Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Принципы и методы инновационного развития промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Алюшин, Павел Васильевич
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Принципы и методы инновационного развития промышленности"

На правах рукописи

АЛЮШИН ПАВЕЛ ВАСИЛЬЕВИЧ

Принципы и методы инновационного развития промышленности

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выпонена в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС)

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Попова Елена Владимировна

Официальные оппоненты

доктор экономических паук, профессор Пилипенко Павел Павлович

кандидат экономических наук Белинский Игорь Георгиевич

Ведущая организация

Инсгитут экономики и предпринимательства

Защита состоится "7_" июля 2005 г в /у часов на заседании Диссертационного Совета Д 212 043 01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) по адресу 129272, г Москва, ул Трифоновская, д 57 ауд 201

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГАСИС

Автореферат разослан июня 2005 г

Ученый секретарь Диссертационного совета, к э н,доценг

Лочан С А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Общемировая экономическая трансформация происходит на базе новейших технологий, концентрации производства и капитала, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов. Выдвижение высоких технологий на передний план в процессе экономического развития определило смену приоритетов в вопросах инвестирования и глобальной конкуренции. Главное внимание государств сосредоточивается на формировании такой предпринимательской среды, которая повышает возможности фирм быть инновационными, гибкими и конкурентоспособными. Реформа институциональной среды бизнеса, повышающая активность конкуренции и поощряющая фирмы, внедряющиеся на новых рынках или создаваемые на них заново -один из главных приоритетов новой промышленной политики, поскольку в условиях глобализации макроэкономическая политика оказывает все большее влияние на результативность промышленной политики. Новая промышленная политика способствует и новой географии производства. Если вертикальная интеграция привела к формированию корпораций, в том числе и транснациональных, то обратный процесс - вертикальная дезинтеграция способствует кластеризации фирм на локализованные пространственные области. Таким образом, функциональная организационная логика вертикальной интеграции отраслевых предприятий открывает путь новой территориальной логике гибкого производства, созданию динамичной бизнес-среды для отраслевого и пространственного развития.

В диссертационной работе исследуются методы и инструменты управления промышленной политикой, обеспечивающие сочетание отраслевого и пространственного инновационного развития.

Реформа институциональной среды бизнеса являющаяся основой промышленной политики инновационного отраслевого и пространственного развития относится к числу мало изученных проблем. В частности, недостаточно исследованы такие слагаемые инновационного развития как нематериальные активы отраслей, роль организационного капитала для создания динамичной бизнес среды пространственного развития и процессы кластеризации, способствующие инновационному развитию территорий.

Степень изученности проблемы. Исследованию вопросов новой промышленной политики, обеспечивающей отраслевое и пространственное инновационное развитие путем сочетания вертикальной интеграции и дезинтеграции на базе инновационного потенциала отраслей и территорий посвящены работы таких отечественных и зарубежных ученных как: Л. Гохберг, Селезнев А.З., Д.Р. Белоусов, Дынкин A., May В., Соколов А., Бурков Н.В., Л. А. Лукашева, С. А. Николаенко, А. В. Полетаев, Пинаев В. Е., Титаренко М. Л., Редькин В. Е., Каплан Роберт, Нортон Дейвид и др. В их трудах рассмотрены проблемы инновационного развития и управления сложными организационными системами. Научные труды Белоусова А.В., Белоусова В.И., Авдашевой СБ., Бусыгиной И., Иванова В. В., Плетнева К. И. Владимировой И.Г., Гизатулина X., Унтура Г.А., Иванова Ю.В., Щепакина М.Б., Дагаева А.А., Дементьева В. Е., Львова Д. С, А.Г.Поршнева, Самостроенко Г.М., Мещерякова М. Г., Симачева Ю.В., Кондратьева В., Портера М., Фостера Р., Друкера П., и др. посвящены исследованию роли

организационного капитала, нематериальных активов отрасли и территорий, формированию национальной инновационной системы. Однако, в научной литературе недостаточно глубоко рассмотрены проблемы создания динамичной бизнес среды отраслевого и пространственного инновационного развития, формирование промышленных кластеров, которые на наш взгляд являются основой новой промышленной политики

Цель и задачи исследования Целью диссертационного исследования является разработка принципов и методов инновационного развития промышленности, использование которых направлено на повышение конкурентоспособности российской экономики.

Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих задач исследования

- анализ опыта отраслевого и пространственного развития зарубежных стран,

- анализ тенденций отраслевого инновационного развития российских предприятий;

-анализ роли организационного капитала в создании динамичной бизнес-среды,

которая повышает возможности фирм быть инновационными, гибкими и

конкурентоспособными, как базы отраслевого и пространственного инновационного

развития

Объектом исследования выступают предприятия и отрасли промышленности, включая инновационные организации в составе отраслевых и территориальных производственных структур.

Предметом исследования являются оганизационно-экономические отношения, возникающие в процессе отраслевого и пространственного инновационного развития промышленности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные исследования по экономической теории, теории управления экономическими системами, теории управления производством и финансами, а также материалы, опубликованные в зарубежных и отечественных периодических изданиях, законодательные и правовые акты Российской Федерации. В качестве методической базы исследования использованы методы системного, функционального, финансово-экономического и статистического анализа.

Научная новизна работы заключается в обосновании теоретических основ и методических разработок по инновационному развитию промышленности, способствующих созданию благоприятных условий отраслевой и пространственной интеграции предприятий, необходимых для обеспечения конкурентоспособности отечественного производства:

1. На основе анализа опыта развивающихся стран, сформулированы критерии выбора стратегии концентрации национальных ресурсов для устойчивого, инновационно-ориентированного, развития Такая стратегия дожна стать частью общенациональной промышленной политики, основным содержанием которой станет координация межрегиональных промышленных стратегий Для оценки результатов развития в работе используется показатель уровня конкурентоспособности продукции - индекс сравнительного преимущества во внешнеторговой деятельности (RCA), расчитываемый

по формуле Баласса.

2. Определено понятие лорганизационного капитала как экономическая категория, которая может существовать только в рыночной экономике, в условиях рынка. Составляющими организационного капитала являются прежде всего организационная структура предприятий, информационные системы, совместные навыки команд людей, информация людей о потребителях, базы данных и знаний,, патенты, бренды и пр. Такое определение позволяет рассматривать роль динамичной бизнес-среды в отраслевом и пространственном инновационном развитии как основного фактора структурного развития включающего в себя процессы интеграции и дезинтеграции. Предложен агоритм оценки влияния ряда системообразующих факторов на величину организационного капитала на основе метода экспертных оценок.

3. Разработана модель инновационных механизмов развития отраслей промышленности и стратегии их поэтапной реализации, включающая оценку уровня инновационного и промышленного потенциала, оценку уровня инновационной и технологической восприимчивости, оценку нематериальных активов предприятий отрасли, анализ внешней и внутренней среды, экспертную оценку факторов внешней среды, составление сбалансированной системы показателей с использованием такого инструмента как стратегические карты. Определены механизмы трансформации нематериальных активов предприятия и прежде всего организационного капитала под воздействием динамичной бизнес-среды.

4. Разработаны формы и методы интеграции промышленных предприятий и инновационных организаций, обеспечивающие сочетание отраслевого и пространственного инновационного развития, на основе кластерного управления что способствует дальнейшему формированию динамичной бизнес-среды.

5. Предложена методика оценки эффективности использования кластерного метода управления региональной экономикой на основе таких количественных показателей как индексы сравнительного преимущества во внешнеторговой деятельности территории (RCA)

Практическая значимость исследования. Разработанные модели отраслевых и территориальных инновационных механизмов позволят более обосновано выбирать стратегии отраслевого и территориального развития в процессе формирования промышленной политики. Могут служить основой для выбора наиболее целесообразного и результативного варианта интеграции и дезинтеграции предприятий и организаций. Экономические инструменты, рассматриваемые в работе, позволяют перейти от интуитивного к научному обоснованию решений, принимаемых в процессе формирования стратегии отраслевого и территориального инновационного развития.

Апробация и реализация результатов исследования осуществлялась на всех стадиях его проведения на международных и российских научных, научно-практических и научно-методических конференциях, в том числе научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлена корректным использованием современных методов экономических исследований и теории управления, в частности системного подхода, методов анализа и синтеза, экспертных оценок, данных мониторинга и обработки статистической информации относительно предпосылок и результатов формирования организационных структур. В процессе работы

изучена специальная экономическая литература и методики формирования интегрированных структур, законодательные и нормативные акты, материалы Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), материалы научных конференций. В качестве информационной базы использовались материалы Комитета государственной статистики Российской Федерации, другие литературные источники, характеризующие рассматриваемую проблему. Выводы диссертации не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, опубликованным в отечественной и зарубежной литературе.

Публикации результатов работы. Основные положения диссертации представлены в опубликованных научных работах, общим объемом 1,35 п.л.

Структура работы выглядит следующим образом:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы инновационного развития промышленности.

1.1. Инновационное развитие отраслей и его роль в формировании конкурентоспособных производств.

1.2. Зарубежный опыт управления пространственным инновационным развитием промышленности.Принципы инновационного развития отраслей промышленности.

1.3. Принципы инновационного развития промышленности.

Глава 2. Анализ факторов инновационного развития промышленности.

2.1. Инновационные аспекты интеграционных процессов в отраслях промышленности.

2.2. Анализ структуры интелектуального капитала и его роль в инновационном развитии промышленности.

2.3. Влияние системообразующих факторов на величину организационного капитала.

Глава 3. Формирование механизмов инновационного развития отраслей промышленности

3.1. Механизмы инновационного развития промышленности и стратегии их реализации.

3.2. Выбор оптимальной стратегии инновационного развития промышленности.

3.3. Кластерный метод управления инновационным развитием промышленности.

Заключение

Список литературы

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

Движущими силами постоянно осуществляющегося сложного процесса разделения и обобществления труда, выражающегося в своем высшем проявлении появлением новых отраслей и их интеграции, являются научно-технический прогресс, формы организации общественного производства, потребности национальной экономики, её возможности и инновационный потенциал.

Возникнув, отрасль может функционировать автономно, самостоятельно с

наличием организационно-управленческих структур, в составе более сложных межотраслевых корпоративных формирований с соответствующими общими организационно-управленческими структурами и вне их. От этого сущность отрасли как объективно существующей специфической сферы материального производства, представленной совокупностью однородных первичных ячеек производства предприятий, субъектов рынка, хозяйствующих субъектов, не меняется. Меняются от этого только условия функционирования отрасли - благоприятные или неблагоприятные, привлекательные или нет, что, в конечном счете, определяют показатели эффективности функционирования отрасли и ее конкурентоспособность. Экономическая эффективность функционирования отрасли, жестко оцениваемая конкурентным рынком, конкурентоспособностью продукции и услуг отрасли, определяет характер организаци.

Отрасль существует объективно как совокупность однородных предприятий вне зависимости от ее организационного оформления. Однако организационно сформированная отрасль развивается успешнее, обеспечивая предприятиям отрасли более выгодные условия роста объемов производства и реализации и повышение эффективности и конкурентоспособности.

Современный этап переходной экономики качественно отличается от предыдущего. На смену разрушению прежней экономической системы, оказавшейся невосприимчивой к новым технологиям, терявшей конкурентоспособность и проявившей тенденции к стремительному росту ресурсоемкости дожна быть создана новая, более устойчивая система. В соответствии с теорией "созидательного разрушения" Й.Шумпетера новая система представляет собой создание и внедрение новых технологий, появление новых компаний, завоевание новых рынков и появление новой элиты. Создание гибкой и быстро реагирующей на негативные изменения внешней среды экономической системы с сильными внутренними связями, системы, способной к быстрой смене внутренних настроек в зависимости от глубины и длительности внешних и внутренних воздействий является чрезвычайно сложной задачей. Особенно если речь идет о России -стране с высокой диверсификацией внутренних ресурсов, разнообразием региональных "сравнительных преимуществ" и многообразием национального "инновационного входа" - широким спектром исследований и разработок и осуществляемой подготовки кадров высшей квалификации. Как показывает мировой опыт, правильный выбор стратегии концентрации национальных ресурсов имеет чрезвычайно важное значение для устойчивого, инновационно-ориентированного, развития. Такая стратегия определяется в рамках промышленной политики.

Промышленная политика направлена на решение впоне конкретных проблем национального развития - на преодоление экономической зависимости за счет улучшения платежного баланса по текущим операциям, на снятие барьеров в виде ресурсных ограничений в связи, к примеру, с резким удорожанием энергоресурсов, к повышению устойчивости частного национального бизнеса в условиях усиления открытости национальной экономики и т.д.

Одним из основных элементов промышленной политики является выбор перспективных отраслей. Такой выбор строится на основе принципа "сравнительных преимуществ" и с учетом условий планируемых рынков сбыта промышленной продукции. Постепенное увеличение доходности от избранных направлений промышленного развития, расширение процесса реинвестирования в эти направления и действие эффекта мультипликатора инвестиций позволяет достичь мощного эффекта. При этом другой стороной выбора приоритетных отраслей является одновременно выбор и структурно-

неперспективных отраслей, которым дожно быть рекомендовано постепенное перепрофилирование на производство новой, более технологичной продукции.

Необходимость формирования новой концепции инновационного развития в качестве приоритета национальной промышленной политики является все более очевидной. В этом вопросе существует острая потребность не только в определении четких стратегических ориентиров для открытой экономики, имеющей гетерогенный характер и значительный накопленный интелектуальный капитал, но и в тактике их достижения. Необходимо формирование нового подхода к системе, формирование национального альянса на региональном и федеральном уровнях, создаваемого под достижение впоне конкретных стратегических целей. Необходимо формирование сети между региональными командами профессиональных менеджеров, а также координация их действий в рамках всего экономического пространства.

Конкурентоспособность сегодня называют основным источником устойчивого экономического роста. Ее основой, в свою очередь, является инновационная активность бизнеса. Успех, особенно глобальный, во все большей степени обусловлен обновлением технологий, освоением новых рыночных ниш и организационными нововведениями (которые принято называть институциональными инновациями).

Ряду новых индустриальных стран удалось существенно продвинуться в развитии инновационной активности и повышении конкурентоспособности своих национальных экономик, несмотря на не слишком благоприятный общий экономический климат, сопротивление традиционных институтов и недостаток ресурсов. В числе таких стран можно назвать КНР, Индию, Чили, Мексику, Израиль, Южную Корею и некоторые другие. Опыт этих стран интересен тем, что использованные ими не впоне стандартных инструментов государственной поддержки в целом были существенно дешевле, чем в "старых" индустриальых странах, и при этом они оказались успешными в условиях как несовершенного рынка, так и весьма несовершенного государства.

Для России весьма ценным с точки зрения выбора стратегии инновационного отраслевого развития является опыт Индии. Уникальный опыт по построению индустрии информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ) в Индии - огромной, в целом бедной (уровень ВВП на душу населения менее 500 дол.) развивающейся страны, значительная часть населения которой безграмотна (52% населения грамотно), -заслуживает внимания и изучения. Изначально имея ограниченные возможности для капиталовложений и сложный инвестиционный климат, эта страна осуществляла и

продожает осуществлять целенаправленную государственную политику в области

развития ИКТ. В результате этой политики, а также благодаря наличию ряда благоприятных предпосылок и деятельности индийских предпринимателей, Индия за сравнительно короткий срок сумела построить мощную индустрию ИКТ и, в частности, экспортную отрасль производства программного обеспечения (ПО), опираясь на свои преимущества.

В современном мире развитие информационных и телекоммуникационных технологий является не только ключевым фактором экономического роста, но и необходимым условием развития и даже выживания в XXI веке. Уровень развития и динамизм инновационной сферы - науки, новых технологий, наукоемких отраслей и компаний - создают основу устойчивого экономического роста, определяют границы между богатыми и бедными странами. Этот вывод был в поной мере подтвержден в 90-е годы XX века, когда возросшие темпы научно-технических изменений, бурное развитие наукоемких производств и услуг явились основным фактором ускорения экономического роста в развитых странах.

Благодаря высокой скорости распространения информационных технологий в новом тысячелетии создаются реальные возможности для вхождения развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировое экономическое пространство в качественно новой роли. Ряд развивающихся стран, и в первую очередь, Индия, сумели осознать преимущества нового пути, в основе которого лежит приоритетное развитие индустрии информационных и коммуникационных технологий. Создание и развитие такой индустрии как индустрия ИКТ немыслимо без определяющей роли государства в этом процессе, без формирования соответствующих институтов развития. Вырабатывая и реализуя определенную экономическую, правовую и налоговую политику, расставляя приоритеты, государство оказывает влияние на развитие отраслей экономики своих стран.

Примером успешной промышленной политики можно считать современную промышленную политику Китая. Правительство Китая еще в 1979 г. выбрало альтернативную экспортно-ориентированную промышленную политику. Одним из способов стало установление экспортных квот. Например, были введены квоты, введенные правительством КНР, на вывоз риса, кукурузы, хлопка, которые дали Китаю конкурент ные преимущества в торговле данными товарами на мировом рынке. Однако, в результате подписания международных договоров о вступлении в ВТО данные квоты необходимо было отменить. Поэтому возникла необходимость разработать способ перехода от искусственной (демпинговой) конкуренции к естественной, определяемой мировыми ценами. В результате таким способом реализации экспортно-ориентированной политики в Китае стало прямое субсидирование отдельных отраслей через систему налоговых льгот и дотаций. Правительство Китая в первую очередь способствует развитию таких отраслей, как производство одежды, компьютерная техника, электрическое оборудование и запасные части, продукция телекоммуникационных технологий. Основной статьей экспорта, при этом, является машиностроение и электроника, доля которого в экспорте в первом полугодии 2004 года составила 27%. Кроме того, вывезя в 2003 году 95,23 мн. сотовых телефонов на общую сумму 11,52 мрд. дол., Китай стал крупнейшим в мире экспортером этой продукции.

Рассмотрим результат, проводимой в Китае экспортной политики с использованием показателя уровня конкурентоспособности продукции - индикатора выявленного сравнительного преимущества. Для расчета воспользуемся классической формулой Баласса

КСАц = (Хц/Хк) / (xWJ/XДt),

где xj и X[j стоимость экспорта товара j для страны i и мирового экспорта товара j; и где относится к общему размеру экспорта выбранной страны и мира.

Когда уровень RCA превышает единицу, можно говорить о наличии выявленного сравнительного преимущества у данной страны в производстве и торговле на мировом рынке выбранного товара (в таблицах 1 и 2 выделены годы и товарные группы, когда и по которым у страны было конкурентное преимущество в экспорте данного вида продукции).

Как видно из таблиц, у России большее число конкурентоспособных товарных позиций, чем у Китая, что объясняется различием в структуре экспорта. Можно сделать вывод, что политика Китая, направленная на стимулирование конкуренции, привела к развитию перерабатывающих отраслей, в то время как в России данные отрасли менее развиты. Поэтому в России также следует принимать программы по стимулированию

перерабатывающих отраслей, приносящих большую прибыль, чем продукция сырьевого производства.

Таблица 1. Состояние индикатора выявленного сравнительного преимущества для экспортной политики Китая

КИТАЙ ' 1998 1999 2000 2001

код (ЭГГС) 248 расшифровка (рус)Х древесина, просто обработанная и шпалы СА 0,18 (*СА 0,24 ПСА 0,27 СА 0,28

288 лом и отходы цветных мета-лов 0,09 0,12 0,07 0,09

322 каменный и бурый уголь, торф 0,92 1,22 0,00 0,00

334 продукты нефтеобработки 0,26 0,31 0,33 0,33

522 неорганические химические элементы,'окиси и гйлогено-вые соли 1 4 2,07 ^ ' 1,94 . 4,94 ' 1,71

562 произведенные удобрения 0,28 0,41 0,51 0,57

641 бумага/картон 0,09 0,07 0,16 0,15

667 перламутровые и др драгоценные камни 0,27 0,26 0,27 0,25

671 чугун и губчатое железо, -Шпигель и железные сплавы ' 3.82 1 2,95 3,11 2,20

672 слитки и прочие первичные формы железа и стали 0,67 0,55 0,89 0,48

673 арматурная, фасонная сталь и профиль 0,58 0,58 0,91 0,34

682 медь 0,54 0,53 0,56 0,40

683 никель 0,48 0,39 0,24 0,14

684 алюминий 0,4в 0,32 0,32 0,44

695 , приборы ручного и машинного использования 1,53 1,39 1,40 . 1,36

699 оборудование из основных , металов . 1,60 , 1,61 1,53 1,57

718 энергоблоки и их запчасти 0,21 0,28 0,44 0,44

749 неэлектрическое счетное оборудование 0,06 0,09 ОДО ОДО

874 измерительные устройства 0,29 0,29 0,30 0,33

Таблица 2 Состояние индикатора выявленного сравнительного преимущества для экспортной политики России

Россия ПСА

КОД 1 расшифровка (рус) , * 1998 1999 2000 2001

(SIT k

q * . . * Х value value value value

Необработанная древесина и

247 деревянные брусы 10,0812,1510,08 11,19

древесина, просто обработан-

248 ная и шпалы 1,74 1,93 1,79 1,82

322 каменный и бурый уголь, торф 2,43 2,04 л 3,94 3,43

334 продукты нефтеобработки 3,81 4,11 4,01 3,85

неорганические химические 2,07/2,06

522 элементы, окиси и гэлог.соли 2,20 1,84

562 произведенные удобрения 7,18 7,37 6,23 6,68

641 бумага/картон 0,75 0,76 0,70 0,72

перламутровые и др драгоцен- 2,90

667 ные камни 0,00 0,00 0,00

чугун и губчатое железо, Шпи-

671 гель и железные сплавы 5,23 4,35 3,60 4,21

4 слитки и прочие первичные

672 формы железа и стали 8,18 8,38 6,84 6,60

арматурная, фасонная сталь и !

673 профиль ' 2,29 1,90 1,72 1,86

682 медь 2,49 2,98 2,29 2,08

683 никель, 16,88 17,82 13,57 10,52

684 алюминий 7,31 7,40 5,90 5,38

t приборы ручного и машинного t

695 использования '0,67 2,66, 2,61 1,07

оборудование из основных

699 металов г ,

718 энергоблоки" и их запчасти Д 7,20 9,61 ,01 7,03

неэлектрическое счетное

749 оборудование 0,25 0,25 0,38 0,60

874 измерительные устройства 0,42 0,55 0,40 0,77

Анализ успешного опыта новых индустриальных стран позволяет выделить ряд принципов, на которых строилась политика стимулирования инноваций и повышения конкурентоспособности экономики

1 Для стимулирования выпуска конкурентоспособной на мировом уровне продукции России необходимо проводить экспортно-ориентированную промышленную политику по всем товарным позициям, основываясь на успешном опыте Китая

2 Ориентация не столько на макроэкономические результаты реализации проектов, сколько на демонстрацию иной, более эффективной и современной модели инновационного роста и частно государственного партнерства

3 Децентрализация государственной поддержки и формирование сети "институтов развития"

4 Сохранение старых инновационных институтов - с их встраиванием в новую систему либо постепенным замещением новыми институтами При всей возможной неэффективности существующих институтов они выпоняют определенные функции и их радикальное разрушение может негативно отразиться на инновационной системе Оптимальным является вариант "встраивания" старых институтов в новую систему поддержки инновационной активности

5 Формирование доверия к новым институтам через личную репутацию управляющих Для успеха любой политики очень важно доверие к ней со стороны тех, кому эта политика адресована Особенно острой проблема доверия оказывается в условиях несовершенного рынка и неэффективного государства, когда среди экономических агентов традиционно преобладают негативные ожидания в отношении действий правительства Считается, что доверие к новым институтам может быть обеспечено лишь за счет открытости и прозрачности их деятельности

6 Реализация функций поддержки через бизнес-посредников

7 Предоставление услуг вместо денег

8 Поддержка кооперации и взаимного обучения Малый и средний бизнес является тем полем, где апробируются инновации, которые потом в массовых масштабах могут быть внедрены крупными компаниями Малые предприятия более гибки и склонны к рискованным проектам Именно поэтому программы поддержки инноваций обычно ориентированы на малый и средний бизнес

С точки зрения выбора стратегий пространственного инновационного развития большой интерес представляет опыт КНР и развивающихся стран латинской Америки, в часности опыт "выращивания" территориальных инновационных бизнесов, осуществляемый Фондом Чили Изменения, превратившие Китай из закрытой страны с централизованной плановой экономикой, в страну - активного участника мирового рынка, развивающуюся со средним темпом 8-10% в год и открытую для иностранных инвестиций и международной деятельности, начались в 1978 году Начало было положено программой Четырех модернизаций, направленной на качественное развитие сельского хозяйства, промышленности, науки и национальной обороны В том же году были основаны первые Специальные Экономические Зоны (СЭЗ) Каждая СЭЗ имеет право принимать по экономическим вопросам свое собственное законодательство независимо от провинциального правительства Во всех этих зонах предоставляется значительно сниженная ставка налога на прибыль предприятий - 15% от прибыли, в то время как общенациональная ставка этого налога составляет 33% Эти места привлекают лучшие деловые и людские ресурсы Китая Также были созданы первые Открытые Провинции и Открытые Города в которых предполагалось создать зоны льготного налогообложения с упрощенной административной системой и развитой инфраструктурой и коммуникациями В связи с созданием новых возможностей для догосрочных инвестиций, приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) растет значительными темпами, начиная с 1978 г

Китайское правительство во второй половине минувшего века стало рассматривать науку и технологии как ключевые аспекты развития страны Причем, так как наука и технологии являются спецификой венчурного бизнеса, акцент правительства КНР на эти

сферы привел к значительным позитивным эффектам для развития данного бизнеса. В России вопрос развития наукоемкого производства тоже акгуален.

Таблица 3. Прямые инвестиции в КНР по странам в 2003 году (мн. USD)

т 4,Д % 1 Страна Число проектов % к общему ^ числу * проектов Стоимость контрактов % к общей сгоиио'Аи ; контрактов ' pi. к общему , дамеру Х Вложенные вложенных средства |средств

Всего 10312 100,00% 3420S57 100,00% 1406541 100,00%

Гонконг 3121 33,17 "А 1128650 32,99% 428807 30,49%

Республика Корея 1198 11,62% 243105 7,11% 137437 ft 77%

Тайвань 961 9,32% 229157 6,70% 78115 5,55%

США 953 9,24% 265268 7,75% 97800 6,95%

Япония 851 8, 25% 193763 5,66% 113739 %09%

Сингапур 311 3,02% 124315 3,63% 46020 3,27%

Канада 258 2,50% 58 606 1,71% 12416 0,88%

Макао 141 1,37% 37929 1,11% 11342 \о,81%

Германия 126 1,22% 28 680 0,84% 18810 1,34%

Великобритания 109 1,06% 20629 0,60% 15580 |l,ll%

Италия 74 0,72% 18647 0,55% 5615 10,40%

Франция 68 0,66% 26287 0,77% 15564 1,11%

Голандия 44 0,43% 19764 0,58% 28402 |2,02%

Таиланд 40 0,39% 16408 0,48% 3852 0,27%

Новая Зеландия 37 0,36% 56 73 0,17% 1923 0,14%

Россия 35 0,34% 4540 0,13% 3182 W23%

Швеция 17 0,16% 5119 0,15% 5881 \0,42%

Бельгия 13 0,13% -84 0,00% 1414 0,10%

Важной особенностью Китая является определяющая роль государства в отрасли венчурных инвестиций. Государство воздействовало на развитие отрасли по трем основным направлениям децентрализация власти; предоставление непосредственной финансовой поддержки венчурным проектам, создание институциональной среды для развития венчурного бизнеса. Сегодня Китай является одной из наиболее быстро растущих стран, что повышает интерес к опыту экономических преобразований этой страны.

В Израиле с 1993 была запущена программа Yozma, обеспечившая развитие венчурной индустрии и бурный рост высокотехнологичного сектора. Отличия данной программы заключались в том, что созданная в ее рамках государственная инвестиционная компания Yozma выступала как "фонд фондов". Ее капитал был вложен в 10 вновь созданных инвестиционных фондов. В каждом случае пакет акций, принадлежавших правительству, составлял не более 40%, что оставляло контроль над фондами в частных руках. В совокупности это позволило обеспечить необходимую критическую массу венчурного капитала для инвестиций в высокотехнологичные проекты.

Что касается России, то последней государственной программой промышленной

политики советского периода следует, вероятно, считать сводный раздел Комплексной программы научно-технического прогресса СССР, изданный в 1987 или в 1988 году. Смысл предложений разработчиков сводися (в самой общей форме) к так называемому "социальному маневру" - смещения акцентов в государственной политике капитальных вложений с военно-промышленным комплексом, тяжелой промышленности и ресурсо-добычи к отраслям конечного потребления и сфере услуг. Хотя указанная концепция разрабатывалась для плановой экономики, изолированной от мировых рынков, и не имеет большой практической ценности в части рекомендаций, многие проблемы российской экономики (невозможность экстенсивного пути развития на базе энергоемких и ресурсоемких отраслей, необходимость структурных сдвигов в сторону отраслей обрабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью и сферы услуг и др.) остаются актуальными и по сей день.

Следующий этап в разработке концепций государственной промышленной политики (1992-1995гг.) связан в первую очередь с активными попытками изучить и использовать опыт других стран, в частности Японии. Основными "китами", на которых базировались разработки являлись сначала (1993-1994гг.) стимулирование внутреннего спроса и обеспечение промышленных предприятий дешевым оборотным капиталом для увеличения загрузки имеющихся мощностей и поиск "отраслей-локомотивов", государственная поддержка которых через межотраслевые связи может дать импульс роста промышленному производству (в качестве таковых предлагалось использовать, например, жилищное строительство, автомобилестроение и даже ТЭК). К 1995 году основой концепции стали так называемые "точки роста", а также развитие импортозамещения за счет протекционистской внешнеэкономической политики, и ускорение внутрипромышленной интеграции и построения "цепочек" (ФПГ).

Однако опыт зарубежных стран оказася неприменим из-за слабости структур власти, потери традиционных управляющих рычагов и отсутствия внятной и цивилизованной системы взаимодействия бизнеса и государства. В условиях отсутствия государственной политики, реальная промышленная политика в этот период реализовывалась через конкретные меры отраслевого характера (толинг в металургии, например) и попыток разработки амбициозных программ, вроде высокоскоростных железных дорог.

За последнее десятилетие произошли ощутимые сдвиги в отраслевой структуре промышленности. Россия имеет "тяжелую" структуру промышленности с высокой долей первичных, сырьевых секторов и относительно низкой долей отраслей обрабатывающей промышленности, производящих конечную продукцию. Такая структура не есть следствие реформ последнего десятилетия и была характерна и для экономики советского периода. Однако, за последние десять лет ситуация усугубилась. Эти изменения, как известно, произошли не за счет опережающего роста сырьевого сектора, а за счет опережающего падения в обрабатывающей промышленности.

Еще более явно сырьевая ориентация промышленности проявляется в структуре внешней торговли. Конкурентных преимуществ, базирующихся на невоспроизводимых природных ресурсах, может оказаться недостаточно для перехода к устойчивому росту.

Достаточно очевидно, что в условиях открытой экономики от большей части отраслей потребуется или повысить эффективность, или уйти с рынка. Способы повышения эффективности хорошо известны: инвестиции и инновации. Однако возможности адаптации экономики к изменяющимся условиям, в том числе и к ужесточению конкуренции, ограничены в России сформировавшейся системой воспроизводства. Основными чертами этой системы являются:

Х различия в рентабельности и доходах экспортных секторов и секторов, работающих на внутренний рынок, и определенная дискриминация обрабатывающих отраслей в части налогообложения;

Х отсутствие механизмов перелива капитала из одних секторов в другие (фондового рынка и банковской системы);

Х отсутствие определенности в отношении политики и стратегического "видения" у всех участников экономической деятельности: государства, интегрированных компаний, среднего и мекого бизнеса, населения, наконец.

В рыночных условиях хозяйствования основной мотивацией для модернизации производственного аппарата промышленных организаций является конкуренция на внутреннем и внешнем рынках. Так, во II полугодии 2004 года высокая конкуренция на рынке отечественных товаропроизводителей, по оценкам предпринимателей, обусловила осуществление инноваций у 74% промышленных организаций, высокая конкуренция на внешнем рынке - у 43% организаций.

Серьезным ограничением для реализации нововведений остается длительный период окупаемости нововведений (54% организаций в I полугодии и 40% во II полугодии).

Высокий процент коммерческого кредита препятствовал во II полугодии внедрению нововведений почти на 30% инновационно-активных организаций. По мнению руководителей промышленных организаций, более чем для 20% организаций ограничением служит высокий экономический риск научно-технических мероприятий и нехватка квалифицированных кадров.

Последняя проблема подчеркивает роль интелектуального капитала в отраслевом инновационном развитии. По мере развития экономики, внедрения новых технологий и выпуска наукоемкой продукции, нематериальные активы становятся одной из наиболее важных составных частей активов предприятий отрасли. Достаточно часто встречаются случаи, когда стоимость нематериальных активов компании превосходит стоимость всех ее материальных активов и является основным ресурсом компании в конкурентной борьбе. Это особенно справедливо для предприятий, имеющих устойчивую деловую репутацию на рынке, владеющими известными товарными знаками или работающими на рынке наукоемкой продукции.

Интелектуальный капитал - термин для обозначения нематериальных активов, без которых компания не может существовать, усиливая конкурентные преимущества. Составными частями интелектуального капитала являются: человеческие активы , интелектуальная собственность, инфраструктурные и рыночные активы. Под человеческими активами подразумевается совокупность колективных знаний сотрудников предприятия, их творческих способностей, умения решать проблемы, лидерских качеств, предпринимательских и управленческих навыков. Главная функция интелектуального капитала - существенно ускорять прирост массы прибыли за счет формирования и реализации необходимых предприятию систем знаний, вещей и отношений, которые в свою очередь обеспечивают его высокоэффективную хозяйственную деятельность. В частности, интелектуальный капитал предприятия определяет качество его системы управления.

Интелектуальный капитал состоит из человеческого, организационного и потребительского капитала (рис.1). В данной интерпретации человеческий капитал является той частью интелектуального капитала, которая имеет непосредственное отношение к человеку. Это знания, практические навыки, творческие и мыслительные способности людей, их моральные ценности, культура труда. Человеческий капитал важен

при проведении инноваций и любого обновления.

Таблица 4. Выборочные данные коэффициента Тобина по некоторым российским компаниям

Коэффициент Тобина крупиых российских компаний Активы а мн руб

Итоги 2002 г

Батика 16505

Вимм-Бипь-Данн 61 СО

Вымпеком з<вав

Норильский никель 221459

Росбизнесконсатинг 660

Приморское морское пароходство 1067

Севвро-Заладное пароходство 1613

Славнефть Магионнефгегаэ 40949

Сургутнефтегаз 529290

Татнефть 139999

Юме 161136

Лукойл 572564

МГТС 23579

Ростелеком 40949

Капитализация октябрь 2003 г, а мн руО

23760 85315 352944 5550 245В

41255 640657 76254 605323 558990 2В6В6 43995

КоэффициентТоВина

32 2,7 1 3? 2.3 05 1С 12 0,5 5,3 1Л 1.1 1.1

Для интегральной стоимостной оценки величины интелектуального капитала в западной экономической литературе, а также в практике деятельности многих фирм Запада и Востока применяется коэффициент Тобина Ч отношение рыночной цены компании к цене замещения ее реальных активов: зданий, сооружений, оборудования и запасов. Рыночная цена компании может быть определена на основе данных о

капитализации фирмы, которые основываются на оценках фондового рынка. Однако наиболее достоверно эта цена проявляется лишь при реальной покупке ее другой компанией. Сегодня для большинства компаний значения коэффициента Тобина колеблются от 5 до 10.

В Таблице приведены данные по некоторым российским компаниям с коэффициентом Тобина меньше единицы. То, что коэффициент Тобина меньше единицы, говорит о том, что компания имеет отрицательную величину интелектуального капитала. Это означает, что уровень менеджмента, организационная структура компании, связи с потребителями таковы, что они не добавляют, а убавляют капитал компании и прежде всего ее организационный капитал

Организационный капитал - та часть интелектуального капитала, которая имеет отношение к организации в целом. Это процедуры, технологии, системы управления, техническое и программное обеспечение, оргструктура, патенты, бренды, культура организации, отношения с клиентами. Организационный капитал - это организационные возможности фирмы ответить на требования рынка. Он отвечает за то, как человеческий капитал используется в организационных системах, преобразуя информацию.

В общем виде подход к оценке и управлению организационным капиталом может быть представлен следующей схемой.

Рис. 2. Схема управления организационным капиталом.

Что касается стоимости человеческого капитала, то она определяется как:

СЧК=ФО+ПК+СР+СМС,

где СЧК- стоимость человеческого капитала; ФО - зарплата, премии, доплаты; ПК -затраты на обучение, переквалификацию, повышение квалификации; СР - затраты на социальные развитее личности; CMC- затраты на медицинское обслуживание, социальное страхование, лечение. Можно использовать методику оценки влияния ряда

системообразующих факторов на величину организационного капитала, позволяющую определить весомость каждого из них с целью эффективного управления организационным капиталом.

Рис.3. Агоритм оценки влияния ряда системообразующих факторов на величину организационного капитала

Оценка совокупной весомости к-го фактора сг^ - <7, х сг, х с,

Определение части стоимости организационного капитала . обусловленного наличием к го фактора Д СОК*Чо^хСОК

02 Расчет критерия эффективности зд с учетомэетр&т, связанный с оргююацквй мероприятий по Зс-му фактору (20 1=ДСОК,- 20

-=0

Пркияже решений Отказ

В основу методики положен метод экспертных оценок, в частности, метод ранговой корреляции. Отказ от использования статистических методов решения указанной задачи обусловлен нестабильностью статистической системной составляющей. Оценка "весомости" дожна выпоняться отдельно для каждого элемента организационного капитала ^),для каждого объекта управления (&Т) и факторов, характерных для определяемого объекта управления ^ф. ЭТО позволяет отдельно оценить влияние как внешних, так и внутренних факторов, с целью определения внутреннего потенциала фирмы, а также степени влияния бизнес - окружения, сдерживающего или стимулирующее развитие бизнеса. К последнему можно отнести законодательное и нормативное регулирование со стороны государства, наличие рыночной инфраструктуры и прочее.

С помощью такой методики можно выявить наиболее релевантные факторы, влияющие на процесс формирования и управления организационным капиталом, и тем самым определить приоритетные направления совершенствования технологий управления и рыночной инфраструктуры. Недостатком такого подхода к оценке коммерческой эффективности является отсутствие учета интенсивности оцениваемого фактора. Это, безусловно, требует дальнейшего развитая предлагаемой методики. Одним из возможных путей могло бы стать построение статистических многофакторных моделей с последующим вычислением предельных эффективностей по факторам. Однако это потребует количественных оценок по каждому фактору и учета возникающих нелинейных связей между факторами. Но даже, пользуясь даже такой несовершенной методикой, можно осуществлять группировку задач для объектов управления и элементов организационного капитала.

В динамичной бизнес-среде предприятие уже нельзя рассматривать в качестве объекта действия внешней среды, как пассивную структуру экономики. Предприятие не только подчиняется экономическим отношениям, но и само формирует их. Точка зрения на предприятие как на активный субъект рынка составляет основу стратегического подхода к предприятию. Цель жизнедеятельности предприятия реализуется в его стратегии. Стратегия понимается в широком смысле, то есть как сознательное, целенаправленное поведение предприятия и в краткосрочном и в догосрочном периодах.

Формируя стратегию, предприятие учитывает поведение других экономических агентов, в первую очередь поведение своих конкурентов, а также спрос и действия правительства. Предприятие активно воздействует на спрос, формируя потребительские предпочтения. Предприятие воздействует на правительство, добиваясь желаемого регулирования налогообложения, таможенных пошлин и квот, выделения субсидий, принятия антимонопольных законов и исключений из них. Предприятие становится активным участником формирования отраслевой, микроэкономической, а зачастую и макроэкономической политики государства. В данном случае параметры поведения предприятия - цена, качество и количество выпускаемого товара, закупки ресурсов, наем персонала, выпуск ценных бумаг, финансовые отношения с поставщиками и заказчика и -выступают как факторы стратегического поведения предприятия, с помощью которых оно реализует свои цели.

Инновационное развитие можно рассматривать с двух позиций. С одной стороны -это активное внедрение и продвижение на рынок продуктовых инноваций, с другой -расширенное воспроизводство капитала предприятия основанное на применении технологических инноваций, переход к новому технологическому базису. Быстрая смена технологий во многих отраслях приводит к созданию большого количества модификаций и сокращению инновационных циклов.

Необходимо учитывать, что процессы создания стоимости из нематериальных активов, с одной стороны, и из материальных и финансовых - с другой, серьезным образом отличаются друг от друга.

Нематериальные активы, например знания и технологии, редко имеют прямое воздействие на такие финансовые результаты, как рост доходов, снижение затрат и повышение прибыли. Совершенствование нематериальных активов влияет на финансовые результаты через цепь причинно следственных связей.

Ценность нематериальных активов зависит от их соответствия стратегии компании. Дело в том, что инвестирование в нематериальные активы, например в обучение статистическим методам контроля качества или методу анализа первопричин, имеет для организации потенциальную, но не рыночную стоимость. Внутренние процессы, такие как проектирование, производство, доставка и обслуживание клиентов, необходимы, чтобы трансформировать потенциальную стоимость нематериальных активов в материальную стоимость. Если внутренние процессы направлены не на предложение потребительной ценности клиенту или финансовые улучшения, тогда потенциальная стоимость способностей работников и нематериальные активы реализованы не будут.

Нематериальные активы сами по себе редко создают стоимость. В изоляции от организации и ее стратегии они не имеют ценности. Стоимость нематериальных активов возникает тогда, когда они эффективно сочетаются с другими нематериальными и материальными активами. Максимальная стоимость создается тогда, когда все нематериальные активы находятся в строгом , соответствии друг с другом, с материальными активами и со стратегией компании, т.е. образуют сбалансированную систему. Для анализа подобной системы необходима адекватная модель. Для построения подобной модели, по нашему мнению, целесообразно воспользоваться методикой построения стратегических карт.

Стратегическая карта сбалансированной системы показателей (рис.3) представляет собой модель, демонстрирующую, как стратегия объединяет нематериальные активы и процессы создания стоимости. Финансовая составляющая описывает материальные результаты реализации стратегии при помощи традиционных финансовых понятий. Такие показатели, как оценка окупаемости инвестиций (ROI), стоимость для акционеров,

прибыльность, рост доходов и удельные издержки, являются отсроченными индикаторами, свидетельствующими об успехе или провале стратегии компании. Клиентская составляющая определяет предложение потребительной ценности для целевых клиентов. Потребительское предложение в данном случае - условие, при котором нематериальные активы создают стоимость. Если клиенты ценят неизменно высокое качество и своевременность доставки, то компетенции и умения сотрудников, системы и процессы, которые производят и поставляют качественные продукты и услуги, имеют высокую ценность для организации. Если клиент отдает предпочтение инновациям и высокой производительности, тогда большую ценность приобретают умения, системы и процессы, которые создают новые продукты и услуги, лидирующие на рынке. Постоянное соответствие действий и возможностей предложению потребительной ценности клиентам является решающим фактором воплощения стратегии в жизнь.

Стратегическая карта описывает логику стратегии, четко показывая важнейшие внутренние процессы, которые создают стоимость, и определяя нематериальные активы, необходимые для их поддержки. Сбалансированная система показателей переводит цели стратегической карты в показатели и конкретные задачи. Кроме того, стратегическая карта определяет специфические возможности нематериальных активов организации -человеческого, информационного и организационного капитала, которые так необходимы для решения задач внутренней составляющей. Цели составляющей обучения и развития описывают, каким образом компания мобилизует свои нематериальные активы для максимального использования в создании стоимости

В современных условиях решающее значение для успеха инновационной деятельности приобретает пространственная близость создателей "интелектуального капитала" и "технологических ресурсов" и бизнеса. Такая "пространственная близость" имеет особенно большое значение, когда:

Х формируется новая технологическая траектория;

Х на ранних стадиях инновационного процесса;

Х когда технологии являются наукоемкими, это, в особенности, случаи "молодых технологий";

Х когда соответствующие знания имеют "нематериальный характер" (то есть требуют контакта для трансфера);

Х когда знания и информация локализованы;

Х когда создатели технологий и пользователи технологий дожны тесно кооперировать в целях наибольшего соответствия специфическим потребностям пользователей технологий.

Кроме того следует учитывать различие между региональным и отраслевым инновационным развитием с точки зрения давления преобладающей промышленной специализации. Так, регионы, в которых было развито стандартизированное производство, регионы, экономика которых основана на развитии базовых отраслей, основными характеристиками которых являются крупные капиталовложения, огромные материальные фонды, масштабное производство и сбыт, огромная социальная нагрузка и высокий уровень влияния на бюджеты регионов, в меньшей степени способны инновационировать в сравнении с теми регионами, в которых такая структура не получила развития. Из мирового опыта известно, чем мощнее была экономическая система в предшествующий реформам период, тем сильнее будет ее сопротивление созданию и развитию новой системы.

Поэтому для достижения целей концепции отраслевого инновационного развития необходимо обеспечить реализацию взаимоувязанной системы стратегий структурного развития промышленности региона, включающую:

- создание и развитие вертикальноинтегрированных структур;

- развитие стабильно работающих крупных и средних предприятий промышленности;

- реформирование неплатежеспособных промышленных предприятий.

Экономическое поведение любого региона в целом, входящих в него

хозяйствующих субъектов всех форм собственности фокусируется сегодня на повышении региональной конкурентоспособности путем сохранения и использования имеющихся, а также создания (формирования) и реализации новых конкурентных преимуществ. Конкурентоспособность в широком понимании этого слова представляет собой умение (возможность) опережать других в достижении поставленных целей.

Конкурентоспособность экономики в целом, в том числе и региональной экономики во многом сегодня определяется масштабностью и зрелостью конкурентного сосуществования. Одним из принципиально важных для России векторов развития последнего остается взаимодействие крупного и малого бизнеса. Интеграция крупного и малого бизнеса возможна в нескольких формах. Перспективными представляются такие формы интеграции независимых фирм с крупной корпорацией, как франчайзинг и аутсорсинг. Возможна также интеграция малых и средних организаций с крупными корпорациями и финансовыми институтами через венчурные фонды. Значительного ускорения требует еще одна форма интеграции крупного и малого бизнеса -использование лизинга Мощным импульсом развития интеграционных процессов в современной экономике, повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов выступает, как подчеркивают многие исследователи, такая особая форма горизонтальной агломерационной кооперации как модель кластера. Кластеры как форма интеграции находят все большее распространение в мире в связи с растущей междисциплинарностью и взаимозависимостью всех участников инновационного процесса. Под кластерами обычно понимается сеть независимых предприятий, научных организаций, университетов, служб, организующих взаимодействие науки и производства, консатинговых и

брокерских организаций, а также потребителей, связанных в единую производственную цепочку, производящую добавленную стоимость. Концепция кластера представляет собой перспективный инструмент для анализа экономики региона, формирующий новый взгляд на роль региональных органов власти, предприятий и других организаций, стремящихся к повышению своей конкурентоспособности. Применение кластерного метода наиболее актуально именно на региональном уровне вследствие необходимости тесного контакта между участниками кластера, что предполагает некоторое территориальное ограничение. Только расположение в одном регионе или федеральном округе позволяет быстро встретиться, обсудить общую задачу, оперативно решить проблему, а также определить то направление деятельности, которое является для данной территории наиболее конкурентоспособным сейчас и будет выгодным в будущем. Особый интерес концепция кластерного управления региональной экономикой приобретает в свете усиления роли внешнеторговой деятельности в социально-экономическом развитии регионов, способствующей экономическому росту. Это позволяет определить приоритетные отрасли, имеющие экономический потенциал и способствующие повышению конкурентоспособности, выявить факторы и элементы, воздействующие на степень развития конкурентных преимуществ через призму внешнеэкономической конкурентоспособности. Одним из преимуществ кластерного управления экономикой является усиление роли экономических факторов и снижение административных. Роль региональных органов власти высока только на первых этапах формирования кластеров: в оценке внешнеэкономического комплекса региона, в выборе наиболее перспективных кластеров и их формировании, и обусловлена учетом интересов регионального развития, не являющимися приоритетными для бизнеса. В дальнейшем роль региональных властей сокращается и главную роль начинают играть законы рыночной экономики, стимулирующие развитие наиболее выгодных производств, а роль региональных органов власти сводится к поддержке важнейших кластеров. Управление внешнеэкономическим комплексом региона в случае применения метода кластеризации сводится к общему регулированию экономических процессов, протекающих в регионе. В этом случае региональное правительство может осуществлять функции по координированию развития внешнеэкономического комплекса региона посредством осуществления выставочно-ярмарочной деятельности, предоставления налоговых гарантий, льгот и субсидий, и этим стимулировать выпуск высококонкурентной готовой продукции или продукции с более высокой степенью переработки и не вмешиваться в решение проблем более низкого уровня.

Основными аргументами в пользу использования кластерного метода управления региональной экономикой являются:

1) высокая согласованность с самим характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ;

2) эффективное обеспечение функционирования межотраслевых связей; распространение технологий, навыков и информации;

3) возможность осуществления внутренней специализации и стандартизации; увеличение производительности труда;

4) минимизация затрат на внедрение инноваций; наличие в структуре кластеров гибких предпринимательских структур - малых предприятий, способствующих формированию инновационных точек роста за счет высокой степени специализации при обслуживании конкретного промышленного производства;

5) возможности эффективного обмена идеями между специалистами, а следовательно, формирование конкурентной среды.

Применительно к российским регионам существует ряд условий как способствующих, так и негативно влияющих на формирование кластеров. К позитивным условиям, несомненно, необходимо отнести: существование технологической и научной инфраструктур; психологическую готовность к кооперации, основанную на исторически сложившихся производственно-экономических связях. К негативным факторам относятся низкое качество бизнес-климата и уровня развития ассоциативных структур (торговых палат, промышленных ассоциаций), которые не справляются с задачей выработки приоритетов в развитии региональной экономики; широко используемый краткосрочный горизонт планирования, в то время как в случае кластерного управления реальные выгоды от развития кластера появляются только через 5-7 лет.

В настоящее время инновационные кластеры спонтанно развиваются в ограниченном числе регионов.

Примером кластера в ряде случаев может быть наукоград. Однако эта форма поддержки инновационной деятельности пока недостаточно эффективна. Итоги 4 лет реализации программы развития первого наукограда (г. Обнинск) показали, что не удалось достичь устойчивого бездотационного развития города за счет собственных ресурсов, не произошло интеграции науки и промышленного сектора, продожается старение научных кадров и их отток из Обнинска. Причины такого положения состоят в ошибках организационно управленческого характера. Тем не менее управление экономикой на основе региональных кластеров имеет ряд неоспоримых преимуществ, к основным из которых следует отнести:

1. Увеличение налогооблагаемой базы (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, что и сам бизнес, в отличие от вертикальных корпораций).

2. Возможность формирования промышленных объединений, обеспечивающих занятость населения региона, развитие инфраструктуры, увеличение налогового потенциала и т.д.

3. Возможность целенаправленной переориентации убыточных предприятий региона.

4. Возможность регулирования инвестиционных потоков и оценки эффективности их вложений на основе приоритетности развития региональных кластеров.

5. Возможность предоставления адресных льгот определенным группам предприятий, имеющих важное значение для региональной экономики.

6. Повышение в регионе предпринимательской активности.

7. Развитие инновационною потенциала посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия кластера и т. д.

Региональный кластер может существовать при наличии трех основных составляющих:

1. Лидирующих фирм, выпускающих высококонкурентную продукцию и экспортирующих ее за рубеж.

2. Сети поставщиков, обеспечивающих бесперебойное производство конечной экспортной продукции. Именно от уровня развития и качества работы обслуживающих предприятий зависит благополучие кластера в целом.

3. Бизнес-климата или внешней и внутренней конкурентоспособности предприятий кластера, включающей в себя качество трудовых ресурсов, возможность доступа к инвестиционным потокам, уровень налогообложения, наличие административных барьеров, уровень развития инфраструктуры в регионе базирования кластера, регионального научно-исследовательского потенциала и т.д.

При формировании кластеров и выборе из них наиболее приоритетных необходимо оценить динамику коэффициентов локализации, так как увеличение значения показателей в динамике свидетельствует о возможных дальнейших перспективах роста кластеров, а снижение - о возможной необходимости расширения ассортимента выпускаемой продукции, необходимости модернизации производства или о не перспективности кластера в будущем. Следующим этапом является оценка рациональности структуры экспорта для экспортоориентированных отраслей, импорта для импортоориентированных и формирование на основе проведенной оценки оптимальной структуры внешнеторговых операций. Детализация внешнеторговой структуры на уровне региона даст возможность оценить необходимость и целесообразность реструктуризации отраслей производства с учетом внешнеэкономического фактора и, соответственно будет способствовать более активному включению регионов в мирохозяйственные связи. Расчет коэффициентов внутриотраслевой торговли позволяет так же получить допонительную информацию об уровне социально-экономического развития региона и определить приоритетные направления развития международной торговли применительно к торговым партнерам, находящимся на различных ступенях социально-экономического развития. Для оценки товарной структуры внешней торговли можно вновь восспользоваться коэффициентами Баласса. Коэффициент Баласса позволяет оценить и уровень внутриотраслевой специализации региона во внешней торговле по товарам.

где 3i - экспорт товара i данной страной в другие страны; Hi - импорт товара i в данную страну из других стран; п - число товаров, принятых для расчета. Расчет индекса Баласса позволяет оценить уровень развития внешней торговли по товарным группам. Оценка уровня развития внутриотраслевой торговли косвенным образом показывает уровень конкурентоспособности продукции, производимой в регионе v(-3ij +Иц) -vfoj -Mij|

где 3ij, Иц - экспорт и импорт страны j группы продуктов 1. Для оценки структуры внешнеторговых операций в мировой практике используется индекс сравнительного преимущества (RCA), разработанный французским экономическим научно-исследовательским институтом и рассчитываемый как по экспортным, так и по импортным товарам. Это практически тот же коэффициент локализации экспорта или импорта определенного вида товара. Расчет этих показателей позволяет выявить сравнительные преимущества региона в экспорте или импорте товаров.

где Э р т j - экспорт из региона j-ro товара, Э с - общий экспорт страны; Э р общий экспорт региона; Э CTj - экспорт из страны j-го товара. tip т) -II с Up-И cmj'

где И р Т j - импорт из pernoHaj-ro товара; И С - общий импорт страны; Ир- общий импорт региона; И С Т j - импорт из страны j-ro товара. Для расчета вклада каждой

товарной позиции во внешнеторговый баланс региона возможно использование общеизвестной формулы, оценивающей сравнительное преимущество региона в торговле каким-либо товаром, также распространенной на западе.

' ~ ВРИ

где ВРП - валовой региональный продукт; Эi - объем экспорта товара ^ И - объем импорта товара г В результате расчетов формируется группа товаров, производство которых является приоритетным для региона. Следующим этапом является выявление базовых предприятий, производящих товары, имеющие важное значение для региона. После выявления базовых предприятий необходимо изучение предприятий-поставщиков и смежников, которые будут включены в кластер, цепи поставки комплектующих. Важно выяснить какие предприятия, необходимые для формирования кластера, находятся вне территории региона, и изучить возможность перепрофилирования убыточных предприятий в соответствии с нуждами формирующегося кластера. Идентификация региональных возможностей предполагает оценку таких составляющих бизнес-климата, как: - условия факторов производства, их качества и степени специализации; - условия для конкуренции и стратегического развития; - условия спроса; - связанные или поддерживающие отрасли. Изучение региональных возможностей позволяет определить приоритетные рынки сбыта продукции, которые дожны обеспечивать максимальное включение региона в систему мирохозяйственных связей и способствовать увеличению объемов экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Анализ опыта новых индустриальных стран свидетельствует о необходимости изменения промышленной политики в области стимулировании инноваций. В рамках программно-целевого подхода необходимо, чтобы формирование кластера инновационной экономики было определено как главная цель одной из новых федеральных целевых программ. Выделение инноваций в качестве национального приоритета определяется тем, что инновации сегодня являются ключевым фактором повышения конкурентоспособности экономики. При этом данная цель дожна достигаться не через государственную поддержку отдельных секторов и отраслей, а через создание у всех экономических агентов стимулов к инновациям и к выходу на новые рынки.

На наш взгляд целесообразно разработать и запустить в действие ряд локальных инновационных программ. В их числе можно выделить:

Х Создание "фонда фондов" (в целях стимулирования развития венчурной индустрии; возможный аналог - израильская программа Yozma). Проект Фонда фондов может стать платформой для развития венчурного капитала. В то же время он дожен быть ориентирован не столько на аккумулирование средств для венчурной индустрии, сколько на обеспечение управленческой экспертизы для новых коммерческих проектов. В современной России недостаток финансовых ресурсов является меньшим ограничением, чем отсутствие технологий управления проектами. И именно в этой сфере Фонд фондов дожен генерировать необходимый опыт и навыки.

Х Программу поддержки экспорта для малого и среднего бизнеса (предприятия всех отраслей с числом занятых до 1000 чел.), предусматривающая частичную компенсацию расходов на установление контактов с зарубежными партнерами, расходов на участие в международных выставках и ярмарках, стартовых расходов на маркетинг и т.д.

Х Программу поддержки сертификации на ISO-9000/ ISO-14000 для малых и средних предприятий (с частичным софинансированием из бюджета и выплатой

соответствующих субсидий не компании-заявителю, а международному агенту, проводящему сертификацию).

Х Программу поддержки экспорта образовательных услуг. Российские ВУЗы (в особенности, технического и медицинского профиля) могут предоставлять впоне качественные и конкурентоспособные по цене образовательные услуги для иностранных студентов. Для восстановления и поддержки этого рынка, обладающего значительным потенциалом инновационной активности, государству целесообразно помочь ВУЗам в создании инфраструктуры экспорта образовательных услуг - через конкурсное софинансирование проектов внедрения современных технологий обучения и развития социальной инфраструктуры для приема студентов. При этом очень важным является привнесение в образовательную среду управленческого опыта и маркетинговых знаний.

Х Программу поддержки инновационных кластеров в регионах. Такая программа может быть ориентирована на малые и средние университетские города, обладающие достаточным научным и образовательным потенциалом. Она может включать в себя конкурсный отбор и софинансирование проектов, совместно разработанных муниципалитетами, университетами и/или академическими институтами с участием бизнес-структур.

В целях вовлечения бизнеса в процесс обсуждения и выработки решений по поддержке инновационных процессов целесообразно формирование специальной рабочей группы по инновациям. В случае возникновения конструктивного диалога между правительством и бизнесом одним из результатов деятельности такой рабочей группы может стать создание российского аналога Фонда Чили, ориентированного на "выращивание" новых инновационных бизнесов.

Для управления новыми инновационными программами также целесообразно использование уже зарекомендовавших себя структур - таких, как Национальный фонд подготовки кадров (НФПК), Фонд реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов и некоторые другие РГО Всемирного банка. Также целесообразно введение представителей бизнеса в управляющие органы новых инновационных программ.

Имеет смысл более тесное взаимодействие с Институтом Всемирного банка (WBI), который в последние годы активно занимася анализом и обобщением опыта функционирования "институтов развития" в новых индустриальных странах.

При этом насущной задачей является разработка общенациональной промышленной политики. Во-первых, разработка промышленной политики позволит свести воедино информацию о конкурентоспособности отраслей и секторов, разработать количественные методики ее оценки. Во-вторых, работа над промышленной политикой предполагает разработку комплексного догосрочного социально-экономического прогноза развития России, необходимость в котором назрела. В -третьих, такая работа в случае успеха может дать важные ориентиры для бизнеса, для иностранных инвесторов, для населения. В-четвертых, такая работа создает реальную основу для совместной работы бизнеса и власти, поиска взаимных интересов и налаживания конструктивного диалога. Как минимум, "официальная" промышленная политика позволит уменьшить степень волюнтаризма в принятии решений о стимулировании тех или иных секторов, которые все равно принимаются.

В заключении приведены основные выводы и предложения автора диссертационного исследования по совершенствованию управления инновационным развитием промышленности.

Публикации

1 Алюшин П В Инновационное развитие отраслей промышленности российской эжономики Сб науч тр Управление инновациями и инвестиционной деятельностью Выпуск 4V М , ГАСИС 2ООЗг (0,5 и л),

2 Алюшин П В Интеграционные процессы в российской промышленности В мат Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия экономика и государство М , !АСИС, 14-15 ноября 2004г (0,15 п л),

3 Алюшин ПВ Формирование стратегии инновационного развития промышленных предприятий Сб науч статей Экономический вестник МТИ Выпуск 2/' М , РЭА, 2004г (0,7 п г)

Подписано в печать 06 06 2005 Сдано в производство 07 06 2005 Формат бумаги 60x90/16 Уел печ л 10 Тираж 100 зкз Заказ № 19

Издательство ГАСИС Москва, ул Трифоновская 57

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Алюшин, Павел Васильевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы инновационного развития промышленности.

1.1. Инновационное развитие отраслей и его роль в формировании конкурентоспособных производств.

1.2. Зарубежный опыт управления пространственным инновационным развитием в промышленности.

1.3. Принципы инновационного развития промышленности.

Глава 2. Анализ факторов инновационного развития промышленности.

2.1. Инновационные аспекты интеграционных процессов в отраслях промышленности.

2.2. Анализ структуры интелектуального капитала и его роль в инновационном развитии промышленности.

2.3. Влияние системообразующих факторов на величину организационного капитала.

Глава 3. Формирование механизмов инновационного развития отраслей промышленности.

3.1. Механизмы инновационного развития промышленности и стратегии их реализации.

3.2. Выбор оптимальной стратегии инновационного развития промышленности.

3.3. Кластерный метод управления инновационным развитием промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Принципы и методы инновационного развития промышленности"

Актуальность темы исследован ия.

Общемировая 5 экономическая трансформация происходит на базе новейших технологий, концентрации производства и капитала,, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов. Выдвижение высоких технологий на передний план в процессе экономического развития определило смену приоритетов в вопросах инвестирования и глобальной конкуренции. Главное внимание государств сосредоточивается на формировании такой предпринимательской; среды, которая повышает возможности фирм быть инновационными, гибкими и конкурентоспособными. Реформа институциональной среды бизнеса, повышающая активность конкуренции и поощряющая; фирмы,, внедряющиеся на новых рынках или создаваемые на них заново - один из главных приоритетов новой промышленной политики, поскольку в условиях глобализации макроэкономическая политика оказывает все большее влияние на результативность промышленной политики. Новая промышленная политика способствует и новой географии производства. Если вертикальная интеграция привела к формированию корпораций, в том числе и транснациональных, то обратный процесс - вертикальная дезинтеграция способствует кластеризации фирм на локализованные пространственные области. Таким образом, функциональная организационная логика вертикальной интеграции отраслевых предприятий открывает путь новой территориальной логике гибкого производства, созданию динамичной бизнес-среды для отраслевого и пространственного развития.

В диссертационной работе исследуются методы и инструменты управления промышленной политикой, обеспечивающие сочетание отраслевого и пространственного инновационного развития.

Реформа институциональной среды бизнеса являющаяся основой промышленной политики инновационного отраслевого и пространственного развития относится к числу мало изученных проблем. В частности, недостаточно исследованы такие слагаемые инновационного развития как нематериальные активы отраслей, роль организационного капитала для создания динамичной бизнес среды пространственного развития и процессы кластеризации, способствующие инновационному развитию территорий.

Степень изученности проблемы. Исследованию вопросов новой промышленной политики, обеспечивающей отраслевое и пространственное инновационное развитие путем сочетания вертикальной интеграции и дезинтеграции на базе инновационного потенциала отраслей и территорий посвящены работы таких отечественных и зарубежных ученных как: JI. Гохберг, Селезнев А.З., Д.Р. Белоусов, Дынкин A., May В., Соколов А., Бурков Н.В., JI. А. Лукашева, С. А. Николаенко, А. В. Полетаев, Пинаев В. Е., Титаренко М. JI., Редькин В. Е., Каплан Роберт, Нортон Дейвид и др. В их трудах рассмотрены проблемы инновационного развития и управления сложными организационными системами. Научные труды Белоусова A.B., Белоусова В.И., Авдашевой С.Б., Бусыгиной И., Иванова В. В., Плетнева К. И. Владимировой И.Г., Гизатулина X., Унтура Г.А., Иванова Ю.В., Щепакина М.Б., Дагаева A.A., Дементьева В. Е., Львова Д. С, А.Г.Поршнева, Самостроенко Г.М., Мещерякова М. Г., Симачева Ю.В., Кондратьева В., Портера М., Фостера Р., Друкера П., и др. посвящены исследованию роли организационного капитала, нематериальных активов отрасли и территорий, формированию национальной инновационной системы. Однако, в научной литературе недостаточно глубоко рассмотрены проблемы создания динамичной бизнес среды отраслевого и пространственного инновационного развития, формирование промышленных кластеров, которые на наш взгляд являются основой новой промышленной политики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка принципов и методов инновационного развития промышленности, использование которых направлено на повышение конкурентоспособности российской экономики.

Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих задач исследования:

- анализ опыта отраслевого и пространственного развития зарубежных стран;

- анализ тенденций отраслевого инновационного развития российских предприятий;

-анализ роли организационного капитала в создании динамичной бизнес-среды, которая повышает возможности фирм быть инновационными, гибкими и конкурентоспособными, как базы отраслевого и пространственного инновационного развития.

Объектом исследования выступают предприятия и отрасли промышленности, включая инновационные организации в составе отраслевых и территориальных производственных структур.

Предметом исследования являются оганизационно-экономические отношения, возникающие в процессе отраслевого и пространственного инновационного развития промышленности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные исследования по экономической теории, теории управления экономическими системами, теории управления производством и финансами, а также материалы, опубликованные в зарубежных и отечественных периодических изданиях, законодательные и правовые акты Российской Федерации. В качестве методической базы исследования использованы методы системного, функционального, финансово-экономического и статистического анализа.

Научная новизна работы заключается в обосновании теоретических основ и методических разработок по инновационному развитию промышленности, способствующих созданию благоприятных условий отраслевой и пространственной интеграции предприятий, необходимых для обеспечения конкурентоспособности отечественного производства:

1. На основе анализа опыта развивающихся стран, сформулированы критерии выбора стратегии концентрации национальных ресурсов для устойчивого, инновационно-ориентированного, развития. Такая стратегия дожна стать частью общенациональной промышленной политики, основным содержанием которой станет координация межрегиональных промышленных стратегий. Для оценки результатов развития в работе используется показатель уровня конкурентоспособности продукции -индекс сравнительного преимущества во внешнеторговой деятельности (ЯСЛ), расчитываемый по формуле Баласса.

2. Определено понятие лорганизационного капитала как экономическая категория, которая может существовать только в рыночной экономике, в условиях рынка. Составляющими организационного капитала являются прежде всего организационная структура предприятий, информационные системы, совместные навыки команд людей, информация людей о потребителях, базы данных и знаний,, патенты, бренды и пр. Такое определение позволяет рассматривать роль динамичной бизнес-среды в отраслевом и пространственном инновационном развитии как основного фактора структурного развития включающего в себя процессы интеграции и дезинтеграции. Предложен агоритм оценки влияния ряда системообразующих факторов на величину организационного капитала на основе метода экспертных оценок.

3. Разработана модель инновационных механизмов развития отраслей промышленности и стратегии их поэтапной реализации, включающая оценку уровня инновационного и промышленного потенциала, оценку уровня инновационной и технологической восприимчивости, оценку нематериальных активов предприятий отрасли, анализ внешней и внутренней среды, экспертную оценку факторов внешней среды, составление сбалансированной системы показателей с использованием такого инструмента как стратегические карты. Определены механизмы трансформации нематериальных активов предприятия и прежде всего организационного капитала под воздействием динамичной бизнес-среды.

4. Разработаны формы и методы интеграции промышленных предприятий и инновационных организаций, обеспечивающие сочетание отраслевого и пространственного инновационного развития, на основе кластерного управления что способствует дальнейшему формированию динамичной бизнес-среды.

5. Предложена методика оценки эффективности использования кластерного метода управления региональной экономикой на основе таких количественных показателей как индексы сравнительного преимущества во внешнеторговой деятельности территории (RCA).

Практическая значимость исследования. Разработанные модели отраслевых и территориальных инновационных механизмов позволят более обосновано выбирать стратегии отраслевого и территориального развития в процессе формирования промышленной политики. Могут служить основой для выбора наиболее целесообразного и результативного варианта интеграции и дезинтеграции предприятий и организаций. Экономические инструменты, рассматриваемые в работе, позволяют перейти от интуитивного к научному обоснованию решений, принимаемых в процессе формирования стратегии отраслевого и территориального инновационного развития.

Апробация и реализация результатов исследования осуществлялась на всех стадиях его проведения на международных и российских научных, научно-практических и научно-методических конференциях, в том числе научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлена корректным использованием современных методов экономических исследований и теории управления, в частности системного подхода, методов анализа и синтеза, экспертных оценок, данных мониторинга и обработки статистической информации относительно предпосылок и результатов формирования организационных структур. В процессе работы изучена специальная экономическая литература и методики формирования интегрированных структур, законодательные и нормативные акты, материалы Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), материалы научных конференций. В качестве информационной базы использовались материалы Комитета государственной статистики Российской Федерации, другие литературные источники, характеризующие рассматриваемую проблему. Выводы диссертации не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, опубликованным в отечественной и зарубежной литературе.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алюшин, Павел Васильевич

Заключение

Опыт стран, сопоставимых с Россией по уровню развития, показывает, что вмешательство государства в инновационные процессы нужно для того, чтобы создать институты развития и те стимулы к инновациям, которые не генерирует в достаточной степени несовершенная институциональная среда. При этом технологические инновации в новых индустриальных странах обычно трактуются существенно шире, чем это принято в России: к ним относят не только высокотехнологические отрасли, продукты и услуги, но и совершенствование традиционных средних технологий, организационные и экономические инновации, позволяющие производить дешевле, создавать новые для внутреннего рынка производства.

Анализ опыта новых индустриальных стран свидетельствует о необходимости изменения политики правительства в стимулировании инноваций. Необходимо, чтобы формирование кластера инновационной экономики было определено как главная цель федеральных целевых программ. Выделение инноваций в качестве национального приоритета, поскольку инновации сегодня являются ключевым фактором повышения конкурентоспособности экономики. При этом данная цель дожна достигаться не через государственную поддержку отдельных секторов и отраслей, а через создание у всех экономических агентов стимулов к инновациям и к выходу на новые рынки.

Целесообразно предусмотреть в рамках бюджета выделение ресурсов для проведения ряда экспериментов с л институтами развития .

В частности, может быть разработан и запущен в действие ряд локальных региональных инновационных программ. В их числе можно выделить:

- Создание фонда фондов (в целях стимулирования развития венчурной индустрии аналога - израильской программы Уогта). Проект Фонда фондов может стать платформой для развития венчурного капитала. В то же время он дожен быть ориентирован не столько на аккумулирование средств для венчурной индустрии, сколько на обеспечение управленческой экспертизы для новых коммерческих проектов. В современной России недостаток финансовых ресурсов является меньшим ограничением, чем отсутствие технологий управления проектами. И именно в этой сфере Фонд фондов дожен генерировать необходимый опыт и навыки. Программу поддержки инновационных кластеров в регионах. Такая программа может быть ориентирована на малые и средние университетские города, обладающие достаточным научным и образовательным потенциалом. Она может включать в себя конкурсный отбор и софинансирование проектов, совместно разработанных муниципалитетами, университетами и/или академическими институтами с участием бизнес - структур. Возможный аналог - комплекс мер предпринятых национальным и местным правительством для развития компьютерного, телекоммуникационного, фармацевтического и биотехнологического кластеров в индийских штатах Бангалор и Хидерабат, также может быть учтен опыт израильской Magnet program и опыт формирования инновационных региональных кластеров в Южной Корее по обеспечению взаимодействия крупных и малых компаний, университетов, правительственных лабораторий и местных властей.

В целях вовлечения бизнеса в процесс обсуждения и выработки решений по поддержке инновационных процессов возможно формирование в рамках Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при председателе Правительства РФ специальной рабочей группы по инновациям. В случае возникновения конструктивного диалога между правительством и бизнесом одним из результатов деятельности такой рабочей группы может стать создание российского аналога Фонда Чили, ориентированного на выращивание новых инновационных бизнесов. Такой фонд может быть создан при паритетном финансировании со стороны правительства и частного сектора с активным вовлечением представителей частного сектора в управление фондом.

Для управления новыми инновационными программами также целесообразно использование уже зарекомендовавших себя структур -таких, как Национальный фонд подготовки кадров (НФПК ), Фонд реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов и некоторые другие РШ Всемирного банка. Также целесообразно введение представителей бизнеса в управляющие органы новых инновационных программ (здесь может быть учтен опыт конкурса мега - проектов Минпромнауки в 2002-2003 годах).

Региональная инновационная политика, за рубежом иногда называемая "новой экономической географией" становится одним из наиболее важных этапов формирования национальной инновационной системы. Более того, амбициозные планы по созданию масштабной "экономики знаний" в Европейском Союзе и в некоторых странах- его членах в качестве необходимого условия достижения успеха рассматривают именно определение и осуществление региональной инновационной политики.

Формирование национальной инновационной системы таким образом, во многом связано с пространственным инновационным развитием. При этом прямое финансирование пространственного развития или управление им административными и бюджетными методами невозможно. Можно решать вопросы развития только новыми инновационными методами, в частности, за счет проектов и диспетчеризации портфеля ресурсов для достижении эффекта комплиментарности пространственного развития.

Девальвация рубля в 1998 году создала так называемый "портфель ресурсов", характерный для развивающихся рынков и стран, имеющих значительные запасы природных ресурсов: "слабый" рубль; низкие цены на природные ресурсы внутри страны при высоких ценах на сырье на мировых товарных рынках; ресурс дешевой относительно квалифицированной рабочей силы; наличие унаследованных еще от Советского Союза незагруженных производственных мощностей. Используя эти ресурсы, экономика страны с 1998 по 2003 год росла быстрее, чем за весь послевоенный период. К 2004 году старый "портфель ресурсов" оказася фактически исчерпанным. Сократися разрыв между уровнем валютного курса и паритетом покупательной способности, тарифы естественных монополий и доля оплаты труда в ВВП приблизились к показателям середины 90-х гг. В 2002-2004 годах были фактически исчерпаны резервы свободных мощностей и рабочей силы (прирост экономически активного населения к 2006 году скорее всего практически прекратится).

Практически исчерпан потенциал "первичного импортозамещения". Доля импорта в обороте розничной торговли стабилизировалась на уровне 40% с тенденцией к повышению. Цены на сырье, вычисленные по паритету покупательной способности, сравнялась с мировыми, а по ряду позиций превзошли их (за исключением цен на газ). Дальнейшее развитие за счет экстенсивного использования старого "портфеля ресурсов" проблематично. Дальнейший экономический рост может быть основан только на повышении производительности труда и капитала и переходе к новому "портфелю ресурсов". А он, в свою очередь, связан с необходимостью позиционироваться на глобальных рынках и повышением стоимости - капитализацией - активов. Основу нового "портфеля ресурсов" дожны составить такие факторы как мобильная рабочая сила, обладающая современными ключевыми компетенциями; производительные инновационные технологии; правовая, транспортно-коммуникационная, торговая интеграция в большие открытые внешние рынки; контроль конкурентных рыночных позиций (обладание глобальными брэндами, наличие контрактной базы, современных каналов дистрибуции и пр.); наличие амбициозных корпораций-резидентов, реализующих стратегии роста в глобальном рынке.

В то же время, достаточно очевидно, что переход к использованию нового портфеля ресурсов будет натыкаться на целый ряд системных проблем - принципиальную узость внутреннего рынка, необеспеченность (в силу инфраструктурных и политических ограничений) выхода на внешние рынки, неэффективность государственного регулирования, масштаб издержек, обусловленный пространственной организацией страны и существующей социальной политикой. Федеральная власть не может и не дожна централизованно планировать все аспекты пространственного развития РФ. Она дожна сосредоточиться на формировании и развитии опорного каркаса пространственной организации. Успех особых экономических зон в Китае есть успех выборочного либерализма в условиях, когда правительство признает нежелательной одновременную либерализацию во всей стране. В этом свете представляется, что создание особых экономических зон является подходящим вариантом и для России. Формально, концепция закона о создании таких зон была одобрена на заседании Правительства РФ 26 февраля 2004 г, однако практическая деятельность так и не началась. Возможной проблемой для бизнеса, в этой связи, является потенциальное неравенство условий конкуренции с резидентами особых экономических зон, а также переключение внимания Правительства РФ с улучшения общего инвестиционного климата в стране на создание нескольких точек роста. В то же время, либерализация законодательства даже в некоторой части страны, практически, с большой вероятностью, приводит к необходимости улучшения инвестиционного климата и в других частях страны.

Территории, не отнесенные к узлам данной организации, могут и дожны самостоятельно вырабатывать и реализовывать собственные стратегии своего развития, а федеральное правительство дожно осуществлять селективную бюджетную поддержку региональных проектов, ориентированных на генерацию новой воны экономического развития на базе нового "портфеля ресурсов".

Поэтому повышение конкурентоспособности наряду с ускоренной диверсификацией экономики поставлено в центре Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Рост конкурентоспособности экономики России планируется: во-первых, за счет повышения конкурентоспособности государственного управления; во-вторых, за счет повышения конкурентоспособности бизнеса; в-третьих, за счет повышения конкурентоспособности человеческого капитала.

Принципиально важно то, что в современной экономической ситуации конкурентная борьба все больше смещается в сторону создания и освоения знаний, что во многом определяет возрастание роли государства. При этом значимо то, какую именно роль будет играть правительство, какова будет его политика. Адекватная роль правительства состоит, по мнению видного экономиста м. Портера, чтобы оно выступало в роли катализатора и искателя нового; оно дожно вдохновлять - или даже подтакивать -компании к повышению своих стремлений и движению к более высоким уровням конкуренции. Ведущая; к успеху политика правительства - эта та политика, которая создает среду, в которой компании могут достигать конкурентных преимуществ, - а не та, при которой правительство непосредственно вовлекается в сам процесс.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Алюшин, Павел Васильевич, Москва

1. Storper М., Scott A. Work Organisation & Local Labor Marcets in an Era of Flexible Production // International Labor Review. 1989

2. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

3. Бойко И. Промышленная политика в контексте новой парадигмы экономического развития России Текст выступления на конференции "Промышленное развитие России: ключевые проболемы и решения" (Москва, ИНИОН РАН, 3 июня 2004г.)

4. Сдасюк F.B. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. Москва: Изд-во КМК, 2002.

5. Балашова С. А., Лазанюк И.В. Значение опыта Индии для развития российского рынка информационных технологий, Вестник РУДН, серия Экономика, №1(8), 2002.

6. По материалам индийского инвестиционного центра: Ссыка на домен более не работаетp>

7. Statistical outline of India 2002-2003r. Mumbay, 2002.

8. Chinese Statistical Yearbook, Chinese Economic Yearbook

9. Импортозамещающая политика и увеличение конкуренто-способности экономики России, Деловая Россия, 2004 ( Ссыка на домен более не работаетfor loading/import.pdf)

10. Richard М. Locke, 'Building Trust.' Paper presented at the Annual Meetings of the American Political Science Association, Hilton Towers, San Francisco, California, September 1, 2001

11. Guillermo Aguirre Esponda, Martha Leal Gonzalez "Current Developments in Science and Technology in Mexico".

12. Л. Мясникова "НОВАЯ ЭКОНОМИКА" В ПРОСТРАНСТВЕ ПОСТМОДЕРНА в сборнике МИР НА ПОРОГЕ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ Спб. 2001г.

13. Нематериальные активы: бухгатерский и налоговый учет. М.: Информцентр XXI века, 2001.-.312 с.

14. Дэ Вон Чой Политика электронного развития в странах с переходной экономикой Информационное общество, 2002, вып. 1, сс. 3440.

15. А. Дынкин и А. Соколов "Российский бизнес прорыв к модернизации страны", Высшая школа бизнеса МГУ, ИМЭМО РАН, ИКСИ, Москва 2001.18; Россия; и мировой рынок высоких технологий 05.03.2002 Фонд Либеральная Миссия Ссыка на домен более не работаетp>

16. Об использовании в России опыта новых индустриальных стран в формировании "институтов развития" и стимулировании;. //Вопр. экономики, 2004.-№ 10. - С. 32-54.

17. Мир на рубеже тысячелетий. Прогноз развития мировой экономики до 2015 года. М.: Издательский дом Новый век, 2001. С. 540Ч544; World Economic Outlook. 2002. Apr. P. 212.

18. Российский статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат России, 2001. С. 279Ч301.

19. Российский статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат России, 2001. С. 337Ч372.

20. БЭА Бюро экономического анализа "Обзор занятости в Российской Федерации" М. 2002 г.

21. Структура и основные показатели деятельности промышленных предприятий (без субъектов малого предпринимательства) за 1999 год (по данным структурного обследования). Москва, Госкомстат России, 2001.

22. Дынкин А., Соколов А. "Интегрированные бизнес-группы в Российской экономике", Вопросы экономики, № 4, 2002 г.

23. Годовая финансовая отчетность предприятий. Российский статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат России, 2001. С. 546Ч 563.28. Ссыка на домен более не работает

24. Д.Р. Белоусов Опыт построения финансовых балансов основных отраслей промышленности и транспорта. Фонд Бюро экономического анализа

25. JI. А. Лукашева, С. А. Николаенко, А. В. Полетаев, В. Е. Редькин. Обзор экономики России Информационный бюлетень № 51, 2004 г.

26. ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В 2004 ГОДУ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ (Выпуск 26) Москва, март 2005.

27. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ ВО II ПОЛУГОДИИ 2004 ГОДА Москва 2005.

28. Аналитический отчет ИД Компьютерра Анализ тенденций развития ИКТ и их применение в социально-экономической сфере, 2003 г.

29. По материалам Ссыка на домен более не работает; Ссыка на домен более не работает.

30. По материалам Market-Visio/IDC: Ссыка на домен более не работает.

31. Statistical outline of India, Mumbay, 2003.

32. Инновационная экономика. / Дынкин A.A., Иванова Н.И., Грачев М.В., Ночевкина Л.П. и др. М.: Наука, 2004. С. 214.

33. По материалам Fort-Ross: Ссыка на домен более не работаетp>

34. По материалам Министерства по информатизации и; связи: Ссыка на домен более не работаетp>

35. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы / М.: Наука, 2002. - С. 182.

36. Инновационный менеджмент: Справочное пособие/Под ред. П. Н. Завлина, А. К. Казанцева, Л. Э. Миндели. ЦИСН Миннауки РФ и РАН. Изд. 2-е. 1998.

37. Федеральная База Данных ЕГРПО

38. Каплан Роберт, Нортон Дейвид Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты Пер. с англ. М. 2004

39. С. Н. Блудова РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ КАК СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА Вестник СевКавГТУ, Серия Экономика, ?2 (13), 2004

40. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юрист, 1999. С. 30

41. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002. С. 194-195

42. Keld Laursen. RevealedComparative Advantage and ; the Alternatives as Measures of International Spcialisation. Danish Research Unit for Industrial Dynamics working paper No. 98-30 December 1998).

43. Белоусов A.B., Белоусов В.И. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: состояние, пути совершенствования. Воронеж, ВГУ, 2000

44. Оберт Т.Б. Теория и практика конкуренции: Учеб. пособие для студентов экон. спец. / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. Саратов: Лотос, 200327. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. М., 2001

45. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. М., Прогресс, 1987

46. Портер М.Е. Международная конкуренция. М., МО, 1993

47. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. М, 2000. С. 89.

48. Щепакин М.Б. Предпринимательство в трансформирующихся и развивающихся общественно-экономических системах. М.: Экономическая демократия, - 2000.

49. Дагаев A.A. Рычаги инновационного роста.//Проблемы теории и практики управления. 2000. - №5. - с.70-76.

50. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2001

51. Инновационный менеджмент: Справочное пособие./Под ред. П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели; ЦИСН Миннауки РФ и РАН -Изд. 2-е. 1998.

52. Лапин Н.И. Формирование и реализация современной инновационной стратегии организаций // Управление социальноэкономическим развитием России. Рук. авт. кол.: Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. М., Наука, 2002.*

53. Колосов В.Г. Введение в инноватику. Учебное пособие. Спб., СпбГПУ, 2002.

54. Л.В. Ивина, В.А. Воронцов "Терминология венчурного финансирования". Учебное пособие. Москва: Академический проект, 2002 г

55. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. М.: Наука, 1993л- 895 с:

56. Саприцкий Э.Б. Как оценить рыночную стоимость машин и оборудования на предприятии. М.: Центр экономики и маркетинга, 1997-319с.

57. Смирнов Э.А. Стандартизация: и аудит системы? управления организации // Менеджмент в России и зарубежом.-1998. N 5.-С.20-24:

58. Тичи Н., Деванна М.А. Лидеры реорганизации (Из опыта ериканских корпораций): Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1990. - 203 с.

59. Составлено на основе презентации: Joonghae Suh (Korea Development Institute), "Emerging Patterns of Innovation Networks in Korea and its Policy Implications".

Похожие диссертации

• Управление инновационным развитием промышленного сектора экономики
• Техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия
• Комплексная оценка эффективности инновационного развития научно-производственных организаций
• Методология формирования стратегии инновационного развития промышленных предприятий в условиях модернизации экономики
• Управление инновационным развитием промышленных предприятий в условиях кластеризации экономики