистическому противоречию со ставшей к тому времени избыточно жесткой и уже неадекватной системой управления.

Для России особенно характерен скачкообразный, кризисный характер перехода от этапа к этапу, быть может в виду своего географического положения, подразумевающего геополитическую инерцию, быть может, по каким-либо иным причинам. При этом, как показывает опыт зарубежных стран подобные кризисы можно заблаговременно упреждать и из действий революционного характера переводить их в сознательно управляемые реформы, протекающие не столь болезненно.

Переход западных развитых стран к последнему этапу развития управленческих отношений между центральной властью и региональными системами, как считают исследователи (), начася в начале 1970-х годов. Переломной вехой считается нефтяной кризис 1973 года, положивший конец периоду экстенсивного роста производства, связанного с расширением эксплуатации природных ресурсов, и ставший началом постиндустриальной эры в истории западных стран. В западном обществе начались изменения, которые очень скоро затронули все сферы его жизни: структуру, организацию и размещение производства, региональное развитие, социальные отношения, условия и образ жизни, этические приоритеты и ценности, политические предпочтения. Эти сдвиги предъявили к системе управления регионами новые требования, высветив такие ключевые проблемы, как роль государства и региональных властей в развитии регионов, политические и экономические аспекты транснациональных и глобальных проблем, национальная и территориальная идентичность, урбанизация и прочие.

Беспрецедентно повысилась интенсивность потоков товаров, людей, капиталов, информации, энергии, загрязнителей природной среды между странами. Резко возросла их взаимозависимость. В результате ни одно даже самое мощное государство уже не может контролировать все источники воздействия на развитие экономики, социума и природной среды, управлять всем спектром параметров развития. Постепенно пересматриваются функции государства в сфере национальной безопасности, экономики, социальных отношений, еще недавно казавшиеся незыблемыми. Часть компетенции делегируется на другие Ч более высокие или более низкие уровни власти, а часть их де-факто переходит ко все более многочисленным и влиятельным негосударственным субъектам политическом деятельности Ч транснациональным компаниям, ассоциациям экономического развития, общественным движениям и прочее.

Резюмирующие выводы главы 1, полученные в ходе изучения теоретических и исторических аспектов управления социально-экономическим развитием регионов, можно сформулировать следующим образом:

Эффективность управления народным хозяйством определяется эффективностью управления социально-экономическим развитием регионов.

Государственная система управления социально-экономическим развитием регионов дожна базироваться на соответствии методов управления и тенденций в саморазвитии регионов.

В настоящее время как отдельные регионы, так и российская экономика, а также и вся глобальная система развиваются в сторону усложнения взаимосвязей и отношений, повышения нелинейности динамики развития. Исходя из современных тенденций развития регионов и мировой экономики, необходима выработка и внедрение управленческих механизмов, позволяющих эффективно управлять большими, открытыми, динамически развивающимися территориальными системами. И определяющим принципом такой системы управления является гармонизация процессов управления и процессов саморазвития регионов.

В главе 2 анализируется общегосударственная схема управления социально-экономическим развитием регионов, рассматривается разделение функций и пономочий между федеральными и региональными властями, исследуются перспективы функционирования института пономочных представителей Президента РФ.

Оценка автора текущего состояния региональной политики в российском государстве сводится к тому, что как таковой региональной политики, соответствующей новым реалиям государственного устройства, в настоящее время пока еще не сложилось. Переход от формальной федерации, существовавшей в советский период как в рамках РСФСР, так и в рамках СССР, к федерации реальной сопровождается поиском стабильных инструментов управления регионами. В настоящее время не сложилось поноценного органа вырабатывающего и проводящего региональную политику.

Кроме этого, этап развивающейся федеративности в Российской Федерации характеризуется выстраиванием неупорядоченных отношений как политической, так и экономического назначения путем заключения федеральных договоров различного рода. Анализ практики заключения подобных договоров позволяет сделать вывод о необходимости нормализации и типизации договоров между федеральным центром и субъектами Федерации, также между субъектами Федерации.

Исследование зарубежной практики федеративных отношений свидетельствует о том, что Российская Федерация в ее теперешнем виде является перспективным, хотя и не стабильным государственным устройством. Исходя из современных тенденций развития общества, такими большими и сложными территориальными системами, как Российская Федерация, управлять можно только на федеративных основах. При этом сам принцип федеративности необходимо расширять и распространять и на более низшие уровни управления социально-экономическим развитием.

Анализ и оценка института пономочных представителей Президента и учреждения нового уровня территориально-административного деления Ч федеральных округов сводится к тому, что в настоящее время нет необходимости наделять этот уровень значимыми функциями по управлению социально-экономическим развитием регионов. Представляется целесообразным оставить за пономочными представителями изначальные контрольные и представительские функции, определенные для них законодательной инициативой Президента Российской Федерации.

В целях упорядочения деятельности по выработке и реализации региональной политики в части, касающейся управления социально-экономическим развитием регионов, предлагается учреждение на высшем государственном уровне Государственного совета по социально-экономическому развитию, наделенного планово-консультативными пономочиями и предназначенного для координации всей деятельности по развитию регионов. Функции и порядок работы совета подробно описаны в параграфе 2.6. Предложение по учреждению такого органа подтверждено I обзором и анализом международной практики использования в государственном строительстве различного рода государственных советов.

В завершении главы производится упорядочение всех предложений по дальнейшему совершенствованию системы распределения функций управления социально-экономическим развитием регионов между различными уровнями власти.

Глава 3 посвящена выработке адекватной, научно-обоснованной и практически-эффективной методологии управления социально-экономическим развитием регионов. В качестве базового методологического основания для этого автор обосновывает применение современной концепции управления проектом, но при этом выявляет существующие в ней ограничения.

В целях концептуальной адаптации методологии проектного управления к проблематике социально-экономического развития региона и преодоления вскрытых ограничений разрабатывается модель жизненного цикла управления проектом социально-экономического развития региона, которая включает в себя две стадии Ч разработку и реализацию, которые делятся в свою очередь на ряд подчиненных шагов, таких как: анализ динамики и структуры социально-экономических показателей, выработка целевых показателей развития, планирование мероприятий по достижению целей, утверждение структуры проекта, детальное планирование и проектирование, формирование организационной структуры, реализация подпроектов, мониторинг и контроль реализации подпроектов, корректирующие и предупреждающие мероприятия, постпроектный анализ. Вслед за этим методология проектного управления увязывается с выделенными тремя уровнями управления социально-экономическим развитием регионов, каждому из которых соответствуют собственные горизонты планирования.

Одним из значительных инструментов повышения эффективности применения методологии управления проектом в рамках управления социально-экономическим развитием регионов является разработанная автором концепция управления лоткрытыми проектами.

На основе анализа закономерностей развития больших сложных открытых систем самого различного рода в рамках концепции лоткрытого проекта предлагается отказаться от четко заданных и неизменных целей проекта, при достижении которых проект перестает существовать. Это вовсе не означает бесцельной деятельности, но подразумевает организованную работу по текущему пересмотру этих целей. Таким образом, в открытом проекте обычные, конечные цели начинают носить подчиненный характер по отношению к более общим, программным и стратегическим, более договременным и более широким по масштабам управления целям, которые по мере повышения уровня управления социально-экономическим развитием системы начинают приобретать характер направляющих ориентиров развития.

Открытый проект не дожен быть неправильно истокован как постоянное изменение целей и неэффективное использование ресурсов. В силу того, что на более низком временном и содержательном уровне открытый проект состоит из конкретных и четко обозримых укрупненных комплексов работ (подпроектов), имеющих четкие параметры выпонения. Но при этом общие рамки проекта и конечные цели становятся динамически изменяемыми в зависимости от текущих тенденций саморазвития управляемой системы и воздействия внешних факторов. Таким образом, достигается необходимая гибкость управления сложными открытыми системами и жесткость управления отдельными подпроектами, имеющими впоне конкретные и осязаемые результаты.

Естественно управление проектом социально-экономического развития региона дожно базироваться на методологическом аппарате, затрагивающем не только проблемы управления, но и проблемы непосредственного самого социально-экономического развития региона. Кроме этого, на современном этапе развития мирового хозяйства на первый план выходят проблемы, связанные с повышением уровня конкурентной борьбы между регионами. В главе анализируются различные точки зрения на факторы, влияющие на конкурентоспособность региона, и в ходе анализа автором предлагается в качестве базовой концепции использовать выводы, выработанные современными исследователями международной и межрегиональной конкуренции. На основе этой концепции исследуется опыт многих экономически развитых стран и регионов и вырабатываются основные положения правительственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности региона.

И в завершении главы приводится практический опыт использования разработок автора в ходе управления программой социально-экономического развития Архангельской области. Основные итоги, полученные по состоянию на 2002 год, свидетельствуют об эффективности предлагаемых автором положений.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Ефремов, Анатолий Антонович, Москва

1. Абакин Л.И. Курс переходной экономики. М. - 1997.

2. Абакин Л.И. Россия-2015: оптимистический сценарий. М. Ч 1999.

3. Абакин Л.И. Трудный поворот к рынку. М. - 1990.

4. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики, 1994, №12.

5. Авербух Р.С. Системный анализ проблем экономического развития региона / Отв. ред. А.А.Гудым. Кишинев: Штиинца, 1999

6. Аганбегян А.Г. Территориально-производственные комплексы: планирование и управление. Ч Новосибирск Ч 1984.

7. Аганбегян А.Г., Гранберг А.Г., Суспицын С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства. М. - 1988.

8. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ.-М.: Наука, 1990

9. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы, перспективные вопросы // Экономист, 1997, №3

10. Административная этика. М.: РАГС, 1999

11. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. Ч М. Ч 1985.

12. Акименко А., Алексеев А., Лавров А., Шувалов В. Пути к совершенной модели государственного устройства // Федерализм, 1996, №2, стр. 127-144

13. Александров Ю.Г. Переходная экономика: российская версия. Ч М.: ИВ РАН, 1999

14. Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. Резервы устойчивого развития экономики региона. М. - 1999.

15. Алехин А., Кармолицкий А., Козлов Ю. Административное право Российской Федерации. М., 1996

16. Алехин А.Б., Сухоруков Ю.В. Планирование территориально-производственных формирований в условиях неопределенности. Методологические аспекты. Ч Киев, 1990

17. Анализ и прогнозирование экономики региона / Ред. В.П.Чичканов и др. М.: Наука, 1984

18. Андросов В.А., Шушарин А.Л. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе. Ч Томск: ТГУ, 2000

19. Андрюнин А.В. и др. Взаимодействие региональных рынков труда: опыт анализа и прогнозирования движения населения и рабочей силы // Проблемы прогнозирования, 2001, №2

20. Аниконов Ю. Е. Обратные, задачи математической физики и биологии // ДАН СССР. Т.318, N.6.

21. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 1998

22. Апарин Н.С., Мымрикова Л.С., Заверина Е.С., Рябушкин Б.Т. К вопросу о концепции и содержании системы статистических показателей при анализе социально-экономического развития России и ее регионов // Вопросы статистики, 1999, №7

23. Арженовский И.В. О некоторых проблемах региональных рыночных отношений//Регионология, 1993, №4

24. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород, 1997

25. Арзамаскин В.И. Комплексный региональный экономический анализ (Методологические и методические вопросы) / Под ред.В.Г.Садкова. Ч Томск: Изд-во Томского университета, 1988

26. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Региональный инвестиционно-строительный комплекс существует // Экономика строительства, 2002, №1

27. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). Ч М.: Экономика, 2000

28. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юрид.лит., 1990

29. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. -М.: Аспект Пресс, 1995

30. Афонцев С. Экономико-политические проблемы хозяйственных преобразований. // МЭиМО, 2000, № 12.

31. Бабич А., Егоров В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Ч Казань, 1996

32. Багриновский К.А. и др. Х Современные методы управления технологическим развитием. Ч М.: РОССПЭН, 2001

33. Бакланов П.Я. Пространственные системы производства (микроструктурный уровень анализа и управления). Ч М.: Наука, 1986

34. Бандман М.К. и др. Территориально-производственные комплексы. Прогнозирование процесса формирования с использованием сетей Петри. Ч Новосибирск: Наука, 1990

35. Барабанов М. Годы без промышленной политики // МЭиМО, 2000, №5.

36. Баринов В.А. Система управления экономикой в переходный период // Менеджмент в России и за рубежом, 1998, №4

37. Барковский А.Н., Комиссаров А.В. Внешнеэкономические связи субъектов РФ и укрепление единого экономического пространства России // Проблемы прогнозирования, 2000, №3

38. Барцев С.И., Охонин В.А., Адаптивные сети обработки информации. -Красноярск 1986.

39. Басовский J1.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. -М: ИНФРА-М, 2001

40. Батурин JI.A., Бутов В.И. Социальная сфера в рыночной экономике. -Рн/Д, 1997

41. Бачурин А. Радикальная экономическая реформа и ее проблемы. // Экономист, 2000, №3.

42. Берталанфи JT. фон. Общая теория систем Ч критический обзор // Исследования по общей теории систем. Ч М.: Наука 1969.

43. Бессонов В.А. Трансформационный спад и структурные изменения в российском промышленном производстве. М.: ИЭПП, 2001

44. Битунов В.В. Отрасль и территория (экономический анализ). М.: Мысль, 1987

45. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М. - 1973.

46. Бобров A.JI. Эколого-экономическая устойчивость России. Ч М.: Наука, 1999

47. Богданов А.А. Тектология: Всеобщая организационная наука. Ч М. Ч 1989.

48. Богомолов О.Т. Реформы в зеркале международных сравнений. М.: Экономика, 1998

49. Бородулина Н.А. Факторы перераспределения бюджетных средств между федеральным центром и регионами // Известия РАН. Серия геогр. 1995, №6

50. Будавей В.Ю. Догосрочные народнохозяйственные программы (теория и методология программного подхода в планировании). Ч М.: Мысль, 1980

51. Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах //1. Экономист, 2001, №7

52. Бурков В.Н., Ириков В.А., Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994

53. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 1998.07.31-РГ, 1998.08.12

54. Бяковский B.C. Программно-целевые методы в развитии промышленности (региональный аспект). М.: Экономика, 1983

55. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика. Ч М.: Гардарики, 2001

56. Валентей С. Российские реформы и российский федерализм // Федерализм, 1996, №23-36

57. Валовой Д.В. От застоя к развалу. Ч М. Ч 1991.

58. Вардомский JI.B. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития // Россия и современный мир, 2000, №2

59. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. М.: Логос, 2000

60. Васильева Н.И. Циклы и ритмы в природе и обществе: моделирование природных периодических процессов. Ч Таганрог Ч 1995.

61. Введение в государственное управление / Под ред.В.Я.Афанасьева. Ч М.: Финстатинформ. Ч 1998

62. Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: Историко-правовое исследование. Ч М.: Наука, 1990

63. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики, 1999, №2

64. Винярски Б., Шнипер Р., Новоселов А. Воспроизводственный аспект планового управления региональных систем. Новосибирск, 1989

65. Виханский О.С. Проблемы развития управления общественным производством. М.: МГУ, 1991

66. Владимиров А., Кочетов Э. Проблемы поиска пути России в 21 веке. Некоторые концептуальные подходы. Ч М. Ч 1996.

67. Воновые процессы в общественном развитии. Ч Новосибирск -1992.

68. Гапоненко A.J1. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2001

69. Гапоненко АЛ. Управление региональным развитием: цели, критерии и методы. М. Ч 1998.

70. Гельвановский М., Извеков Н. Российская реформа: геоэкономический ракурс // Российский экономический журнал/ №11-12,1997.

71. Геополитические и геоэкономические проблемы России (Материалы научной конференции в РГО, 1994)/ Отв. ред. проф. С.Б. Лавров. Ч СПб. 1995.

72. Глазунова Н.И. Государственное управление как система. Ч М.: ГУУ, 2001

73. Глазьев С.Ю. и др. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы центрального регулирования. Ч М.: Наука, 1992

74. Глебанов А., Мирошникова С. Болезнь реформирования. // РИСК, 2000, №5-6.

75. Глезер О.Б., Колосов В.А., Петров Н.В., Смирнягин JI.B., Трейвиш А.И. Субъекты федерации: какими им быть? // Полис, 1991, №4

76. Горбацевич Р.А. Актуальные вопросы политической географии // Экономическая география. К XXIII МГК. Л., 1976

77. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе // Вопросы статистики, 1999, №4

78. Государственное регулирование рыночной экономики / Отв. ред. И.И.Столяров. М.: Дело, 2001

79. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / Под ред.Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. Ч М.: Финстатинформ, 1997

80. Государственные учреждения в России. Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюции / Под ред.Н.П.Пишулина. Н.Новгород.: Нижний Новгород, 1994

81. Грамотеева Л.И. Эффективность территориальной организации производства. М.: Мысль, 1979

82. Гранберг А. Экономическое пространство России: трансформации на рубеже веков и альтернатива будущего // Общество и экономика, 1999, №5.

83. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001

84. Граник Г.И. Экономические проблемы развития и размещения производительных сил Европейского Севера. Ч М.: Наука, 1971

85. Григорьев С. Экономические критерии определения статуса региона //Вестник статистики, 1992, №6-7.

86. Гусейн-Заде С.М. Модели размещения населения и населенных пунктов. М.: МГУ, 1988

87. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой. Ч М.: Финансы и статистика, 2001

88. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер с фр. М.: Междунар.отношения, 1999

89. Дадаян B.C., Коссов В.В. Баланс экономического района как средство плановых расчетов. М.: Академия наук СССР, 1962

90. Данилов Н. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм // РЭЖ, 2000, №3

91. Данилов С.Ю. Правовые демократические государства. М.: ИВЦ Маркетинг, 1999

92. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоветского переходного периода // Вопросы экономики, 2001, №2.

93. Джаримов А.А. Регион в едином рыночном пространстве. Ч Рн/Д, 1995

94. Добрышина JI.H. Регулирование социально-экономического развития кризисных территорий. Ч М.: ГУУ, 1999

95. Догосрочное социально-экономическое планирование / Под ред.Н.А.Моисеенко, Б.Р.Рящёнко. JL: ГУ, 1986

96. Долятовский В. А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология, 1994, №2-3.

97. Драго Р. Административная наука. М., 1982

98. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Куда же ведут реформы? // Вопросы экономики, 1999, №9.

99. Ермилов А.П. Курс российских реформ: от извращенного государственного к государственно-монополистическому капитализму. // ЭКО, 2001, №11.

100. Ефремов А. Организационная роль областной администрации в экономике // Экономист, 2001, №8

101. Жетенков А.В. Самоорганизующаяся система управления: организация и методология создания. -М.: ГУУ, 2001

102. Жид Ш., Рист Ш., История экономических учений, М.: Экономика, 1995.

103. Занг В.-Б. Синергетическая экономика. Время и перемены в нелинейной экономической теории. М. Ч 1999.

104. Зиман JI.K. Экономические районы США. М. - 1959.

105. Зубаков В.Д., Гладков Г.С. Программно-целевое планирование. Ч М.: Сов.радио, 1980

106. Зубов А. Будущее российского федерализма // Знамя, 1996, №3, стр. 172-188

107. Ивантер В.В., Бекин В.Д. Плановая сбалансированность. М. -1983.

108. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М. - 2000.

109. Имитационный анализ регионального воспроизводственного процесса. Новосибирск: Наука, 1987

110. Инвестиционная привлекательность регионов: причины различий и экономическая политика государства: Сборник статей Института экономики переходного периода. Под ред. B.A.May, О.В.Кузнецовой. М.: ИЭПП, 2002

111. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 1999

112. Исаев И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). М.: Юридическая литература, 1986

113. История государственного управления в России / Отв. ред.В.Г.Игнатова. Ростов-на-Дону: Феникс, 1999

114. История государственного управления в России. Под ред. А.Н.Марковой. М. - 1997.

115. История отечественного государства и права / Под ред.О.И.Чистякова. М.: БЕК, 1998

116. Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000

117. Кармышев Ю.А. Факторы и условия достижения экономической устойчивости в развитии экономики малых и средних городов России // Экономика и коммерция, 2002, №2

118. Кац И .Я., Жеглов А.Н. Анализ эффективности международного сотрудничества предприятий. М.: Финансы и статистика, 1991

119. Каширин А.И. Структурная и социально-экономическая трансформация экономики и промышленности Российской Федерации. // Вестник МГУ, 2000, №5.

120. Кедров Б.М. Энгельс и диалектика естествознания. М. - 1970.

121. Кейнс Дж. Избранные произведения. Ч М. Ч 1993.

122. Кириченко В. Российская реформа и реальный сектор экономики. // РЭЖ, 2000, №2.

123. Кириченко В.И. Рыночная трансформация экономики: теория и опыт.//РЭЖ, 2001, №1,2.

124. Кисельников А.А. Моделирование структуры и процесса реализации комплексных региональных программ / Ред.В.В.Кулешов. -Новосибирск: Наука, 1984

125. Клейнер Г.Б. Экономика России и кризис взаимных ожиданий. //1. ОНС, 1999, №2.

126. Клиланд Д.И., Кинг В.Р. Системный анализ и целевое управление. Пер. с англ. -М.: Сов.Радио, 1974

127. Клоцвог Ф. и др. Тенденции изменения региональной структуры промышленного производства // Экономист, 2002, №3

128. Ключевский В.О. Сочинения в 9 т. Т. 1. М. - 1987.

129. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М. -1990.

130. Козьмин Г.П., Банковский сектор Архангельской области // Деньги и кредит, 1999, №9

131. Коладко Г. Уроки десяти лет постсоциалистической трансформации. //Вопросы экономики, 1999, №9.

132. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджера. Ч М.: Финансы и статистика, 2000

133. Колосов В.А. Российская геополитика: традиционные концепции и современные вызовы. // Общественные науки и современность, 1996,№3.

134. Колосов В.А., Петров Н.В., Трейвиш А.И. Объективные и субъективные факторы дезинтеграционных тенденций в России (опыт количественной оценки) // Географические проблемы стратегии устойчивого развития природной среды и общества. М., 1996

135. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. Ч М. Ч 1969.

136. Комплекс моделей территориального (межрегионального) планирования / Отв. ред. Ковшов Г.Н., Бардина А.А. М.: ЦЭМИ1. АН СССР, 1988

137. Комплексное региональное планирование и прогнозирование / Отв; ред. Н.П.Федоренко, С.О.Календжян. -М.: Наука, 1989

138. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. Ч М. 1989.

139. Кондратьев Н.Д., Избранные сочинения, М.: Экономика, 1993.

140. Конов В. Политика стабилизации и экономического роста (региональный аспект)//Экономист, 1999, №7

141. Конституции государств Европы. М.: Норма, 2001

142. Конституции зарубежных стран. М.: БЕК, 2001

143. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Ч М.: БЕК, 2000

144. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 2000.01.01. РГ, 2000.01.18

145. Кормнов Ю.Ф. Международное промышленное сотрудничество и промышленная политика России // Экономика и коммерция, 1996, №3.

146. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональнойэкономикой в условиях рынка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001

147. Кострюков В. Вопросы занятости // Экономист, 1998, №8.

148. Костюк В.Н. Изменяющиеся системы. М. - 1993.

149. Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового экономического ) пространства). Ч М. Ч 1999.

150. Кочетов Э.Г. Геоэкономические ориентиры антикризисного развития России // Российский экономический журнал, 1996, №7.

151. Крейсберг М.М., США: системный подход в управлении. М.: р Наука, 1974

152. Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления (сущность, правовая основа, хозяйственная практика). Ч Киев: Наукова думка, 1988

153. Куклински Э. Региональное развитие начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество, 1997, №1.

154. Кураков Л.П. Российская экономика. Состояние и перспективы. Ч М. 1998.

155. Ландабасо А. К вопросу о теории регионального развития. Ч Федерализм, 1998, №1.

156. Лапин А.Е. Проблемы и . перспективы государственного менеджмента рынка труда в России: взгляд из региона // Менеджмент в России и за рубежом, 2000, №4

157. Лейпхарт А. Со-общественная демократия // Полис, 1992, №3

158. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // РЭЖ, 2002, № 1,2

159. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. М. Ч 1990.

160. Лескин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие//РЭЖ, 1999, №11,12; 2000, №1,8

161. Лесков Л. Катаклизмы в России в свете теории катастроф // Общественные науки и современность. 1994, №1.

162. Лисин B.C. Экономические реформы в России: поиски новой стратегии.-М.: Высш.шк., 1998

163. Листенгурт Ф.М. и др. Программно-целевое планирование систем населенных мест. -М.: Экономика, 1987

164. Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. М.: ГУУ, 2000

165. Лопатников Л.И. Экономика двоевластия. Беседы об истории рыночных реформ. М.: Норма, 2000

166. Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. М.: Изд-во МГУ, 2002

167. Львов Д. Развитие экономики России и задачи экономической науки. // Маркетинг, 1999, №1.

168. Львов Д.С. ред. Путь в 21 век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Ч М. Ч 1999.

169. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. Ч М. Ч 2001.

170. Макаревич Л. Регионы корректируют реформы. // Российская Федерация сегодня, 1999, №21

171. Макаров И.М. и др. Целевые комплексные программы. Ч М.: Знание, 1980

172. Максимов А.А. Природные циклы: причины повторяемости экологических процессов. Л. - 1989.

173. Марков Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист, 1996, №1

174. Маршалова А.С., Новоселова А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М. Ч 1998.

175. Матвеев А.С. На переломе. Региональные проблемы перехода от плановой к рыночной экономике: Избранные статьи. Ч М.: Север, 2001

176. Математический анализ моделей территориально-производственных систем / Отв. ред. Е.Л.Берлянд и др. Новосибирск: Наука, 1984

177. May В. Российские экономические реформы глазами западных критиков. // Вопросы экономики, 1999, №11,12.

178. May В.А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России. М.: Дело, 1995

179. Менеджмент. Маркетинг. Персонал. / Под ред. А.Г.Поршнева, М. Л.Разу, Ю.В.Якутина. М. - 1997.

180. Милер А.И. О дискурсивной природе национализма // Pro et contra. 1997

181. Мильнер Б.З. и др. Управление территориально-производственными комплексами и программами их создания. М.: Наука, 1985

182. Мироненко Н.С., Вардомский Л.Б. К проблеме изучения границ экономико-географических систем / Географические границы / Под ред. Б.М.Эккеля. М., 1982

183. Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов // Проблемы прогнозирования, 1999, №5

184. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М.: Юрид.лит., 1998

185. Муромкина И. Маркетинговые факторы успеха на региональных потребительских рынках // Маркетинг, 2001, №1

186. Научно-техническая политика региона: теория, методология, практика. -М.: Наука, 1991

187. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность. Ч М. Ч 2000.

188. Неклесса А. Геоэкономическое измерение реформ // Независимая газета, 11 апреля, 1997.

189. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1978

190. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Менеджмент региональной системы. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002

191. Никитенко Н.В. ред. Управление социальным развитием региона. -Минск 1990.

192. Николис Г., Пригожин И. Самоорганизация в неравновесных системах. От диссипативных структур к упорядоченности через флуктуации. М. - 1979.

193. О стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу. // РЭЖ, 2001, №4.

194. Об общих принципах организации законодательных, представительных и испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 1999.10.06.-РГ, 1999.10.19

195. Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 1999.12.17.-РГ, 1999.12.21

196. Орешин В.А. Государственное регулирование национальной экономики. Ч М.: Инфра-М, 2001

197. Осипов В.А., Шарыгин М.Д. Энергопроизводственные циклы: проблема теории и практики. Ч JL: Наука, 1988

198. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1999.10.15.//РГ, 1999.10.21

199. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1996.06.03. // РГ, 1999.03.31

200. Очерки экономических реформ / Отв. ред. Ю.Ф.Воробьев. М.: Наука, 1993

201. Панарин А.С. Россия в цивилизационном процессе (между атлантизмом и евразийством). Ч М. 1995.

202. Панасюк М.В. Управление экономико-географическими объектами.- Казань: Издательство Казанского университета, 1989

203. Пантин В. Ритмы и циклы истории. Ч Рязань 1996.

204. Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты). М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001

205. Петров Н.В., Титков А.С. Образы российских регионов в массовом сознании // Политический ежегодник России, 1998. М., 1999

206. Пешехонов Ю.В., Водопьянов С.В. Современные проблемы финансирования социальной сферы. -М., 1999

207. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Ч М.: ЮНИТИ, 1997

208. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Ч М.: Прогресс, 1986

209. Планирование социального развития региона. Ч JL: Наука, 1988

210. Планирование экономического и социального развития области / Под ред.Б.М.Штульберга. М.: Экономика, 1983

211. Плотинский Ю.М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. Ч М. Ч 1992.

212. Попов Р.А. Региональный менеджмент. Краснодар: Советская Кубань, 2000

213. Портер М. Международная конкуренция. М. -1993.

214. Поршнев А.Г. ред. Актуальные проблемы управления Ч 2001. Вып. 1,4.-М.-2001.

215. Поршнев А.Г. ред. Проблемы управления в условиях перехода к рыночной экономике. М. Ч 1993.

216. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. -М. -1993.

217. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление (введение). М.: Сов.радио, 1976

218. Пригожин А.И. Реформы спотыкаются о менеджмент // ОНС, 2001, №4.

219. Применение методов математического моделирования в задачах регионально-отраслевого планирования и управления / Отв. ред. Овсиенко Ю.В., Жукова Н.В. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1988

220. Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты. Сборник статей. / Под ред. Ю.Г.Липица и С.Б.Шлихтера. М. Ч 1997.

221. Проблемы системной организации территориальных и хозяйственных отношений. РАН Институт системного анализа. М.: УРСС, 1998

222. Программно-целевое планирование развития городов и регионов / Под ред.И.И.Сигова. Л.: Наука, 1987

223. Прокошин В.А. Правовые ресурсы саморазвития региональной власти. // Регион: ресурсы местного развития, 1999, Выпуск 8

224. Пчелинцев О.С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования, 2001

225. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону: Ростиздат, 1997

226. Раевский С.В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука: 2000

227. Разу М., Якутии Ю. Организация менеджмента. Управление бизнесом. М. - 1994.

228. Разу М.Л. ред. Менеджмент (Современный российскийменеджмент). М. - 1998.

229. Разу M.JL, Брянский Г.А. и др. Хозяйственные ситуации. М. Ч 1983.

230. Разу M.JL, Воропаев В.И., Якутии Ю.В. и др. Управление программами и проектами. Ч М. Ч 1999.

231. Раяцкас P.JL, Плакунов М.К. Экономические догмы и управленческая реальность. Ч М.: Экономика, 1991

232. Регион и Федерация: в поисках оптимума. Ч Невельск, 1996

233. Региональная статистика / Под ред.В.М.Рябцева, Г.И.Чудилина. Ч М.: МИД, 2001

234. Региональная экономика. Под ред. М.В.Степанова. Ч М.: Инфра-М, 2000

235. Региональная экономика. Под ред. Т.Морозовой. М. - 1998.

236. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв. ред. А.Г.Гранберг. М.: Экономика, 2000

237. Региональные исследования за рубежом. Ч М. 1973.

238. Региональные элиты северо-запада России, политические и экономические ориентации / Отв. ред. А.В.Дука, СПб.: Алетейя, 2001

239. Регионы России 2001. В 2-х томах. Статистический сборник / Госкомстат России. Официальное издание. -М.: Госкомстат, 2001

240. Регионы России в 1998 году: Ежегодное приложение к Политическому альманаху России/ Под ред.Н.Петрова. М., 1999

241. Реформы глазами американских и российских ученых / Под ред.О.Т.Богомолова. М.: Российский экономических журнал, 1996

242. Ростовский Я. Макроэкономическая нестабильность в посткоммунистических странах. Ч М. Ч 1997.

243. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы. Организационно-экономический механизм. М.: Наука, 1989

244. Рязанцев И.П. Современное регионоведение в дискурсе экономической социологии: опыт постановки проблемы. // Вестник МГУ, серия 18 Социология и политика, 1999, №4.

245. Садков В., Гринкевич JI. Стимулировать формирование региональных ФПГ // Финансы, 1998, №1

246. Сажин В.В. Математические методы в советской этнической географии//Советская Этнография Ч 1989, № 1.

247. Самуэльсон П. Экономика. М. - 1992.

248. Сейфулаева М., Капицын В. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики // Маркетинг, 2001, №1

249. Селезнев Г. Реализация взаимоотношений между федеральными региональными бюджетами // Вопросы экономики, 1994, №9

250. Семенов-Тян-Шанский В.П. О могущественном территориальном владении применительно к России. Очерк по политической географии. Пг. - 1915.

251. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. Ч М. Ч 1985.

252. Скибинская И. Конец посткризисной экономики. // Деловые люди, 2001, №125.

253. Смезер Н. Социология. М. - 1994.

254. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово-экономического кризиса // Человек и труд, 1999, №3

255. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М. -1999.

256. Социально-экономическая ситуация в России. // Власть, 2001, №3.

257. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт. Под ред. С.В.Кадомцевой. М., 1997

258. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? // Вопросы экономики, 1999, №7.

259. Столяров М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации // Международная жизнь, 1997, №9.

260. Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация. Ч М.: Экономика, 2001

261. Структура экономики России / Ред. В.И.Маевский. Ч М.: Ассоциация Прогнозы и циклы, 1993

262. Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План. Ч М.: Экономика, 1986

263. Талызина Е.В. Общеевропейский процесс: геополитические сдвиги и экономическая безопасность. // Вестник Московского университета. 1993. №1 с.83.(экономика).

264. Тамбовцев B.JL, Леонидович Т.А., Организация управления комплексными программами. М.: МГУ, 1982

265. Тархов С.А. Изменение административно-территориального деления России за последние 300 лет // География, 2000, №50-52

266. Татаркин А. Как оценить и эффективно использовать потенциал региона // Федерализм, 1998, № 1

267. Теоретические и прикладные проблемы государственного и муниципального управления в современной России / Под ред.Г.Р.Латфулина, Н.А.Омельченко. М.: ГУУ, 2000

268. Территориальное планирование и управление: Пути совершенствования / Под ред.Б.М.Штульберга. М.: Наука, 1989

269. Территориально-производственные комплексы: Планирование иуправление / Ред.А.Г.Аганбегян. Новосибирск: Наука, 1984

270. Тишков В.А. Идентичность и культурные границы // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах/ Под ред. М.Окотт, В.Тишкова и А.Малашенко. М., 1997

271. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж., Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. М. - 1998.

272. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты (динамика развития). М.: Государство и право, 1992

273. Транин А.А. Административно-территориальная организация капиталистического государства. М., 1984

274. Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов / Ред. Н.Главацкая, А.Модавский. Ч М.: Инфра-М, 2001

275. Трейвиш А.И. Российская геополитика от Гостомысла до наших дней: Краткий обзор идей и фактов // Знание сила, 1995, №8.

276. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: Теория. Проблемы. Практика. М.: Экономика, 1999

277. Тунандер О. Сложное партнёрство. // МЭиМО 1997. №6.

278. Универсальный учебный экономический словарь. Ч М. Ч 1996.

279. Управление по результатам: Пер. с фин. Ч М.: Прогресс, 1993

280. Управление социально-экономическим развитием России. Концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. М.: Экономика, 2002

281. Управление социальным развитием региона. Ч Минск, 1990

282. Управление экономикой переходного периода: Научный анализ для правящей элиты и конструктивной оппозиции. Научное издание / Под ред.В.В.Макарова. М.: Наука, 1998

283. Федерализм. Энциклопедический словарь. М., 1997

284. Федеральный бюджет и регионы. Структура финансовых потоков. Ч М.: МаксПресс, 2001

285. Федерация в зарубежных странах. М.: Юрид.лит., 1993

286. Филиппов Ю.В., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Ч . М.: Дело, 2000

287. Финансовые отношения федерального центра и северных регионов и их влияние на организованную миграцию с Севера / Ред. Н.Главацкая. М.: Инфра-М, 2001

288. Формирование рыночного механизма экономического роста в России. // Проблемы теории и практики управления, 2001, №2.

289. Форрестер Дж. Индустриальная динамика. Ч М. Ч 1982.

290. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978.

291. Фостер У.Э. Очерк политической истории Америки. Ч М. Ч 1953.

292. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. Ч М.: Изд-воБЕК, 1997

293. Хромов Ю.С. Проблема и перспективы интеграции стран Ч членов СНГ: национальные экономические интересы или глобальная либерализация экономик // РИСИ, 1996, №6.

294. Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. Ч М. -1996.

295. Цукалис Л. Новая европейская экономика: попытка переосмысления: Пер. с англ. СПб.: Петрополис, 2001

296. Цымбурский В.Л. Военные циклы: проблемы, гипотеза, модель // Полис, 1996,№3.

297. Чаянов А.В. Избранные труды. М.: Финансы и статистика, 1991

298. Черкашин Г. Региональные проблемы социальной политики. Ч Свердловск, 1991

299. Черковец О. Политические аспекты региональной экономической интеграции// Российский экономический журнал, №1, 1998.300. -Четверников Т., Бакунина JI. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики, 1998, №2.

300. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Ч М.: Юрист, 1999

301. Чистобаев А.И., Шарыгин М.Д. Экономическая и социальная география: Новый этап. JL: Наука, 1990

302. Чистяков М.И., Морозов П.Г., Планирование в СССР (организация и методы).-М.: Экономика, 1971

303. Чувилин Е.Д., Дмитриева В.Г. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. Ч М.: Финансы и статистика, 1991

304. Шадрина Т.Б. Регионы и их место в экономике России // Вопросы статистики, 1999, №9

305. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов // Экономист, 1999, №7

306. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики // Экономист, 1999, №1

307. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист, 1999, №1

308. Шаталин С.С., Левада Ю.А., Устюжанина Е.В. и др. Социальные ресурсы и социальная политика. Ч М. Ч 1990.

309. Шишков Ю. Россия и мировой рынок: структурный аспект // Мировая экономика и международные отношения, 1997, №№1,2.

310. Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика. Ч М.: Финансы и статистика, 1999

311. Шнипер Р.И. Регион: Экономические методы управления. Ч Новосибирск: Наука, 1991

312. Шомина Е.С. Контрасты американского города. М., 1986

313. Шумпетер Дж. Теория экономического развития. М. - 1982.

314. Шумпетер Й. Избранные произведения. М. - 1982.

315. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации / Мастепанов A.M., В.В.Саенко, В.А.Рыльский, Ю.К.Шафраник. Ч М.: Экономика, 2001

316. Экономика русской цивилизации / Сост. О.А.Платонов. Ч М. 1995.

317. Эффективность государственного управления / Общая ред.С.А.Батичкова, С.Ю.Глазьева. Ч М.: Фонд За экономическую грамотность, 1998

318. Эшби У.Р., Введение в кибернетику. М. - 1959.

319. Юдашева О.У. Исследование рыночного потенциала регионов // Маркетинг и маркетинговые исследования, 2002, №4

320. Юнг К.Г. Бессознательное. Сборник произведений. Ч М. Ч 1991.

321. Ядгаров Я.С. История экономических учений. Учебник для вузов. 2-е издание. М. - 1997.

322. Яременко Ю. Структурные изменения в социальной экономике. М. -1998.

323. Ясин Е. Правительство шоковой терапии // Знание сила, 2001, №6.

Похожие диссертации