Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Логистика

Повышение эффективности использования нефтепродуктов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень доктор экономических наук
Автор Шевченко, Григорий Сергеевич
Место защиты Москва
Год 1990
Шифр ВАК РФ 08.00.06

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности использования нефтепродуктов"

00 1Н 90

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ РСФСР

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА имени Г. В. ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи УДК 665. 7.003.13. 004.14

ШЕВЧЕНКО Григорий Сергеевич

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ

Специальность: 08.00.06 Ч Экономика, планирование и организация управления материально-техническим снабжением

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук (в форме научного доклада)

МОСКВА Ч 1990

Работа выпонена на кафедре экономик и организаш снабжения и сбыта Московского Ордена Трудового Красно: Знамени института народного хозяйства им. Г. В. Плеханов

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, проф. О. А. НОВИКОВ.

доктор экономических наук, В. И. ОДЕСС;

доктор экономических паук, В. И. СТЕПАНОВ.

Ведущая организация Ч Научно-исследовательский ni

ституг экономики и организ, ции матернально-техническо! снабжения при Госснабе ССС (НИИМС).

Защита диссертации состоится л ^дд

в .у . . часов на заседании специализированного совет Д 063.62.04 по присуждению ученой степени доктора экош мических наук в Московском Ордена Трудового Красног Знамени институте народного хозяйства им. Г. В. Плеханов по адресу: 113054, г. Москва, Стремянный пер., дом 23.

С научными трудами диссертанта можно ознакомитьс в библиотеке института.

Научный доклад, выпоняющий функции автореферат; разослан О^р^М 1990 г

Ученый секретарь специализированного совзта, доцент

А. А. МЕШКО!

Актуальяооть исследования. В решено! ХХУП съезда КПСС боль->в внимание уделено вопросам повышения эффективности общественно производства, переводу экономики на преимущественно интен-[вный путь воспроизводства. "Сегодня первоочередная задача >ртии, всего народа, - подчеркнул в докладе на ХХУП съезде СО тов.М.С.Горбачев, - решительно преломить неблагоприятные нденции в развитии экономики, придать ей дожный динамизм, от-цть простор инициативе и творчеству масс, подлинно ревалюцион-м преобразованиям"^-.

В решении этих задач важное значение приобретает ращональ-е использование всех видов ресурсов и перевод социалистической эиомики на ресурсосберегающий тип производства. В основе ресур-збережения лекнт наиболее поное и комплексное использование гродных, материальных и топливно-энергетических ресурсов,широ-ласштабное вовлечение в народнохозяйственный оборот отходов зизюдства.

Вопрос об экономии топливно-энергетических ресурсов, в том те и нефтепродуктов, в последние годы вошел в разряд проблем ювого значения. За последние 20-25 лет мировая добыча нефти дичилась в 2,5 раза. Темпы роста добычи в СССР еще более вы-Хле.

Несмотря на такой бурный рост добычи нефти и других тошшв~ знергетических ресурсов, нехватка в них постоянно ощущается, вызвано не только стремительным развитием экономики, а во гом бесхозяйственностью, расточительностью. "Нельзя дальше иться о парадоксом, когда при наличии колоссальных сырьевых урсов их поотоянно не хватает.' Такое положение является сяед--

атеряалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского оюза.-М.: Политиздат, 1985, с.24л

ствием того, что и сегодня страна в раочете на единицу национального дохода продожает слишком много расходовать тошшва, электроэнергия, метала, и это вынуждает выделять все новые средства для наращивания сырьевой и топливно-энергетической базы"3-.

В связи о этим важное народнохозяйственное значение приобретают исследования в области повышения эффективности использования нефтепродуктов. Рациональное потребление первичных и вторичных нефтепродуктов как с экономической, так и с экологической точек зрения требует кардинального совершенствования методологических и методических подходов решения данной проблемы. В области потребления нефти и нефтепродуктов задачи эконошчео-кого и экологического значения очень связаны между собой, и их совместное решение имеет большое народнохозяйственное значение. Организация сбора отработанных масел и последующая их регенерация позволяют уменьшить потребление свежих нефтепродуктов, сохранить экологический баланс окружапцей среда. Сложность организации нефтеобеспечения требует комплексного подхода,связывающего в единое целое прием, хранение и отпуск горюче-смазочных материалов, сбор, регенерацию отработанных нефтепродуктов и другие хозяйственные подразделения.

Теоретическим проблемам перестройки хозяйственного механизма посвящены труда Л.И.Абакина А.Г.Аганбегяна, П.Г.Бунича, С.Н.Воронина, А.С.Гусарова, В.П.Логинова, А.И.Милюкова,Д.Т.Новикова, Г.Х.Попова,Ю.В.Яковца и других. В ряде тучных работ /М.А.Кузьменко, М.М .Ыелышка, А.В.Власова, В.С.Куротченко и др./ исследуются вопросы транспортировки, хранения и отпуска нефте-

* М.С.Горбачев. Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС// Правда.- 1908.- 29 июня. ~ ":

продуктов, содеряатся теоретические я практические разработки, направленные на улучшение отдельных сторон деятельности предприятий по обеспсчесло нефтепродуктами.

Существующая практика фондового распределения нефтепродуктов, в основе которой лежит тезис дефицитности, становится одним из главных факторов их расточительного использования.В условиях хозяйственной самостоятельности предприятий систеш нос[>-теобеспечения приоритетно!! формой удовлетворения спроса на не$*-тепродукты в соответствии с Законом о государственном предприятии /объединении/ дожна стать оптовая торговля без выделения фовдов и лиштов, по заказам потребителей через органы системы нефтеобеспечения /нефтебазы, производственные территориальные объединения или республиканские ГоскошюЬтепродукты/, явшащиеся посредниками мезду изготовителем и потребителе!,!. Переход к оптовой торговле с одновременным упорядочением цен и финансово-кре-хитного механизт требует определенного переходного периода,дат соторого доляен бить решен целый ряд теоретических, методологи-1ес:х и практических вопросов. В этом комплексе важное место акитат проблемы эффективного и рационального использования [ефтепрбдуктов, включая отработанные нефтепродукты.

Цель исследования. На основе теоретического анализа и практического обобщения, существующей систеш нефтеобеспечения вылить и обосновать приоритетные направления дальнейшего повыше-ая эффективности использования нефтепродуктов в увязке о соз-анием такого хозяйственного механизма, который нацеливал бы еятельнооть каждой хозяйственной ячейки на всемерное ресурсо-> йерегение. По нашему мнении, шннй хозрасчет, разштио арен-' знх отношений являются принципиальным! фактораш в решении вставленной задачи.

Исследование по указанной проблема проводилось о учетом каучно-техниче сиэго прогресса, в условиях, когда, ресурсосбережение выдвигается на первый план развития народного хозяйства, Автором разработаны предложения по улучшению использования вторичных ресурсов отработанных нефтепродуктов, практические рекомендации, обеспечиващие повышение эффективности хозя!!ственной деятельности всей системы с учетом выпонения общегосударственных природоохранных мероприятий.

С учетом поставленной цели в работах соискателя решен род задач по созданию механизма повышения эффективности использования нефтепродуктов:

1. Обоснованы необходимость и целесообразность перехода системы нефтеобеспечения страны на оптовую торговлю нефтепродуктами, включая последовательное развдтие прямых связей мевду поставщиками и потребителями /123, 24, 26 /.

2. Исследовано влияние научно-технического прогресса на ресурсопотребление и выявлены тенденции в добыче и испольэованш нефтепродуктов. Разработаны методические указания по совершенствованию отпуска нефтепродуктов на основе внедрения достижений научно-технического прогресса. Подготовлены конкретные рекомендации с экономическим обоснованием по компьютеризации коммерческой деятельности и технологических процессов приема, хранения

и отпуска нефтепродуктов на нефтебазах и АЗС /1,3,20,23,27/.

3. Вскрыты допонительные резервы в использовании вторичных нефтепродуктов, за счет чего можно добиться значительной экономии первичного сырья. На основе эконошко-матештического моделирования обосновано рациональное размещение баз и пунктов по сбору отработанных нефтепродуктов / 1,7,8,13,14,24,27 /.

4. Разработаны методические яришшпи эколого-экопог.-чзс-

1 оценки утилизации отработанных нефтепродуктов, а таюхе пред-гения по участию промышленных предприятий и организаций нефте-1бжения в решении природоохранных мероприятий городов и наевших пунктов / II, 15, 17, 19 /.

5. Разработаны предложения по совершенствованию фушецио-1ьной и организационной структуры управления нефтеобеспече-;м с учетом региональных особенностей. Теоретически обоснова-и предаокекы, с у чего;.; имеющегося практического опыта работы юкателя, оптимальные структуры территориальных и республикан-[X органов управления нефтеснабяения страны /3, 6, 23 /.

Предмет и объект исследования. Предаютом исследования яв-тся механизм управления системой нефтеснабяения и совершен-ювание производственных отношений в области потребления ке:1-фодуктов региональными органами страны: Львовским террито-1льныгд управлением Госкомнеф/гепродукта Украинской ССР.шшь щш.1 свыше 10 тыс.потребителей промышленных, сельскохозяйст-шых объектов, транспортных и других организаций, 34 нефтеба-, 83 автозаправочных станций на территории семи областей Ук-[нской ССР /Львовской, Волынской, Ровенской, Закарпатской, шо-Франковской, Тернопольсмэй и Черновицкой/ ; Госкопнефте-дуктом Эстонской ССР /ныне производственное объединение 1ТОНТопливо"/ - 12 нефтебаз, 47 АЗС и около 2,5 тыс.потребней нефтепродуктов.

Методология и методика исследования. Теоретической и мето-:огической основой исследования дослужили труда классиков жеизна-ленинизма, Программа КПСС, основополагающие решения !Здов КПСС, Пленумов ЦК КПСС, постановлений Правительства по юршенствоващв развития народного хозяйства.Научно обосно-иые выводы и обобщения, изложенные в работах, пелучены в ре-

зультате применения комплексного подхода и анализа, возводя тих выявить причинно-следотвешше зависимости между всеми П1 разделениями исследуемой системы, определить связь между пз! модействутадаш объектам системы нефтеобеспеченая, вскрыть ) чины, сдеретгаакще развитие прогрессивных процессов, и разрг тать ряд конструктивных предложений в области организации ра1 нального использования нефтепродуктов.

Исследование проводилось в несколько этапов. На переси, этапе исследовалось народнохозяйственное значение рациояалы использования нефтепродуктов как одного из элементов ресурсн потенциала страны и обосновывалась объективная необходимость экономии, в том числе горюче-смазочных материалов в условия научно-технического прогресса. На втором этапе обосновывалис предпосыка и пути улучшения организации потребления нефтепр дуктов, систеш управления нефтеобеспечением активизации вне рения оптовой торговли, хозрасчета и самофинансирования,внед ния научно-технического прогресса и автоматизации систеш ко плексного экономического анализа использования нефтепродукте рационального использования вторичных нефтепродуктов и их пр; доохранного значения. На третьем этапе проводилась оценка эф тивности внедрения достижений тучно-технического прогресса : систему нефтеобесдечения, утилизации отработанных нефтепроду] с учетом экономического и экологического аспектов, совершено: ванкя организации нефтеснабкения отраслей а производств наро! го хозяйства.

В работе широко использовались специальная и справочнш литература, монографические исследования ведущих экономистов страны, а такяе периодические журналы и другие источника.

Научная новизна и значимость результатов исследования;

основа анализа организации обеспечения нефтепродуктами,процесса распределения объемов свежих нефтепродуктов меяду объектами разной подчиненности, вскрыты тенденции в потреблении нефтепродуктов н вторичных ресурсов. Изучен механизм утилизации вторичных нефтепродуктов, показана эффективность использования отработанных масел как с экономической, так я с экологической точек зрения. Сформулированы теоретические выводы и даны практические рекомендации по структуре нефтеобеспечения и утилизации отработанных масел на уровне территориальных органов управления /объединений/ и Госкомяефтеродуктов союзных республик страны.

На примере Госкомнефтепродукта Эстонской ССР разработана концепция сокращения затрат труда, экономии ресурсов, повышения качества работы за счет расширения внутрихозяйственного хозрасчета, развития кооперативной формы обслуживания в системе неф-теобеспечения страны.

В условиях хозяйственной самостоятельности в соответствии с Законом о государственном предприятия /объединении/ соискателем предлагается переход на организации нефтеобесаечения через

оптовую торговлю как экономический регулятор в удовлетворении спроса на нефтепродукты с помощь товарно-денежных отношений.

Теоретические обобщения и результаты сложивпейся практики в области утилизации отработанных масел позволила:

установить связь и основную зависимость меяду механизмом сбора отработанных масел и. потреблением основного вида нефтепродуктов {

обосновать объемы формирования резервов вторичных нефтепродуктов на уровне нефтебаз, являющихся структурными подразделениями органов территориального управления нефтеобеспече-

ния страны ;

определить этапы развития хозяйственного механизма с целью повышения эффективности и усиления природоохранного значения процесса сбора и рационального использования отработанных масел, выявить рациональные направления утилизации отработанных масел ;

впервые разработать методику эколого-экономической оценки утилизации отработанных нефтепродуктов, методику эколого-экономической оценки и экспертизы проектов, которая универсаль на применительно к различным отраслям народного хозяйства стра ни ;

разработать методические указания по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов ;

предложить меры по более интенсивному внедрению достижений научно-технического прогресса в области организации нефте-обеспечения я передовых -методов труда ;

разработать методику организации отпуска нефтепродуктов по кредитным картам ;

разработать методику долевого участия предприятий в развитии природоохранных проблем инфраструктуры городов, населенных пунктов.

В работах автора дакы конкретные предаонения по развитию материал&но-техщгческой базы, мехашзации и автоматизации производственных процессов, повторного использования отработанных смазочных материалов. Х

Достовепность исследования. Теоретические положения я вывода, предложения по внедрению конкретных мероприятий в отдельных структурных подразделениях системы обеспечения Нефтепродуктами основываются на официальной статистической шгфор-

мадил: оперативной я яергсудческой отчетности потребителей нефтепродуктов, нефтебаз и автозаправочных станций бывшего Госком-нефтепродукта СССР, Госкомнефтепродукта Эстонской ССР, Львовского территориального управления Госкомнефтепродукта Украинск&й ССР,

Практическая и ценность исследовятая заключается в тогл, чсо полученные вывода обеспечивают повышение производительности труда в системе нефтеобеспечеяия, усиление решила экономии и сохранность социалистический собственности.

Наиболее поное вовлечение отработанных строчных материалов в производство и минимизация их естественных потерь за счес внедряемых организационно-технических я экономических мероприятий позволяют не только повысить эффективность потребления нефтепродуктов, но я снизить отрицательное влияние отходов производства на окружащуо среду,

С целью более поного и эффективного использования вторичных нефтересурсов автор предлагает конкретные меры по совершенствованию организации сбора и более рационального использования отработанных нефтепродуктов / I, 8, 14, 24, 27 /.

Даны конкретные предложения по созданию материально-технической базы процесса обеспечения утилизации отработанных ыасея на основе более эффективного использования существующего оборудования.

Практическая ценность исследования заключается и в том,что предложения по улучшении системы нефтеобеспечеяия, организации оптовой торговли, внедрению экономических методов управления, применению автоматизированной састеш анализа и контроля за ис- Х пользованием Нефтепродуктов, а также отработанных нефтепродуктов выходят за рамки одного территориального управления ила Гсском-нефгепродукта республики и приемлемы для других регионов страны.

Практическое значение имеют предложенные автором методики по эколого-эколомкческой оценке утилизации отработанных нефтепродуктов ; определению долевого участие ::е$теперерабатывающих и других предприятий в развитии и улучшении экологической инфраструктура городов и населенных пунктов, организации отпуска нефтепродуктов по кредитным каргам.

В публикациях обойдены результаты самостоятельных научных исследований, проведенных автором во Львовском отделении Инсто тута 'экономики АН УССР, Институте управления народным хозяйством Акзде.'.'ли народного хозяйства СССР и практический опыт работы в системе нефтеобеспеченыя странна

Результаты исследований использовались при чтении курса для студентов инженерно-экономического факультета Львовского лесотехнического института "Экономика и организация материально-технического снабжения", а такчс яри подготовке учебного пособия дая студентов иняенерно-экЬношческш. вузов "Анализ хозяйственной деятельности предприятия" /К., Р.аща шко,-,^ 1988, 9,5 усл.п.л./.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения работы были доложены и одобрсш на республикансг' совещании Госкомнефтепродукта Украл некой ССР "Состояние работы нефтебаз, автозаправочных станций и меры по улучшению снабжения народного хозяйства республики нефтепродуктао, обеспечению их сохранности" /октябрь 1978 года, г Львов/; на ШП научно-технической конференция Минвуза Украинской ССР /февраль 1985 года, г.Киев/ "Эколого-экономическое значение использования вторичных ресурсов в организациях системы материально-технического снабжения" ; на республиканском совещании Зстонркой ССР /февраль 1986 года, г.Таля1Ш/"Задачи по рациональному пс-

эльзованию нефтепрогукт-ов в свсте регкеяий ХХУП съезда 1ШСС ; а всесоюзной конференции "Повышение эффективности внедрения аучно-технического прогресса в системе нефтесбеспечения стро-а"/ВДНХ СССР, апрель 19Г8 года/.

Ряд положений и выводов, полученных в цроцессе исследова-зя, нашел отражение в работе "Методические указания по организации сбора я рационального использования отработанных нефте-родуктов", утвержденной Госяоынефтеародуктом УССР и внедрений на хозяйственных с сектах - непосредственных потребителях лазочшх материалов, а тате в структурных подразделениях ьвовского территориального управления Госкомнефтепродукта УССР, яи были перенздашг и внедряются г других регионах страны, Этот экумент одобрен объединением "Зторнефтепродукт ГКШ РСсСР -гдущей организацией по сбору и рациональному использованию отмотанных нефтепродуктов в стране.

Разработанная с участием автора "Методика эколого-экономи-гской оценка проектов" проила апробацию в ряде городов.

Разработанные под руководством и при участии ангора "!,'ето-1ческие рекомендации по организации отпуска нефтепродуктов по

юдитннм картам" изданы в Ленинградском институте повышения залификации работников промышленности и городского хозяйства > методам и технике управления, а такие Госкошефтепродуктом 'тонской ССР с целью применения их на промышленных я в транс->ртных организациях различных ведомств, а системе неф~

обеспечения других союзных республик страны.

Методика по определению участия предприятий а нефтебаз в 13витии экологической инфраструктуры населенных пунктов проиша гробащга в ряде городов. Эстонской ССР она используется во :ех городах с 1985 года /заключение Госплана ЭССР й 33-2234

от 13.08.88 г./. За 1987 год в фонд охрана природа поступило 1,2 шш .рублей, которые расходуются на финансирование природе охраиных мероприятий межотраслевого значения.

Публикация результатов исследования. Основные положения исследования опубликованы в 27 печатных работах общим объемои 52,3 печатных ласта. В опубликованных соискателем работах прс веден анализ экономического развития СССР и эффективности использования ресурсов в народном хозяйстве страны, изучены и обоснованы необходимость снижения материалоемкости продукции перевода производства на безотходную технологию.

Научно-технический прогресс предопределяет высокую эффек тибность использования природных ресурсов как за счет нал боле поного извлечения из них полезных компонентов, так и в резул тате широкого вовлечения в народнохозяйственный оборот аторич ных ресурсов.

Факт сосредоточения на территории СССР более 30* нефтено ных площадей мира не может служить основанием для стремательн го наравдваняя темпов добычи нефти. Только комплексный подход к решению топливно-энергетической проблемы дожен определять степень интенсификации соответствующих добыващах отраслей, а; изводящих тот или иной определенный шд топливно-энергетическ ресурсов. В публикациях рассмотрены вопросы повышения эффекта: кости использования нефти и нефтепродуктов. Предложены ваибол! обобпашцие источники создания допонительных резервов,рациона, ного пх использования в различных отраслях народного хозяйств; страны /I, 4, 7, II, 14, 27/. Для этого предлагается ресить Ц' лью комплекс задач, к которым следует отнести:

улучаеяле качества сырой нефти при ее подготовке для пер< работки ;

исключение нерациональных маршрутов яря транспортировке нефти по схеме поставщик-потребитель ;

увеличение количества наиболее эзй>ектив!шх транспортных средств для перемещения нефти я нефтепродуктов ;

минимизацию ветреных потоков нефть-нефтепродукты /особенно ото заметно npi двженил грузопотоков з нефтеносной зоне Западной Сибири/ ;

создание объектов для глубокой переработки нефти ; разработку технологических процессов для безотходной переработки нефти ;

совершенствование условий хранения кехти и нефтепродуктов, 3 современных условиях научно-технической революции на повестку дня встал вопроо о бережом п рациональном использоваши природного сырья, усилении режима экономия в потреблении нефти и нефтепродуктов при сохранения обоснованных темпов эксплуатации месторождений; Необходимость рационального расходования всех ямеацихся ресурсов как обязательного условия соцкалисшчес-кого строительства подчеркивал В.И.Леяпн с первых дней Советской власти: "Берегите, храните,, как зеницу ока, землю, хлеб, фабрики, орудия, продукты, транспорт - все это отныне будет всецело вашим, общенародным состоянием"*. В свете этих ленинских заветов,а таксе ряда последних решений партии и правительства усиление решша экономии нефти и нефтепродуктов основывается в первую очередь на рациональном их использовании. Одним из элементов этих нефтепродуктов являются отработанные нефтепродукты. Утилизация кефте-вторсырья из отработанных моторных и индустриальных масел способствует сняяешго потребления "свенкх" нефтепродуктов.

Преобразование необоснованных потерь нефти и нефтепродуктов в реальные потока целевого назначения позволяет создать в

1 Ланли В.И. К населенно // Поли.собр.соч.-Т.35.- С.65.

масштабе страны значительный резерв топливно-энергетических материалов, существенно снизить загрязнение среды /воздушного бассейна, водоемов, почвы/ вредными компонентами нефтяного про-исхоздения. в связи с этим возникает проблема организации сбора и рационального использования отработанных масел;- Ее положительного решения мозаю достичь лишь путем повсеместного внедрения действенных организационно-технических и экономических мероприятий .

Исходя из свойств смазочных г.атериалов, представляется возможным отработанные масла накапливать, восстанавливать и исполь* зовать кх взамен свежих. В масштабе страны созданный таким путеь резерв восстановленных масел позволит сэкономить значительные объемы сирой нефти. С точки зрения усиления режима экономии повторное использование отработанных масел в любых циклах потребления дает оедтимую выгоду народному хозяйству как в натуральном, так к в денежном выражении. *

3 стране ежегодно потребляется около 8 мн.тоня масел и смазок. Из них в середине 1970-1580 гг. собирали только одну . третьи часть для повторного использования. Автором издан целый ряд публикаций, посвященных вопросу улучшения использования вторичных нефтепродуктов. Разработаны специальные "Методические указания по органпзаск сбора отработанных нефтепродуктов".Внедрение этих рекомендаций дает ежегодный экономический эффект только по Львовскому территориальному управлению 80-100 тыс.руб. Госкомнефтепродукту Эстонской ССР - 49-50 тыс .руб. В стране тлеется более 100 территориальных управлений, так что при внедрении рекомендаций экономический эффект значительно возрастет.

Следует отметить, что широкое токование вопроса отходов дано К.Маркс о;,5. Рассматривая в третьем теме "Капитала" озделъ-

ше стороны проблемы расходования средств производства,К.Маркс эпределил вопрос их экономии так стремление к такому положению, 'когда ничто не расточается и по пропадет даром, когда сродства 1ронзводства расходуются именно та::, как этого требует само про-

шюдотю' .

Важное место в публикациях соискателя заншлают методологи-гсияе принципы историзма, подхода к анализу хозяйственного ме-жзма повторного использования отработанных нефтепродуктов на йзличнцх этапах развития социалистического ойцэства в нагие:: /гране.

Вшду того , что вопрос улучшения иопольэовшак природных есурсов тесно связан с выпонением решений до охране природы и пешней среды, улучшение сбора отработанных нефтепродуктов даст е толы экономический эффект, ко и позволяет регатъ проблема кологчзского характера.

В постановлениях ЦК КПСС и правительства предусматриваются еры по усилению государственного контроля за проведением в ганг мероприятий по охране природа, устранению в кратчайшие сро-т имеящахся недостатков в дане рационального использования прл-эдных ресурсов и улучшения состояния окрукащей природной среды.

Принятие допонительных мер по охране природы необходимо связи с тем, что темпы разработок природоохранных мероприятий их внедрения доняы оперенать темпы эксплуатации запасов при->даого сырья и его использования в народном хозяйстве. С целью аиеяия решила экономия следует минимизировать потребление* све-го природного сырья, а потребность воспонить выявленными до-нителышми ресурсами, находтцимися уяе в сфере потребления. '

Маркс К., Энгельс Ф.//Собр.соч. Изд. 2-е,- т.25.- с.90.

: ?6л Решение задачи сбора и регенерации отработанных нефтепродуктов

с целью предохранения внешней среды от загрязнений требует реализации ряда организационных, технологических и экономических мероприятий. Задача состоит в оптимизации различных хозяйственных решений на всех уровнях управления с тем, чтобы основные направления технического прогресса обеспечивали единство материальных, трудовых и природных ресурсов. Это очень сложный и пока еще недостаточно изученный вопрос, требущий глубоких теоретически разработок, чему в определенной степени может способствовать эколого-экономическая оценка использования в народном хозяйотва отработанных нефтепродуктов. Основными слагаемыми такой оценки являются стоимостная трактовка загрязняемых природных ресурсов^ эколого-экономическая эффективность капитальных вложений в организацию сбора и утилизации вторичных материальных ресурсов нефтяного происхождения, денежное выражение ущерба в результате сброса в окружшдую 'среду отработанных масел.

Автором впервые в отечественной и зарубежной практике пред-лояена стоимостная трактовка экологических факторов сохранности природных ресурсов, основанная на их функциях, позволяющая более конкретно подойти к определению эколого-экономической оценки мероприятий по охране окружающей среда от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. Оценка сбора и сдачи нефтевторсырья может выражаться через абсотну эффективность, характеризующую рост валового продукта, за вычетом той его части, которая расходуется на компенсации потерь от загрязнения ; сравнительную эффективность , показнщацую отлчие вариантов очистки ; капитальные вложения в мероприятия по очистке ; эксплуатационные затраты на очистные сооружения ; экономический ущерб, наносили!1. народному хозяйству от загрязнения биосферы.

Для определения эколого-эконошческой оценки, 1фоме расчета церба народному хозяйству от загрязнений внешней средо отработан-гма нефтепродуктами, необходимо располагать оуммсй яриродоохран-IX затрат, идущих на уменьшение пли ликвидацию сброса масел в >чву и водоеш. На практике их определение сопряжено о рядом ?удностей из-за того, что очистные сооруяеиия /разпжаз емкое-I для езшва вторсырья/ числятся га баланса предприятий в соста-I производственных фондов и отдельной статьей но выделяются, итернем сравнительной эколого-экономнческой оценки мероприятий - использовании отработеняих нефтепродуктов является снижение ;ерсЗа на единицу затрат, произведенных в природоохранных целях учетом фактора времени. К количественны;.! показателям сравнитель-й эколого-эхоиомаческой оценки относятся: каптальше шамсения природоохранные мероприятия, срок окупаемости затрат, эяенлуа-цзошше затраты на содержание очистках сооружений, размер эко-мдчесного ущерба от загрязненияХбиосферы нефтепродукта!л, а кже время, в течение которого намечено выпонение того или дру-го мероприятия. За качественный показатель эколого-зконсмачес-3 оценки принимается сохранность состояния внешней среды в ре-льтате снижения уровня ее загрязнения отработанны;.о масла?,л!.

При сравнительной эюолого-эноношиеокой оценке мероприятий охране природа необходимо принимать, что объемы и качество от-Зоташшх нефтепродуктов, срока осуществления затрат и яолуче-з полезного эффекта совпадают, а себестоимость и удельные ка-саловлогения / с учетом затрат на предотвращение загрязнения иней среда/ различны по вариантам. Тогда эколого-эконошчес-) оценку данного природоохранного мероприятия можно определить формуле

э = /Сх + ^ . К1 + Ут/ - /С2+ Ец Х Й2 + У 2/ ,

где Ед - нормативный коэффициент капитальных влоаений ; с, к, У - соответственно себестоимость удельные капитальныо вложения и годовой экономический ущерб от загрязнения природных ресурсов по вариантам ; I и 2 - соответственно индекс, базового и рассматриваемого вариантов.

Сравнение вариантов по велиздне приведешшх smpar дает возможность определить оптимальный вариант обьйкта /I, II /.

На основе этой концепции под руководство академика АН УССР А.Н.Алымова и члена-корреслондекта АН УССР В.Н.Тоякаля, д.э.к.профессора Ю.П.'Лебединского и др., с участием соискателя разработаш "Методические указания по эколого-эконошческой оценке и экспертизе проектов". Эколого-эконошческая оценка и экспертиза проектов строительства и реконструкции производственных объектов осуществляется с целью выбора такого варианта проекта, при котором повышение экономической эффективности производства достигается в пределах экологических параметров /15,16/;

С учетом задач, вытекающих из современных требований по совершенствованию структуры и системы управления нефтеобесдече-нием, соискателем научно обоснованы и предложены конкретные структуры управлений региональных органов иефтеснабгения - производственных объединений с двухзвенной структурой управления, развитой материально-технической базой с преобладанием экономических принципов хозяйствования: самофинансирования и хозрасчета. Проекта новых структур производственных объединений; апробированные на практике, зарекомендовали себя положительно, а структура управления в республиках без областного деления одобрена бишим 1Ъскожефтеггродуктом СССР /письмо fr 02-17-311 от 6.10.IS87 года/ и комиссией Совета Министров Эстонской ССР по совераснствованиз структуры управления, рекомендации от

17.05.Ь8 года.1рассмотрены оптимальные схемы организации снабжения нефтепродуктами. Структуризация как организационного, так я экономического механизма позволила предлокить систему связей я отношений организаций нефтеобеспечения /схема I/ /23, 27/.

В условиях создания автоматизированной системы управления контроль качества штанов и системы управления о помощью матема-тако-статкстяческих методов становится важнейшей функцией как на уровне республиканских органов управления, так и на уровне производственных объединений, нефтебаз.

В разработанной методике по экономико-математическому обоснованию организации баз и пунктов по обору отработанных нефтепродуктов в зависимости от применения свеких масел установлены оледущие группы сбора отработанных нефтепродуктов: отработан-пно торные масла, индустриальные млела я смеси отработанных нефтепродуктов.

Для организации раздельного приема отработанных нефтепродуктов п последующей их регенерации на каадой нефтебазе необходимо построить пункты по сбору отработанных нефтепродуктов. Строительство пунктов, хроцо значительных эксплуатационных затрат и отвлечения трудовых реоурооз на организацию и прием отработанных масел, связано со значительными капитальными затрата!,и

/таблица I/. .

Таблица I

Затраты яа строительство 5 эксплуатацию пункта по обору отработанных нефтепродуктов

Оборудование п затрата

Колич-во^ Ж_

Общая стоимость, Зй*_

Резервуар РТС-75 . 3 5834

1 Сов. Эстония.- 1988.- Г/ мая.

-XMлfl

СНДЕЖЕ'ШГЙ НЕФТЕПРОДУТЩЩК в Эстонской' ССР

Дотаций ДМПС OsHtnc кстгспик

. к поставщикам других союзных рсстг/блик ; отнести п - 3//П? 1ЯП Главного . . 'Х:' управления ШП ШЩ'СССР -: - ".

987 2162

548 S84 4573

Если учесть, что в региональных управлениях от 20 до 50 фтебаз, то.тагае затраты составляв? от 300 тыс. руб. и более паздом регионе. Создание пунктов связано также с проблемой ^платности комплектующего оборудования. Для определения рацио-льных мост строительства приемках пунктов на нефтебазах управляя с учетом планов сбора, транспортных затрат /расстояния/, витальных и оксплуатагаошшх затрат разработана модель линей-го программпрозйшя. Обработхса на ЭШ и анализ результатов счетов позволили сделать определенные еыводы /таблица 2/. зплуатацяояшые затраты на содержание узе построенных пуянтов нефтебазах Львовского управления составляет! примерно 100 тыс. S. в год, транспортные расходы ка перевозку всех отработанных зтепродуктов - около 20 тыс.руб., то есть эксплуатационные рада при существувдпс пунктах по обору отработанных нефтепро-стов превышают в 5 раз транспортные. Значат, в дальнейшем по гону нет необходимости строить допонительные пункты,В то яе )яя отдельные участка /зоны/ оказаляоь в весьма неблагоприят-I положении. Согласно расчетам на четырех нефтебазах необходи-допонитедьно строить приемные пункты.

зервуар РГС-5 3

:С0С Ш 80/4-2 2

двиаки /в зависимости от диа-тров трубопроводов для обвяз-: емкостей 'принято 0 159 /

ливпой стояк, обвязка трубопро-дамя /взят средний результат/

томо бальная эстакада I

сплуатациошша затраты -

Итого...

Тасйшца 2

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ РАЗВДЕНИЯ ПУНКТОВ ПО ПШЕМУ ОТРАБОТАННЫХ НЕФТЕПРОДУКТОВ

План сдачи отработанных нефтепродуктов /тонн/

Тернополь

Надворная

Городенко

Черновцы

ВгВолынск

ИЗО 1800 480 2000 680 480 350 НТО 900 630 990 590 620 1620 ЭОО 550

Радехов

Кременец

Золочев

Дрогобыч

Ив.Франковск

Уетород

Мукачево

Новоселицк

Сокирящ

Любомиль

Сторожнец

305 611 280 280 3833 600 1630 600 840 944 47 350 470 14 350-

Доказана рациональность строительства пунктов по приему отработанных нефтепродуктов la следующих нефтебазах:

1. Саряы

2. Радехов

3. Дрогобыч Х

4. Сокпряны

Равноценно по приведенным затратам и транспортным расходам строительство приемного пункта в Ивано-Франковске

Нерационально строительство пунктов по приему отработанных нефтепродуктов па следующих нефтебазах:

1. Етадамар -Волынск

2. Дубно

3. Кременец

4. Хыров

5. Золочев

6. Сопов

7. Новоселицк

8. Збарая " .

9. Стороянсц

При принятом варианте размещения пунктов по приему отработанных нефтепродуктов приведенные затраты на строительство и содержание приемных пунктов составляют 101020 руо. -' . .

Транспортные затраты на перевозку отпаботакньа. кефтепоо-дуктов с нефтебазч,оборудованных приомяими пункта:составят -.2031-1.

На Ивано-франковской нефтебазе эксплуатационные и транс-ортные затраты одинакова /альтернативный вариант/. На девяти ефтебазах транспортные затраты значительно кике, чем годовые ксплуатапионьые затраты пунктов по сбору отработанных нефте-родуктов /если бы гаже' были там построены/.* Строительство раемных пунктов по сбору отработанных нефтепродуктов здесь эко-змически не оправдано. Ежегодный экономический эффект состав-зет примерно 80 тнс.руб. -

Для определения оптимальных затрат на реконструкцию иуя-гов по сбору отработанных нефтепродуктов на территории Эотгш-сой ССР по аналогичной методике было взято четыре варианта ючетов. Из указанных вариантов приведенных затрат кпж-малъ-ш являются 40,8 тыс.руб. Следовательно, доказана целесооб-13йость реконструкции пунктов по сбору отработанных нефтепро-ктов на 4 из 12 нефтебаз - Талиннской, Тартуской, Нарвоюй Пярнуской. С учетом необходимости паромной переправы грузов . островные нефтебазы / в расчете не программировалась тран-ортные паромные перевозки/ вместо Пярнуской необходимо оргаки-вать прием и отправку отработанных нефтепродуктов через Заап-лускую нефтебазу, находящуюся рядом с Пярнуской, где оборудо-на паромная переправа для сообщения с островными нефтебазами -аремааской и ХпйумааскойЭкономическая эффективность состаз-ет 24,2 тыс.руб. в год.

Методические рекомендации по определению потребности в ииве, экономико-математическому обоснованию пунктов по сбору работанннх нефтепродуктов, а также по оптимизации планирова-I работы нефтебаз и АЗС разработаны азтором в Институте уп~ зленпя народным хозяйством Академии народного хозяйства СССР. >троены оптимальные модели линейною"программирования,которые

просчитаны в информационно-вычислительном центра Академии народного хозяйства СССР при подготовке к защите соискателем в 1984 г. выпускной работы на тему "Совершенствование организации потребления нефтепродуктов в народном хозяйстве" / 3 , 24 , 27 /;

Проанализировав состояние охраны внешней среды в системе кефтеобесдечення по союзным республикам, можно отметить, что при наличии специальных разработок и методических материалов, которые долины бы способствовать улучшению охраны o^ysas>-цей среда от загрязнения, средства на эта цели выделяатся незначительные /таблица 3 /. Количество выбросл вредных веществ ежегодно увеличивается /таблица 4 /.

С целью расширения контрольных и координационных функций местных Советов народных депутатов, усиления их влияния на яо-. вышеяие эффективности природоохранной работы ведомств и организаций, расположенных на территории городов и населенных пунктов, повышение уровня ресурсной обеспеченности местных Советов в развитии экологической инфраструктуры территорий 'соискателем разработаны и изданы в АК ЗССР "Методические указания по определению долевого у час тая" предприятии и организаций в решении о негородских природоохранных проблем" / 17 /.

В порядке соазного эксперимента в Эстонской ССР фонд охраны природы местных Советов формируется по атому принципу. Положительный опыт Эстонской ССР рекомендован Комиссией Президиума Совета Министров СССР по охране природа и дал других союзных республик. Постудацие в фонд местных Советов Эстонской ССР средства расходуются на природоохранные мероприятия межотраслевого характера - ва 1987 г. поступило 1,2 шш.-руб.'1

1 Письмо Госплана Э5СР J 33-2281 от 13.08.88

?абяица 3

ОБШИ ШИТАЛЫШ ЕИОЖЕНИЙ НА. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НЕФГВОБЕСПЕЧЕНИЯ И НА ОХРАНУ ОКРУЖЩЕЙ СРВДЫ1

мн.руб;

1986 г; 1987 Г.

нефтепродукты ф 5 ре л5л Я " о 5? ЯР о з || Е л к х е а> г И СЯ

з % з1 1

3 яр а ло Й'Я ЕЕ эз ООО ЙЙР ф о з з а м н и ло 3л к мшз О а> ф и л Р о о Процент

э 106,17 2,50 2,35 140,42 1,96 1.4

шской ССР 39,3 0,60 1,53 40,45 0,34 0,84

русской ССР 20,83 0,15 0,72 32,27 0,15 0,46

сской ССР 7,26 0,14 1,93 10,37 -

сской ССР 41,81 0,85 '2,03 43,14 0,46 1,07

[некой ССР 11,6 1,10 0,95 58,43 1,4 2,4

айдаанской ССР 4,92 0,04 0,81 4,85 0,02 0,41

кжой.ССР ' 6,1 1,20 19,7 6,24 0;15 2,4

шской ССР 3,13 0,13 4,15 в^Об 0,18 2,97

йсхой ССР .4,78 ;о,оз. Х0,63 8,40 0,19 2,26

;зс?ой ССР . 3,42 0,87; , 2,05 3,56 0,045 1,26

:кской ССР 4,57 оЖ 2,19 5,06 0,091 0,18

скоЗ ССР 3,51 0,04 1,14 4,82 0,04 0,83

шской ССР 3,45 0,03 0,87 3,77 0,09 2,39

:ской ССР 2,82 .0,07 2 48 2,23 0,08 3,59

ВС ЕГ 0 263,76 7,06 2,68 370,06 5,196 1л4

оршционно-статистический справочник 1КНП СССР.'- М., 1987,

Таблица 4'

КОЛИЧЕСТВО ШБРОСОВ БЕЗДНУ ВЕЩЕСТВ Ш СИСТЕМЕ НЕгСЕОБЕСПЕЧШШ В РАЗРЕЗЕ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК1

в тоннах

Госкомнефтесродукты Х Ваброса вредных веществ

: 1986 г; : 1987 г.

ГССР 51151 68545

Украинской ССР 92464 22259

Белорусской ССР 2410 2400

Узбекской ССР - -'

Казахской ССР . 5822 5812

Грузинской ССР - 7508

Азербайджанской СССР - - й

Литовской ССР 2250 2162

Модавской ССР 1345 ^

Латвийской ССР - 7694

Киргизской ССР 789 738

Тадаикокой ССР К

Армянской ССР - 724

Туркменской ССР - Х _

Эстонской'ССР - 480

ВСЕГО... 86231 118322

Отсутствуют оведения /учет/ о выбросах вредных веществ.

Соискателем в рада публикаций /I, б, II, 18, 27 / проанализировано в установлено, что на многих нефтебазах и АЭС очен*

г*...........;1 1 . _______

1 Ш^рмздшнно-огагистичеокиа справочник 1КШ СССР.- М., 198'

изкпй технический уровень отдельных видов оборудования и авто-аправочной техника. Неудовлетворительно обстоит дело с координацией использования производственных мощноотей з республикан-ких ноштетах отрасли,- Указывается на то, что техническое ле-гвооружение сяотеш пефтеобеспеченяя требует систематического 1ета в объемах производства машиностроительных и приборострои-льннх отраслей потребности в оборудовании, аппаратуре и приорах, выпускаемых по специальным заказам, а таете резкого по-иения качества и технического уровня выпускаемых машин я обо-дования.

Значительное маото в исследовании уделено вопросу оовершен-вования учета и отпуска нефтепродуктов на автозаправочных 1яциях. В настоящее время в отрасли функционирует более 8700 ишонарных и 2200 передвижных АЗС, на которых установлено где 63 тыс.топливно- и маслораздаточных колонок, 160 тыс.ре-эвуаряых емкостей, где занято окор 47 тыс.человек. И все же это удовлетворяет в поной мере возраставдую потребность в запра-| как государственного, так и индивидуального транспорта

Производственно-техническая база АЗС развиваетоя как за т расширения и строительства новых отанций, так и благодаря цаяцю более совервенной аппаратуры по приему, хранению,уче-1 отпуску нефтепродуктов, а также управлению этим процессом. 1ко внедрение электронной и вычислительной техники в практи-эрганиэацип приема и отпуска нефтепродуктов осуществляется 1Ь медленно.

Весьма перспективной формой организации отпуска нефтепро-ов на нефтебазах и АЗС дожно стать использование кредитных . Суммарная годовая зкономия от внедрения кредитной системы ска нефтепродуктов на АЗС только в Эстонской ССР в 1988 году

составила 178 тис .руб., а г.Талинн - первый город в СССР, где появится возыояность с 1990 г; перевести весь транспорт на сио-тему распределения нефтепродуктов цо кредитным картам. Расчета ный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений на внедрение этой оистеш составит 0,69, а срок окупаемости каниталовлояений - 1,45 года / 18, 20 /.

Вместе с тем, автор считает, что приведенные выше предло-гения по повышению эффективности использовангя нефтепродуктов пе являются всеобъемлющими и не решают комплексно вопросов ресурсосбережения. Необходимо разработать такую систему, которая бы стимулировала энергосбереиекие, внедрение экономичной техника и технологии, снижение энергопотребления в целом; Взянейшам условием этого дсигазн стать переход предприятий на новые условия хозяйствования, полный! хозрасчет, тогда заинтересованность каждого колектива в экономном расходовании энергетических ресурсов изменит отношение к внедрению сашх совзрпаняых и экономичных технологий, достизений научно-технического прогресса, будет способствовать рачительному отношению к ресурсам. Беда в нашей стране "... в три о лишним раза затрачивается электроэнергии больше, чем в ФРГ на выплавку I т меди, в два раза болыпе условного топлива,чем в_ Япония на производство i т цемента. Из-за низкой экономичности бытовых приборов приходится ежегодно вырабатывать по существу лишние двадцать шлиардов киловатт-часов электричеокой анергии. Страна в расчете 11а единицу национального дохода продожает сякекоц иного расходовать тепла, электроэнергии и это вынуждает выделять вое ноше средства доя дарадавашя сырьевой и топливно-энергетической базы"1;

* Отнохонпэ к рэсуозам - важнейший критерий перестройки в звономû// Правда.- 1988.- II шаля.

Для перевода системы я ефтепродукто о беся ечендя на полный )расчет и самофинансирование необходимо решить основной воп-> - правильно определить источники дохода предприятий слоте! В настоящее время дохода Госко нефтепродуктов союзных рес-1лик, территориальных управлений так единого хозрасчетного 'ана формируются за счет скидки с оптовых цен." По Госномнефте-дукту ЭССР они составляют 5 руб. за каздузо тонну реализуемых тепродуктов независимо от марки нефтепродуктов и способа их лизации. Так,'поставка нефтепродуктов транзитным потребяте-отдельными нелезнодорояными цистернами или целыми партиями ах цистерн вместимостью яо несколько сотен тонн, реализация гепродуктов со складов нефтебаз многотонными автоцистернами йконец, отпуск горшего дозами от 5 до 200 л через топливо-ваточные колонки на АЗС, несмотря на очевидное многократное шчае в трудо-, энерго-, фондоемкости и т.д.' каждого из пере--[енных способов реализации нефтепродуктов, обеспечивает ода-вый доход, равный 6 руб.за 1т.

В отличие от светлых нефтепродуктов; к которым относятся льное топливо и бензин, так называемые темные нефтепродукты ут/, даже при -температуре '+ 20

;я пар от мощных технологических котельных. Переработка таг

более продожительна по времени, требует специального до-тельного оборудования п значительного количества пара, а, вательно, дороже, чем переработка светлых нефтепродуктов ловлях нефтебаз Госкомнефтедродукта Эстонской ССР в 3-4

раза/. Еще более высокой является себестоимость переработки гарных / в бочках, барабанах'и т.д./ нефтепродуктов; А доход, как уже было отмечено, планируется равным 6 руб.за I т. Таким образом, при существующих внутрисистемных ценах имеются более и менее "выгодные" нефтепродукты, а такае более и менее "выгод ные" способы их реализации.

- Если ке систему формирования доходов оставить без изменения, а предприятия нефтеобеспечения перевести на хозрасчет,то экономически выгодной станет тактика, противоречащая самой идее и задачам, стоящим перед системой нефтеснабкешш. Экономический механизм будет стимулировать всемерное увеличение доли реализации нефтепродуктов транзитом за счет сокращения объема складской реализации и сокращения сети АЗС. При прежних доходах это обеспечило бы резкое спикение затрат /издержек обращения/, а, следовательно, увеличение прибшш. В итоге пострадало бы все народное хозяйство к население, но выиграли бы щкз,и приятия нефтеобеспечения. Очевидно различие общественных и во-домственных интересов.

Доходы органов системы нефтеобеспечения дожны отрачсать общественно необходимые затраты на транспортировку, хранение, обработку и реализацию нефтепродуктов, обеспечивать равный уровень рентабельности каадого из способов реализации и типа нефтепродуктов, стимулировать органы нефтеобеспечения к расширению сети автозаправочных, станций. Предлагается для всех нефтепродуктов, поставляемых транзитом .устанавливать единую доходную ставку, а для поставляемых через органы нефтеобеспечения - две: одну по светлым нефтепродуктам, другую - по темным. Эти доходные огдвки необходимо исчислять за каждую тонну нефтепродуктов. Они дожны обеспечивать прк&шзнтельно одинаковую прибыль по

вдому виду реализации и типу нефтепродуктов.

Разница между выручкой от реализации нефтепродуктов потребляй и суммой покупной стоимости этой продукции, начисленный ользу предприятия доход от поставки нефтепродуктов перечисляя в бюджет в виде налога с оборота.-

Реализация нефтепродуктов через автозаправочные станции комнефтепродуктов не приносит системе допонительного дохода, апротив связана с большая капитальными затратам! и эксплуа-иокныия расходами. Транспортные расхода по завозу нефтепро-гов на АЗС, амортизационные отчисления, расходы на текущий эят, рекламу, содержание персонала, электроэнергию и т.д. со-вляют около половины всех издержек обращения отрасли нефте-спечения. Развитие сети автозаправочных отанцпй еще более уво-звает эти затраты, а, следовательно, и уменьшает прибыль прод-ттяй системы. Если говорить о государственном транспорте, то зэжа госпредприятия:.! талонов на тбпливо освобождает эти пред-1тия от постройки своих нефтебаз и автозаправочных станций, )за на них топлива, от содержания персонала, ремонта и т.д. зитие же сети АХ имеет значительный народнохозяйственный эф-

сокращает пробег до ближайшего пункта заправка, сокращает фи'от ожидания в очередях на АЗС и т.п. Одним словом, то, что дао народному хозяйству в целом, приносит допонительные убы-системе нефтепродуктообеспечения. Для_устранения этого недоо-а соискателем предлагается' включить такой механимз, который аинтере со вывал органы нефтообеспачекия в увеличении реализации епродуктов через АЗС, и, что очень важно, способствовал развя-и совершенствованию этой сети. Наценка на нефтепродукты,отпу-мые по талонам, позволила би направить расходы органов нефте-жения на содержание АЗС и получение определенной прибыли, а

потребителям гыбирать для себя наиболее выгодный вариант: либо приобретать талоны на нефтепродукты по более дорогой цене,либо строить ведомственные АЗС и получать нефтепродукты с нефтебаз Х в натуре без наценки.

Что касается нефтепродуктов, реализуемых населению через АЗС по розничным ценам, то источником покрытия издержек органов пефтеснабяешя, а равно к источником определенной прибыла может служить скидка с разницы менду розничными и оптовыми ценами, которая в настоящее время целиком поступает в госбюджет в виде налога с оборота; Такие скидки прейскурантом В 083 предоставляются торгующим организациям, не относящимся к система нефгеобе-спочешя.

Развитие сети АЗС как общего пользования, так и предназначенных для насезнпя, следует стимулировать путем установления прогрессивного коэффициента к вышеуказанным наценкам и скидкам. Наиболее подходящим, на наи взгляд, является показатель среднего количества нефтепродуктов, реализованных через одну АЗС.Этот показатель привлекает своей универсальностью и доступностью данных. Он одинаково применим в масштабе района, города, области, республики и т.д., а необходимые данные тлеются в отчетах отдез них АЗС нефтебаз и более крупных органов нефтеснабкекия.Коэффициент будет прогрессивно стимулировать развитие сети АЗС до оптимального ее насыщения.

Соискателем проанализированы и предложены возможные варианты реаения этих проблем путем внедрения скидок к оптовым цешм продасиенности за реализацию нефтепродуктов транзитом, через нефтебазы, АЗС, отдельно для светлых и вязких нефтепродуктов. Разработаны варианты внедрения в систему нефтеобеспечения хозрасчетных малых предприятий на АЗС как первого этапа перехода

1редпр::ятий нефтеобеспечения на полный хозрасчет. Данные пред-южения нашли отражение в "Методических рекомендациях по пере-юду АЗС на полный хозрасчет" /23, 26/. Среди мер по повышению |ффективности использования нефтепродуктов; качества и культу->ы обслуживания соискатель считает важной организацию коопера-ивной форш обслуживания. С ее помощью мокно без увеличения [татной численности работников системы нефтеобеспечения прив-:ечь допонительные трудовые ресурсы, которые могут работать еполный рабочий день. В системе нефтеобеспечения страны насчи-ывается более 8700 АЗС, где занято около 47 тыс.работающих.По акным статистики в СССР имеется свыше 12 мн .пенсионеров, спо-обных трудиться, а также около S мн.человек натрудоустроенных;

В соответствии с разработанными соискателем предложения!,и овэт Министров Эстонской ССР своим решением й 5 от 5.03.88 г. редоставял право Госкомнефтепродукту ЭССР создавать глане хоз-асчетные предприятия, а также кооперативы, имекщиа согласно рейскуранту й 083 торговую скидку 2,62 от реализованной продук-ш. Первый опыт работы созданного в системе Госкомнефтепродук-i ЭССР кооператива "Танкур" показал правильность исходных при-ипов их организации. Методические указания по организации ма~ вс хозрасчетных предприятий и кооперативов в Госкомнефтепродук-! Эстонской ССР, разработанные под руководство.: и при участии соло-1теля, на наш взгляд, приемлемы и для других республик страны !б/. О положительном воздействии внедрения форм хозрасчета на ветках нефтеобеспечения свидетельствует и то, что услуги,ока* гоаемые населению на АЗС республики, возросли в 1987 г." по сравнив о 1986 г. в семь раз.

Переход предприятий, в том числе и системы яефтеобвеиече-я, на полный хозрасчет и самофинансирование в значительной

мера дожен способствовать ресурсосбережению. Однако, для радикального решения проблемы эффективного использования нефтепродуктов необходимо быстрее развиЕать оптовую торговлю ими.

Практика существующего нефтеобеспечения убедительно свидетельствует о том, что централизованная система управления обеспечением лииь частично решает проблему маневрирования и перераспределения нефтепродуктов. Этапы развития оптовой торговли определенной частью нефтепродуктов /около 20% от общих объемов потребления/ ставятся в зависимость от степени сбалансированности этих продуктов. При таком подходе оптовая торговля не становится формой экономического удовлетворения потребностей,призванной устранять дефицитность в нефтепродуктах с помощью широкого арсенала методов товаряо-дененных отношений в у_лоя1ях хозяйственной самостоятельности предприятий /объединений/;!} первую очередь необходимо обеспечить возмокнооть конкуренции путем перехода на производство наиболее выгодных видов продукции,пользующихся повышенным спросом. Нефтеперерабатывающим предприятиям нужно разрешать устанавливать договорные или коммерческие цена на определенную часть выпускаемой продукции:

По нашему мнению, это дожно мобилизовать возможности предприятий-изготовителей для предельно быстрого расширения производства выгодных нефтепродуктов, а предприятий-потребителей - да приобретения их в минимально необходимых количествах с целью удовлетворения своих потребностей без накопления лишних запасов.

Нынешняя практика формирования планов производства нефтепродуктов по заказам и на договорной основе, а снабжения - по . лимитам или фондам себя не оправдывает. В таких условиях невозможно осуществлять снабаение через оптовую торговлю. Размещая л

выгодные заказы па нефтезерерабатцваыщих заводах директивно,ш

каем изготовителей права выбора вчгодаых заказов и расшире-я их производства.- Разновидность заказов для предприятий неф-переработки, как и для других отраслей народного хозяйства, избеако приведет к противоречию экономических интересов пос-вщяков и потребителей, к перепоставке выгодной для поставщи-в а. на нужной для потребителей продукции.

Ешаеприведенное обусловлено стремлением выпонить главный сазатоль директивного органа - планы реализации, от которых сисят материальные и моральные поощрения предприятий.

Когда весь механизм регулирования производства и потребле-I будет производиться о помощью товарно-денежных отношений, 5алансы и фонда использоваться в качестве допонения в особых Гчаях, оптовая торговля раскроет овод возможности поностью.' яацему мнению, это следует осуществлять в нескольких нарав-цг ~х - ь.-4 видам нефтепродуктов и по территории. С целью уси-П 'Т коьгроля за использованием нефтепродуктов не по назначе-) на первом этапе было бы целесообразно ужесточить экономические шции п отпуск продукция огерх потребности производить по це-, в неод^лько раз прзвшащей первоначальную оптовую .Для "пред-; штий, выпошшцггх особо важные государственные заказы, как сличение необходимо сохранить форму обеспечения нефтепродукта-по лиштам или фондам, распространив на них порядок,запреща-:й перепродажу или использование их яе по назначению,пршле-Хь штрафные санкция с соо-?ветствунцим уменьшением заказов-Хребностей.

Сочетание рогули рук-х к коммерческих цен позволит исклю-ь несбланасировапность в нефтепродуктах, ликвидировать ряд >блем между потребителями и производителями.' В этом звене :ьпое значение имеет прямая заинтересованность транспортных

организаций / кеяезнодорожных, еодшос, автомобильных и других/ Поэтому при переходе на оптовую торговлю нефтепродуктечи нзобл дам о ввести как экономический показатель деятельность обслужив К1ДИХ /транспортных/ организаций, упорядочить траяспортно-экспл атационные услуги в зависимости от поставок по договора:.!.

Переход к оптовой торговле нефтепродуктами предполагает пере строй-су всей финансово-кредитной системы оптових цен

"Без реформы цен мы не сможем создать нормальных экономических отношений в народном хозяйстве, обеспечить обоснованную оценку затрат и результатов производства, эквивалентность к оС мене товарами и услугами, стимулировать научно-технический прс гресс и ресурсосбережение, нормализовать обстановку на рынке I осуществлять справедливое распределение по труду"*.

Обеспечение потребителей нефтепродуктами путем оптовой торговля додзно быть, п.о нашему мнению, увязано непосредствен! со сроками и этапностью дальнейшего утя; &текия и развития хозз ствекной реформы.

Переход к оптовой торговле с одновременным упорядочегага цен и финансово-кредитного механизма дожен выявить реальные трудности и способствовать их разрешению.'

В работах соискателя предлагаются пути практического рез ния вопросов внедрения оптовой торговли нефтепродуктами,жотор! актуальны я для других регионов страны /23, 25, 26, 27. 28 /.

* Последовательно осуществлять оадпшльну зкокомячвсЕ рейс Доклад ".С.ГЪрбачова на ЖХ Влесозмксй конференции Ж7: 7: Поазда,- 1903.- 29 пшж. '

1. Исследования, проведенные соискателем, позволили сформу-гавать выводы теоретического и практического содержания, надменные на повышение эффективности использования яефтепродук-

I в народном хозяйстве страны, выявить приоритетные направле-: их экономии. Исследования проводились с учетом развития чно-техиического прогресса и необходимости интенсификации : добычи, так я потребления нефти и нефтепродуктов / I, 6, 14, 20, 22, 24, 25/.

В мероприятиях, разработанных автором /I, 12/ указаны ионики создания допонительных резервов нефти и нефтепродуктов укрупненных отраслей народного хозяйства отраны, а такие и их экономного расходования.

2. Значительное внимание в работах уделено исследованию мо:шостей повторпого использования отработанных масел нефтя-э происхождения. Впервые в стране- разработаны рекомендации

всего цикла утилизации отработанных нефтепродуктов с момен- . создания резервов вторичных нефтересурсов до регенерированных ел с учетом целесообразности их использования и экономической активности. Рекомендации содерл&т предложения по совершенств" 5нию технической базы', экономическое стимулировании и хо~ зтвенно-оргаяизационныо мероприятия. Разработана методика гделения рациональной сети баз или пунктов по сбору отрабо-шх масел с учетом транспортных затрат и затрат, связанных >эданием указанных пунктов.

Экономический эффект от внедрения разработок органзацион-> характера и реализации технических мероприятий лишь в од-управлении за 1983-1985 гг. составил 274 тыс.руб.', по Гоо-гефтепродукту Эстонской ССР за 1986-1987 гг.- 101,4 тыс.руб; 5, 7. 8, 24, 25, 27/.

3. Вперше разработана методика эколого-экономической оцен ки утилизации отработанных нефтепродуктов. На основе ее АН УССР с участием соискателя изданы две методики, предназначенные дая планирующих, научно-исследовательских, проектцо-конструкторских и других организаций / I, 9, II, 17 /.

Поскольку на загрязнение природы влияют не только нефтепро дукты, но и множество других факторов, вперше разработаны , методические указания по расширению координационных и контрольи ' функций городских Советов народных депутатов, усиления пх влиян на повышение эффективности природоохранной работы производствен них объединений, предприятий е организаций, расположошшх на ' территории городов, регионов /19/.

4. Впервые в стране разработаны методические рекомендации по' организации отпуска нефтепродуктов с нефтебаз и АЗС по креди 1шм картам с использованием ЭШ. Они внедрены в Госкошгефтеро-дукте Эстонской ССР /ныне производственное объединение "Эстон-топливо"/, а также являются пособием при внедрении кредитного от пуска нефтепродуктов в других госкомнефтепродуктах, организация и ведомствах страны. Предлокена Методика расчета экономической эффективности их применения.

Ежегодный экономический эффект от их внедрения только по Го с кошефтбпродукту Эстонской ССР составляет 178,0 тыс.руб. /20, 22, 28/.

5. В работах соискателя исследованы теоретические вопросы ^ирыулироваш! предложения по организации оптовой торговли нефтепродуктами. С учетом дефицитности нефтепродуктов и отсутствие необходимого опыта организации оптовой торговли нефтепродуктам! предлагается поэтапный переход по следующим направлениям: по зI даы дродуиюи, по фондодерзателяи и по отдельным территориям.

Значительное внимание уделено соискателем развитию демокра-:ческих принципов управления. Процесс организации нефтеснабже-я через многообразие форм общественного управления посредством вершенстгования хозяйственного механизма, стимулирования, вне-еяия достижений научно-технического прогресса и эффективной ра~ ты, развития кооперативной формы обслуживания, перехода на хоз-зчет и саг.юдЕинансированяе в системе нефтеобеспечения страны 1 примере Госкомнефтепродукта Эстонской ССР/ способствует эна-рельному повышению эффективности использования нефтепродуктов I, 26, 27/.

6. Накопленный теоретический и практический опыт органза-: нефтеобеспечения использовася соискателем в процессе препо-шя студентам инженерно-экономического факультета Львовского отехнического института гсурсов "Экономика и организация мате-льно-технического снабжения"и "Экономика промышленности", а не при подготовке утвержденного методическим советом Минвуза айнской ССР учебного пособия для студентов ипженерно-экономи-ках факультетов вузов "Технико-экономический анализ хозяйст -гай деятельности предприятий..." К.Вшца школа 1988 /2/;

СПИСОК РАБОТ,0ПгаИЮЕА1ЖХ ПО ТИЛЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Иевченко Г.С. Утилизация отработанных нефтепродуктов,-1{.: ика, 19185. 119 с.

2. Рш.ар Н.В., Шевченко Г.С. Технико-эконошчеокий. анализ йственной деятельности предприятий: Учеб. пособие.-К.: Вшца а, 1988. - 149 с. /3, 6 Усл.п.л. принадлежат автору/.

3. Шевченко Г.С.Соверыенствование организации потребдегшя продуктов в народном хозяйстве АЯХ СССР .-{Л., 1984,- 81с ^

4. Шевченко Г.С. Совершенствование потребления нефтепродуктов в народном хозяйстве // Экономика Сов.Украины.-1979.

- & 7; - с.77-79.

5. Шевченко Г.С. Утилизация отработанных нефтепродуктов // Материально-техн.снабжение. - 1978. - % II.-с.63-64.

6. Шевченко Г.С. Совершенствование организации использования нефтевторсырья // Теория и практика управления промышленным производством. - К., ИЭ АН УССР, 1978. - 0.46-52.- (Ин-т экономики АН УССР).

7. Шевченко Г.С. Пути повышения эффективности использования нефтепродуктов во Львовском управлении Главнефтэснаба УССР //Ыатериально-техн.снабнение: Науч.-техн.реф.сб. /ЦШМТЭНЖ.

- 1979,- Сер.6. Нефтеснабкение. Вып.4. - с.10-12.

8. Шевченко Г.С. Методические указания по организации сбора и рационального использования отработанных нефтепродуктов. -К. , 1979. - 36 о. - (Главнефтеснаб УССР).

9. Шевченко Г.С. Методика эколого-экономической оценки проектов. - К., АН УССР, 1980. - 28 с. / в соавторстве/.

10. Шевченко Г.С. Методические указания по организации сбора и рационального использования отработанных нефтепродуктов.Изд.2-е, перераб. -К., Госкомнефтепродукт УССР, 1980.-38о.

11. Шевченко Г.С. Экономическая эффективность и природоохранное значение организации сбора отработанных нефтепродуктов: Дне... канд.экон.наук. - К., 1979.- 172 е.- (Ин-т^ экономик АН УССР).

12. Шевченко Г.С. Экономическая эффективность и природоохранное значение организации сбора отработанных нефтепродуктов: Автореф.дао. ... канд.экон.наук /Ия-т нар.хоз-ва:. -К.,

1980. - 28 о.

13. Шевчонво Г.С." Путь экономии нефти // Известия. -

1981. - 7 янв.

14. Шевченко Г.С. Совершенствование механизма утилизации работанных масел. // Транспорт и хранение нефти и нефтепро-ктов: Реф.цаучно-техн.сб. - М., 1981. Вип.6. - с.34-35.

15. Шевченко Г.0. Пути повышения эффективности использо-ния нефтепродуктов // Транспорт и хранение нефти и кефте-одуктов: Реф.научно-техн.сб. - Ц., 1981.Внп.7. -с.27-29.

16. Шевченко Г.С. Совершенствование механизма утилизации работанных масел. - Львов, 1978.- 4с.- /нфор:,игасток 115-78 /Лй,ПЦНГЛ/.

17 Методаческие указания по эколого-экономяческой оцени экспертизе проектов /Тонкаля В.Е., Лебединский Ю.П., Са-,ев В .А;, Шевченко Г.С.- К.; АН УССР, 1984. - 48 с.

18. Шевченко Г.С. Резервы подлинные и мнимые // Материаль->-техя.снабжение. - 1979,- И 6. - с.24-27.

19. Методические указания по определению долевого участия >едприятий в решении общегородских -природоохранные проблем Лебединский Ю.П., Склянкин Ю.В., Шевченко Г.С. и др.- К.;

С УССР, 1985, - II с.

20. Методические рекомендации по организации отпуска кеф-шродуктов о АЗС по кредитным картам./Пезчешсо Г.С.,Геякин Д.С1, гатуров B.C., - Л.: НПО Злектронмаш, 1937. - 35 с.'

21. Шевченко Г.С. Пути повышения эффективности использова-1Я нефтепродуктов. - Львов, 1978. - Ло. - /Ияфоршсток 183-78 /вШЦНТИ/.

22. Шевченко Г.С. Методические указания по организация гпуска нефтепродуктов по кредитным карта!.! с нефтебаз и АЗС. Талинн, 1988. - 36 с.

23. Шевченко Г.С. Совершенствование структуры и организа-

ги нефтеснабяеная в Эстонской ССР. - Талинн,ЭстШМНТИ,1938т 17с.

24. Шевченко Г.С. Повышение эффективности использовани отработанных нефтепродуктов.-Талинн, 1988. - 45 с

25. Шевченко Г.С. Рациональное использование нефтепрод; тов в народном хозяйстве Эстонской ССР // Транспорт и хране! нефтепродуктов и углеводородного сырья: Hayчно-техн.информ.<

.41., IS88. Вып.4. - с.8-10.

26. Совершенствование системы нефтеобеспечення на oohoi поного хозрасчета и самофинансирования / Щевченко Г.С.,Шай-марданов М.Г., Панфилов 0.1., Пярн Х.Э. - Талинн, I988.-29

27. Шевченко Г.С.' Рациональное использование нефтепроду тов на примере Эстонской ССР // Транспорт и хранение нефтиi Реф.каучно-техн.информ.об,- Выл.Э. -,t., IS88, - с*1-5.

28. Шевченко Г.С; "На глазок" не пройдет // Правда-1988 ' -6 сент.

Похожие диссертации