Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономические методы и механизмы управления инвестиционной деятельностью региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Абрамов, Вячеслав Николаевич
Место защиты Москва
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические методы и механизмы управления инвестиционной деятельностью региона"

На правах рукописи

АБРАМОВ Вячеслав Николаевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ

И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -2004

Работа выпонена в Институте региональных экономических исследований

Научный руководитель: Доктор экономических наук

Васильев Иван Михайлович

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор

Епифанов Виктор Александрович

Кандидат экономических наук Малышев Валерий Львович

Ведущая организация: Государственная академия

профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Защита состоится " " мая 2004 г. в 14 часов в аудитории Ж - 200 на заседании диссертационного Совета К.212.157.02. при Московском энергетическом институте (Техническом университете) по адресу: 111250, Москва, ул. Красноказарменная 14

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского энергетического института (Технического университета)

Отзывы на автореферат, заверенные печатью организации, присылать по адресу: 11250, Москва, ул. Красноказарменная 14, Ученый совет.

Автореферат разослан "_" апреля 2004 г.

Ученый секретарь ^ ^

диссертационного Совета К.212.157.02. ^ '/'

кандидат экономических наук ' /Петрушко И.Н./

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Инвестиционная деятельность является главным условием экономического роста и научно-технического прогресса. Она служит основанием проведения структурной перестройки реального сектора экономики и создания условий инвестиционной привлекательности предприятий региона. Именно через инвестиции внедряются новые технологии, приобретаются, знания и навыки, необходимые для развития- производства, улучшаются условия труда и жизни населения. Инвестиции в рыночной экономике служат не только производственной деятельности предприятий - субъектов инвестиций, но и развитию сотрудничества между ними при расширенном воспроизводстве ресурсов, создавая тем самым условия для инвестиционной привлекательности региона.

Снижение инвестиционной активности и объемов инвестиций в реальный сектор экономики, разрушение системы централизованного распределения ресурсов привели к углублению процессов дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, к их стремлению к экономической и финансовой самостоятельности, к усложнению методов управления инвестиционными процессами. Все это обусловило возрастание значимости научно обоснованной инвестиционной политики, в частности, создания новых методов и механизмов повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Анализ инвестиционной сферы российской экономики за годы рыночных реформ свидетельствует о том, что в регионах пока не произошло существенного улучшения инвестиционного климата. Не созданы реальные предпосыки для обновления их производственного потенциала, не сформирована действенная система управления инвестиционными процессами со стороны региональных органов управления, определяющая стратегию их развития.

Основная цель диссертационного исследования заключается в разработке путей и обосновании организационно-экономических методов и механизмов управления инвестиционной деятельностью в целях повышения инвестиционной привлекательности регионов и предприятий в новых рыночных условиях.

Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи:

- конкретизировать основные теоретические положения инвестиционной деятельности в рамках отношений государства и регионов;

- изучить опыт инвестиционной деятельности в промышленно развитых странах и определить пути его использования в реальном секторе экономики российских регионов при создании инвестиционного климата;

- разработать организационно-экономические принципы формирования, регулирования и повышения инвестиционной привлекательности регионов;

- обосновать эффективность бюджетных инвестиций и механизмов межбюджетного взаимодействия, а также использования собственных средств предприятий;

- определить факторы влияния на динамику привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор региональной экономики;

- оценить инвестиционную политику Смоленской области и обосновать- ее перспективные направления- с точки зрения создания благоприятного инвестиционного климата для структурообразующих сфер региональной экономики, в частности, экспортоориентированных промышленных предприятий;

- разработать практические предложения по активизации инвестиционной деятельности Смоленского ПО "Кристал" - крупнейшего обрабатывающего предприятия амазно-брилиантового комплекса страны и региональной хозяйственной системы в целом.

Объектом исследования является инвестиционная деятельность в российской экономике как в рамках регионов Ч на примере функционирования реального хозяйственного сектора Смоленской области, так и на уровне одной из производственных единиц этого региона - ПО "Кристал".

Предметом исследования являются организационно-экономические методы и механизмы осуществления инвестиционной деятельности и повышения инвестиционной привлекательности регионов и отдельных предприятий в условиях рынка и либерализации внешнеторговых связей.

Методологическую основу исследования составляют законодательные акты, методические и нормативные документы по экономической, региональной

и инвестиционной политике Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ, а также законодательного и испонительного органов Смоленской области. В своем исследовании автор опирася на труды Л.И. Абакина, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, АХ.Игудина, Ф.С. Красульникова, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, Г.ВЛоляка, Ю.Н. Ребрика, М.Н. Фрадкина, В.Б. Христенко, и других российских и зарубежных ученых.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические и аналитические материалы Госкомстата, Минэкономразвития и торговли, Минпромнауки РФ, Администрации Смоленской области, ГУЛ "ПО "Кристал" и др.

При обработке и систематизации данных диссертант использовал методы системного и финансового анализа хозяйственной деятельности отраслей и предприятий, сравнения, классификации, группировок, согласования интересов сложных экономических систем , а также материалы отчетности, подготовленные лично автором.

Научная новизна диссертационного исследования характеризуется разработкой организационно-экономических методов и механизмов формирования и повышения инвестиционной привлекательности регионов в условиях предоставления предприятиям широкой самостоятельности во внешнеторговой деятельности.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. Уточнены теоретические положения о сущности и-содержании инвестиционной деятельности в условиях рынка. В частности, показано, что в большинстве регионов России (в том числе и Смоленской области), резко возрастает необходимость воспонения трудового потенциала; в основе развития ряда регионов, ведущую роль играет природный - потенциал, определяемый экспортом невоспонимых природных ресурсов. Для повышения инвестиционной привлекательности регионов необходимо усилить ориентацию на приоритетность обрабатывающих отраслей российской экономики.

2. Проведен анализ основных направлений осуществления инвестиционной политики в передовых промышленно-развитых странах с точки зрения возможности использования их опыта в инвестиционной деятельности предприятий реального сектора российской экономики. Показано,

что одним из основных условий создания инвестиционной привлекательности регионов является организация и функционирование промышленных и финансово-промышленных групп.

3. Уточнены и сформулированы понятия линвестиционный потенциал региона, включающего как ресурсы, средства и возможности региона, так и направленность их реализации, а также линвестиционный климат региона, представляющий собой широкий круг различных характеристик региона.

4. Определены факторы и условия, конкретные механизмы и инструменты привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, а также степень государственного' регулирования инвестиционной деятельности в регионах.

5. Обоснована эффективность бюджетных инвестиций и целесообразность межбюджетного взаимодействия для стимулирования инвестиционного процесса в субъектах РФ. Доказано, что главное противоречие развития межбюджетных отношений кроется в фактически высокой степени децентрализации ресурсов регионов (как по доходам, так и по расходам), при высокой степени формальной централизации этих ресурсов в процессе принятия решений.

6. Обосновано положение о том, что в ближайшем будущем Смоленская область может стать одним из основных регионов наибольшей инвестиционной привлекательности для иностранного капитала, т.к. характеризуется устойчивой тенденцией к внешнеэкономическому сотрудничеству и высоким экспортным потенциалом расположенного на его территории экспортоориентированного ПО "Кристал".

7. Разработаны предложения по повышению эффективности производственной деятельности ПО "Кристал", даны конкретные рекомендации по улучшению использования инвестиций (в том числе за счет собственных средств) расширению рынков сбыта своей продукции и повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования' результатов проведенного исследования в деятельности' испонительных органов и производственных организаций не только Смоленской области, но и других регионов Российской Федерации. Результаты исследования могут быть использованы при разработке региональной промышленной и инвестиционной политики, а также при принятии согласованных управленческих решений в рамках межбюджетных отношений федеральных и региональных органов.

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертации использованы Администрацией Смоленской области при разработке программ ее социально-экономического развития, а также внедрены в процессе производственно-хозяйственной деятельности ГУЛ "ПО Кристал". Отдельные результаты исследования вошли в Концепцию реформы и дальнейшего развития амазно-брилиантового комплекса (АБК) России на период до 2005 года.

Выводы и предложения, разработанные автором, докладывались на: Всероссийской конференции Экономическое развитие регионов РФ, Смоленск, апрель 2000 г.; научно - теоретической конференции Экономический рост и социальная политика современной России, Смоленск, ноябрь 2002 г., а также на научных семинарах Института региональных экономических исследований.

По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 1,5 п.л.

Структура диссертации включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, сформулированы цели и задачи, определены объект и предмет исследования, охарактеризована научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе "Основы инвестиционного процесса в реальном секторе региональной экономики" исследованы сущность, современное состояние и тенденции инвестиционной деятельности в Российской Федерации, обобщен опыт промыюленно-развитых государств, предпринята попытка сформулировать экономическое содержание понятий "инвестиционный потенциал региона" и "инвестиционный климат региона", раскрыть их составные блоки и основные элементы с позиций повышения инвестиционной привлекательности региона.

Основные сложности осуществления инвестиционной политики в настоящее время кроются в принятых при перестройке экономики России принципах и критериях развития, основным из которых является критерий максимизации эффекта отдельных отраслей, регионов и производств. Именно этот критерий привел к дифференциации экономики России на "сильные" и "слабые" производства, а регионов России - на регионы-доноры и регионы-

реципиенты. Этот же критерий оказывает существенное влияние и на инвестиционную привлекательность регионов России.

Переход российской экономики к рынку поставил перед предприятиями реального сектора задачи, связанные с необходимостью самостоятельного обеспечения инвестиций и создания условий для инвестиционной привлекательности. В промышленно-развитых странах в этой области накоплен богатейший опыт. Наиболее интересен опыт США, где финансово-промышленные группы образовались уже в начале XX века. Каждая из них включала в себя мощные коммерческие и инвестиционные банки, промышленные концерны, тесно переплетенные друг с другом через взаимное участие в акционерном капитале. В Германии большинство промышленных концернов и банков формально сохраняют юридическую самостоятельность, но по сути, они уже срослись в мощные конгломераты. В Японии достаточно отчетливо проявилась своя собственная модель национальной экономической политики, учитывающая исторические особенности развития страны. Здесь государство значительно чаще вступает в действие и фактически постоянно корректирует недостатки рыночного механизма.

Мировой опыт инвестиционной деятельности, переходный характер российской экономики обуславливает необходимость совершенствования теоретических и методических подходов к определению сущности, структуры и методов оценки инвестиционного потенциала региона с новых рыночных позиций. Регион представляет собой целостную социально-экономическую систему, обладающую в условиях федеративного государства определенной спецификой, которая проявляется как в механизмах взаимодействия федерального Центра с субъектами Федерации, так и в геополитических, социально-экономических и национально-культурных особенностях региона. Для уточнения определения понятия "инвестиционный потенциал региона" необходимо охарактеризовать как ресурсы, средства и возможности, так и направленность их реализации - цели и задачи. Кроме этого, определение термина дожно учитывать степень привлекательности инвестиционного климата в регионе и стимулирующее влияние инвестиционной политики государства. Таким образом, в определении термина "инвестиционный потенциал региона" нужно учитывать взаимосвязь понятий "регион", "инвестиции", "инвестиционные ресурсы" и "инвестиционный климат". На основании результатов анализа автором сформулировано следующее уточненное определение понятия "инвестиционный потенциал региона": Инвестиционный потенциал региона - это совокупность материальных, нематериальных, финансовых и иных инвестиционных ресурсов, используемых

для воспроизводства и развития субъектов экономической деятельности на территории региона, а также рыночных, социально-экономических, организационно-правовых и иных присущих региону факторов, привлекающих или оттакивающих инвесторов и обеспечивающих условия для эффективной реализации инвестиционных ресурсов

Анализ ряда работ российских экономистов позволил сформулировать основные признаки инвестиционного потенциала региона, сочетание которых, при различии значимости отдельных признаков, позволяет составить представление о его реальном потенциале как основе создания условий инвестиционной привлекательности региона. Этими признаками являются:

Природный потенциал региона, представляющий сумму природных, климатических и экологических условий развития региона, и являющийся основой успешности использования производительных сил, ресурсов живого и овеществленного труда.

Производственный потенциал региона определяется наличными ресурсами в различных формах производительного капитала: основного и оборотного капитала, конкретно - зданий, сооружений, машин, станков, материалов и прочих ресурсов. Наиболее значимым фактором этого потенциала являются основные фонды, воспроизводство которых дожно способствовать укреплению и развитию производственного потенциала региона, созданию условий для инвестиционной привлекательности региона не только для российского, но и зарубежного предпринимателя.

Развитие инвестиционной деятельности в Смоленской области поностью подтверждает общероссийские тенденции снижения темпов инвестирования реального сектора. У большинства предприятий области пока что не хватает средств на обновление производственных фондов. Характерными особенностями социально-экономического развития Смоленской" области является, прежде всего, ее близость к столичному промышленному региону, что обусловило формирование многоотраслевой структуры ее хозяйства. В начале текущего века промышленность составляла 31,5 % валового регионального продукта, сельское хозяйство - 11,1%, строительство 11,0% , транспорт - 7,0%, а торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг -15,7%. Внешнеторговый оборот области в 2001 г. составил 553 Д мн. дол. США, в том числе экспорт - 419,8 мн. дол.

Отраслевая структура промышленного производства области характеризуется следующими данными: машиностроение и металообработка с преобладанием автомобильной промышленности - 19,7%, электроэнергетика -19,4%, химическая и нефтехимическая - 9,8%, пищевая - 9,7%. Развиты также

промышленность стройматериалов и легкая индустрия. Важное место в структуре хозяйства области занимают цветная металургия, гранильное производство и предприятия оборонной промышленности.

Трудовой потенциал региона характеризуется численностью, структурой и качеством (квалификационным уровнем) занятости в рамках региона и отдельных производств. В Смоленской области с начала рыночных реформ, вплоть до 2000 г. наблюдалась тенденция снижения среднесписочной числешюсти занятых. Лишь для последних лет характерна стабилизация количества занятых в области.

Внешнеэкономический потенциал региона. Рыночные преобразования, формирование принципиально новой государственной внешнеторговой политики, либерализация внешнеэкономических связей, расширение прав и самостоятельности субъектов РФ оказали стимулирующее воздействие на рост числа экспортоориентированных предприятий и укрепление их производственного и экспортного потенциала. Вместе с тем администрации субъектов РФ не прилагают достаточных усилий для обеспечения инвестиционной привлекательности своих регионов. Для развития экспортных возможностей российских предприятий важное значение имеет создание предприятий с иностранными инвестициями, что позволяло бы не только воспонить недостаток собственных инвестиционных ресурсов, но и получить из-за рубежа необходимую технологию, использовать опыт иностранных партнеров в организации производства и маркетинга, обучить управленческие кадры.

Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику того или иного региона зависит от существующего в ней инвестиционного климата. Инвестиционный климат - это совокупность политических, экономических, организационно-правовых, социальных, географических и других факторов, присущих тому или иному региону, которые предопределяют, в конечном счете, степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования, привлекающих или оттакивающих инвесторов.

Инвестиционный климат представляет собой совокупность: 1) экономических гарантий возврата инвестиций; 2) стабильности (не ухудшения) либо достаточной степени достоверного прогнозирования макроэкономических, политических и правовых условий деятельности потенциального инвестора на период, включающий в себя: время, необходимое для принятия решения о финансировании проекта; срок окупаемости капитала; время, необходимое для выхода инвестора из инвестиционного проекта; 3)

одинаковых ожиданий инвесторов, субъектов экономической системы и агентов инвестиционного процесса относительно первых двух стадий.

По мнению диссертанта, в понятие "инвестиционный климат" следует включить широкий круг характеристик региона, которые соответствовали бы международной практике рейтинговой оценки инвестиционного риска и инвестиционной привлекательности тех или иных территорий.

Во второй' главе- "Управление инвестиционной деятельностью: вохиожности государственной поддержки и собственного воспроизводства ресурсов" анализируются вопросы управления инвестициями, создающие условия для инвестиционной привлекательности региона. При этом в качестве основных источников рассматриваются: во-первых, возможность государственной поддержки, определяемой межбюджетными отношениями федерального и региональных бюджетов; во-вторых, возможность собственного воспроизводства ресурсов за счет деятельности региона, а в конечном итоге, самих предприятий реального сектора российской экономики.

Имеются три группы бюджетных методов регулирования социально-экономического развития территорий: выделение финансовых ресурсов непосредственно для развития конкретной отрасли; регулирование объема финансовых ресурсов, оставляемых в распоряжении отдельных административно-территориальных единиц; различные виды финансовой поддержки нижестоящих бюджетов, в том числе через такой механизм межбюджетного выравнивания как региональный фонд финансовой поддержки.

Особое внимание при подготовке программ финансовой стабилизации дожно быть обращено на прединвестиционную подготовку предприятий, на создание системы государственных гарантий под высокоэффективные и быстроокупаемые проекты для привлечения капитала кредитно-финансовых институтов и других инвесторов, включая иностранных.

В настоящее время осуществляется одобренная Правительством РФ Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г. Однако, программа не предполагает существенных сдвигов в сложившихся межбюджетных пропорциях. Сохраняется несогласованность действий Центра и регионов. Нет четкого разграничения доходных и расходных пономочий между уровнями бюджетной системы. Высока доля неформализованных механизмов распределения финансовой помощи регионам. Не разработаны эффективные методики оценки объективных потребностей регионов в расходах, использования налогового потенциала, стимулирования к самообеспеченности территорий в рамках действующего механизма межбюджетного регулирования как в стране, так и внутри ее субъектов.

Принципиальное значение в условиях перехода России к рыночной экономике приобретают кардинальные изменения в соотношении основных источников финансирования капитальных вложений в сторону снижения бюджетных и роста доли внебюджетных средств. Удельный вес бюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в РФ непрерывно снижается и достиг в 2001 г. 19,8 %, в том числе средств федерального бюджета еще ниже -5,8 %. В Смоленской области - 6,5 и 4% соответственно. Доля же средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов выросла до 12,6 % , а в Смоленской области - лишь до 2,5%. (табл. 1).

Таблица 1

Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2001 г. (%)*'

Источники финансирования РФ Центральный регион Смоленская область

Собственные средства 50,3 39,5 25,0

Привлеченные средства 49,7 60,5 75,0

в т.ч. 1) бюджетные, 19,8 30,6 6,5

из них: федеральный бюджет 5,8 ' 6,9 4,0

бюджеты субъектов РФ 12,6 23,3 2,5

2) кредиты банков 3,5 4,8 2,4

Регионы России. Социально-экономические показатели, Госкомиздат РФ, М., 2002, с. 806-807.

Приведенные данные свидетельствуют о значительном снижении роли государственного сектора в финансировании инвестиций в реальный сектор экономики. Бюджетное финансирование направлялось, главным образом, на социально значимые объекты, имеющие некоммерческий характер.

Другим основным источником инвестиционных ресурсов и инвестиционной привлекательности региона являются собственные средства предприятий и производственных объединений Ч прибыль, остающаяся в распоряжении организации (предприятия), и амортизационные отчисления. Доля инвестиций за счет собственных средств предприятий за годы реформ

имеет устойчивую тенденцию к снижению. Ее значение составило 50,3 % - в РФ, 39,5% - в Центральном федеральном округе и 25% в Смоленской области (табл. 1). В сложившейся ситуации для роста капитальных вложений за счет собственных средств у предприятий отсутствует прочная экономическая база. При этом обращает на себя внимание, что Смоленская область в меньшей мере, чем другие регионы России опирается на собственные средства предприятий.

В диссертации подчеркивается, что в основу организации межбюджетных отношений дожны быть положены: плановость, программно-целевые методы финансового оздоровления регионов, пропорциональность, справедливость, прозрачность и подконтрольность. Сущность межбюджетных отношений заключается в финансовых взаимосвязях бюджетов всех уровней государственной власти.

Стратегическими направлениями бюджетной и налоговой политики выступают: концентрация финансовых ресурсов на решения приоритетных задач; упорядочение государственных обязательств; введение строгой адресности в выплате социальных пособий; создание эффективной системы межбюджетных отношений; совершенствование управления государственными финансами; снижение налоговой нагрузки на экономику.

Для создания условий инвестиционной привлекательности региональные власти дожны иметь возможность проводить собственную налоговую и бюджетную политику и возможность конкурировать с другими регионами за привлечение инвестиций.

Предложены меры по оздоровлению инвестиционного климата и обеспечению экономического роста, сводящиеся к следующему: а) создание системы открытого и свободного доступа к инвестиционной информации; б) разработка максимально четких и прозрачных процедур в сфере приватизации, концессий, государственных и муниципальных заказов и т.д.; в) поощрение малого и среднего бизнеса, являющегося стержнем любой экономики; г) создание благоприятных условий для направления инвестиций в незаконченное строительство с целью его скорейшего ввода в оборот при относительно низких инвестиционных расходах; д) налоговая политика, стимулирующая экономический рост и реинвестиции на базе адекватною рассмотрения амортизационных и инвестиционных расходов; е) привлечение кредитных ресурсов для инвестиционной деятельности.

Соискатель поддерживает позицию ряда специалистов, в соответствии с которой для активизации инвестиционной деятельности необходимо сосредоточить внимание на следующих основных направлениях: а) реализации государственной инвестиционной политики, направленной на

реструктуризацию и оздоровление экономики, поддержку развития базовых отраслей, а также предприятий, выпускающих конкурентоспособную' и импортозамещающую продукцию; б) усилении государственного контроля за ведением инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий; в) инвентаризации простаивающего производственного оборудования, выявление эффективной его части и определение путей его использования; г) развитии системы государственных гарантий инвесторам через создание гарантийных и залоговых фондов; д) снижении налоговой нагрузки на предприятия реального сектора экономики; е) рационализации. налоговых льгот в зависимости от направлений инвестиционных вложений; и) развитии финансового лизинга и ипотечного кредитования; к) активизации процесса формирования необходимой законодательной базы инвестиционной деятельности.

В третьей главе "Основные направления инвестиционной деятельности в Смоленской области" исследуются динамика важнейших социально-экономических процессов за 1990-2002 гг., условия и особенности осуществления инвестирования в регионе, воздействие наиболее инвестиционно привлекательного предприятия ПО "Кристал" на развитие экономики области.

Основной целью региональной инвестиционной политики является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала и содействовать адаптации других отраслей и производств рыночным условиям, что позволит им сохранить устойчивое положение на внутреннем и внешнем рынках. На этой оспове дожны решаться следующие задачи:

- создание эффективных механизмов мобилизации и концентрации финансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ;

- обеспечение участия Смоленской области в федеральных отраслевых целевых программах;

- конкурсное размещение областного заказа на предприятиях и содействие в получении государственных заказов;

- привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций;

- разработка местных нормативно-правовых и законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность;

- развитие инвестиционной инфраструктуры области, необходимой для обслуживания инвестиционной деятельности финансово-кредитных институтов, страховых компаний, фондовых институтов и других фирм;

- формирование инвестиционного имиджа Смоленской области в России и за ее пределами.

Для активизации работы реального сектора экономики необходима разработка механизма управления инвестиционными процессами на региональном уровне. Главная цель его функционирования дожна состоять в разработке и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения региона, путем формирования благоприятного инвестиционного климата, развития институциональной инфраструктуры, инвестиционного рынка, реализации региональной инвестиционной политики, инвестиционных проектов и программ.

Объектами управления являются: непосредственно инвестиционная деятельность в регионе, рассматриваемая как система мер по стимулированию инвестиционных потоков, инвестиционный рынок как механизм регулирования спроса и предложения на инвестиционные ресурсы; инфраструктура инвестиционной деятельности, а также финансовые посредники, представленные различными финансовыми институтами.

Рассматривая субъекты управления инвестиционными процессами в регионах, автор отмечает, что в настоящее время в регионах не созданы специализированные органы управления. Региональные органы власти недостаточно воздействуют на этот процесс, поскольку не отлажена система взаимодействия властных структур и участников инвестиционных процессов в регионе.

Важно воздействовать не столько на сам процесс инвестирования, сколько на формирование условий, вызывающих потребность в инвестициях на уровне региона. В качестве современных подходов можно выделить маркетинговый вариант формирования благоприятного инвестиционного климата региона, в основе которого лежит концепция максимальной удовлетворенности потребностей как населения региона, так и инвесторов, определяющих его развитие.

В процессе реализации концепции маркетинга, применительно к управлению регионом, необходимо обеспечить.

- форматирование имиджа региона, его престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;

- привлечение в регион государственных и иных, внешних по отношению к нему заказов,

- расширение участия региона и его территорий в реализации международных, федеральных и региональных программ;

- стимулирование использования ресурсов региона с максимальной выгодой и учетом интересом населения;

- повышение привлекательности вложений и реализации в регионе внешних по отношению к нему ресурсов.

В реальном секторе Смоленской области можно выделить два направления, во-первых, деятельность производственных предприятий, направленную на обеспечение потребностей, определяемых сугубо региональными запросами поддержания жизнедеятельности населения. И, во-вторых, деятельность предприятий, определяющих потенциал региона и характеризующих его инвестиционную привлекательность с ориентацией не на региональные потребности, а на потребности страны в целом, на увеличение ее значимости в международном разделении труда, в том числе на мировых рынках.

Реформирование промышленного производства в Смоленской области, в основном, осуществляется за счет концентрации капитала на крупных и средних предприятиях области. За 1995-2002 гг. их доля в объеме промышленного производства области существенно увеличилась и достигла 94,0%. Диссертант отмечает, что в Смоленской области концентрация капитала происходит в-рамках наиболее эффективных предприятий.

Смоленская область в годы реформ испытала трудности, типичные почти для всех российских регионов. Хозяйственное развитие региона в этот период отставало от его возможностей, обусловленных производственным, трудовым и природным потенциалом. В перспективе среднегодовые темпы прироста прогнозируются на уровне 5%. Динамичнее других будут развиваться такие отрасли, как машиностроение, приборостроение и пищевая промышленность. Чтобы обеспечить намечаемый рост, инвестиции в совокупный основной капитал Смоленской области дожны возрастать примерно на 30-35% каждые пять лет. Причем часть инвестиций дожна осуществляться в инфраструктурные объекты.

Экспортная ориентация внешнеэкономических связей Смоленской области на протяжении всего анализируемого периода проявлялась достаточно отчетливо. При этом в экспорте и импорте Смоленской области преобладали такие страны как Бельгия, Германия, Китай, Польша, США, Гонконг, Швейцария, Япония, а из стран СНГ - Белоруссия, Украина, Узбекистан.

За 1996 - 2002 гг. объем иностранных инвестиций, поступивших в область, увеличися в два раза. Так, на начало 2002 г. в Смоленскую область было инвестировано 27,3 мн. $, из них прямых инвестиций -9,1 мн. $.

Основную статью экспорта Смоленской области составляет статья "изделия из камня, стекла и драгоценных металов", удельный вес которой -83,3%. В этой статье экспорта отражаются результаты деятельности ПО

"Кристал" - основного производителя конечной продукции АБК России -брилиантов, а, в сущности, конечный результат деятельности ПО "Кристал" составляет основу положительного сальдо внешнеторговой деятельности Смоленской области.

Смоленское ГУЛ "ПО "Кристал" постоянно расширяет свой производственный потенциал и наращивает объемы экспорта выпускаемой продукции. Сегодня 90% производства ориентировано на экспорт в Европу, Азию и США. Объем реализованной продукции в 2002 г. по сравнению с 1993 г. возрос более чем в 2 раза. Предприятие поддерживает стабильный уровень численности промышленно-производственного персонала, что имеет немаловажное значение для социально-экономического развития Смоленской области.

Экспорт брилиантов ГУП ПО Кристал приносит 70% общей валютной выручки Смоленской области. Поэтому для региона и для ПО Кристал принципиально важен поиск и реализация наиболее эффективных и взаимовыгодных форм сотрудничества. При этом главное - это создание благоприятного инвестиционного климата, рыночного режима и оказание максимальной экономической поддержки со стороны региональных и федеральных органов управления.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. В результате изучения достижений мировой и отечественной методологии, методики и практики инвестиционной деятельности в регионах России уточнены и расширены понятия "инвестиционный потенциал региона", включающий природный, производственный, трудовой, внешнеэкономический и другие признаки, а также "инвестиционный климат региона", представляющий' собой совокупность экономический- гарантий возврата инвестиций, стабильности условий деятельности инвесторов и их ожиданий.

2. Проанализирован и обобщен опыт инвестиционно-экономических процессов США в период выхода из Великой депрессии,- послевоенного восстановления стран Западной Европы, Японии и Китая, трансформационных экономик посткоммуннистических стран, где наблюдалось значительное усиление роли государства в регулировании макроэкономических и инвестиционных процессов.

3. Обосновано, что стратегическим приоритетом роста инвестиций в регионах России дожен стать переход к новому интенсивному типу накопления капитала. Переход от трудо-, ресурсо-, капиталозатратного типа роста к ресурсосберегающему и наукоемкому типу экономики дожен

закладываться при разработке проектов и программ инвестирования поставок современной техники и технологий, новых конструкционных и строительных материалов, в первую очередь за счет привлечения частных и иностранных капиталов. Этот путь потребует инвестирования крупных и сверхкрупных инновационных проектов, требующих интеграции инвестиционных средств, их сосредоточения в одних руках (в финансово-промышленных группах, транснациональных корпорациях, компаниях). Исходя из задач обеспечения инвестиционной привлекательности регионов, определены факторы и инструменты привлечения, инвестиций в реальный сектор экономики, а также уровень государственного регулирования инвестиционного процесса в регионах.

4. Для увеличения внешнеторгового потенциала регионов России необходимо усилить ориентацию их внешней торговли на технологически сложную продукцию обрабатывающих отраслей. Эффективность управления внешнеэкономической деятельностью в субъектах РФ включает создание устойчивых внешнеторговых связей региона и экспортоориентированных предприятий с зарубежными - партнерами, разработку и реализацию региональных внешнеэкономических программ и проектов, наращивание объемов привлекаемых инвестиций.

5. Выявлены тенденции и влияние межбюджетного взаимодействия на региональную инвестиционную политику, концентрацию финансовых ресурсов на решение приоритетных задач. Доказано, что основное противоречие сложившихся межбюджетных отношений в настоящее время кроется в фактически высокой степени децентрализации ресурсов регионов (как по доходам, так и по расходам), при высокой степени формальной централизации этих ресурсов в процессе принятия решений..

6. Определены возможные перспективы развития Смоленской области в направлении формирования благоприятного инвестиционного имиджа региона в России и за рубежом. Убедительно аргументировано, что Смоленская область - регион: с достаточно устойчивой тенденцией к внешнеэкономическому сотрудничеству; с экспортной ориентацией внешнеэкономических связей, определяемой продукцией промышленного производства и транспортных услуг, с относительно динамичной инвестиционной деятельностью в форме прямого догосрочного кредитования основных предприятий Смоленской области, в частности, ПО Кристал. Доказана эффективность формирования региональных программ развития экономики и социальной сферы Смоленской области и целесообразность взаимного согласования интересов региона и

экспортоориентированных предприятий, их тесного взаимодействия и координации с региональными органами управления.

7. Предложены конкретные меры повышения эффективности управления ПО Кристал на перспективу: организовать специализированные структуры по принципу т.н. "центров прибыли", действующих на правах хозяйственной автономии; разрешить вывозить амазы за границу для огранки на давальческих условиях; исключить из налоговой базы (по налогу на имущество) стоимость приобретения амазов; развернуть научно-технологические разработки для повышения эффективности гранильного производства.

Таким образом, в диссертации разработаны концептуальные подходы и организационно-экономические методы, механизмы и инструменты обеспечения инвестиционной привлекательности региона, на территории которого функционирует крупное экспортоориентированное предприятие обрабатывающей промышленности России.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Экспортоориентированные предприятия обрабатывающей промышленности в условиях рынка//Материалы научно-теоретической конференции Экономический рост и социальная политика современной России// Смоленский филиал ВЗФЭИ - Смоленск, 2002 (0,4 п.л. в соавторстве, в т.ч. автора 0,2 пл.).

2. Экономический потенциал региона (на примере Смоленской области)/ Материалы научно-теоретической конференции Экономический рост социальная политика современной России// Смоленский филиал ВЗФЭИ -Смоленск, 2002 (0,4 п.л. в соавторстве, в т.ч. автора 0,2 кл.).).

3. Смоленская область: ориентация на внешнеэкономическое сотрудничество с промышленно развитыми странами// Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика - 2003 - №2-3, (0,4 пл.).

4. Повышение инвестиционной привлекательности регионов// Экономика мегаполисов и регионов - 2004 - №2, (0,3 пл.).

И-6311!

Подписано к печати . С4 //г Печ л. Тираж Заказ

Типография МЭИ (ТУ) Красноказарменная 13

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Абрамов, Вячеслав Николаевич

Введение.

Глава 1. Основы инвестиционного процесса в реальном секторе региональной экономики.

1.1. Концептуальные подходы и теоретические основы осуществления инвестиционной политики региона.

1.2. Опыт активизации инвестиционной деятельности в ведущих промышленно-развитых странах.

1.3. Российские финансово-промышленные группы Ч естественные формы осуществления инвестиционной политики.

Глава П. Управление инвестиционной деятельностью: возможности государственной поддержки и собственного воспроизводства ресурсов.

2.1. Совершенствование межбюджетные отношений как форма активизации инвестиционной деятельности.

2.2. Собственные средства предприятий - источник воспроизводства ресурсов живого и овеществленного труда.

Глава Ш. Основные направления инвестиционной деятельности в Смоленской области.

3.7. Методы и механизмы активизации инвестиционного процесса в Смоленской области.

3.2. Смоленское ГУЛ ПО Кристал - крупнейшее обрабатывающее предприятие.

3.3. Совершенствование управления деятельностью ПО Кристал и пути повышения его инвестиционной привлекательности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические методы и механизмы управления инвестиционной деятельностью региона"

Актуальность темы. Инвестиционная деятельность является главным условием экономического роста и научно-технического прогресса. Она служит основанием проведения структурной перестройки реального, производственного сектора и создания условий инвестиционной привлекательности предприятий региона. В инвестиционной деятельности объединяются трудовые, материальные и финансовые ресурсы, определяющие возможности как простого, так и расширенного воспроизводства. Именно через инвестиции внедряются новые технологии, приобретаются знания и навыки, необходимые для развития производства, улучшаются условия труда и жизни населения. Инвестиции в рыночной экономике служат не только производственной деятельности предприятия -субъекта инвестиций, но и развитию сотрудничества между ними при расширенном воспроизводстве ресурсов, создавая тем самым условия для инвестиционной привлекательности региона.

К сожалению, с начала рыночных преобразований инвестиционная активность товаропроизводителей была в значительной степени подавлена государственной налоговой и финансово-кредитной политикой. Государство, не обладая свободными финансовыми ресурсами, практически устранилось от участия в инвестиционных проектах. Реальные инвестиции сократились за период осуществления экономических реформ в несколько раз. Такая же картина наблюдалась и на региональном уровне.

Снижение инвестиционной активности и объемов инвестиций в реальный сектор экономики, разрушение системы централизованного распределения ресурсов привели к углублению процессов дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, к их стремлению к экономической и финансовой самостоятельности, к усложнению методов управления инвестиционными процессами. Все это обусловило возрастание значимости научно обоснованной инвестиционной политики, в частности, создания новых методов и механизмов повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Анализ инвестиционной сферы российской экономики за годы рыночных реформ свидетельствует о том, что в регионах пока не произошло существенного улучшения инвестиционного климата; не созданы реальные предпосыки для обновления их производственного потенциала; не сформирована действенная система управления инвестиционными процессами со стороны региональных органов управления, определяющая стратегию их развития.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке путей и обосновании организационно-экономических методов и механизмов управления инвестиционной деятельностью в целях повышения инвестиционной привлекательности регионов и предприятий в новых рыночных условиях.

Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи:

- конкретизировать основные теоретические положения инвестиционной деятельности в рамках отношений государства и регионов, позволяющих усилить инвестиционную привлекательность региона;

- изучить опыт инвестиционной деятельности в промышленно развитых странах и определить пути его использования в реальном секторе экономики российских регионов при создании инвестиционного климата;

- разработать концептуальные подходы и организационно-экономические принципы формирования, регулирования и повышения инвестиционной привлекательности регионов;

- обосновать эффективность бюджетных инвестиций и механизмов межбюджетного взаимодействия, а также использования собственных средств предприятий и производственных объединений;

- определить факторы и условия влияния на динамику привлечения иностранных инвестиций в производственной деятельности предприятий реального сектора региональной экономики;

- оценить инвестиционную политику конкретного субъекта РФ (Смоленской области) и обосновать ее перспективные направления с точки зрения создания благоприятного инвестиционного климата для структурообразующих сфер региональной экономики, в частности, экспортоориентированных промышленных предприятий;

- разработать практические предложения по активизации инвестиционной деятельности Смоленского ПО "Кристал" - крупнейшего обрабатывающего предприятия амазно-брилиантового комплекса страны и региональной хозяйственной системы в целом.

Объектом исследования является инвестиционная деятельность в российской экономике, как в рамках регионов Ч на примере функционирования реального хозяйственного сектора Смоленской области, так и на уровне одной из производственных единиц этого региона - ПО "Кристал".

Предметом исследования являются организационно-экономические методы; и механизмы осуществления инвестиционной деятельности и; повышения инвестиционной привлекательности регионов и отдельных предприятий в условиях рынка и либерализации внешнеторговых связей.

Методологическую основу исследования составляют законодательные акты, методические и нормативные документы по экономической, региональной и инвестиционной политике Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ, а также законодательного и испонительного органов Смоленской области. В своем исследовании автор опирася на труды ЛИ; Абакина, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.Г.Игудина, Ф.С. Красульникова, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, Г.В.Поляка, Ю.Н. Ребрика, М.Н. Фрадкина, В.Б. Христенко, М.А. Шкадова и других российских и зарубежных ученых.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические и аналитические материалы Госкомстата,

Минэкономразвития и торговли, Минпромнауки РФ, Администрации Смоленской области, ГУП "ПО "Кристал" и др.

При обработке и систематизации данных диссертант использовал методы системного и финансового анализа хозяйственной деятельности отраслей и предприятий, сравнения, классификации, группировок, согласования интересов сложных экономических систем и имитационного моделирования, а также материалы отчетности, подготовленные лично автором.

Научная новизна диссертационного исследования характеризуется разработкой организационно-экономических методов и механизмов формирования и повышения инвестиционной привлекательности регионов в условиях предоставления предприятиям широкой самостоятельности во внешнеторговой деятельности.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. Уточнены теоретические положения о сущности и содержании инвестиционной деятельности в условиях рынка. В частности, показано, что в большинстве регионов России (в том числе и Смоленской области), резко возрастает необходимость воспонения трудового потенциала; в основе развития ряда регионов ведущую роль играет природный потенциал, определяемый экспортом невоспонимых природных ресурсов. Для повышения инвестиционной привлекательности регионов необходимо усилить ориентацию на приоритетность обрабатывающих отраслей российской экономики.

2. Проведен критический анализ основных направлений осуществления- инвестиционной политики в передовых промышленно-развитых странах с точки зрения возможности использования их опыта в инвестиционной деятельности предприятий реального сектора российской экономики. Показано, что одним из основных условий создания инвестиционной привлекательности регионов является организация и функционирование промышленных и финансово-промышленных групп.

3. Уточнены и сформулированы понятия линвестиционный потенциал региона, включающее как ресурсы, средства и возможности региона, так и направленность их реализации, а также линвестиционный климат региона, представляющий собой широкий круг различных характеристик региона.

4. Исходя из необходимости повышения инвестиционной привлекательности регионов, и создания благоприятного инвестиционного климата определены факторы и условия, конкретные механизмы и инструменты привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, а также степень государственного регулирования инвестиционной деятельности в регионах.

5. Обоснована эффективность бюджетных инвестиций и целесообразность межбюджетного взаимодействия для стимулирования инвестиционного процесса в субъектах РФ. Доказано, что главное противоречие развития межбюджетных отношений, являющихся одним из основных ресурсов инвестиционной деятельности, кроется в фактически высокой степени децентрализации ресурсов регионов (как по доходам, так и по расходам), при высокой степени формальной централизации этих ресурсов в процессе принятия решений.

6. Оценивая возможные перспективы развития инвестиционной деятельности в Смоленской области,, выдвинуто положение о том, что в ближайшем будущем эта область может стать одним из основных регионов наибольшей инвестиционной привлекательности для иностранного капитала, т.к. характеризуется устойчивой тенденцией к внешнеэкономическому сотрудничеству и высоким экспортным потенциалом расположенного на его территории экспортоориентированного ПО "Кристал".

7. Разработаны организационно-экономические методы обеспечения эффективной производственной деятельности ПО "Кристал", даны конкретные рекомендации по улучшению использования инвестиций, в том числе за счет собственных средств предприятий, созданию допонительных рабочих мест, расширению рынков сбыта своей продукции и повышению их конкурентоспособности на мировом рынке.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов проведенного исследования в деятельности испонительных органов и производственных организаций не только Смоленской области, но и других регионов Российской Федерации. Результаты исследования могут быть использованы при разработке региональной промышленной и инвестиционной политики, а также при принятии согласованных управленческих решений в рамках межбюджетных отношений федеральных и региональных органов.

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертации использованы Администрацией Смоленской области при разработке программ ее социально-экономического развития, а также внедрены в процессе производственно-хозяйственной деятельности ГУЛ "ПО Кристал". Отдельные результаты исследования вошли в Концепцию реформы и дальнейшего развития амазно-брилиантового комплекса (АБК) России на период до 2005 года.

Выводы и предложения, разработанные автором, докладывались на: Всероссийской конференции Экономическое развитие регионов РФ, Смоленск, апрель 2000 г.; научно Ч теоретической конференции Экономический рост и социальная политика современной России, Смоленск, ноябрь 2002 г., а также на научных семинарах Института региональных экономических исследований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Абрамов, Вячеслав Николаевич

Заключение

1. Современная концепция взаимосвязи и воздействия инвестиций на экономическое развитие страны базируется на основных положениях мировой и отечественной теории макроэкономического равновесия, неоклассической теории производства и теории длинных вон экономического роста в соответствии с формированием технологических укладов. В результате изучения достижений мировой и отечественной методологии, методики и практики инвестиционной деятельности в регионах России уточнены и расширены понятия "инвестиционный потенциал региона", включающий природный, производственный, трудовой, внешнеэкономический и другие признаки, а также "инвестиционный климат региона", представляющий собой совокупность экономический гарантий возврата инвестиций, стабильности условий деятельности инвесторов и их ожиданий.

2. Проанализирован и обобщен опыт инвестиционно-экономических процессов США в период выхода из Великой депрессии, послевоенного восстановления стран Западной Европы, Японии и Китая трансформационных экономик посткоммунистических стран, где наблюдалось значительное усиление роли государства в регулировании макроэкономических и инвестиционных процессов. Показано, что в России необходимо усилить роль государства в накоплении инвестиционных ресурсов для обновления основного капитала на основе концентрации валютных ресурсов экспортных отраслей с переориентацией приоритетов финансовой поддержки наиболее важных обрабатывающих и наукоемких отраслей промышленности, в том числе на основе импортозамещения.

3. Обосновано, что стратегическим приоритетом роста инвестиций в регионах России дожен стать переход к новому интенсивному типу накопления капитала. Переход от трудо-, ресурсо-, капиталозатратного типа роста к ресурсосберегающему и наукоемкому типу экономики дожен закладываться при разработке проектов и программ инвестирования поставок современной техники и технологий, новых конструкционных и строительных материалов, в первую очередь за счет привлечения частных и иностранных капиталов. Этот путь потребует инвестирования крупных и сверхкрупных инновационных проектов, требующих интеграции инвестиционных средств, их сосредоточения в одних руках (в финансово-промышленных группах, транснациональных корпорациях, компаниях). Исходя из задач обеспечения инвестиционной привлекательности регионов, определены факторы и инструменты привлечения, инвестиций в реальный сектор экономики, а также уровень государственного регулирования инвестиционного процесса в регионах.

4. В период рыночных реформ природный потенциал большинства регионов России стал основополагающим в развитии производственного, трудового и внешнеэкономического потенциала. Экономическое развитие стало обеспечиваться за счет эксплуатации невоспонимых природных ресурсов, в существенно меньшей степени - за счет повышения эффективности инвестиционной деятельности, которая предполагает переход на развитие за счет научно-технического прогресса, укрепления финансово-промышленных групп. Демографическая ситуация в ряде регионов России, приводит к тому, что уже в ближайшем будущем остро станет проблема воспонения трудового потенциала. Для увеличения внешнеторгового потенциала регионов России необходимо усилить ориентацию их внешней торговли на приоритетность технологически сложной; продукции обрабатывающих отраслей. Эффективность управления внешнеэкономической деятельностью в субъектах РФ включает создание устойчивых внешнеторговых связей региона и экспортоориентированных предприятий с зарубежными партнерами, разработку и реализацию региональных внешнеэкономических программ и проектов, наращивание объемов привлекаемых инвестиций.

1. Выявлены тенденции и влияние межбюджетного взаимодействия на региональную инвестиционную политику, концентрацию финансовых ресурсов на решение приоритетных задач. Обоснована эффективность бюджетных инвестиций и использования собственных средств предприятий для стимулирования инвестиционной деятельности. Доказано, что основное противоречие сложившихся межбюджетных отношений в настоящее время кроется в фактически высокой степени децентрализации ресурсов регионов (как по доходам, так и по расходам), при высокой степени формальной централизации этих ресурсов в процессе принятия решений.

6. Дана оценка современного социально-экономического положения исследуемой Смоленской области и определены возможные перспективы ее в направлении формирования благоприятного инвестиционного имиджа региона в России и за рубежом. Убедительно аргументировано, что Смоленская область - регион: а) с достаточно устойчивой тенденцией к внешнеэкономическому сотрудничеству; б) с экспортной ориентацией внешнеэкономических связей, определяемой продукцией промышленного производства и транспортных услуг; в) с относительно динамичной инвестиционной деятельностью в форме прямого догосрочного кредитования основных предприятий Смоленской области, в частности ПО Кристал. Доказана эффективность формирования региональных программ развития экономики и социальной сферы Смоленской области и целесообразность взаимного согласования интересов региона и экспортоориентированных предприятий, их тесного взаимодействия и координации с региональными органами управления.

7. Смоленское ПО Кристал - крупнейшее предприятие по огранке брилиантов, обладает наибольшей инвестиционной привлекательностью в регионе. Его продукция пользуется неизменно высоким спросом на зарубежном и внутреннем рынках.

В диссертации предложены конкретные меры повышения эффективности управления этим многозвенным комплексом на перспективу:

- организовать специализированные структуры по принципу т.н. "центров прибыли", действующих на правах хозяйственной автономии; разрешить вывозить амазы за границу для огранки на давальческих условиях; исключить из налоговой базы (по налогу на имущество) стоимость приобретения амазов, которая в ряде случаев сопоставима со стоимостью основных фондов; развернуть научно-технологические разработки для повышения эффективности гранильного производства.

Таким образом, в диссертации разработаны концептуальные подходы и организационно-экономические методы, механизмы и инструменты обеспечения инвестиционной привлекательности региона, на территории которого функционирует крупное экспортоориентированное предприятие обрабатывающей промышленности России.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Абрамов, Вячеслав Николаевич, Москва

1. Абакин Л.И. Российская школа экономической мысли: поиск самоопределения. "Вопросы экономики", №2, 2001 г., стр. 4-17.

2. Абрамов В.Н. Смоленская область: ориентация на внешнеэкономическое сотрудничество с промышленно развитыми странами. "Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика", 2003 №2.

3. Абрамов В.Н., Экономический потенциал региона (на примере Смоленской области). "Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика", 2003 №1.

4. Авдашева С, Ястребов О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации. "Вопросы экономики", №5, 2001 г., стр. 113-124.

5. Актуальные проблемы государственного и регионального развития. Под ред. В.Н. Лексина. М.: Эдиториал УРСС, 1999 г.

6. Амосов А. И. Общая теория эволюции применительно к экономике. Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. М.: 1995.

7. Андреев А.Г. Современные проблемы взаимоотношений бюджетов в Российской Федерации. "Федерализм", №1, 2001 г., стр. 43-66.

8. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: ЮНИТИ, 2000 г.

9. Ю.Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и сервис, 2000 г.

10. П.Бетин О.И. Бюджетный федерализм: проблемы регулирования и управления. М.: Издательство МГУ, 1999 г.

11. Блинов А., Орлова И. Управление инвестиционной привлекательностью региона. М. "Инвестиции в России", 2002, № 12.

12. Бочаров В.В., Попова Р.Г. Финансово-кредитный механизм регулирования инвестиционной деятельностью предприятий: Учебное пособие. СПб.: 1993. 85с.

13. Брагинский C.B. Кредитно-денежная политика в Японии. М.: Наука. 1989.

14. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Государственное регулирование социального развития регионов. М., УРСС, 1998.

15. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М.: Книжный дом "Университет". Ростов на Дону, 2000 г.

16. Бьюкенен Дж. Границы свободы. М.: Таурус Альфа, 1997 г.

17. Бюджетная система России. Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ, 2000 г.

18. Бюджетные отношения в Российской Федерации: новые подходы к анализу и правовому регулированию. Под ред. В.Н. Лексина, А.Н. Шевцова. М.: Формула права, 2001 г.

19. Бюджетный федерализм: проблемы, теория, опыт. М.: Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001 г.

20. Бюджетный федерализм: российско-канадский проект "Федерализм в сотрудничестве", М: МОНФ, 1998 г.

21. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. М.: Институт экономики РАН, 1998 г.

22. Ванберг В. "Теория порядка" и конституционная экономика. "Вопросы экономики", 2000 г, №12, стр. 86-95.

23. Ведута E.H. Государственные экономические стратегии. М.: Российская экономическая академия. 1998.

24. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. / Под ред. Л.Е. Стровского М.: Изд-во ЮНИТИ, 1999.

25. Вторая международная конференция по федерализму (Москва, 16-17 декабря 1997 г.). Труды конференции. Под ред. C.G. Артоболевского. В.В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС, 1999 г.

26. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997 г.

27. Глаголев А.Н. Элементарная теория догосрочных финансовых операций. М.: 1890.

28. Годин А.И., Подпорина И.В: Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М: Дашков и Ко, 2001 г.

29. Госбанк СССР и его роль в развитии экономики страны. 1921-1981. Под редакцией АхимоваВ.С. М: 1981. 240 с.

30. Государственные и территориальные финансы. Под ред. Л.И. Сергеева. Калининград: Янтарный сказ, 2000 г.

31. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., ГУВШЭ, 2000.

32. Гришнаков Д., Локоткова С. Иностранцы с портфелем. "Эксперт", №2, 1997г., стр. 48-56.

33. Гурьев А. Очерк развития Государственного дога России. СПб.: 1903. с. 76-78.

34. Даль В. Токовый словарь., СПб.: 1880. т. III

35. Данков А. Бюджетные инвестиции и муниципальные ценные бумаги. "Деньги и кредит", №2, 1998 г.

36. Данков А. Муниципальные банкротства США: уроки для России. "Рынок ценных бумаг", №13,1999 г.

37. Данков А. проблемы развития муниципальных ценных бумаг в России. Препринт # WP/98/049. М: ЦЭМИ РАН, 1998.

38. Децентрализация бюджетной системы в Российской Федерации: тенденции, проблемы, рекомендации. Консорциум университета штата Джорджия. Москва, 1998 г.

39. Деятельность банков: Современный опыт США. Под редакцией Дзарасова С.С.М.: 1992. 167с.

40. Дмитриев М. В. Бюджетная политика современной России. М.: Московский центр Карнеги, 1997 г.

41. Добсон Э. Дог и инвестиции для субъектов Российской Федерации. М.: ИЭПП, 2000 г.

42. Доклад МВД РФ, представленный Президенту Б.Н. Ельцину, "О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ". Фрагменты Доклада опубликованы 17.01.97 в "Независимой газете".

43. Игудин А.Г. Региональная асимметрия в Российской Федерации и межбюджетные отношения в свете требований бюджетного федерализма; М.: НИФИ Минфина России, 2001 г.

44. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М., Прогресс, 1966.

45. Иларионов А. Упущенный шанс. Вопросы экономики, 1996, №3, с. 76-87.

46. Кауфман И.И. Основания расчетов по публичным займам; Малешевский Б.Ф. Теория и практика пенсионных касс. Т.1. Математическая теория догосрочных финансовых операций. СПб.: 1890.

47. Коваленко Г., Пономаренко А., Родина И. Корпоративные инвестиции: к дилемме "регулирование дерегулирование" в контексте мировых финансовых потрясений 90-х годов. Российский экономический журнал, №9-10, 1998.

48. Колесникова Н. А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000 г.

49. Концепция реформы и дальнейшего развития амазно-брилиантового комплекса (АБК) России на период до 2005 года. т. Г и 2// Министерство экономики Российской Федерации, 1999.

50. Копейкин А. Анализ возможности финансирования развития городской инфраструктуры при помощи выпуска субфедеральных облигаций. М;: Фонд "Институт экономики города", 1996 г.

51. КрасульниковФ.С. Некоторые проблемы стратегического менеджмента во внешнеэкономической деятельности российских компаний// Внешнеэкономический бюлетень, 2001, № 5.

52. Кузнецова О.В. Региональные бюджеты: регионы России в 1999 году. Московский центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001 г., стр. 75-81.

53. Куликов Г. Факторы мирохозяйственной конкурентоспособности японской экономики. "Российский экономический журнал", №1, 1998 г, стр. 4-12.

54. Лавров А. Литвак Дж., Сазерленд Д. реформы межбюджетных отношений в России: федерализм, создающий рынок". "Вопросы экономики", № 4, 2001 г.

55. Лавров А. М. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. М.: Магистр, 1997 г.

56. Лавров А. Развитие бюджетного федерализма. "Федерализм", №3,2000г.

57. Лавров А., Христенко В. Новый этап межбюджетных отношений. "Финансы", №2, 1999 г.

58. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджет и межбюджетные отношения: системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации. М.: ГУ ВШЭ, 1999 г.

59. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997 г.

60. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Рос. эконом, журн. 1999-2002

61. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Российский бюджетный федерализм: кризис действующей и контуры предлагаемой модели. "Федерализм и региональная политика", Вып. 1, Новосибирск, 1995 г.

62. Лыкова Л.Н. Становление и развитие бюджетного федерализма в России. В кн. "Экономические проблемы становления российского федерализма". Под ред. С.Д. Валентея. М.: Институт экономики РАН. М.: Наука, 1999 г., стр.51-83.

63. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. -М., Экономика, 1999.

64. Макмилан Ч. Японская промышленная система. М.: Прогресс. 1998

65. Меньшиков С.М. Взгляд на реформы и регулирование экономики. "Вопросы экономики". 1998, №6, с. 23-25.

66. Местное самоуправление: технологии экономического роста. Под ред. А.Г. Воронина, В.Н. Ивановой. СПб.: Из-во Санкт-Петербургского ун-та, 1999 г.

67. Методические рекомендации по подготовке региональных программ социально-экономического развития малых и средних городов субъекта Федерации. М.: Московский общественный научный фонд, 2000 г.

68. Мобиус М. Руководство для инвестора по развивающимся рынкам. М.: Инвестиционная компания "Атон", 1995 г.

69. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1998 год", подготовленные ЦБ РФ и представленные в Госдуму. М.: 1999 г.

70. Петраков Н., Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы-Вопросы экономики; №3, 1996, с. 79.

71. Программы реформирования региональных финансов: первые результаты. Под ред. A.M. Лаврова. М.: Эдиториал УРСС, 2001 г.

72. Промышленность Смоленской области в 2001 г. Стат. сборник. -Смоленск, 2002, с.31-33.

73. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. региональные финансовые ресурсы в системе межбюджетных отношений. "Финансы", №10, 1999 г., стр. 12-24.

74. Р. Коуз. Фирма, рынок и право. М.: дело, 1993 г.

75. Развитие межбюджетных отношений и реформирование региональных финансов. Под ред. Е.В. Бушмина. М.: Академия бюджета и казначейства, 2001 г.

76. Ребрик Ю.Н. Смоленское ПО "Кристал" крупнейший производитель брилиантов // ЭКО. - 2001, № 2.

77. Ребрик Ю.Н. Экономическая безопасность амазообрабатывающего предприятия. Смоленск, 1998.

78. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. Материалы межведомственной конференции. Под ред. В.В; Климанова. М.: ИНСАН, 1998 г

79. Регионоведение. Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1998 г.

80. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Госкомстат РФ, М., 2002.

81. Регионы России. Социально-экономические показатели. Госкомстат России-М., 2002.

82. Регионы России. Стат. Сборник, т. 1,2 М., Госкомстат РФ, 2001.

83. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов. 20012002 годы // Эксперт, 2002, № 45.

84. Рекомендации по совершенствованию практики регионального и местного бюджетно-финансового управления. М.: Фонд социальных проектов. 1999 г.

85. ЮО.Российский статистический ежегодник. М., Госкомстат РФ, 2002.

86. Ю1.Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М.: Прогресс. 1968.

87. ЮЗ.Сенчагов В.К. "Стратегия государственной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики России". Вопросы экономики. 1997, №6, с. 45-52.

88. Ю4.Синельников С.Н. Бюджетный кризис в России: 1985-1995 годы. М.: Евразия, 1995 г.

89. Смоленская область в цифрах в 2000 году, Смоленский обстат. -Смоленск, 2001.

90. Юб.Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М.: Финансы и статистика, 1993 г.

91. Тейлор JT. "Первые годы переходного периода." Реформа глазами американских и российских ученых. Под ред. О.Т. Богомолова. М.: Фонд "За экономическую грамотность". 1996 г.

92. Темников В.Ф. Некоторые проблемы организации управления коммерческим банком. Банковское дело. № 6 1997 г.

93. Третьяк О. Новый этап эволюции маркетинговой концепции управления. "Российский экономический журнал", №10, 1997 г.

94. ПЗ.Фадейкин Н.В., Богова Е.К. Саморегулирование деятельности негосударственных финансовых институтов: теория и практика. Новосибирск, 1996. 1 М.Федерализм: энциклопедический словарь. Институт экономики РАН. М.: ИНФРА-М, 1997 г.

95. Федеральные и правовые акты о местном самоуправлении. М.: Московский общественный научный фонд, 2000 г.

96. Финансовый бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. Московский Центр института "Восток-Запад". Рук. авт. кол. A.M. Лавров. М.: Макс-пресс, 1999 г.

97. Формы и механизмы межрегиональной интеграции. Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999 г.

98. Фрадкин М. Повысить роль российских регионов в развитии внешней торговли.//Внешняя торговля, 1997, № 10-12.

99. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М;: Дело, 2002.

100. Христенко В.Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений. "Финансы", №5, 1999 г., стр. 12-16.

101. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу. "Вопросы экономики", №2, 2002 г., стр. 4-18.

102. Шаститко А. Н. Неоинституциональная экономическая теория. М.: ТЕИС, 1999 г.

103. Шенаев В.Н.; Науменко О.В. Центральный банк в процессе экономического регулирования: зарубежный опыт и возможности его использования в России. М.: Банк Внешнеэкономической деятельности. 1994 г.

104. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М.: ИНФА-М, 1997 г.

105. Шкадов М.А. Пути формирования эффективной внешней экономической стратегии предприятия (на примере ювелирного производства). В сб. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. Научные труды ИРЭИ М., 2002

106. Шкадов М.А. Экспортоориентированные предприятия как фактор развития промышленности и регионов. "Промышленная политика в Российской Федерации", 2003, №1.

107. Штульберг Б.М., Введенский B.F. Региональная политика России. М.: ГЕЛИО-САРВ, 2000 г.

108. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М. Прогресс. 1982.

109. Экономические проблемы становления российского федерализма. Отв. ред. С.Д. Валентей. М.: Наука, 1999 г.

110. Элизабет Р., Джейни Т., Найт Б. Кредитоспособность российских регионов в 1999-2000 гг. "Рынок ценных бумаг"., №5, 2000 г.

111. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. М.: Финансовый издательский дом, 1999 г.

112. Committee of the Regions. The Collective Voice of Local and Regional Authorities at the IGC. Amsterdam, 1997.

113. Galbraith James K., Conceicao Pedro, Ferreira Pedro. Secrets of US Economic Strenght // New Left Review. 1999. №237.

114. Steppacher B. Regional and Structural Policy of the EU and National Interests. -Brussels, 1997

115. Werman J.C. "Evaluting the Total Cost of a Purchase Decision", Production and Inventory Management, Vol. 25, No 4,1986.

Похожие диссертации