Регулирование рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мыскина, Елена Викторовна |
| Место защиты | Пенза |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Регулирование рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства"
На правах рукописи
МЫСКИНА Елена Викторовна
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05. Ч Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч АПК и сельское хозяйство; экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Диссертация выпонена на кафедре Управление АПК ФГОУ ВПО Пензенская государственная сельскохозяйственная академия.
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Позубенкова Эльвира Исмаиловна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Панков Борис Петрович кандидат экономических наук, доцент Ухоботов Владимир Владимирович
Ведущая организация: Российский государственный аграрный
университет - МСХА им.К. А.Тимирязева
Защита состоится -/-<^2006 г. в часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.186.05 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в ФГОУ" ВПО Пензенский государственный университет по адресу: 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Пензенский государственный университет.
Автореферат разослан л /О-
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук, п Р '
доцент Н.С. Косов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Системный кризис аграрной экономики оказывает дестабилизирующее влияние на формирование и функционирование рынка труда управленческих кадров. Неблагоприятная демографическая ситуация, сокращение занятости управленцев, безработица, недоиспользование трудового потенциала Ч вот основные негативные черты формирующегося рынка труда руководителей и специалистов.
Реформы в АПК, приведшие к обвальному спаду производства, отрицательно сказались на всей системе воспроизводства управленцев, их качественных и количественных характеристиках. Непривлекательные параметры работы в сельском хозяйстве делают ее неконкурентоспособной и усиливают отток специалистов в другие сферы экономики. Низкая заработная плата, плохие жилищные и культурно-бытовые условия жизни в сельской местности заметно сужают предложение квалифицированной рабочей силы. Система подготовки молодых управленческих кадров оказалась оторванной от реальных потребностей функционирующего рынка труда. Дисбаланс между рынками образовательных услуг и квалифицированной рабочей силы проявляется в достаточно больших объемах выпуска специалистов сельского хозяйства при крайне низкой закрепляемоеЩ их в агропромышленном комплексе.
Опыт реформирования отрасли показывает важное значение управленческого кадрового потенциала как фактора вывода сельского хозяйства из кризиса и перехода его к устойчивому развитию, что определяет актуальность научных исследований в области решения проблем регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства и разработки практических рекомендаций по обеспечению сбалансированности спроса и предложения на данном рынке.
Степень разработанности проблемы. Основы исследования занятости заложены в трудах Дж. Кейнса, К.Маркса, А.Пигу, Д. Рикардо, П.Самуэльсона, Р.Смита и др. Теоретические и практические вопросы формирования, функционирования и регулирования рынка труда нашли свое отражение в работах отечественных экономистов: Н.А.Вогина, Р.И. Капелюшникова, A.B. Кашепова, JI.A. Костина, А.Е Котляра, А.А.Никифоровой, В.А. Павленкова, А.И. Рофе. Значительный вклад в
исследование особенностей становления и развития рынка труда, а также его регулирования, вбпросов занятости, безработицы и мотивации труда в аграрном. секторе экономики внесли В.А. Богдановский, JLB. Бондаренко, Б.П. Панков, A.B. Петриков, Е.С. Строев, A.M. Югай. Исследование проблем обеспечения отрасли сельского хозяйства управленческими кадрами проводилось Н.К. Догушкиным, В.Д. Коротневым', A.B. Пошатаевым, М.И. Чекалевым, Б.И. Шайтаном и др. Однако многие методические и организационные аспекты формирования, функционирования и регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства требуют более глубокого изучения. При всей многосторонности исследований недостает разработок, связанных с региональными особенностями функционирования и регулирования такого важного сегмента, как рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
исследовать теоретические основы функционирования и Х регулирования рынка труда управленческих кадров в аграрном секторе
экономики;
провести анализ современного состояния рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства;
выявить социально-экономические условия труда кадров управления сельского хозяйства;
определить влияние количественных и качественных характеристик кадров управления на эффективность работы сельскохозяйственных организаций;
разработать основы региональной концепции регулирования рынка труда сельскохозяйственных управленческих кадров;
осуществить прогноз потребности и качественного состава специалистов сельского хозяйства Пензенской области, а также кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций на период до 2010 года;
обосновать рекомендации по совершенствованию системы подготовки и трудоустройства управленческих кадров с учетом перспектив социально-экономического развития региона.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации и учреждения профессионального образования Пензенской области.
Предметом исследования являются социально-трудовые отношения на рынке труда управленческих кадров сельского хозяйства.
Информационная основа диссертационной работы: Трудовой Кодекс РФ, законы Российской Федерации, Постановления Правительства РФ и Пензенской области, материалы регионального Управления сельского хозяйства, статистические данные Госкомстата РФ, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, кадровых служб АПК, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, материалы социологических опросов, наблюдения и расчеты автора.
Методы исследования. При написании диссертационной работы в зависимости от особенностей решаемых задач использовались различные методы, приемы и способы экономических исследований:
абстрактно-логический метод Ч при постановке цели и задач исследования, обосновании рабочей гипотезы, разработке теоретических основ формирования, функционирования и регулирования рынка труда руководителей и специалистов;
сравнительный анализ Ч при сопоставлении отечественной и зарубежной системы подготовки и трудоустройства специалистов;
экономико-статистический метод Ч при изучении современного -состояния рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства;
социологический метод - при исследовании социально-экономических условий труда руководителей и специалистов;
расчетно-конструктивный метод Ч при прогнозировании потребности в специалистах сельского хозяйства и кадрового резерва первых руководителей.
Научная новизна результатов диссертационного исследования
заключается в следующем:
- уточнено понятие рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства, его сущность и специфика, заключающаяся в особых характеристиках управленческого труда, как объекта купли-продажи и социально-экономических особенностях села, как подсистемы общества (с. 723) (п.8.6 и 15.33 Паспорта специальностей ВАК);
- адаптирована методика корреляционно-регрессионного анализа к исследованию влияния качественных и количественных характеристик кадров управления на эффективность работы сельскохозяйственных организаций, что позволило обосновать необходимость улучшения кадрового состава предприятий аграрной сферы (с.65-66) (п. 8.6 и 15.33 Паспорта специальностей ВАК);
- выявлены, на основе социологических исследований факторы (уровень заработной платы, обеспеченность жильем, развитость инженерной инфраструктуры, стабильная занятость и т.д.), влияющие на формирование рынка труда и использование высококвалифицированной рабочей силы, что позволило обосновать рекомендации по совершенствованию социально-экономических условий труда управленческих кадров сельского хозяйства (с.86-98) (п.8.6 и 15.33 Паспорта специальностей ВАК);
- сформулированы основные положения региональной концепции регулирования рынка труда руководителей и специалистов, включающие перспективные модели занятости управленческих кадров, основанные на сохранении и создании новых рабочих мест (с.99-116) (п. 8.6 и 15.33 Паспорта специальностей ВАК);
- представлен прогноз управленческого кадрового состава предприятий аграрного сектора в свете реализации национальных проектов, кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций на период до 2010 г., выступающие основой для определения стратегических целей развития высшего, среднего и допонительного профессионального образования (с.117-130) (п. 8.6 и 15.33 Паспорта специальностей ВАК);
- разработаны организационные структуры, определены функции новых инфраструктурных элементов рынка труда управленческих кадров: Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Пензенской области, а также Центров профессионального и психологического консультирования, . оценки кадрового потенциала и содействия трудоустройству выпускников сельскохозяйственных специальностей, способствующих продвижению молодых специалистов на рынке труда; повышению качества и конкурентоспособности высококвалифицированной рабочей силы (с.131-145) (п.8.6 и 15.33 Паспорта специальностей ВАК).
Практическая значимость работы и апробация основных результатов исследования. Диссертационная работа выпонялась в
соответствии с планом научных исследований экономического факультета ФГОУ ВПО Пензенская ГСХА по теме Совершенствование системы управления региональным АПК раздел V Разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления региональным АПК. Основные предложения автора приняты Федеральной государственной службой занятости населения Пензенской области, отделом информационно-консультационной и кадровой работы Управления сельского хозяйства Пензенской области, Пензенской государственной сельскохозяйственной академией.
Результаты исследования, выводы и рекомендации диссертации доложены, обсуждены и одобрены на международной научно-практической конференции молодых ученых Сельское хозяйство и сельские территории в условиях европейской интеграции (г. Нейбранденбург, Германия, 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности (г.Пенза, 2004 г.), научно-практической конференции экономического факультета ПГСХА Современное состояние и перспективы развития регионального АПК (г.Пенза, 2005 г.). По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 1,3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений, содержит 169 страниц машинописного текста, 41 таблицу, 12 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цели и задачи, указаны объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы, ее апробация.
В первой главе Теоретические аспекты регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства проведен анализ существующих подходов к определению рынка труда; дана авторская интерпретация понятия рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства; определены особенности данного рынка; рассмотрены формы и методы регулирования рынка труда управленческих кадров; представлен зарубежный опыт в сфере формирования и трудоустройства квалифицированной рабочей силы.
Во второй главе Анализ современного состояния рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства проанализирована конъюнктура рынка труда сельскохозяйственных управленческих кадров и
выявлены основные факторы, оказывающие влияние на ее формирование; дана оценка деятельности региональной системы подготовки кадров управления для сельского хозяйства области; показана зависимость эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций от качественных характеристик руководителей и специалистов; рассмотрены социально-экономические условия использования высококвалифицированной рабочей силы на селе.
В третьей главе Совершенствование системы кадрового обеспечения и регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства разработаны концептуальные основы регулирования рынка труда управленческих кадров; обоснованы предложения по совершенствованию системы подготовки и закрепляемости молодых специалистов на селе; представлен прогноз потребности в специалистах сельского хозяйства с учетом перспективных направлений развития отрасли. В целях повышения эффективности системы трудоустройства молодых специалистов, усиления связи рынка труда с рынком образовательных услуг региона выдвигается предложение о создании новых элементов инфраструктуры рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования и сформулированы рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда кадров управления сельского хозяйства.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнение понятия, сущности и специфики рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства (дано определение, проведена сегментация, выявлены особенности отраслевой принадлежности), а также обоснование необходимости его регулирования
В современных условиях общественно-экономическим механизмом вовлечения работников в систему производственных отношений выступает рынок труда. Проблемы формирования, функционирования, регулирования рынка труда имели большое значение для экономического развития, поэтому такие экономисты как В. А. Богдановский, А. В. Кашепов, Л. А. Костин, А.Э. Котляр, Р.И. Капелюшников, Б.П. Панков и другие ученые посвятили свою деятельность исследованию процессов, происходящих на данном рынке. В их работах можно найти множество различных трактовок, позволяющих
определить понятие, сущность, механизм, элементы рынка труда, его динамические характеристики. Однако отечественные и зарубежные теоретики акцентируют внимание на исследованиях рынка труда в целом, не рассматривая в отдельности такой важный сегмент как рынок труда руководителей и специалистов.
Исследование теоретических основ рынка труда и занятости управленцев позволило автору дать следующую его трактовку: рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства представляет собой систему общественных отношений и механизмов, обеспечивающих формирование, обмен и использование ресурсов управленческого труда в аграрном секторе экономики. Рынок труда управленцев представляет собой систему взаимосвязанных сегментов, отличающихся различной степенью автономности (рисунок 1).
В системе общенационального рынка труда данный рынок занимает специфическое положение. Оно обусловлено, с одной стороны, социально-экономическими особенностями села, как подсистемы общества, которая выпоняет не только производственную функцию, но и является важной демографической, природоохранной, культурной, рекреационной сферой. С другой стороны, сам управленческий труд, как предмет купли-продажи, носит производительный характер и по всем составляющим отличается от труда рабочего. Отраслевая принадлежность рынка труда руководителей и специалистов накладывает отпечаток на процессы формирования, обмена и использования квалифицированной рабочей силы. Особенности данного рынка таковы:
многоукладность сельского хозяйства влияет на роль, статус, функции управленческих кадров;
территориальная разбросанность процессов производства затрудняет сбор, обработку, передачу управленческой информации, являющейся предметом труда руководителей и специалистов;
сезонность в работе управленческих кадров зависит от специализации управленца и по сравнению с рабочими кадрами не столь ярко выражена;
цена квалифицированной рабочей силы на селе ниже, чем в городе;
более высокий уровень квалификации по сравнению с рабочими кадрами обеспечивает некоторым категориям кадров управления и более высокую конкурентоспособность на городском рынке труда;
ограниченность сферы приложения труда, вызванная удаленностью сельских поселений, влияет на возможность рационального трудоустройства, профессиональную и территориальную мобильность управленческих работников.
Рисунок 1 - Сегментация рынка труда руководителей и специалистов
Падение объемов производства, углубление структурных диспропорций, нарушение интеграционной целостности, обесценивание заработной платы, неблагоприятная демографическая ситуация делают неуправляемым движение рабочей силы, ведут к деформации кадрового потенциала, усугубляют социальные проблемы на селе. Аграрный сектор экономики потерял свою привлекательность не только для потенциальных инвесторов, но и для сельского населения. Он уже не является сферой притяжения специалистов и работников массовых профессий, особенно молодых, способных работать в новой технологической и информационной среде. Следствием чего является низкая конкурентоспособность отрасли. Государство практически устранилось от выпонения регулирующих функций в сфере социально-трудовых отношений, не создав альтернативного механизма их поддержания. Это негативно отразилось на состоянии рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства. В частности, отмечаются отрицательные тенденции в сфере занятости специалистов, в обеспечении производства квалифицированными кадрами, в снижении доходов и уровня их жизни. За последние 15 лет численность руководителей и специалистов сельского хозяйства Пензенской области сократилась на 10,5 тысяч человек. В 2004 г. обеспеченность кадрами управления составила 91,4%, что ниже дореформенного уровня на 2,9%, в том числе обеспеченность главными зоотехниками составила 79,1%., главными агрономами 81,8%, главными инженерами 83,9%. Самый низкий уровень обеспеченности сельскохозяйственных организаций кадрами управления в Белинско-Сердобской зоне (88,2% в 2004 г.). Если в 1991 г. на 1 сельхозпредприятие области приходилось в среднем 39 руководителей и специалистов, то в 2004г. Ч 17. Занятые в трудоспособном возрасте управленческие работники являются одним из элементов реального предложения квалифицированной рабочей силы на селе (таблица 1).
Совокупное предложение на рынке труда управленческих кадров уменьшилось за исследуемый период на 36%, что вызвано снижением численности занятых управленческих работников более чем в два раза. Объем потенциального предложения возрос на 61% в связи с увеличением численности выпускников сельскохозяйственных вузов и техникумов.
Таблица 1 Ч Динамика и структура совокупного предложения квалифицированной рабочей силы на селе
1994 г. 2004 г.
чел. % чел. %
Реальное предложение квалифицированной
рабочей силы:
в т.ч. занятые управленческие работники в 11250 89,9 5917 74,0
трудоспособном возрасте
сельские безрабооные, имеющие высшее и 108 0,9 226 2,8
среднее профессиональное образование
Потенциальное предложение
квалифицированной рабочей силы:
выпускники сельскохозяйственных вузов и 1148 92 1856 23,2
техникумов
Итого совокупное предложение: 12506 100 7999 100
Сложилась парадоксальная ситуация. Сельскохозяйственные организации испытывают недостаток в управленческих кадрах при достаточно больших объемах подготовки специалистов. Такая ситуация вызвана нарушением важнейшего регулятора занятости Ч цены рабочей силы. Сельское хозяйство продожает оставаться самой низкооплачиваемой отраслью экономики. В секторе, где трудятся 11,4% всех работающих, номинальная заработная плата в 2004 г. составила 1900 руб., что ниже среднеобластного уровня на 51,3%. В отчетном году уровень материального вознаграждения работников аппарата управления сельскохозяйственных организаций превысил средний уровень заработной платы в отрасли на 26,8% и соответствовал прожиточному минимуму, установленному в регионе, но оказася почти на 44 % ниже среднего уровня заработной платы по всем отраслям экономики Пензенской области. По результатам опроса, проведенного среди управленческих кадров области, было выявлено, что 79,5% респондентов не довольны своим материальным положением, а на вопрос Могли бы вы содержать себя и свою семью на доходы от профессиональной деятельности? - 72,3% ответили отрицательно.
Анализ движения руководителей и специалистов свидетельствует об отраслевой разбалансированности рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства. Число принятых на дожности руководителей и специалистов с каждым годом уменьшается. Если в 2001г. этот показатель составлял 1372 чел., то в 2004г. он сократися в 1,5 раза и составил 891 чел.
Интенсивность разбалансированности притока и оттока в отрасль в отчетном году возросла почти на 24% по сравнению с 2001 г.
Рынок труда деформирован и функционирует с устойчивым нарушением ' регуляторов занятости, механизмы рыночного саморегулирования не действуют. Государство дожно воздействовать на процессы формирования и использования квалифицированных кадров на селе.
2. Зависимость эффективности работы сельскохозяйственных организаций от качественных и количественных характеристик руководителей и специалистов, а также выпоняемых ими функций управления, определяющая необходимость улучшения кадрового состава агросферы.
За годы реформ ухудшились качественные характеристики управленцев по уровню образования, возрасту, стажу. Снижается доля руководителей и главных специалистов с высшим образованием. В отчетном году только 77,4% руководителей имели высшее образование, удельный вес практиков достиг 3%. Среди главных специалистов удельный вес имеющих высшее образование варьирует от 72,2% у главных агрономов до 38,9% у главных бухгатеров. Одновременно увеличивается численность управленческих кадров пенсионного возраста. Более половины руководителей области имеют стаж работы менее трех лет.
Ухудшение качественных характеристик управленцев вызывает не только снижение их конкурентоспособности на рынке труда, но и сказывается на эффективности работы сельскохозяйственных организаций. Влияние корреляционно-регрессионного анализа подтвердило результаты качественных показателей кадрового потенциала на результативность производственно-экономической деятельности сельхозорганизаций. Связь между результативным и факторными признаками выражена линейным уравнением множественной регрессии:
Ух= 4310,29 + 49,29x1 + 1,43х2 + З06,98х3- 154,89x4 - 1063,51х5, где УхЧ чистая прибыль; X] Ч уровень обеспеченности сельскохозяйственных организаций кадрами управления; х2 - численность руководителей и специалистов с высшим образованием; Хз - численность руководителей и специалистов со средним специальным образованием; х4 Ч численность административно-управленческого персонала в возрасте до 30 лет; х5 -численность кадров управления в возрасте свыше 55 (женщины) и 60
(мужчины) лет. Взаимосвязь включенных в модель факторов, отражающих уровень обеспеченности кадрами управления и численности лиц, имеющих образование с прибыльностью организации довольно тесная, имеет прямую форму связи и высокий коэффициент корреляции (Ы=0,9591). То есть с увеличением численности руководителей и специалистов с высшим и средним специальным образованием в профессионально-квалификационной структуре, а также запоняемости штата, растет эффективность производственной деятельности сельскохозяйственных организаций. Множественный коэффициент детерминации (Я2=0,886) свидетельствует о достоверности регрессии.
Ухудшение материально-технической базы аграрного производства привело к снижению качества управленческого труда, ухудшению условий производственной среды, следствием чего является нерациональное использование рабочего времени руководителями и специалистами. Фотография рабочего дня и рабочей недели управленческих кадров СПК Кургановский Каменского района и СПК Рянзенский Земетчинского района позволила сделать вывод, что наибольший удельный вес в структуре затрат рабочего времени руководителя занимает оперативная работа, связанная с посещением структурных подразделений, текущим контролем и сбором оперативной информации (33,5%). Решение оперативных задач и текущих вопросов происходит в ущерб творческой работе, определению перспективных направлений развития организации, анализу существующей обстановки, поиску и выработке оптимальных управленческих решений. Только 3,5% времени основной работы в течение рабочего дня руководитель тратит на проектную деятельность (рисунок 2).
Ш Посещение подразделений
Согласование вопросов Ш Наряды и другие совацания Л Внешние связи Потери
й? Прием работников V. Распорядительская деятельность ' Работа с документами % Передвижение Планирование работ
Рисунок 2 - Структура затрат рабочего времени руководителя, %
Нельзя признать удовлетворительным распределение фонда времени главных специалистов. 18,3% времени работы расходуется на распорядительскую деятельность. Сокращение работников аппарата управления привело к тому, что 12,9% рабочего времени специалистов высшего звена занимают обязанности по материально-техническому обеспечению отрасли. Довольно много рабочего времени специалиста тратится на Передвижение и сбор информации (16,8%). По результатам исследования продожительность рабочего дня руководителя составила 13,7 часов, главного специалиста 8,7 чД а с учетом занятости в ПХ она увеличивается на 1,5-2 часа. Условия отдыха дожны способствовать восстановлению жизненных сил тружеников. Многие руководители и специалисты не соблюдают режим труда и отдыха, не учитывают особенности умственного труда, что оказывает влияние на профессиональную деятельность.
3. Факторы влияния (социальная инфраструктура, обеспечение жильем, уровень оплаты труда, режим труда и отдыха) на формирование, использование и закрепление специалистов на селе, выявленные на основе социологических исследований среди управленческих кадров.
Неудовлетворенный спрос сельскохозяйственных организаций на кадры управления, особенно молодых специалистов, обусловлен различными факторами (рисунок 3).
Рисунок 3 Ч Основные факторы, воздействующие на формирование, использование и закрепление специалистов на селе
Низкая обеспеченность сельского хозяйства кадрами управления связана с ухудшением социальной инфраструктуры села. За период с 1990г. по 2004г. более чем в 5 раз уменьшилась площадь жилья, введенного в эксплуатацию. На вопрос Какие из проблем, по Вашему мнению, являются сегодня наиболее важными для жителей села? 69,6% опрошенных руководителей и специалистов области отметили состояние здоровья и проблему акоголизма. За последние тринадцать лет сеть участковых больниц сократилась на 37 единиц (53,6 процента), фельдшерско-акушерских пунктов - на 75 (10 процентов). Сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) по сравнению с 1990 годом сократилась на 68 процентов. Практически прекратила функционировать в сельских поселениях сеть предприятий бытового обслуживания (снижение на 88 процентов). За исследуемый период число клубов и домов культуры сократилось на 35%, киноустановок - на 95,7 %, библиотек - на 9,8%. Эффективность управленческого труда во многом определяют социально-психологические факторы. Экономическое положение многих сельскохозяйственных организаций отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии управленческих кадров. Почти 61% управленческих работников не уверены в стабильной занятости, 55% - опасаются потерять работу. В случае потери работы, удельный вес собирающихся расширить ПХ составляет почти 27%, 30,5% попытаются устроиться на любую другую работу в своем селе, еще 13,4% - в соседнем селе или городе без перемены места жительства, а 15% переедут жить и работать в другое село или город. Доля планирующих организовать фермерское хозяйство составляет 5,5%. Что подтверждает вывод о низкой ориентации на самозанятость данной профессионально-квалификационной группы работников и невысокую их территориальную и профессиональную мобильность. Довольно низка самооценка специалистами уровня реализации планов в сфере профессиональной деятельности. На вопрос Насколько реализованы Ваши притязания в области места работы? только 30% респондентов выпуска 2000-2004 гг. ответили, что реализованы поностью, а у 15% - практически не реализованы. Только 6,7% инженеров, 20% агрономов, 22,9% зоотехников полагают, что их специальность перспективна в условиях рыночной экономики.
Проведенный анализ основных социально-экономических условий деятельности управленческих кадров позволяет сделать вывод, что для
закрепления кадров важно решить комплекс социальных проблем. Обеспечение жильем, работой по специальности, достойным уровнем заработной платы, нормальным режимом труда и отдыха, создаст условия для роста предложения на рынке труда сельскохозяйственных управленческих кадров.
4. Рекомендации по регулированию рынка труда управленческих кадров, на основе интеграции звеньев в цепи власть-образование-наука-производсгво-предпринимательство, способствующие улучшению процессов кадрового обеспечения аграрной отрасли.
В целях улучшения ситуации на рынке труда управленческих кадров сельского хозяйства, обеспечения сбалансированного спроса и предложения ресурсов управленческого труда, создания устойчивой экономической системы воспроизводства руководителей и специалистов разработаны концептуальные основы механизма регулирования данного рынка труда. Его основные направления связаны с совершенствованием системы подготовки кадров, формирующей потенциальное предложение труда, а также регулированием занятости молодых специалистов и уже работающих кадров. Регулирование процессов подготовки и трудоустройства управленческих кадров связано с интеграцией всех звеньев в цепи власть-образование-наука-производство-предпринимательство и формированием Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Пензенской области (рисунок 4).
Концептуальные основы регулирования рынка труда руководителей и специалистов связаны не только с совершенствованием системы подготовки кадров, созданием единого образовательного комплекса, но и с регулированием занятости молодых специалистов и уже работающих управленческих кадров. В работе представлены модели занятости высококвалифицированной рабочей силы на селе. Они основаны на сохранении рабочих мест и создании новых путем освоения иных сфер приложения труда: информационное консультирование, антикризисное управление, работа в социальной сфере, альтернативная предпринимательская деятельность.
Эффективное регулирование рынка труда руководителей и специалистов возможно при использовании программно-целевого метода. Необходима разработка и осуществление догосрочных региональных
программ создания и сохранения рабочих мест в АПК, обеспечения продуктивной занятости руководителей и специалистов. Предлагаемый в диссертационном исследовании проект Целевой региональной программы государственной поддержки кадрового потенциала позволит активизировать процесс воспроизводства управленческих кадров сельского хозяйства.
Рисунок 4 -
Организационная структура Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Пензенской области
5. Прогнозные модели потребности в специалистах сельского хозяйства с учетом перспективных направлении развития отрасли, позволяющие установить тенденции в развитии регионального аграрного рынка труда.
В рамках апробированной нами методики РосНИИкадры количественные оценки потенциального спроса увязываются с прогнозом численности 'специалистов по уровню образования. Данная методика построена на агоритме, основанном на тенденциях изменения численности специалистов и потребности в кадрах управления на перспективу, а также численности специалистов с высшим и средним специальным образованием.
Представленный прогноз потребности аграрной сферы в кадрах зоотехников, агрономов, инженеров-механиков, предусматривает увеличение численности данных категорий управленцев к 2010 г. в связи с предстоящим изменением масштабов производства в АПК в рамках национального проекта по развитию аграрной сферы (рисунок 5).
2006 2007 2008 2009 2010
0 зоотехники Ш агрономы инженеры
Рисунок 5 - Прогноз численности специалистов
сельскохозяйственных организаций Пензенской области, чел.
Процесс увеличения их численности будет сопровождаться определенными рисками. Баланс спроса и предложения возникнет в том случае, если будут созданы допонительные рабочие места в результате проводимых реформ и будет решена проблема социальной обустроенности специалистов. Изменение количественного состава управленцев дожно сопровождаться качественной перестройкой профессионально-квалификационной структуры. Данная методика позволила спрогнозировать
состав специалистов региона на перспективу по уровню образования (таблица 2).
Таблица 2 - Прогноз численности специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, %
Годы Образование
высшее среднее практики
Зоотехники Агрономы Инженеры Зоотехники о 3 е- 2 < X Инженеры Зоотехники Агрономы Инженеры
2006 55,6 64,0 32,2 41,6 34,6 51,0 2,8 1,4 16,5
2007 56,3 65,1 33,1 41,2 33,4 50,2 2,5 1,5 16,7
2008 57,1 66,2 34,0 40,7 32,5 49,6 2,2 1,3 16,4
2009 58,0 67,3 35,1 40,2 31,4 49,0 1,8 1,3 15,9
2010 58,7 68,4 36,2 39,8 30,5 48,5 1,5 1,1 15,3
Как видим, в силу объективных трудностей настоящего периода в прогнозе предусмотрены весьма умеренные темпы перестройки кадровой структуры по численности и качественному составу.
6. Допонение инфраструктуры рынка труда руководителей и специалистов новыми элементами (Центры профессионального и психологического консультирования; содействия трудоустройству выпускников Пензенской ГСХЛ; оценки кадрового потенциала), способствующими активизации процессов подбора, трудоустройства молодых специалистов, улучшению качественного состава работающих управленческих кадров.
Подготовка специалистов учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования с каждым годом увеличивается. В то же время трудоустройство выпускников в аграрном секторе экономики остается на крайне низком уровне (таблица 3).
Таблица 3 Ч Сведения о подготовке и трудоустройстве _специалистов сельского хозяйства_
Учреждения 2002 г. 2003 г. 2004 г.
образования Подготов- Трудо- Подготов Трудо- Подготов Трудо-
лено устроено лено устроено лено устроено
Вузы 378 37 557 23 667 30
Техникумы 925 41 1022 25 942 21
Коледжи - 272 2 247 2
Училища 1228 213 1040 135 855 96
Всего: 2531 291' 2891 185 2711 149
Закрепляемость молодых специалистов в Пензенской области снизилась по сравнению с 2002 г. на 49% и составила в 2004 г. 149 чел. Так, в отчетном году из 1856 выпускников с высшим и средним профессиональным образованием в сельскохозяйственные организации области пришли работать только 53 человека или 3%.
Социологический опрос среди работающих управленческих кадров показал, что большинство респондентов (46,4%) относят к обязанностям вузов гарантированное трудоустройство своих выпускников. . 22,3% опрошенных считают обязательным содействие вузов тем выпускникам, которые обратятся за помощью, И лишь 6,3% респондентов полагают, что выпускники дожны сами заниматься трудоустройством.
Совершенствование структуры управления ФГОУ ВПО Пензенская ГСХА окажет позитивное регулирующее влияние на процессы подбора абитуриентов, трудоустройства молодых специалистов и улучшение качественного состааа работающих кадров.
В целях усиления связи рынка труда с рынком образовательных услуг региона, устранения диспропорций в подготовке специалистов основных сельскохозяйственных и рыночных профессий, повышения эффективности системы трудоустройства молодых специалистов выдвигается предложение о создании новых элементов инфраструктуры рынка труда управленческих кадров: Центров профессионального и психологического консультирования и содействия трудоустройству выпускников Пензенской ГСХА (рисунок 6).
Государственные и негосударственные службы занятости
Кадровые службы районных управлений сельского хозяйства
Кадровая служба областного управления сельского хозяйства
Работодатели
Рисунок 6 Ч Организационная структура центра содействия трудоустройству
выпускников ПГСХА
Для повышения качества и конкурентоспособности квалифицированной рабочей силы на базе Пензенской ГСХА необходима организация Центра оценки кадрового потенциала, одной из задач которого станет формирование областного кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций.
Необходимый объем ежегодной подготовки для замены практиков, пенсионеров, лиц, не имеющих высшего образования, воспонения естественного убытия, предусмотренный в рамках прогноза кадрового резерва руководителей, варьирует от 44 чел. в 2006 г. до 34 чел. в 2010 г. Формирование и прогноз кадрового резерва делают более планомерной работу по подбору и расстановке кадров, сводят до минимума элементы случайности, субъективизма, протекционизма, будут способствовать регулированию процессов формирования и использования руководителей аграрного сектора.
Таким образом, предложенные мероприятия по регулированию рынка труда управленческих кадров будут способствовать улучшению процессов кадрового обеспечения АПК.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Российский рынок труда на селе деформирован и функционирует с устойчивым нарушением регуляторов занятости Ч цены рабочей силы, конкуренции. Механизмы рыночного саморегулирования в сфере формирования и использования квалифицированных кадров на селе практически не действуют. В этой связи особенно важна роль государства, которая состоит в том, чтобы воздействовать на те процессы, которые не может и не способен регулировать развивающийся рынок.
2. Управленческий кадровый потенциал является жестким ограничителем вывода сельского хозяйства из кризиса и перехода его к устойчивому развитию. Подтверждением данного вывода являются результаты корреляционно-регрессионного анализа.
3. Усиление диспропорции в фазах распределения и обмена специалистами в сельском хозяйстве вызывает трудности целевого использования выпускников системы аграрного образования и их закрепления в сельском хозяйстве. Неудовлетворенный спрос сельскохозяйственных организаций на кадры управления, особенно молодых
специалистов, обусловлен недостаточными социально-бытовыми условиями жизни в сельской местности, низким уровнем заработной платы, отсутствием эффективной мотивации к аграрному труду. Социологический опрос управленческих кадров сельского хозяйства подтверждает вывод о низких показателях качества трудовой жизни руководителей и специалистов.
4. Стратегической целью формирования эффективных механизмов регулирований и саморегулирования рынка труда сельскохозяйственных управленческих кадров является создание условий для расширения платежеспособного спроса на управленческий труд и поддержки предложения труда. Мерами по обеспечению аграрного сектора экономики специалистами является формирование Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Пензенской области, а также разработка моделей занятости квалифицированной рабочей силы на селе.
5. Регулирование рынка труда управленческих кадров связано с системой прогнозирования потребности в руководителях и специалистах с учетом перспективных направлений развития отрасли. Количественные оценки потенциального спроса увязываются с прогнозом численности специалистов по уровню образования, формируя тем самым основу для определения стратегических целей развития высшего и среднего профессионального образования.
6. В целях усиления связи рынка труда с рынком образовательных услуг региона, устранения диспропорций в подготовке специалистов основных сельскохозяйственных и рыночных профессий, повышения эффективности системы распределения молодых специалистов выдвигается предложение о создании новых элементов инфраструктуры рынка труда управленческих кадров: Центра профессионального и психологического консультирования; Центра содействия трудоустройства выпускников Пензенской ГСХА; Центра оценки кадрового потенциала.
По результатам исследований опубликованы следующие работы:
1. Позубенкова, Э.И. Зарубежный опыт формирования кадров управления/ Э.И. Позубенкова, Е.В. Мыскина// Материалы юбилейной научной конференции молодых' ученых, аспирантов и студентов экономического факультета. - Пенза, 2001. - С. 37-39 (0,1 пл.).
2. Позубенкова, Э.И. Экономические кадры в системе управления производством/ Э.И. Позубенкова, Е.В. Мыскина// Аграрные реформы в АПК: вопросы теории и практики: сб.ст. - Пенза, 2002. -С.50-52 (0,1 п.л.).
3. Позубенкова, Э.И. Рынок труда молодых специалистов/ Э.И. Позубенкова, Е.В. Мыскина// Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сб. ст. - Пенза: РИО ПГСХА, 2004. - С. 162-164 (0,1 пл.).
4. Позубенкова, Э.И. Рынок труда и управление занятостью/ Э.И. Позубенкова, Е.В. Мыскина// Социально- экономические проблемы развития АПК России, сб. ст. - МД 2004. - С. 392-395 (0,1 пл.).
5. Позубенкова, Э.И. Процессы обучения и подготовки персонала за рубежом/ Э.И. Позубенкова, Е.В. Мыскина// Агропромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы: сб. ст. - Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2003. - С. 136-137 (0,1 пл.).
6. Мыскина, Е.В. Рынок труда и образовательных услуг в АПК: проблемы адаптации/ Е.В. Мыскина// Управление в социальных и экономических системах: сб. ст. Ч Пенза: РИО ПГСХА, 2004. Ч С. 243-244 (0,2 пл.).
7. Мыскина, Е.В. Основные аспекты кадровой политики Германии/ Е.В. Мыскина// Организационно-экономические проблемы функционирования и развития АПК: сб.ст. Ч Пенза: РИО ПГСХА, 2004,- С. 107-109 (0,2 пл.).
8. Мыскина, Е.В. Социальная сфера села и кадровый потенциал региона/ Е.В. Мыскина// Современное состояние и перспективы развития регионального АПК: сб. ст. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 297-299 (0,1 пл.).
9. Мыскина, Е.В. Регулирование рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства/ Е.В. Мыскина// Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. - М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 477478 (0,2 пл.).
10.Позубенкова, Э.И. Материальные интересы работников в системе мотивации труда/ Э.И. Позубенкова, Е.В. Мыскина// Образование, наука, медицина: эколого-экономический аспект: сб. ст./ Отв.ред. В.Д. Коротнев. -Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 178-179 (0,1 пл.).
МЫСКИНА Елена Викторовна
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05. Ч Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч АПК и сельское хозяйство; экономика труда)
Подписано в печать 08.08.2006 г. Формат 60 х 84 1/16 Бумага писчая. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,5 Заказ 1561. Тираж 100.
ОАО Областной издательский центр 440006, г. Пенза, ул. Кирова, 65/2
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мыскина, Елена Викторовна
Введение
1 Теоретические аспекты регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства
1.1 Сущность и основные понятия рынка труда управленческих кадров
1.2 Формы и методы регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства
1.3 Инновационные подходы в подготовке и трудоустройстве специалистов сельскохозяйственного производства за рубежом
2 Анализ современного состояния рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства
2.1 Конъюнктура рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства
2.2 Оценка состояния подготовки специалистов для сельского 72 хозяйства в Пензенской области
2.3 Социально-экономические условия труда кадров управления
3 Совершенствование системы кадрового обеспечения и регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства
3.1 Концептуальные основы регулирования рынка труда кадров управления сельского хозяйства
3.2 Прогнозные модели управленческого кадрового состава отрасли 119 сельского хозяйства
3.3 Совершенствование системы подготовки управленческих кадров 132 Выводы и предложения 148 Список использованной литературы 154 Приложения
Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства"
Актуальность темы исследования. Системный кризис аграрной экономики оказывает дестабилизирующее влияние на формирование и функционирование рынка труда управленческих кадров. Неблагоприятная демографическая ситуация, сокращение занятости управленцев, безработица, недоиспользование трудового потенциала - вот основные негативные черты формирующегося рынка труда руководителей и специалистов. Реформы в АПК, приведшие к обвальному спаду производства, отрицательно сказались на всей системе воспроизводства управленцев, их качественных и количественных характеристиках. Непривлекательные параметры работы в сельском хозяйстве делают ее неконкурентоспособной и усиливают отток специалистов в другие сферы экономики. Низкая заработная плата, плохие жилищные и культурно-бытовые условия жизни в сельской местности заметно сужают предложение квалифицированной рабочей силы. Система подготовки молодых управленческих кадров оказалась оторванной от реальных потребностей функционирующего рынка труда. Дисбаланс между рынками образовательных услуг и квалифицированной рабочей силы проявляется в перепроизводстве специалистов сельского хозяйства при крайне низкой закрепляемоеЩ их в агропромышленном комплексе.
Опыт реформирования отрасли показывает важное значение управленческого кадрового потенциала как фактора вывода сельского хозяйства из кризиса и перехода его к устойчивому развитию, что определяет актуальность научных исследований в области решения проблем регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства и разработки практических рекомендаций по обеспечению сбалансированности спроса и предложения на этом рынке.
Состояние изученности проблемы. Основы исследования занятости заложены в трудах Дж. Кейнса, К.Маркса, А.Пигу, Д. Рикардо, П.Самуэльсона, Р.Смита и др. Теоретические и практические вопросы формирования, функционирования и регулирования рынка труда нашли свое отражение в работах отечественных экономистов: Н.А.Вогина, Р.И. Капелюшникова, А.В. Кашепова, JI.A. Костина, А.Е Котляра, А.А.Никифоровой, В.А. Павленкова, А.И. Рофе. Значительный вклад в исследование особенностей становления и развития рынка труда, а также его регулирования, вопросов занятости, безработицы и мотивации труда в аграрном секторе экономики внесли В.А. Богдановский, J1.B. Бондаренко, Б.П. Панков, А.В. Петриков, Е.С. Строев, A.M. Югай. Исследование проблем обеспечения отрасли сельского хозяйства управленческими кадрами проводилось Н.К. Догушкиным, В.Д. Коротневым, А.В. Пошатаевым, М.И. Чекалевым, Б.И. Шайтаном и др. Однако многие методические и организационные аспекты формирования, функционирования и регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства требуют более глубокого изучения. При всей многосторонности исследований недостает разработок, связанных с региональными особенностями функционирования и регулирования такого важного сегмента, как рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи: исследовать теоретические основы функционирования и регулирования рынка труда управленческих кадров в аграрном секторе экономики; провести анализ современного состояния рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства; выявить социально-экономические условия труда кадров управления сельского хозяйства; определить влияние количественных и качественных характеристик кадров управления на эффективность работы сельскохозяйственных организаций; разработать основы региональной концепции регулирования рынка труда сельскохозяйственных управленческих кадров; осуществить прогноз потребности и качественного состава специалистов сельского хозяйства Пензенской области, а также кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций на период до 2010 года; обосновать рекомендации по совершенствованию системы подготовки и трудоустройства управленческих кадров с учетом перспектив социально-экономического развития региона.
Объект и методы исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации и учреждения профессионального образования Пензенской области. Предметом исследования являются социально-трудовые отношения на рынке труда управленческих кадров. В качестве исходной информации использовались данные годовых отчетов организаций аграрного сектора экономики, статистических органов, кадровых служб АПК, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, материалы социологических опросов. Исследование объекта проводилось с помощью абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, социологического методов.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования, функционирования и регулирования сельского рынка труда, кадрового обеспечения предприятий АПК, официальные законодательные и нормативные акты федерального и регионального уровней.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
- уточнено понятие рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства, его сущность и специфика, заключающаяся в особых характеристиках управленческого труда, как объекта купли-продажи и социально-экономических особенностях села, как подсистемы общества (с. 7-23);
- адаптирована методика корреляционно-регрессионного анализа к исследованию влияния качественных и количественных характеристик кадров управления на эффективность работы сельскохозяйственных организаций, что позволило обосновать необходимость улучшения кадрового состава предприятий аграрной сферы (с.65-66);
- выявлены на основе социологических исследований факторы (уровень заработной платы, обеспеченность жильем, развитость инженерной инфраструктуры, стабильная занятость и т.д.), влияющие на формирование рынка труда и использование высококвалифицированной рабочей силы, что позволило обосновать рекомендации по совершенствованию социально-экономических условий труда управленческих кадров сельского хозяйства (с.86-98);
- сформулированы основные положения региональной концепции регулирования рынка труда руководителей и специалистов, включающие перспективные модели занятости управленческих кадров, основанные па сохранении и создании новых рабочих мест (с.99-116);
- представлен прогноз управленческого кадрового состава предприятий аграрного сектора в свете реализации национальных проектов, кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций на период до 2010 г., выступающие основой для определения стратегических целей развития высшего, среднего и допонительного профессионального образования (с. 117-130);
- разработаны организационные структуры, определены функции новых инфраструктурных элементов рынка труда управленческих кадров: Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Пензенской области, а также Центров профессионального и психологического консультирования, оценки кадрового потенциала и содействия трудоустройству выпускников сельскохозяйственных специальностей, способствующих продвижению молодых специалистов на рынке труда; повышению качества и конкурентоспособности квалифицированной рабочей силы (с. 131-145).
Практическая значимость исследования заключается в том, что реализация мероприятий по совершенствованию формирования и использования управленческих кадров сельского хозяйства, предложенных в диссертационной работе создаст предпосыки для эффективного функционирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства. Процесс государственного регулирования данного рынка в рамках разрабатываемой региональной концепции приобретет целенаправленный вектор. Подготовка специалистов аграрной сферы будет проходить с учетом перспектив развития области, а разрабатываемый прогноз оптимальной потребности в специалистах может служить ориентиром для составления контрольных цифр приема в аграрные учебные заведения Пензенской области.
Апробация работы. Основные положения диссертации рассмотрены, одобрены и приняты Федеральной государственной службой занятости населения Пензенской области, отделом информационно-консультационной и кадровой работы Управления сельского хозяйства Пензенской области, Пензенской государственной сельскохозяйственной академией. Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях регионального, Всероссийского и международного уровня, а также отражены в 12 публикациях общим объемом 1,8 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мыскина, Елена Викторовна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Развитие эффективных рыночных отношений в аграрном секторе экономики возможно при условии становления цивилизованного рынка труда управленческих кадров, под которым понимается система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих формирование, обмен и использование ресурсов управленческого труда. В системе общенационального рынка труда данный сегмент занимает специфическое положение, обусловленное, с одной стороны, социально-экономическими особенностями села, как подсистемы общества, с другой стороны, отличительными чертами самого управленческого труда, как объекта купли-продажи. Российский рынок труда, особенно на селе, деформирован и функционирует с устойчивым нарушением регуляторов занятости - цены рабочей силы, конкуренции. Механизмы рыночного саморегулирования в сфере формирования и использования квалифицированных кадров на селе практически не действуют. В этой связи особенно важна роль государства, которая состоит в том, чтобы воздействовать на те процессы, которые не . может и не способен регулировать развивающийся рынок.
2. Под государственным регулированием рынка труда понимается совокупность экономических, законодательных, организационных и административных мер государства, нацеленных на содействие занятости, предотвращение или сокращение безработицы, поддержание равновесия между рабочей силой и количеством рабочих мест, создание условий для попонения рынка новыми наемными работниками взамен выбывших. Важным инструментом воздействия на рынок труда являются меры по стимулированию спроса на рабочую силу и предложения труда. Ключевым фактором, определяющим качество, размеры и структуру предложения на рынке труда сельскохозяйственных управленческих кадров, выступает система подготовки. Анализ процессов подготовки и трудоустройства специалистов за рубежом позволяет сделать вывод о том, что система профессионального образования отличается высокой степенью диверсификации, интенсивным развитием непрерывного образования, большим количеством нововведений и инноваций, глубокой интеграцией науки, образования и производства. Главным ориентиром зарубежных систем высшего образования выступает рациональное соотношение между подготовкой специалистов и их трудоустройством.
3. Формой проявления на рынке системы факторов и условий воспроизводства квалифицированной рабочей силы в их постоянном развитии и взаимодействии является конъюнктура рынка труда управленческих кадров. Она выражается в соотношении спроса, предложения, динамике цены рабочей силы. На формирование конъюнктуры рынка труда управленцев негативное влияние оказали неблагоприятные демографические факторы, деструктивные процессы в сельскохозяйственном производстве, социально-экономические условия жизни на селе, низкая цена рабочей силы. Экономический кризис в аграрном секторе привел к значительному сокращению управленческого кадрового потенциала, ухудшению качественного состава руководителей и специалистов по возрасту, уровню образования, стажу. Анализ движения работников, занимающих дожности руководителей и специалистов свидетельствует об отраслевой разбалансированности рынка труда управленческих кадров. Отрасль продуцирует безработицу, рынок труда имеет тенденцию к сжатию.
4. Ухудшение качественных характеристик управленцев вызывает не только снижение их конкурентоспособности на рынке труда, но и сказывается на эффективности работы сельскохозяйственных организаций. Подтверждение данного вывода являются результаты корреляционно-регрессионного анализа. Связь между результативными показателями хозяйствующих субъектов и профессионально-квалификационной структурой кадрового потенциала довольна тесная, имеет высокий коэффициент корреляции (R=0,959). Множественный коэффициент л детерминации (R =0,886) и критерий Фишера (F=13,995) свидетельствуют о достоверности регрессии. Следовательно, управленческий кадровый потенциал является жестким ограничителем вывода сельского хозяйства из кризиса и перехода его к устойчивому развитию.
5. Усиление диспропорции в фазах распределения и обмена специалистами в сельском хозяйстве вызывает трудности целевого использования выпускников системы аграрного образования и их закрепления в сельском хозяйстве. Система подготовки и переподготовки специалистов не в поной мере адаптировалась к рыночным условиям. Сложившаяся структура подготовки высококвалифицированных кадров по значительному числу специальностей отстает от требований рынка труда и не поностью соответствует потребностям сельской экономики региона. Неудовлетворенный спрос сельскохозяйственных организаций на кадры управления, особенно молодых специалистов, обусловлен недостаточными социально-бытовыми условиями жизни в сельской местности, низким уровнем заработной платы, отсутствием эффективной мотивации к аграрному труду.
6. Отношение управленцев к труду формируется под влиянием устремлений, жизненных целей, возможностей самореализации, и не в последнюю очередь - содержания труда. Социологический опрос управленческих кадров сельского хозяйства Пензенской области в рамках мониторинга социально-трудовой сферы села позволил провести комплексную оценку социально-экономических условий труда кадров управления и сделать вывод о том, что показатели качества трудовой жизни руководителей и специалистов довольно низкие. Они в значительной мере оказывают негативное влияние на воспроизводство управленцев. Для закрепления кадров на селе, усиления мотивационного аспекта их воспроизводства, повышения эффективности использования важно решить комплекс социальных проблем. Обеспечение жильем, эффективным рабочим местом, достойным уровнем заработной платы, нормальным режимом труда и отдыха создаст условия роста предложения на рынке труда управленцев.
7. В целях улучшения ситуации на рынке труда управленческих кадров сельского хозяйства, обеспечения сбалансированного спроса и предложения ресурсов труда, создания устойчивой экономической системы воспроизводства руководителей и специалистов, рациональной структуры занятости разработаны концептуальные основы механизма регулирования данного рынка труда. Стратегической целью формирования эффективных механизмов регулирования и саморегулирования рынка труда сельскохозяйственных управленческих кадров является создание условий для расширения платежеспособного спроса на управленческий труд и поддержки предложения труда. Концептуальные основы регулирования рынка труда руководителей и специалистов связаны с совершенствованием системы подготовки кадров, формирующей потенциальное предложение труда, а также регулированием занятости молодых специалистов и уже работающих кадров. Регулирование процессов подготовки и трудоустройства кадров связано с интеграцией всех звеньев в цепи власть-образование-наука-производство-предпринимательство и формированием Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Пензенской области. Основными задачами Ассоциации станут разработка и реализация комплекса мер по обеспечению аграрного сектора экономики высококвалифицированными специалистами.
8. Рынки труда и образовательных услуг дожны быть взаимоприспособляемы друг к другу, динамично реагировать и адаптироваться к изменениям внешней среды. В сферу государственного влияния дожна входить система повышения качества и конкурентоспособности квалифицированной рабочей силы. Этому будет способствовать формирование на базе Пензенской ГСХА Центра оценки кадрового потенциала. Цель создания Центра - улучшение работы по подбору, переподготовки и повышению квалификации кадров, продвижении их по службе, формирование областного кадрового резерва. В рамках предлагаемой концепции разработан прогноз подготовки кадрового резерва i руководителей сельскохозяйственных организаций как важный элемент регулирования рынка труда управленцев. Необходимый объем ежегодной подготовки для замены практиков, пенсионеров, лиц, не имеющих высшего образования, воспонения естественного убытия варьирует от 44 чел. в 2006 г. до 34 чел. в 2010 г. Формирование и прогноз кадрового резерва делают более планомерной работу по подбору и расстановки кадров, сводят до минимума элементы случайности, субъективизма, протекционизма.
9. Основополагающим направлением в решении проблемы обеспечения сельскохозяйственного производства высококвалифицированными кадрами является разработка прогноза потребности сельского хозяйства с учетом перспективных направлений развития отрасли. Количественные оценки потенциального спроса увязываются с прогнозом численности специалистов по уровню образования, формируя тем самым основу для определения стратегических целей развития высшего и среднего профессионального образования. Создаваемая таким образом система прогнозирования дожна выявлять и формировать спрос на специалистов на основе учета реального состояния и перспектив развития экономики. Представленный прогноз потребности аграрной сферы в кадрах зоотехников, агрономов, инженеровi механиков, предусматривает увеличение численности данной категории управленцев к 2010 г. в связи с предстоящим изменением масштабов производства в АПК в рамках национального проекта по развитию аграрной сферы. Но процесс увеличения их численности будет сопровождаться определенными рисками. Баланс спроса и предложения возникнет в том случае, если будут созданы допонительные рабочие места в результате проводимых реформ и будет решена проблема социальной обустроенности специалистов.
10. В целях усиления связи рынка труда с'рынком образовательных услуг региона, устранения диспропорций в подготовке специалистов основных сельскохозяйственных и рыночных профессий, повышения эффективности системы распределения молодых специалистов выдвигается предложение о создании новых элементов инфраструктуры рынка труда управленческих кадров: а) Центра профессионального и психологического тестирования и б) Центра содействия трудоустройства выпускников Пензенской ГСХА.
В области содействия привлечению и закреплению специалистов, а также повышения уровня использования предлагается осуществление ряда мероприятий. В частности, организовать выплату единовременных пособий на первоначальное обустройство, подъемных, субсидий на строительство или приобретение жилья, возмещать часть затрат на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников совместно с работодателем, осуществлять накопительное страхование жизни.
И. Проведенные исследования показали, что эффективное регулирование рынка труда руководителей и специалистов возможно при использовании программно-целевого подхода. Необходима разработка и осуществление догосрочных региональных программ создания и сохранения рабочих мест в АПК, обеспечения продуктивной занятости руководителей и специалистов. Предлагаемый в диссертационном исследовании проект Целевой региональной программы государственной поддержки кадрового потенциала позволит активизировать процесс воспроизводства управленческих кадров сельского хозяйства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мыскина, Елена Викторовна, Пенза
1. Алимарина, Е.А. Оплата. труда в экономике России/ Е.А. Алимарина// Вестник МГУ. Сер. Экономика. 2005.- № 5. - С.37-53.
2. Антропов, В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС/ В.В. Антропов// Международная экономика и международные отношения. 2005.-№11.- С.70-77.
3. Арутюнов, B.C. Роль высшей школы в формировании инновационных процессов/ B.C. Арутюнов// Менеджмент в России и за рубежом. 2004. - № 4. - С. 102 - 107.
4. Астапов, К.Л. Особенности развития экономических систем в современных условиях/ К.Л. Астапов// Вестник Мгу. Сер. Экономика.- 2005. -№ 4.-С.68-85.
5. Аткинсон, Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора/ Э.Б. Аткинсон, Д.Э Стиглиц. -М.: Аспект-пресс, 1995. 832 с.
6. Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие/ Л.Е. Басовский. М.: ИНФРА -М, 2002. - 260 с.
7. Белокопытов, А. Регулирование закрепляемоеЩ специалистов на селе/ А. Белокопытов// Экономика сельского хозяйства. 2004. - № 12. -С.15-16.
8. Богдановский, В. Занятость в сельском хозяйстве: масштабы и динамика/ В. Богдановский// Человек и труд. 2005. - №3. - С. 37-43.
9. Богдановский, В. Труд и занятость в сельском хозяйстве/ В. Богдановский// Вопросы экономики. 2005. - №6.- С. 72-83.
10. Болоцкий, Е. Монетаристские программы и безработица/ Е. Болоцкий// Международная экономика и международные отношения. 1995. -№1.-С.87-97.
11. И. Большой экономический словарь/ А.Н. Азрилиян. М.: Фонд Правовая культура, 1994.-321 с. .,;Х,
12. Бондаренко, Л.В. Российское село в эпоху перемен: занятость, доход, инфраструктура/ Л.В. Бондаренко. М., 2003. - 510 с.
13. Бондаренко, JI.В. Рынок труда специалистов сельского хозяйства/ * JI. В. Бондаренко, Г.Ф, Хоменко. М., 2004. - 158 с.
14. Борисевич, В.И. Прогнозирование и планирование экономики: учеб.-практ. пособие/ В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров. 2-е изд., исправл. Мн.: БГЭУ, 2005. - 184 с.
15. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник для студентов вузов/ Е.Ф. Борисов. М.: Юрист, 2001. - 568 с.
16. Бочарова, И. Программы содействия занятости/ И. Бочарова// Экономист. 2005. - № 5. - С. 77-83.
17. Бреев, Б. О качестве занятости населения России/ Б. Бреев// Общество и экономика. 2005. - № 7-8. - С. 305-325.
18. Бузгалин, А.В. Сравнительный анализ экономических систем: методология и теория/ А.В. Бузгалин, А.И. Коганов// Вестник Мгу. Сер.
19. Экономика.- 2002. № 4.-С.79-112.
20. Буланов, B.C. Рынок труда: учебник/ B.C. Буланов, Н.А. Вогин - М.: Экзамен, 2003. -448 с.
21. Булатов, А.С. Экономика: Учебник/ А.С. Булатов. М.: Юрист, 2003.-896 с.
22. Бутко, Е. Допонительное образование в России/ Е.Бутко// Высшее образование в России. 2005. - № 5. - С.5-14.
23. Бушмарин, И.В. Формирование трудовых ресурсов: опыт Запада и Россия / И.В. Бушмарин// МЭМО. 2005. - № 2. - С. 48-52.
24. Вечканов, Г.С. Современная экономическая энциклопедия/ Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. СПб.; Лань, 2002. - 880 с.
25. Винслав, Ю. Социальная переориентация экономических преобразований: макро-и мезоуровневый аспекты/ Ю. Винслав// Российский экономический журнал. №2002.- № 10.- С. 3-13.
26. Вишневская, Н. Внешнеэкономическая либерализация и рыок труда/ Н.Вишневская//Мировая экономика и международные отношения. 2004.9 №3.-С. 81-88.
27. Владимирова, Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие/ Л.П. Владимирова. М.: Издательский дом Дашков и К, 2000.-308 с.
28. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические примеры. Париж, 1998. - 164 с.
29. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сеського хозяйства. Аналитический обзор. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. - 156 с.
30. Вудкок, М. Раскрепощенный менеджер/ М. Вудкок, Д. Френсис. -Пер. с англ. -М.: Дело, 1991. 167 с.
31. Галаган, А.И. Финансирование образования в развитых зарубежных странах / А.И. Галаган, О. Д. Прянишникова. М., 2003. - 60 с.
32. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/ Б.М.Генкин. 3-е изд., доп. М.: Норма, 2001.- 448 с.
33. Гермаидзе, Г. От СПО к ВПО/ Г. Гермаидзе// Высшее образование в России.-2005.-№ 12.-С.21-27.
34. Герчикова, И.Н. Менеджмент : учебник/ И.Н. Герчикова. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 501 с.
35. Гильдингерш, М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку/ М.Г.Гильдингерш. -Санкт-Петербург, 1995. 79 с.
36. Головачев, В. В стране напряженка. С кадрами/ В. Головачев// Экономика и жизнь. 2005. - № 11. - С.38.
37. Гордеев, А. Стратегия развития аграрного сектора национальной экономики/ А. Гордеев// Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 3.-C.3-5.
38. Горисов, С. Масштабы и структура неформальной занятости/ С. Горисов// Вопросы экономики. 2004.- № 3.- С. 115-127.
39. Горкин, А.П. Социальная энциклопедия/ А.П. Горкин, Г.Н. Карелова,. Е.Д. Катульский. -М.: Большая российская энциклопедия, 2000. 438 с.
40. Григоров, Н. Переподготовка кадров шаг к решению проблемы занятости сельского населения/ Н. Григоров// Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2006. - № 1. - С. 17-18.
41. Грязнова, А.Г. Макроэкономика: теория и российская практика: учебник/ А.Г.Грязнова, Н.Н. Думная и др. М.: КноРус, 2004. - 608 с.
42. Губанов, С. Теория воспроизводства: новые данные/ С. Губанов// Экономист. 2006. - № 1. - С.26-42.
43. Гулейчик, А.И. Сельской молодежи заботу и внимание/ А.И. Гулейчик// Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2003. - № 3. - С. 25-28.
44. Гутник, В. Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы/ В. Гутник// Проблемы теории и практики управления. -2003. -№ 1,- С. 112-114.
45. Дмитриев, А.В. Мигранты и работодатели: взаимодействие в конфликтогенном пространстве/ А.В. Дмитриев, Г.А. Пядухов// Социально-гуманитарные знания. 2005.- №6. - С.33-52.
46. Добрынин, А.И. Общая экономическая теория: учебное пособие/ А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева. СПб: Питер, 2004. - 288 с.
47. Догушкин, Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (вопросы теории и практики)/ Н. К. Догушкин. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. - 360 с.
48. Дукмас, А. Проблемы повышения роли профсоюзов в развитии аграрной сферы/ А.Дукмас// Международный сельскохозяйственный журнал. -2004.-№ 1.-С. 45-48.
49. Дьяконов, С. Союз науки, образования и промышленности/ С. Дьяконов// Высшее образование в России. 2005. - № 3. - С.58-60.
50. Жигалин, М. Совершенствовать допонительное образование аграрных кадров/ М. Жигалин// Экономика сельского хозяйства России. -2004. № 7.-С. 14-15. I
51. Жидкова, Е.М. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда/ Е.М. Жидкова// Социс. 2005. - № 3. - С. 52-61.
52. Закон РФ от 11 марта 1992г. №2491-1 О колективных договорах и соглашениях
53. Занятость и зарплата в сельском хозяйстве России// Общество и экономика.-2005,-№2.-С. 171-191.
54. Зборовский, Г.Е. Профессиональное образование й рынок труда/ Г.Е. Зборовский// Социс. 2003. - № 4. - С. 99-105.
55. Зенькова, Л.П. Макроэкономика: учебное пособие/ Л.П. Зенькова. -Мн.: ООО Новое знание, 2002. 244 с.
56. Зуев, В.М. Болонский процесс и проблем высшего экономического образования/ В.М. Зуев. М., 2005. - 56 с.
57. Ивашкин, А. Актуальные проблемы подготовки управленческих кадров/ А. Ивашкин// Высшее образование в России. 2005. - № 12. - С.127-129.
58. Ивлев, А. О функциях заработной платы и путях их восстановления в постсоветской России/ А. Ивлев// Российский экономический журнал. -№2005.-№ 1.-С.93-95.
59. Илясов, Е.П. Организационные и методические основы создания и функционирования государственной системы содействия трудоустройству и занятости выпускников учреждений профессионального образования/ Под. общ. ред. Б. А. Сазонова. М.: НИИВО, 2004. - 40 с.
60. Иохин, В.Я, Экономическая теория: учебник/ В.Я. Иохин. М.: Юрист, 2000.-861 с.
61. Каверина, Э.Ю. Финансирование высшего образования в США/ ЭЛО. Каверина// США, Канада. 2003. - № 7. - С.72-75.
62. Кадровая политика и образование// Новое в сельском хозяйстве. Информационный бюлетень. 2005. - № 3. - С. 47-49.
63. Капелюшников, Р. И. Занятость в домашних хозяйствах населения/ Р. И. Капелюшников// Вопросы экономики. 2005.- № 7. - С.99-120.
64. Капелюшников, Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди?/ Р. И. Капелюшников// Вопросы экономики. 2003. - № 4. - С. 67-73.
65. Кашепов, А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры// Общество и экономика. 1995. - № 1. -С.21-24.
66. Кириченко, О. Правовые основы регулирования на российском рынке труда/ О. Кириченко, П. Кудюкин// Вопросы экономики. 2003.- № 9.-С.111-122.
67. Козлов, А.В. Кадровое обеспечение агропроизводства России/ А.В. Козлов// АПК: экономика, управление. 2005. - № 8. - С. 23-27.
68. Козырев, В.М. Основы современной экономики: учебник для студентов вузов/ В.М. Козырев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001.-432 с.
69. Колосницына, М.Г. Экономика труда: учебное пособие для студентов экон.вузов/ М.Г. Колосницына. М.: Магистр, 1998.- 240 с.
70. Комаровский, В.В. Социальный диалог в России/ В.В. Комаровский// Общественные науки и современность,- 2006.- № 1. С.21-32.
71. Конвенции и рекомендации МОТ по вопросам регулирования отношений на рынке труда// Вопросы экономики. 1991. - № 9. - С. 108-125.
72. Коротнев В.Д. Управление качеством образования/ В.Д.Коротнев: сб. статей./ Отв. ред. В.Д. Коротнев Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 4-5.
73. Коротнев, В.Д. Кадры управления сельского хозяйства и их формирование в условиях рынка/ В.Д.Коротнев, Э.И. Позубенкова. М.: ООО Петит, 2003. - 157 с.
74. Коротнев, В.Д. Сельская бедность и доступ к образовательным услугам/ В.Д. Коротнев, Э.И. Позубенкова// Сельская бедность: причины и пути преодоления. М.: ВИАПИ им. А.А Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2004. - 447-448 с.
75. Коротнев, В.Д. Формирование системы обеспечения сельского хозяйства кадрами управления/ В.Д. Коротнев. М.,2004. - 258 с.
76. Коротнев, В.Д. Управленческие кадры сельхозпредприятий: адаптация к современным условиям/ В.Д.Коротнев,- М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002.-268 с.
77. Костин, J1.A. Российский рынок труда: вопросы теории, истории, практики.-М., 1998. 197 с.
78. Котляр, А. Еще раз в поддержку критики расширительной трактовки рынка труда/ А. Котляр// Вопросы экономики. 2004. - № 9.-С.151-154.
79. Котляр, А. О понятии рынка труда.// Вопросы экономики.- 1998. -№1.-С.35-39.
80. Кошокина, А. Государственное регулирование АПК/ А. Кошокина// Экономист. 2005 .- № 7.- С.81-85.
81. Кушнин, С. Мониторинг трудоустройства выпускников пермских вузов/ С. Кушнин, О. Кадатская// Высшее образование в России. 2006. -№1. - С.68-71.
82. Лоншакова, Н.А. Региональный вуз и рынок труда: проблемы адаптации/ Н.А. Лоншакова// Социс. 2003. - № 2. - С. 68-71.
83. Львов, Д. Мы плохо работаем потому, что плохо живем. / Д.
84. Львов// Проблемы теории и практики управления. 2003. - №4.- С. 24-26.
85. Макарова, Н.В. Статистика в Excel: учеб. пособие/ Н. В.Макарова, В. Я. Трофимцев. М.: Финансы и статистика, 2003. - 386 с.
86. Макконнел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. Т.2/ К. Р.Макконел, С.Л. Брю; Пер. с англ. 11 изд. - М.: Республика, 1992.-400 с.
87. Мамиконян, М.Л. Современное состояние и среднесрочная стратегия развития рынка мяса и мясопродуктов/ М.Л. Мамиконян// Информационный бюлетень. 2005. - №2. - С. 58-60.
88. Маркс, К. Капитал, в 3-х т.Т.1. : пер. с нем. И.И. Степанова-Скворцова. М., 1949.
89. Мартынов, С.Д. Профессионалы в управлении/ С.Д. Мартынов. -Л.: Лениздат, 1991.-144 с.
90. Марцинкевич, В.И. Экономика человека: пособие для студентов,каспирантов и преподавателей вузов/ В.И. Марцинкевич, С.А. Соболева. М.: Аспект-Пресс, 1995,- 286 с.
91. Марченко, И.П. Какой руководитель нам нужен/ И.П. Марченко. -' М.: Экономика, 1993. 175 с.
92. Маршал, А. Принципы экономической науки. Т. 1,2. Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1993.-308 с.
93. Мауль, Я.Я. Рынок труда в аграрной сфере/ Я.Я. Мауль, В.В. Печенкина, А.Д. Ловчиков. М.,2001. - 148 с.
94. Мекумян, А. Проблемы безработицы/ А. Мекумян // Экономист. -2005.-№8.-С. 61-63.
95. Менеджмент в АПК: учебное пособие для студентов вузов/ Ю.Б. Королев, В.Д. Коротнев, Г.Н. Кочетова и др. М.: Колос, 2000. - 304 с.
96. Методика определения потребности АПК в специалистах: сб. научн. тр. ВСХИЗО. -М.: 1995.- 162 с.
97. Мигел, А.А. Обеспечение кадрами руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства: Автореф. дис. канд.экон.наук: 08.00.05/ А.А. Мигел. Москва, 2000. - 22 с.
98. Миндрин, А. Занятость сельского населения главный факторустойчивого развития сельских территорий/ А.Миндрин// АПК: экономика, управление. 2005. - №5. - С. 12-17.
99. Михеев, П.А. Динамика жизненных ценностей сельской молодежи/ П.А. Михеев// Социс. 2005. -№ 1. - С.91-94.
100. Можаев, В. Совместима ли шведская модель с глобализацией и евроинтеграцией?/В. Можаев//Человек и труд. -2001. -№ 4. С. 31-35.
101. Морозова, Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: . учебное пособие/ Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 279 с.
102. Мясоедова, Т.Г. Человеческий капитал и конкурентоспособность предприятия// Менеджмент в России и за рубежом. 2005. -№ 3. - С.31-33.
103. На пути к обществу, основанному на знаниях// Общество и экономика. 2004. - №11-12.- С. 72-89.з
104. Никифорова, А. Уровень безработицы: как его считать?/ А. Никифорова// Вопросы экономики. 1993. - № 12. - С. 73-79.
105. Николаева, И.П. Макроэкономика: учебное пособие/ И.П. Николаева и др. М.: Юнити-Дана, 2002. - 319 с.
106. Носкова, О.Г. Психология труда: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/ О.Г. Носкова, Е.А. Климов. М.: Издательский центр Академия, 2004. - 384 с.
107. Обследование населения по проблемам занятости. Стат.сб. М.: 2004.-617 с.
108. Огарков, А. Приоритет социальному обустройству сельской местности/ А. Огарков// Экономика сельского хозяйства России. - 2004. -№1. - С. 6-7.
109. Одегов, Ю. Внутренний рынок труда в системе социально-трудовых отношений/ Ю. Одегов, Г. Руденко// Вопросы экономики.- 2004,-№3. С. 105-114.
110. Осипов, П. Облик и ориентация будущих сельских специалистов/ П. Осипов// Социс. 2003. - № 10. - С.62-66.
111. Основные направления развития отраслей агропромышленного комплекса Российской Федерации. -М.: ВНИИЭСХ, 2001. 121 с.
112. Основы экономической теории и практики/ Н.И. Базылев, С.П. Гурко, П.В. Лещиловский, А.В. Мучинский. Мн., 1996. - 319 с.
113. Очирова, О.А. Проблемы социального развития в контексте эволюции и природы труда/ О.А. Очирова// Вестник МГУ. Сер.Философия. -2002. №4. - С.80-89.
114. Павленков, В.А. Рынок труда/ В.А. Павленков. М.: Анкил, 1992. -145 с.
115. Паникарова, С. Программно-целевое регулирование АПК на уровне региона/ С. Паникарова// Экономист. 2006. - №,1. - С.75-79.
116. Панков, Б. П. Тенденции и парадоксы аграрного, рынка труда в России/ Б.П Панков// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005.-№6. - С. 45-47. Х
117. Панков, Б.П. Эволюция занятости и трудовых отношений на селе/ Б.П. Панков// Экономика сельского хозяйства России, -г 2005. №11. -С. 40-41.
118. Панков, Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование/ Б.П Панков. М.: ВНИИЭСХ, 2002. - 268 с.
119. Патласов, О.Ю. Маркетинговое управление рынком труда/ О.Ю. Патласов. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2003. - 944 с.
120. Переходная экономика: аспекты, российские проблемы, мировой опыт. М.: Экономика, 2005. - 719 с.
121. Перцова, С. Новые агронавты/ С. Перцова// Карьера. 2003. -№3. -С. 16-19.
122. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния. Т.2, Пер. с англ./ А.Пигу. М.: Прогресс,1985.- 454 с.
123. Позубенкова, Э.И. Концепция формирования управленческих кадров сельского хозяйства в регионе/ Э.И. Позубенкова. Пенза: РИО ПГСХА. - С. 116-119.
124. Позубенкова, Э.И. Кадры управления сельским хозяйством и их формирование в условиях рынка/ Э.И. Позубенкова// Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М., 2001. - С. 236-238.
125. Позубенкова, Э.И. Рынок труда молодых специалистов/ Э.И.i
126. Позубенкова, Е.В. Мыскина: сб. ст./ Отв. ред. В.Д. Коротнев. Пенза: РИО ПГСХА, 2004.-214 с.
127. Позубенкова, Э.И. Социальные проблемы АПК в условиях реформ/ Э.И. Позубенкова, П.С. Позубенков: сб. ст. М., 2005. - С. 447-448.
128. Попов, А. Плановые и рыночные методы: условия сочетания/ А. Попов// Экономист. 2005.- №10. - С.45-55.
129. Попова, О. Социальная инфраструктура села и эффективность сельхозпроизводства/ О. Попова//АПК: экономика, управление. 2005. - №5. -С. 72-74. Х
130. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 1996 г. № 1 Об утверждении Положения о профессиональнойориентации и психологической поддержке населения в Российской1. Федерации
131. Рекомендации по совершенствованию механизма финансового оздоровления сельского хозяйства/ Е. Серова, Н. Карлова, Т. Тихонова// Общество и экономика. 2004. - № 9. - С. 74-81.
132. Розанова, Н. К вопросу о марксистской теории отношений труда и капитала: современный подход/ Н. Розанова, А. Назаренко// Вопросы экономики.- 2004. №12.- С. 131-140.
133. Розенберг, Д.И. Комментарии к Капиталу К.Маркса/ Д.И Розенберг. М.: Экономика, 1984. - 720 с.
134. Романенко, А. Влияние уровня оплаты труда на эффективность агропроизводства/ А. Романенко, В. Нечаев, В. Прокопец// АПК: экономика, управление. 2005. - №6. - С. 70-73.
135. Ромашов, О.В. Социология труда: учебное пособие для студентовiвузов/ О.В. Ромашов. М.: Гардарики, 2001. - 320 с.Х 133. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат.сб./Росстат. -М., 2004. 725 с.
136. Рофе, А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: учеб.пособие/ А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин. -М.:Издательство Мик, 1997. 132 с.
137. Рофе, А.И. Экономика и социология труда: учеб. пособие/ А.И. Рофе. М.: МИК, 1996. - 128 с.
138. Рублева, JI. Многоуровневая система подготовки/ JI. Рублева// Высшее образование в России. 2005. - № 12. - С.56-59.
139. Рынок труда: учеб. пособие / П.Э.Шлендер, В.В. Воротникова, Е.Г. Довгая, и др. М.: Вузовский учебник, 2004. - 208 с.
140. Рыночная экономика: Учебник в трех томах. Том 1. Теория рыночной экономики. М., 1992. - 168 с.
141. Сабинская, А. Практическая подготовка/А. Сабинская// Высшееобразование в России. 2005. - №5. - С.136-138.
142. Савченко, П. Политика доходов и заработной платы: учебник/ П. Савченко, Ю.П. Кокина. -М.: Юрист, 2000.- 456 с.
143. Самуэльсон, П.А. Экономика: Учебник для начинающих/ Перевод -М: МГПАгон, 1994.-Том. I.- 1994. -331 с.
144. Самуэльсон, П.А. Экономика: Учебное пособие/ П.А. Самуэльсон, В. Нордхаус. М.: СПб: Киев: Изд. Дом Вильяме, 2000.- 688 с.
145. Селищев, А.С. Макроэкономика/ А.С. Селищев. СПб.: Питер, 2001.-448 с.
146. Семин, А. Н. Интеграционные процессы и социальное партнерство в системе высшего аграрного образования/ А.Н. Семин// Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005. -№7. - С. 22- 25.
147. Соколова, Г.Н. Социальная политика государства в сфере труда и трудовых отношений/ Г.Н. Соколова// Социс. 2004. - № 4.- С.60-63.
148. Сорокин, П.П. Основы менеджмента и маркетинга в агробизнесе/ П.П. Сорокин. -М.: Прогресс-академия, 1994. 192 с.
149. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию/ Ежегодный доклад по результатам мониторинга (третий выпуск). -М.: ВНИИЭСХ, 2002 г.
150. Состояние социально-трудовой сферы села Пензенской области/ В.Д. Коротнев, Г.Н. Кочетова, Е.Н. Никифорова, Л.Б. Винничек. М.: ВНИИЭСХ, 2000.-312 с.
151. Сохранение и развитие научного потенциала Привожского федерального округа: опыт высших учебных заведений: сб.ст./ Под. ред. А.Ф, Хохлова, Б.И. Бедного. Нижний Новгород: ННГУ, 2002. - 254 с.
152. Социально-экономические проблемы России: Справочник/ Отв. ред. П.С. Филипов, Т.М. Бойко. СПб: Норма, 2001.-272 с.
153. Супян, В. США: сфера труда на пороге XXI века./ В. Супян // Человек и труд. -2001. -№1. С.63-67.
154. Сценарий для АПК России / Экономика сельского хозяйства России. -2005.-№ 10.-С. 4-6.
155. Тарасов, В. Последствия для АПК вступления России во Всемирную торговую организации/ В. Тарасов// Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 11. - С. 37-39.
156. Темницкий, A.JI. Справедливость в оплате труда как ценностная ориентация и фактор трудовой мотивации/ A.JI. Темницкий// Социс.- 2005. -№5.- С.81-89.
157. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Юркнига, 2005.160 с.
158. Турьянский, А. Модернизация аграрного образования: опыт Бегородской области/ А. Турьянский// АПК: экономика, управление. 2005. - №2. - С.11-17.
159. Управление в АПК. учебник для студентов вузов/ Ю.Б. Королев, В.Д. Коротнев, Г.Н. Кочетова, и др. М.: Колос, 2002. - 376 с.
160. Управление персоналом организации: 'учебник/ , Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2003. - 638 с.
161. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М.: Экономика, 2002. - 702 с.
162. Утинова, С. О специфике российского рынка труда/ С. Утинова// Российский экономический журнал. 2004. - №1. - С.94-95.
163. Ухоботов, В. В. Молодежь села на рынке труда/ В. В. Ухоботов. -М., 1998.-118 с.
164. Ушачев, И. Нужны новые подходы к аграрной политике// АПК: экономика, управление.-2006. №1.-С.4-7. Х
165. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (сизменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004г.)
166. Федеральный Закон от 19 апреля 1991г. №1032-1 О занятости населения в РФ
167. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127- ФЗ О несостоятельности (банкротстве)
168. Федоров, Н. Трудовой, так сказать, потенциал./ Н. Федорова// Экономика и жизнь. 2005. № 39. - С.6-7.
169. Федотова, М.Ю. Необходимость государственного финансирования социально-экономической сферы села/ М.Ю. Федотова// Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М., 2005. - С. 448.
170. Ферстер Э. Методы корреляционного и регрессионного анализа: Руководство для экономистов/ Э.Ферстер, Б. Ренц. М.: Финансы и статистика, 1983. - 302 с.
171. Фурсенко, А. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2010 года/ А. Фурсенко// Высшее образование сегодня. 2006. - №1.-С.3-6.
172. Холод Н.И. Резервы роста эффективности сельскохозяйственного производства/ Н.И. Холод. Мн.: Ураджай, 1984. - 158 с.
173. Хусаинов, М. Региональный центр довузовской подготовки/ М. Хусаинов// Высшее образование в России. 2005. - №3. - С.73-77.
174. Четвернина, Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта/ Т. Четвернина// Вопросы экономики. 2001. -№11.-С. 59-75.
175. Шайтан, Б.И. Инновационные подходы в развитии системы допонительного профессионального образования/ Б.И.Шайтан, В.Ф. Урусов, М.В.Петухова// Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005.-№ 8. - С. 12-20.
176. Шайхелисламов Р. Региональная модель системы ДПО/ Р. Шайхелисламов// Высшее образование в России. 2005. - №3. - С.50-58.
177. Шевченко, Ю. Развитие сельского здравоохранения в РФ./ Ю. Шевченко// АПК: экономика, управление. 2004. -№4. - С.8-11.
178. Шипельсон, В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда/ В. Шипельсон// Вопросы экономики, 2004. - №3. - С.76-94.
179. Шишкин, А.Ф. Экономическая теория. Учебное пособие для вузов/ А.Ф Шишкин.- М.: Гуманист. Изд. центр Владос, 1996. 374 с.
180. Шкатула, В.И. Настольная книга менеджера по кадрам/ В. И. Шкатула. -3-е изд., изм. И доп. М.: Норма, 2003. - 992 с.
181. Шленов, Ю. Непрерывное образование в России/ Ю. Шленов// Высшее образование в России. 2005. - №3. - С.34-43.
182. Шутьков, А. Выгодно ли России вступление в ВТО?/ А. Шутьков, В. Тарасов// АПК: экономика, управление. 2005. - №10.- С. 3-9.
183. Экономическая теория: учебник/ В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева, JT.C. Тарасевич.- М.:Инфра-М, 2004. 261 с.
184. Югай, A.M. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве (теория и практика). М., 2002. - 532 с.
185. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для студентов вузов/ Л.Я. Якобсон. М.: ГУ ВШЭ, 2000.-367 с.
186. Яковлев В.Б. Методика прогнозирования численности руководителей сельскохозяйственных предприятий/ В.Б. Яковлев, В.Г. Новиков, О.В. Коврижкин. Тверь, 2001. - С 43-48.
187. Agrimente 2004. Zahlen, Daten und Fakten zur deutschen Landwirtschaft. Bonn: Warlich Druck GmbH, 2004. - 64 S.
Похожие диссертации
- Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства в системе регионального АПК
- Регулирование рынка труда на селе
- Регулирование рынка труда в Приднестровской Модавской Республике в условиях трансформируемой экономики
- Основные направления государственного регулирования рынка труда
- Формирование и регулирование рынка труда на селе