Организационно-экономический механизм аграрной реформы в условиях Атайского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Воробьёв, Сергей Петрович |
| Место защиты | Барнаул |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм аграрной реформы в условиях Атайского края"
На правах рукописи
Воробьёв Сергей Петрович
00346230а
ОРТ АНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИИ МЕХАНИЗМ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ В УСЛОВИЯХ АТАЙСКОГО КРАЯ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 9 ФЕБ 2С:9
Новосибирск 2009
003462308
Диссертационная работа выпонена в ФГОУ ВПО Атайский государственный аграрный университет
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, профессор Колобова Альбина Ивановна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Балашов Анатолий Павлович
Кандидат экономических наук, доцент Кленов Юрий Григорьевич
Ведущая организация:
Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхозакадем ии
Защита состоится 13 марта 2009 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 при ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Никитина, 155, ауд. 433.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета и на официальном сайге www.nsau.edu.ru.
Автореферат разослан 7 февраля 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В ходе аграрной реформы в агропромышленном комплексе России произошли значительные социально-экономические преобразования. Ликвидирована государственная монополия на землю, сформировалась многоукладная экономика в условиях многообразия форм собственности. На базе реорганизованных кохозов и совхозов Атайского края сегодня организовано 4642 крестьянских (фермерских) хозяйства, 705 сельскохозяйственных предприятий различного организационно-правового статуса. Созданы условия для оптимизации землевладения и землепользования, введена плата за землю, развиваются оборот сельскохозяйственных угодий, процессы кооперации и интеграции в системе АПК, формируется рыночная инфраструктура, система управления агробизнесом, повышается финансовая ответственность за его результаты.
В последние годы наблюдается определенная стабилизация в аграрной экономике. Однако за период 1991-2007 гг. так и не были созданы благоприятные экономические условия для эффективного функционирования сельхозтоваропроизводителей на макро- и микроуровнях: не решены проблемы в земельных отношениях; не претерпел существенного изменения механизм хозяйствования на уровне сельскохозяйственных предприятий; не созданы условия для развития личных подсобных хозяйств населения, производящих более 50% валовой продукции. Не достигнут предреформенный уровень производства сельскохозяйственной продукции, остается низкой эффективность аграрного производства. Указанные проблемы предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемам аграрного реформирования посвящены научные труды многих современных ученых: А.П. Балашова, И.Н. Буз-далова, Н.Ф. Вернигор, Е.Т. Гайдара, A.B. Гордеева, М.П. Гриценко, A.M. Зубахина, О.В. Кожевиной, А.И. Колобовой, В.А. Кундиус, Ю.А. Лютых, А.К. Михальченко, A.A. Никонова, A.B. Петрикова, Ю.М. Рогатнева, Е.В. Серовой, А.Т. Стадника, Е.С. Строева, В.Ф. Стукача, А.И. Сучкова, A.B. Улюкаева, И.Г. Ушачева, Ф.К. Шакирова, С.А. Шековникова, В.Я. Узуна и др. Однако в большинстве работ раскрываются отдельные направления аграрной реформы: приватизация земли, реорганизация совхозов и кохозов, внутрихозяйственные отношения, социальные ас-
пекты, государственное регулирование, институциональные преобразования и т.д. Недостаточно исследований, на наш взгляд, проведено по комплексной экономической оценке организационно-экономического механизма аграрной реформы на региональном уровне, эффективности различных форм хозяйствования. Кроме того, в ряде научных работ наблюдаются некоторые противоречия в методологических и методических подходах к понятию, содержанию, оценке причинно-следственных связей проведения реформ и особенно стратегии развития аграрного сектора экономики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений совершенствования организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих рост эффективности сельскохозяйственного производства.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач:
- раскрыть теоретические положения организационно-экономического механизма аграрной реформы, обосновать необходимость, содержание, этапы аграрной реформы в России; систематизировать основные элементы организационно-экономического механизма аграрной реформы;
- дать экономическую оценку организационно-экономического механизма аграрной реформы в регионе; выявить факторы, влияющие на эффективность аграрной экономики;
- обосновать основные направления совершенствования организационно-экономического механизма аграрной реформы, стратегию развития, проектную эффективность аграрной экономики региона в условиях многоукладноеЩ.
Объект исследования - организационно-экономический механизм аграрной реформы в условиях Атайского края.
Предмет исследования Ч тенденции, закономерности, внутренние и внешние факторы, влияющие на эффективность организационно-экономического механизма аграрной реформы.
Объект наблюдения - сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения Атайского края.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует области ис-
следования п. 15.40 Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Методологической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Атайского края по исследуемой проблеме.
Для реализации поставленных задач в работе использованы следующие методы исследований: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования и др.
В качестве информационной базы использованы официальные материалы Госкомстата Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Атайскому краю, Главного управления сельского хозяйства Атайского края, годовых отчетов, первичного учета и статистической отчетности сельскохозяйственных предприятий, результаты научно-исследовательской работы колектива кафедры организации предприятий АПК Атайского государственного аграрного университета. Кроме того, изучались и обобщались мнения руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств по исследуемой проблеме.
Научная новизна исследования состоит в разработке на основе комплексного подхода концептуальных положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих рост эффективности аграрного производства.
Основные положения исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:
- выявлена специфика, содержание и этапы аграрных реформ в России; уточнено понятие и систематизированы основные элементы организационно-экономического механизма аграрной реформы;
- впервые в условиях Атайского края на основе комплексной экономической оценки выявлено влияние реализации организационно-экономического механизма аграрной реформы на эффективность аграрного производства по направлениям: реорганизация сельскохозяйственных предприятий, земельная реформа, внутри-
хозяйственные отношения, взаимоотношения с партнерами в системе АПК, система государственного регулирования;
- оптимизирована стратегия развития аграрных предприятий, определены мотивы и варианты реформирования сельскохозяйственных предприятий посредством институциональных преобразований, реструктуризации постсоветской модели их функционирования в рыночно-ориентированную при совершенствовании внутрихозяйственных отношений, реализации интенсивных систем ведения отраслей;
- оптимизированы производственные параметры развития личных подсобных хозяйств населения с учетом специализации, уровня занятости членов семьи, позволяющие определить критерии перерегистрации части высокотоварных хозяйств населения в товарные семейные хозяйства (ТСХ) с правами и обязанностями индивидуального предпринимателя;
- разработаны методические положения по совершенствованию земельных отношений, в частности: адаптирована к условиям региона методика определения цены земли на основе капитализации земельной ренты; предложена методика определения арендной платы на основе участия собственника в чистом доходе, исключающая негативное влияние на величину чистого дохода фактического уровня хозяйствования арендатора.
Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке мероприятий по совершенствованию основных элементов организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих устойчивое, конкурентоспособное функционирование аграрного производства в условиях его адаптации к рынку.
Теоретические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития аграрного сектора экономики на федеральном и региональном уровнях, а также в практике хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, что подтверждается актами внедрения рекомендаций: Главного управления сельского хозяйства Атайского края, общества с ограниченной ответственностью Украинское Славгород-ского района, крестьянского (фермерского) хозяйства В.В. Бойко Ключевского района.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выпонена
в соответствии с планом научно-исследовательской работы Атайского государственного аграрного университета Повышение конкурентоспособности агропромышленного производства в условиях совершенствования экономического механизма хозяйствования (регистрационный номер ФЭМ - 9.5).
Теоретические положения и практические результаты исследований прошли апробацию на международных научно-практических конференциях Современные тенденции развития АПК в России (Красноярск, 2007), Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства (Омск, 2007), Аграрная наука - сельскому хозяйству (Барнаул, 2006, 2007), Политический процесс и роль России в мире (Барнаул, 2006); краевой научно-практической конференции Проблемы занятости на селе и совершенствование управления АПК (Барнаул, 2006); научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Атайского государственного аграрного университета Повышение конкурентоспособности аграрного производства (Барнаул, 2005).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 13 научных работ объемом 4,0 п.л., в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных ВАК, объемом 1,0 п.л., а также в монографии Аграрная реформа: теория и практика объемом 12,5 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 187 страницах текста компьютерного набора, содержит 64 таблицы, 12 рисунков. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 206 наименований, 29 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении к диссертационному исследованию дано обоснование актуальности темы, определены цель, задачи исследования, сформированы предмет, объект, методология исследования, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические положения организационно-экономического механизма аграрной реформы определены необходимость, специфика, этапы аграрных реформ в России, систематизированы основные элементы организационно-экономического механизма аграрной реформы на современном ее этапе.
Необходимость аграрной реформы в России в начале 90-х годов была обусловлена, во-первых, переходом страны к правовым рыночным отношениям, во-вторых, внутренними проблемами предшествующего периода развития аграрного сектора, нарастающим отставанием от других стран. К середине 1980-х гг. стало понятно, что система управления экономикой, созданная в 1930-е гг., превратилась в механизм торможения. Правительство было вынуждено пойти на преобразования в сельском хозяйстве: развитие арендных, подрядных, хозрасчетных отношений на селе, введение госзаказа. Однако это являлось не переходом к экономическим методам управления, а лишь некоторым ограничением администрирования, что в условиях государственной собственности, монополии производителей привело к росту цен. Кохозы и совхозы отказывались продавать продукцию государству и переходили на бартерный обмен товарами.
Основной причиной отсталости сельского хозяйства страны являлось отсутствие реального собственника земли, что подтверждается историческим опытом проведения аграрных реформ в России. Первым этапом преобразований в сельском хозяйстве России считается 1861 г., когда Александр II подписал 17 законодательных актов, отменивших крепостное право, но и спустя 20 лет после его отмены крестьяне продожали отрабатывать барщину, а постоянные переделы земельных участков, которые регулярно осуществляла община, приводили к снижению заинтересованности в улучшении обработки земли. К началу XX в. такой отсталой структуры аграрного сектора, как в России, уже не оставалось в Европе. Разработанную С.Ю. Витте программу реформирования сельского хозяйства путем развития фермерства реапи-зовывать пришлось П.А. Столыпину. Однако все реформы были прерваны первой мировой войной, революцией, гражданской войной более чем на 70 лет. Последующие этапы аграрных реформ связаны с национализацией, новой экономической политикой, колективизацией, советскими пятилетками, курсом на интенсификацию сельскохозяйственного производства, которые не дали эффективного роста аграрной экономики на качественной основе.
В работе систематизированы различные точки зрения ученых и практиков на процесс аграрного реформирования в современной России: либеральная (И. Бузда-лов, Е. Гайдар, А. Колобова, А. Никонов, А. Петриков, Е. Серова, В. Узун, А. Улю-каев и др.); прагматическая (Е. Строев, Д. Эпштейн, С. Никольский и др.); государ-
ственно-консервативная (В. Милосердое, В. Добрынин, В. Руднев и др.);
Сторонники либерального подхода признают многообразие форм собственности и хозяйствования, отдавая приоритет формированию сельского хозяйства на основе частного предпринимательства при обязательном обороте земель сельскохозяйственного назначения и рыночном ценообразовании. При этом подвергается сомнению эффективность сложившейся системы государственного регулирования аграрного сектора и признается ведущая роль правового регулирования аграрного сектора: развитие рыночной инфраструктуры, устранение границ для свободного передвижения товаров сельскохозяйственного происхождения внутри страны, совершенствование ценовой, инвестиционной, налоговой, финансово-кредитной политики.
При государственно-консервативног подходе игнорируется то обстоятельство, что в советское время по всей стране эффективно работали и производили до 70% валовой продукции менее трети хозяйствующих субъектов, а планово-административная система хозяйствования тормозила научно-технический прогресс и инициативность работников. Ученые и практики-прагматики либо недооценивают, либо игнорируют, либо отрицают частную собственность на землю, выступают за формирование закрытых, обособленных региональных рынков сельскохозяйственной продукции.
Мы в большей степени склонны принять точку зрения реформаторов-либералов и признать важность вклада в процесс аграрного реформирования значительной части разработок ученых-прагматиков, поскольку, с нашей точки зрения, сущность аграрной реформы заключается в том, чтобы сделать крестьянина реальным собственником, хозяином земли, продукции, доходов на основе реализации организационно-экономических, финансовых и правовых факторов эффективного ведения агропромышленного производства.
Организационно-экономическим механизмом аграрной реформы является единый комплекс организационно-экономических, социальных, нормативно-правовых и других мероприятий по совершенствованию аграрных отношений в регионе, обеспечивающих повышение эффективности экономики и качества жизни сельских жителей. Основными его блоками являются земельная реформа, совершенствование форм собственности и хозяйствования, реорганизация сельскохозяйственных предприятий, социальное развитие села, изменение взаимоотношений меж-
ду отраслями в системе АПК, совершенствование государственного регулирования, создание рыночной инфраструктуры и др. (рис. 1).
Земельная реформа и совершенствование механизма хозяйствования: земельная реформа:
Х формы собственности на землю;
Х рыночный оборот земли, в том числе ее купля-продажа, залог (ипотека);
Х совершенствование землеустройства с учетом форм собственности, требований рациональной организации территории и компактного землепользования;
Х поддержание и восстановление плодородия почвы, экономическое стимулирование рационального использования земель;
совершенствование механизма хозяйствования:
Х организационно-производственная структура предприятия, специализация, диверсификация производства, размещение и сочетание отраслей;
Х механизм внутрихозяйственных отношений;
Х распределение дохода между сособственниками;
Х механизм мотивации и стимулирования труда работников;
Х система организации и управления;
Х организация планирования, учета, анализа и контроля;
Х система реализации продукции.
.........................................................................I..................................................
Социальное развитие села
Основные блоки организационно-экономического механизма аграрной реформы и их элементы
Реформирование взаимоотношений между отраслями в системе АПК:
Х приватизация предприятий переработки, сервиса и торговли;
Х демонополизация фондопроизводящих, перерабатывающих и обслуживающих предприятий АПК;
Х содействие достижению паритета экономических отношений в системе АПК.
Реорганизация сельскохозяйственных предприятий:
Х формирование многоукладной экономики;
Х организация предприятий разных организационно-правовых форм: обществ, товариществ, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д.
Создание рыночной
инфраструктуры
Совершенствование системы государственного регулирования АПК:
Х финансово-кредитной, налоговой, ценовой, страховой политики;
Х внешнеэкономической деятельности.
Рис. 1. Основные блоки организационно-экономического механизма аграрной реформы и их элементы
По нашему мнению, модель аграрной реформы, провозглашенная в конце 1990 г., и предлагаемые инструменты ее реализации в целом были выбраны верные. Непосредственной задачей провозглашалось реформирование аграрных отношений на базе общечеловеческих ценностей, прав и интересов личности, свободы в выборе
форм и видов деятельности - преобразовании отношений собственности в сельском хозяйстве и смежных с ним отраслей и сфер экономики. И если в общей стратегии аграрной реформы, ее ориентации на интересы непосредственного работника сельского хозяйства приоритеты были выбраны правильно, то тактика проведения реформ, носившая компромиссный, политико-идеологический характер и не менявшая экономический характер хозяйствования непосредственных товаропроизводителей, не соответствовала реальным интересам АПК, не содержала в себе побудительных стимулов к развитию аграрной экономики, а в итоге обостряла многие нерешенные проблемы.
Во второй главе - Экономическая оценка организационно-экономического механизма аграрной реформы в регионе - раскрыты место, роль аграрного сектора в экономике Атайского края, фактическая экономическая эффективность аграрного производства, исследовано влияние факторов, на нее влияющих, в частности Ч реорганизации сельскохозяйственных предприятий, земельных отношений, взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с партнерами в системе АПК и с государством.
Аграрный сектор является одной из ведущих отраслей экономики Атайского края. В нем занято 20% работников, 15% основных средств, производится 20% валового регионального продукта края, а также 18% мяса скота и птицы, 25% зерна и молока, 100% сахарной свеклы от валового производства по Сибирскому федеральному округу. Несмотря на некоторую стабилизацию объемов производства сельхозпродукции в 2000-2007 гг., достигнутый уровень производства в целом по сельхозпродукции составляет всего 75% от показателей 1991 г., а по продукции животноводства - 32%, фактическое потребление основных продуктов питания не превышает 70% от медицинских норм. Согласно проведенным расчетам, для обеспечения рационального питания населения края согласно медицинским нормам и содержания детей бюджет семьи дожен составлять не менее 42 тыс. руб. в месяц, что выше фактических показателей более чем в 3 раза.
Более 10% сельскохозяйственных предприятий в 2007 г. являлись убыточными. На низком уровне остается эффективность использования ресурсов: по сравнению с 1991 г. на 1 га сельскохозяйственных угодий произведено на 17% меньше валовой продукции; производительность труда характеризуется неустойчивой динамикой, связанной, с одной стороны, с тенденцией снижения численности работни-
ков, а с другой - со структурными изменениями в производстве сельхозпродукции.
Для выявления влияния концентрации земельной площади, поголовья скота на рентабельность предприятий, отраслей была проведена их группировка по этим показателям. Оптимальными оказались предприятия с площадью угодий от 5 до 10 тыс. га и от 15 до 20 тыс. га, уровень рентабельности в которых составил 11-16%. Предприятия с земельной площадью ниже 5 тыс. га оказались убыточными. В молочном скотоводстве оптимальным является поголовье стада свыше 1000 голов, но не менее 500. Точка безубыточности в молочном скотоводстве достигается сегодня при надое молока на 1 корову 3000 кг, а в зерновом полеводстве - при урожайности зерна 7,2 ц/га.
Фактические затраты на производство сельскохозяйственной продукции имеют устойчивую тенденцию к росту, что обусловлено влиянием двух групп факторов: первая связана в основном со сложившейся системой ведения отраслей, предприятий в целом, а вторая - с ростом тарифов, цен на услуги и ресурсы, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями.
На эффективность аграрной экономики существенное влияние оказывают не только сложившаяся система ведения отраслей, но и уровень реализации основных элементов организационно-экономического механизма аграрной реформы: реорганизации сельскохозяйственных предприятий и земельной реформы, совершенствования форм собственности и хозяйствования, взаимоотношений между партнерами в системе АПК, государственного регулирования.
В ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятий сформировалась многоукладная экономика, представленная разными формами хозяйствования. Для исследования влияния организационно-правового статуса сельскохозяйственных предприятий на эффективность производства была проведена их группировка, которая не выявила явного преимущества ни одной организационно-правовой формы, хотя относительно лучшие показатели демонстрируют общества с ограниченной ответственностью. Однако уровень рентабельности производства в них недостаточен для расширенного воспроизводства, а кредиторская задоженность в среднем на одно хозяйство составляет 20,9 мн руб., что превышает сумму выручки от реализации продукции, работ, услуг в 1,4 раза (табл. 1).
Таблица 1. Финансовые показатели сельхозпредприятий по организационно-
правовым формам*
Показатели ЗАО ОАО ООО СПК Сельхоз. артели Прочие
Численность предприятий в группе 2 6 21 26 6 5
В расчете на 1 предприятие прибыль (+), убыток (-), тыс. руб. 1740 -1065 2110 568 5959 1564
выручка от реализации, тыс. руб. 42104 19080 14544 14189 47655 30660
кредиторская задоженность, тыс. руб. 23002 12404 20909 10060 23951 23806
среднегодовое количество работников, чел. 290 177 105 124 268 139
площадь сельхозугодий, тыс. га. 24,2 13,5 6,8 9,7 10,2 7,9
Уровень рентабельности (+), убыточности производства (-), % 4,3 -5,3 17,0 4,2 14,3 5,4
Доля кредиторской задоженности в выручке от реализации, % 54,6 65,0 143,8 70,9 50,3 77,6
* По Западно-Кулундинской природно-экономической зоне Атайского края, 2006 г.
Процессы реорганизации сельскохозяйственных предприятий продожаются в аграрной экономике Атайского края и современных условиях посредством перерегистрации убыточных хозяйств. Во вновь организуемые хозяйства переводятся ресурсы, активы по заниженной стоимости, а в материнских предприятиях остается до 70% кредиторской задоженности, и некоторое время они существуют паралельно. Материнские предприятия впоследствии проходят процедуру банкротства, а новые - накапливают доги и спустя 3-4 года процесс реорганизации повторяется. При этом не изменяются механизм и методы хозяйствования, отсутствует четкая стратегия развития, что приводит к дальнейшему снижению основных показателей финансового состояния (табл. 2).
Земельная реформа привела к трансформации государственной монополии на землю: в 2007 г. 52% земель сельскохозяйственного назначения Атайского края находилось в частной собственности. Более 9,7% земли переданы собственниками в пользование крестьянским (фермерским) хозяйствам, 80,7 - сельскохозяйственным предприятиям, 18% площади сельхозпредприятий не востребовано собственниками. Основной формой оборота земли является ее аренда, составляющая 97% всех сделок, однако договоры по ней юридически оформлены лишь на 7% площади. Активизации сделок по купле-продаже, залогу земли не наблюдается, а предлагаемые в рамках реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК схемы ипотечного кредитования в регионе противоречат основной идеологии либеральных
реформ, ведут к концентрации земельной собственности в руках менеджеров сельхозпредприятий, к отчуждению работников от собственности на землю, свертыванию рынка земли.
Таблица 2. Изменение интегрального показателя финансового состояния сельхозпредприятий Ключевского района при их реорганизации*
Сельскохозяйственные предприятия До реорганизации 2002 г. После реорганизации
1999 г. 2000 г. 2001 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
СПК Петуховский - СПК Атай** 0,59 0,60 0,72 0,88 0,89 0,79 0,70 0,56
СПК Степной колос - СПК Степной 0,67 0,40 0,65 0,84 0,82 0,63 0,65 0,66
СПК Зеленая поляна - СПК Полянский 0,63 0,22 0,03 0,48 0,72 0,64 0,50 0,42
СПК Ключевский - СПК Потавский 0,51 0,46 -1,55 0,59 0,46 -0,09 0,62 0,40
СПК Коопхоз Истимисское - СПК Истимисский 0,61 0,56 0,81 0,75 0,57 0,55 0,61 0,71
"Интегральная оценка финансового состояния предприятий осуществлялась по группе показателей: имущественный потенциал предприятия (темп роста имущества предприятия, доля активной части основных средств, коэффициент износа основных средств); ликвидность и платежеспособность (коэффициенты текущей ликвидности, абсолютной ликвидности, наличия собственных оборотных средств, финансовой независимости); рентабельность и деловая активность (уровень рентабельности продаж, собственного капитала, оборачиваемость активов). ** Первое предприятие - материнское, второе - вновь организованное.
Внутрихозяйственные экономические отношения в сельскохозяйственных предприятиях в результате аграрных преобразований также не претерпели качественных изменений: не проведена внутрихозяйственная приватизация, не реализованы рыночные взаимоотношения между администрациями хозяйств и производственными подразделениями, между отдельными подразделениями, работниками подразделений. Многие хозяйства ликвидировали экономический отдел, осуществляют деятельность без обоснованной стратегии развития, не изыскивают резервы повышения конкурентоспособности основных отраслей. Перспективные и производственные планы имеет лишь каждое четвертое предприятие. В результате фактические и плановые показатели отличаются друг от друга в 20-27 раз, а затраты на 1 гол. скота, 1 га посевов не увязаны с продуктивностью культур и животных.
На низком уровне остается мотивация труда, не все источники дохода работников получили дожное развитие. Более 40% сельскохозяйственных предприятий края не имеют возможности обеспечить оплату труда работников в пределах вало-
вого дохода даже на уровне прожиточного минимума. При этом взаимосвязь между производительностью труда, его оплатой отсутствует как в целом по предприятиям, так и по подразделениям, отраслям.
Не урегулированы и взаимоотношения между партнерами в системе АПК. Так, за период реформ рост цен на материальные ресурсы и услуги, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями, в 14 раз превысил рост цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию, а система взаимоотношений с перерабатывающей промышленностью не отражает интересы сельхозтоваропроизводителей. На каждую тонну переработанного молока приходится до 60,4% материально-денежных затрат сельхозтоваропроизводителей от общей их суммы, а доля их в выручке от реализации конечной продукции не превышает 25%. В итоге за 2000-2007 гг. ежегодные потери сельского хозяйства от диспаритета цен составляли от 2 до 8 мрд руб.
До 2006 г. так и не была сформирована эффективная система догосрочного кредитования сельского хозяйства. До 1994 г. государство распространяло среди сельхозтоваропроизводителей льготные кредиты, замененные в 1995 г. товарными, однако форма их распределения была сопряжена с низкой возвратностью займов. Из системы же банковского кредитования сельхозтоваропроизводители были фактически исключены: выданные им займы составляли менее 1% от всех банковских кредитов по России. Положительный сдвиг в системе кредитования аграрного производства наметися лишь в 2001 г. после введения в практику хозяйствования субсидирования государством процентной ставки за банковский кредит. Основными заемщиками при этом оставались сельскохозяйственные предприятия. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения получили доступ к субсидированным кредитным ресурсам лишь при реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК. Дальнейшее развитие системы кредитования аграрного сектора России сдерживается неразвитостью в сельском хозяйстве кредитной кооперации и системы ипотечных банков.
Несостоятельным оказася и механизм субсидирования аграрного производства: выплата дотаций сопровождалась снижением закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, в итоге в выигрыше оказывались лишь предприятия перерабатывающей промышленности, которым посредством ценового механизма перераспределялась значительная доля выделяемых бюджетных средств. Расчеты показали,
что в 2004-2007 гг. при росте дотаций на 1% закупочные цены на зерно снижались на 0,17-0,41%, и только в 2005 г., когда дотации на единицу продукции перекрыли ценовой спад, бюджетные трансферты остались в основном у сельхозтоваропроизводителей.
Система налогообложения сельского хозяйства носит преимущественно фискальный характер. В структуре налогов и платежей 33,2% составляют косвенные налоги. Уплата налогов осуществляется в счет ранее накопленного потенциала: текущие платежи в 1,07-1,27 раза превышают валовой доход, до 38 раз - прибыль от реализации, а напогоемкость валового внутреннего продукта отрасли в 1,3-2,4 раза превосходит оптимальный уровень. Уплата же единого сельскохозяйственного налога, как показали исследования, поощряет затратность аграрной экономики, неэффективное использование производственных ресурсов, сокрытие части доходов, виртуальное завышение расходов. Исходя из этого, предлагается внедрение единого интегрального налога, переориентированного на рентную основу и уплачиваемого в денежной форме единовременно в конце года и включающего в себя все текущие налоги и платежи. При этом налогооблагаемой базой может стать сопоставимая по кадастровой стоимости площадь угодий. Начисление же налога на добавленную стоимость (НДС) может осуществляться по нулевой ставке, что позволит сельхозтоваропроизводителям и их партнерам в системе АПК иметь право на налоговые вычеты в части ранее внесенного в бюджет НДС.
В третьей главе Ч Совершенствование организационно-экономического механизма аграрной реформы - раскрыты методические положения по оценке земли, арендной платы, произведен их расчет по природно-экономическим зонам Атайского края; обоснована стратегия развития сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, оптимизированы проектные производственные параметры личных подсобных хозяйств населения; даны рекомендации по организации коммерческого расчета в предприятиях с общедолевой собственностью, по совершенствованию ценовых взаимоотношений между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями; определена проектная эффективность функционирования многоукладной аграрной экономики в условиях Атайского края.
В перспективе необходимо создание условий для развития сельхозтоваропроизводителей всех форм хозяйствования, способных обеспечить высокую конкурен-
тоспособность производимой продукции, повысить качество жизни своих работников. В Атайском крае сформированы две модели функционирования сельскохозяйственных предприятий: постсоветская и рыночно ориентированная, имеющая основной целью рост конкурентоспособности, получение большей суммы прибыли. В таких хозяйствах, наблюдается, как правило, четкое разделение экономических, социально-хозяйственных, политических функций с местными посековыми администрациями. Предприятия же, функционирующие по постсоветской модели, сохраняют единство экономических, социально-хозяйственных и политических функций, главенствующую роль администраций всех уровней в распределении ресурсов, а их руководители выступают гарантом по трудоустройству местного населения, оказанию ряда коммунальных услуг, внерыночному распределению средств производства, продукции.
В работе обоснована необходимость реструктуризации постсоветской модели функционирования сельскохозяйственных предприятий, недопущение дальнейшей ее консервации и адаптации к условиям рынка. При этом необходимо осуществить передачу социально-хозяйственных и политических функций муниципалитетам, которые дожны взять на себя функции создания условий для развития малого и среднего бизнеса на селе, что соответствует положениям Федерального закона №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Освобождение товаропроизводителей от несвойственных им социальных и политических обязательств позволит в перспективе приступить к дальнейшему их реформированию на основе совершенствования экономического механизма и методов хозяйствования. Для определения необходимости и целесообразности дальнейшего реформирования сельхозпредприятий определены мотивы и варианты их реформирования посредством выделения, разделения, преобразования организационно-правового статуса. В диссертационной работе разработаны рекомендации по организации коммерческого расчета как одного из вариантов совершенствования экономических отношений в хозяйствах с общедолевой формой собственности, осуществлены необходимые расчеты.
Для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств были обоснованы проектные параметры развития. Численность фермерских хозяйств к 2010 г. снизится до 4100 единиц при возрастании среднего размера земельного участка до
425 га. Для повышения эффективности производства в данной категории сельхозтоваропроизводителей обоснована система мер по развитию кооперации и интеграции с предприятиями АПК, освоению научнообоснованных систем ведения отраслей.
Параметры развития личных подсобных хозяйств населения были оптимизированы на основе экономико-математического моделирования. За основу были взяты основные положения федерального и регионального законодательства, специализация и уровень занятости членов семьи в домашнем хозяйстве. Оптимальным вариантом является 50%-я степень участия в производстве двух членов семьи, которые способны без привлечения допонительных трудовых ресурсов на площади 25 га' содержать до 10 условных голов скота и получать в год товарной продукции минимум на 120 тыс. руб. в зависимости от сочетания отраслей. Дальнейшее расширение личного подсобного хозяйства нецелесообразно: 100%-я занятость двух членов семьи в производстве приводит к недоиспользованию 32-45% фонда рабочего времени, а прирост продукции составляет всего 18-20% (табл. 3).
Таблица 3. Производственные параметры личных подсобных хозяйств населения
степной зоны Атайского края (проект), 2010 г.
Показатели Производственный тип хозяйства
скотоводческий скотоводческо-свиноводческий смешанный свиноводческо-скотоводческий
I1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Площадь сельхозугодий, га 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
В т.ч. пашня 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Поголовье скота, усл. гол. 7,1 9,7 9,7 8,1 10,1 10,1 9,2 10,3 10,3 9,8 10,9 10,9
Реализовано, ц. молока 129,4 180,0 176,0 93,1 130,1 126,1 56,8 80,2 76,2 2,4 2,3 1,9
говядины, свинины 8,8 6,4 6,5 13,8 16,0 16,0 21,8 23,4 23,4 24,6 30,4 30,4
Затрачено труда, чел.-ч 2080 2847 2847 2080 2640 2640 2080 2434 2434 2080 2275 2275
% к нормативу 100,0 68,4 91,3 100,0 63,5 84,6 100,0 58,5 78,0 100,0 54,7 72,9
Совокупный доход, тыс. руб. 90,8 125,9 123,7 102,5 134,6 132,4 120,7 143,2 141,0 120,9 147,3 145,0
Примечание. 1 - 50%-я занятость двух членов семьи; 2 - 100%-я (поная) занятость двух членов семьи; 3 - 50%-я занятость трех членов семьи.
1 Согласно законодательству Атайского края, земельный участок личного подсобного хозяйства не дожен превышать размер одной земельной доли в праве общей собственности, сложившийся на момент бесплатной передачи сельхозугодий в собственность граждан, которая в степной зоне края в начале 90-х годов составляла 24,5 га.
В связи с изменяющимися условиями аграрного производства на селе, необходимо принятие Закона О развитии личных подсобных хозяйств населения, в том числе высокотоварных, для которых при их перерегистрации в товарные семейные хозяйства с правами и обязанностями индивидуального предпринимателя разрешается найм рабочей силы на постоянной основе или на сезонные работы. Необходимо и внесение поправок в ряд существующих нормативно-правовых актов в области предоставления социальных гарантий лицам, занятых только в личном подсобном хозяйстве.
Для развития земельных отношений в работе усовершенствованы и адаптированы к условиям Атайского края методические положения по обоснованию цены земли, арендной платы. Проведенные расчеты показали, что первоначальная рыночная стоимость земли сельхозназначения, скорректированная на риски сельскохозяйственного производства и инвестирования, дожна составлять в целом по краю 3,4 тыс. руб/га (табл. 4). При этом расчетная рыночная цена земли, ее рента являются существенно заниженными в результате низкой доходности аграрного производства. Арендная плата собственникам земельных долей нами определена на основе их долевого участия в чистом доходе исходя из оптимизации структуры использования пашни, проектных показателей продуктивности полей, ферм, нормативных затрат на производство: ее уровень дожен составлять не ниже 350 руб/га.
Таблица 4. Расчетная цена земли сельскохозяйственного назначения
в Атайском крае, 2007 г.*
Природно-экономическая зона Земельная рента, руб/га Коэффициенты, % Цена земли, руб/га
риска инвестирования риска сельхоз-производства капитализации ренты
Кулундинская 528 1,86 5,25 21,96 2404
Приобская 668 1,71 5,25 20,68 3231
Приалейская 527 2,00 5,25 23,25 2267
Приатайская 714 1,43 5,25 18,11 3943
Бийско-Чумышская 725 1,29 5,25 16,82 4311
Присалаирская 705 1,57 5,25 19,39 3633
Атайская 849 1,14 5,25 15,54 5466
В среднем по Атайскому краю 3426
* В основу расчета положен метод капитализации земельной ренты
Для расчета проектных объемов производства сельскохозяйственной продук-
ции была оптимизирована структура использования пашни по всем категориям хозяйств, а продуктивность культур, животных определена на основе реализации интенсивных систем ведения основных отраслей сельскохозяйственного производства. Проектные расчеты показывают возможность роста объемов производства молока на 28,8%, мяса скота и птицы - на 9,5, сахарной свеклы - на 81,3, зерновых культур - на 49,7%, подсонечника - на 15,8%. При этом прибыль в основных отраслях составит по оптимальному проекту1 9,7 мрд руб. при уровне рентабельности продукции в отраслях от 16,7 до 39,7%.
В создании условий для повышения эффективности аграрной экономики большое значение отводится изменению взаимоотношений в системе АПК и с государством. Для этого предлагается распределение доходов от реализации продуктов переработки в соответствии со среднеотраслевыми нормативными материально-денежными затратами всех участников воспроизводственного процесса с учетом их экономических интересов. Для совершенствования государственного регулирования обоснована необходимость внесения ряда поправок к существующим законодательным актам Российской Федерации, а также разработки и принятия ряда законов, перечень которых приведен в диссертационной работе.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1.При исследовании этапов аграрных реформ в России за период 18612007 гг., было выявлено, что аграрные реформы не давали эффективного роста экономики, а процесс современного аграрного реформирования обусловлен не столько переходом всей страны к рыночным отношениям, сколько внутренними проблемами предшествующего периода развития сельского хозяйства.
2. Непоследовательность и противоречивость аграрных преобразований привели к тому, что объемы производства в основных отраслях в 2007 г. составили всего 67% от уровня 1991 г., а в животноводстве - 32%. Причинами явились формальный подход к преобразованию земельных отношений, реорганизации кохозов и совхозов, внутрихозяйственным отношениям, а также отсутствие ценового паритета отношений в системе АПК, несовершенство реализации элементов государственно-
1 Обоснование результатов от реализации продукции осуществлялось по двум вариантам: 1) с учетом наблюдающихся в экономике тенденций; 2) с учетом совершенствования системы ведения отраслей и системы ценовых взаимоотношений в системе АПК.
го регулирования аграрной экономики и др.
В ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятий выявлено два этапа: до 2000 г. шло преобразование организационно-правового статуса по мере обновления федерального законодательства, после 2000 г. - с целью ликвидации задоженности перед кредиторами, бюджетом и внебюджетными фондами. В итоге между организационно-правовым статусом предприятий и эффективностью их деятельности прямой зависимости не выявлено. Не изменися в них и механизм внутрихозяйственных отношений, не урегулированы взаимоотношения между партнерами в системе АПК. Потери сельского хозяйства от диспаритета цен в системе АПК составляют ежегодно от 2,1 до 8,3 мрд. руб.
Рост эффективности аграрной экономики сдерживают и сложившийся механизм государственного регулирования аграрного производства, несовершенство реализации основных его элементов.
3. Совершенствование организационно-экономического механизма аграрной реформы связано, прежде всего, с изменением земельных отношений, обоснованием перспектив развития различных категорий сельхозтоваропроизводителей, оптимизации взаимоотношений с партнерами в системе АПК, государственного регулирования аграрного производства.
Для совершенствования земельных отношений определены концептуальные подходы по совершенствованию основных элементов рентного регулирования сельского хозяйства: арендной платы, цены земли. Расчетная рыночная стоимость земель сельскохозяйственного назначения дожна составить не менее 3,4 тыс. руб/га., а арендная плата - не менее 350 руб/га.
Оптимизация стратегии развития сельскохозяйственных предприятий с учетом мотивов и вариантов их реформирования, реструктуризации постсоветской модели функционирования в рыночно-ориентированную, освоения рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственных производственных отношений на основе коммерческого расчета обеспечивает рост рентабельности производства с 7 до 51% при росте среднемесячных доходов работников с 2,3 до 14,5 тыс. руб.
При сложившихся в регионе тенденций развития фермерских хозяйств их количество к 2010 г. составит 4100 единиц при средней площади землепользования не менее 430 га. Параметры развития личных подсобных хозяйств населения оптими-
зированы с учетом их специализации, сочетания отраслей и ресурсов: оптимальным является вариант с 50%-й степенью участия в производстве двух членов семьи.
4. Для совершенствования ценовых взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями рекомендуется распределять доходы от реализации продукции переработки в соответствии со среднеотраслевыми нормативными материально-денежными затратами каждого участника воспроизводственного процесса с учетом их экономических интересов: удельный вес сельхозтоваропроизводителей в розничной цене конечной продукции обосновано по хлебу на уровне 54,4%, молоку - 60,0, говядине - 66,7%.
5. Освоение предложенных мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма аграрной реформы при оптимизации структуры использования пашни и систем ведения отраслей будет способствовать повышению конкурентоспособности аграрной экономики Атайского края, качества жизни сельского населения. Прибыль в основных отраслях составит по оптимальному проекту 9,7 мрд руб. при уровне рентабельности продукции в них от 16,7 до 39,7%. Для реализации намеченных мероприятий предполагается совершенствовать систему государственного регулирования в области налогообложения, финансово-кредитной, инвестиционной, ценовой политики, для чего в диссертационной работе обоснована необходимость внесения ряда поправок к существующим законодательным актам Российской Федерации.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК
1. Воробьёв С.П. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения / С.П. Воробьёв, А .И. Колобова // Сиб. веста, с.-х. науки. - 2007. - №5. - С. 84-88.
2. Воробьёв С.П. Проблемы занятости населения в условиях аграрного реформирования / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. -2007,-№8.-С. 63-66.
3. Воробьёв С.П. Состояние мотивации труда работников сельскохозяйственных предприятий / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. -2007.-№7.-С. 71-76.
Прочие публикации по теме диссертационного исследования
4. Воробьёв С.П. К вопросу о продовольственной безопасности и обеспеченности / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Повышение конкурентоспособности аграрного производства: сб. науч. тр. - Барнаул: Атай, 2005. - С. 72-79.
5. Воробьёв С.П. Некоторые вопросы формирования многоукладной аграрной экономики / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Повышение конкурентоспособности
аграрного производства: сб. науч. тр. - Барнаул: Атай, 2005. - С. 93-98.
6. Воробьёв С.П. Финансовые потери сельского хозяйства Атайского края при диспаритете цен в системе АПК / С.П.Воробьёв, А.И.Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. - 2005. - №3. - С. 86-90.
7. Воробьёв С.П. Производство сельскохозяйственной продукции в условиях многоукладноеЩ / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. -2006.-№3.-С. 69-72.
8. Воробьёв С.П. Совершенствование налогообложения как фактор успешной реализации национального проекта Развитие АПК / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции: материалы VI междунар. эконом. конф. / под ред. О.П. Мамченко. - Барнаул: Изд-во АГУ, 2006. -С. 158-161.
9. Воробьёв С.П. Формирование продовольственного рынка в условиях мно-гоукладности / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Аграрная наука - сельскому хозяйству: сб. науч. ст. междунар. науч.-практ. конф.: в 3 т. - Барнаул: Изд-во АГАУ,
2006.-Т. З.-С. 139-142.
Ю.Воробьёв С.П. К вопросу об обороте земель сельхозназначения / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Организация и функционирование эффективной экономики в региональном АПК: сб. науч. ст. / под ред. Г.М. Гриценко. - Барнаул,
2007.-С. 129-136
П.Воробьёв С.П. Мотивация труда в сельскохозяйственных предприятиях Атайского края / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства: материалы I междунар. науч.-практ. конф.: в 2 т. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007.-Т. 1.-С.235-239.
12.Воробьёв С.П. Проблемы реорганизации сельскохозяйственных предприятий в условиях Атайского края после 2000 года / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Аграрная наука - сельскому хозяйству: сб. науч. ст.: II междунар. науч.-практ. конф.: в 3 т. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. - Т. 3. - С. 111-114.
13.Воробьёв С.П. Эффективность функционирования предприятий разных форм хозяйствования / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Современные тенденции развития АПК в России: материалы V междунар. науч.-практ. конфер. молодых ученых Сиб. федерал, окр.: в 2 ч. - Красноярск: Изд-во Краснояр. гос. аграр. ун-та, 2007.-Ч. 2.-С. 141-146.
14.Воробьёв С.П. Аграрная реформа: теория и практика: монография / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. - 319 с.
Подписано в печать 2 февраля 2009 г. Формат 60x84 1/16. Объем 1 печ. л. Тираж 100 экз. Заказ №8 Отпечатано в типографии Атайского государственного аграрного университета 656049, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98 тел. 62-84-26
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Воробьёв, Сергей Петрович
Введение.
Глава 1 Теоретические положения организационно-экономического механизма аграрной реформы.
1.1 Необходимость, специфика и этапы аграрных реформ в России.
1.2 Организационно-экономический механизм аграрной реформы в современной России
Глава 2 Экономическая оценка организационно-экономического механизма аграрной реформы в регионе.
2.1 Место и роль аграрного сектора в экономике региона.
2.2 Экономическая оценка аграрной реформы.
2.3 Реорганизация сельскохозяйственных предприятий.
2.4 Земельная реформа в условиях Атайского края.
2.5 Внутрихозяйственные экономические отношения.
2.6 Взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с партнерами в системе АПК.
2.7 Государственное регулирование в аграрной экономике.
Глава 3 Совершенствование организационно-экономического механизма аграрной реформы.
3.1 Основные направления совершенствования земельных отношений.
3.2 Перспективы развития различных категорий сельхозтоваропроизводителей
3.3 Совершенствование экономических отношений па предприятиях с общедолевой формой собственности.
3.4 Проектная эффективность аграрной экономики в регионе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм аграрной реформы в условиях Атайского края"
Актуальность темы исследования. В ходе аграрной реформы в агропромышленном комплексе России произошли значительные социально-экономические преобразования. Ликвидирована государственная монополия на землю, сформировалась многоукладная экономика в условиях многообразия форм собственности. На базе реорганизованных кохозов и совхозов Атайского края сегодня организовано 4642 крестьянских (фермерских) хозяйства, 705 сельскохозяйственных предприятий различного организационно-правового статуса. Созданы условия для оптимизации землевладения и землепользования, введена плата за землю, развиваются оборот сельскохозяйственных угодий, процессы кооперации и интеграции в системе АПК, формируется рыночная инфраструктура, система управления агробизнесом, повышается финансовая ответственность за его результаты.
В последние годы наблюдается определенная стабилизация в аграрной экономике. Однако за период 1991-2007 гг. так и не были созданы благоприятные экономические условия для эффективного функционирования сельхозтоваропроизводителей на макро- и микроуровнях: не решены проблемы в земельных отношениях; не претерпел существенного изменения механизм хозяйствования на уровне сельскохозяйственных предприятий; не созданы условия для развития личных подсобных хозяйств населения, производящих более 50% валовой продукции. Не достигнут предреформенный уровень производства сельскохозяйственной продукции, остается низкой эффективность аграрного производства. Указанные проблемы предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемам аграрного реформирования посвящены научные труды многих современных ученых: А.П. Балашова, И.Н. Буздалова, Н.Ф. Вернигор, Е.Т. Гайдара, А.В. Гордеева, М.П. Гриценко, A.M. Зубахина, О.В. Кожевиной, А.И. Колобовой, В.А. Кундиус, Ю.А. Лютых,
А.К. Михальченко, А.А. Никонова, А.В. Петрикова, Ю.М. Рогатнева, Е.В. Серовой, А.Т. Стадника, Е.С. Строева, В.Ф. Стукача, А.И. Сучкова, А.В. Улюкаева, И.Г. Ушачева, Ф.К. Шакирова, С.А. Шековникова, В.Я. Узуна и др. Однако в большинстве работ раскрываются отдельные направления аграрной реформы: приватизация земли, реорганизация совхозов и кохозов, внутрихозяйственные отношения, социальные аспекты, государственное регулирование, институциональные преобразования и т.д. Недостаточно исследований, на наш взгляд, проведено по комплексной экономической оценке организационно-экономического механизма аграрной реформы на региональном уровне, эффективности различных форм хозяйствования. Кроме того, в ряде научных работ наблюдаются некоторые противоречия в методологических и методических подходах к понятию, содержанию, оценке причинно-следственных связей проведения реформ и особенно стратегии развития аграрного сектора экономики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений совершенствования организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих рост эффективности сельскохозяйственного производства.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач:
- раскрыть теоретические положения организационно-экономического механизма аграрной реформы, обосновать необходимость, содержание, этапы аграрной реформы в России; систематизировать основные элементы организационно-экономического механизма аграрной реформы;
- дать экономическую оценку организационно-экономического механизма аграрной реформы в регионе; выявить факторы, влияющие на эффективность аграрной экономики;
- обосновать основные направления совершенствования организационно-экономического механизма аграрной реформы, стратегию развития, проектную эффективность аграрной экономики региона в условиях многоукладноеЩ.
Объект исследования Ч организационно-экономический механизм аграрной реформы в условиях Атайского края.
Предмет исследования Ч тенденции, закономерности, внутренние и внешние факторы, влияющие на эффективность организационно-экономического механизма аграрной реформы.
Объект наблюдения - сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения Атайского края.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 15.40 Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Методологической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Атайского края по исследуемой проблеме.
Для реализации поставленных задач в работе использованы следующие методы исследований: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования и др.
В качестве информационной базы использованы официальные материалы Госкомстата Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Атайскому краю, Главного управления сельского хозяйства Атайского края, годовых отчетов, первичного учета и статистической отчетности сельскохозяйственных предприятий, результаты научно-исследовательской работы колектива кафедры организации предприятий АПК Атайского государственного аграрного университета. Кроме того, изучались и обобщались мнения руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств по исследуемой проблеме.
Научная новизна исследования состоит в разработке на основе комплексного подхода концептуальных положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих рост эффективности аграрного производства.
Основные положения исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:
- выявлена специфика, содержание и этапы аграрных реформ в России; уточнено понятие и систематизированы основные элементы организационно-экономического механизма аграрной реформы;
- впервые в условиях Атайского края на основе комплексной экономической оценки выявлено влияние реализации организационно-экономического механизма аграрной реформы на эффективность аграрного производства по направлениям: реорганизация сельскохозяйственных предприятий, земельная реформа, внутрихозяйственные отношения, взаимоотношения с партнерами в системе АПК, система государственного регулирования;
- оптимизирована стратегия развития аграрных предприятий, определены мотивы и варианты реформирования сельскохозяйственных предприятий посредством институциональных преобразований, реструктуризации постсоветской модели их функционирования в рыночно-ориентированную при совершенствовании внутрихозяйственных отношений, реализации интенсивных систем ведения отраслей;
- оптимизированы производственные параметры развития личных подсобных хозяйств населения с учетом специализации, уровня занятости членов семьи, позволяющие определить критерии перерегистрации части высокотоварных хозяйств населения в товарные семейные хозяйства (ТСХ) с правами и обязанностями индивидуального предпринимателя;
- разработаны методические положения по совершенствованию земельных отношений, в частности: адаптирована к условиям региона методика определения цены земли на основе капитализации земельной ренты; предложена методика определения арендной платы на основе участия собственника в чистом доходе, исключающая негативное влияние па величину чистого дохода фактического уровня хозяйствования арендатора.
Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке мероприятий по совершенствованию основных элементов организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих устойчивое, конкурентоспособное функционирование аграрного производства в условиях его адаптации к рынку.
Теоретические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития аграрного сектора экономики на федеральном и региональном уровнях, а также в практике хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, что подтверждается актами внедрения рекомендаций: Главного управления сельского хозяйства Атайского края, общества с ограниченной ответственностью Украинское Славгородского района, крестьянского (фермерского) хозяйства В.В. Бойко Ключевского района.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Атайского государственного аграрного университета Повышение конкурентоспособности агропромышленного производства в условиях совершенствования экономического механизма хозяйствования (регистрационный номер ФЭМ - 9.5).
Теоретические положения и практические результаты исследований прошли апробацию на международных научно-практических конференциях Современные тенденции развития АПК в России (Красноярск, 2007), Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства (Омск, 2007), Аграрная наука Ч сельскому хозяйству (Барнаул, 2006, 2007), Политический процесс и роль России в мире (Барнаул, 2006); краевой научно-практической конференции Проблемы занятости на селе и совершенствование управления АПК (Барнаул, 2006); научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Атайского государственного аграрного университета Повышение конкурентоспособности аграрного производства (Барнаул, 2005).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 13 научных работ объемом 4,0 п.л., в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных ВАК, объемом 1,0 п.л., а также в монографии Аграрная реформа: теория и практика объемом 12,5 п. л.
Структура диссертационной работы. Диссертация изложена на 187 страницах текста компьютерного набора, содержит 64 таблицы, 12 рисунков. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 206 наименований, 29 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Воробьёв, Сергей Петрович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проведенные исследования по проблемам совершенствования организационно-экономического механизма аграрной реформы позволяют сделать выводы и предложения, подтверждающие их новизну, теоретическую, методическую и практическую значимость.
1. При исследовании этапов аграрных реформ в России за период 18612007 гг., было выявлено, что аграрные реформы не давали эффективного роста экономики, а процесс современного аграрного реформирования обусловлен не столько переходом всей страны к рыночным отношениям, сколько внутренними проблемами предшествующего периода развития сельского хозяйства.
2. Непоследовательность и противоречивость аграрных преобразований привели к тому, что объемы производства в основных отраслях в 2007 г. составили всего 67% от уровня 1991 г., а в животноводстве - 32%. Причинами явились формальный подход к преобразованию земельных отношений, реорганизации кохозов и совхозов, внутрихозяйственным отношениям, а также отсутствие ценового паритета отношений в системе АПК, несовершенство реализации элементов государственного регулирования аграрной экономики и др.
В ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятий выявлено два этапа: до 2000 г. шло преобразование организационно-правового статуса по мере обновления федерального законодательства, после 2000 г. - с целью ликвидации задоженности перед кредиторами, бюджетом и внебюджетными фондами. В итоге между организационно-правовым статусом предприятий и эффективностью их деятельности прямой зависимости не выявлено. Не изменися в них и механизм внутрихозяйственных отношений, не урегулированы взаимоотношения между партнерами в системе АПК. Потери сельского хозяйства от диспаритета цен в системе АПК составляют ежегодно от 2,1 до 8,3 мрд. руб.
Рост эффективности аграрной экономики сдерживают и сложившийся механизм государственного регулирования аграрного производства, несовершенство реализации основных его элементов.
3. Совершенствование организационно-экономического механизма аграрной реформы связано, прежде всего, с изменением земельных отношений, обоснованием перспектив развития различных категорий сельхозтоваропроизводителей, оптимизации взаимоотношений с партнерами в системе АПК, государственного регулирования аграрного производства.
Для совершенствования земельных отношений определены концептуальные подходы по совершенствованию основных элементов рентного регулирования сельского хозяйства: арендной платы, цены земли. Расчетная рыночная стоимость земель сельскохозяйственного назначения дожна составить не менее 3,4 тыс. руб/га., а арендная плата Ч не менее 350 руб/га.
Оптимизация стратегии развития сельскохозяйственных предприятий с учетом мотивов и вариантов их реформирования, реструктуризации постсоветской модели функционирования в рыночно-ориентированную, освоения рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственных производственных отношений на основе коммерческого расчета обеспечивает рост рентабельности производства с 7 до 51% при росте среднемесячных доходов работников с 2,3 до 14,5 тыс. руб.
При сложившихся в регионе тенденций развития фермерских хозяйств их количество к 2010 г. составит 4100 единиц при средней площади землепользования не менее 430 га. Параметры развития личных подсобных хозяйств населения оптимизированы с учетом их специализации, сочетания отраслей и ресурсов: оптимальным является вариант с 50%-й степенью участия в производстве двух членов семьи.
4. Для совершенствования ценовых взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями рекомендуется распределять доходы от реализации продукции переработки в соответствии со среднеотраслевыми нормативными материально-денежными затратами каждого участника воспроизводственного процесса с учетом их экономических интересов: удельный вес сельхозтоваропроизводителей в розничной цене конечной продукции обосновано по хлебу на уровне 54,4%, молоку - 60,0, говядине
5. Освоение предложенных мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма аграрной реформы при оптимизации структуры использования пашни и систем ведения отраслей будет способствовать повышению конкурентоспособности аграрной экономики Атайского края, качества жизни сельского населения. Прибыль в основных отраслях составит по оптимальному проекту 9,7 мрд руб. при уровне рентабельности продукции в них от 16,7 до 39,7%. Для реализации намеченных мероприятий предполагается совершенствовать систему государственного регулирования в области налогообложения, финансово-кредитной, инвестиционной, ценовой политики, для чего в диссертационной работе обоснована необходимость внесения ряда поправок к существующим законодательным актам Российской Федерации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Воробьёв, Сергей Петрович, Барнаул
1. О государственном регулировании агропромышленного производства: Федер. закон РФ от 14.06.97 №100-ФЗ // Российская газета. Ч 1997. 26 июля.
2. О земельной реформе: Закон РСФСР от 23.11.90 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. - №26. - Ст. 327.
3. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон РСФСР от 22.11.90 №348-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. - № 26. - Ст. 324.
4. О предприятиях и предпринимательской деятельности: закон РСФСР от 25.12.90 // Ведомости СНД РСФСР. 1990. - №30. - Ст. 418.
5. О производственных кооперативах: Федер. закон РФ от 08.05.96 №41-ФЗ // Российская газета. 1996. Ч 16 мая.
6. О развитии сельского хозяйства: Федер. закон РФ от 29.12.06 №264-ФЗ // Российская газета. 2007. - 11 янв.
7. О социальном развитии села: закон РСФСР от 21.12.90 №438-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. -№ 30. - Ст. 411.
8. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей: Федер. закон РФ от 09.07.02 №83-Ф3 // Российская газета. 2002. - 13 июля.
9. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федер. закон РФ от 24.07.02 №137-Ф3 // Российская газета. 2002. - 27 июля.
10. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы (утверждена указом Президента РФ от 18.06.96 №933 // Российская газета. Ч 1996. Ч 17 и 18 июля.
11. О допонительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР: постановление Президиума ВС РСФСР и СМ РСФСР от 15.03.91 №891-1 //Ведомости СНД РСФСР. 1991. -№12. - Ст. 391.
12. О порядке реорганизации кохозов и совхозов: постановление Правительства РФ от 29.12.91 №86 // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. -№ 1-2. - Ст. 9.
13. О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 06.03.92 №138 // Российская газета. 1992. Ч 14 марта.
14. Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков: распоряжение Минимущества РФ от 06.03.02 №568-р // Экспресс-закон. 2002. - №21.
15. О мерах по стабилизации экономики агропромышленного комплекса: указ Президента РФ от 04.04.92 №360 // Российская газета. 1992. - 18 июня.
16. О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан: указ Президента РФ от 02.03.92 №213 // Российская газета. 1992. Ч 10 марта.
17. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России: указ Президента РФ от 27.10.93 №1767 // Российские вести. Ч1993.-29 окт.
18. О порядке закупа и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд: закон Ат. кр. от 07.09.99 №42-ЗС // Атайская правда. 1999. - 8 окт.
19. О регулировании земельных отношений в Атайском крае: закон Ат. края от 21.09.98 №49-ЗС // Сборник законодательства Атайского края. 1998. -№29.-С. 56.
20. О частичном изменении постановления администрации края от 12 апреля 1994 г. №107: постановление администрации Ат. края от 05.05.94 №134 // Сборник законодательства Атайского края. 1994. - №2. - С. 90.
21. Об утверждении временного Положения купли-продажи гражданами и юридическими лицами Российской Федерации земельных участков: постановление администрации Ат. края от 12.04.94 №107 // Сборник законодательства Атайского края. Ч 1994. Ч №2. Ч С. 54.* *
22. Агирбов Ю. Эффективность использования средств федерального бюджета в АПК/ Ю. Агирбов // Междунар. с.-х. журн. 2003. - №12. - С. 13-15.
23. Аграрная экономика: учеб. / под ред. М.Н. Малыша. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Лань, 2002. - 688 с.
24. Аграрные отношения в Российской Федерации: правовые проблемы и решения/ под ред. З.С. Беляева, В.В. Устюкова. М., 1998. Ч 226 с.
25. Аграрные отношения: выход из тупика. М.: Наука, 1991. - 248 с.
26. Агропромышленный комплекс в условиях перехода к рынку/ под ред. В.Ф. Шапиро, В.Г. Гусакова. Минск, 1997. - 227 с.
27. Ададимова Л.Ю. Экономическая оценка земель сельскохозяйственного назначения и роль их рентного потенциала в повышении эффективности агропромышленного производства: автореф. дис. . канд. экон. наук/ Л. Ю. Ададимова. Новосибирск, 2004. - 24 с.
28. Аклычев A.M. Регулирование цен в экономике переходного периода/ A.M. Аклычев. -М.: Ин-т экономики РАН, 1998. 177 с.
29. Атайский край в цифрах: стат. сб. / Территор. орган Федер. службы гос статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2007. - 200 с.
30. Балашов А.П. Антикризисное управление: учеб. пособие / А.П. Балашов. Новосибирск: ГУП РПО СО РАСХН, 2004. - 176 с.
31. Белоусов Р. Две крестьянские реформы: 1861 и 1906 годы / Р. Белоусов//Экономист. 1992.-№12. - С. 73-81.
32. Боев В.Р. Проблемы развития реформы в АПК / В.Р. Боев // Экономист. 1993. - №1. - С. 48-54.
33. Буздалов И.Н. Аграрная структура: исторические тенденции и историческая практика / И.Н. Буздалов // Междунар. с.-х. журн. 2002. - №3. - С.3-8.
34. Буздалов И.Н. Аграрная экономика: опыт десятилетия и перспективы завершения Электрон, ресурс. / И.Н. Буздалов. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
35. Буздалов И.Н. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / И.Н. Буздалов, В.Р. Боев, А.Ф. Серков. Ч М.: Наука, 1993.-270 с.
36. Буздалов И.Н. Собственность и рынок / И.Н. Буздалов // АПК: экономика, управление. 1993. Ч № 1. - С. 41-50.
37. Буздалов И.Н. Частное землевладение основа эффективной системы аграрных отношений / И.Н. Буздалов // Междунар. с.-х. журн. - 2001. - №1. -С. 27-32.
38. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий/ под ред. В.Я. Узуна-М.: Изд-во РосАгроФонд, 1999. 267 с.
39. Вернигор Н.Ф. Проблемы финансово-экономических отношений в АПК / Н.Ф. Вернигор // Аграрная наука сельскому хозяйству: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф.: в 3 т. - Барнаул, 2006. - Т. 3. - С. 7-9.
40. Вернигор Н.Ф. Устойчивость хозяйствования сельхозпредприятия в современных условиях/ Н.Ф. Вернигор. Барнаул, 2004. Ч 215 с.
41. Витрянский В. Банкротство отсутствующих дожников и прекращение деятельности недействующих юридических лиц: проблемы применения соответствующих законопроектов / В. Витрянский // Хозяйство и право. 2007. -№2.-С. 44-51.
42. Воков С.Н. Новые земельные отношения в Российской Федерации / С.Н. Воков, А.А. Варламов, П.Ф. Лойко // Земельный вестн. России. 2005. -№ 1-2.-С. 2-8.
43. Воробьёв С.П. Аграрная реформа: теория и практика: монография / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. - 319 с.
44. Воробьёв С.П. Некоторые вопросы формирования многоукладной аграрной экономики / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Повышение конкурентоспособности аграрного производства: сб. науч. тр. Барнаул: Атай, 2005.1. С. 93-98.
45. Воробьёв С.П. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения / С .П. Воробьёв, А.И. Колобова // Сиб. вестн. с.-х. науки. 2007. - №5. - С. 84-88.
46. Воробьёв С.П. Производство сельскохозяйственной продукции в условиях многоукладноеЩ / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аг-рар. ун-та. 2006. - №3. - С. 69-72
47. Воробьёв С.П. Проблемы занятости населения в условиях аграрного реформирования / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. -2007.-№8.-С. 63-66
48. Воробьёв С.П. Состояние мотивации труда работников сельскохозяйственных предприятий / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. 2007. - № 7. - С. 71-76.
49. Воробьёв С.П. Финансовые потери сельского хозяйства Атайского края при диспаритете цен в системе АПК / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Вестн. Ат. гос. аграр. ун-та. 2005. - № 3. - С. 86-90.
50. Воробьёв С.П. Формирование продовольственного рынка в условиях многоукладности / С.П. Воробьёв, А.И. Колобова // Аграрная наука сельскому хозяйству: сб. науч. ст. междунар. науч.-практ. конф.: в 3 т. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. - Т. 3. - С. 139-142.
51. Гайдар Е.Т. Государственная нагрузка на экономику / Е.Т. Гайдар // Вопросы экономики. Ч 2004. Ч №9. Ч С. 4-25.
52. Гайдар Е.Т. Логика реформ / Е.Т. Гайдар // Вопросы экономики. -1993.-№2.-С. 12-16.
53. Гайдар Е.Т. Новые задачи: выбор за нами / Е.Т. Гайдар // Вопросы экономики. 1994. - №9. - С. 4-10.
54. Гайдар Е.Т. Политическая экономия внешних шоков / Е.Т. Гайдар // Экономическая политика. 2006. - №1. - С. 38-60; №2. - С. 73-94.
55. Гордеев А.В. К эффективной агропродовольственной политике / А.В. Гордеев // Экономика сел. хоз-ва России. 2004. Ч №3. - С. 3-4.
56. Гордеев А.В. Основные направления агропродовольственной политики производства на 2001-2010 годы Электрон, ресурс. / А.В. Гордеев. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
57. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России. (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. - 228 с.
58. Государственное регулирование агропроизводства необходимо: семинар Аграрная политика государства и ее законодательное обеспечение // Экономика сел. хоз-ва России. 2000. - № 6. - С. 9-12.
59. Грибовский С.А. Научные основы формирования системы экономических взаимоотношений в мукомольном производстве / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2004. - 54 с.
60. Дадако В.А. Реформирование агропромышленного комплекса: теория и практика. Минск, 1997. - 304 с.
61. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. М.: Изд-во МСХА, 2001. - 402 с.
62. Емельянов А. Взаимодействие форм хозяйств в аграрной экономике /
63. A. Емельянов // Вопросы экономики. 2003. - №11. - С. 120-132.
64. Емельянов А. Земельный вопрос в системе российских реформ / А. Емельянов // Экономист. 2001. -№6. - С. 3-11.
65. Емельянов А. Колизии становления многоукладности аграрного сектора экономики / А. Емельянов // Российский экономический журнал. Ч 2001. Ч №5.-С. 50.
66. Зотов В.П. Развитие новых форм хозяйствования в Западной Сибири /
67. Иванкина Е. Региональные особенности земельных отношений в аграрном секторе России Электрон, ресурс. / Е. Иванкина, Е.В. Серова. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
68. Иванова И. Проблемы агропродовольственного сектора Электрон, ресурс. / И. Иванова, Н.А. Карлова," В. Петриченко и др. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
69. Ильюшонок С.Е. Аграрные отношения в России / С.Е. Ильюшонок. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2006. 480 с.
70. Казарезов В.В. Атайские фермеры. Вчера. Сегодня. Завтра. Барнаул: Азбука, 2001. - 324 с.
71. Кара-Мурза С.Г. Советская энциклопедия Электрон, ресурс. / С.Г. Кара-Мурза. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
72. Киселев С.В. Сельскохозяйственная политика и вступление России в ВТО / С.В. Киселев, Р.А. Ромашкин // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. -2003.-№10.-С. 10-15.
73. Кожевина О.В. Факторы повышения благосостояния сельского населения / О.В. Кожевина // Экономика сел. хоз-ва России. 2005. - №2. Ч С. 15.
74. Козлов М.П. Пути развития фермерского хозяйственного уклада в России / М.П. Козлов // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2004. - №7. с. 46-49.
75. Колобова А.И. Аграрная экономика в условиях реформирования / А.И. Колобова // Производство продукции сельского хозяйства в Атайском крае в современных условиях: проблемы и решения: сборник научных трудов /АГАУ. Барнаул, 1998. - С. 53-60.
76. Колобова А.И. Внутрихозяйственное планирование: проблемы и решения / А.И. Колобова, В.В. Андрюшечкина // Аграрная наука сельскому хозяйству: сб. науч. ст. междунар. науч.-практ. конф.: в 3 т.:- Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. - Т. 3. - С. 132-135.
77. Колобова А.И. Интенсификация свеклосахарного подкомплекса: монография / А.И. Колобова, A.JI. Потарыхин. Барнаул, 2004. - 218 с.
78. Колобова А.И. К вопросу о земельной реформе / А.И. Колобова // Пути реформирования отношений собственности, организации производства и управления в условиях перехода к рыночной экономике: сб. науч. тр. Барнаул, 1993.-С. 8-15.
79. Колобова А.И. К вопросу об аграрной реформе / А.И. Колобова // Реформирование АПК: проблемы и решения: сб. науч. тр. Барнаул, 1997. -С. 29-35.
80. Колобова А.И. Конкурентоспособность молочного скотоводства: монография / А.И. Колобова, О.А. Косинцева. Барнаул, 2007. - 377 с.
81. Колобова А.И. Назад дороги нет. Барнаул, 1997. - 150 с.
82. Колобова А.И. Совершенствование организационно-экономических отношений Ч основа повышения эффективности производства / А.И. Колобова
83. АПК в условиях рыночного реформирования: сб. науч. тр. Ч Барнаул, 1996. Ч С. 33-41.
84. Колобова А.И. Ценообразование в аграрном секторе АПК: монография / А.И. Колобова, Е.А. Прощенко. Барнаул, 2002. - 326 с.
85. Колобова А.И. Эффективность функционирования мясного подкомплекса в регионе: монография / А. И. Колобова, Е.Н. Щетинин. Ч Барнаул, 2001. 240 с.
86. Кондратьев Н.Д. О крупных крестьянских хозяйствах / Н.Д. Кондратьев, Н.П. Макаров. СПб, 1917. - С. 69.
87. Коробейников М.А. Аграрная реформа: крестьянство и власть / A.M. Коробейников. М.: Стеле, 2002. - 357 с.
88. Крылов B.C. Государственное регулирование агропромышленного производства объективное требование рыночной экономики / B.C. Крылов // Достижения науки и техники АПК. - 2002. - №4. - С. 2-7.
89. Кундиус В.А. Экономический механизм развития АПК, роль и место информационных технологий в экономике / В.А. Кундиус // Вузовская наука -сельскому хозяйству: в 2 т. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2005. - Т. 1. - С. 139-145.
90. Курцев И.В. Экономика агропромышленного комплекса Сибири в переход к рыночным отношениям / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ, 1996. -144 с.
91. Личные подсобные хозяйства: экономические основы, возможности и направления их развития (круглый стол) // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2005. - №2. - С. 13-18.
92. Лобова С.В. Эволюция отношений собственности и развитие интеграции в АПК Атайского края / С.В. Лобова, Е.В. Чурина // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2006. - №7. - С. 41-44.
93. Лукьянова А.А. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в современных условиях: монография / А.А. Лукьянова, Н.Ф. Демина, С.А. Булыгина. Красноярск: Изд-во КГАУ, 2004. - 279 с.
94. Лукьянова А.А. Хозяйственный механизм на этапе социально-экономических преобразований в аграрном секторе: монография. Ч Красноярск: Изд-во КГАУ, 2004. 143 с.
95. Лютых Ю.А. Управление земельными ресурсами: монография. -Красноярск: Изд-во КГАУ, 2002. 340 с.
96. Ш.Мазлоев В.З. Государственное регулирование формирования рыночных отношений в региональном аграрно-промышленном комплексе / В.З. Маз-лоев, А.Ю. Аджиева, А.В. Неврев и др. М.: Изд-во РУДН, 2000. - 219 с.
97. Маркс К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. М. - Изд. 2. - Т. 25, ч.1. -С. 483-484.
98. Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976. - С. 60.
99. May В. Российские экономические реформы глазами западных критиков / В. May // Вопросы экономики. 1999. - №11. - С. 4-23.
100. Маценович И.Л. Продовольственная безопасность и продовольственная политика / И.Л. Маценович, A.M. Ходачек. СПб.: Знание, 2004. - 136 с.
101. Методические рекомендации по повышению экономической эффективности вертикально интегрированных формирований в АПК. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. - 140 с.
102. Милосердов В.В. Аграрная политика России XX век / В.В. Милосердое, К.В. Милосердов. - М., 2002. - 544 с.
103. Михальченко А.К. Система ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Сибири: метод, рекомендации / А.К. Михальченко и др. Новосибирск, 2006. - 148 с.
104. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-е годы XX столетия) / под ред. Е.С. Строева. - М.: Колос, 2001. -622 с.
105. Назаренко В.И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Папцов. Ч М.: Информагробизнес, 1996. 84 с.
106. Никольский С.А. Аграрный курс России: мировоззрение реформаторов и практика аграрных реформ в социально-исторических, экономических и философских контекстах / С.А. Никольский. М., 2003. Ч 376 с.
107. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (18-20 вв.) / А.А. Никонов. М., 1995. - 574 с.1230 ходе земельной реформы (доклад Минэкономразвития России) Электрон, ресурс. Ч Режим доступа: http: // www.government.ru.
108. Основные показатели социально-экономического развития Атайского края (паспорт): стат. сб. / Территор. орган Федер. службы гос статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2007. - 234 с.
109. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Атайского края: стат. бюл. / Территор. орган Федер. службы гос статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2007. - 80 с.
110. Петриков А.В. Крупные сельскохозяйственные предприятия и изменение социально-экономической структуры аграрного сектора / А.В. Петриков // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2001. - №5. - С. 7-9.
111. Петриков А.В. Современная аграрная политика России: от крайнего либерализма к структурному регулированию / А.В. Петриков // Экономика с.-х. и перераб. предприятий России. 2007. -№1. - С. 10-13.
112. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современные аграрные реформы в России / А.В. Петриков. Ч М.: Энцикл. рос. деревень, 1995. Ч 146 с.
113. Печенкина В.В. Регулирование рационального использования земли / В.В. Печенкина // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М.: Энцикл. рос. деревень, 2003. - С. 397-399.
114. Подгорбунских П.Е. Теория и практика аграрных хозяйств: от классики до институционализма: монография / П.Е. Подгорбунских, С.Г. Головина;под ред. П.Е. Подгорбунских. Ч Курган: Зауралье, 2005. 440 с.
115. Порошина Н. Учет инфляции при принятии финансовых решений / Н. Порошина // Маркетинг. 2000. - №1. - С. 113-115.
116. Посевные площади и фактический сбор урожая сельскохозяйственных культур в Атайском крае: стат. бюл. / Территор. орган Федер. службы гос статистики по Ат. краю Ч Барнаул: б.и., 2007 .Ч 110с.
117. Пошкус Б. Внутренние резервы АПК / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. 1997. - №3. - С. 11-19.
118. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России: в 2 т. М., 1995.-Т. 1.- 168 с.
119. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России: в 2 т. М., 1995. - Т. 2. - 246 с.
120. Проблемы, требующие решения (круглый стол) // Экономика сел. хоз-ва России. 2002. -№1. - С. 10-15.
121. Программа Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Подведение итогов. М.: РосАгроФонд, 1999. - 128 с.
122. Программа восстановления и развития АПК России: проект / Агро-пром. Союз России. М., 1999. - 16 с.
123. Проект доклада О ходе реализации Федерального Закона от 9 июля 2002 г. №83-ФЗ О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей Электрон, ресурс. Режим доступа: http: // www.mcx.ru.
124. Проекты реформирования регионального АПК: в 2 т. М.: ФГНК Ро-синформагротех, 2001. - Т. 1, (ч. I-IV). - 472 с.
125. Проекты реформирования регионального АПК: в 2 т. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - Т. 2, (ч. V-XI)- 408 с.
126. Производство и отгрузка сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями Атайского края за январь-декабрь: стат. бюл. / Территор. орган Федер. службы гос статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2007. - 80 с.
127. Радугин Н.П. Аграрная реформа в России / Н.П. Радугин // АПК: экономика, управление. 1993. -№3. - С. 7-17.
128. Радугин Н.П. Аграрная экономика: проблемы обновления / Н.П. Раду-гин. -М.: Финансы и статистика, 1993. Ч 240 с.
129. Радченко В.В. Рыночная свобода или государственный протекционизм / В.В. Радченко, Ю.М. Лютый // Аграрная политика. 2000. - №10.-С. 8-9.
130. Реализация сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями Атайского края: стат. бюл. / Территор. орган Федер. службы гос статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2007. - 53 с.
131. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994-1997 гг.)/ под ред. В.Я. Узуна. -М., 1998. 152 с.
132. Реформирование хозяйственных отношений в аграрном секторе/ под ред. А.В. Гордеева. М.: Инфра-М, 1996. - 496 с.
133. Руднев В.Д. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики: монография / В.Д. Руднев, В.Н. Бо-робов. М.: Изд-во ГНОМ и Д, 2000. - 236 с.
134. Савченко Е.С. Некоторые вопросы реорганизации несостоятельных сельскохозяйственных предприятий / Е.С. Савченко // Междунар. с.-х. журн. -2001.-Jvfo3.-C.3-6.
135. Сапожников П.М. Особенности определения рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственных угодий / П.М. Сапожников, Г.Б. Третьякова // Докл. РАСХН. 2007. - №3. - С. 3-5.
136. Сельскохозяйственная деятельность хозяйств населения Атайского края: стат. сб. / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Ат. краю Ч Барнаул: б.и., 2007. 48 с.
137. Серков А. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рынка / А. Серков // АПК: экономика, управление. 1993. - №3. Ч С. 6573.
138. Серова Е.В. Аграрная политика и группы интересов Электронный ресурс. / Е.В. Серова. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
139. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480 с.
140. Серова Е.В. Аграрные реформы в переходных экономиках: общие цели и различные траектории Электрон, ресурс. / Е.В. Серова. Ч Режим доступа: http: // www.iet.ru'.
141. Серова Е.В. Некоторые актуальные вопросы аграрной политики России Электрон, ресурс. / Е.В. Серова, И.Г. Храмова, Н.А. Карлова. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
142. Серова Е.В. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России / Е.В. Серова // Вопросы экономики. 1996. - №7. - С. 88-100.
143. Серова Е.В. Перспективы реформирования аграрной политики России Электрон, ресурс. / Е.В. Серова, Н.А. Карлова, Т. Тихонова и др. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
144. Серова Е.В. Современное состояние агропродуктового сектора и первоочередные задачи аграрной политики в России Электрон, ресурс. / Е.В. Серова. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
145. Состояние агропромышленного комплекса Атайского края (20012005 гг.): стат. сб. / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2007. - 116 с.
146. Состояние животноводства в сельскохозяйственных организациях Атайского края: стат. бюл. / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Ат. краю Барнаул: б.и., 2008. - 86 с.
147. Социально-экономические показатели бюджетов домашних хозяйств Атайского края: стат. бюл. / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Ат. краю Ч Барнаул: б.и., 2007. 48 с.
148. Социально-экономический анализ результатов реорганизации сельскохозяйственных предприятий/ под ред. В.Я. Узуна. М.: Энцикл. рос. деревень, 1999.-187 с.
149. Справочник экономиста аграрного сектора/ под ред. А.А. Черняева. Ч Саратов, 2006. 640 с.
150. Стадник А.Т. Государственное и рыночно-индикативное регулирование сельского хозяйства региона: монография / А.Т. Стадник, С.А. Шековни-ков, Т.А. Стадник, С.Г. Чернова. Новосибирск, 2006. - 245 с.
151. Стадник А.Т. Конечный продукт сельского хозяйства и рыночный механизм управления: монография / А.Т. Стадник, A.M. Елисеев, С.Л. Кирилов, С.А. Шековников, Т.А. Стадник, Н.В. Григорьев; под общ. ред. А.Т. Стадника. Новосибирск, 2007. - 242 с.
152. Стадник А.Т. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий / А.Т. Стадник, С.Л. Кирилов, Н.В. Григорьев и др.; под общ. ред. А.Т. Стадника. Новосибирск: Агро-Сибирь, 2006. - 143 с.
153. Стародубцева И.В. Влияние предпринимательской среды на уровень занятости населения / И.В. Стародубцева // Аграрная наука Ч сельскому хозяйству: сб. науч. ст. междунар. науч.-практ. конф.: в 3 т.Ч Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. Т. 3.-С. 290-292.
154. Строев Е.С. Аграрная реформа в Орловской области Электрон, ресурс. / Е.С. Строев. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
155. Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования / Е.С. Строев. М.: Колос, 1994. - 208 с.
156. Строев Е.С. Программа аграрной реформы в Орловской области / Е.С. Строев // Экономист. 1993. -№11. - С. 82-87.
157. Стукач В.Ф. Мониторинг деятельности крестьянских хозяйств в условиях рынка: монография / В.Ф. Стукач, Е.В. Коваленко. Омск, 2005. -208 с.
158. Стукач В.Ф. Рыночная информация и продуктовые цепочки / В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова // Экономика сел. хоз-ва России. 2005. - №5. - С. 30.
159. Сучков А.И. Реформирование отношений в АПК: проблемы, поиски, решения. Новосибирск: ЭКОР, 1995. - 399 с.
160. Сценарные условия социально-экономического развития Российской
161. Федерации на 2008 год и на период до 2010 года и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2008 год Электрон, ресурс. Ч Режим доступа: http: // www. economy, gov. ru.
162. Теплов В.П. Теоретические аспекты интеграции // Россия и мировая цивилизация: проблемы социально-экономического развития: материалы меж-дунар. науч.-практ. конф. Новосибирск, 2004. - С.153-157.
163. Трафимов А.Г. Теория и практика коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприятиях / А.Г. Трафимов. СПб.: Знание, 1998. - 24 с.
164. Узун В.Я. Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий / В.Я. Узун // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. Ч С.244-250.
165. Узун В.Я. Эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве / В.Я. Узун // Вопросы экономики. 2005. - №6. - С. 109-118.
166. Улюкаев А.В. В ожидании кризиса: ход и противоречия экономических реформ в России / А.В. Улюкаев. М.: Стрелец, 1999. - 205 с.
167. Ушачев И.Г. АПК: политика стабилизации и экономического роста / И.Г. Ушачев // Экономист. 2000. - №3. - С. 3-7.
168. Ушачев И.Г. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы / И.Г. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2006. - №9. - С. 7-10.
169. Ушачев И.Г. Нужна стратегия развития агропромышленного комплекса России / И.Г. Ушачев // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2004. -№6. - С. 2-7.
170. Ушачев И.Г. Совершенствовать государственную политику / И.Г. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2003. - №11. - С. 3-9.
171. Хлыстун В.Н. Аграрная реформа в 1993 году / В.Н. Хлыстун // Экономист. 1994. - №4. - С. 18-24.
172. Хлыстун В.Н. Институциональные преобразования и развитие земельных отношений в сельском хозяйстве России / В.Н. Хлыстун // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 2005. Ч №6. Ч С. 8-11.
173. Хлыстун В.Н. Совершенствование системы регулирования земельных отношений и организация земельного рынка в России / В.Н. Хлыстун, В.Н. Се-мочкин // Аграрная Россия. 2004. - №2. - С. 6-9.
174. Ходос Д.В. Экономические отношения в молочном подкомплексе: формирование, проблемы регулирования, перспективы развития: монография / Д.В. Ходос. Красноярск: Изд-во КГАУ, 2005. - 168 с.
175. Хужин В. Аграрная реформа: опыт и проблемы / В. Хужин // Междунар. с.-х. журн. -2001. -№1. С. 6-11.
176. Цена земли в странах Евросоюза (статистический обзор) // Экономика сел. хоз-ва России. 2006. - №10. - С. 42.
177. Чаянов А.В. Что такое аграрный вопрос? / А.В. Чаянов. М.: Универсальная библиотека. Ч 1917.-С.33-35.
178. Чурина Е.В. Собственность и интеграционные взаимодействия в региональном АПК: монография / Е.В.Чурина, С.В. Лобова. Барнаул: Изд-во Ат. гос. ун-та, 2006. Ч 197 с.
179. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке / Г.И. Шмелев. М.: Наука, 2000. - 255 с.
180. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991 1997/ под ред. Е.Т. Гайдара и др. Ч М., 1998.-С. 561-648.
181. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1998-2002 / под ред. Е.Т. Гайдара и др. М.: Дело, 2003.-832 с.
182. Экономика-политическая ситуация в России: январь 2005 г. М.: ИЭПП, 2005.-50 с.
183. Эпштейн Д.Б. Паритет экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями и оценка финансовых потерь от его отсутствия / Д.Б. Эпштейн // Междунар. с.-х. журн. 2002. - №2. - С. 8-23.
184. Эпштейн Д.Б. Содержание аграрной реформы / Д.Б. Эпштейн // АПК:экономика, управление. 1993. Ч №1. Ч С. 22-28.* *
185. Csaki С. The Agrarian Economies of CEECs and the CIS/Situation and Perspectives / C. Csaki, J. Nash. Washington: World Bank, 1997. - P. 10-14.
186. Easterly W. The elusive quest for growth / W. Easterly. London: Cambridge, 2000.-P. 3-25.
187. Food and agricultural marketing issues for 21st century. U. S. Department of Agricultural.: Texas A122&M University, 1992. Ч 230 p.
188. Frank R. Microeconomics and behavior / R. Frank. Cornell University, 1991.-472 p.
189. Kuznets S. Modern economic growth. Rate, structure and spread. S. Kuznets. London: Yave university press, 1966. - P. 17-114.
Похожие диссертации
- Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования сельхозпредприятия в условиях рынка
- Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования предприятий сельского хозяйства с целью их финансового оздоровления
- Организационно-экономический механизм устойчивого развития регионального зернопродуктового подкомплекса
- Организационно-экономический механизм развития системы продовольственного обеспечения
- Методология и инструментарий развития организационно-экономического механизма управления промышленным предприятием