Организационно-экономические условия формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дергунов, Вадим Александрович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические условия формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве"
003490210
ДЕРГУНОВ Вадим Александрович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (на материалах Республики Мордовия)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (В. Экономика труда)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 1 ЯНВ 2013
Москва - 2010
003490210
ДЕРГУНОВ Вадим Александрович
ОРГАЫИЗАДИОННО-ЭКОНОМИЧЕ С1ШЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (на материалах Республики Мордовия)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (8. Экономика труда)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2010
Диссертационная работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева на кафедре экономики и управления аграрным производством
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,
Ананьев Михаил Александрович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
Шумаков Юрий Николаевич
кандидат экономических наук, доцент, Бутянкин Михаил Владимирович '
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Ульяновская государственная
, сельскохозяйственная академия
Защита состоится л16 февраля 2010 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономике сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан л14 января 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
А.И. Суслов
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одним из определяющих факторов дальнейшего развития сельского хозяйства как отрасли экономики, обеспечивающей решение продовольственных проблем, является кадровый потенциал.
Проблема формирования кадрового потенциала приобретает особое значение по причине дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Этому в немалой степени способствуют: низкий уровень оплаты труда, дефицит финансовых ресурсов, направляемых на развитие сельского хозяйства, тенденции деструктивного характера в системе структурно-инвестиционного развития.
Одним из негативных факторов, определяющих современное состояние и уровень формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, является устранение.государства от регулирования процессов продовольственного обеспечения страны и форм воздействия на параметры социально-экономического развития. В результате наметились деструктивные тенденции в демографической и социальной сферах, приведшие к процессам миграции сельского населения и переходу значительной ее части в другие отрасли.
Хозяйственно-экономическое положение сельскохозяйственных организаций не способствует закреплению работников и специалистов, вследствие чего возникает противоречие между потребностью и воспроизводством кадрового потенциала для сельского хозяйства. Поэтому в современных условиях необходим комплекс мероприятий научно-теоретического, методического, организационного и экономического назначения с целью создания организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
Вышеперечисленные проблемы предопределили выбор темы и основные направления настоящего исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблема формирования кадрового потенциала представляется сложной и многоаспектной, в решении которой значительный вклад внесли отечественные ученые: А. Гастев, А. Чаянов, Т.Ю. Базарова, A.B. Бачурин, JI.B. Бондаренко, В.М. Зыкова, A.A. Горелов, А.И. Гулейчик, Н.К. Догушкин, В.В. Лысенкова, В.Ф. Машенков, A.B. Медведев, Н.Г. Рак, А.Б. Соскиев, С.Г. Струмилин, В.Я. Чураков, В.М. Якимов, Б.И. Шайтан и другие. В их трудах определены общеметодические аспекты исследования проблемы.
Современные аспекты формирования кадрового потенциала раскрываются в работах зарубежных исследователей: М. Альберта, К. Мелера, М. Мескона, А. Морита, Г. Саймана, Т. Санталайнен, Г. Форда, Ф. Хедоури, JI. Якокка и других. Среди отечественных исследователей решению проблем формирования кадрового потенциала посвятили свои работы: В. Богданов-ский, Р.Л. Кричевский, А.Я. Кибанов, А.Н. Курицин, И.Д. Ладанов, А.Л.
Лившиц, С.Ф. Макаров, Б.П. Панков, Т.Н. Флигинских, Б. Швальбе, Ю.Н. Шумаков, A.M. Югай и другие.
Однако изученность проблемы формирования и использования кадрового потенциала сельского хозяйства с учетом трансформации трудовых отношений в современной аграрной экономике нельзя назвать исчерпывающей. Наряду с этим проблемы формирования кадрового потенциала имеют региональную дифференциацию, что предполагает учет особенностей форм воздействия на процессы его формирования и развития субъектов Российской Федерации.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состояла в теоретическом, методологическом обосновании и разработке практических рекомендаций по формированию кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих основных задач:
раскрыть теоретические аспекты организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала сельского хозяйства с учетом трансформации трудовых, социально-экономических и хозяйственно-организационных отношений в сельском хозяйстве;
выявить проблемы, факторы-и принципы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве и оценить уровень организационно-экономического воздействия на эти процессы;
дать оценку современного состояния демографических и миграционных процессов, а также форм и методов организационно-экономического воздействия на формирование кадрового потенциала в сельском хозяйстве;
разработать предложения по внедрению модели организационно-экономического воздействия на формирование кадрового потенциала в сельском хозяйстве на основе создания условий занятости, материального обеспечения и решения социальных проблем, предполагающих повышение качества жизни, занятых в сельском хозяйстве;
определить мероприятия по совершенствованию организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Объектом исследования послужили организационно-экономические условия системы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Предметом исследования являются организационно-экономические процессы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Теоретической, методологической и методической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области формирования кадрового потенциала и рынка труда в сельском хозяйстве; материалы международных симпозиумов, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций и семинаров. Это обеспечило достоверность приведенных в диссертации сведений и послужило основой для обоснования рекомендаций по формированию кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Информационной базой исследования послужили статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия.
В диссертационном исследовании использованы методы системного, функционального, абстрактно-логического, монографического, статистико-экономического и сравнительного анализа.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
уточнено содержание процесса формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, заключающееся в системном применении форм воздействия и разработке организационно-экономических условий его воспроизводства на основе концепции развития сельского хозяйства как отрасли, обеспечивающей решение продовольственных проблем с учетом хозяйственно-экономических и социальных факторов;
выявлены специфические факторы, влияющие на формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в современных условиях (низкий уровень воздействия на процессы формирования кадрового потенциала, отсутствие системы организации воспроизводства и т.п.), и обоснована перспективная организационная структура формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве;
предложена концепция кадрового обеспечения сельского хозяйства, основанная на системном применении форм и методов регулирования процесса фо рмирования кадрового потенциала, обеспечивающая потребности сельского хозяйства в условиях трансформации ее социально-экономического уклада и хозяйственных отношений;
обоснована организационно-экономическая модель формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, в основу которой положены следующие принципы: приоритетность кадрового потенциала как составляющей производственного потенциала предприятия, региона, страны; сопоставимость уровня мотивации труда с его количеством и качеством; ориентированность хозяйственной системы на удовлетворение внепроизводственных потребностей работников;
разработана схема инвестиционного обеспечения программы формирования кадрового потенциала, основанная на привлечении ресурсов федерального, регионального и хозяйственного уровней в соответствии с функциями каждого и разработаны мероприятия по совершенствованию организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования методических подходов формирования кадрового потенциала сельского хозяйства на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях, а также комплекса предложений по созданию эффективной организационной и экономической структуры воздействия на них. Теоретическую значимость имеют результаты, состоящие в уточнении представлений
о процессе формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве, раскрытии присущих ей принципов и разработки методологических положений.
Теоретические и практические положения диссертации могут быть использованы при разработке целевых программ кадрового обеспечения сельского хозяйства в субъектах Российской Федерации, а также в учебном процессе вузов сельскохозяйственного профиля и учреждений системы повышения квалификации.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертации использовались Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рес- . публики Мордовия, ФГОУ ДПОС Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса.
Основные теоретические и практические положения. диссертации опубликованы в печати в виде статей, отражены в докладе автора на всероссийской научно-практической конференции Социология села: теоретическая и практическая проблематика (Краснодар, 2008 г.).
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 9 публикациях общим объемом 3,3 пл., из них лично автора - 3,1 п.л.,'в том числе 2 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, а также научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе Теоретические аспекты развития организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве раскрыты сущность кадрового потенциала и особенности занятости сельского населения, выявлены факторы, влияющие на формирование кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Во второй главе Оценка состояния и организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве Республики Мордовия проанализированы состав и структура кадрового потенциала, дана оценка функционирования регионального рынка труда, раскрыта сложившаяся система формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
В третьей главе Совершенствование механизма формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве предложена организационная схема формирования кадрового потенциала сельского хозяйства на федеральном, региональном, муниципальном (местном) и хозяйственном, уровнях на основе совершенствования функций и программно-целевого подхода.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Содержание процесса формирования кадрового потенциала сельского хозяйства
Сложившаяся в дореформенный период система формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве утратила свою целостность и признаки системы, регулирующей его воспроизводство. В результате институциональной трансформации хозяйственно-экономических отношений уменьшилось государственное регулирование процесса формирования кадрового потенциала, вследствие чего стали недостаточными мероприятия по формированию кадрового потенциала в большинстве сельскохозяйственных организаций и аграрной сфере в целом. Тенденции деструктивного характера привели к тому, что сельскохозяйственное производство испытывает дефицит в квалифицированных кадрах, состояние которых имеет негативную тенденцию снижения численности и структурной деградации.
Именно поэтому формирование кадрового потенциала сельского хозяйства рассматривается как система форм и методов воздействия, приводящих к созданию экономических, организационных, хозяйственных и социальных условий, формирующих кадровый потенциал отрасли.
В процесс формирования кадрового потенциала сельского хозяйства включается совокупность отношений субъектов и объектов сферы регулирования процессов, обеспечивающих воспроизводство кадрового потенциала сельского хозяйства, к которой принято относить:
систему профессиональной подготовки, закрепления, мотивации и стимулирования, то есть организационно-экономическое воздействие;
систему, стимулирующую субъект трудовой деятельности на высокую производительность труда;
систему, определяющую взаимоотношения между субъектами трудовой деятельности, то есть условия организационно-правового характера, обеспечивающие нормативно-правовые гарантии субъектов кадровых взаимоотношений.
Данное определение применяется прежде всего при рассмотрении целей, задач, функций организационных структур, инфраструктурных элементов правового и кадрового обеспечения, а также экономического механизма хозяйствования в сельском хозяйстве с целью определения мер по формированию кадрового потенциала с учетом значимости сельского хозяйства в системе продовольственного обеспечения страны.
На основании вышеизложенного можно предложить следующие направления формирования кадрового потенциала сельского хозяйства:
на основе признания хозяйственно-экономической важности аграрной сферы в целом и сельскохозяйственного производства в частности необходимо восстановление системы формирования кадрового потенциала как общегосударственной задачи;
учитывая роль сельского хозяйства в формировании системы продовольственного рынка страны, необходима разработка и реализация концепции формирования кадрового потенциала сельского хозяйства и становления", сельскохозяйственного уклада как фактора, обеспечивающего создание условий ее реализации;
с учетом создания конкурентного сельского хозяйства, предполагающего структурное, технологическое, организационно-правовое развитие отраслей и сфер АПК, необходимо социальное развитие, предполагающее закрепление норм и правил, которые гарантируют обеспечение условий, способствующих воспроизводству и закреплению кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Все это предполагает изменение теоретических подходов и методических рекомендаций по формированию кадрового потенциала сельского хозяйства.
2. Специфические факторы, влияющие на формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в современных условиях
Оценка организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала свидетельствует о том, что в современных условиях они не реализуют основные объективно необходимые' функции, так как они необоснованно рассредоточены между различными министерствами и ведомствами, а также между соответствующими государственными органами на региональном уровне.'В то же время в последние годы в этой сфере и, в частности, в рамках реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК (в части обеспечения доступным жильем) принимаемые решения не носили системного характера потому, что наряду с этим в сложившихся условиях требовалась система мер по созданию условий трудовой деятельности и комфортного проживания. О характере процесса формирования кадрового потенциала сельского хозяйства свидетельствуют данные таблицы 1.
Можно констатировать, что решение проблемы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве в современных условиях находится в сфере интересов хозяйственного уровня, то есть конкретных предприятий. Однако у значительной их части возможности ограничены в связи со сложным хозяйственно-финансовым положением, так как большой удельный вес предприятий сельского хозяйства относится к так называемому маргинальному сектору (по отдельным регионам их удельный вес достигает 45-65%). Все это способствует нарастанию деструктивных явлений в этой сфере (оттоку сельского населения в целом и наиболее подготовленной и трудоспособной его части, привлечению недостаточно подготовленных работников и специалистов и т. п.).
Таблица 1 - Структура и уровень обеспеченности кадрами сельского хозяйства Республики Мордовия (на 01.12. 2008 г.)
Наименование дожностей Потребность Обеспеченность Избыток (+), недостаток (-)
чел. 1 % чел. 1 %
Всего специалистов, из них: 4185 100,00 3810 100,00 -375
руководители с.-х. предприятий 211 5,04 211 5,54 -
освобожденные заместители
руководителей 61 1,46 60 1,57 -1
главные специалисты 1196 28,58 970 25,46 -226
функциональные руководители
среднего звена 756 18,06 724 19,00 -32
работники служб управления
персоналом без совместителей 159 3,80 152 3,99 -7
линейные специалисты, кроме
главных 1802 43,06 1693 44,44 -109
Исследование системы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, позволило установить, что его основополагающими условиями являются:
развитие форм собственности, диверсификация организационно-правового положения предприятий и создание высокотехнологичного сельскохозяйственного производства, способствующих высвобождению работников из отрасли. Особенность данного этапа развития сельского хозяйства заключается в том, что: во-первых, значительная часть предприятий находится в сложных финансово-хозяйственных условиях, а потому не может проводить активную кадровую политику и создавать адекватные социально-экономические условия; во-вторых, сложность реализации кадровой политики состоит в том, что она обеспечивает решение общегосударственных задач, а соответственно не может быть осуществлена только на уровне хозяйствующих субъектов;
интенсификация производства на основе внедрения ресурсосберегающих технологий, которая приведет к сокращению числа занятых в самой сфере производства и структурированию кадрового потенциала сельского хозяйства. Наличие существующих проблем, тенденции в демографической сфере и отсутствие системного государственного подхода предполагают определение форм и методов формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве, адекватных сложившимся условиям.
Неподготовленность значительной части кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий для работы в условиях рыночной экономики сдерживает формирование адекватных ей форм и методов воздействия в сфере регулирования технологическими и организационными процессами. Все это сказывается на результативности аграрной сферы в целом и сельскохозяйственного производства в частности, которые испытывают дефицит кадров во всех категориях хозяйствующих субъектов, что приводит к заме-
щеншо дожностей в организациях и предприятиях недостаточно подготовленными работниками (табл. 2).
Таблица 2 - Динамика приема, выпуска специалистов в высших
учебных заведениях и закрепления их в сельскохозяйственных предприятиях Республики Мордовия, чел.
Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2007 г. в % к 2003 г.
Принято студентов в выс-
шие учебные заведения 9533 9410 8908 8808 7935 83,2
Выпущено специалистов
высшими учебными заве-
дениями 5667 6021 6502 7353 7735 136,5
Закрепление специалистов
с высшим образованием в
с.-х. предприятиях 34 63 108 125 140" 411,7
Удельный вес специали-
стов, работающих в сель-
ском хозяйстве (в % от ко-
личества выпущенных) 0,6 1,1 1.7 1,7 1,8 300,0
Приоритеты формирования кадрового потенциала сельского хозяйства в условиях несогласованности пономочий между федеральными, региональными и местными субъектами предполагают решение комплекса задач по созданию организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве на основе разработки и реализации концепции кадрового обеспечения отрасли.
3. Концепция кадрового обеспечения сельского хозяйства, основанная на системном применении форм и методов регулирования процесса формирования кадрового потенциала
Реализация концепции возможна с учетом федеральных, региональных, местных и хозяйственных интересов в системе формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
Обоснование программы реализации концепции кадрового обеспечения сельского хозяйства необходимо начинать с мониторинга демографических процессов, состояния хозяйственного комплекса региональной системы продовольственного обеспечения и тенденций развития, уровня обеспеченности кадровым потенциалом по категориям и видам. Результатом проведе-_ ния мониторинга дожно стать определение уровня обеспеченности и состояния кадрового потенциала, что позволит наметить цели и задачи программы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, а также прогнозирование демографических процессов, развитие хозяйственного комплекса и социальной инфраструктуры. Прогноз дожен отразить дина-
мику численности сельского населения по категориям. В связи с этим можно утверждать, что в современных условиях возникает необходимость в разработке и реализации концепции кадрового обеспечения сельского хозяйства и условий ее реализации, содержание которой изложено ниже.
Концепция кадрового обеспечения сельского хозяйства в Республике Мордовия
Содержание Основные направления и приоритеты деятельности органов государственной власти в области кадрового обеспечения сельского хозяйства, занятости населения, направленной на повышение гибкости рынка труда; развития механизма формирования кадрового потенциала сельского хозяйства; обеспечения адекватности кадрового сопровождения основных направлений развития сельского хозяйства, совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров сельского хозяйства, конкурентоспособных на рынке труда.
Цель Достижение устойчивого и стабильного развития сельскохозяйственного производства; развитие социальной инфраструктуры села: создание благоприятных условий жизни, повышение уровня и качества жизни сельского населения; превращение сельскохозяйственного труда в высокотехнологичный труд с использованием передовых достижений науки и техники; повышение уровня оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли; разработка и внедрение на федеральном, региональном и местном уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер привлечения и поддержки трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.
В соответствии с этим концептуальные положения системы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства требуют решения следующих задач:
разработки и реализации стратегии развития сельского хозяйства;
государственного регулирования сельского хозяйства на основе рационального использования выделяемых ему бюджетных средств, дотаций и кредитных ресурсов, поддержания ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, проведения эффективной структурной и инвестиционной политики, формирования федеральных и региональных продовольственных фондов, организации маркетингового и консультативно-информационного обслуживания сельских товаропроизводителей;
содействия развитию научно-технического прогресса, разработки и реализации комплексных целевых программ, изучения и распространения достижений науки и передовой практики, организация подготовки и переподготовки кадров.
Формирование и реализация рассматриваемой концепции особенно значимо в перспективе с учетом демографических, социальных и структурно-инвестиционных тенденций развития продовольственной системы и сельского хозяйства. В связи с этим в работе предлагается принять следующую Федеральную программу формирования кадрового потенциала сельского хозяйства:
Структура программы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства в Республике Мордовия
Содержание Мероприятия в сфере воспроизводства кадров (подготовка, переподготовка, повышение квалификации); мероприятия в сфере закрепления кадров (обеспечение доступным жильем молодых специалистов, развитие инфраструктуры сельского хозяйства); мероприятия в сфере стимулирования и мотивации (система социальных и материальных гарантий, повышающих престижность сельскохозяйственного труда).
Направления Диверсификация форм собственности и создание эффективной хозяйственной системы (провоцирует отток рабочей силы в развитые сельскохозяйственные районы и способствует выравниванию уровней обеспеченности различных предприятий и организаций сельского хозяйства квалифицированными кадрами различных специальностей); интенсификация сельскохозяйственного производства, внедрение ресурсосберегающих технологий приведут к сокращению числа занятых в самой сфере производства, к перераспределению рабочей силы из основного звена АПК в перерабатывающие отрасли комплекса, торговлю, сферу обслуживания и другие; индикативное планирование потребности в кадрах на основе методов прогнозирования и оценки демографических процессов в сельском хозяйстве, состояния рынка труда, объемов производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья, оценки использования ресурсов в сельскохозяйственном производстве.
Цель Формирование хозяйственной структуры в сфере становления высокопроизводительного и конкурентного сельскохозяйственного производства и его интеграция в систему функционально-отраслевого взаимодействия субъектов продовольственного рынка.
Ресурсное обеспечение Аккумулирование совокупности финансовых ресурсов (хозрасчетных, бюджетных, заемных, привлеченных) на реализацию программы с распределением по этапам и срокам с учетом приоритетности.
С учетом вышеизложенного необходимо разработать и реализовать следующие меры экономического, социального, правового характера:
достижение устойчивого и стабильного развития всего агропромышленного производства. При этом данный фактор окажет благоприятное
влияние на общую социально-экономическую ситуацию в сельском хозяйстве и позволит создать условия, при которых сельский труд и жизнь на селе станут более привлекательными;
развитие социальной инфраструктуры сельского хозяйства: создание благоприятных условий жизни, повышение уровня и качества жизни сельского населения. Преодоление различий в развитии сельской и городской социальной инфраструктуры, в уровне и качестве жизни населения происходит на протяжении длительного времени. Однако ослабление роли государства на современном этапе привело к замедлению этого процесса, к негативным явлениям в нем, к деградации социальной сферы села. Отсутствие и ограниченные инвестиции в строительство жилья, в развитие медицинских, культурных и образовательных учреждений послужили факторами, стимулировавшими миграцию в города как кадрового потенциала сельского хозяйства, особенно молодого и среднего возраста;
превращение сельскохозяйственного труда в высокотехнологичный труд с использованием передовых достижений науки и техники. Из-за длительного отсутствия инвестиций в развитие сельскохозяйственных предприятий, направленных на использование достижений современной науки, техники и технологий, включая информационные, в сельском хозяйстве продожает сохраняться значительная доля неквалифицированного и физического труда. Это приводит к тому, что сельский труд по своему содержанию оказывается малопривлекательным, особенно для молодых специалистов;
повышение уровня оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли, совершенствование ее системы и, как следствие, создание достойного уровня жизни, достижение престижности и почетности сельскохозяйственного труда. Низкий уровень оплаты труда, несвоевременная ее выплата, сохраняющиеся элементы натуральной оплаты труда по завышенным ценам - все это не стимулирует мотивацию к труду, а наносит ущерб формированию кадрового потенциала. Усиление процессов социальной дифференциации, падение уровня жизни сельского населения привели к тому, что снизились возможности оплаты услуг системы образования, здравоохранения и культуры;
разработка и внедрение на федеральном, региональном и местном уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер привлечения и поддержки молодых специалистов, работающих в сельском хозяйстве, совершенствование действующих мер;
формирование общественного мнения, адекватного роли сельского хозяйства в экономике и жизни страны, подъем престижа села, сельского образа жизни и труда.
4. Организационно-экономическая модель формирования кадрового потенциала сельского хозяйства
В целях активизации работы по подготовке специалистов для сельского хозяйства и созданию условий для их закрепления следует подготовить и
принять Постановление Правительства Республики Мордовия О целевой подготовке специалистов с высшим образованием для АПК Республики Мордовия на 2009-2012 годы, которое будет направлено на содействие предприятиям и организациям различных форм собственности в подготовке, профессиональном развитии кадров.
Предлагаемая концепция кадрового обеспечения сельского хозяйства Республики Мордовия предполагает в качестве первичного звена организационно-экономического воздействия хозяйственный уровень (предприятие или организацию сельского хозяйства), в котором при создании условий реализации концепции на федеральном, региональном и местном уровнях возможно формирование кадрового потенциала.
Реализация программы дожна обеспечить адекватность кадрового сопровождения основных направлений развития сельского хозяйств и включать в себя следующие мероприятия по:
профориентации, отбору сельской молодежи и ее подготовке в высших и средних специальных учебных заведениях, заведениях допонительного профессионального образования и начального профессионального образования сельского хозяйства;
отбору перспективных специалистов, формированию резерва руководителей;
переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров и . специалистов сельского хозяйства в учебных заведениях допонительного профессионального образования, их оценке и аттестации;
закреплению кадров в сельскохозяйственном производстве; переобучению и трудоустройству высвобождаемых работников. В основу реализации концепции дожны быть положены организационно-экономические и нормативные правовые мероприятия на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях формирования кадрового потенциала сельского хозяйства:
на федеральном уровне мероприятия дожны предусматривать формирование современного сельскохозяйственного уклада в экономике страны, обеспечивающего решение продовольственных проблем и способствующего формированию всесторонне развитой личности на основе материального стимулирования и комфортного проживания;
разработка и внедрение на региональном уровне целостной системы государственных социальных, структурных, ресурсно-финансовых, правовых, организационных, экономических мер привлечения в сельское хозяйство кадров и их закрепление;
разработка программных мероприятий по субъектам хозяйствования и -социальной сферы: системы привлечения (набор), системы закрепления (оплата труда, материальное стимулирование), системы совершенствования профессиональной подготовки (переподготовка).
Одной из мер организационно-экономического механизма реализации концепции кадрового обеспечения сельского хозяйства Республики Мордо-
вия являются следующие направления на федеральном и региональном уровнях.
В качестве приоритетной задачи на федеральном уровне дожно стать определение стратегии формирования народонаселения в стране и регионах с учетом национальных, социальных, экономических факторов. При этом основой ее реализации становится разработка мероприятий по развитию хозяйственной системы в сельском хозяйстве, предусматривающая комплексное структурно-инвестиционное воздействие на составляющие функционально-отраслевой структуры агропромышленного комплекса с целью создания условий занятости, достойных условий проживания, воспроизводства (подготовки, переподготовки и повышения квалификации) кадрового потенциала в сельском хозяйстве. В связи с этим на федеральном уровне предлагается:
определение стратегии развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
формирование организационных, экономических условий в области народонаселения и разработка кадровой политики в сельском хозяйстве. В целях реализации этого необходимо обеспечить подготовку проектов законодательных актов, определяющих реализацию концепции формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве. Важным аспектом реализации мероприятий дожны стать подготовка и утверждение концепции формирования социально-экономического уклада сельского хозяйства и законодательных актов, обеспечивающих ее реализацию;
приоритетное финансовое обеспечение в сфере реализации кадровой политики в сельском хозяйстве;
подготовка и реализация программ формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве; '
разработка рекомендаций и инструкций по формированию организационных, экономических, правовых условий реализации концепции формирования кадрового потенциала и финансового его обеспечения;
разработка организационно-экономических условий и конкретных мероприятий по реализации концепции формирования социально-экономического уклада в сельском хозяйстве и его кадровому обеспечению с распределением по регионам (субъектам) Российской Федерации.
На региональном уровне необходимо структурное совершенствование системы организационно-экономического воздействия на основе:
определения стратегии развития сельского хозяйства с учетом региональных особенностей;
разработки приоритетов развития региональной агропродовольствен-ной структуры и продовольственного рынка;
определения перспектив развития кадровой политики и разработки программы кадрового обеспечения;
подготовки проектов законодательных актов по вопросам развития и регулирования деятельности сельского хозяйства;
обеспечения реализации программ развития сельского хозяйства, и кадровой политики региона;
оказания методической и организационной помощи в разработке и реализации программ формирования кадрового потенциала предприятий;
оценки состояния, контроля, анализа движения баланса трудовых ресурсов;
целевого распределения ресурсов, направляемых на развитие кадрового потенциала сельского хозяйства;
координации программ по формированию кадрового потенциала сельского хозяйства на муниципальном уровне.
На хозяйственном уровне первичным этапом реализации концепции становится определение потребности в кадровом потенциале региона. Определение нормативов потребности в кадровом потенциале дожно быть связано с ростом производительности труда и фондовооруженности в отрасли и на предприятии (табл. 3).
Таблица 3 - Ресурсная характеристика сельскохозяйственного производства Республики Мордовия
Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Стоимость ВП сельского хозяйства,
мн. руб. 4601,1 5749,6 7103,8 8347,9 11416,1
Численность работников, занятых в
сельском хозяйстве, тыс. чел. 36,8 34,0 27,8 24,6 22,6
Стоимость основных фондов сельско-
хозяйственного назначения, мн. руб. 11803,0 12798,0 15605,0 17214,0 22053,0
Площадь сельскохозяйственных уго-
дий, тыс. га 999,7 974,1 869,0 987,5 925,2
Фондовооруженность, тыс. руб./чел. 320,7 376,4 561,3 699,8 975,8
Фондообеспеченность, тыс. руб./га 11,8 13,1 18,0 17,4 23,8
Производство ВП на 1 работника, за-
нятого в сельском хозяйстве, тыс.
руб./чел. 125,0 169,1 255,5 339,3 505,1
В связи с тем, что сельское хозяйство Республики Мордовия в последние годы является приоритетной отраслью, считаем, что наиболее рациональным будет подход, учитывающий перспективы технологического-совершенствования сельскохозяйственного производства на основе реализации программы структурно-инвестиционного развития, роста производительности труда и повышения уровня фондовооруженности. Учет этих факторов в расчетах потребности кадрового потенциала на перспективу можно определить как среднее значение, а численность следует определять отдельно по каждому фактору. Так, нормативную численность с учетом влияния динамики уровня производительности труда можно определить по следующей формуле:
ЧДп = Чсх(1-(Пп-Пс)/Пп),
где Ч,ш - нормативная численность кадрового потенциала, тыс. чел.; Чс Ч численность кадрового потенциала существующая, тыс. чел.; Пп - проектируемый уровень производительности труда, тыс. руб./чел.; Пс- уровень производительности труда существующий, тыс. руб./чел. Нормативная численность кадрового потенциала сельского хозяйства с учетом влияния уровня фондовооруженности труда рассчитывается по следующей формуле:
ЧДф = Чс х (1 - (Фп Ч Фс)/Фп))
где ЧНф - нормативная численность кадрового потенциала, тыс. чел.; Чс - численность кадрового потенциала существующая, тыс. чел.; Фп - проектируемый уровень фондовооруженности, тыс. руб./чел.; ФсЧ уровень фондовооруженности существующий, тыс. руб./чел. С учетом влияния этих факторов нормативную численность кадрового потенциала можно определить по следующей формуле:
ЧД=(ЧДД.+ ЧНф)/п,
где ЧД - нормативная численность кадрового потенциала с учетом влияния совокупности факторов, тыс. чел.;
Чнп - численность кадрового потенциала, определяемая с учетом фактора влияния (производительности труда), тыс. чел.;
ЧДф - численность кадрового потенциала, определяемая с учетом фактора влияния (уровня фондовооруженности), тыс. чел.; п - число факторов влияния.
На основе приведенного подхода можно рассчитать нормативную потребность в кадровом потенциале сельского хозяйства региона с учетом реалистического и оптимистического вариантов влияния факторов (табл. 4).
Таблица 4 - Расчет нормативной потребности в кадровом потенциале сельскохозяйственного производства Республики Мордовия на перспективу
Краткосрочный Среднесрочный Догосрочный
Факти- период период - период
Показатели ческие реали- опти- реали- опти- реали- опти-
показа- стиче- мисти- стиче- мисти- стиче- мисти-
тели ский ческий ский ческий ский ческий
(3%) (5%) (7%) (10%) (9%) (15%)
Производительность
труда, тыс. руб./чел. 505,1 520,3 530,4 540,5 555,6 550,6 581,9
Фондовооруженность, тыс. руб./чел. 975,8 1005,1 1024,6 1044,1 1073,4 1063,6 1122,2
Численность работ-
ников, занятых в
сельском хозяйстве,
тыс. чел. 22,6 21,9 .21,5 21,0 20,6 20,8 19,7
Одним из ведущих принципов кадровой политики дожно быть систематическое рациональное обновление кадров с сохранением стабильности и преемственности их основного состава при использовании способностей и достоинств всех поколений работников.
5. Схема инвестиционного обеспечения программы формирования кадрового потенциала
В современных условиях больше половины занятых в экономике, работающих на предприятиях частной формы собственности, отвечают требованиям дореформенной системы профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки кадров. При этом поддерживается образовательный уровень кадрового потенциала предприятий и организаций, так как почти две трети занятых в экономике имеют специальное образование, поэтому наблюдается тенденция снижения удельного веса неквалифицированных рабочих в структуре кадрового потенциала. В этих условиях возросла численность специалистов с высшим образованием.
Однако в основе преобразований недостаточно учтенным остается социально-экономический фактор. При этом опыт функционирования передовых предприятий республики свидетельствует о том, что технологическое и техническое перевооружение производства не обеспечивает системное воздействие на параметры эффективного функционирования хозяйственного комплекса сельского хозяйства без учета социально-экономического подкрепления. Поэтому, несмотря на достаточно высокий уровень вложений в развитие социальной сферы, темпы развития хозяйственного комплекса остаются недостаточными. В диссертации предлагается расход потребности в ресурсах, учитывающий социально-экономические индикаторы, влияющие на состояние хозяйственного комплекса сельского хозяйства с позиций формирования кадрового потенциала путем определения затрат на эти цели.
Расчет потребности в ресурсах на содержание социальной инфраструктуры сельского хозяйства можно определить по следующей формуле:
ПРСН = НЗ х 8сху,
где ПРСИ - потребность в ресурсах на содержание социальной инфраструктуры, мн. руб.;
НЗ - норматив затрат на содержание социальной инфраструктуры (определяется как совокупность затрат, сложившихся в передовом хозяйстве в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий), тыс. руб.;
5СХу - площадь сельскохозяйственных угодий в целом по республике, тыс. га.
Расчет затрат на технологическое совершенствование сельскохозяйственного производства рассматривается как:
3 = НФоб ,Х веху,
где 3 - затраты на технологическое совершенствование сельского производства, мн. руб.;
НФо5 - норматив фондообеспеченности в передовом хозяйстве, тыс. руб./га;
Scxy - площадь сельскохозяйственных угодий в целом по республике, тыс. га.
Данные, расчетов показывают, что на долю затрат, обеспечивающих технологическое совершенствование сельскохозяйственного производства, приходится более 80% всех расходов (табл. 5).
Таблица 5 Ч Потребность в инвестиционных ресурсах, направляемых на формирование кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Республики Мордовия
Показатели
Мн. руб.
Потребность в ресурсах на содержание социальной инфраструктуры 6259,9 Затраты на технологические совершенствование сельскохозяйственного
производства 25350 5
Всего затрат 31610,4
Подобные расчеты позволяют определить параметры разработки программно-целевых документов и служат ориентиром для обозначения целевых задач в системе финансово-ресурсного обеспечения, а также заложить основы организационного воздействия на процессы реализации программы на государственном, муниципальном и хозяйственном уровнях формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
Успешное решение задачи формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, обеспечение адекватности его структуры тенденциям социально-экономического развития страны основывается на следующих необходимых условиях:
во-первых, формирование комплекса мероприятий, призванных обозначить концептуальные направления, принципы и средства, обеспечить формирование системы государственного контроля за реализацией государственной кадровой политики;
во-вторых, организация эффективной системы профессионального образования, включающей государственные и негосударственные учебные заведения и образовательные центры, которые обеспечивают непрерывность подготовки, переподготовки и повышения квалификации как с отрывом, так и без отрыва от производства;
в-третьих, создание инфраструктуры государственной кадровой политики: рекрутинговых и информационных, агентств, центров оценки персонала и служб занятости, обеспечивающих гибкую адекватность структуры
профессионального образования потребностям территорий и региональным рынкам труда;
в-четвертых, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, которые обеспечивают равные права при найме на работу и увольнении по установленным юридическим основаниям, исключающие дискриминацию граждан и предусматривающие экономическую заинтересованность работодателя в высоких профессиональных качествах персонала.
Стратегической целью региональной кадровой политики является создание кадрового потенциала как важнейшего интелектуального и про- фессионального ресурса российского общества, обеспечивающего сохранение его целостности и ускорение социально-экономического развития страны, конкурентоспособности в международном разделении труда.
Список опубликованных работ по теме диссертации
Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Мниобрнаукн России
1. Дергунов В. А. Проблемы кадрового потенциала аграрной сферы региона / В. А. Дергунов // Регионология. Ч 2007. Ч № 2. - 0,3 п.л.
2. Дергунов В. А. Организацнонно-экономнческнй механизм формирования кадрового потенциала аграрной сферы региона / В. А. Дергунов // Регионология. - 2009. - № 2. - 0,3 п.л.
Статьи, опубликованные в других научных изданиях
3. Дергунов В. А. Современное состояние социально-трудовой сферы села / В. А. Дергунов, М. А. Ананьев // Вестник мордовского университета. -Саранск, 2007. - № 1. - 0,2 п.л., в том числе лично автора - 0,1 п л. '
4. Дергунов В. А. Эффективность функционирования системы управления кадровым потенциалом аграрной сферы / В. А. Дергунов // Экономика России: управление макро- и микропроцессами: Межвуз. сб. науч. тр. - Саранск, 2007. - Вып. 5. - 0,2 п.л.
5. Дергунов В. А. Основные категории, факторы формирования и принципы управления кадровым обеспечением / В. А. Дергунов // Технические и естественные науки: проблемы, теория, эксперимент: Межвуз. сб. науч. тр. - Саранск, 2007. - Вып. 7. - 0,5 п.л.
6. Дергунов В. А. Современные методы управления кадровым обеспечением АПК / В. А. Дергунов // Естественно-технические исследования: теория, методы, практика: Межвуз. сб. науч. тр. - Саранск, 2007. - Вып. 7. - 0,5 п.л.
7. Дергунов В. А. Основные направления кадровой политики АПК по совершенствованию системы управления кадровым обеспечением / В. А. Дергунов // Российская экономика: потенциал для развития: Межвуз. сб. науч. тр. - Саранск, 2007. - Вып. 6. - 0,5 п.л.
8. Дергунов В. А. Оценка современного состояния механизма управления кадровым потенциалом аграрной сферы Республики Мордовия / В. А. Дергунов // Российская экономика: потенциал для развития: Межвуз. сб. науч. тр. - Саранск, 2007. - Вып. б. - 0,5 п.л.
9. Дергунов В. А. Развитие системы устойчивого агропродовольствен-ного обеспечения страны / В. А. Дергунов, О. М. Ананьева // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Социология села: теоретическая и практическая проблематика. - Краснодар, 2008. - 0,3 п.л., в том числе лично автора Ч 0,2 п.л.
Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экз. Подписано в печать 12 января 2010 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,0. Заказ №
123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3. . Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 956-27-68.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дергунов, Вадим Александрович
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1. Обоснование тенденций в системе формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
1.2. Теоретические подходы развития организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
1.3. Методические подходы создания организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала.
Глава 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ.
2.1. Состояние кадрового потенциала в сельском хозяйстве Республики Мордовия.
2.2. Уровень развития организационно-экономических условий кадрового потенциала в сельском хозяйстве Республики Мордовия
2.3. Эффективность функционирования системы формирования кадровым потенциалом сельского хозяйства.
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.
3.1. Совершенствование программно-целевого метода формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
3.2. Методические подходы реализации программы формирования кадрового обеспечения сельского хозяйства.
3.3. Организационно-экономический механизм формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические условия формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве"
Одним из определяющих факторов дальнейшего развития сельского хозяйства как отрасли экономики, обеспечивающей решение продовольственных проблем, является кадровый потенциал.
Проблема формирования кадрового потенциала приобретает особое значение по причине дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Этому в немалой степени способствуют: низкий уровень оплаты труда, дефицит финансовых ресурсов, направляемых на развитие сельского хозяйства, тенденции деструктивного характера в системе структурно-инвестиционного развития.
Одним из негативных факторов, определяющих современное состояние и уровень формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, является устранение государства от регулирования процессов продовольственного обеспечения страны и форм воздействия на параметры социально-экономического развития. В результате наметились деструктивные тенденции в демографической и социальной сферах, приведшие к процессам миграции сельского населения и переходу значительной ее части в другие отрасли.
Хозяйственно-экономическое положение сельскохозяйственных организаций не способствует закреплению работников и специалистов, вследствие чего возникает противоречие между потребностью и воспроизводством кадрового потенциала для сельского хозяйства. Поэтому в современных условиях необходим комплекс мероприятий научно-теоретического, методического, организационного и экономического назначения с целью создания организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала сельского хозяйства.
Вышеперечисленные проблемы предопределили выбор темы и основные направления настоящего исследования.
Проблема формирования кадрового потенциала представляется сложной и многоаспектной, в решении которой значительный вклад внесли отечественные ученые: А. Гастев, А. Чаянов, Т.Ю. Базарова, А.В. Бачурин, JI.B. Бондаренко, В.М. Зыкова, А.А. Горелов, А.И. Гулейчик, Н.К. Догушкин, В.В. Лысенкова, В.Ф. Машенков, А.В. Медведев, Н.Г. Рак, А.Б. Соскиев, С.Г. Струмилин, В.Я. Чураков, В.М. Якимов, Б.И. Шайтан и другие. В их трудах определены общеметодические аспекты исследования проблемы.
Современные аспекты формирования кадрового потенциала раскрываются в работах зарубежных исследователей: М. Альберта, К. Мелера, М. Мескона, А. Морита, Г. Саймана, Т. Санталайнен, Г. Форда, Ф. Хедоури, JI. Якокка и других. Среди отечественных исследователей решению проблем формирования кадрового потенциала посвятили свои работы: В. Богданов-ский, P.JI. Кричевский, А.Я. Кибанов, А.Н. Курицин, И.Д. Ладанов, А.Л. Лившиц, С.Ф. Макаров, Б.П. Панков, Т.Н. Флигинских, Б. Швальбе, Ю.Н. Шумаков, A.M. Югай и другие.
Однако изученность проблемы формирования и использования кадрового потенциала сельского хозяйства с учетом трансформации трудовых отношений в современной аграрной экономике нельзя назвать исчерпывающей. Наряду с этим проблемы формирования кадрового потенциала имеют региональную дифференциацию, что предполагает учет особенностей форм воздействия на процессы его формирования и развития субъектов Российской Федерации.
Цель диссертационного исследования состояла в теоретическом, методологическом обосновании и разработке практических рекомендаций по формированию кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих основных задач: раскрыть теоретические аспекты организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала сельского хозяйства с учетом трансформации трудовых, социально-экономических и хозяйственно-организационных отношений в сельском хозяйстве; выявить проблемы, факторы и принципы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве и оценить уровень организационно-экономического воздействия на эти процессы; дать оценку современного состояния демографических и миграционных процессов, а также форм и методов организационно-экономического воздействия на формирование кадрового потенциала в сельском хозяйстве; разработать предложения по внедрению модели организационно-экономического воздействия на формирование кадрового потенциала в сельском хозяйстве на основе создания условий занятости, материального обеспечения и решения социальных проблем, предполагающих повышение качества жизни, занятых в сельском хозяйстве; определить мероприятия по совершенствованию организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Объектом исследования послужили организационно-экономические условия системы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Предметом исследования являются организационно-экономические процессы формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Теоретической, методологической и методической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области формирования кадрового потенциала и рынка труда в сельском хозяйстве; материалы международных симпозиумов, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций и семинаров. Это обеспечило достоверность приведенных в диссертации сведений и послужило основой для обоснования рекомендаций по формированию кадрового потенциала в сельском хозяйстве.
Информационной базой исследования послужили статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия.
В диссертационном исследовании использованы методы системного, функционального, абстрактно-логического, монографического, статистико-экономического и сравнительного анализа.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: уточнено содержание процесса формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, заключающееся в системном применении форм воздействия и разработке организационно-экономических условий его воспроизводства на основе концепции развития сельского хозяйства как отрасли, обеспечивающей решение продовольственных проблем с учетом хозяйственно-экономических и социальных факторов; выявлены специфические факторы, влияющие на формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в современных условиях (низкий уровень воздействия на процессы формирования кадрового потенциала, отсутствие системы организации воспроизводства и т.п.), и обоснована перспективная организационная структура формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве; предложена концепция кадрового обеспечения сельского хозяйства, основанная на системном применении форм и методов регулирования процесса формирования кадрового потенциала, обеспечивающая потребности сельского хозяйства в условиях трансформации ее социально-экономического уклада и хозяйственных отношений; обоснована организационно-экономическая модель формирования кадрового потенциала сельского хозяйства, в основу которой положены следующие принципы: приоритетность кадрового потенциала как составляющей производственного потенциала предприятия, региона, страны; сопоставимость уровня мотивации труда с его количеством и качеством; ориентированность хозяйственной системы на удовлетворение внепроизводственных потребностей работников; разработана схема инвестиционного обеспечения программы формирования кадрового потенциала, основанная на привлечении ресурсов федерального, регионального и хозяйственного уровней в соответствии с функциями каждого и разработаны мероприятия по совершенствованию организационно-экономических условий формирования кадрового потенциала.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования методических подходов формирования кадрового потенциала сельского хозяйства на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях, а также комплекса предложений по созданию эффективной организационной и экономической структуры воздействия на них. Теоретическую значимость имеют результаты, состоящие в уточнении представлений о процессе формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве, раскрытии присущих ей принципов и разработки методологических положений.
Теоретические и практические положения диссертации могут быть использованы при разработке целевых программ кадрового обеспечения сельского хозяйства в субъектах Российской Федерации, а также в учебном процессе вузов сельскохозяйственного профиля и учреждений системы повышения квалификации.
Материалы диссертации использовались Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, ФГОУ ДПОС Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса.
Основные теоретические и практические положения диссертации опубликованы в печати в виде статей, отражены в докладе автора на всероссийской научно-практической конференции Социология села: теоретическая и практическая проблематика (Краснодар, 2008 г.).
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 9 публикациях общим объемом 3,3 п.л., из них лично автора - 3,1 п.л., в том числе 2 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дергунов, Вадим Александрович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Отличительными чертами сельскохозяйственного рынка труда является высокая занятость сельского населения в ПХ, в сельской местности около 40% лиц, относимых к категории бедных, имеют работу. Средняя заработная плата в сельском хозяйстве в большинстве регионов самая низкая среди всех отраслей экономики и примерно равна прожиточному минимуму. При этом рынок труда в сельской местности уже, чем в городе, а одна треть безработных не надеются найти работу. Происходит старение сельского населения, в том числе трудовых ресурсов. Отток сельской молодежи в города приводит к увеличению числа безработных, ухудшению криминогенной и демографической ситуации. Значительная дифференциация регионов страны по уровню социально-экономического развития приводит к проявлению парадоксальности ситуации на рынке труда в сельской местности - при общей избыточности в некоторых территориях наблюдается дефицит кадров, особенно квалифицированных.
2. К факторам, влияющим на формирование кадрового потенциала в сельском хозяйстве, следует отнести: динамику численности населения и его возрастную структуру; вероятность сохранить трудоспособность на протяжении жизни. Важнейшими факторами, влияющими на формирование сельскохозяйственного рынка труда и без учета которых невозможно проведение эффективной инвестиционной политики, являются вторичная занятость и совместительство.
Внутренние факторы, угрожающие экономической безопасности республики, и определяющие состояние и перспективы регионального рынка труда, являются: структурная несбалансированность экономики; вытеснение местных производителей продовольственных товаров с внутреннего рынка; слабая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов; угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства оплаты труда. В сельском хозяйстве ключевыми проблемами являются: недостаточное использование факторов интенсификации; незначительная глубина переработки сырья; наличие большого количества организаций, отвечающих критериям банкротства; дефицит квалифицированных специалистов; узкоотраслевой подход к развитию экономики села, при котором основной акцент делается на сельскохозяйственное производство, не уделяя внимания несельскохозяйственному сектору; слабость сельского самоуправления.
3. Оценка состояния возрастной структуры сельского населения свидетельствует о том, что наибольшее количество работающих в сельском хозяйстве находится в возрасте 40-49 лет, или 33,2%. Это свидетельствует об увеличении возрастного состава. Однако значительная часть населения работает в возрасте 20-29 (21,3%) и 30-39 (29,5%) лет. Население в трудоспособном возрасте является основным фактором формирования кадрового потенциала. Перспективы его развития связаны с имеющимся потенциалом, то есть населением в возрасте от 15 до 19 лет, удельный вес которого в структуре составляет всего 1,2%, что свидетельствует о том, что в ближайшее 10-15 лет сельское хозяйство дожно обеспечиваться кадровым потенциалом за счет совокупности мероприятий по привлечению рабочей силы, так как ресурсы традиционной системы привлечения исчерпаны по демографическим причинам.
4. Концептуальные положения системы формирования кадрового потенциала сельского хозяйства требуют решения следующих задач: разработка и осуществление стратегии развития сельского хозяйства; государственное регулирование сельского хозяйства на основе стимулирования роста, дотаций и кредитных ресурсов, поддержания ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, проведения эффективной структурной и инвестиционной политики, формирования федеральных и региональных продовольственных фондов, организации маркетингового и консультативно-информационного обслуживания сельских товаропроизводителей, других предприятий и организаций сельского хозяйства; содействие развитию научно-технического прогресса, разработке и реализации комплексных целевых программ, изучению и распространению достижений науки и передовой практики, организации подготовки и переподготовки кадров; осуществление государственного контроля качества продукции, который предполагает проведение постоянного мониторинга выпускаемой продукции, товаров и услуг, соответствие государственным стандартам и техническим условиям.
5. Для привлечения высококвалифицированных управленцев в производство в сельской местности предлагаем принять решение о вложении инвестиций в личность. Руководителям, успешно прошедшим конкурс, предоставлять государственную поддержку: выплачивать единовременное пособие на первоначальное обустройство в размере 100 тыс. руб. (субсидии на строительство жилья в размере 70% его стоимости), но не более 1,0 мн. руб., а также субсидии на уплату процентов по привлекаемым кредитам на приобретение личного легкового автомобиля, возмещаются расходы на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку в пределах Российской Федерации и за рубежом. В конкурсе могут принять участие не только жители республики, но и выходцы из Республики Мордовия, желающие вернуться на родину, а также представители других регионов Российской Федерации.
6. Определяющими факторами формирования кадрового потенциала сельского хозяйства региона являются: развитие многообразных форм собственности и создание условий эффективного производства приводит к высвобождению и миграции населения, так как повышение производительности труда способствует снижению занятости в сельском хозяйстве квалифицированных кадров различных специальностей; интенсификация производства, внедрение ресурсосберегающих технологий приводят к сокращению числа занятых в самой сфере производства, перераспределению рабочей силы из основного звена АПК в перерабатывающие отрасли комплекса, торговлю, сферу обслуживания и другие.
В перспективе с учетом воздействия вышеперечисленных факторов особое внимание дожно уделяться повышению профессиональной компетентности, образования и культуры работников.
7. В регионе дожны быть созданы программные меры государственного воздействия на рынок труда, разработанные в рамках концепции формирования кадрового потенциала сельского хозяйства. С учетом стратегических целей и задач региона строится программа развития сельского хозяйства. Программными действиями, учтенными во всех выше названных документах дожны стать проекции федеральных целевых и адресных инвестиционных программ, а также региональные разделы государственных программ. Отдельные аспекты государственного воздействия на региональный рынок труда в сельском хозяйстве дожны быть отражены в программах повышения инвестиционной привлекательности, поддержки предпринимательства, финансового оздоровления предприятий, занятости и социальной защиты населения. На их основе реализуется программа целевого заказа на подготовку кадров для сельского хозяйства. Основой программных действий служит схема территориального развития региона.
8. Основной реализации стратегии становится разработка мероприятий по развитию хозяйственной системы в сельском хозяйстве, предусматривающих комплексное структурно-инвестиционное воздействие на составляющие функционально-отраслевой структуры агропромышленного комплекса с целью создания условий занятости, достойного проживания, воспроизводства (подготовки, переподготовки и повышения квалификации) кадрового потенциала. Для этого необходимо решить следующие задачи: определение стратегии формирования кадрового потенциала сельского хозяйства; разработка организационно-экономических условий и конкретных мероприятий по реализации концепции формирования социальноэкономического уклада в сельском хозяйстве и его кадрового обеспечения с распределением по регионам Российской Федерации.
В связи с этим на федеральном уровне предлагается: формирование организационных, экономических условий в области народонаселения и разработка кадровой политики в сельском хозяйстве; обеспечение приоритетного финансирования сферы реализации кадровой политики в сельском хозяйстве; подготовка и реализация программ формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве; разработка рекомендаций и инструкций по формированию организационных, экономических, правовых условий реализации концепции формирования кадрового потенциала и финансового его обеспечения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дергунов, Вадим Александрович, Москва
1. Абакин Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового века / под ред. Л.И. Абакина. М.: Экзамен, 2004. - 608 с.
2. Агабекян Р.Л. Рынок и занятость в переходной экономике / Р.Л. Агабекян. М.: Прометей, 2000. - 279 с.
3. Адуков Р. Кадровые сертификаты для сельской экономики / Р. Аду-ков, А. Адукова // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 1. -С. 16.
4. Артемов В.А. Село 90-х годов: тенденции повседневной деятельности сельского населения / В.А. Артемов // Социс. 2002. - № 2. - С. 61-70.
5. Афанасьева O.H. Правофланговые научно-технического прогресса в АПК России / O.H. Афанасьева // АПК: экономика, управление. 2002. -№4.-С. 11-19.
6. Ахметов Р. Совершенствование структуры управления регионального АПК / Р. Ахметов // АПК: экономика, управление. 2003. - № 2. -С. 12-15.
7. Базиков А. Инициатива плюс знание и заинтересованность в результативной работе / А. Базиков, В. Грачев // Экономика сельского хозяйства России.-2001.-№9.-С. 8.
8. Барциц И. Так с кем же строить новую экономику? / И. Барциц // Российская Федерация. 2008. - № 9. - С. 25-26.
9. Баянова О. Бестарифная система оплаты труда в сельхозпредприятиях / О. Баянова // АПК: экономика, управление. 2006. - № 5. - С. 41-43.
10. Бекин В.Н. Как управлять трудом / В.Н. Бекин, Н.А. Бекина. -Екатеринбург: ИЭ Уро РАН, 2005. 304 с.
11. Белоусов А.В. Инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе: теория и практика / А.В. Белоусов. Воронеж: Истоки. - 2003. - 312 с.
12. Бережной А. Кадровое обеспечение АПК региона / А. Бережной // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 5. - С. 14.187
13. Беседина В. Управление воспроизводством квалифицированных кадров / В. Беседина // АПК: экономика, управление. 2003. - № 4. -С. 21-27.
14. Бишоф А. Секреты эффективного делового общения / А. Бишоф, К. Бишоф. -М.: Омега-Л, 2006. 128 с.
15. Богданова E.JI. Маркетинговая концепция организации персонал -менеджмента и конкурентоспособной рабочей силы / E.JI. Богданова. СПб.: УЭФ, 1996. - 136 с.
16. Богдановский В. Занятость в сельском хозяйстве: масштабы и динамика / В. Богдановский // Человек и труд. 2005. - № 3. - С. 37-43.
17. Богдановский В. Труд и занятость в сельском хозяйстве / В. Богдановский // Вопросы экономики. 2005. - № 6. - С. 72-83.
18. Богдановский В.А. Мотивация труда работников сельскохозяйственных предприятий в переходный период / В.А. Богдановский // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 7. -С. 54-57.
19. Бондаренко JI. Состояние социально-трудовой сферы села / JI. Бон-даренко // Вопросы экономики. 1999. - № 7. - С. 67.
20. Бондаренко JI.B. Социально-трудовая сфера села: региональный опыт исследования / Л.В. Бондаренко. М.: ООО Петит, 2002. - 167 с.
21. Боровицкий М. Повышать кадровый потенциал / М. Боровицкий // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 3. - С. 26.
22. Брукинг Э. Интелектуальный капитал. Ключ к успеху в новом тысячелетии / Э. Брукинг. СПб.: Питер, 2001. - 288 с.
23. Будюк Н. Социально-экономические факторы устойчивого функционирования сельского хозяйства / Н. Будюк // АПК: экономика, управление. 2003. - № 6. - С. 70-77.
24. Буздалов И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, тенденции развития, современные представления / И.Н. Буздалов. М.: Academia, 2005. - 343 с.
25. Бычин В.Б. Кадровая составляющая нормирования труда / В.Б. Бычин, Е.В. Шубенкова, С.В. Малинин // Трудовое право. 2004. - № 4/5. -С. 131-134.
26. Варданян И. Низкий уровень зарплаты / И. Варданян // Служба кадров и персонал. 2005. - № 9. - С. 30-34.
27. Васильев В.П. Инфраструктура села и занятость сельского населения / В.П. Васильев. Йошкар-Ола, 1999. - 67 с.
28. Вечканов И.И. Интеграция производства, образования, науки и кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства / И.И. Вечканов // Вестник Мордовского госуниверситета. 2001. - № 3/4. - С. 27-32.
29. Виноградов В.А. Экономические и социальные проблемы России / Под ред. В .А. Виноградова. М.: ИНИОН РАН, 2001. - 151 с.
30. Власова Н. О положении на рынке труда в сельской местности / Н. Власова // Экономист. 2001. - № 9. - С. 89-92.
31. Вогин Н.А. Экономика труда / под ред. Н.А. Вогина, Ю.Г. Одего-ва. М.: Экзамен, 2002. - 736 с.
32. Вокова Н. Профессионально-качественный состав руководителей и специалистов агроформирований / Н. Вокова, М. Федотова // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 1. - С. 28.
33. Вокова Т. Особенности кадровой индустрии. Чем характерны они сегодня для России / Т. Вокова // Служба кадров. 2003. - № 2. - С. 20-25.
34. Володина Н.П. Оценка персонала ресурс эффективного управления / Н.П. Володина // Экономика и организация промышленного производства. - 2003. - № 6. - С. 154-165.
35. Гаврилов Б. Новое качество персонала / Б. Гаврилов // Журнал для акционеров. 2001. - № 6. - С. 40-41.
36. Гайдуков А. Республика Беларусь: скрытая безработица / А. Гайдуков // Человек и труд. 2005. - № 3. - С. 44-46.
37. Гайдуков А. Характер трудовых отношений и уровень использования труда в сельском хозяйстве Республики Беларусь / А. Гайдуков, В. Карпов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - № 3. -С. 29-32.
38. Гапоненко A.JI. Интелектуальный капитал стратегический потенциал организации / под ред. А.Л. Гапоненко, Т.М. Орловой. - М.: Социальные отношения, 2003. - 184 с.
39. Гарькуша О. Путь к реальному успеху / О. Гарькуша // Служба кадров. 2003. - № 7. - С. 27-32.
40. Гвозденко А. Региональная программа кадрового обеспечения агропредприятий / А. Гвозденко // АПК: экономика, управление. 2003. -№ Ю. - С. 17-22.
41. Гвозденко А. Состояние и направления совершенствования кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий / А. Гвозденко, Н. Антонова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - № 2. -С. 3-5.
42. Гешель Н. Аппарат и персонал управления сельскохозяйственного предприятия / Н. Гешель // АПК: экономика, управление. 2005. - № 8. -С. 28-32.
43. Глебов И. Закрепление молодых специалистов на селе: опыт, проблемы / И. Глебов // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 10. -С. 16.
44. Говердовская Е. Кадры решают все! / Е. Говердовская // Управление персоналом. 2006. - № 11. - С. 61.
45. Голубев А. Жилищная политика в системе социальной поддержки сельчан / А. Голубев, Д. Торопов // Экономика сельского хозяйства России. -2005. -№1. С. 30.
46. Голубев А. Теоретические основы эффективного аграрного производства / А. Голубев // АПК: экономика, управление. 2003. - № 12. -С. 23-31.
47. Гораликова М. Интелектуальный капитал и таланты в развитии агробизнеса / М. Гораликова, Т. Бреглова // АПК: экономика, управление. -2003.-№8.-С. 27-35.
48. Гордеев А. Кадровый потенциал АПК / А. Гордеев // Государственная служба. 2002. - № 4. - С. 27-32.
49. Горин В. Избегайте ошибок / В. Горин // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 4. - С. 26.
50. Горностаев С. Проблемы использования метода экспертной оценки в процедурах оценки персонала / С. Горностаев // Управление персоналом. -2006.-№3.-С. 44-47.
51. Грудинин П. Лишь те работники, которые чувствуют себя социально защищенными, способны поноценно трудиться / П. Грудинин // Человек и труд. 2005. - № 10. - С. 4-9.
52. Гулейчик А. Необходимы руководители-профессионалы / А. Гу-лейчик // АПК: экономика, управление. 2000. - № 9. - С. 22-28.
53. Гулейчик А.И. Кадровое обеспечение АПК / А. И. Гулейчик // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. -№ 7. с. 43-46.
54. Гутгарц Р.Д. Эволюция подходов к проблеме управления кадрами предприятия / Р.Д. Гутгарц // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. -№5.-С. 105-117.
55. Дашян М. Нетрадиционные формы оценки кандидатов при приеме на работу / М. Дашян // Управление персоналом. 2004. - № 20. - С. 47-50.
56. Джабраилова З.Г. Нечеткий логический подход к задаче оценки кадрового потенциала / З.Г. Джабраилова, М.Г. Мамедова // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. - № 5. - С. 111-117.
57. Дмитриева JI. Укрепление кадрового потенциала организаций потребительской кооперации / JI. Дмитриева, М. Гаврилова // АПК: экономика, управление. 2006. - № 3. - С. 21-23.
58. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса / В.А. Добрынин. М.: МСХА, 2001. - 402 с.
59. Догушкин Н.К. Кадры управления АПК России: современное состояние, формирование и перспективы развития / Н.К. Догушкин, В.Б. Яковлев, В.Г. Новиков и др.. М.: Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. - 2001. - 118 с.
60. Догушкин Н. Проблема кадрового обеспечения АПК / Н. Догушкин // АПК: экономика, управление. 2001. - № 1. - С. 20-27.
61. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (Вопросы теории и практики) / Н.К. Догушкин. М.: ФГНУ Ро-синформагротех, 2001. - 304 с.
62. Донецкий A.M. Современные подходы к профессиональной ориентации и обучению населения / A.M. Донецкий // Известия Академии труда и занятости. 2004. - № 1/2. - С. 120-122.
63. Дубянская Г.Ю. Заработная плата как зеркало социально-экономичес-ких преобразований в России / Г.Ю. Дубянская // Вестник Московского университета. 2005. - № 2. - С. 79-103.
64. Ефремов B.C. О национальных и международных проблемах подготовки высококвалифицированных кадров / B.C. Ефремов // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - № 2. - С. 3-7.
65. Жабоедов А. Рынок экзаменует кадровый потенциал / А. Жабоедов, JI. Калашникова // Служба кадров. 2003. - № 7. - С. 6-10.
66. Жигалин М. Совершенствование переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров и специалистов системы АПК / М. Жигалин // АПК: экономика, управление. 2004. - № 9. - С. 18-24.
67. Жукевич Г.В. Основные направления государственной политики на рынке труда / Г.В. Жукевич, Л.П. Силантьева // Региональная экономика: проблемы и перспективы развития. 2000. - С. 45-51.
68. Жуков A.JI. Регулирование заработной платы в соглашениях и колективных договорах / A.JI. Жуков. М.: МИК, 2006. - 369 с.
69. Захаров H.JI. Загадка русской души или особенности мотивации труда российского персонала / H.JL Захаров // Управление персоналом. -2004. № 22. - С. 35-40.
70. Зелепугин А. Система аграрного образования как фактор развития АПК / А. Зелепугин // АПК: экономика, управление. 2005. - № 9. - С. 19-25.
71. Злобин Е. Человеческий капитал главный резерв развития производства / Е. Злобин // АПК: экономика, управление. - 2005. - № 2. - С. 21-30.
72. Иванов Ю.В. Современные методы организации и оплаты труда / Ю.В. Иванов // Управление персоналом. № 5. - 2006. - С. 56-71.
73. Иванова В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне / В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. М.: Финансы и статистика, 2002. - 197 с.
74. Иванова С.И. Искусство подбора персонала. Как оценить человека за час / С.И. Иванова. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 160 с.
75. Иглин В.А. Проблемы обеспечения качества рабочей силы и их влияние на конкурентоспособность российских предприятий / В.А. Иглин // Трудовое право. 2002. - № 5. - С. 31-39.
76. Ильин А. Особенности формирования доходов работников сельского хозяйства / А. Ильин // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - № 3. - С. 26-27.
77. Казакбаев Р. Проблемы молодежного и кадрового обеспечения села / Р. Казакбаев // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. Ч № 3. - С. 28-29.
78. Казючиц А. Э. Зри в клубень! / А.Э. Казючиц // Эксперт. 2005. -№ 48. - С. 38-50.
79. Калашников С. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики / С. Калашников // Человек и труд. - 2005. - № 5. -С. 41-44.
80. Калашникова JI. Только профессиональные кадры смогут обеспечить решение приоритетных национальных проектов / JL Калашникова // Служба кадров и персонал. 2006. - № 2. - С. 11-15.
81. Калашникова J1.M. Человеческий фактор и формирование трудовых отношений на современном этапе развития России / JI.M. Калашникова, С.Н. Лайфуров // Трудовое право. 2002. - № 3. - С. 28-32.
82. Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в России: социологический анализ трансформационных процессов / З.И. Калугина. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001. - 196 с.
83. Катков В. Оцените труд справедливо / В. Катков // Служба кадров. -2003.-№2.-С. 105-109.
84. Кацай М.Ю. Новая экономика: все только начинается / М.Ю. Кацай // Управление персоналом. 2005. - № 3. - С. 56-59.
85. Кацай М.Ю. Социальная ипотека как механизм материального стимулирования персонала / М.Ю. Кацай // Управление персоналом. 2004. -№ 18. - С.37-40.
86. Коваленко Е.Г. Реализация приоритетного национального проекта Развитие АПК в Республике Мордовия: первые итоги / Е.Г. Коваленко, Т.М. Полушкина, И.П. Юткин. Саранск, 2006. - С. 75.
87. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства / Н.Я. Коваленко. -М.: ЮРКНИГА, 2004. 381 с.
88. Кожевина О. Фактор повышения благосостояния сельского населения / О. Кожевина // Экономика сельского хозяйства России. 2005. Ч № 2. -С. 15.
89. Козлов А. Кадровое обеспечение агропроизводства России / А. Козлов, В. Стрельцов // АПК: экономика, управление. 2005. - № 8. -С. 23-27.
90. Козлов А.В. Система управления качеством кадрового потенциала сельского хозяйства: монография / А.В. Козлов. М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2004. - 165 с.
91. Конев И. Инновационный подход: предприятия выходят на новый уровень при целостной системе работы с персоналом / И. Конев // Служба кадров и персонал. 2005. - № 5. - С. 8-12.
92. Королев Ю.Б. Управление в АПК / Ю.Б. Королев, В.З. Мазлоев, А.В. Мефед и др.; М.: Колос, 2002. - 376 с.
93. Коротнев В.Д. Формирование системы обеспечения сельского хозяйства кадрами управления / В.Д. Коротнев. Москва, 2004. - 257 с.
94. Кочанов М.А. Маркетинговая деятельность в системе подготовки кадров для АПК / М.А. Кочанов, П.Н. Семенов, JI.B. Сидоренко // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 3. - С. 35-39.
95. Кибанов А .Я. Управление персоналом организации / под ред. А .Я. Кибанова. М.: ИНРА-М. - 2004. - 365 с.
96. Кравченко С. Оплата труда: соответствует ли она его результатам? / С. Кравченко // Служба кадров. 2003. - № 5. - С. 30-35.
97. Кузнецов В.В. Экономико-математическая модель прогнозирования демографической ситуации в сельской местности / В.В. Кузнецов, А.Н. Тарасов, А.П. Гвозденко и др. Ростов-на-Дону, 2005. - 79 с.
98. Кузнецов С.Г. Методические подходы к количественной оценке числа вакантных рабочих мест / С.Г. Кузнецов // Вопросы статистики. 2003. - № 3. - С. 35-41.
99. Кузнецова А. Повышение качества и уровня жизни работников сельского хозяйства / А. Кузнецова, Р. Саитова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - № 3. - С. 30-31.
100. Кузнецова А. Постоянно заботиться о закреплении молодых специалистов /А. Кузнецова, И. Кузнецов // Экономика сельского хозяйства России.-2005.-№ 1.-С. 16.
101. Кузьмин С.А. Занятость населения России на период до 2015 г.: Прогноз / С.А. Кузьмин // Проблемы прогнозирования. 2004. - № 3. -С. 96-111.
102. Куличева С. Человеческий капитал решает все / С. Куличева // Служба кадров. 2001. - № 6. - С. 70-71.
103. Курцев И.В. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса Сибири: предпосыки, факторы, пути / И.В. Курцев. Новосибирск: Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства, 2005. - 373 с.
104. Кучина Е.В. Механизм мотивации повышения производительности труда / Е. В. Кучина // Известия Уральского государственного экономического университета. 2005. - № 12. - С. 67-70.
105. Лапин А.Н. Стратегический анализ внутренних ресурсов / А.Н. Лапин // Управление персоналом. 2004. - № 15. - С. 63-70.
106. Лачуга Ю.Ф. Реализация программы аграрного образования в АПК / Ю.Ф. Лачуга // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 10. - С. 6-10.
107. Лещева М. Деятельность частных инвесторов в оценке трудовых колективов сельхозпредприятий / М. Лещева // Экономика сельского хозяйства России. -2005. № 1. - С. 35.
108. Лимарев В. В основе современные рыночные методы / В.В. Лимарев // Экономика сельского хозяйства России. - 2003. - № 9. - С. 4-5.
109. Лукьяненко В. Принципы государственной кадровой политики: Их классификация и ранжирование / В. Лукьяненко // Служба кадров. 2002. - № 7. - С. 46-50.
110. Лысков А.Ф. Текучесть персонала: причины, последствия, способы оптимизации / А.Ф. Лысков // Кадры предприятия. 2004. - № 3. -С. 101-107.
111. Магура М. Управление мотивацией персонала / М. Магура // Управление персоналом. 2004. - № 17. - С. 52-56.
112. Макаров В. Рынок рабочей силы в условиях перехода к экономике инноваций / В. Макаров // Человек и труд. 2006. - № 5. - С. 46-51.
113. Макин Г.И. Организация управления в агропромышленном комплексе / Г.И. Макин. М.: ИПП Отечество, 1999. - 244 с.
114. Маремуков А. Материальное стимулирование и социальные условия труда на селе / А. Маремуков // АПК: экономика, управление. 2004. -№9.-С. 42-45.
115. Мастард А. Российское сельское хозяйство на перепутье или на баррикадах / А. Мастард // Человек и труд. - 2005. - № 2. - С. 82-84.
116. Махмутов А. Сельский житель сегодня: кто он? / А. Махмутов, И. Карелин, Ш. Махмутов // Экономика и управление. 2001. - № 3. - С. 87-94.
117. Махов Е. План Ч метод совершенствования кадрового обеспечения / Е. Махов // Служба кадров. 2003. - № 7. - С. 81-86.
118. Милосердов В. Не поднимем село ВВП не удвоим / В. Мило-сердов // Российская Федерация сегодня. - 2004. - № 14. - С. 42-43.
119. Милосердов В.В. Аграрная политика России. XX век / В.В. Милосердов, К.В. Милосердов. М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2002. -543 с.
120. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее / В.В. Милосердов. М.: ГУП Агропрогресс, - 1998. -260 с.
121. Миндрин А. Занятость сельского населения главный фактор устойчивого развития сельских территорий / А. Миндрин // АПК: экономика, управление. - 2005. - № 7. - С. 12-17.
122. Миронов В.И. Трудовое право России / В.И. Миронов. М.: ООО Журнал управление персоналом, 2004. - 1152 с.
123. Михайлов А. Условия труда как элемент качества трудовой жизни / А. Михайлов // Человек и труд. 2006. - № 2. - С. 84-86.
124. Михайлов Г. Руководитель как субъект формирования управленческой команды / Г. Михайлов, Р. Гольников // Прикладная психология и психоанализ. 2001. - № 2. - С. 33-45.
125. Михайлов Ф.Б. Развитие системы управления персоналом в свете задач активизации трудового потенциала организации / Ф.Б. Михайлов // Известия Академии труда и занятости. 2003. - № 3/4. - С. 161-163.
126. Можаев В.П. Только квалифицированные кадры могут обеспечить успех экономики / В.П. Можаев // Строительные материалы. 2002. -№ 5. - С. 7.
127. Моисеенко В.М. Снижение масштабов внутренней миграции населения в России: опыт оценки динамики по данным текущего учета / В.М. Моисеенко // Вопросы статистики. 2004. - № 7. - С. 47-56.
128. Морозова Н. Мотивация труда в аграрной сфере / Н. Морозова, В. Шорохов // АПК: экономика, управление. 2004. - № 3. - С. 49-53.
129. Москалев М.В. Формирование кадрового потенциала и рынка труда в аграрной сфере региона / М.В. Москалев. СПб.: СПб гос. аграрн. ун-та., 1999. - 143 с.
130. Муравьева А.А. Экономика, основанная на знаниях / А.А. Муравьева // Труд за рубежом. 2004. - № 4. - С. 134-157.
131. Мясоедова Т.Г. Человеческий капитал и конкурентоспособность предприятия / Т.Г. Мясоедова // Менеджмент в России и за рубежом. 2005.- № 3. С. 29-37.
132. Нашивочникова В.Н. Создание системы управления персоналом- инвестиционный проект компании / В.Н. Нашивочникова // Управление персоналом. 2004. - № 18. - С. 8-15.
133. Никонов В. С чем же входим в XXI век? Состояние и перспективы развития кадрового потенциала России / В. Никонов // Служба кадров. -2001.-№6.-С. 2-5.
134. Новиков В. Влияние профессиональной подготовки руководителей и специалистов на уровень экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий / В. Новиков, В. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - № 2. - С. 21-24.
135. Новиков В.Г. Исследование системы кадрового обеспечения АПК / В.Г. Новиков, В .Я. Стрельцов // Аграрная наука. 2004. - № 10. - С. 9-10.
136. Новиков В.Г. Молодежь села: состояние и оценка демографической ситуации / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 9. - С. 37-40.
137. Озерникова Т. Профессионализм и трудовая мотивация / Т. Озер-никова // Служба кадров. 2002. - № 2. - С. 26-31.
138. Панков Б.П. Проблемы регулирования рынка труда на селе / Б.П. Панков // Никоновские чтения Ч 2000 Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: НПКО, 2000. -С. 284-285.
139. Панков Б. Развитие сельских территорий: шаг вперед, два - назад / Б. Панков // Человек и труд. - 2004. - № 10. - С.11-17.
140. Папко И. Первостепенные задачи развития сельских территорий / И. Папко // Агроэкономика. 2004. - № 9. - С. 13-15.
141. Першукевич П.М. Организация труда и производства на сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности: теория, методика, проектирование, практика / П.М. Першукевич. Новосибирск: ГНУ Сиб-НИИЭСХ, 2005.-702 с.
142. Потерович В.М. Парадоксы российского рынка труда и теория колективных фирм / В.М. Потерович // Экономика и математические методы. 2003. - Т. 39. - № 2. - С. 210-217.
143. Психомахов X. Факторы и условия воспроизводства трудового потенциала / X. Психомахов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005.-№ 4. - С. 7-11.
144. Рандалов Ю.Б. Миграционные настроения сельских жителей: действующие факторы и тенденции / Ю.Б. Рандалов, Б.В. Хараев, П.А. Чук-реев. Улан-Удэ, 2005. - 113 с.
145. Рафаилов А.П. Интелектуальный капитал предприятия как стратегический фактор развития / А.П. Рафаилов, В.А. Проскуряков, В.Б. Родионов // Технология машиностроения. 2005. - № 3. - С. 69-72.
146. Ревенков А. Мотивация трудовой деятельности / А. Ревенков // Экономист. 2005. - № 7. - С. 68-74.
147. Резапкина Г. Высокая зарплата главный мотив / Г. Резапкина // Служба кадров. - 2003. - № 2. - С. 48-52.
148. Речин В.Д. Какими качествами дожен обладать директор предприятия / В.Д. Речин // ЭКО. Экономика и организация производства. 2001. -№ 1. - С. 98-111.
149. Роик В. Регулирование заработной платы центральный вопрос социальной политики государства / В. Роик // Человек и труд. - 2005. - № 1. -С. 54-60.
150. Роик В. Старение населения глобальный вызов XXI века и адекватные ответы / В. Роик // Человек и труд. - 2006. - № 2. - С. 33-35.
151. Рудь JI. Фактор организационного обучения в системе кадрового менеджмента агропредприятий / JI. Рудь // АПК: экономика, управление. -2001.-№7.-С. 13-17.
152. Русская E.JI. Планирование персонала как основа кадровой политики организации / E.JI. Русская // Известия Академии труда и занятости. -2003. № 3/4. - С. 196-205.
153. Саитова Р.З. Повышение качества и уровня жизни работников сельского хозяйства / Р.З. Саитова, А.Р. Кузнецова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - № 3. - С. 30-32.
154. Саитова Р.З. Проблемы внедрения образовательных знаний в научно-практическую деятельность современных агропредприятий / Р.З. Саитова, А.Р. Кузнецова, И.Ю. Кузнецов // Образование и наука. 2005. - № 6. -С. 54-61.
155. Самодурова М. Кадровая политика как фактор устойчивости сельскохозяйственного производства / М. Самодурова // АПК: экономика, управление. 2001. - № 5. - С. 25-29.
156. Сафонов А.Ю. Мотивы труда сельских работников / А.Ю. Сафонов // Достижения науки и техники АПК. 2006. - № 2. - С. 48.
157. Селезнев Е. Н. Интелектуальный потенциал показатель состояния интелектуального капитала и эффективности его использования / Е.Н. Селезнев // Финансовый менеджмент. - 2004. - № 5. - С. 122-129.
158. Семушина JI. Г. Тенденция развития поля деятельности специалистов среднего звена / JI. Г. Семушина // Специалист. 2005. - № 1. Ч С. 21-26.
159. Серков А. Рынок и управление в АПК / А. Серков // Международный сельскохозяйственный журнал. 1991. - № 2. - С. 27-28.
160. Сиражетдинов Р. Нужны специалисты с современным мышлением / Р. Сиражетдинов, Р. Кираев, М. Ягафаров и др. // Сельские узоры. -2005.-№4.-С. 12-13.
161. Смотрова Н. Необходимость новой политики реформирования / Н. Смотрова // Экономика сельского хозяйства России. 1994. - № 3. - С. 5.
162. Соболева И. О недоиспользовании трудового потенциала общества в период перехода к рыночной экономике / И. Соболева // Общество и экономика.-2001.10.-С. 98-119.
163. Статистический ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2008.432 с.
164. Старобинский Э. Кадры решают все / Э. Старобинский // Консультант директора. 2001. - № 10. - С. 29-32.
165. Стрельцов В. О кадровой ситуации в сельском хозяйстве России /
166. B. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. -№ 6. - С. 22-23.
167. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений / А.Е. Суринов. М.: Финансы и статистика, 2000. - 432 с.
168. Сушкина А. Мотивация к труду / А. Сушкина, Н. Игнатов // Человек и труд. 2006. - № 5. - С. 86-87.
169. Тарасов Н. Приоритетный национальный проект Развитие АПК: плюсы и минусы / Н. Тарасов // Человек и труд. 2006. - № 5.1. C. 11-14.
170. Терентьев И. Агропромышленный комплекс: состояние и перспективы / И. Терентьев // Экономист. 2002. - № 10. - С. 88.
171. Ткачев А.Н. Качество жизни и гуманистическая экономика / А.Н. Ткачев // Труды Кубанского государственного аграрного университета. -2002. Вып. 401(429). - С. 301-313.
172. Топилин А.В. Миграция высококвалифицированных кадров / А.В. Топилин // Народонаселение. 2002. - № 2. - С. 62-76.
173. Турченко Г. Управление в сельхозпредприятиях / Г. Турченко // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 3. - С. 16.
174. Турьянский А. Кадровое и научное обеспечение АПК Бегородской области / А. Турьянский // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - № 1. - С. 3-4.
175. Турьянский А.В. О повышении уровня подготовки специалистов / А.В. Турьянский, И.И. Василенко, В.Н. Наумкин // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 6. - С. 50-51.
176. Тюленева Н. К вопросу об оптимизации стимулов к труду / Н. Тюленева // Человек и труд. 2006. - № 3. - С. 67-69.
177. Урусов В. Приоритет кадровому обеспечению / В. Урусов // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 8. - С. 14.
178. Усенко JI. Стимулировать развитие малого предпринимательства в АПК / JI. Усенко // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 11. -С. 6.
179. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК / И.Г. Ушачев. М.: ТОО Экономика и информатика, 1999. - 367 с.
180. Ушачев И. Агропродовольственный сектор: основные направления и проблемы / И. Ушачев // Экономист. 2006. - № 5. - С. 86-93.
181. Ушачев И. Роль и место сельского хозяйства в экономике России / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2005. - № 5. - С. 24-32.
182. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК / И. Ушачев // Экономист. 2005. - № 5. - С. 85-91.
183. Ушачев И.Г. Проблемы устойчивого развития АПК России / И.Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 9. - С. 7.
184. Федоров В.Б. Сельскохозяйственные кадры: опыт и проблемы / В .Б. Федоров. Л.: Лениздат, 1990. - 270 с.
185. Федорова Н.В. Управление персоналом организации / Н.В. Федорова, О.Ю. Минченкова. М.: КноРус, 2005. - 416 с.
186. Федотова М.Ю. Кадровый потенциал села / М.Ю. Федотова // Социологические исследования. 2001. - № 2. - С. 120-121.
187. Фенева О.В. Анализ кадрового потенциала Республики Карелия: муниципальный аспект / О.В. Фенева. Псков, 2003. - С. 131-136.
188. Флигинских Т. Формирование и функционирование регионального АПК / Т.Н. Флигинских. Бегород: Константа, 2005. - 345 с.
189. Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК /Н. Харитонов // Экономист. 2002. - № 6. - С. 23.
190. Хицков И. Принципы разработки системы ведения агропромышленного производства / И. Хицков //АПК: экономика, управление. 1995. -№ 3. - С. 20-22.
191. Хлопова Т. Без личного интереса нет трудовой активности / Т. Хлопова // Служба кадров. 2002. - № 1. - С. 37-42.
192. Ходырев А. Охота на агронома / А. Ходырев // Карьера. 2001. -№ 11.-С. 24.
193. Хозиева Р.Т. Сельская безработица в условиях рынка / Р.Т. Хо-зиева // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 5. - С. 43-44.
194. Худобина Г. И. Социально-экономические факторы формирования трудовых ресурсов в Бегородской области / Г.И. Худобина // Аграрная наука. 2000. - № 12. - С. 6.
195. Чепик А. Поиск, отбор и адаптация персонала / А. Чепик // Служба кадров. 2002. - № 8. - С. 53-57.
196. Чепик С.Г. Особенности использования трудовых ресурсов села в многоукладной экономике переходного периода / С.Г. Чепик // Достижения науки и техники АПК. 2002. - № 12. - С. 39-41.
197. Чижова JI. Развитие трудового потенциала: обоснование стратегии / Л. Чижова // Человек и труд. 2006. - № 1. - С. 48-53.
198. Чирков Е.П. Подготовка кадров и их адаптация к рыночным условиям / Е.П. Чирков, Н.Ю. Шеломкова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2001. Ч № 8. Ч С. 53-54
199. Шайтан Б.И. РосАКО АПК головное учреждение страны по допонительному аграрному образованию / Б.И. Шайтан // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2002. - № 9. - С. 1-6.
200. Шапиро С.А. Управление человеческими ресурсами / С.А. Шапиро. М.: ГроссМедиа, 2005. - 304 с.
201. Шекоплясов А. Стратегия формирования хозяйственного управления/А. Шекоплясов // АПК: экономика, управление. 2005. - № 12. -С. 17-22.
202. Шоков Н. Кадровый потенциал Краснодарского края / Н. Шоков // АПК: экономика, управление. 2001. - № 12. - С. 25-29.
203. Шуваев А.В. Основные тенденции сельской безработицы / А.В. Шуваев // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 3. - С. 40-42.
204. Шутьков А.А. Система управления агропромышленным комплексом: теория, политика и практика / А.А. Шутьков. М.: Национальный институт бизнеса, 2005. - 806 с.
205. Щегорцов В. Повышение качества рабочей силы / В. Щегорцов // Служба кадров и персонал. 2004. - № 8. - С. 16-20.
206. Югай A.M. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве / A.M. Югай. М.: МСХА, 2002. - 581 с.
207. Юрасов И.А. Философия управления персоналом в России на современном этапе / И.А. Юрасов // Управление персоналом. 2004. - № 18. -С. 48-52.
208. Яшин Е. Управление мотивацией персонала сельскохозяйственных предприятий / Е. Яшин // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 11.-С. 27.
Похожие диссертации
- Повышение экономической эффективности перевозок наливных грузов в международном сообщении
- Управление воспроизводством технического потенциала в сельском хозяйстве
- Организационно-экономические условия формирования технической базы в сельском хозяйстве
- Методология воспроизводства кадрового потенциала в сельском хозяйстве (вопросы методологии и практики на материалах Новгородской области)
- Методология воспроизводства кадрового потенциала в сельском хозяйстве