Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организация формирования управленческого персонала сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кудзаев, Казбек Хадзисмелович
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организация формирования управленческого персонала сельского хозяйства"

На правах рукописи

КУДЗАЕВ Казбек Хадзисмелович

ОРГАНИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(На примере Республики Северная Осетия-Алания)

08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик 2006

Работа выпонена Высшей школе управления АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Мазлоев Виталий Зелимханович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Жангоразова Жансурат Сутановна

кандидат экономических наук Макоев Марат Гасинович

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно исследова-

тельский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве

Защита состоится 22 февраля 2006 г. в 10 Ч часов на заседании диссертационного совета К.220.033.02 при ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия по адресу: 360004, КБР, Нальчик, ул. Тарчокова 1-А, корпус 1, ауд 308.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО КБГСХА.

Автореферат разослан 21 января 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

В.О. Канчукоев

гооА г^во

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Последние пятнадцать лет аграрный сектор функционирует в условиях кризиса. Уровень эффективности отрасли в Российской Федерации значительно предопределися ухудшением ценовой ситуации в предыдущем году на рынках сельскохозяйственной продукции, особенно зернового рынка. Это способствовало снижению финансовых ресурсов у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Переход к рыночным отношениям в аграрном секторе экономики, изменивший систему производственных отношений, обусловил необходимость внесения соответствующих качественных и количественных изменений в сфере обеспечения сельскохозяйственного производства кадрами управления. В условиях повышения самостоятельности регионов и хозяйствующих субъектов появилась возможность прогнозировать потребности сельского хозяйства в руководителях и специалистах в более тесной увязке с изменившимися масштабами и структурой производства , перспективами его развития. За годы проведения реформ многие специалисты ушли из аграрной сферы, другие оказались неподготовленными или неспособными работать в рыночных условиях. Кроме того, негативное влияние на ротацию руководителей и специалистов высшей квалификации, приток молодых кадров оказывают ухудшившиеся социально-экономические условия жизни в сельской местности. Неблагоприятная ситуация, складывающаяся на региональном рынке труда, характеризующаяся разбалансированно-стью спроса и предложения требует внесение корректив в механизм регу-лированця процессов кадрового обеспечения. Стало быть, очевидна и объективна проблема разработки новых методических подходов к формированию кадров управления отрасли.

Формирование кадров обладает многоуровневым характером. Так, наряду с проблемами, решение которых возможно лишь на макроэкономическом уровне - в основном это недостаточное финансирование высшей школы, существуют и другие, региональные, такие как система переподготовки и повышения квалификации кадров, а также нерациональное использование кадрового потенциала, что приводит к образованию искусственно завышенного спроса сельскохозяйственных предприятий на руководителей и специалистов, а также неэффективному их использованию. В аграрном секторе не произошло и существенного улучшения инвестиционного климата, что привело к дальнейшей стагнации отраслей промышленности, производящих материально-технические ресурсы, особенно сельскохозяйственного машиностроения.

Эта ситуация характерна и аграрному сектору Республики Северная Осетия-Алания.

Сложное экономическое положение сельского хозяйства в РСО-А стало одной из главных причин сокращения посевных площадей зерновых культур, что вызвало значительное падение их валового сбора.

Сложившаяся ситуация требует осуществления мер по улучшению экономической ситуации на селе, преодолению тенденций падения потенциала агропромышленного производства, повышению насыщенности рынка отечественным продовольствием, социальному обустройству села. Решение этих вопросов диктует кардинальное изменение похода к вопросам формирования кадрового потенциала управленческого корпуса аграрного сектора как в целом по РФ. так и в РСО-А. Продиктованные условия хозяйствования требуют высокого уровня профессиональной подготовки кадров управления.

Совокупность названных обстоятельств предопределила выбор темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы: Исследованию общих экономических проблем в области кадрового обеспечения предприятий АПК большое внимание уделяется в трудах Алексеева В.В., Грачева М.В, Зиновьева Ф.В., Керженцева П.М., Ковалева В.А , Козловой О.В., Китова А.И., Кибанова А.Я, Маслова Е.В., Медведева A.B., Малахова А.С, Посунько Н.С., Попова Г.Х., Тарасова В.К., Тихонова В.А , Холостовой Е.И., Яцкова В.А., зарубежных исследователей Баркентиль М., Коно Т., Марита А., Питерса Т, Якокка J1. и др. Однако, степень изученности многих методологических и организационных аспектов формирования кадров управления не достаточно высока. Требуют конкретизации вопросы по созданию научных основ кадрового обеспечения предприятий сельского хозяйства различных форм собственности.

Разработке теоретических основ и методических подходов формирования кадров управления агропромышленного комплекса посвящены труды ученых-экономистов: Адукова Р.Х., Баклаженко Г.А., Будыкина Г.И., Добрынина В.А., Кикелева В.Г., Комика В.И., Кочанова М.А., Мазлоева В.В., Машенкова В.Ф., Медведева A.B., Никонова A.A., Семина А.Н., Соскиева А.Б., Тихонова В.А., Чекалева М.И. и других. Вместе с тем остаются нерешенными отдельные аспекты данной проблемы, что предопределило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось уточнение теоретических положений и разработка практических предложений по совершенствованию системы формирования кадров управления сельскохозяйственного производства, адаптированных к условиям переходной экономики. 4

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:

- обобщить и уточнить теоретические положения, формирования кадров управления,

- раскрыть особенности и специфику формирования управленческих кадров в условиях переходной экономики;

- провести комплексный анализ современного состояния АПК Республики Северная Осетия-Алания;

- дать оценку обеспеченности кадрами управления сельскохозяйственных предприятий исследуемого региона с учетом качественных характеристик и современных требований;

- разработать методические подходы и организационные основы формирования и использования кадров управления в сельском хозяйстве;

- обосновать необходимость практического применения прогрессивных кадровых технологий в исследуемом регионе;

- дать модель работника антикризисного управления.

Объект исследования. Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Республики Северная Осетия-Алания

Предмет исследования. Предметом исследования является формирование кадров регионального АПК, как части системы производственных отношений, складывающихся в условиях рыночной экономики.

В качестве информационной базы использованы материалы Федеральной службы по статистике Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, нормативные документы, материалы научно-исследовательских учреждений и Минсельхозпрода РСО-Алания, а также данные учета и отчетности предприятий АПК республики.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились основополагающая экономическая теория, труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, нормативные акты законодательных и испонительных органов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

В ходе выпонения диссертационной работы применен комплекс различных методов экономических исследований, монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, социологический, расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Х обобщены и уточнены некоторые теоретические положения формирования и использования кадров управления сельскохозяйственным производством;

Х определены сущность, особенности и содержание управленческого груда сельскохозяйственных предприятий в условиях кризиса;

Х систематизированы реальные рыночные требования, предъявляемые сельскохозяйственным производством к руководителям и специалистам;

Х обоснована необходимость использования прогрессивных кадровых технологий и даны рекомендации по их разработке;

Х предложена методика оценки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;

Х дана модель антикризисного управляющего;

Х разработаны предложения по организации системы переподготовки и повышения квалификации кадров управления в регионе.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке конкретных рекомендаций и предложений по формированию управленческих кадров. Использование результатов диссертационной работы создает условия для более эффективного и стабильного функционирования предприятий аграрного сектора Республики Северная Осетия-Алания.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших аграрных учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Апробация работы. По отдельным проблемам диссертационной работы сделаны доклады на научно-практических конференциях, посвященных перспективному развитию АПК в рыночных условиях, в Горском государственном аграрном университете.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Содержание работы изложено на 146 страницах компьютерного текста, содержит 30 таблиц и 4 рисунка.

Во Введении обоснованы актуальность темы диссертации, степень изученности проблемы, задачи и методы исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - Теоретические основы управления сельским хозяйством в переходный период раскрыты сущность и особенности управления сельским хозяйством в условиях кризиса; раскрыты теоретические особенности содержания и характера управленческого труда; освещены вопросы, связанные с формированием стабильности продовольственного рынка с помощью организации системы мощной, многоканальной системы государственного регулирования аграрного сектора экономики; выделена из числа важных антикризисных мер в сельском хозяйстве деятельность предприятий и региональных органов управления по обеспечению занятости населения и решению социальных вопросов села.

Во второй главе Современное состояние сельского хозяйства РСО-А - даны анализ и оценка современного состояния отрасли, проанализированы вопросы обеспеченности его кадрами управления, приве-

дена оценка деловых качеств работников управления на предприятиях сельского хозяйства PCO-А.

В третьей главе Совершенствование работы по формированию кадров управления сельским хозяйством определены и сформулированы методологические основы системе управления персоналом, раскрыты основные направления применений прогрессивных кадровых технологий; приведена модель работника управления, адаптированная к условиям кризиса.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Значение агропромышленного комплекса и его современное состояние показывают, что необходимо уже в ближайшее время найти средства изменения негативных тенденций. В противном случае страна окажется перед угрозой уничтожения АПК со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поиск решений, которые способны обеспечить выход отечественного аграрного производства из кризиса, становится важнейшей общественной задачей.

Анализируя причины кризиса в АПК, специалисты отмечают, что он -неотъемлемая часть кризиса всей российской экономики, и он не может быть преодолен без изменения всей экономической политики на макро- и микро уровнях.

Сложившаяся в АПК ситуация свидетельствует о назревшей необходимости усиления государственного присутствия в экономике. В настоящее время меняются взгляды на рынок как систему свободного предпринимательства и саморегулируемый организм. Признается, что устранение государства от контроля за субъектами рынка - главная причина кризиса Без государственного регулирования свободный рынок превращается в арену реализации спекулятивных интересов, идущих вразрез, как с потребностями общества, так и с интересами агропромышленного комплекса.

Государственное регулирование и устранение объективных причин экономического кризиса связано с решением главных аграрных проблем, касающихся экономического механизма, земельных отношений, отношений собственности и реформирования предприятий, защиты внутреннего рынка и обеспечения продовольственной независимости страны.

Сельскохозяйственная продукция и продовольствие являются стратегическими товарами, проблемы с их воспроизводством негативно сказываются на национальной безопасности страны. При решении этой проблемы нельзя не учитывать многолетний опыт по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в экономически развитых рыночных странах. Здесь сельское хозяйство рассматривают как стратегическую отрасль и проводят активную поддержку ее бюджетными средствами.

Особенностью современного этапа развития Российской аграрной экономики является затянувшийся переход к рыночным условиям. На региональном уровне предпринимаются попытки по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, меняется структурная и инвестиционная политика, усиливается роль экономических методов хозяйствования, постепенно расширяются масштабы социальных преобразований. Однако социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе страны все еще является крайне сложной.

Аналогичное положение сложилось и в агропромышленном производстве РСО-Алания, которое играет исключительно важную роль в развитии ее экономики.

Агропромышленный комплекс республики представлен 90 сельскохозяйственными предприятиями различных организационно-правовых форм, 65 тысячами личных подворий, 42 предприятиями по заготовке, переработке и торговле, 27 предприятиями агросервисного обслуживания, 4 строительными организациями. Аграрные преобразования способствовали формированию крестьянских (фермерских) хозяйств в форме 8 ассоциаций, в составе которых функционируют 715 хозяйств (табл. 1).

Таблица 1

Число предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством в районах Республики Северная Осетия-Алания в 2003 г., ед.*

Районы Сельскохозяйственные Крестьянские (фермерские)

предприятия хозяйства

Всего по республике 90 715

в том числе по районам

Алагирский 9 108

Ардонский 10 57

Дигорский 8 80

Ирафский 14 208

Кировский 7 32

Моздокский 17 70

Правобережный 11 53

Пригородный 14 107

* Источник: ТО ФСГС РФ по РСО-А.

В рассматриваемых хозяйствах было произведено в 2003 году почти 19% общего объема зерна, 5,8% подсонечника, 8,1% картофеля, 10,1% овощей , 6% мяса, 6,3% молока, 2,7% яиц, 5,6% шерсти, более трети валовой продукции, здесь сосредоточено более 17 процентов основных фондов, задействованных в экономике республики, 37 % работников, занятых в материальной сфере, производится около 80 процентов продовольственных товаров для населения и сырья для перерабатывающей промышленности.

Объемы производства сельскохозяйственной продукции в РСО-А оставляют желать лучшего. Обращает на себя внимание тот факт, что сокращение производства, как растениеводческой продукции, так и животноводческой, за исследуемый период в сельскохозяйственных предприятиях на порядок масштабнее, чем в целом во всех категориях хозяйств Указанное подтверждается данными приведенной табл. 2.

Таблица 2

Уровень производства продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств

(в фактически действовавших ценах, мн руб ; до 1998 г - мрд руб )*

Показатели Годы

1992 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Хозяйства всех категорий

Всею 20,4 919,3 1120,0 2184,1 2802,7 3892,5 4714,2 5738,3

Растениеводство 7,3 340,8 363,0 863,8 1133,3 1617,3 1898,9 2413,3

Животноводство 13.1 578,5 757. 1320,3 1669,4 2275,2 2815,3 3325,0

Сельскохозяйственные предприятия

Всего 15,6 274,5 263,0 599,9 695,2 909,9 818,3 795,9

Растениеводство 4,9 172,3 153,0 383,0 445,1 616,7 477,3 450,1

Животноводство 10,7 102,2 110,0 216,9 250,1 293,2 341,0 345,8

Хозяйства населения

Всего 4,8 598,9 803.6 1469,2 1917,7 2708,8 3488,5 4526,9

Растениеводство 2,4 154,2 189,1 444,0 597,5 849,8 1197,1 1748,4

Животноводство 2,4 444,7 614,5 1025,2 1320,2 1859,0 2291,4 2778,5

Крестьянские /д Ьермерские) хозяйства

Всего - 45,9 53,4 114,9 189,8 273,8 407,4 415,5

Растениеводство 14,4 20,9 36,8 90,7 150,8 224,5 214,8

Животноводство 31,5 32,5 78,1 99,1 123,0 182,9 200,7

* Источник' ТО ФСГС РФ по РСО-А.

Снижение объемов производства происходит под влиянием как экстенсивных, так и интенсивных факторов. Среди них такие факторы как сокращением посевных площадей сельскохозяйственных культур более чем

на 26 %, поголовья скота и птицы 4-9 раз, и уменьшением продуктивности животных и урожайности растений (табл 3).

В отраслях животноводства сельскохозяйственных предприятий не удается приостановить сокращение численности крупного рогатого скота и свиней из-за сложной эпизоотической обстановки, нехватки кормов

Как видно из данных табл. 4, валовые сборы всех без исключения сельскохозяйственных культур на сельскохозяйственных предприятиях претерпели значительное сокращение в сравнении с 1990 гг., в хозяйствах же населения наблюдается динамичный рост объемов производства продукции.

Финансовое состояние сельского хозяйства формирует конечные результаты экономики республики.

Таблица 3

Динамика основных показателей производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий РСО-Алания*

Показатели Годы 2003 в% к 1992 г

1992 1997 2001 2002 2003

Посевная площадь, тыс га 184,1 162,9 150,0 143,3 140,7 76

В том числе'

зерновых культур 97,9 80,8 88,0 87,0 72,2 73,7

технических культур 6,9 7.9 5,7 9,0 17,8 258,0

картофеля и овощебахче-вых культур 9,6 3,2 4.0 2,8 3,6 37,5

кормовых культур 69,7 71,0 52.3 44,5 47,1 67,5

Поголовье скота (на конец года), тыс гол

крупного рогатого скота 87,5 37.3 22,9 20,8 19.1 33,0

в том числе коров 26,7 13,5 8,7 8,2 7.3 27,3

свиней 126,6 19,7 18,8 21,5 17.1 13,5

овец и коз 74,8 16.5 9,2 10,0 8,6 11,5

Производство, тыс т

зерна (в весе после дора-бот ки) 245,3 188,1 201,8 181,7 86,0 35,0

семян подсонечника 7,2 3,8 1,7 3,5 5,5 76,5

картофеля 53,2 18,4 12,6 9,2 12,8 24,0

овощей 20,0 4,9 10,2 4,0 4,3 21,5

мяса (в убойном весе) 16,8 2,2 2,9 3,1 3,2 19,0

молока 62,0 29,9 24,2 24,5 21.8 35,1

яиц. милионов штук 40,9 15,9 18,6 15,2 14,8 36,1

шерсти (в физическом весе), т 142,0 35.0 8,4 7,0 8.0 5,6

* Источник. ТО ФСГС РФ по РСО-А.

Сумма убытка, полученного от всех отраслей экономики республики, в 2003 году достигла 369 мн руб , 47% которого получено предприятиями аграрного сектора, 12,6 % - предприятиями транспорта, 2,2 % - заготовки, и почти 11,9% - из других отраслей.

Из данных табл. 4 видно, что количество убыточных предприятий в отчетном году сократилось на 16,3%, сумма убытка в расчете на 1 убыточное хозяйство возросла на 81%,оплата труда увеличилась на 50%. При этом нужно отметить, что общая сумма дотаций и компенсаций превысила базисные показатели на 86%.

Таблица 4

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий РСО-Алания (с 1998 г. - тыс. руб.)*

Показатели В среднем За 19961998 гг В среднем За 19902002 гг. 2003 г 2003 г. в%к 19961998 гг.

Число сельскохозяйственных предприятий (на конец года) 91 89 90 99,0

в том числе убыточных:

всего 67 39 56 83,5

в процентах от числа сельскохозяйственных предприятий 73,5 46,5 62,2 84,6

Сумма убытка в расчете на одно убыточное предприятие, мн руб. 1339 1229 2426 181,0

Оплата труда с отчислениями на социальные нужды, мн руб. 84635 11895 127476 150,0

Сумма дотаций и компенсаций затрат из бюджета, мн руб. 26931 51993 50062 186,0

Прибыль, полученная от реализации сельскохозяйственной продукции, мн руб. -87237 -51993 -75754 86,8

Рентабельность реализованной продукции сельского хозяйства, % -26,0 -6,9 -11,4 43,8

В том числе:

продукции растениеводства -5,0 31,7 -5,7 140,0

продукции животноводства -40,1 -11,3 -27,5 68,5

Источник: ТО ФСГС РФ по РСО-А

Это способствовало снижению уровня убыточности хозяйств более чем в два раза. Анализ показал, что животноводство является основной убыточной отраслью республиканского аграрного сектора, хотя в динамике

уровень ее убыточности снизися на 31.5%, тогда как убытки растениеводства были выше базисного уровня, но ниже предшествующего периода более чем в 5,5 раза.

Северная Осетия-Алания по удельному весу убыточных сельскохозяйственных предприятий вошла в пятую группу субъектов Южного Федерального округа, где их доля составляет свыше 61%.

Кризисная ситуация в сельском хозяйстве республики наряду с перечисленными выше факторами объясняется также плохой организацией управления в отрасли в целом.

Основной задачей управления, наряду с технологическими вопросами, является получение прибыли, которое может быть сформировано при рациональном поборе экономических, административных, психологических методов достижения целей, основывающихся на четко работающих законах. Цели же аграрного сектора определяются на базе имеющегося ресурсного потенциала. А управление и качество ресурсного потенциала для любого сельскохозяйственного предприятия тесно взаимосвязаны. Известно, что преодоление экономический кризиса отрасли в поной мере зависит от возможности адаптации его кадрового потенциала к рыночным условиям хозяйствования на основе научно обоснованного управления ими.

Реформирование хозяйственной системы Российской Федерации объективно потребовало обеспечения аграрного сектора надежными, инициативными, профессионально грамотными специалистами, способными эффективно выпонять возложенные на них функции.

Решение этой актуальной задачи невозможно без создания необходимых социальных и материальных условий деятельности специалистов, исключающих возможность злоупотреблений служебным положением, коррумпирования кадров управления, нарушений трудовой дисциплины.

Отсутствие четкой концепции управления кадрами на предприятиях аграрного сектора сдерживает формирование резерва кадров на замещение руководящих дожностей, а система их ротации привела к значительному старению руководителей и специалистов хозяйств аграрного сектора.

Основной состав управленческих кадров агарного сектора РСО-Алания сформировася до начала нынешних социально-экономических реформ. Главное противоречие состоит в том, что устаревший профессионализм кадров не отвечает требованиям современной кадровой политики в обеспечении структур управления профессиональными подготовленными специалистами, способными организовать успешное проведение реформ, придать им социальную направленность.

Анализ данных табл. 6 показывает, что 30% руководителей сельскохозяйственных предприятий находятся в возрасте от 30 до 40 лет, 37% - от 40-50 лет и 29% их них - свыше 50 лет. Высшее сельскохозяйственное

образование имеют 77% рассматриваемого контингента, 19% - высшее несельскохозяйственное образование и только 4,4% - средне-специальное образование. Стаж работы в дожности руководителя у 50% из них не превышает 5 лет, у 30% - 10 лет и только 20% - работают руководителями более 11 лет.

Анализ и обобщение практической деятельности руководителей сельскохозяйственных предприятий АПК РСО-Алания, несмотря на определенные различия в содержании, позволяют выделить некоторые общие ее компоненты. К числу этих компонентов относятся: объекты, условия (внешняя и внутренняя среда), целевая направленность руководства, его функции, принципы, методы и средства.

Обобщенная модель структуры деятельности руководителя производственного колектива, предложенная П.А. Папуловым и уточненная автором, показана на рис. 1.

Таблица 5

Характеристика руководителей сельскохозяйственных предприятий

на 01.01.2004 г.*

Районы Количество руководителей Возраст, лет Образование Стаж работы в данной дожности

о о т о сЬ 50-60 свыше 60 высшее сельскохозяйст-| венное высшее не сельскохозяйственное | средне-специальное 1 1 от 1 -5 лет | Й ч о н о свыше 11 лет

Алагирский 9 1 1 5 2 6 3 - 6 2 1

Ардонский 10 3 2 4 1 8 2 - 5 4 1

Дигорский 8 4 3 1 - 6 1 1 5 2 1

Ирафский 14 6 4 3 1 10 3 1 7 4 3

Кировский 7 2 3 1 1 6 1 - 3 2 2

Моздокский 17 4 10 2 1 13 3 1 7 5 5

Правобереж- 11 5 4 2 - 8 2 1 6 3 2

Пригородный 14 5 7 2 - 12 2 - 6 5 3

Итого' 90 30 34 20 6 69 17 4 45 27 18

* Источник Минсельхозпрод РСО-Алания

Рис. 1 Модель структуры деятельности руководителя

Проведенное нами исследование показало, что тяжелая экономическая ситуация и отсутствие надежды на ее улучшение породили у многих руководителей и специалистов предприятий АПК чувство тревоги, потерянности, бессилия что-либо изменить, сменившее первоначальную реформаторскую эйфорию.

Скепсис и пессимизм в течение нескольких лет парализовали ум и волю многих руководителей.

Вместе с тем, социологические исследования показали, что среди хозяйственных руководителей все больше лоптимистов, тех, кто не жалуется на трудности и не ищет виноватых, а ищет и находит выход из кризиса, учится работать по-новому, наводит порядок, использует любые возможности положения и конструктивный подход к его улучшению, основанный на понимании личной ответственности

Работники управления все более осознают личную ответственность за выход предприятий из кризисного состояния. В среднем каждый третий опрошенный нами (из 200 респондентов) руководитель или главный специалист считают причиной плохой работы предприятия слабое руководство, двое из трех отмечают недостатки в руководстве предприятием как единственную или одну из причин, наряду с недостатками в деятельности органов государственного управления.

Сегодня руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и организаций отличает и более критичное отношение к себе, строгая оценка своей профессиональной компетентности.

Ниже представлены сравнительные данные исследований, проведенных ИСАН СССР в 1990 г. среди работников аппарата управления агропромышленным комплексом Российского Нечерноземья, и данные наших опросов руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и организация АПК Республики Северная Осетия-Алания.

Из табл. 6 видно, что неоправданно завышенные по причине низких требований к себе, оценки в начальный период реформы, в настоящее сменились строгими самокритичными самооценками.

Низкие самооценки респондентами-аграрниками своей компетентности (притом, что за годы реформ руководители и специалисты многому научились), в данном случае скорее говорят в их пользу, чем против, доказывают зрелость и готовность действовать.

В условиях антикризисного управления работе с управленческими кадрами необходимо придать постоянный, плановый и эффективный характер.

Поэтому, отмечая многообразие и достоинства существующих методов и методик деловой оценки работников управления, мы особо выделяем из

них аттестацию персонала, ибо она имеет правовой статус и осуществляется систематически. Кроме того, его проведение (периодичность и порядок) регламентируется специальными положениями и соответствующим методическим обеспечением.

По данным нашего исследования, полезность аттестации работников отмечают 56% опрошенных руководителей предприятий АПК, которые считают ее необходимой и очень важной процедурой в управленческой работе.

Только 7% руководителей не видят в аттестации смысла

Однако, данные проведенного исследования показывают и другое -возможности аттестации используются в нашей практике далеко не в поной мере, многие говорят о ее формальности и малой эффективности.

Таблица 6

Мнение руководителей и специалистов АПК РСО-Алания об эффективности аттестации персонала

Варианты Ответы респондентов, %

ответов Руководители Специалисты Работники органов В среднем

хозяйств хозяйств управления

Считаю аттеста-

цию необходимой

и очень важной

процедурой в

управленческой

работе 57 36 60 51

Аттестация нуж-

на, но следует по-

высить ее эффек-

1ИВН0СТБ 29 40 30 33

Считаю, что атте-

стация в том ви-

де, в каком она

проходит, прино-

сит больше вреда,

чем пользы 7 16 10 11

Я принципиально

против любых ат-

тестаций 7 8 - 5

Из табл. 6 можно видеть, что каждый третий руководитель считает необходимым совершенствование аттестации Еще более критично оценивают ситуацию снизу специалисты - в этой группе респондентов доля неудовлетворенных ее эффективностью более половины При этом значительная часть опрошенных (7% руководителей и 16% специалистов) считают, что в том виде, в котором она проходит сейчас аттестация, вообще, нецелесообразна, ибо приносит больше вреда, чем пользы.

О снижении интереса к процедуре аттестации из-за ее невысокой эффективности, говорит тот факт, что во многих хозяйствах (47%, по нашим данным) в течение последних 3-х и более лет аттестация, вообще, не проходила. Хотя необходимость в подборе новых руководителей и специалистов в период реформирования возросла.

Многообразие, сложность и ответственность задач, решаемых сегодня руководителями и специалистами предприятий и организаций АПК, предъявляют к кадрам управления высокие требования Они дожны обладать разнообразными знаниями, умениями и навыками, причем не только в области техники и технологии. Опыт показывает, что для успешной управленческой деятельности нужны и определенные способности.

Нами предлагается осуществлять классификацию качеств работников управления по единому критерию характеру формирования, качества. При этом могут быть четко выделены три группы качеств:

- деловые (знания и навыки) - продукт образования;

- личные (психофизиологические свойства человека) - продукт природы;

- нравственно-политические - продукт воспитания.

На основе предложенной классификации можно продожить изучение качественных характеристик работников управления, выделить и исследовать проблему способностей как важнейшую составляющую профессиональной пригодности к управленческой работе.

Менеджером может стать каждый стремящийся к этой деятельности. Но эффективным менеджером, профессионалом, способным успешно и устойчиво управлять большую часть своего трудоспособного возраста, может быть не каждый.

Часть качеств менеджера дается ему природой, часть, в процессе управления, в специфических условиях профессиональной деятельности, и то, и другое развивается в процессе образования и накопления опыта.

Отмечают, что хорошие администраторы дожны обладать нужными знаниями, чтобы понимать бизнес, уметь делать его прибыльным и видеть перспективу. Лучшим из них свойственны ценные личные качества. Большинство руководителей обладают природной предрасположенностью к управленческой деятельности.

Однако в своих предпочтениях руководящие и рядовые работники сильно различаются Руководители выделяют, как наиболее важные, такие личные качества, как дисциплинированность, испонительность, решительность и силу характера, здоровье Рядовые специалисты и рабочие больше ценят заботливость, самокритичность, общительность и выдержку своих руководителей.

Необходимость создания модели эффективного менеджера, как научной основы соответствующей требованиям антикризисного управления системы работ с кадрами, требует единого мнения о качествах работников управления, их влиянии на успешность руководства и дальнейшего изучения проблемы.

Рассматривая менеджера как личность, способную к эффективному руководству, необходимо остановиться и на биографических характеристиках. На наш взгляд управленческие аспекты проблемы возраста и пола изучены еще недостаточно, что на практике приводит к перекосам в кадровой работе, недоиспользованию внутренних резервов, на выявление и использование которых дожна быть сориентирована система антикризисного управления.

Выяснение вопросов об отношении руководителей к своей профессиональной подготовленности, позволяет нам сформировать модель антикризисного управления кадрами с учетом научно-обоснованного перечня предъявляемых к нему требований, и на ее основе предложить реализацию в практической работе с кадрами важнейшие принципы управления (рис 2).

Наличие модели, как основы всей кадровой работы, позволяет анализировать ее эффективность, выявляет имеющиеся здесь перекосы. Это означает, что в практике кадровой работы на предприятиях АПК по-прежнему не находит своего решения важнейший вопрос - выдвижение на руководящую работу людей, наделенных способностями организаторов и воспитателей. Ус гранение отмеченного кадрового перекоса требует совершенствования методов и процедур выявления и оценки управленческих ( способностей.

Деятельность руководителя необходимо рассматривать как целостную динамическую систему, состоящую из совокупности взаимосвязанных элементов.

Упорядоченность деятельности руководителя означает наличие в ней внутренней логики последовательности, систематичности, т.е. разумной повторяемости, известной стереотипности по форме

Анализ и обобщение практической деятельности руководителей сельскохозяйственных предприятий АПК РСО-Алания, несмотря на определенные различия в содержании, позволяют выделить некоторые общие ее компоненты.

Концепция формирования модели антикризисного управления кадрами АПК

Интерес к работе, желание ее выпонить

Модель руководителя

Необходимые качества

Нравственно-политические Личные психологические свойства (способности) Деловые (знания и навыки)

Определение потребности в кадрах

Анализ работы с кадрами управления

Профессиональная ориентация

Подготовка

кадров управления

Переподготовка

Повышение квалификации

Подбор и расстановка

Центры занятости

Региональные органы управления АПК

Предприятие

Обучение профессии

Формирование здоровых личностей

Воспитание нравственной личности

Агтестация

Работа с резервом

Планирование карьеры

Рис. 2 Модель антикризисного управления кадрами на предприятиях АПК

К числу этих компонентов относятся: объекты, условия (внешняя и внутренняя среда), целевая направленность руководства, его функции, принципы, методы и средства.

Формирование управленческих кадров, способных работать в условиях рынка эффективно, имеет конкретную технологию и ее нельзя реализовы-вать на практике эпизодически. Она основывается на раскрытии и использовании индивидуальных качеств личности, успех реализации которых зависит от комплекса факторов, среди которых осознание области профессиональной деятельности, интелектуальный потенциал, индивидуальные качества, стиль поведения и др. Эти условия сегодня продиктованы рыночной экономикой, и без их учета говорить о производительности и эффективности управленческого труда нельзя, особенно в такой сложной отрасли, как сельское хозяйство.

По результатам исследования нами сформулированы следующие основные выводы и предложения.

1. Кризис аграрной экономики, прежде всего, объясняется нарушением соответствия уровня развития производительных сил и производственных отношений, что вызывает необходимость кардинальной перестройки всех составляющих элементов деятельности агропромышленного комплекса, и, прежде всего процесса формирования управленческих кадров, определяющих направления развития производства. Изменившиеся условия коснулись всех специалистов различных профессий в особенности менеджеров-экономистов.

2. В целях адаптации управленческих кадров к условиям экономики переходного периода и эффективного управления производством, следует коренным образом преобразовать работу с кадрами управления Смысл этих преобразований заключается в разработке принципиально новых положений формирования управленческих кадров, создании профессиональной модели руководителя и специалиста предприятия, разработка методических подходов к оценке деловых качеств работников управления.

3. Становление рыночных отношений в аграрном секторе наряду с крупномасштабными экономическими преобразованиями предполагает адекватные количественные и качественные изменения в системе кадрового обеспечения. Сокращение объемов производства, ухудшение финансово-экономического и ориентация реформируемых предприятий на интенсификацию использования квалифицированной рабочей силы привели к снижению фактической потребности в руководителях и специалистах сельского хозяйства почти на 30%, в том числе экономистах - на 45%, агрономах - на 32%, зоотехниках - на 36%, инженерах - на 38% , бухгатерах - на 14%.

4. Проведенные исследования выявили, что на величину потребности в кадрах управления большое влияние оказывает уровень их использова-

ния. Не рациональная занятость специалистов на дожностях не соответствующих профилю и уровню подготовки, а также высокая мобильность управленческих кадров приводит к искусственному завышению спроса сельхозпредприятий на руководителей и специалистов, искажает структуру потребности в них. В связи с этим необходимым элементом процесса определения потребности в специалистах является учет масштабов профессиональной мобильности и занятости.

5. Необходимость совершенствования обеспечения управленческими кадрами сельскохозяйственного производства Республики Северная Осетия-Алания вызвана большой текучестью и сменяемостью кадров, недостаточно высоким профессионализмом и знанием законов рыночной экономики, современных технологий; слабой правовой защищенностью руководителей сельскохозяйственных организаций и отсутствием социальных гарантий; недостаточной мотивации труда из-за низкого уровня его оплаты. В результате более 80% сельскохозяйственных организаций являются убыточными.

6. В целях повышения эффективности работы руководителей сельскохозяйственных предприятий внедрить замещение их дожностей на контрактной основе, в основном за счет работающих республиканских и районных органах управления АПК специалистах и за счет резерва, подготовка которого дожна осуществляться в Горском Государственном Аграрном университете по специальной трехмесячной программе из расчета 2-3 человека из каждого района республики с последующей стажировкой в лучших хозяйствах и выдачей соответствующего удостоверения, что позволит вести системную работу по формированию кадров управления.

7. Необходимо обеспечить формирование и обучение по специальной программе перспективного резерва для выдвижения руководителями сельскохозяйственных организаций из числа лучших студентов 5-го курса Аграрного университета, их последующей аттестацией и трудоустройством на контрактной основе в хозяйствах республики, с углубленным изучением менеджмента, маркетинга, бухучета и аудита, международных связей, права, современных ресурсосберегающих технологий.

8. За счет средств выделенных на развитие агропромышленного комплекса из бюджета Республики Северная Осетия-Алания сформировать специальный резервный фонд для стимулирования труда руководителей-контрактников, оказание единовременной помощи молодым специалистам и резерву руководителей, направляемых в убыточные хозяйства.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Управление персоналом государственной службы, как одно из основных направлений кадровой политики в РСО-Алания // Сборник научных. Статьей. Владикавказ, 2000. - 0,2 пл.

2. Технология и тактика организации работы с кадрами в аграрном секторе в условиях рынка // Сборник научных статей: Экономика АПК: состояние, проблемы, пути развития. - Владикавказ, 2001. - 0,25 п.л. (В со-авт.).

3. Основные аспекты зависимости качества продукции от организации деятельности службы маркетинга // Сборник научных статей: Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования АПК. - Владикавказ, 2002 - 0,2 п.л. (В соавт.).

4. Методические основы разработки организационных структур служб маркетинга для предприятий. // Сборник научных статей: Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования АПК. - Владикавказ, 2002. - 0,2 п.л. (В соавт.).

5. Формирование сбытовой политики предприятий аграрного сектора с учетом особенностей современного рынка // Сборник научных статей: Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования АПК. - Владикавказ, 2002. - 0,2 п.л. (В соавт.).

6. Основные аспекты формирования антикризисного управления кадрами на предприятиях АПК //Сборник научных статьей. Вып.У. - Нальчик: КБГСХА, 2004. - 0,2 п.л.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Лицензия № 00003 от 27.08 99

Сдано в набор 17 01 06 Подписано к печати 18 01 06 Формат 60х84'/]6 Бумага офсетная. Гарншура Тайме Уел п л. 1,0. Тираж 100 экз

Издательство Полиграфсервис и Т 360051, г. Нальчик, ул. Кабардинская 162

ООО Полиграфсервис и Т 360000, г. Нальчик, ул Кабардинская, 19 Тел/факс : (86622)49-33-25 e-mail.elbrus@mail.ru www.elbrus.nalnet.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кудзаев, Казбек Хадзисмелович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

1.1. Особенности управления сельским хозяйством в условиях с г кризиса.

1.2. Содержание и характер управленческого труда.

1.3. Эффективность стиля руководства.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ.

2.1. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства республики.

2.2. Обеспеченность кадрами управления в сельском хозяйстве региона.:.

2.3. Оценка деловых качеств работников управления.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ПО

ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ.

3.1. Методические подходы к работе с персоналом.

3.2. Применение прогрессивных кадровых технологий.

3.3. Модель работника управления, адаптированного к условиям кризиса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация формирования управленческого персонала сельского хозяйства"

Актуальность исследования. Последние пятнадцать лет аграрный сектор функционирует в условиях кризиса. Уровень эффективности отрасли в Российской Федерации значительно предопределися ухудшением ценовой ситуации в предыдущем году на рынках сельскохозяйственной продукции, особенно зернового рынка. Это способствовало снижению финансовых ресурсов у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Переход к рыночным отношениям в аграрном секторе экономики , , изменивший* систему производственных отношений, обусловил необходимость внесения соответствующих качественных и количественных изменений в сфере обеспечения сельскохозяйственного производства кадрами управления . В условиях повышения самостоятельности регионов и хозяйствующих субъектов появилась возможность прогнозировать потребности сельского хозяйства в руководителях и специалистах в более тесной увязке с изменившимися масштабами и структурой производства, перспективами его развития. За годы проведения реформ многие специалисты ушли из аграрной сферы, другие оказались неподготовленными или неспособными работать в рыночных условиях. Кроме того, негативное влияние на ротацию руководителей и специалистов высшей квалификации, приток молодых кадров оказывают ухудшившиеся социально-экономические условия жизни в сельской местности. Неблагоприятная ситуация, складывающаяся на региональном рынке труда, характеризующаяся разбалансированностью спроса и предложения требует внесение корректив в механизм регулирования процессов кадрового обеспечения. Стало быть, очевидна и объективна проблема разработки новых методических подходов к формированию кадров управления отрасли.

Формирование кадров обладает многоуровневым характером. Так, наряду с проблемами, решение которых возможно лишь на макроэкономическом уровне - в основном это недостаточное финансирование высшей школы, существуют и другие, региональные, такие как система переподготовки и повышения квалификации кадров, а также нерациональное использование кадрового потенциала, что приводит к образованию искусственно завышенного спроса сельскохозяйственных предприятий на руководителей и специалистов, а также неэффективному их использованию.

В аграрном секторе не произошло и существенного улучшения инвестиционного климата, что привело к дальнейшей стагнации отраслей промышленности, производящих материально-технические ресурсы, особенно сельскохозяйственного машиностроения.

Эта ситуация характерна и аграрному сектору Республики Северная Осетия-Алания.

Сложное экономическое положение сельского хозяйства в РСО-А стало одной из главных причин сокращения посевных площадей зерновых культур, что вызвало значительное падение их валового сбора.

Сложившаяся ситуация требует осуществления мер по улучшению экономической ситуации на селе, преодолению тенденций падения потенциала агропромышленного производства, повышению насыщенности рынка отечественным продовольствием, социальному обустройству села. Решение этих вопросов диктует кардинальное изменение похода к вопросам формирования кадрового потенциала управленческого корпуса аграрного сектора как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Северная Осетия-Алания. Продиктованные условия хозяйствования требуют высокого уровня профессиональной подготовки кадров управления.

Совокупность названных обстоятельств предопределило выбор темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Исследованию общих экономических проблем в области кадрового обеспечения предприятий АПК большое внимание уделяется в трудах Алексеева В.В., Грачева М.В, Зиновьева Ф.В., Керженцев П.М., Ковалева В.А., Козловой О.В., Китова

A.И., Кибанова А.Я., Маслова Е.В., Медведева А.В., Малахова А.С, Посунько Н.С., Попова Г.Х., Тарасова В.К., Тихонова В.А., Холостовой Е.И., Яцкова

B.А. зарубежных исследователей Баркентиль М., Коно Т., Марита А., Питерса Т., Якокка JL и др. Однако, степень изученности многих методологических и организационных аспектов формирования кадров управления недостаточно высок. Требуют конкретизации вопросы по созданию научных основ кадрового обеспечения предприятий сельского хозяйства различных форм собственности.

Разработке теоретических основ и методических подходов формирования кадров управления агропромышленного комплекса посвящены труды ученых-экономистов: Адукова Р.Х., Баклаженко Г.А., Будыкина Г.И., Добрынина В.А., Кикелева В.Г., Комика В.И., Кочанова М.А., Мазлоева В.В., Машенкова В.Ф., Медведева А.В., Никонова А.А., Семина А.Н., Соскиева А.Б., Тихонова В.А., Чекалева М.И. и других. Вместе с тем остаются нерешенными отдельные аспекты данной проблемы, что предопределило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось уточнение теоретических положений и разработка практических предложений по совершенствованию системы формирования кадров управления сельскохозяйственного производства, адаптированных к условиям переходной экономики.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обобщить и уточнить теоретические положения, формирования кадров управления;

- раскрыть особенности и специфику формирования управленческих кадров в условиях переходной экономики;

- провести комплексный анализ современного состояния АПК Республики Северная Осетия-Алания;

- дать оценку обеспеченности кадрами управления сельскохозяйственных предприятий исследуемого региона с учетом качественных характеристик и современных требований;

- разработать методические подходы и организационные основы формирования и использования кадров управления в сельском хозяйстве;

- обосновать необходимость практического применения прогрессивных кадровых технологий в исследуемом регионе; дать модель работника антикризисного управления.

Объект исследования. Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Республики Северная Осетия-Алания.

Предмет исследования. Предметом исследования является формирование кадров регионального АПК, как часть системы производственных отношений, складывающихся в условиях рыночной экономике.

В качестве информационной базы использованы материалы Федеральной службы по статистике РФ и РСО-Алания, нормативные документы, материалы научно-исследовательских учреждений и Минсельхозпрода РСО-Алания, а также данные учета и отчетности предприятий АПК республики.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились основополагающая экономическая теория, труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, нормативные акты законодательных и испонительных органов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

В ходе выпонения диссертационной работы применен комплекс различных методов экономических исследований: монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, социологический, расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обобщены и уточнены некоторые теоретические положения формирования и использования кадров управления сельскохозяйственным производством;

- определены сущность, особенности и содержание управленческого труда сельскохозяйственных предприятий в условиях кризиса;

- систематизированы реальные рыночные требования, предъявляемые сельскохозяйственным производством к руководителям и специалистам;

- обоснована необходимость использования прогрессивных кадровых технологий и даны рекомендации по их разработке;

- предложена методика оценки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;

- дана модель антикризисного управляющего;

- разработаны предложения по организации системы переподготовки и повышения квалификации кадров управления в регионе.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке конкретных рекомендаций и предложений по формированию управленческих кадров. Использование результатов диссертационной работы создает условия для более эффективного и стабильного функционирования предприятий аграрного сектора Республики Северная Осетия - Алания.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших аграрных учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Апробация работы. По отдельным проблемам диссертационной работы сделаны доклады на научно-практических конференциях, посвященных перспективному развитию АПК в рыночных условиях, в Горском государственном аграрном университете.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Содержание работы из

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кудзаев, Казбек Хадзисмелович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Кризис аграрной экономики, прежде всего, объясняется нарушением соответствия уровня развития производительных сил и производственных отношений, что вызывает необходимость кардинальной перестройки всех составляющих элементов деятельности агропромышленного комплекса, и, прежде всего процесса формирования управленческих кадров, определяющих направления развития производства. Изменившиеся условия коснулись всех специалистов различных профессий в особенности менеджеров-экономистов.

2. В целях адаптации управленческих кадров к условиям экономики переходного периода и эффективного управления производством, следует коренным образом преобразовать работу с кадрами управления. Смысл этих преобразований заключается в разработке принципиально новых положений формирования управленческих кадров, создании профессиональной модели руководителя и специалиста предприятия, разработке методических подходов к оценке деловых качеств работников управления.

3. Становление рыночных отношений в аграрном секторе наряду с крупномасштабными экономическими преобразованиями предполагает адекватные количественные и качественные изменения в системе кадрового обеспечения. Сокращение объемов производства, ухудшение финансово-экономического и ориентация реформируемых предприятий на интенсификацию использования квалифицированной рабочей силы привели к снижению фактической потребности в руководителях и специалистах сельского хозяйства почти на 30%, в том числе экономистах на 45%, агрономах - на 32%, зоотехниках - на 36%, инженерах - на 38% , бухгатерах - на 14%.

4. Проведенные исследования выявили, что на величину потребности в кадрах управления большое влияние оказывает уровень их использования. Не рациональная занятость специалистов на дожностях не соответствующих профилю и уровню подготовки, а также высокая мобильность управленческих кадров приводит к искусственному завышению спроса сельхозпредприятий на руководителей и специалистов, искажает структуру потребности в них. В связи с этим необходимым элементом процесса определения потребности в специалистах является учет масштабов профессиональной мобильности и занятости.

5. Необходимость совершенствования обеспечения управленческими кадрами сельскохозяйственного производства Республики Северная Осетия-Алания вызвана большой текучестью и сменяемостью кадров; недостаточно высоким профессионализмом и знанием законов рыночной экономики, современных технологий; слабой правовой защищенностью руководителей сельскохозяйственных организаций и отсутствием социальных гарантий; недостаточной мотивации труда из-за низкого уровня его оплаты. В результате более 80% сельскохозяйственных организаций являются убыточными.

6. В целях повышения эффективности работы руководителей сельскохозяйственных предприятий внедрить замещение их дожностей на контрактной основе, в основном за счет работающих республиканских и районных органах управления АПК специалистах и за счет резерва, подготовка которого дожна осуществляться в Горском государственном аграрном университете, по специальной, трех месячной программе из расчета 2-3 человека из каждого района республики с последующей стажировкой в лучших хозяйствах и выдачей соответствующего удостоверения, что позволит систематизировать работу по формированию кадров управления.

7. Необходимо обеспечить формирование обучение по специальной программе перспективного резерва для выдвижения руководителями

130 сельскохозяйственных организаций из числа лучших студентов 5 курса аграрного университета, их последующей аттестацией и трудоустройством на контрактной основе в хозяйствах республики, с углубленным изучением менеджмента, маркетинга, бухучета и аудита, международных связей, права, современных ресурсосберегающих технологий.

8. За счет средств выделенных на развитие агропромышленного комплекса из бюджета Республики Северная Осетия-Алания сформировать специальный резервный фонд для стимулирования труда руководителей - контрактников, оказание единовременной помощи молодым специалистам и резерву руководителей, направляемых в убыточные хозяйства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кудзаев, Казбек Хадзисмелович, Москва

1. Абчук В.А. Азбука бизнеса. СПб.: Ф ВИПК РП, 1993. -74 с.

2. Абчук В.А. Предпринимательство и риск. СПб.: Ф ВИПК РП, 1993.-64с.

3. Абчук В. Директорский хлеб. Л.: Лениздат, 1991.- 208 с.

4. Аванесов B.C. Теоретические основы разработки заданий в тестовой форме. М.: ИЦ Проблемы качественной подготовки специалистов, 1995.- 247с.

5. Аватер И. Я вас слушаю. М.: Экономика, 1984

6. Аверкин В.Н., Бондаренко Е.А., Гавриков А.Л., Никифоров П.В., Прусак М.М. Развитие экономических наук и образования в области // Экономический вестник, Иэиу НовГУ. 1998. -№1. - с.3-8

7. Аксенова Е. Технологические аспекты проведения аттестации // Управления персоналом. 1999. - № 2. С. 22-28.

8. Алексеев В.В., Агаев Б.В., Сагдеев М.А. Агропромышленный менеджмент. М.: ДеКА, 2003.

9. Алешникова В. Директор и консультант по управлению: основы успешного сотрудничества//Консультант директора. 1998. -с. 12-19

10. Алешникова В. Управленческое консультирование // Экономист. -1991.

11. Алешникова В. Современные тенденции развития управленческого консультирования // РЭЖ. 1997.- № 10. - с.66-74

12. Аммельбург Г. Предприятие будущего: структура, методы и стиль руководства. М.: Международные экономические отношения, 1997. -415 с.

13. Андреев В. Саморазвитие менеджера. М.: Народное образование, 1995.-160с.

14. Анкудинов Ю.А. Хозяйственный руководитель. Стиль и методы работы. -М.: Экономика, 1988. 160 с.

15. Антикризисное управление агропромышленным комплексом России // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 1998. - № 9. - с. 50-55.

16. Арнольд О. Почему наши мужчины боятся наших женщин? М.: Вече, 1997.

17. Баклаженко Г. Концепция хозяйственного управления АПК // АПК: экономика и управление. 1998. - №6. - с 25- 30.

18. Бакланов Е. Место оценки персонала в системе кадрового менеджмента // Человек и труд. 1997. - №6. - с. 31-34.

19. Балабанов В., Половкин П. Кадры в аграрном предприятии. АПК: экономика, управление. 1993. - № 3. - с. 53-55.

20. Балаев А.А. Активные методы обучения. М.: Профиздат, 1988. -372 с.

21. Басаев Б.Б., Басиев К.А. и др. Система ведения агропромышленного производства. Владикавказ: Иристон, 2002.

22. Баутин В.М., Аронов Э.Л. Современный руководитель: проблемы, решения, советы. М.: Информагротех, 1994. - 104 с.

23. Баутин В.М., Лазовский В.В. Информационно консультационная служба агропромышленного комплекса России (методология, организация, практика) - М.: Колос, 1996. - 448 с.

24. Борзенков В.Л. Проблемы подготовки менеджеров новых кооперативных предприятий (системодеятельностньий аспект) // Вестник допонительного образования. 1997. - №1. - С.21-28.

25. Буга В.К., Ефимчик Е.Е. и др. Управление сельскохозяйственным производством в системе АПК: учеб. пособие. Минск: Ураджай, 1988. -190с.

26. Булатов А.О. О выживании агропромышленного комплекса Российский экономический журнал. -1995. 5-6. - С. 69-75.

27. Вартман В.А., Лившиц А.С. Методы оценки персонала и подбор кадров. // Кадры.- 1995. №11.- с.11-14.

28. Виткин Дж. Правда о женщинах. СПб.: Питер - Пресс, 1996. -150 с.

29. Вогин А. Цели и задачи кадровой политики Проблемы теории и практики управления. -1992. №4. - С. 17-19.

30. Воробьев Г.Г. Ищи свой талант. М.: Молодая гвардия, 1983. - 208с.

31. Вокова Л.Ж. Женщина и карьера. СПб.: Питер, 1997. -180с.

32. Всеволотский Ю.В., Зиновьев Ф.В., Лишанский М.Л. Управление агропромышленным комплексом. Ч М.: Агропромиздат, 1987. 174с.

33. Вудкок М., Фрэнсис В. Раскрепощенный менеджер.- М.: Дело, 1991. -320с.

34. Высшее сельскохозяйственное образование на этапе реформы Экономика сельского хозяйства России. 1995. - №1. - с. 16-19.

35. Галькович Р.С., Набоков В.Н. Основы менеджмента. М.: ИНФРА М, 1998. -188с.

36. Гастев А.К. Как надо работать. М.: Экономика. -1972,- 80с.

37. Геммерлинг Г., Ломакин О., Шленов Ю. Ваше дело. М.: Бином - 1997.-411с.

38. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Юнити. - 1995. - 478 с.

39. Голобков Г. Опыт Российско-американского сотрудничества в подготовке менеджеров / Проблемы теории и практики управления.- 1997.-С.22-23.

40. Горяев Д. Кадры АПК в период реформ / Вестник допонительного образования. 1997.- № 1.-е. 16-17.

41. Грачев М.В. Суперкадры. М.: Дело, 1993. - 160 с.

42. Гуськов И.Б., Давыдов В.М. Практика антикризисного управления предприятиями АПК. М.: Колос, 1999. - 200 с.

43. Дальбум-Халь Б. Женщина и руководство. СПб.: Сова, 1996.- 300 с.

44. Дарховский И.С. Бизнес и менеджмент. М.: Азимут-центр, 1995.- 447с.

45. Дейнеко О.А. Современный организатор производства. М.: Экономика, 1984.-172 с.

46. Довгань В.В. Кризис Лучшее время для старта // Аргументы и факты 1998.- № 38. -с.4.

47. Довгань В.В. Удача приходит к тем, кто на нее настроен // Человек и труд.- 1988. 1. Экономика, 1984.- №3. с.92-95.

48. Егорова Гайтман, Минтусов. Портрет делового человека // Проблемы теории и практики управления. - 1992 -№6. -с.112-125.50.3иновьев Ф.В. Труд руководителя сельскохозяйственного предприятияМ.: Агропромиздат, 1985. 126с.

49. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. М: Инфра-М, 1997.

50. Иванов М.М., Исаенко А.Н. Как добиться успеха. М.: Республика, 1992.510 с.

51. Игнатовский П. Взгляды в XXI век с позиций ХХ-го // Экономист- 2000,-№1. с. 12-25.

52. Исаенко А.Н. Кадры управления в корпорациях: США. М.: Экономика, 1998.-302 с.

53. Йонен В.Страх мужчины перед сильной женщиной. М.: Вече,1996 -273 с.

54. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. Минск: ЗАО Экономпресс, 1997. -284 с.

55. Кадровая служба АПК в условиях рыночной экономики: новая роль и функции. М.: Информагротех, 1993.-35 с.

56. Как добиться успеха. М.: Издательство политической литературы, 1995. -509с.

57. Как провести социологическое исследование / под. Ред. Горшкова М.С., Шереги Ф.Э. М.: Политиздат, 1985. -223 с.

58. Камыков А. Наука консультирования (теоретико-методологический анализ) // Консультант директора 1998. С. 25-27.

59. Каппони В., Новак Т. Сам себе психолог. СПб.: Питер,1996 - 220 с.

60. Керженцев П. М. Принципы организации. М.: Экономика, 1998.

61. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом. М.: ГАУ, 1993. -143 с.

62. Кирилов В.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. Ч М.: Юридическая лит., 1981.

63. Китов А.И. Экономическая психология. М.: Знание, 1987. - 123 с.

64. Ковалев В. Основные направления кадровой политики // Экономика сельского хозяйства России. 1994. - 10 .-С. 26.

65. Комаров Е., Комаров А. Кризисные и антикризисные менеджеры // Управление персоналом.- 1999. №2 - с. 7-10.

66. Коротков Э. М. Концепция Российского менеджмента. М.: ДЕКА, 2004. -889с.

67. Костяев А. Парадоксы аграрной реформы II АПК: экономика, управление1999.- №4. С. 38-40.

68. Коханов Е. Ф. Отбор персонала и введение в дожность. М.: ГАУ, 1996-134с.

69. Крупский И. Сельскохозяйственная консультационная служба Рязанской области // Экономика сельского хозяйства России 1997.

70. Ксенчук Е. В., Киянова М. К.Технология успеха. М.: Дело, 1993.- 285 с.

71. Кудзаев К.Х. Управление персоналом государственной службы, как одно из основных направлений кадровой политике в РСО-Алания / Сборник научных статей: Состояние и развитие регионального АПК. Владикавказ,2000.

72. Кудзаев К.Х., Цхурбаева Ф.Х. Технология и тактика организации работы с кадрами в аграрном секторе в условиях рынка / Сборник научных статей: Экономика АПК: состояние, проблемы, пути развития. -Владикавказ, 2001 .

73. Кудзаев К.Х., Цхурбаева Ф.Х Основные аспекты зависимости качества продукции от организации деятельности службы маркетинга / Сборник научных статей: Совершенствование организационно-экономическогомеханизма функционирования АПК. Владикавказ, 2002 .

74. Кудзаев К.Х., Цхурбаева Ф.Х. Методические основы разработки организационных структур служб маркетинга для предприятий / Сборник научных статей: Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования АПК. Владикавказ, 2002.

75. Курочкин Н.И. Максимов Е.А. Руководитель воспитатель и педагог. -М.: Сов. Россия, 1982. - 191 с.

76. Лапин Н И. Руководитель колектива. М.: Политиздат, 1974. - 72 с.

77. Лачуга Ю.Ф. Состояние и задачи по улучшению подготовки кадров АПК/ Сборник: приоритетные направления профессиональной подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса. СПб.: АМА НЗ РФ, 1998. С. 6-31.

78. Магура М.И., Курбатова М.Б. Оценка работы персонала.- М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 2002. 176 с.

79. Мазлоев В.З., Аджиева А.Ю. Формирование хозяйственного механизма АПК в переходный период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. -№ 3-4.

80. Мазлоев В.З., Кормаков Л.Ф., Тускаев Т.Р. Формирование и использование технического потенциала сельскохозяйственного производства. М.: МСХА, 2004. -222с.

81. Макаренко А.С. Методика организации воспитательного процесса. М.: 1958, с. 5-337.

82. Максвел Д.Ж. Шеф и его команда. СПб.: Литер, 1998. - 256 с.

83. Меньшиков Л.И. Деловая оценка работников в сфере управления.- М.: Экономика , 1974. -160 с.

84. Мангутов И.С., Уманский Л.И. Организатор и организаторская деятельность. Д.: ГУ; 1975 -124 с.

85. Маркова В.Д. Сначала пусть придут менеджеры ЮКО. 1991. - с. 77-82.

86. Мартиросян А. Какие таланты нужны руководителю // Человек и труд, 1989, 84-86 с.

87. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. Л.: Лениздат,1991- 142с.

88. Марченко И.П. Какой руководитель нам нужен. М.: Экономика, 1993.Ч 240с.

89. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия М.: ИНФРА - М, Новосибирск, 1997. - 312 с.

90. Медведев А.В. Аграрная реформа АПК: кадровая политика на переходном этапе к рынку. СПб.: Академия менеджмента и агробизнеса, 1993.-152 с.

91. Омаров A.M. Руководитель. М.: Политиздат, 1987.- 350 с.

92. Основные направления перестройки высшего и среднего специально го образования в стране: сборник документов и материалов. М.: Высшая школа, 1987.-77с.

93. Палаев А. А. Активные методы обучения.- М.: ГТрофиздат,1986. -328 с.

94. Панфилов А. С. Новое в подготовке руководителей // Наука и техника управления.- 1990.- 11.- С. 15-21.

95. Папулов П. А. Кадры управления производством: формирование, деятельность. М.: Экономика, 1985. - 160 с.

96. Паркинсон С. Законы Паркинсона. М.: Экономика, 1989.- 448 с.

97. Юб.Паршков В., Посадский А. О пользе советов в бывшей стране советов,или зачем и кому нужно луправленческое консультирование // Консультант директора, 1998. №8. -с-25.

98. Пасс Ю., Торжина К. Подбор персонала для фирмы // Консультант директора, 2004, № 20. С. 33-35.

99. Перегоедова Н.В., Крюкова Н.Ю. Менеджмент в сфере найма и обеспечения фирмы кадрами // ЭКО. 1995. - №9. -с. 195-199.

100. Пиличев Н.А., Васильев A.M. Управление сельскохозяйственным производством. Л.: ВО Агропромиздат, 1987.- 271 с.

101. ПО.Пиличев И. А. Методы оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством. Л.: СХИ, 1998. - 15 с.

102. Питере Т., Уоттормен Р. В поисках эффективного управления. М.: Прогресс, 1986.- 423 с.

103. Посунько Н.С. Управление агропромышленным производством. М.: Росагропромиздат, 1989. -191 с.

104. ПЗ.Пошкус Б. Особенности перехода агропромышленного комплекса к рыночным отношениям // АПК: экономика, управление .-1994 №8. -С.34-40.

105. Рихтер X., Хале X. Опыт успешного руководства. М.: Экономика. -1981.-168с.

106. Роговский Е.А., Староженко В.П. Как мы формируем колектив экспертов //ЭКО. 1975. - №3 - С. 102-104.

107. Романов А.А. Грамматика деловых бесед. Тверь: Деловой мир, 1995. -160 с.

108. Свенцицкий A.JI. Руководитель: Слово и дело. М: Политиздат, 1983.-159с.

109. Сироткина М.И. Сельское хозяйство Ленинградской области, состояние, проблемы, прогноз // Сельскохозяйственные вести , 1997. -№3. -с. 1-5

110. Состояние и меры по развитию Агропромышленного производства Российской Федерации. (Ежегодный доклад- 2003г.). М., 2004.

111. Сельское хозяйство Республики Северная Осетия-Алания (Краткий статистический сборник). Владикавказ, 2004 .

112. Северная Осетия-Алания в цифрах (Краткий статистический сборник). -Владикавказ, 2004.

113. Тихонов В.А. Организация управленческого труда в сельском хозяйстве. М: Агропромиздат, 1986. - 150 с.

114. Тихонов В.А., Посунько Н.С. и др. Организация труда в сельском хозяйстве. М.: Агропромиздат, 1986. - 135 с.

115. Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995.-188 с.

116. Трифонова М. Подготовка и переподготовка кадров для АПК в условиях рынка// АПК: экономика, управление, 1995.- №1.- С. 28-29.

117. Тюрина И. Кадровый менеджмент: процесс отбора персонала // Социс. 2000.-№4.- с. 22-32.

118. Уманский Л.И. Организационные способности и их оценка. Курск, 1997.-212 с.

119. Управление персоналом /под.ред. Базарова Т.Ю., Еремина Б.А.- М.: ЮНИТИ, 1998.-422 с.

120. Управление персоналом /под.ред. Кибонова А .Я. М.: ИНФРАД998.-512 с.

121. Управление сельскохозяйственным производством в системе АПК /под. ред. Буга В.К. Минск: УРАДЖАЙ, 1988. - 190 с.

122. Управление это наука и искусство. - М.: Республика, 1992. -350 с.

123. Управленческий маркетинг// Бизнес. 1991.- №3. - С. 31-34.

124. Уткин Э. А. Профессия менеджер. - М.: Экономика, 1992.- 176 с.

125. Уткин Э. А. Управление фирмой. М.: Анализ, 1996.- 516с.

126. Ушаков А. Эффективный менеджмент в образование // Управление персоналом. 1999. - №7 - С. 13-19.

127. Ушачев И.Г. Вопросы экономического управления АПК в условиях кризисам/Экономика с/х и перерабатывающих предприятий. 1999. №1, с.29-75

128. Фрон Г. Рационально управлять. М.: Экономика, 1972. - 167 с.

129. Ходаков А.И. Доверяю руководить и воспитывать. Л.: Лениздат, 1983.-159с.

130. Чекалев М. И. Малоизвестные факторы успеха в бизнесе. Великий Новгород: ОАО Типография Новгород, 1998. - 164 с.

131. Чекалев М. И. Экономика и управление АПК: деловые коммуникации Великий Новгород: ОАО Типография Новгород, 1999. 158 с.

132. Шайкин В., Кошелев В. О совершенствовании экономического образования в аграрных ВУЗах России. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. - №6.- С. 45-46.

133. НЗ.Швальбе Б., Швальбе X. Личность, карьера, успех. М.: Прогресс, 1993.-231с.

134. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. М.: ЗАО Бизнес-школа, 1997. - 328 с.

135. Шибутани Т. Социальная психология. М .: Знание, 1969.

136. Шишко Г.Б. Кадры производственного объединения. Минск: Беларусь, 1984.-222с.

137. Шуванов В.Н. Социальная психология менеджмента. М.: Бизнес школа, 1997. - 252 с.

138. Эльдиев М.Д. Аграрный сектор в переходный период к рыночной экономике. Новгород, 1998. - 293 с.

139. Эффективный руководитель: мужчина или женщина? // ЭКО. -1998. -№6.-С. 179-182.

140. Яккока JI. Карьера менеджера. М.: Прогресс, 1990. - 380 с.

141. Яцков В.А. Интенсификация и возросшие требования к руководителям сельскохозяйственных предприятий. -М.: Экономика, 1977.- 64с.

142. Denmark F. Styles of leadership / Psychology of woman quarterly. 1997.

143. Stogdill R.Handbook of leadership. 2004.

Похожие диссертации