Организация управления арендными предприятиями стройиндустрии в рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Багабаева, Венера Темиргалиевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1992 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Организация управления арендными предприятиями стройиндустрии в рыночной экономике"
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ, ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАДЕМ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДНОКИКИДЗЕ
На правах рукописи
ЕАГАБАЕВА Венера Темяргалиеша
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АРЕНДНЫМ! ПРЕШРИЯт^И СТРОЙИНДУСТРШ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
08.00.05 - Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (строительство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1992
Работа выпонена ка кафедре "Организация управления в строительстве" Государственной ордена Трудового Красного Знамени академии упраадения имени Серго Орджоникидзе.
Каучньй руководитель - доктор экономических наук,
профессор Разу МЛ.
Официальные оппоненты - доктор экономических наук,
профессор Мельник М.В.
кандидат экономических наук, доцент Шкхирев В.В.
Ведущая организация - акционерное общество
"Компания Росагроспецмонтаж"
Защита диссертации состоится "/У" г. в
14'часов на заседании специализированного совета К 053.21.04 в Государственной ордена Трудового Красного Знамени академии управления имени Серго Срдаоникидзе по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний совета.
С диссертацией мокко ознакомиться в библиотеке академии.
Автореферат разослан 1992 г.
Учены?! секретарь зпециализкровашого совета :а:;д;ц;ат экономических наук, доцент
З.П.Макагскко
ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ
Дктумгьноптт, кпюгвтго-вяиия. Отличительная черта современко-'0 этапа развитая государства - целеустремленность к формирова-[ию рыночных структур которые рассматриваются как главное ус-:овие подъема экономики.
Изменения в системе строительного производства, создаюце-'о основные фонды для всех отраслей хозяйства страны и ставле-'6 одной из причин структурного кризиса в экономике, требуют >собого внимания. Важным условием становления рыночных отношений в строительстве является рынок строительных материалов.Тре-ования этого рынка обусловлены динамикой структуры строктелъ-тва по видам и основным конструктивным решениям, новой техни-cofl и технологией в строительстве, государственной политикой сопливо- и материабсбереаения, повышением.требований к усло-зиям жизни человека и охране природной среда, разнообразием [юрм собственности..
Работа арендных промышленных предприятий строительной ин-;устрии как .субъектов рыночных отношений , функционирование в :оставе новых организационных форм вне отраслевого подчинения зтавят перед предприятиями задачу изменения их вне- и внутрифирменного управления. Содержание,'направленность, методы, организация. управленческой деятельности и накопленный в этой об-гасти опыт уже не соответствуют требованиям, предъявляемы;.! к iiM средой функционирования. Поэтому исследование проблем управления предприятиями строй индустрии, особенно при недоста-сочно развитой социальной сфере, нехватке яилья и строитель-шх материалов, является не только актуальным, но и одной из 1риоритетных научных и.практических задач.
К..числу первоочередных, и- довольно острых проблем относят-:я- вопросы формирования системы управлении в условиях иокене-1ия. характера и содержания объектов управления, обусловленных троцессами преобразования отношений собственности.. В работах шогих ученых разработаны основные вопросы теории арендных от-юшений и функционирования арендных- предприятий. Насулюй необ-содимостко остается определение места аренды в процессах приватизации, 'прогнозирование путей дальнейшего развития арендных предприятий. '.. ' ' .". '.' '.
Другим ракурсом исследования являются вопросы адаптация формирующегося управленческого механизма х рынку. Переориентация производства на удовлетворение нунд потребителей, необходимость предпринимательской деятельности и другие изменения ориен-тров в деятельности предприятий строЯиндустрии желают актуальной проблему определения функций и методов управления предприятия:л!, обеспечивающих адаптацию системы управления к условиям неопределенности вишней среды.
На решение указанных проблем во взаимосвязи я направлено настоящее исследование по организации управления арендными предприятиями строй индустрии у-рыночной экономике. Отсутствие общеметодологических и практических разработок и новизна проблем для предприятий строй индустрии обусловили постановку цели и реализующих ее задач.
Пр.;тую 1тпг.тгят;птани'д является разработка теоретических и методических основ формирования и функционирования системы управления арендными предприятиями стройиндустрии в рыночной экономике. /
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:
.- комплексное исследование организационно-методических проблем управления производством в условиях ареады и рыночных отношений ;
- определение состава и содержания элементов системы управления арендными предприятиями;
- анализ современного состояния предприятий стройиндустрии и на его основе исследование тенденций развития организационных форы управления отраслью;
- разработка методических вопросов организации управления переводом предприятия на аренду;.
- выбор методов и организационное проектирование арендных предприятия строЯиндустрии в условиях приватизации предприятий;
- разработка методов и определение функций, обеспечивающих адаптацию системы управления к рынку;
- разработка теоретических и методических вопросов формирования функциональной структуры управления на уровне интегрированного объединения предприятий стройивдустрии;
- разработка методических рекомендаций по управлению функционированием ассоциативных структур предприятий в ршотао;'! эко-
номике;
- определение экономической эффективности функционирования системы управления предприятиями стройиндустрии.
Предметом иппляд(гзянрг.яг явилась система управления арендными предприятиями в концепции перехода к рыночной экономике.
Объектом ргпп.;тйпот1ач;тя явились промышленные предприятия строительной индустрии.
Трорйтичяпко?! и методологической основой ивомгоавнуг послужили труда отечественных и зарубежных ученых по организации управления и экономике строительства; парламентские и правительственные документы и законодательные акты, определяющие основные направления перехода к рыночной экономике, разгосударствления и приватизации собственности; методические материалы отраслевых органов управления; разработки Еедущйх научно-исследовательских организаций, ГАУ имени Серго Ордконикидзе.
Для решения конкретных задач в процессе исследования применялись' такие методы как системный анализ, программно-целевой, организационное моделирование, структуризация целей, экспертные оценки.
Научная ноштзна исследования заключается в следующем:
- теоретически обоснована последовательность преобразований организационных форм управления предприятий стройиндуст->рия в соответствии с изменением - отношений собственности и адаптацией предприятий к рыночной среде;
- сформулированы методические основы формирования организационной системы управления целевой программой перевода предприятия на аренду;
- разработано нормативно-методическое обеспечение целевой программы, в том числе организационная модель управления переводом предприятия на аренду;
- определены методические положения по реформированию арендных предприятий на основе акционерных форм интеграции произволетвенно-хозяйственных единиц;
- разработана методика формирования комплексной модели функционирования системы управления на уровне иктегр^оззнно-го объединения предприятий стрсйиндустрки;
- предложен новый метод управления з качестве основы функционирования системы управления предприятиями строй индустрии -правление по результатах.!,как процесс,направленный на дост:г/.е-
пае основных и коммерческих результатов хозяйствования;
- разработано структурное обеспечение маркетинга как основной функции системы управления, обеспечивающей адаптацию предприятий строй индустрии к рыночным, услозиям;
- разработаны методические рекомендации по управлении функционированием ассоциативных структур, реализующих функции обеспечения достижения результативных целей предприятий строй-индустрии. /,
Практическая значимость пяботу, Содержащиеся в диссертации научно-методические положения и практические разработки по организационному проектированию и развитию системы управления предприятиями строй индустрии определяют последовательный переход к деятельности з условиях рыночных отношений.
Агюбатш табоун. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на:
1) научно-технической конференции "Проблемы перестройки строительного комплекса" (Целиноград, 1989 г.);
2) научно-теоретической конференции молодых ученых в ШУ имени С.Орджоникидзе "Перестройка управления экономикой: опыт и перспективы" (Москва, 1989 г.);
,,' 3) международном симпозиуме молодых ученых и специалистов "Проблемы развития экономического управления" (Москва,1990г.);
4) республиканской научно-практической конференции "Опыт к проблемы организации арендного подряда на предприятиях народного хозяйства" (Ижевск, 1990 г.);
5) научно-теоретической конференции в ГАУ имени С.Ордао-нпкидзе "Проблемы управления в условиях перехода к рынку" (1,'осква, 1991 г.);
6) первой научно-практической и учебно-методической конференции молодых ученых и специалистов Казахстана (Москва, 1992 г.).
Внесение ..результатов работы. Разработанные на базе диссертации материалы получили практическое внедрение при переводе предприятий треста "Лесстройдеталь" на арендный, подряд (научно-исследовательская работа по хоздоговорной теме Я 441/88, й ГР 01890004728); при разработке организационных форм управле япя йгевдно-акцлонеркых и кооперативных предприятий стройинду-стр:::: в системе быкзих Главмособстройматериалов (тема .'3 445/8 5 Г? 01890005596).
Пу<17нгетпт;.т. Основные результаты исследования опубликованы в 6 научных работах общим объемом 1,3 п.л.
Агтзткттра' и объем рчАотн. Диссертация состоит аз ззеденкя, трех глаз, выводов и предложений, списка литературы и дзух приложений. Объем диссертации 174 страницы машинописного текста, в том числе 12 рисунков, 8 таблиц.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, изложена цель, определены задачи, отражены научная новизна и практическое значение работы.
В первой главе рассмотрены сущность и содержание арендных отношений.место аренды предприятий в организации рыночного хозяйства; проанализированы проблемы управления арендными предприятиями. На основе анализа современного состояния и системы управления предприятиями производственной базы строительства Подмосковья исследованы особенности и направления развития организации .управления производством.
Во второй главе приведены методические основы формирования организационной системы управления целевой программой перевода предприятия-на аренду; наложен методический подход к организационному проектированию арендных предприятий строй индустрии в условиях приватизации предприятий; представлена методика формирования комплексной модели функционирования системы управления предприятиями строй индустрии.
\ - Третья глава посвящена методическим основам функционирования системы управления производством в условиях рынка.
В конце работы сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования.
СОДЕРШИЕ РАБОТЫ
Создание рыночной экономики предполагает приватизацию государственной собственности и как результат - персонификацию субъектов отношений собственности. Экономика начинает действовать как рыночная после набора некоторой критической массы ч.:с -- ленности занятых в частном секторе. Этот рубак, как показывает мировой опыт, составляет не менее тридцати процентов всего тру.. доспособного населения. Вместе с тем,необходимо учитывать, что -приватизация - достаточно сложный экономический процесс, связанный со значительной перегруппировкой рабочей силы, управление-
ского персонала, всех факторов производства, поэтому его осуществление займет продожительный период времени.
Теоретический анализ экономических основ я содержания арендных отношений, рассмотрение предпосылок формирования рыночной экономики с учетом социокультурных особенностей развития нашего общества позволили автору обосновать значение аренды предприятий как формы разгосударствления экономики и изменения имущественных отношений в обществе. Арендным признается предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе взятого ил в аренду имущественного комплекса. При этом существенными особенностями рассматриваемой модели аренды являются колективный характер арендатора и потенциальная возиокность работников предприятия стать его собственниками.
Отмечается, что в принципе следует признать правильной ориентацию в процессе приватизации на создание организационно-правовых форм предприятий, эффективность которых проверена опытом рыночной экономики, превде всего акционерных обществ открытого типа. В то ке время, ввиду отсутствия достаточного количества реальных крупных инвесторов и в силу необходимости коммерциализации деятельности предприятий арендные отношения могут сыграть положительную роль на начальном этапе приватизационных преобразований.
Использование арендных отношений с перераспределением прав я обязанностей мезду различными звеньями в системе управления требует адекватного изменения и самой системы. В работе определена система управления производством в условиях аренды и основные ее элементы: объект, субъект, функции, методы, процесс управления. С учетом отраслевых особенностей осуществлен анализ проблем управления при аренде.
Так, практика показывает, что распространению аренды в промышленности препятствуют трудности организационного, методического характера. Значительный удельный вес подготовительных мероприятий является особенностью перевода на аренду предприятий стройиндустрии и их структурных подразделений .Комплексность и системность подхода при этом, могут быть реализованы в рамках определенной программной деятельности трудовых колективов. Решение методического обеспечения этих вопросов в диссертации выпонено на основе программно-г-злевого метода,в частно-
сти организации системы управления программой. Сформулированы процедуры формирования организационной системы управления целевой программой перевода предприятия на аренду, функции элементов организационной сксгыш; выделена внутренняя структура входящих в состав программы мероприятий.
Проектирование системы арендного подряда на заводе (комбинате) обеспечивается разработкой нормативно-методической документации. Предлагается следующая классификация видов нормативно-методических документов:
- правовая документация;
- организационная документация;
- технико-экономическая документация.
Разработка нормативно-методического обеспечения ц&левой программы перевода предприятия и его структурных подразделений на аренду охватывает все уровни управления - уровни предприятия, цеха, участка, бригады, отдельного работника. В работе определены методические подходы к разработке основных документов.
В рамках нормативно-методического обеспечения целевой программы автором разработана модель процесса управления,содержащая ставдартизированное описание порядка решения задач управления по созданию необходимых условий для перевода предприятий строй-ивдусария на аренду. Решение каждой задачи программы осуществляется на основе регламентной технологии управления.
В рыночной экономике изменение организационных форм и механизма функционирования арендных предприятий преопределяются, в первую очередь, развитием различных форм собственности.В работе, исходя из критериев рыночных отношений, отражена специфика приватизации промышленных предприятий стройиндустрии. Базой разработки данной проблемы стал анализ состояния отрасли в преддверии перехода к рыночной экономике. В ходе исследования делается вывод, что выкуп всего или части имущества на акционерной основе является одним из перспективных способов приватизации арендных предприятий стройиндустрии. С другой стороны,сочетание аренды с акционерной формой собственности может быть решением проблем персонификации собственности, реализации ее членами колектива арендаторов.
Первым шагом является преобразование предприятия в акционерное общество. Распространение акций.среди работников предприятия повысит заинтересованность последних в результатах сео-
его груда, сократит характерную для предприятий строЯиндустрии текучесть кадров. Однако соединение функций управления, контроля и груда в одном лице колектива предприятия делает его властно-хозяйственное положение чрезвычайно сильным. Поэтому вторым необходимым шагом представляется продажа акций за пределы предприятия. В результате возникает объединение предприятий,связанных обцим капиталом,"а ра&личные :штересы участников объединения позволят ограничить монополизм каждого из них.
Предлагаемый подход к реформированию арендных предприятий стрсйнндустрип на осноге акционерных форм интеграции производственно-хозяйственных единиц включает следующую укрупненную последовательность мероприятий.
1. Обобщайте опыта применения арендных отношений.
2. Анализ организации управления производством в условиях аренды.
3. Определение эффективности системы управления для проектируемого объединения предприятий в сравнении с действующей формой организации управления.
4. Разработка модели организационного взаимодействия объединения: а) внутренние связи; б) внешние связи - с организациями - участниками строительства, местными органами.
5. Разработка комплексной модели функционирования системы управления объединения предприятий.
6. Разработка организационной структуры объединения, определение целесообразности создания в структуре объединения организаций нового типа, обеспечивающих развитие рыночных отношений.
7. Разработка положений о структурных подразделениях объединения.
Сеногной задачей организации управления объединением предприятий стройнндустрин в рыночной экономике является проблема структуризации ф)ункционального аспекта системы управления, вариант решения которой рассматривается в диссертации на основе формирована комплексной модели функционирования системы управле-нпя. Как вздно из табл.1, разработка комплексной модели представляет собой поэтапную процедуру. Каздый этап характеризуется необходимыми входными условиями и ограничениями, а такие результатами. Сака по себе модель макет служить предметом лишь качественного анализа. Однако допоненная характеристиками каздо-го ^;с-:ц;:она-ьного элемента, она становится базой для реализа-
Таблица I
Характеристика основных этапов формирования модели функционирования системы управления арендными предприятиями
Входные условия и ограничения ; Методы исследования ; Выходные результаты при
Аналитической
Целевой
нормирования йухцсцпональ-пых элементов системы управления
Общие принципы управления. Действующий хозяйственный механизм.
Организационно-экономические особенности функционирования предприятий строЙ1шдустриц.
Перспективный план экономического, технического, производственного и социального развития арендных предприятий.
Система целей юункционирования и развития предприятий. Признака классификации йункций. Ограничения функций "внешнего" аппарата управления.
определения Целевые функции, реализуемые ко.-.лексов системой управления, задач Подсистемы обеспечения целе-
вых (пункций.
Виделения Классификаторы комплексов задач
задач в раз- по пункциям и для испонителей,
резе функци- Оперативный, тактический и стра-
онашшх тегический контуры управления, элементов
Системный анализ,
качественные
оценки.
Метод структуризации целей.
Экспертный опрос,
качественный
анализ.
Комплексный подход, моделирование.
Характеристика системы управления в целом.
Система целей функционирования и развития, арендных предприятий.
Целевые Функции, реализуемые системой управления.
Общая схема реализации задач.
Комплексы задач подсистем обеспечения по реализации целевых функций.
Экспертный опрос и Множество задач, реализуе-обработка эксперт- мнх системой управления, но;) информации .логический анализ.
ции последующих этапов синтеза структуры управления. Под функциональными элементами понимаются элементы, отражающие как содержание, так и технологию процесса управления. В качестве функциональных элементов выделяются функции, задачи управления.
Модель разрабатывается исходя из определенных подсистем обеспечения целевых функций на уровне аппарата управления объединения арендных предприятий, акционерных обществ: экономической, финансовой, правовой, кадровой подсистем и обеспечения технического развития, материально-техническими ресурсами и социального развития. Под целевой функцией понимается цель функционирования системы управйения. В качестве целевых функций предлагается выделить:
- управление производством;
- управление маркетингом;
- управление инновациями;
- управление качеством продукции;
- управление производительностью;
- управление финансовыми ресурсами;
Х - управление материально-техническим снабжением;
- управление кадрами;
' - управление социально-экономически) развитием, экологией и охраной труда;
- учет и контроль;
- правовая работа;
- управление внешнеэкономическими связями.
Сочетания целевых функций управления и обеспечивающих подсистем позволяют получить поное множество комплексов задач управления объединением предприятий стройиндустрии. Количество задач з каждом комплексе различно и зависит от сложности и объема работ данной функции.
Сложным этапом является выделение отдельных задач по каждой целевой функции управления. В большинстве исследований методологического характера по совершенствованию и организации систем управления основное внимание уделяется вопросам построения рациональной схемы взаимодействия организационных элементов и при этом предполагается, что система управления решает именно те задачи, которые дожка решать. Последнее означает, что исходное множество задач принимается заданным. Мевду тем, определение задач - самостоятельная проблема. Реализация предложений-
го подхода к структуризации функционального аспекта системы управления в значительной степени базируется на использовании экспертной информации. В качестве экспертоз выступают руководители и специалисты различных подразделений аппарата упрзвяеняя промышленных предприятий стройиндустрии.
Закрепление задач обеспечивавших подсистем по реализации целевых функций осуществляется на основе классификаторов задач по функциям. Одновременно классификатор задач характеризует содержание работ конкретных испонителей (конкретных подразделений аппарата управления).
Описание процесса управления на уровне задач испонителя имеет степень детализации, позволяющую учитывать рааличия в сложности задач, разрешаемых в каждом структурном подразделения аппарата управления. В работе приводится расчет сложности задач на основе ранжирования подразделений- по этому приищу, что позволяет дифференцированно подходить к оплате труда управленцев.
Изменение внешних экономических условий (переход к рыночным отноаенкяы) приодет к появлению новых видов деятельности аппарата управления. Одним из таких видов деятельности может быть управление по результатам.
Анализ деятельности существующих фирм в странах с развитой рыночной экономикой привел к пониманию, что большее значение для эффективного функционирования организации ;г.:еет обс:ая направленность на конкретные результаты хозяйствования. Срганн-зация управления по результатам ориентирована на разработку и использование способов получения определенных результатов в условиях организационно самостоятельных структур и предпринимательской деятельности.
3 исследовании выделены уровни управления по результатам предприятиями стройиндустрии. На первом уровне результат рассматривается с точки зрения внутренней эффективности функционирования предприятия. Основное значение принадлежит оценке эффективности, уровню издержек производства. На втором уровне результат рассматривается с точки зрения продукции и услуг. Учитываются качество и количество продукции (услуг). Третий .уровень - результат рассматривается с точки зрения потребителей. Важным моментом в предлагаемом подходе к управлению является выделение ключевых результатов с учетом разных уровней ъеьугл-тативного мыплення.
Чем ближе ключевые результаты к третьему уровню, тем белее глубоки.! является осознание целей деятельности предприятия. Поэтому под целью понимается результат, достижение которого является обходимым и предопределяющим направление к характер деятельности. Таким образом, цели и есть те ключевые результаты,к которым предприятие стремится, развивая в рамках определяющей линии различные коммерческие идеи. Результативная цель может выражаться как направление развития (качественная) или как прибавка к современному уровню (количественная) и быть привязанной ко . времени.
Общая структура процесса определения результатов (ркс.1) предприятий строй:шдустрии включает в себя оценку стратегических целей по наиболее важным направлениям деятельности в сопоставлении с внешним влиянием. Исходя из выявления, выработки и приоритетности стратегий формируется программа (план) достижения результатов основной и коммерческой деятельности. В работе рассматриваются способы достижения результативных целей посредством осуществления управленческих функций.
Особую роль в достижении результатов с точки зрения потребителей выпоняют функции маркетинга как системы стратегического управления с ориентацией на рынок. Взаимоотношения между промышленными предприятиями стройиндустрии и строительными организациямиЧ потребителями предполагают догосрочность и стабильность. Особенность маркетинга предприятий стройиндустрии заключается в том, что он направлен не столько на поиск направлений сбыта, сколько преимущественно на поиск новых технологических решений в производственном процессе, а также на разра!-ботку новых видов строительных ма^риалов и конструкций, позволяющих потребителям снизить издержки и повысить производительность труда. Структурное обеспечение маркетинга разработано как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне объединения предприятий стройиндустрии.
Достижение результатов второго уровня (о точки зрения продукции и услуг) обеспечивается посредством управления инноваци- . ями. Как составляющая маркетинговой концепции инновация подразумевает разработку продукции с учетом наиболее поного удовлетворения потребителей, разработку экологически чистых, в том числе безотходных, технологий и новых нАцравлешй научно-исследовательских и конструкторских работ. Инновационная политика
Стратегия деятельности предприятий строй индустрии
Определяющая линия _^__
Коммерческие идеи
Ключевые иезультаты основной и коммерческой деятельности
Цели по ключевым
результатам __
Программа (план) достижения результативных целей __
Практическая политика и тэеализация Функций обеспечения'достижения результативных целей
Контроль по результатам-
Полученные результаты основной и коммерческой деятельное тн
Оценка и выводы
Анализ внешней среды:
- перспективы развития Региона обслуживания
- рынков
- сбыта
- рабочей силы
- средств производства
- инноваций инвестиций
- ценных бумаг
- правовой сиеды
- конкурентов
- возможных стимулов
Вывод: риск/во зможнос ти
Анализ предприятия: Х
- производственной программы
- ресурсов
- экономических показателей
- Финансовой деятельности
- показателей производительности труда
- эййектизности состава и объема выпускаемой продукции - -
- эосЬектявности деятельности по сферам и направлениям хозяйствования
Вывод: сильные и слабые внуТряорганизаци-
онные стороны
Рис.1. Общая структура процесса определения результатов
осуществляется в рамках отдельного структурного подразделения по инновация: группы новоё продукция на уровне объединения предприятий отройиндустрии или на оперативном уровне управления "&1К временной рабочей группы, позволяющей осуществлять комплексное управление инновационным процессом на.всех его стадиях от генерирования идей до производства1и сбыта.
Достижение результатов первого уровня (с точки зрения рыночной эффективности функционирования предприятия) обеспечива-Хется посредством управления производительностью. В условиях инфляции прибыль - не надежный ориентир устойчивости предприятия в договременной перспективе. Ориентация на рост производительности труда не является новой целевой функцией, а, скорее, отражает смещение акцентов с оценки текущего состояния предприятия (которое в первую очередь описывается показателем прибыли) на оценку состояния в перспективе, которое характеризуется технологическим и организационным состоянием предприятия, а количественно выражается показателем производительности труда.
Отличительной чертой систем управления по результатам является создание ассоциативных структур предприятий. В методических положениях по управлению функционированием последних в составе экономической, финансовой, правовой, кадровой обеспечивающих подсистем к обеспечения технического развития, материально-техническими ресурсами и социального развития рекомендованы системы функций и задач обеспечения достижения результативных целей для осуществления на уровне испонительного аппарата ассоциации.
Для определения перечня результатов по каздому структурному подразделению испонительного аппарата составляется сводная схема [щи матрица ключевых результатов. Матрица ключевых результатов ассоциации сгладывается из результатов деятельности подразделения или отдельного лада, с одной стороны, и из перечисления -подразделений и лиц, ответственных за достижение различных результатов, с другой.
Завершающей стадией является оценка экономической эффективности функционирования системы управления. Приведен расчет экономического эффекта применения организационных форм управления арендными предприятиями стройиндустрии.
вывода и пршошия
1. Анализ современного состояния и системы управления арендными предприятиями'строительной индустрии показал: основным направлением организации управления предприятиями является формирование и обеспечение функционирования системы управления, адаптированной к рыночным условиям.
2. При переходе к новой системе управления предприятия!,а стройиадустрии не могут быть применены традиционные принципы организационного проектирования (независимость оргпроектирова-ния от среды, жесткое соответствие конструкции объекта его функциям и процессам (и обратно), конструктивная завершенность объекта, ограниченность оргпроектирования). Формирование системы управления базируется на коренных изменениях в характере и содержании объектов управления. Изменение организационных форм и перестройка механизма функционирования предприятий предопределяются, в первую очередь, особенностями процесса преобразования предприятий в предприятия с .иной формой собственности, то есть спецификой способа приватизации.
3. Перспективы процесса приватизация предприятий стройин-дустрии необходимо рассматривать в контексте с проблемами функционирования отрасли. Предлагается методический подход к реформированию арендных предприятий стройиндустрии на основе акционерных форм интеграции производственно-хозяйственных единиц.-
4. Сформулированные научно-методические положения по формированию системы управления учитывают не только изменение характера объектов управления, но и содержат необходимый инструментарий по анализу охвата и поноценности осуществляемых системой управления функций в рыночной экономике - комплексную модель функционирования системы управления на уровне интегрированного объединения предприятий стройивдустрии.
5. В качестве основы функционирования системы управления предприятиями стройиндустрии предлагается метод управления по результатам. В содержании этого метода самым существенным является упор на результат, что имеет как принципиальное, так и функциональное значение. Результативное мьшение исходит прежде всего.из потребностей клиентов. Управление по результатам -это система управления. Переход к управлению по результатам означает изменение функционирования системы управления.
6. Применение метода управления по результатам позволяет , определить перечень функций, которые обеспечивают адаптацию си-* с темы управления к условиям неопределенности внешней среды .Приоритете значение приобретает маркетинг, управление инновациями, управление производительностью, рассматриваемые как -средства достижения ключевых результатов основной и "коммерческой деятельности предприятий стройиндустрии в,рыночной экономике.
7. Практическая апробация ме годики формирования комплексной модели функционирования системы управления позволяет реко--мендовать состав функций и задач обеспечения достижения результативных целей для осуществления на уровне аппарата управления ассоциативных структур предприятий стройиндустрии.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Организационная модель управления переходом предприятия на арендный подряд // Проблемы перестройки строительного комплекса. Тезисы докладов научно-технической конференции. -
ТТотгтгиггггпатг ТОЯЧ _ П - -
2''Ч1 ------- Х
2. Направления развития организации управления производством в условиях арендного подряда // Проблемы перестройки управ-.' ления в новых условиях хозяйствования: Сборник / Под ред. Дере-вягиной Л.Н.; ШУ им.С.Орджоникидзе. - М., 1989. - Деп. в ИНИОН АН СССР 5.10.89, И 39674. - 9 с.. ,
3. Развитие арендных отношений и проблемы управления // Со* верзенствование организации труда в новых условиях.хозяйствования: Сборник научных трудов. Вып.1 / Всесоюзный.научный центр Госкомтруда СССР. - М., 1990. - С.70-73.
4. Новые организационные фор-л управления'предприятий стройнндустрии // Опыт и проблемы организации арендного подря- Х да на предприятиях народного хозяйства./Тезисы докладов респуб- -ликанской научно-практической конференции. - Ижевск, 1990. - .
С.14-15. '
5. Организационное проектирование в условиях приватизации предприятий // Тезисы докладов научно-практической и учебно-ме- . тодической конференции молодых ученых и специалистов Казахста- ;. на. - М., 1992. - 2 с, . 'Х
6. Методическое обеспечение системы управления арендными Х предприятиями.-М.Д992. - Деп.в ИНИОН РАН (в; печати). - ,7 с.
Похожие диссертации
- Структурно-инвестиционная адаптация строительных организаций в рыночную экономику
- Оперативное управление деятельностью предприятий АПК на основе новых информационных технологий
- Информационно-инновационная компонента формирования системы управления промышленным предприятием
- Методика управления производственно-экономическим потенциалом предприятий стройиндустрии
- Бухгатерский учет накладных расходов на предприятиях стройиндустрии, использующих попередельный метод учета затрат