Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Шереметьева, Елена Ивановна
Место защиты Москва
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка крупного города"

ШЕРЕМЕТЬЕВА ЕЛЕНА ИВАНОВНА

на правах рукописи

РПо <>Т)

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА КРУПНОГО ГОРОДА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2000

Диссертация выпонена на кафедре торгового дела Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Брагин Л. А.

Научный консультант

доктор экономических наук Пимашков П.И.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Литвинюк А. А.

кандидат экономических наук, доцент Мельниченко Л.Н.

Ведущая организация

Департамент потребительского рынка и услуг Правительства Москвы

Защита состоится 21 декабря 2000 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 063.62.12 в Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова по адресу:

113054, Москва, Стремянный пер., 36, корп. 3, аудитория 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РЭА им. Г. В. Плеханова.

Автореферат разослан 17 ноября 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Т.А. Гайдаенко

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Потребительский рынок является важной стратегической частью национальной экономической системы. Влияя на жизнь каждого человека, именно он предопределяет социальную стабильность общества. Социальная значимость потребительского рынка усиливает особую ответственность государства и властных структур каждого уровня за эффективность функционирования этого сегмента народного хозяйства. Задача стабилизации и управления развитием потребительского рынка приобретает государственное значение.

Актуальность исследования определяется целесообразностью повышения в условиях неразвитости рыночных отношений роли и эффективности региональных органов управления в обеспечении населения продуктами питания, входящими в минимальную потребительскую корзину, и товарами повседневного спроса промышленного производства. При этом предполагается использовать широкий набор инструментов, в том числе административного характера, но присущих рыночной модели экономики, которые позволяют активно воздействовать на развитие предприятий и организаций торговли в нужном обществу направлении.

Кроме того, потребительский рынок, являясь сегодня источником поступления денежных средств, становится важной бюджетообразующей системой, формирующей основы финансовой стабильности государства.

Необходимость уточнения и допонения теоретико-методического обеспечения государственного регулирования потребительского рынка на уровне региона и крупного города, нашедшего отражение в настоящем исследовании, ставит его в разряд актуальных.

Разрушение организационно-экономических связей, разбалансированность экономических интересов участников цепочки производство-переработка-сфера обращения-потребитель вызывает необходимость в обосновании и выработке предложений по организационно-экономическому построению системы потребительского рынка с участием властных структур, представляющих государственные интересы на региональном и муниципальном уровнях.

Названные обстоятельства во многом обусловили научную новизну данного исследования, которое посвящено изучению теории и практики государственного регулирования потребительского рынка, анализу состояния и факторов,

определяющих вектор развития региональных и городских рынков потребительских товаров, разработке механизма формирования и стабилизации потребительского рынка крупного города в одной из важнейших его составляющих, рынка продовольствия.

Теоретической основой исследования послужили труды известных отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рыночных отношений Л.И.Абапкина, О.Т.Богомолова, П.Г.Бунича, С.Ю.Глазьева, Дж.К.Гебрейта,

B.В.Ивантера, Дж.М.Кейнса, Д.Сакса, Ж.Б.Сэя и других.

Теоретические и методологические вопросы регулирования потребительского рынка и, в частности, продовольственного, имеют, как отмечалось, особую важность, что привлекло внимание ряда ученых-экономистов. Большой вклад в развитие тематики и определение подходов к проблемам экономической стратегии и продовольственной безопасности, формирование экономико-организационного механизма функционирования продовольственного рынка внесли известные ученые, исследующие сферу обращения - ЮААванесов, М.И. Баканов, Л.АБрагин, А.И.Гребнев, Т.П. Данько, Л.П.Дашков, И.Я.Иоффе,

C.И.Королева, ААЛитвинюк, Б.В.Мусатов, В.И.Малышков, П.И.Пимашков, Б.А.Соловьев, Ю.К.Твидиани и другие.

Вместе с тем, изучение продовольственного рынка как сложной экономической системы, с элементами государственного регулирования в лице разноуровневых властных структур, которая объединяет процесс производства, переработки и реализации потребительских товаров на сегодняшнем этапе еще далеко от своего завершения. В связи с тем, что научно обоснованная концепция государственного регулирования продовольственного рынка страны не приобрела законченный вид, возникает необходимость разработки на региональном и муниципальных уровнях, как наиболее приближенных к населению, экономико-организационного механизма регулирования и насыщения потребительского рынка, объединения в единую систему участников рыночных отношений, имеющих общий экономический интерес, и стимулирования продвижения на рынок продукции отечественного производителя.

Целью предлагаемого исследования является обоснование основных принципов и методов регулирования товарного предложения на продовольственном рынке крупного города. При этом учитывается необходимость усиления роли муниципальных управленческих структур. Для достижения этой цели были поставлены и решались следующие задачи:

- изучение теоретических подходов к определению места государственного регулирования в рыночной модели экономического развития;

- определение роли муниципальных структур в регулировании продовольственного рынка и причин ее возрастания в переходный период;

- обоснование теоретических положений по формированию рынка продуктов питания в виде концептуальных принципов регулирования данного процесса муниципальными структурами;

- оценку состояния и факторов, определяющих тенденции развития продовольственного рынка крупного города;

- разработку на основе предложенной концепции мер по совершенствованию регулирования продовольственного рынка муниципальными структурами.

Объектом исследования выбрана хозяйственная деятельность субъектов продовольственного рынка крупного города, механизм их взаимодействия по всей технологической цепочке от производства до реализации продовольствия конечному потребителю.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения субъектов рынка и властных структур на муниципальном уровне при формировании и регулировании системы продовольственного рынка.

Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы исследования (диалектика, анализ, синтез, системность, комплексность) и специальные экономические методы: сравнительный анализ, группировка, графический метод, метод экспертных оценок и другие методы сбора и обработки информации.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата РФ, постановления, решения и нормативные документы органов управления РФ, Красноярского края, г. Красноярска, а также результаты обследования отдельных структурных звеньев товаропроводящей сети.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретического обоснования и практических рекомендаций по функционированию организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка крупного города муниципальными управленческими структурами.

К основным научным результатам относятся:

- разработаны концептуальные подходы регулирования продовольственного рынка крупного города муниципальными структурами;

- обосновано усиление значимости муниципальных структур в регулировании потребительского рынка;

- разработана структурно-функциональная организация оптовой торговли, учитывающая интеграционные процессы в сфере обращения;

- выявлены основные тенденции и факторы, формирующие потребительский рынок региона на примере Красноярского края и города Красноярска;

- определены инструменты формирования городского продовольственного рынка муниципальными структурами;

- предложен организационно-экономический механизм образования и функционирования региональной продовольственной корпорации;

- обоснована экономическая схема участия муниципальных органов в организации социально значимых предприятий (на примере школьного питания).

Практическая значимость работы заключается в возможности применения полученных результатов в процессе экономического и административного воздействия муниципальных структур на формирование, темпы и направления развития продовольственного рынка. Предложения доведены до стадии, предполагающей практическое внедрение. Разработки в части механизма функционирования продовольственной корпорации апробированы.

Апробация работы. Предлагаемые в диссертации рекомендации по построению организационно-экономического механизма образования и функционирования региональной продовольственной корпорации, направлениям и инструментам участия муниципальных органов в регулировании продовольственного рынка нашли применение в практической работе администрации города Красноярска.

Публикации. Теоретические положения и практические рекомендации по теме исследования были опубликованы в 4 научных работах общим объемом авторского текста 2,1 печатных листа. Материалы диссертации докладывались на научно-практических конференциях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Объем работы составляет 140 страниц машинописного текста.

Во введении обоснованы выбор и актуальность темы исследования, осуществлена общая постановка вопроса, который предполагается решить, а также определена совокупность конкретных задач, подлежащих изучению.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты регулирования потребительского рынка, дана оценка региональных проблем его функционирования, предлагаются и обосновываются концептуальные принципы регулирования муниципальными органами развития продовольственного рынка крупного города.

Вторая глава посвящена анализу формирования и развития регионального продовольственного рынка (на примере Красноярского края). В ней исследуются основные факторы, определяющие ведущие тенденции и темпы изменения важнейших показателей, характеризующих состояние рынка продуктов питания. Полученные результаты уточнены и допонены в процессе анализа потребительского рынка главного города края - Красноярска.

В третьей главе представлены предложения по структурно-функциональной организации оптовой торговли, учитывающей интеграционные процессы в сфере обращения. Предложен организационно-экономический механизм образования и функционирования региональной продовольственной корпорации. Обоснована экономическая схема участия муниципальных органов в организации социально значимых предприятий (на примере школьного питания).

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, изложены основные выводы и предложения.

2. Основное содержание диссертации

1. Потребительский рынок рассматривается в работе как самостоятельная экономическая категория, которая, несмотря на наличие общих функций, присущих рынку вообще, обладает своими специфическими чертами. Это обусловлено экономическим назначением потребительских товаров, как средства удовлетворения личных и колективных потребностей, и содержанием услуг, оказываемых покупателям субъектами потребительского рынка.

Поскольку попытка государства самоустраниться от регулирования развития экономики не дала никаких результатов и даже скорее они были в большей части отрицательные, то для сложившихся условий наиболее приемлема концепция формирования потребительского рынка на базе активной роли государства в экономике, в том числе в части инвестиций, особенно в секторах требующих стратегических капитальных вложений, и иных мер, порождающих эффект наращивания спроса и предложения (например, завоз потребительских товаров в

северные территории, создание стратегических запасов продовольствия и сырья и т.д.)

Для обеспечения стабильного функционирования потребительского рынка необходима реализация государством своих следующих функций:

- макроэкономической стабилизации;

- алокационной, как функции государства по перераспределению ресурсов с целью повышения эффективности их использования;

- социальной, которая ослабляет или устраняет негативные социальные проявления рыночной экономической модели через распределение и перераспределение доходов, реализацию программ по поддержке малоимущего населения и т.д.

Названные функции опираются на формирование системы государственных нормативных актов, как правовой основы, которая устанавливает правила, нормы хозяйственного поведения и взаимоотношения субъектов рынка (государственных организаций, предприятий, потребителей, профсоюзов, работодателей и других участников).

Государственное регулирование, охватывающее всю иерархию управления, в том числе региональный уровень, наиболее приближенный к потребителю, позволяет экономическим и административным инструментарием регулировать процесс производства и потребления отечественных товаров, в том числе местного производства, определять формирование товарного предложения на региональном потребительском рынке, устанавливать рациональное соотношение между импортной продукцией и продукцией местного производства, поддерживать отечественного производителя, удешевлять и повышать качество товаров.

В иерархии системы регулирования потребительского рынка меняются акценты и перераспределяются регулирующие функции. Федеральный центр в соответствии с реализацией демократического принципа субсидиарноеЩ стал все в большей степени передавать на региональный уровень ответственность и обязательства экономического и социального характера, которые раньше являлись прерогативой федерации. Центр тяжести в принятии решений все более смещается в регион. Повысися уровень самостоятельности региональных экономических образований и социально-экономических систем. Общесистемный экономический кризис и последовавший за ним финансовый, бюджетный кризисы еще более повысили значение регионального фактора в воспроизводстве. Значимость региональной экономической политики как системы ориентиров и правил

экономического поведения на региональном и национальном уровнях, в отношении функционирования и развития отдельных регионов и их взаимодействия постоянно возрастает.

2. Практическая реализация различного рода муниципальных программ, в первую очередь по стабилизации потребительского рынка, позволит реально повысить качество жизни жителей. Поскольку только на уровне региона или города может быть определена вся совокупность общественных благ, способная обеспечить многочисленные, традиционно и исторически сложившиеся потребности конкретного сообщества, поэтому повышение эффективности управленческого механизма на уровне, максимально приближенному к населению, будет иметь наиболее очевидный результат. Социальные институты (испонительная, законодательная власть, общественные объединения и организации), участвующие в управлении территорией и местным хозяйством, могут определить какие ресурсы (земельные, трудовые, интелектуальные и др.) и какого качества имеются в наличии и как лучше, эффективнее ими распорядится в целях развития местного сообщества.

Так изучение особенностей становления и развития сферы обращения показало, что регулирование розничной торговли со стороны муниципальных структур дожно концентрироваться на следующих направлениях:

- развитии торговых сетей, торговых комплексов и торговых центров,крупных универсальных розничных предприятий;

- развитии специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов в центрах жилой застройки;

- формировании в жилых массивах системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности с установленным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости;

- выделении специальных зон для уличных ярмарок и базаров;

- формировании автономных зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей.

Интеграция хозяйственной деятельности различных торговых структур в рамках общей хозяйственно-организационной формы дожна стать важной составляющей стратегии развития. Интегрированные торговые системы объединяют гибкость рыночной организации торговой деятельности с эффектом

централизованного руководства, высокий потенциал частной инициативы с преимуществами крупной коммерческой структуры.

Анализ современных тенденций развития интеграционных процессов на потребительском рынке страны показал, что это движение происходит по следующей схеме - от простых моноотраслевых объединений к сложным межотраслевым конструкциям с реализацией как горизонтальных, так и вертикальных систем хозяйственных взаимоотношений.

В торговле интеграционные процессы проходят на фоне возникновения таких видов объединений как цепные розничные торговые организации, кооперативные объединения торговых структур, добровольные оптово-розничные цепи. Цепные торговые организации как вид добровольного объединения являются эффективной формой хозяйствования как в оптовом, так и в розничном звене торговли, но наиболее характерной структурой, учитывая функциональные особенности, они дожны стать для розничного звена, включая массовое питание.

Альтернативой цепной торговой организации служат кооперативные объединения торговых структур или объединения ассоциативного типа. Такая группа малых и средних торговых структур стремиться обеспечить собственную стабильность не за счет использования известной торговой марки какого-либо головного предприятия, а на основе формирования образа новой торговой группы, способной к жесткой конкуренции на потребительском рынке.

3. Разработка механизма регулирования потребительского рынка крупного города потребовала анализа состояния и тенденций его изменения, включая и региональный рынок, как фактор, определяющий динамику и направления развития ключевых параметров - спрос-цена-предложение - объекта исследования.

В целом состояние продовольственного рынка Красноярского края по многим позициям соответствует общероссийскому. Однако имеются и некоторые особенности, которые не носят принципиального характера, поскольку отклонения, как правило, не превышают 10%: более низкая доля расходов на продовольствие, отличия в структуре потребления продуктов питания, небольшие ценовые расхождения.

Так, например, данные табл.1 показывают снижение покупательной способности рабочей части населения г.Красноярска в 1998-2000гг.: темпы роста стоимости потребительской корзины превышают увеличение среднемесячного заработка.

Таблица 1

Денежные доходы населения и стоимость потребительской корзины в г. Красноярске (руб.)

1998г. 1999г. 2000г. (1п/г)

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий 1540 2185 2761

то же в % к 1998г. 100,0 141,9 179,3

Стоимость набора потребительской корзины (25 наименований) 297,4 523,8 581,4

то же в % к 1998г. 100,0 176,1 195,5

По динамике развития промышленности и ее отдельных отраслей Красноярский край занимает ведущее место среди субъектов РФ, только за январь-март 2000 года произошел рост производства промышленной продукции на 9,6 % по сравнению с соответствующими показателями предыдущего года.

Сокращение объема розничного товарооборота в январе-марте 2000 года -общая тенденция для всего Восточно-Сибирского региона. В Красноярском крае произошло сокращение розничного товарооборота на 0,4 %. На спад физической массы товарооборота повлиял рост цен на товары и услуги при низком уровне реальных доходов населения, из-за чего сократилась покупательная способность, хотя уровень товарной насыщенности по основным потребительским товарам оставася стабильным.

Усилилась социально-экономическая дифференциация населения по уровню доходов. Растет численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. За чертой бедности в Восточно-Сибирском регионе находится около 50 % населения. В Красноярском крае в марте 2000г. денежные доходы на душу населения выросли по отношению к марту прошлого года на 76,8 %, а реально располагаемые денежные доходы - на 33,3 %. По итогам работы в 1999г. сельское хозяйство края получило впервые за последние 5 лет прибыль в сумме 530,8 мн. руб. Число прибыльных хозяйств составило в 1998г. -56, в 1999г. -165 и в 1 половине 2000г. -173 из 425 учитываемых.

Начиная с 2000г. прогнозируется увеличение выпуска большинства продовольственных товаров, индекс физического объема оценивается в 2003г. к уровню 1999г. в 105 -110%. Основным направлением развития пищевой

промышленности на период 2001 - 2003гг. является создание условий для гарантированного напонения продовольственного рынка края важнейшими продуктами питания, вырабатываемыми в крае. Этому будет также способствовать продожающееся сокращение импорта и, как следствие, переориентация спроса населения на продукцию отечественного производства. Несмотря на сложные климатические условия (зона рискованного земледелия) край обеспечивает себя в поном объеме продовольственным зерном, картофелем, овощами. По прогнозам экспертов в 2002-2003 гг. ежегодно валовая продукция сельского хозяйства будет увеличиваться на 1-3%, в 2000-2003 годах вследствие ожидаемого повышения покупательной способности населения будет наблюдаться стабилизация потребительского рынка.

Более активно, чем в крае в целом, развивается потребительский рынок г.Красноярска. Происходившее в последние годы восстановление хозяйственных связей, смещение приоритетов в сторону отечественной продукции, реконструкция существующих производств, размещение на предприятиях города муниципального заказа привели к тому, что, в последние годы наметилась уверенная тенденция к постепенному наращиванию уровня промышленного производства, в том числе в легкой и пищевой промышленности. В результате рост физического объема произведенной продукции в 1999г. составил 3,1% к уровню 1998г. Импульс роста, который промышленность города получила в 1999г., не исчерпал себя и сегодня, за 7 месяцев текущего года рост физических объемов промышленного производства составил 10,4% к соответствующему периоду прошлого года. В 1 полугодии 2000г. предприятия продовольственного комплекса продожили активную инвестиционная политика, направленную на реконструкцию и модернизацию производства.

Поддержка местных товаропроизводителей, создание условий для их устойчивого функционирования позволило на 80 % обеспечить продовольственный рынок города продукцией местного производства. Значительно расширися и ассортимент продукции. Количество наименований хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий увеличилось до 360. Освоены такие виды молочной продукции, как паста ацидофильная, бифидок, творог диетический, йогурты с напонителями (персик, манго, клубника, малина, облепиха, ирга). Выпускается до 250 наименований мясопродуктов, свыше 45 наименований безакогольных напитков и минеральной воды, более 130 наименований кондитерских изделий, 21 наименование плавленых сыров и т.д.

В настоящее время на потребительском рынке города функционирует 122 крупные оптовые структуры, через каналы которых поступает от 10 до 30% продовольствия, производство которого на региональном рынке ограничено или имеет сезонный покупательский спрос.

Анализируя основные тенденции развития потребительского рынка города можно отметить, что в условиях приближенности производства основных продуктов питания к потребителю, возрастает насыщаемость рынка и повышается его управляемость. Вследствие этого становится актуальной задача по разработке организационно-экономического механизма, усиливающего влияние муниципальных структур на формирования потребительского рынка в части ценовой политики, насыщения рынка товарами, совершенствования инфраструктуры товаропроводящей сети и поддержки местного производителя.

4. Формирование системы регулирования рынка продовольственных товаров муниципальными структурами предполагает постановку и решение двух задач: продовольственное обеспечение населения основными продуктами питания и социальная поддержка незащищенных слоев населения. На рис.1 представлено содержание основных направлений регулирования потребительского рынка крупного города муниципальными структурами.

Разработка продовольственной стратегии дожна предполагать целенаправленную политику в развитии и укреплении продовольственного кольца города, которое объединяло бы близлежащие районы: Сухобузимский, Емельяновский и Березовский, где в общей сложности находится свыше 50 предприятий продовольственного обеспечения. Система продовольственного кольца создается за счет подписания договоров взаимных обязательств, предусматривающих определенные условиях с обеих сторон. Например, со стороны муниципалитета возможно предоставление на льготных условиях кредитов сельскохозяйственным предприятиям, используемых на закупку посадочного материала, на покупку обрабатывающей техники и ее техобслуживание, предоставление муниципальных помещений для организации фирменной торговли, определение специально отведенных мест под реализацию продукции, производимой предприятиями продовольственного кольца по сниженным и фиксированным в договоре ценам, обеспечение ими социальной сферы продуктами питания.

Формирование предпосылок стабилизации потребительского рынка крупного города

Контроль за

обеспечением

стандартов

качества

продукции,

услуг и

торгового

обслуживания

Реализация мер

социальной

поддержки

населения через

создание

благоприятного

инвестирования и предоставления налоговых и иных льгот участникам программ

Регулирование цен на потребительские товары первой необходимости через создание страховых запасов

Снижение уровня предпринимательского риска субъектов потребительского рынка с долевым участием муниципальных структур

Рис. 1. Основыые направления регулирования потребительского рынка муниципальными структурами

В результате начала реализации такого подхода к середине 2000г. мекорозничная торговая сеть сельских товаропроизводителей увеличилась с 60 до 123 торговых точек, что значительно снизило цены на продукты питания первой необходимости. В период сезонной распродажи овощных культур допонительно развертываются торговые точки по реализации продукции, что позволяет населению приобретать овощи по ценам ниже рыночных.

Одной из эффективных мер насыщения продовольственного рынка крупного города и проведения стабильной ценовой политики выступает предоставление ссуды муниципальному оптово-заготовительному перерабатывающему предприятию в целях выпонения муниципального заказа по закладке овощной продукции на зимнее хранение для социальных учреждений города. В 1999 году нами были проведены расчеты объема муниципальных инвестиций и определения конкретных получателей по ряду критериев с учетом их экономической надежности как партнеров. В результате муниципальные оптово-заготовительные предприятия: ОЗПП N25 и Хозрасчетная база №6 получили кредиты в размере 920 тыс. рублей. Это позволило не только обеспечить школы, сады, больницы продукцией в зимний период, но и снизить стоимость на 20 % этих овощей на рынках города.

Для оказания целенаправленного регулирующего воздействия важно знать предполагаемое предложение продуктов питания на рынке. Агоритм расчета

совокупного предложения на рынке продовольственных товаров представлен на рис.2.

5. Основная цель, которая реализуется при создании корпорации - это технологическая и экономическая интеграция производителей, переработчиков и реализаторов сельскохозяйственной продукции, а также научных учреждений и органов местного самоуправления для осуществления инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

В результате создается вертикально интегрированная структура в сфере производства, переработки, хранения и реализации продукции, которая позволит защитить экономические интересы товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сохранить продовольственную стабильность рынка города, проводить гибкую ценовую политику, стабильно обеспечивать населения продуктами питания местного производства.

Экономическая эффективность продовольственной корпорации обеспечивается за счет:

создания условий сбыта продукции и продовольствия по ценам, способствующим расширенному воспроизводству сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- нормативного использования производственных мощностей перерабатывающих предприятий;

- сокращения издержек производства перерабатывающих предприятий за счет устранения посредников и перераспределения налогового бремени;

- возможности регулирования ценообразования по всей технологической цепочке от производителя до конечного потребителя;

- перераспределения доходов между структурными подразделениями корпорации и формирования фонда материального стимулирования.

Экономическая эффективность предлагаемой системы взаимоотношений заключается в том, что каждый участник ФПГ заинтересован в получении наибольшей коммерческой выгоды именно на последнем этапе движения сельскохозяйственных продуктов. Как показывают расчеты, можно уменьшить себестоимость продукции на 3-Ш% и получить определенный запас финансовой прочности, благодаря которому даже в случае падения рыночных цен и вынужденного снижения цен реализации возможно получение определенной

Регулирование рынка на муниципальном уровне

Создание условий экономической деятельности

Поддержка местного производителя

местные поставщики

объем производства

уровень цен

^ доля товаров, | остающихся в регионах

поставщики из других регионов

объем поставки

уровень цен

поставки по импорту

объем поставки *

уровень цен

совокупное предложение на рынке

ни цена реализации

Рис. 2. Агоритм расчета совокупного предложения на рынке

прибыли. Конечный результат деятельности продовольственной корпорации выражается в уменьшении диспаритета цен на сельскохозяйственную и готовую продукцию, увеличении доли товаропроизводителей в отпускной цене до 45%.

Экономический механизм взаимоотношений участников корпорации (взаиморасчетов) формируется по конечному результату с учетом индивидуального вклада каждого предприятия в этот результат и регулируется на основании договоров о совместной деятельности, договоров поставки, протоколов согласования цен. Общий доход формируется по мере реализации конечного продукта без использования промежуточных гарантированных цен. При определении пропорций затрат между участниками ФПГ в технологической цепочке не учитывается стоимость перерабатываемого сельскохозяйственного сырья, а в сфере торговли - стоимость поставляемых для реализации продуктов, изготовленных для этого сырья, поскольку предприятия переработки и торговли не несут текущих оперативных затрат на приобретение сельскохозяйственного сырья и готовых продуктов сельхозпереработки. В диссертации предложено несколько вариантов взаиморасчетов.

Проведенный расчет экономической эффективности деятельности ФПК, специализирующейся на производстве и реализации продуктов питания из муки был основан на определении экономии налоговых выплат и снижении розничной цены конечной продукции - муки. Экономия может быть получена за счет освобождения сырья от НДС. В этом случае в налогооблагаемую базу войдут затраты на переработку зерна, содержание ФПГ, а также прибыль, В результате экономия средств составит в расчете на 1т. 280,9 руб., а в целом по корпорации - около Юмн. руб. При определении цены расчетным методом уменьшение налогообложения приведет к снижению розничной цены на 6,8-7,3%. При использовании рыночной цены уменьшение НДС приведет к росту прибыли и рентабельности производства товаропроизводителей.

Анализ результатов начального этапа деятельности красноярской продовольственной корпорации свидетельствуют о том, что интеграция предприятий, ориентированных на потребительский рынок, способствует повышению конкурентоспособности продукции за счет высокого качества и относительно низкой цены реализации.

Основное содержание диссертации опубликовано в следующих работах:

1. Государственное регулирование как опорный элемент функциони рования и стабильности регионального продовольственного рынка. Вестни! Красноярского государственного университета. №3. Красноярск: КГУ, 1998. - 0,4 п.л.

2. Развитие потребительского рынка в региональном аспекте проблемы и задачи. Красноярская государственная академия цветных металов V золота. Сборник научных трудов. Выпуск №6. Красноярск: КГАЦМЗ, 2000. - 0,6 п.л.

3. Реализация принципа субсидиарноеЩ как одно из условий развития местного и регионального самоуправления. Сб. Достижения науки и техники -развитию сибирских регионов. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3 ч. 4.1. Красноярск: КГТУ, 2000.- 0,3 п.л.

4. К вопросу о государственном регулировании развития рыночных отношений в условиях экономики переходного типа. Красноярск: Кларетианум, 2000. - 2,0 п.л. (в соавторстве, авторских - 0,8 п.л.).

Отпечатано в типографии Издательско-полиграфического центра Российской экономической академии им.Г.В.Плеханова Заказ Тираж {(Р,

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шереметьева, Елена Ивановна

Введение

Глава 1. Рыночные отношения в условиях экономики переходного типа

1.1. Экономическая теория рыночных отношений и ее эволюция

1.2. Государственное регулирование потребительского рынка

1.3. Концептуальные подходы к формированию, развитию и регулированию потребительского рынка муниципальных образований

Глава 2. Исследование тенденций и факторов, определяющих развитие потребительского рынка

2.1. Анализ региональных особенностей формирования потребительского рынка (на примере Красноярского края)

2.2. Характеристика потребительского рынка города Красноярска

Глава 3. Методические рекомендации по формированию системы регулирования рынка продовольственных товаров крупного города

3.1. Регулирование рынка продовольственных товаров муниципальными структурами

3.2. Организационно-экономический механизм функционирования региональной продовольственной корпорации

3.3. Направления участия муниципальных структур в развитии социально значимых предприятий (на примере школьного питания)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка крупного города"

В настоящее время на региональных рынках РФ одновременно мы наблюдаем совокупность процессов, факторов и тенденций, которые с одной стороны объективно характеризуют особенности сложившейся экономической ситуации, с другой стороны являются предпосыками изменения и совершенствования действующей модели хозяйствования.

Вступление России в рыночные отношения сопровождалось отказом от административного жесткого регулирования, от концепции непрозрачных границ социально-экономических систем. Экономической политикой было провозглашено горизонтальное саморегулирование и стихийность рынка. Выбранное направление рыночных реформ породило размытость целей, государственные институты оказались отодвинуты от испонения своих прямых обязанностей по управлению экономикой страны.

Смена политической и экономической формации вызвала резкое сокращение объемов производства отечественных товаров, в том числе и продовольствия, разрушила экономико-хозяйственные связи, многие отечественные товаропроизводители, не выдержав конкуренции с более дешевой и синтетической продукцией западных стран, ушли с рынка, что выразилось в значительно возросшей импортозависимости потребительского рынка и поставило под угрозу экономическую безопасность страны.

Потребительский рынок является важной стратегической экономической системой. Влияя на жизнь каждого' человека, в конечном счете именно он предопределяет социальную стабильность общества. Таким образом, социальная направленность потребительского рынка определяет особую ответственность государства и властных структур каждого уровня за эффективность функционирования этого сегмента народного хозяйства. Задача стабилизации и управления развитием потребительского рынка приобретает государственное значение, выходя на уровень экономической безопасности страны.

Преобразования, проводимые в стране и направленные на формирование рыночной модели экономического развития, актуализировали необходимость оценки накопившегося опыта реформирования экономики, в части определения и обоснования направлений и методов формирования потребительского рынка, опираясь при этом на теорию функционирования рыночного хозяйства и общую ориентацию на создание условий, обеспечивающих эффективное удовлетворение потребностей населения в потребительских товарах.

Актуальность исследования определяется целесообразностью усиления в условиях неразвитости рыночных отношений роли и эффективности региональных органов управления в обеспечении населения продуктами питания, входящими в минимальную потребительскую корзину, и товарами повседневного спроса промышленного производства, используя широкий набор инструментов, в том числе административного характера, но присущих рыночной модели экономики, позволяющих активно воздействовать на развитие предприятий и организаций торговли в нужном обществу направлению.

Кроме того, потребительский рынок, являясь сегодня источником поступления денежных средств, становится важной бюджетообразующей отраслевой системой, формирующей основы финансовой стабильности государства.

В этой связи особую значимость приобретают научные исследования по конкретизации в приложении к функционированию предприятий сферы обращения закономерностей поведения участников рыночной экономики с учетом своеобразия переходного периода. Это предполагает разработку теоретико-методических положений по формированию потребительского рынка, функционирующего на принципах рыночной экономики в сочетании с регулирующим воздействием со стороны государственных органов.

Основной стратегией и приоритетным направлением деятельности муниципальных и региональных властей становится поддержка местных товаропроизводителей. Современный рынок отличается относительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита почти нет. Бюрократическая система создания дефицита и распределения товаров заменяется отношениями свободной купли-продажи. Положительная динамика объемов и структуры реализации товаров и услуг постепенно приобретает все более устойчивый характер.

Необходимость уточнения и допонения теоретико-методического обеспечения государственного регулирования потребительского рынка на уровне региона и крупного города, нашедшего отражение в настоящем исследовании, ставит его в разряд актуальных. Разрушение организационно-экономических связей, разбалансированность экономических интересов участников цепочки производства и доведения товаров до потребителей вызывает потребность в обосновании и выработке предложений по организационно-экономическому построению экономической системы потребительского рынка с участием властных структур, представляющих государственные интересы на региональном и муниципальном уровнях. Такие задачи исследования порождают необходимость не только проанализировать общие подходы к формированию современного рыночного механизма с элементами государственного регулирования, но и предложить инструменты формирования и стабилизации потребительского рынка крупного города.

Сказанное во многом обусловило научную новизну данного исследования, которое посвящено изучению теории и практики государственного регулирования потребительского рынка, анализу состояния и факторов, определяющих вектор развития региональных и городских рынков потребительских товаров, разработке механизма формирования и стабилизации потребительского рынка в одной из важнейших его составляющих, рынка продовольствия, как объекта научных изысканий.

Теоретической основой исследования послужили труды известных отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рыночных отношений Л.И.Абакина, О.Т.Богомолова, П.Г.Бунича, С.Ю.Глазьева, Дж.К.Гебрейта, В.В.Ивантера, Дж.М.Кейнса, Д.Сакса, Ж.Б.Сэя и других. Теоретические и методологические вопросы регулирования потребительского рынка и, в частности, продовольственного, имеют,-/как отмечалось, особую важность, что привлекло внимание ряда ученых-экономистов. Большой вклад в развитие тематики и определение подходов к проблемам экономической стратегии и продовольственной безопасности, формирование экономико-организационного .механизма функционирования продовольственного рынка внесли известные ученые, исследующие сферу обращения - Ю.А.Аванесов, М.И. Баканов, Л.А.Брагин, А.И.Гребнев, Т.П. Данько, Л.П.Дашков, И.Я.Иоффе, С.И.Королева, А.А.Литвинюк, Б.В.Мусатов, В.И.Малышков, Б.А.Соловьев, Ю.К.Твидиани и другие.

Вместе с тем, изучение продовольственного рынка как сложной экономической системы, с элементами государственного регулирования в лице разноуровневых властных структур, которая объединяет процесс производства, переработки и реализации потребительских товаров на сегодняшнем этапе приобретает особую актуальность. В связи с тем, что нет научно обоснованной концепции государственного регулирования продовольственного рынка страны, возникает необходимость разработки на региональном и муниципальных уровнях, как наиболее приближенных к населению, экономико-организационного механизма регулирования и насыщения потребительского рынка, объединения в единую систему участников рыночных отношений, имеющих общий экономический интерес, и стимулирования продвижения на рынок продукции отечественного производителя.

Целью предлагаемого исследования является обоснование основных принципов и методов регулирования товарного предложения на продовольственном рынке крупного города. При этом учитывается необходимость усиления роли муниципальных управленческих структур.

Задачи исследования включают:

- изучение теоретических подходов к определению места государственного регулирования в рыночной модели экономического развития;

- определение роли муниципальных структур в регулировании продовольственного рынка и причин ее возрастания в переходный период;

- обоснование теоретических положений по формированию рынка продуктов питания в виде концептуальных принципов регулирования данного процесса муниципальными структурами;

- оценку состояния и факторов определяющих тенденции развития продовольственного рынка крупного города;

- разработку на основе предложенной концепции мер по совершенствованию регулирования продовольственного рынка муниципальными структурами;

Объектом исследования выбрана хозяйственная деятельность субъектов продовольственного рынка крупного города, механизм их взаимодействия по всей технологической цепочке от производства до реализации продовольствия конечному потребителю.

Предметом исследования является экономические и управленческие отношения субъектов рынка и властных структур на муниципальном уровне пси формировании и регулировании системы продовольственного рынка.

Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы исследования (диалектика, анализ, синтез, системность, комплексность) и специальные экономические методы: сравнительный анализ, группировка, графический метод, метод экспертных оценок и другие методы сбора и обработки информации.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата РФ, постановления, решения и нормативные документы органов управления РФ, Красноярского края, г. Красноярска, а также результаты обследования отдельных структурных звеньев товаропроводящей сети.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретического обоснования и практических рекомендаций по функционированию организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка крупного города муниципальными управленческими структурами. К основным научным результатам относятся:

- разработаны концептуальные подходы регулирования продовольственного рынка крупного города муниципальными структурами;

- обосновано усиление значимости муниципальных структур в регулировании потребительского рынка;

- разработана структурно-функциональная организация оптовой торговли, учитывающая интеграционные процессьгв сфере обращения;

- выявлены основные тенденции и факторы, формирующие потребительский рынок региона на примере Красноярского края и Красноярска;

- определены инструменты формирования городского продовольственного рынка муниципальными структурами; предложен организационно-экономический механизм образования ии функционирования региональной продовольственной корпорации;

- обоснована экономическая схема участия муниципальных органов в организации социально значимых предприятий (на примере школьного питания).

Практическая значимость работы заключается в возможности применения полученных результатов в процессе экономического и административного воздействия муниципальных структур на формирование, темпы и направления развития продовольственного рынка. Предложения доведены до стадии, предполагающей практическое внедрение. Разработки в части механизма функционирования продовольственной корпорации апробированы.

Теоретические положения и практические рекомендации по теме исследования были опубликованы в 4 научных работах общим объемом авторского текста 2,1 печатных листа. Материалы диссертации докладывались на научно-практических конференциях.

Проведенное исследование принципов и механизма функционирования потребительского рынка позволяет утверждать, что в условиях трансформации модели экономического развития имеется настоятельная необходимость разработки методических основ экономического регулирования деятельности субъектов рынка, поскольку не завершено формирование условий для саморегулирования системы, включающих наличие конкурентной среды, развитой рыночной инфраструктуры, совершенного законодательства и высокого уровня организации управления экономикой. Анализ состояния проблемы выявил недостаточность научных исследований теоретико-методического характера, раскрывающих её содержание. Сказанное позволяет рассматривать совокупность поставленных в диссертации теоретических вопросов и методического обоснования их практической реализации как важную народнохозяйственную задачу.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шереметьева, Елена Ивановна

Заключение

Проведенное исследование и полученные результаты позволили теоретически обосновать необходимость регулирования деятельности субъектов потребительского рынка органами муниципального управления крупного города и определить основные направления и инструментарий этого процесса. Основное содержание теоретических положений, выводов, методик и результатов включает:

1. Проводимая экономическая реформа тесно связана с . проблемой формирования и развития рынка потребительских товаров, решение которой затрагивает жизнь всех жителей страны.

Вместе с тем многие вопросы, касающиеся организации деятельности субъектов потребительского рынка - производителей потребительских товаров, торговых фирм, финансовых'учреждений - в условиях новой модели экономики, не нашли адекватного отражения ни в практической работе предприятий, ни в научных исследованиях.

На эффективное функционирование потребительского рынка заметное влияние оказывает непосредственное участие органов государственного регулирования в управлении этим процессом, что связано, в первую очередь, с созданием организационно-правовых и экономических условий и стимулов для субъектов рынка строить свою хозяйственную деятельность по правилам, установленным государством в " рамках и средствами рыночного механизма. Такое участие будет во многом определять направления, содержание и темпы развития народного хозяйства в целом.

Данное обстоятельство усиливает особую значимость научных исследований в части теории и практики формирования экономических отношений субъектов потребительского рынка при наличии активного регулирующего воздействия со стороны государственных органов различных уровней, степень которого определяется складывающимися на данный отрезок времени экономическими условиями.

2. Российская экономика дожна развиваться как рыночное хозяйство, в перспективе ориентированное на социальную модель, с присущей этой модели многообразием форм собственности, активным воздействием на участников рыночных отношений конкурентной средой, свободным ценообразованием, хозяйственной самостоятельностью предприятий.

Представляется, что концепция формирования и функционирования рынка потребительских товаров крупного города может опираться на следующие основные положения:

1) формирование и развитие продовольственного рынка города неразрывно связано с применением системных мероприятий по его регулированию, предполагающих создание страховых . запасов сырья и продовольствия, определение форм поддержки местных товаропроизводителей, привлечение допонительных источников финансирования, а также создание вертикально интегрированной структуры в сфере производства, переработки, хранения и реализации продукции. Регулирование продовольственного рынка позволит избежать диспропорции между спросом и предложением на основные продукты питания, стабильно обеспечивать продуктами питания предприятия социальной сферы города, уменьшить влияние фактора сезонности в поступлении сырья, сократить диспаритет цен на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, а также решить актуальную для исследуемого региона проблему северного завоза;

2) оптовый рынок, состоящий из различных хозяйствующих субъектов, является наиболее важным элементом товаропроводящей сети, он позволяет воздействовать на развитие всего потребительского рынка и поэтому требует особого учета при разработке местной экономической политики структурной перестройки.

При построении общего механизма проведения структурной политики на рынке оптовых услуг целесообразно ориентироваться на контурную схему организации оптовой торговли. Структура регионального оптового рынка дожна в себя включать следующие звенья: федеральный оптовый рынок, оптовые рынки субъектов федерации, местные оптовые рынки (городские, районные) и оптовые товарные рынки специализированных торговых систем;

3) для решения задачи повышения экономической эффективности процесса продвижения товара к потребителю от производителя необходимо создание интеграционных связей производство-опт-розница в виде структурированных цепочек.

Система регулирования товарного предложения на основе сочетания государственного регулирования как целевого воздействия по иерархии до нижних уровней регулирования включительно при необходимом учете внутрисистемного саморегулирования предприятий оптовой и розничной торговли тогда будет эффективной, когда в рыночных условиях хозяйствования будут предложены и реализованы новые организационные формы и структуры управления оптом, учитывающее интеграционные связи оптовых предприятий;

4) регулирование розничной торговли со стороны муниципальных структур дожно быть направлено на стимулирование:

- развития торговых сетей, торговых комплексов и торговых центров, крупных универсальных розничных предприятий,' развития специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов в центрах жилой застройки;

- организацию в центральных торговых зонах жилых массивов предприятий с высоким уровнем торгового обслуживания;

- формирование системы так-называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- выделение специальных зон для уличных ярмарок и базаров; формирование автономных зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей;

5) анализ состояния рынка показал настоятельную необходимость вмёшательства муниципальных структур и в развитие общественного питания.

Составными элементами такой программы в масштабах крупного города дожны стать: восстановление расширение сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих питанием рабочих, служащих, студентов, школьников, учащихся профтехучилищ, коледжей, детей в дошкольных учреждениях, пациентов лечебных учреждений;

- развитие стационарной общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть так называемого быстрого питания, ориентированной на различные группы потребителей; стимулирование создания сети предприятий по приготовлению пищи и ее доставке по заказам потребителей (на дом, в организацию или учреждение);

- массовое развитие передвижной сети общественного питания в зонах комплексного торгового обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, аэропортах и на-вокзалах;

6) кардинально решить проблему повышения эффективности функционирования потребительского рынка, подняв процесс структурной перестройки на качественно новый уровень, возможно лишь на путях более глубокой и широкой интеграции - объединении торговых структур с товаропроизводителями, и финансовыми организациями, создание торгово-финансово-промышленных групп как единых хозяйственно-экономических комплексов. Результатом их создания будут изменения:

- в области структурной перестройки торговли с целью ликвидации сложившегося дисбаланса развития отдельных звеньев;

- в области резкой активизации внутреннего потенциала хозяйственных структур, вошедших в группу, и создания на этой основе особых механизмов их самофинансирования, повышения их инвестиционной активности на потребительском рынке;

- в области появления новых технологий оптово-складских и коммерческих операций, а также оказания транспортно-экспедиционных услуг по перевозке торговых грузов с минимальными затратами в максимально короткие сроки с рациональным использованием подвижного состава;

7) для реализации задачи регулирования развития потребительского рынка муниципалитет дожен реализовывать систему экономических мер по следующим стратегическим направлениям:

- совершенствование материально-технической базы существующей инфраструктуры рынка через разработку и принятия в части формирования бюджета города, программ по реализации комплекса i мероприятий по развитию потребительского рынка города; стимулирование развития ' предприятий, работающих на рынке продовольственных товаров, используя экономические рычаги (налоговые льготы, инвестиционные кредиты и т.д.);

- укрепление организационно-экономических мер по упорядочиванию правил и норм поведения субъектов рынка через совершенствование нормативно-законодательной базы (принятия муниципалитетом и законодательной властью постановлений, решений, и др.).

3. Формирование и развитие продовольственного рынка города неразрывно связано с применением системных мероприятий по его регулированию, которые предполагают создание страховых запасов сырья и продовольствия, определение форм поддержки местных товаропроизводителей, привлечение допонительных источников финансирования, а также создание вертикально - интегрированной структуры в сфере производства, переработки, хранения и реализации продукции.

Такая вертикально - интегрированная структура позволит защитить экономические интересы товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сохранить продовольственную стабильность рынка города, проводить гибкую ценовую политику, стабильно обеспечивать населения основными' продуктами питания местного производства.

4. Принцип действия системы взаимоотношений в корпорации заключается в регулировании материально-технических и финансово-денежных потоков при производстве продукции. Предлагаемая система взаимоотношений направлена на обеспечение финансовыми средствами отдельных предприятий за счет перераспределения денежных средств между участниками корпорации. За счет использования такого метода работы, можно уменьшить себестоимость продукта и получить определенный запас финансовых ресурсов для стабильного обеспечения рынка города продовольствйем.

Взаимоотношения участников Корпорации формируется по конечному результату с учетом индивидуального вклада каждого предприятия в этот результат и регулируется на основании договоров о совместной деятельности, договоров поставки, протоколов согласования цен. Общий доход создается по мере реализации конечного продукта "Центральной компанией "Красноярской продовольственной корпорации", без использования промежуточных гарантированных цен. При определении пропорций затрат между участниками ФПГ в технологической цепочке не учитывается стоимость перерабатываемого сельскохозяйственного сырья, а в сфере торговли - стоимость поставляемых для реализации продуктов, изготовленных для этого сырья. Это вытекает из того, что предприятия переработки и торговли не несут текущих оперативных затрат на приобретение сельскохозяйственного сырья и готовых продуктов се/1ьхозпереработки. В работе предполагается несколько вариантов взаиморасчетов.

Рассмотренные в диссертации экономико-организационные проблемы формирования и регулирования потребительского рынка крупного города имеют как методический, так и прикладной характер, значимость которых по мере углубления рыночных отношений усиливается.

Представляется, что сделанные теоретические обоснования и практические рекомендации будут в некоторой степени способствовать продвижению рынка потребительских товаров на пути построения рыночной модели экономического развития страны.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шереметьева, Елена Ивановна, Москва

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 15 марта 1996 года с историко-правовым комментарием. М.: ИНФРА М -НОРМА, 1996.-80с.

2. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Закон Российской Федерации // Рос. газ. 1995. 15 июня. С. 1-2.

3. Указ Президента РФ Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 // Рос. газ. 1996. 11 июня. С. 4.

4. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г.: Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий: Времен, полож. метод, указания. М.: Республика, 1992. 48 с.

5. Указ Президента РФ от 24 'декабря 1993 г. О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации // Экон. газ. 1994. № 2. С. 2-4.

6. Указ Президента РФ О государственном Комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства//Рос. газ. 1995. 9 июня. С.4

7. Указ Президента РФ О коммерциализации деятельности предприятий торговли РСФСР от 25 ноября 1991 г. Экономическая политика Правительства России:

8. Комментарий. М.: Республика, 1992. С. 21-29.i

9. Указ Президента РФ О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой // Экономика и жизнь. 1994. № 25. С. 1-2.

10. Указ Президента РФ О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации от 4 апреля 1996 г., ' -№491 И Экономика и жизнь. 1996. Апрель (№ 15). Прил.: с. 16. (Ваш партнер).' ,130 . .

11. Указ Президента РФ О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)//Экономика и жизнь, 1995, №10.

12. Указ Президента РФ О реформе государственных предприятий // Юридический^# вестник. 1994. № 12. С. 9-16. '

13. Указ Президента РФ О свободе торговли // Ведомости съездов народйШJ*депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 6. С: 124'А"2з. :

14. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994г.,№1200 О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой.

15. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996г., №803 Об основных Положения региональной политики в Российской Федерации.

16. Государственная Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. Основные направления и первоочередные меры // Пр&во и экономика. 1994. № 12. С. 63-86.

17. Государственная Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации // Рынок ценных бумаг Специальный выпуск, 1994. № 12. С. 24-36.

18. Концепция комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998 -2005 годы: Постановление Правительства РФ // , Рос. газ. 1996. 14 августа. С. 4.

19. О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (Основные направления и первоочередные меры): Постановление Правительства РФ от 9 марта 1994 г. //

20. О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения: Постановление Правительства РФ // Экономика и жизнь. 1994. № 38. С. 8.

21. О мерах по защите потребительского рынка Российской Федерации от проникновения некачественных импортных товаров: Постановление Правительства РФ // Рос. газ. 19 июля 1994. С. 4.

22. О некоторых мерах по дальнейшему развитию торговли: Постановление Правительства Российской Федерации // Рос. газ. 1996. 28 мая. С. 4.

23. Федеральный Закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, принят Государственной Думой, август, 1995г.

24. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направлениями первоочередные меры). Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 года, №191.

25. Постановление ПравитегГьЪтва Российской Федерации от 12 августа 1994 года, №936 О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 1994 года, №1151 О мерах по учету интересов субъектов Российской Федерации при управлении объектами федеральной собственности.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года, №936 О некоторых мерах по дальнейшему развитию торговли.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года, №1456 О совершенствовании механизма государственной поддержки развития регионов Российской Федерации.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года, №1083 О совершенствовании работы с федеральными целевыми программами.

30. Абакин J1. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 4-13.

31. Абуздин С.Ю. Эволюция рыночных отношений в России. СПб.: Изд-во СПб. ун-fa эконом, и финансов, 1994. - 144 с.

32. Агапова Т. Современная экономическая теория: методологическая база и модели // Росс. экон. журнал. -1995. -№10.

33. Апбегова И.М., Емцов Р.Г.-; Холопов А.В. Государственная экономическая политика. -М.:Изд-во Дело и сервис, 1998. 320с.

34. Алексеев С.А. Концепции перехода к рынку // Известия. 1995. 28 февраля. С. 2.

35. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегулирования в рыночной экономике // Вопросы экономики. -1996. №9. С.28-39.

36. Афанасьев B.C. Анатомия отечественного малого бизнеса // Росс, эконом, журнал. -1994. №2. С. 55-64.

37. Ахмедуев А. Предпринимательство в регионе: условия развития и государственное регулирование. Ч// Экономист, 1994, №12. с. 71-79.

38. Баженов Ю.К., Баженов А.Ю. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса. -М.: ИВЦ Маркетинг, 1999.- 102 с.

39. Балабанова М.В. Оптовая торговля: маркетинг и коммерция. М.: Экономика, 1990.-284 с.

40. БассТ., Вон Р., Редберн С. Планирование и финансирование экономического развития регионов: Сб. науч. исслед. / Под общей ред. Т. Басса. Пер.с англ. Нижний Новгород, Изд. Вого-Вятского кадрового центра 1993. -160с.

41. Бачурин А.В. Государственное регулирование необходимо // Экономист. 1993. № 10. С. 3-10.

42. Беляевский И.К. Население и товарооборот: тенденции и взаимосвязи. М.: Статистика, 1990. 143 с.

43. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело тд, 1994. - 720 с.

44. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: Ось-89, 1997. - 336 с.

45. Бобков В., Мстиславский П., Смирнов В. Оценка состояния и прогнозной динамики доходов и уровня жизни населения // Экономист. 1996. № 12. С. 21-26.

46. Боринец С.Я., Чухно А.А.'Регулирование рыночного механизма в странах Западной Европы. Киев, 1992. - 182 с.

47. Брагин Л.А. Экономическое регулирование сферы массового питания в условиях формирования рыночных отношений: Дис. . д-ра экон. наук. М., 1991.-335с.

48. Брагин Л.А., Бороздин С.В., Асалиев А,М. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. -М.: Экономика и финансы, 1996. 134с.

49. Бузгалин А.В. Закономерности переходной экономики: теория и методология II Вопросы экономики. 1995. № 2. С. 40-49.

50. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность.- М/. ИНФРА-М, 1997.-400 с.

51. Введение в рыночную экономику / Под ред. А .Я. Лифшица, И.Н. Никулиной. М.: Высш. шк., 1995. - 446 с.

52. Верхан П.Х. Предприниматель. Его экономическая функция и общественно-политическая ответственность / Пер. с нем. Минск: Эридан, 1992. - 59 с.

53. Власьевич Ю.Е., Бартенев С.А. Экономика России: эффекты и парадоксы. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 144 с.

54. Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций края в 1997 году. (Статистический бюлетень № 49/6). / Государственный комитет Российской Федерации по статистике. Красноярский краевой комитет государственной статистики. Красноярск, 1998.

55. Габриелян Ю.А. Оптовая торговля продуктами питания. М.: ИВЦ Маркетинг, 1994. - 107 с.

56. Гебрейт Дж. К. Экономическая теория и цели общества. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1979. - 403 с.

57. Гимпельсон В. Новое российское предпринимательство: источники формирования и стратегии социального действия. Ч// Мировая экономика и международные отношения, 1993, № 6, с. 23-25.

58. Глазьев С. Российские реформы и новый мировой порядок // Росс, эконом, журнал. -1997. №7. С. 3-16.

59. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России (теория и практика)/ Под ред. Ю.Ф. Воробьева. М.: ИЭ РАН, 1996. -250 с.

60. Гусаров Ю.В. Адаптация экономической системы к циклическим изменениям. -Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1995. 308 с.

61. Дашков А.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли,- М.: "Маркетинг", 1999. 448 с.

62. Джоунс Г. Торговый бизнес: как организовать и управлять / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1996. - 304 с.

63. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд. Санкт-Петерб. ун-та экономики и финансов, 1992. 321 с.

64. Добросоцкий В.И Государственное регулирование продовольственного рынка. -М.: ГНУ Информагротех, 2000. 293 с.

65. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, Изд-во МГУ,1997. -784 с.

66. Душанич Т. Н., Душанич Й.Б. Экономика переходного периода. -М.: Ин-т международного права и экономики, 1996. 184 с.

67. Егоров В.Ф. Управление торговлей крупного города в новых условиях козяйствования. СПб.: Изд. СПб. ун-та экономики и финансов, 1995. - 96 с.

68. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. -СПб.: ИСЭП РАН, 1995. 138 с.

69. Завелев В. Малый бизнес:4 проблемы государственной поддержки. Ч// Проблемы прогнозирования, 1994, №5, с. 101-111.

70. Завельский М. Концепция механизма госрегулирования переходной экономики. Ч// Росс. экон. журнал, 1994, № 12, с. 34-47.

71. ЗыряновА. В. Размещение и инвестирование торговых предприятий; Учеб. пос., 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: УрГЭУ, 1995. 144 с.

72. Иванченко В.К. Теории регулирования современной экономики // Экономист. -1992. №2. С. 14-21.

73. Иларионов А. Критерии экономической безопасности II Вопросы экономики.1998. № 10. С. 39-58.

74. Исправников В., Куликов В. Как выс&етить реформируемую экономику? // Росс, экон. журнал. 1997. №5-6. С. 3-9.

75. Капекж З.А. Формы хозяйствования в сфере обращения потребительских товаров. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, доктора экон. наук. -Новосибирск, 1996.

76. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978. -413 с.

77. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист. 1994. № 8. С. 15-23.

78. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. -М., 1992.

79. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. -СПб.: ИСЭП РАН, 1995. 143 с.

80. Коммерческо-посредническая деятельность на товарном рынке: Учебное пособие / Под ред. А.В. Зырянова. Екатеринбург: РИФ Солярис, 1995. - 402 с.

81. Короленок Н.К. Проблемь! Управления торговлей. Дис. . д-ра экон. наук. М.: 1993,-328 с.

82. Котлер Ф. Управление маркетингом / Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1980. -283с.

83. Коуз Р. Фирма, рынок и право. Пер. с англ. - М.: Дело ТД при участии изд-ва лCatallaxy, 1993. - 192 с.

84. Красноярский край в цифрах в 1995,1996,1997,1998 году (Краткий статистический сборник) / Государственный комитет Российской Федерации по статистике. Красноярский краевой комитет государственной статистики. Красноярск, 1996,1997,1998,1999.

85. Кулагин А. Местное самоуправление в условиях перехода к рыночной экономике // Пробл. теории и практики управления. 1994. № 3. С. 107-110.

86. Куцын Н.А. На пути к конкурентному рынку. -М.: Око, 1993. 304 с.

87. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. №3. 1999. С. 42-52.

88. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики. №10. 1998. С. 139-142.

89. Латфулин Г.Р. Развитие самоуправления хозяйственных организаций. Автореф. дисс. на соиск. учен, степ, доктора экон. наук. -М., 1995.

90. Литвинюк А.А. Мотивационное поведение. М.: МГУК, 1999. 188 с.

91. Локшин Р. Об опыте сбалансированного потребительского рынка // Экономист. 1994. № 1. С. 27-39.

92. Люсов А.Н. Модели рыночной экономики //Деньги и кредит. -1993. №1. С. 37-46.

93. Макконел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т. М.: Республика, 1992.

94. МакНотон Д. Укрепление руководства и повышение чувствительности к переменам. Т.1. М.: Финансы и статистика, 1994.

95. Малышков В.И. Проблемы государственного регулирования потребительского рынка. М.: Типография им. А.С. Пушкина, 1996. - 172 с.

96. Маневич В.О. О закономерностях становления рынка // Вопросы экономики. -1993. №3. С. 104-119.

97. Марголин А.П. Оптовая торговля в условиях радикальной рыночной реформы. М.: Экономика, 1990. 284 с.

98. Маршал А. Принципы экономической науки / Пер. с англ. в 3-х т. М.: Прогресс,1993. 726 с.

99. Мельниченко Л.Н., Андреев С.Н. Основы некоммерческого маркетинга. -М.: Прогресс-традиция, 2000. -256 с.

100. Мессенгиссер М. Проблемы организационных структур управления российским рынком// Вопросы экономики. №6. 1997. С.46-55.

101. Местное самоуправление: основы системного подхода. -СПб.: ИСЭП.РАН, 1996. 150 с.

102. Местные власти и региональная экономика /Под ред. Б.М. Гринчеля. -СПб.: Наука, 1996. 240 с.

103. Мильнер Б. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального // Вопросы экономики. 1995. № 7. С. 142-145.

104. Мишин В.Н. Организациям функционирование продовольственного рынка региона. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, доктора эконом, наук М., 1995.

105. Муравьев А., Савулькин Л. Корпоративное управление и его влияние на поведение приватизированных предприятий. Вопросы экономики. 1998. №7. С. 110-119.

106. Нехамкин А. Модель регулирования рыночной экономики // Рос. экон. журнал.1994. №1.

107. Новый курс России: Предпосыки и ориентиры / Под ред. Г.В. Осипова, В.К. Левашова, В.В. Локосова. M.:'Academia, 1996. 330с.

108. Отчет Всемирного Банка Государство в меняющемся мире //Вопросы экономики, 1997, №7.

109. Оценка социально-экономического состояния Красноярского края за годы реформ. (Аналитическая записка). /Красноярский краевой комитет государственной статистики. Красноярск, 1999.

110. Павленко С. Регионы и региональная политика // Экономист.1994.№12.С.21-28.

111. Пигу А.С. Экономическая теория благосостояния. Т. 1. / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985. - 512 с.

112. Пимашков П.И. Координация продовольственного рынка. -Красноярск: КГУ, 2000. -220 с.

113. Пимашков П.И. Государственное регулирование и потребительский рынок. Красноярск: ПИК Офсет, 1999. 156 с.

114. Потребительский рынокРоссии. Сб. нормат. док-ов. вып. 13.-М.: Библиотека Российской газеты и журнала Социальная защита, 1995. 191 с.

115. Принципы хозяйственной самоорганизации / Ред. Ю. Осипов. -М.: МГУ, 1993. -144 с.

116. Проблемы торговли: управление, маркетинг, финансовый анализ. Сб. науч. тр. -СПб.: СПбТЭН, 1995. 72 с.

117. Развитие местного самоуправления в России. Научный доклад на международной конференции государственное регулирование и местное самоуправление: социальная ориентация 25-27 ноября 1996 г. -СПб.: ИСЭП РАН, 1996. -94 с.

118. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики/ ШтульбергТ., Котико В., Полынев А., Левитская Е. -М.: Наука, 1993.-127 с.

119. Россия в цифрах: Крат.стат.сб./ Госкомстат России М.,1999. - 416 с.

120. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России- М., 1999. 820 с.

121. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. 4.1. Региональное планирование. -СПб.: ИСЭП РАН, 1995. 175 с.

122. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998. 440 с.

123. Татаркин А. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений региона// Вопросы экономики. 1993. № 6. С. 107-113.

124. Товары и услуги: проблемы управления / Орлов А.В., Уралова А.И., Рубвальд Д.А. и др. М.: Экономика, 1990. 315 с.

125. Торговое дело: экономика и организация: Учебник / Под общ. ред. проф. Л.А. Брагина, проф. Т.П. Данько. М.: ИНФРА-М. 1999. 560 с.

126. Хапенков В.Н. Основы моделирования маркетинговой информации в системе управления торговлей. -М.: Экономика и финансы, 1997. 308 с.

127. Шамхалов Ф.И., Котико В.В, Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. М.: Экономика, 1997. -351 с.

128. Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосыки и практика местного самоуправления) К Вопросы экономики. 1993. № 6. С. 62-68.

129. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука. Сиб. отд. наук, 1991. 320 с.

130. Шумейко В. Государство и экономика в контексте реформационного процесса // Рос. экон. журнал. 1995. - №10.

131. Экономические реформы в России: итоги, перспективы/ Отв. ред. В.П.Логинов. -М.: Институт экономики РАН, 1997. 240 с.

Похожие диссертации