Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Землеустройство

Повышение организационно-экономической эффективности управления земельными ресурсами муниципального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Догачева, Ирина Валентиновна
Место защиты Москва
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.27
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Догачева, Ирина Валентиновна

Введение 4

Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ЗЕМЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 13

1.1. Основные теоретические положения процесса управления муниципальным образованием 13

1.2. Особенности управления землями муниципального образования ; 26

1.3. Формирование автоматизированной системы земельного кадастра как основы муниципальной информационной системы 43

Глава II МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 57

2.L Анализ тенденций развития земельного оборота в Добрянском муниципальном образовании 57

2.2. Методические положения формирования экономически эффективной структуры управления земельными ресурсами Добрянского района 75

2.3. Методика формирования муниципальной кадастровой информационной системы для управления земельными ресурсами. 86

Глава III ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ДОБРЯНСКОГО РАЙОНА НА ОСНОВЕ

ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ. 111

3.1. Организация эффективного управления землями города Добрянка на базе муниципальной информационной системы. 111

3.2. Экономическая эффективность создания муниципальной кадастровой системы в городе Добрянке 132-151 Выводы и предложения 152-156 Список использованной литературы 157

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение организационно-экономической эффективности управления земельными ресурсами муниципального образования"

Органы местного самоуправления в современных условиях не могут управлять территориями без четко налаженной системы учета, анализа и оценки существующей ситуации.

Понятие территория - это не только ограниченный по каким-либо признакам участок земли, к которым относится граница, физико-географические условия, этнические признаки, но и наличие на этом участке природных, экономических, социальных элементов, удовлетворяющих нужды и потребности самоуправляемого сообщества.

Понятие земли имеет несколько смысловых значений. Земля выступает как всеобщее условие труда, как пространственный операционный базис, как среда обитания, как предмет труда и средство труда, как природный ресурс, как элемент товарных рыночных отношений, как главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Можно отметить, что земля аккумулирует доход, создаваемый инженерной, социальной, транспортной инфраструктурой муниципального образования.

За последние десятилетия быстрый рост населения и его потребностей, развитие технических возможностей, привело к совершенно новым по характеру взаимоотношениям между человеком и окружающей средой. Человечество в результате технического прогресса получило такую власть над природой, которая превосходит воздействие всех других видов и природных факторов.

Процесс воздействия человека на окружающую природную среду оказывает самое разностороннее влияние на экономическую структуру, развитие и размещение производства, характер расселения, образ жизни, формирование городов и других населенных пунктов. Спектр изменений окружающей среды в результате деятельности человека чрезвычайно широк: изменение геологической и экологической среды, нарушенность территорий, загрязнение почвенного покрова твердыми бытовыми и промышленными отходами, загрязнение атмосферы, наличие электромагнитных полей, радиации, формирование микроклимата. Все это говорит о тесной взаимосвязи процессов в природе и обществе, которые образуют сложную систему, состоящую из множества компонентов, которые, в свою очередь, также представляют собой сложные системы. Эти процессы происходят на территории любого административного уровня (страна, область, город, административный район, населенный пункт).

Поведение сложных систем, к числу которых относится территория административного района, часто находится в противоречии с интуитивными представлениями о системе, поэтому принимаемые управленческие решения часто не совпадают с решениями, принимаемыми на основе практического опыта.

Отсюда следует, что любое управленческое решение по проблемам экономики муниципального землепользования, принимаемое органами местного самоуправления, дожно опираться на поную, достаточную, генерализированную и подготовленную информацию, характеризующую объект управления, учитывающую все многообразие действующих на территории муниципалитета политических, экономических, социальных, культурно-исторических и других факторов. Принимаемые решения дожны отвечать социально-экономическим потребностям населения, увязываться с действующим законодательством, координироваться с действиями соседних регионов.

Одним из основных инструментов, с помощью которого осуществляется управление любой территорией, в том числе и территорией муниципального образования, дожна стать кадастровая информационная система, обеспечивающая получение, хранение, обработку и выдачу данных, ^ характеризующих динамику развития системы и ее компонентов.

Отраслевые кадастры, в определенной степени, могут удовлетворить потребности органов управления в информации. Но системой, интегрирующей всю информацию по данной территории, дожна являться автоматизированная информационная система земельного кадастра, основанная на картографических информационных носителях. Карта является основой математического и экономического моделирования процессов управления землями муниципального образования и позволяет экономично и наглядно представлять любые процессы в пространстве и во времени.

Начиная с середины 90-х годов, в России началась активная работа по научному обоснованию и созданию муниципальных земельно-кадастровых информационных систем. Наиболее активно эти работы начинались в городах, имеющих высокий научный потенциал, таких, например, как Обнинск, и в последующем получили развитие в городах Западной Сибири, Приморском крае, Саратовской и других областях. В большинстве случаев информационные системы создавались как информационно-справочные, учетные и фискальные. Для этих целей информационные системы формировалась как системы, состоящие из географических, природно-ресурсных, экологических, кадастровых и других информационных систем. Создание таких информационных систем позволяет обеспечить единую методологическую основу учета имущественных комплексов и природных объектов, но не может удовлетворить все информационные потребности органов местного самоуправления. Органам местного самоуправления необходима другая система, удовлетворяющая информационно-аналитические потребности муниципальных органов власти и хозяйствующих субъектов для дальнейшего моделирования и прогнозирования социально-экономического развития территории. По нашему мнению эти функции может выпонить автоматизированная земельно-кадастровая система муниципального образования на основе принципа единой информационной политики. При этом. * многие проблемы повышения эффективности управления территориями муниципального образования на основе системы государственного земельного кадастра остаются не разработанными и требуют более детального научного обоснования. Все вышеперечисленное и определяет актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является разработка теоретических, методических и организационных основ экономически эффективного управления территорией муниципального образования на основе автоматизированной информационной системы земельного кадастра (АИС ЗК).

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1. Провести анализ и выявить особенности системы управления территорией муниципального образования, определить задачи органов управления земельными ресурсами.

2. Уточнить теоретические и методические положения организации управления земельными ресурсами муниципального образования в современных условиях.

3. Разработать принципы и условия взаимовлияния муниципальной информационной системы (ИС) и автоматизированной информационной системы земельного кадастра (АИС ЗК).

4. Усовершенствовать теоретические и методические вопросы формирования экономически целесообразной системы земельно-кадастровых показателей автоматизированной информационной системы земельного кадастра муниципальных образований

5. Определить основные элементы земельно-кадастровой системы, их взаимосвязи и разработать предложения по методике формирования показателей муниципальной информационной системы для экономически эффективного управления территориями.

6. Разработать методические положения по экономико-социальному эффективному управлению земельными ресурсами муниципалитетов с учетом взаимодействия всех структур органов местного самоуправления и территориальных органов государственной власти.

7. Разработать методику создания экономически целесообразной адресной системы как ключа-идентификатора информационной системы.

8. Определить экономическую эффективность, создания, внедрения и функционирования муниципальной информационной системы земельного кадастра.

Объектом исследования является территория муниципального образования - Добрянский район Пермской области (включая город Добрянку).

Предметом исследования является процесс эффективного управления землями муниципальных образований на основе земельно-кадастровых информационных систем.

Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента и Постановления Правительства России, нормативные правовые акты законодательного собрания и постановления губернатора Пермской области, нормативные правовые акты органов городского самоуправления, земельно-учетная, экономическая и статистическая информация, данные по экологическому состоянию территории, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, экономического регулирования земельных отношений, геоинформационных и земельноинформационных технологий.

В работе использованы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. Уточнены и сформулированы основные положения процесса управления территорией административного района, как системного объекта, в котором взаимодействуют природные, социальные, экономические и политические факторы.

2. Выявлены особенности системы управления землями муниципального образования, уточнены организационные и экономические методы и формы совершенствования механизма управления земельными ресурсами на муниципальном уровне на основе положения, что земельные ресурсы являются основным системообразующим фактором, оказывающем воздействие на жизнедеятельность и экономику муниципального образования.

3. Предложен экономически целесообразный перечень показателей автоматизированной системы земельного кадастра муниципального образования, позволяющий производить учет земель по категориям землепользователей, по формам собственности и обременений, устанавливать размер земельного налога и арендной платы в зависимости от кадастровой оценки земель и дифференциации ставок земельного налога.

4. Обоснована и внедрена методика по экономико-социальному эффективному управлению территорией административного района.

5. Предложена и обоснована экономически эффективная методика создания принципиально новой кадастровой адресной системы, где адрес, наряду с кадастровым номером земельного участка, рассматривается как ключ для связи различных баз данных с картографической основой.

6. Методически обоснована, разработана и апробирована автоматизированная муниципальная информационная система, позволяющая обеспечить экономически целесообразную схему взаимодействия служб органов управления муниципальным образованием по рациональному использованию земель.

Создано единое информационное поле и уточнены правила ведения баз данных органов управления муниципального образования. Определена экономическая эффективность создания и функционирования автоматизированной информационной системы земельного кадастра.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации: теоретические и методические положения совершенствования системы управления земельными ресурсами муниципального образования в условиях проведения земельной реформы; методические положения формирования автоматизированной системы земельного кадастра муниципального уровня, отвечающей современным требованиям и позволяющей принимать экономически и социально эффективные решения в области управления земельными ресурсами, организации их охраны и рационального использования, развития и размещения производства, проведения инвестиционной и налоговой политики, прогнозировать и моделировать уровень цен на землю, формировать рынок земли и недвижимости; методические положения формирования системы показателей для муниципальной информационной системы управления территорией административного района, позволяющие учитывать природные, социальные, экономические и другие факторы, влияющие на повышение уровня жизни населения муниципального образования; методика формирования и ведения экономически эффективной муниципальной информационной системы и создания единого информационного пространства муниципального образования с использованием современных информационных технологий; методические подходы по оценке экономической эффективности использования земельных ресурсов; методические подходы по определению экономической эффективности создания, функционирования муниципальной информационной системы земельного кадастра.

Практическая значимость работы состоит в том, что внедренные в практику полученные в результате исследования выводы и предложения позволят повысить организационную, экономическую и социальную эффективность управления территорией муниципального образования, в том числе и земельными ресурсами на основе достоверной, систематизированной и актуальной информации. Создаваемая система позволила сформировать информационные потоки и направить их на достижение основных целей: защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального образования на принципах самоуправления, развитие социально-культурной сферы, обеспечение охраны окружающей среды, рациональное использование земельных ресурсов, формирование инвестиционной и налоговой политики. Предложенная система также обеспечила визуализацию данных через кадастровую карту посредством кадастровых номеров и разработанной адресной системы, что необходимо для проведения общих анализов существующей и прогнозируемой ситуации в муниципальном образовании, решения управленческих и экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Результаты исследования имеют большое значение для муниципальных образований и могут быть использованы органами местного самоуправления, территориальными земельными органами РФ для создания земельно-информационных систем, повышающих эффективность принятия управленческих решений, а также для подготовки специалистов по земельному кадастру и землеустройству.

Апробация работы была осуществлена в Добрянском районе Пермской области, а также в других районах региона. Основные положения настоящей работы докладывались на областных семинарах и совещаниях по вопросам земельной реформы, на зональных семинарах и совещаниях с главами местного самоуправления в городах и районных центрах области. В настоящее время завершается подготовка технологических и методических материалов для внедрения муниципальной информационной системы для внедрения на территории Пермской области.

Диссертация: заключение по теме "Землеустройство", Догачева, Ирина Валентиновна

Выводы и предложения.

1. Процессы, происходящие в природе и обществе, тесно взаимосвязаны и образуют собой сложную систему, состоящую из множества компонентов. Поэтому любое управленческое решение по проблемам * экономики землепользования дожно опираться на поную информацию, характеризующую объект управления и учитывающую многообразие действующих на территории муниципалитета политических, экономических, социальных, экологических и других факторов. На основе анализа основных теоретических положений процесса управления муниципальным образованием сделан вывод, что одним из основных инструментов управления территорией любого уровня дожна стать кадастровая информационная система, обеспечивающая мониторинг состояния объекта управления, анализ ситуаций и прогнозирование их развития, поддержку процедур принятия решений, контроль испонения решений и эффективность испонительных механизмов, надежное хранение информации, автоматизированную поддержку обработки р информации.

2. Рассмотрев территорию муниципального образования как сложную систему, автором сделан вывод о том, что земля является системообразующим фактором в силу своего многохарактерного положения. Земельный участок любого иерархического уровня может служить в качестве общего признака, объединяющего ведомственные кадастровые системы. Это позволяет объединять информацию из различных систем в одно информационное поле и на основе этого получать комплексную информацию об определенном участке территории для принятия эффективного управленческого решения, особенно в экстремальных и чрезвычайных ситуациях природного, природно-техногенного, экономического и социального характера. Единая картографическая основа и нумерация позволяют генерализовать информацию для систем более высокого уровня.

3. Под руководством и непосредственным участии автора диссертации были уточнены методические положения формирования автоматизированной системы земельного кадастра муниципального уровня, отвечающей современным требованиям и позволяющей принимать экономически эффективные решения в сфере управления земельными ресурсами. Кроме того, внедрение в производство структуры семантической базы данных АИС ЗК, позволила осуществить межведомственное взаимодействие при формировании объектов недвижимости, регистрации прав на них и получить информацию об их состоянии и использовании; принимать решения по планированию использования земельных ресурсов, интегрировать земельно-кадастровую информацию в единое информационное пространство муниципального образования; формировать прогноз поступления земельных платежей. 4. Анализ физико-географических и социально-экономических условий района позволил сделать вывод, что физико-географические условия (природно-климатическая зональность, природные ландшафты) оказывают непосредственное влияние на формирование экономики, инфраструктуры, систему расселения. Добрянскому району присущи все те негативные явления, наблюдающиеся на территории России в целом: спад производства, рост безработицы, деградация почв, зарастание земель сельскохозяйственного назначения, возрастание антропогенного фактора на природу в целом, сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения (с 1991 - на 12%). Одновременно территория района, благодаря ее экономико-географическому положению является перспективной для инвестиций, использования в рекреационных целях, жилищного строительства, о чем свидетельствует анализ оборота земель. С 1993 года количество сделок с земельными участками увеличилось в 21 раз, а площадь земельных участков, находящихся в обороте возросла с 3,12га в 1993 году до 363га в 1999 году, то есть более чем в 15 раз. Автором сделан вывод, что формирование земельного рынка является одним из важнейших условий экономически эффективного управления земельными ресурсами муниципальных образований. На основании выявленных математических зависимостей сделан вывод о том, что земельный рынок муниципального образования может быть сформирован только на основе государственного земельного кадастра.

5. В ходе исследования разработаны методические положения формирования органов управления земельными ресурсами муниципального образования. Управление земельными ресурсами муниципального образования дожно быть основано на организационном взаимодействии органов управления, которое позволит решать стратегические, тактические и оперативные задачи управления. Автором предложена организационная схема создания земельно-кадастровой службы, действующей на муниципальном уровне.

Рассмотрев основные принципы формирования испонительного органа местного самоуправления, сделан вывод, что в зависимости от структуры органов управления формируется структура муниципальной информационной системы, позволяющей правильно сформировать информационные потоки и направить их на выпонение функций управления земельными ресурсами.

6. В ходе исследования проведен анализ внутреннего строения системы муниципального образования, выявлены системообразующие факторы, влияющие на функционирование системы. На основе проведенного исследования автором предложена методика формирования муниципальной информационной системы управления земельными ресурсами, позволяющая учитывать экономические, социальные, экологические и другие факторы, в основу создания которой положена единая картографическая основа и использование двух ключей-идентификаторов для доступа к общегородским и ведомственным базам данных: кадастрового номера земельного участка и адреса.

Автором предложена методика создания адресной системы, где адрес рассматривается как независимый объект, имеет иерархическую структуру, геокодирован и является географическим (связь с картой) и административным связь с общегородскими и ведомственными базами данных) ключом муниципальной информационной системы.

7. Для определения экономического эффекта от принимаемых управленческих решений, на основе информации, содержащейся в ЗИС, в целях выявления дальнейших путей совершенствования экономических методов управления земельными ресурсами, автором проведен анализ экономической эффективности фактического использования земель населенных пунктов. Автором диссертации предложены и внедрены следующие направления совершенствования экономических методов управления земельными ресурсами муниципального образования.

- перспективное планирование использования земель на основе информационной системы управления территорией с учетом экономических и социальных фактором, предполагаемых негативных процессов, предполагаемой выгоды;

- проведение оценочных работ для установления реальных цен при продаже земельных участков органами местного самоуправления, установления коэффициентов дифференциации к ставкам земельного налога, установления ставок арендной платы за землю;

- предоставление земельных участков на конкурсах и аукционах.

В результате проведения вышеперечисленных мероприятий в 1999 году в бюджет муниципального образования допонительно получено: от дифференциации ставок земельного налога - 538,6 тысяч рублей (24,4%), от арендной платы - 1823,8 тысячи рублей (14,94%), от продажи земельных участков или права их аренды на конкурсах и аукционах - 170,29 тысяч рублей.

8. Разработка и ввод в эксплуатацию муниципальной земельно-информационной системы требует значительных затрат, поэтому внедрение системы экономически целесообразно при ее эффективном использовании. Эффективность от создания и внедрения муниципальной информационной системы рассчитана на основе определения стоимостной оценки доходов бюджетов от внедрения системы и затрат на ее создание и ведение. Исходя из анализа внедрения ЗИС в 1993-1999 г.г. сделан вывод, эффективность от ее создания и ведения высока и в дальнейшем дожна повышаться, так как капитальные вложения уменьшаться, а доходы - увеличатся. За анализируемый период на каждый вложенный рубль затрат приходится 2,4 рубля доходов бюджета.

9. Интегральным показателем эффективности внедрения ЗИС может служить рентабельность или возмещение средств затраченных на создание системы за счет допонительных доходов бюджетов, которая составляет в среднем 23,5%. Таким образом, срок окупаемости затрат за счет получения допонительных бюджетных доходов, составляет 4,5 года. Доля допонительных доходов в общей сумме платежей за землю составляет 9,85%.

Можно сделать вывод, что при правильной организации работы по управления землями муниципального образования на основе земельно-кадастровой информационной системы, создание и ведение ЗИС экономически эффективно.

10. В работе представлена схема взаимосвязей различных баз данных, позволяющая эффективно использовать существующие и создаваемые цифровые карты, базы данных, организационную структуру, оборудование, специалистов для управления территорией муниципального образования, а также избежать дублирования информации и поддерживать информацию на актуальном уровне с учетом потребностей системы в целом.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Догачева, Ирина Валентиновна, Москва

1. Конституция Российской Федерации: Офиц. текст по сост. На 15.03.96 г. -М.: Инфра: Норма, 1996. -77 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 21 октября 1994г./ Сб.норм актов. М.:1999.-с.28-52.

3. Российской Федерации после 1 июля 1994 г." и утвержденные им Основные положения;

4. Альтшулер Б.А. Некоторые размышления о годовой колегии Госкомзема России в свете исторического аспекта формирования земельного кадастра / Информационный бюлетень ГИС ассоциации/ 1997 №2 (9).С.8

5. Альтшулер Б.А. Разработка экономических механизмов функционирования земельно-кадастровой системы в России. / Информационный бюлетень ГИС ассоциации/ 1997 №2 (9).С.7

6. Аренда и купля продажа земли //Законодательство и экономика. -1995. -№11-12; №15-16; №23-24.

7. Артеменко В.В. Оценка недвижимости в городах //Земельный кадастр и проблемы информационного обеспечения: Тез. и докл. науч. конф. М.: ГУЗ, 1993. - С.5-7.

8. Беленький В.Р., Кранц J1.A. Сельские посеки в единой системе расселения. М. Знание, 1975. 64 с.

9. Беленький В.Р. Земельный рынок России: особый путь или болезни роста / Мир России 1997, №2 С. 117-162

10. Беленький В.Р. Проблема агроиндустриальных поселений: расселение в районах размещения территориальных аграрно-промышленных комплексов. М.: Мысль, 1979. 183 с.

11. Берк В.И. К многоцелевому кадастру вместе или врозь? // Геодезия и картография. - 1992. -№2. -С. 1-4.

12. Бир С. Наука управления / Пер. с англ. JT.A. Какунина. М.: Энергия, 1971. 112 с.

13. Бобков Г., Муратова J1. Нормативный метод обоснования платы за землю // Международный агропромышленный журнал. 1990. №6, с.68-72.

14. Борженко А. Денежная оценка земли в условиях рыночной экономики // АПК: экономика, управление. 1991. №12. С. 63-69.

15. Борисов Е.Ф., Воков Ф.М. Основы экономической теории: Учеб. пособие. М.: Высш. шк., 1994. 224 с.

16. Бронштейн M.J1. Земля и хозрасчетные отношения. М.: Колос, 1978. 167 с.

17. Варламов А.А. Внутрихозяйственная организация использования земель на ландшафтной основе: (Автореф. дисс. д.э.н.). -М.: 1990. -36 с.

18. Варламов А.А., Воков С.Н. Повышение эффективности использования земли. -М.: Агропромиздат, 1991. -142 с.

19. Варламов А.А., Комов Н.В. Государственное регулирование земельных отношений в России (учебное пособие). М.: ГУЗ, 1997, 111 с.

20. Варламов А.А., Лойко П.Ф., Гальченко С.А., Подкова И.В. Земельный кадастр в зарубежных странах. // Под ред. А.А.Варламова. Учеб. пособие. М.: ГУЗ, М.6 1996. -126с.

21. Варламов А.А. Лойко П.Ф., Ломакин Г.В., Петров НЕ., Гальченко С.А. Научные основы земельного кадастра //под ред. А.А.Варламова. Учеб. пособие. М.: ГУЗ. 1995. -144с.

22. Варламов А.А., Матушевский М.Е., Петров Н.Е. Теоретические и методические основы земельного кадастра в современных условиях / земельный кадастр и проблем информационного обеспечения / тез. докл. М.:ГУЗ 1993 С.9-10

23. Варламов А.А., Улюкаев В.Х. и др. Теоретические и методические положения установления обременений земельных участков. // Под ред. А.А. Варламова. Учеб. пособие. М.: ГУЗ, 1995. -88с.

24. Варламов А.А., Хисматулов О.Т., Левин Б.Г. Земельный кадастр субъекта Федерации / Пермь, Денор. 1997 272 с.

25. Варламов А.А. Теоретические и методические положения формирования системы государственного земельного кадастра Российской Федерации./Сб. науч стат. М.: ГУЗ. 1999. -С. 73-80.

26. Васин В.И. и др. Расчет ставки земельного налога с учетом местоположения земельного участка // Земледелие. -1993. -№5. -с. 10-12.

27. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996 г.

28. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М. Наука. 1989 г. 258 с.

29. Вернадский В.И. Живое вещество. М. Наука. 1978. 358 с.

30. Вервейко А.П. Использование земельного кадастра в землеустройстве. Харьков, 1980. 40 с.

31. Витт М.Б. Экономическая оценка отводимых под строительство земель. М.: Стройиздат, 1984. 120 с.

32. Воков С.Н. Землеустройство крестьянских хозяйств // Методические разработки -М.: МИИЗ, 1991

33. Вол ков С.Н. Экономика землеустройства. М.: Колос. 1996. -239с. ил.

34. Воков С.Н., Хлыстун ВН., Улюкаев В.Х. Основы землевладения и землепользования. М.: Колос, 1992. -144с.

35. Гавриленко В.А., Подколозина Н.В. Совершенствование технологии работ по земельному кадастру // Эффективность землепользования в новых условиях хозяйствования. Сб. науч. тр. М.: МИИЗ, 1991, -С. 56-59

36. Герасимова Е.Л., Ломакин Г.В. О нормализации терминологии земельного кадастра // Использование материалов земельного кадастра в сельском хозяйстве. Сб. науч. тр. МИИЗ, 1984. -С.103-109.

37. Гладкий В.И., Спиридонов В.А. Городской кадастр и его картографо-геодезическое обеспечение. М.: Недра, 1991. 152 с.

38. Глезер В.Р., Скоробогатов Ю.Б. О требованиях к программным средствам ведения картографической базы данных в государственнойавтоматизированной системе земельного кадастра. //Информационный Бюлетень ГИС ассоциации. -1996. -№2(4). -С. 27-29.

39. Гнаткович Д.И. Земельный кадастр: экономика землепользования. -Львов: Вища шк. Изд-во при Львов, ун-те, 1986. -186с.

40. Горелова В.Л., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем. Учеб. пособие для инж. экон. спец. вузов. М.: Высш. шк., 1986. 285 с.

41. Государственный учет земель и их качественная оценка. // Под ред. Н.В. Бочкова. М.: Колос, 1973. -175с., ил.

42. Гусейн-Заде С.М. Модели размещения населения и населенных пунктов. М.: Изд-во МГУ, 1988. 91 с.

43. Дадаян B.C., Тавадян А.А. Системология экономических категорий. М. Наука, 1992. 106 с.

44. Дегтярев И.В. Земельный кадастр. М.: Колос, 1979, -463 е., ил.

45. Дегтярев И.В. Проблемы земельного кадастра в СССР. -М.: Наука, 1979.

46. Дегтярев И.В. Проблемы земельного кадастра в условиях реализации земельной реформы. // Проблемы землевладения и землепользования. Сб. науч. тр. ГУЗ, 1992. -С.3-8

47. Дегтярев И.В. Регулирование арендных отношений и экономическая оценка земли. // Землевладение и землепользование в условиях экономической реформы. Сб. науч. тр. М.: МИИЗ 1991, -С. 3-12

48. Дегтярев И.В. Управление земельными ресурсами агропромышленного комплекса (АПК).// Организация землепользования в условиях мелиорации земель. Сб. науч. тр. МИИЗ. М.: 1987. С.4-10.

49. Дегтярев И.В., Осипов Л.И. Земельное право и земельный кадастр. -М.: Юрид. лит., 1986. -240 с.

50. Дедова И. Особенности предоставления земельных участков в Москве //Хозяйство и право, 1995. -№3. -С.122-128.

51. Егоренков Л.И. природоохранные основы землеустройства. -М.: Агропромиздат, 1986. -188с.

52. Елисеева Н И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учеб. для вузов / Под ред. Н.И. Елисеевой. М. Финансы и статистика, 1995. 366 с.

53. Ерофеев Б.В. Земельное право России (4.2). -М.: Юрист, 1994. -200 с.

54. Замков O.K. Проблема экономической оценки земель. Науч. тр. ЦНИИпроект, 1983., в. 4. С. 82-91.83.3айдель, Хорст. Основы учения об экономике. М.: Дело ТД, 1994. 399 с.

55. Замков O.K. Практические основы оценки земель // Экономика сельского хозяйства 1987. №7 С. 30-36.

56. Земельная реформа в России: принципы и методы осуществления. // Рабинович Б.М., Федосеев И.А., Игнатьев А.Е. М.: Звезды и С, 1995.-208с.

57. Земельное право РФ / Под ред. Н.Н. Осокина. -М.: Де-Юре, 1995. -220 с.

58. Земельный кадастр СССР. // Под ред. С.Д. Черемушкина -М. Экономика, 1967. 356с.

59. Землеустроительное проектирование. // Под ред. М.А. Гендельмана. М.: Агропромиздат, 1986. 512с.

60. Землеустроительное проектирование. // Под ред. В.Д. Кирюхина. М.: Колос, 1976, -528с., ил.

61. Земля, предприятия, закон: метод, материалы. -М.: Земля и недвижимость, 1995. -№3. -с. 130.

62. Игнатенко Н.Г., Руденко В.П. Проблема критерия и обобщающего показателя экономической оценки природных ресурсов. Экон. география, 1981, вып. 30. С.312.

63. Иконицкая И.А. Новое законодательство о земле. М.: Знание. 1992. -64с.

64. Информатизация и моделирование территориальных социально-экономических объектов: тез. докл. Всесоюз. Конф. / АН СССР. СО. ВН. Новосибирск, 1990. Ч. 1,1990. 127 с.

65. История земельных отношений и землеустройства. // Под ред. Н.В. Бочкова -М.: Гос. изд-во сельхозлитературы. 1956.

66. Кабакова С.И. Градостроительная оценка территории городов. М.: Стройиздат, 1973. 152 с.

67. Кабакова С.И. Резервы увеличения поступлений от платы за городские земли/ Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы. Материалы конференции// Гаврилов-Посад: Институт оценки земли, 1997 С. 106-108.

68. Кадастровая оценка земель / Под ред. Ф.И. Мамычева. Ама-Ата. Кайнар, 1983. 143 с.

69. Карамышева О.В., Герасимова E.JI. Проблемы обеспечения создания и ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации / Информационный бюлетень ГИС ассоциации/ 1997 №1 (8), С.8-9

70. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. (Вопросы методологии и опыт исследования). М.: Экономика, 1977. 156 с.

71. Кислов B.C., Альтшулер Б.А., Сазонов ИВ. о федеральной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" // Информационный бюлетень ГИС ассоциации 1996. №4 (6). С. 1-4

72. Козлова К.Б., Энтов P.M. Теория цены. М.: Мысль, 1972. 239 с.

73. Колотинская Е.Н. Правовые вопросы теории государственного земельного кадастра. М.: изд. МГУ, 1982. 126 с.

74. Комов Н.В. Второе дыхание (о земельной реформе). // Земля России. -1992. №1. С.1-7.

75. Комов Н.В. Земельная реформа и аграрные преобразования в России // АПК. Экономика, Управление, 1992. №9. с. 30-36.

76. Комов Н.В. Земля одна для всех // Земля России. 1992 №1 С.2-9

77. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения. М.: РУССЛИТ, 1995.

78. Комов Н.В., Родин A3., Алакоз ВВ. Земельные отношения и землеустройство в России. М.: РУССЛИТ. 1995 -512с.

79. Кравченко И.И. Экологическая проблема в современных теориях общественного развития. М.: Наука, 1982, 215с.

80. Краснов Н.И. Земельная реформа и земельное право в современной России //Государство и право, 1993. №12. С. 37 -41.

81. Крассов О. Перспективы развития законодательства и частной собственности на землю. //Государство и право, 1994 №5 с. 62-72.

82. Кузнецов В. Право собственности на земельную долю и имущественный пай в колективных сельскохозяйственных предприятиях. //Хозяйство и право, 1995. №1 с. 87-89; №2 с. 90-103.

83. Леш А. Географическое размещение хозяйства: Пер. с англ. Л.А. Азенштадта. Вступ. ст. и ред. Я. Г. Фейгина. М. Изд-во иностр. лит., 1959. 455 с.

84. Лойко П.Ф. Развитие законодательной базы регулирования земельных отношений в России. / Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы: Материалы конференции // Гаврилов-посад: Институт оценки земли, 1997 С.32-42

85. Лойко П.Ф., Лука А.Н. Методы учета и оценки земель в зарубежных социалистических странах. -М. 1980. -82с.

86. Лойко П.Ф., Скалабан В.Д. Земельный кадастр как информационная система управления земельными ресурсами // Конструктивные задачи ландшафтно-экологических исследований. М. 1990. С. 29-32

87. Ломакин В.Г., Герасимова ЕЛ. Совершенствование содержания земельно-учетной информации в новых условиях землепользования. /

88. Организация землепользования в условиях совершенствования хозяйственного механизма. Сб. науч. тр. М.: МИИЗ, 1991. -С. 111-114

89. Ломакин Г.В., Демидова М.М. Концептуальные подходы к денежной оценке земли // Землевладение и землепользование в условиях экономической реформы. Сб. науч. тр. М.: МИИЗ, 1991, -С. 47-53

90. Лось В.А. Человек и природа. (Социально философские аспекты экологических проблем). М.: Политиздат, 1978, -224с.

91. Лютый Я.И. Денежная оценка земли // Организация эффективного использования земельных ресурсов в процессе землеустройства в АВК: Сбр. науч. тр. /Харьк. с-х. ин-тим. В В. Докучаева. 1998. С. 23-26.

92. Магазинщиков Т.П. Земельный кадастр, 2-е изд., перераб. и доп. -Львов: Вища шк., Изд-во при Львов. Ун-те, 1987. -424с.

93. Матушевский М.Е. Об элементарной учетной и оценочной единице земельного кадастра // проблемы землевладения и землепользования. Сб. науч. тр. М.: ГУЗ, 1992, -С. 26-32

94. Марковский В.И., Василии В.И. Кадастровая оценка земельных участков и ее использование // Эколого-мелиоративные вопросы землеустройства: Сб. науч. тр. / Воронеж, госуд. аграрн. ун-т. Воронеж, 1991. С.514.

95. Медицинская география и экология человека: Сб. ст. / АН СССР, Моск. Фил. Геогр. о-ва СССР.; [отв. Ред. Б.Б. Прохоров] М.МФГО, 1987 (1988). 118с.

96. Мельников Е.Н. Час X. Россия XXI века: (терра инкогнито): сценарии развития событий в России. М.: АСТРА СЕМЬ, 1996. 671 с.

97. Мендельсон АС. Стоимость и цена: теорет. очерк. М.: Экономиздат, 1963. 120 с.

98. Меркушев С. А. Качество жизни населения городских поселений Пермской области (территориальный анализ): Автореф. дис. канд. геогр. наук: 11.00.02. экон., соц. и полит. География. Пермь: ПТУ, 1997. 16 с.

99. Мировой опыт становления кадастра. //Информационный бюлетень ГИС ассоциации, №4 (6). С.20-22.

100. Мосьянов В.В. Организационные и методические основы оценки земли / Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы: Материалы конференции// Гаврилов-Посад: Институт оценки земли, 1997 С.87-89.

101. Мягков В.Н., Пальчиков Н.С., Федоров ВН. Математическое обеспечение градостроительного проектирования. JI. Наука, 1989. 144 с.

102. Научные основы земельного кадастра / Под ред. А.А.Варламова. М.: 1995. 144 с.

103. Научные основы землеустройства // В.П. Троицкий, С.Н. воков, М.А. Гендельман и др. Под ред. проф. В.П. Троицкого. М.: Колос. 1995. -176с. ил.

104. О плате за землю. / Составитель Налимов С. -Новосибирск.: РИПЭЛ, 1995. -94 с.

105. Овсищер А.Я., Кулакова Т.А., Малахина М.П., Норкина Т.Е., Щербаков А.И. Земельный кадастр стран восточной Европы, Вьетнама и КНР. ВНИИТЭИаргопром. М. 1992 -54с.

106. Овсищер А .Я., Кулакова ТА. Малахина М.П., Норкина Т.Е., Щербаков А.И. Земельный кадастр стран западной Европы. США и Канады. ВНИИТЭИагргопром. М. 1992 -54с.

107. Огарков А.П. Социально экономическая эффективность использования земель населенных пунктов (теория, методология, практика). // Автореф. док. дисс. -М.: 1991. -48с.

108. Основы экономической теории и практики: Учеб -метод, пособие. 2-е изд. Вогоград. Изд-во Вогоград, ун-та , 1995. 342 с.

109. Оценка земельной собственности / Под ред. Дж. Эккерта. Пер. с англ. Красногорск: Красная гора, 1993. 62 с.

110. Оценка земли и ее использование в планировании и экономическом стимулировании / под ред. М. J1. Бронштейна. М.: Экономика, 1984. 160 с.

111. Оценка земли и использование ее результатов / Под ред. М.А. Гендельмана. Ама-Ата: Кайнар, 1979. 124 с.

112. Оценка недвижимости и плата за землю. Учебное пособие. / Артеменко В.В., Варламов А.А., Огарков А.П., Севостьянов А.В. ГУЗ, М., 1996, -65с.

113. Пакутинскас Й.Ю. Обработка данных на ЕС ЭВМ для ведения государственного земельного кадастра. М.: Финансы и статистика, 1985. -150с.

114. Павлов П. Основные принципы регистрации прав на недвижимое имущество. // Российская юстиция, 1995. №5 -с.26-29.

115. Пальчиков Н.С., Пахомова О.М., Мягков В.Н., Федоров В.П. Методы расчета экономической оценки городских земель // Материалы Всероссийского семинара: Методы оценки городских щемель. СПб.

116. Пальчиков Н.С., Пахомова О.М., Мягков В Н., Федоров В.П. Методы Экономическая оценка городских земель: моделирование, методы расчетов. СПб, 1991. 53 с.

117. Перцик Е.Н. География городов: (Геоурбанистика): Учеб. пособие для вузов по спец. География. М.: Высш. шк. 1991. 317 с.

118. Печчеи А. Человеческие качества / Пер. с англ. О.В. Захаровой; общ. ред. Д.М. Гвишиани. 2-е изд. М.: Прогресс, 1985. 312 с.

119. Погожев В.П., Соскиев А.Б. Арендное землепользование. М. Агропромиздат, 1990. -96с.

120. Порядин А.Н., Пугачева И.Г. Вопросы становления рынка земель в России / Оценка земли. Опыт, проблемы, перспективы: Материалы конференции// Гаврилов-Посад: Институт оценки земли, 1997 С.67-71

121. Приватизация в России. Сб. нормат. док. и материалов / Сост. Ю. Анешин. -М.: Юрид. лит., 1994. -446 с.

122. Приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России / Сост.: Международ, финанс. Корпорация совместно с упр. зарубеж. развития. -М. 1995. -520 с.

123. Применение данных оценки земель. Учебное пособие. //Под ред. И.В.Дягтерева М.: МИИЗ, 1986.

124. Прислонова О.В., Стародубцева ТТ. Юридические и финансовые аспекты становления земельного кадастра в России / Информационный бюлетень ГИС ассоциации / 1996 №4 (6), С.22-24

125. Рабинович Б. Законодательство и земельная реформа. // Вопросы экономики, 1993. №10 -с.90-96.

126. Рабинович Г. Земельная собственность и плата за землю при переходе к рынку. //Вопросы экономики, 1991 №3. -с.22-26.

127. Раскошная Т., Харрисон Ф. Экономическое преобразование городов. СПб.: НИЦ Экоград, 1993. 36 с.

128. Региональное управление: Методол. и моделирование / В.А. Забродский,. Ю.Н, Донченко, Н А. Кизин и др.. Харьков: Основа, 1991. 95 с.

129. Региональное моделирование общественного воспроизводства: сб. статей / АН Литов. ССР, Ин-т экономики; отв. ред. А.И. Бурачас. Вильнюс, 1980. 235 с.

130. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Б.М. Штульберг, В В. Котико, А.О. Полынев, Е.Н. Левитская. М.: Наука., 1993. 127 с.

131. Регулирование земельных отношений в российском законодательстве. М.: РУССЛИТ, 1997. -80с.

132. Романов В.В., Гуцалюк И.И. и др. Об автоматизации работ по созданию земельного кадастра г. Москвы. //Информационный бюлетень ГИС ассоциации, 1996ю №3 (5) -с. 23-24.

133. Рубинштейн А.Г. Моделирование экономических взаимодействий в территориальных системах / Отв. ред. А.Г. Гранберт. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1983. 127 с.

134. Сай С.И., Баранов И.А., Симаков К.П. Система кадастра недвижимости Санкт-Петербурга / Информационный бюлетень Гис ассоциации/ 1997 №4(11) С.8-9

135. Севостьянов А.В., Баскакова В. А. Особенности управления землепользованием в особенностях города / Проблемы землепользования и земельного кадастра в условиях перехода к рыночной экономике. Сб. науч. тр. М.: ГУЗ, 1998. С 123.

136. Середин A.M. Совершенствование земельных отношений и землеустройства в Краснодарском крае. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата экономических наук./М.: ГУЗ 1994

137. Синдеев В.А. Землеустроительные прогнозы: теория, методология, методика. М.: Лесная газета, 1992. 145с.

138. Синдеев В.А. Методы и модели прогнозов использования земельных ресурсов. М.: Издательство стандартов, 1990. 37с.

139. Синдеев В.А. Прогнозирование в системе управления землевладением и землепользованием // Землевладение и землепользование в условиях экономической реформы. Сб. науч. тр. МИИЗ, 1991. -С. 41-46

140. Склоковский К. О праве застройки. // Рос. Юстиция, 1994. №20. С.47-49.

141. Слюсарев Н.И. Организация оценки объектов недвижимости на базе рыночной стоимости. / Оценка земли, опыт, проблемы. Перспективы. Материалы конференции //Гаврилов-Посад: институт оценки земли, 1997 С. 47-58

142. Современная управленческая система регистрации землевладений / Сост. С. Куинс. -Австралия: Сидней НЮУ, 1996, -270 с.

143. Совершенствование теории и методики организации использования земли и ее оценка при переходе к рыночным отношениям: Сб. науч. тр. / Омский с/х инт-т им С М. Кирова. Омск, 1992. 67 с.

144. Современные экономические теории Запада: Учеб. пособие / С.Б. Авдашева, Н.О. Воскресенская, А.С. Квасов и др.: Всерос. заоч. фин. экон. ин-т; Под ред. А.Н. Макаровой. 2-е изд. М.: АО Финстатинформ, 1996.

145. Сочева В.Б. Введение в учение о геосистемах. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1978, 319 с.

146. Стецюра В. Экологические проблемы землепользования. // Плановое хозяйство, 1998. №7. -с. 84-87.

147. Теин В.Э. Местоположение как дифференцирующий фактор планирования и использования земли. // Землеустройство в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства. Вильнюс: Литгипрозем, 1981. С.152-155

148. Теория управления: терминология / Отв. ред. Б.Г. Волик. М.: Наука, 1988. 54 с.

149. Ткачук С.А. Управление земельными ресурсами (Вопросы общей теории). // Учеб. Пособие. -Целиноград: ЦСХИ, 1986. -92с.

150. Ткачук С.А. и др. Эффективное использование земельных ресурсов (Вопросы управления земельными ресурсами). М.: Экономика, 1983. 80с.

151. Трескунов Е.Б. Автоматизированная система "Земельный кадастр". М. Минсельхозпрод РСФСР, 1991.

152. Тодоров А.С. Качество жизни: критич. анализ буржуаз. концепций. М.: Прогресс, 1980. 223 с.

153. Удачин С.А. Научные основы землеустройства. -М.: Колос, 1964. -365 с.

154. Улюкаев В.Х. Развитие правовое регулирование земельных отношений в условиях внедрения радикальной экономической реформы. // Эффективность землепользования в новых условиях хозяйствования. Сб. науч. тр. М.:МИИЗ, 1991, -С.21-27

155. Улюкаев В.Х., Варламов А.А., петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. М.: Колос. 1996. -191с.

156. Федорин Ю.В. Классификация земель и ее применение в системе земельного кадастра СССР. М.: Земледелие, 1978. №2. С. 18-21.

157. Фридман Джек, Николас Ордуэй. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. -М.: Дело ТД, 1995. -480 с.

158. Харрисон Фред. Закон свободы: Частная собственность и государственные финансы в цивилизованном обществе. -СПб, 1996. -420 с.

159. Хисматулов О.Т. Организационно экономические основы формирования земельного кадастра субъекта Федерации (на примере Пермской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / М.: ГУЗ 1997.

160. Хисматулов ОТ., Желясков А.Л. Методологические и методические основы оценки земли населенных пунктов. -Пермь, 1998.

161. Хлыстун В.Н. Принципы и содержание управления земельным фондом СССР. // Совершенствование управления земельным фондом. Науч. тр. М.: МИИЗ. 1984. С. 10-15

162. Хлыстун В.Н. Совершенствование земельных отношений в условиях экономической реформы // Эффективность землепользования в новых условиях хозяйствования. Сб. науч. тр. М. МИИЗ, 1991. -С. 3-11

163. Хлыстун В.Н., Герасимова Е.Л. Земельный кадастр, как система информационного обеспечения управления земельными ресурсами. М.: МИИЗ, 1985. 28с.

164. Хлыстун В.Н., Лойко п. Механизм регулирования земельных отношений // АПК: экономика, управление. 1991. №9. С.15-20.

165. Хлыстун В.Н., Пальчиков В.И. Земельные отношения и землеустройство. -М.: Колос. 1984. -287с.

166. Чешев А.С. Проблемы формирования землепользования в рыночных условиях. // Международный с/х журнал. 1992. №5. -с. 19-21.

167. Чешев А.С. Экономические проблемы землепользования. Ростов-на-Дону.: Изд. Ростов. Ун-та, 1992. -177 с.

168. Чубуков Г. Земельная недвижимость в системе российского права. // Государство и право. -1995. №9. -с. 45-52.

169. Шаманаев B.C. Методика экономического анализа землевладений и землепользований // Земледелие и землепользование в условиях экономической реформы. Сб. науч. тр. М.: МИИЗ, 1991, -С. 28-40

170. Шаманаев B.C. Основные положения концепции установления принципов платы за землю в условиях реформы экономических отношений // Эффективность землепользования в новых условиях хозяйствования. Сб. науч. тр. М.: МИИЗ, 1991.-С. 11-20

171. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды. // Под ред. Т.С. Хачатурова. -Изд-е Мое. Ун-та, 1982.

172. Южанов И.А. Проблемы регулирования земельных отношений и становления рынка недвижимости в России на современном этапе. / Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы: Материалы конференции// Гаврилов-Посад: Институт оценки земли, 1997 С.5-12

173. Ф 202. Южанов И.А. Ответы на вопросы / Информационный бюлетень ГИСассоциации/ 1997 №4 (11) С.4-5

174. Berkely Hill, Ruth Gassen. Farm tenure and farming practice. Journal of Agricultural Economics. 1985. 36: p.187-198

175. Hodge Areasessment of the role of Country Council small holding. Journal of Agricutural Economics. 1988. 39p.243-253

Похожие диссертации