Обоснование направлений трансформации структуры нефтяного комплекса

Столяров, Алексей Владимирович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обоснование направлений трансформации структуры нефтяного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Столяров, Алексей Владимирович
Место защиты	Тюмень
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обоснование направлений трансформации структуры нефтяного комплекса"

005001791

СТОЛЯРОВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИИ ТРАНСФОРМАЦИИ СТРУКТУРЫ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

2 4 НОЯ 2011

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тюмень 2011

005001791

Работа выпонена в Тюменском государственном нефтегазовом университете на кафедре менеджмента в отраслях топливно-энергетического комплекса

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Газеев Наиль Хамидович Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Андронова Ирина Владимировна ООО ЛУКОЙЛ-Инжиниринг (г. Москва) кандидат экономических наук, Малахов Владимир Александрович Институт энергетичексих исследований РАН (г. Москва)

Ведущая организация Институт экономики и организации

промышленного производства СОР АН (г. Новосибирск)

Защита состоится 09 декабря 2011г. в 10.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.273.07 при Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: 625039, г. Тюмень, ул. Мельникайте, 72, корп. 1, ауд. 321.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского государственного нефтегазового университета.

Автореферат разослан 09 ноября 2011 г.

Ученый секретарь совета по защите докторских и кандидатских диссертаций

Е.М. Дебердиева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

Россия, несмотря на происходящие экономические и структурные преобразования, остается страной, в которой нефтяной комплекс занимает одно из ведущих мест. Обладая значительным ресурсным потенциалом, он обеспечивает около 40% производства первичных энергоресурсов, а результаты деятельности выступают основой для обеспечения платежного баланса страны и поддержания курса национальной валюты.

Сложившаяся структура ВВП российской экономики имеет ярко выраженный сырьевой характер. На долю нефтяного комплекса приходится по некоторым оценкам более 30% ВВП, в том числе большая часть этой доли формируется за счет нефтедобывающей отрасли. Этого достаточно, чтобы говорить о сложившихся на сегодняшний день структурных диспропорциях, как в хозяйственном комплексе России, так и в нефтяном, что в свою очередь уже в ближайшие годы негативно отразится на конкурентоспособности и экономической безопасности страны.

Нефтяной комплекс представляет собой систему взаимосвязанных и взаимозависимых отраслей, занимающихся добычей, переработкой нефти, а также транспортом нефти и нефтепродуктов. Вектор развития российской экономики на сегодняшний день нацелен на получение большей отдачи от нефтяного комплекса, которую целесообразно сосредоточить не в области добычи нефти, а в сфере повышения глубины и объемов нефтепереработки. У ведущих российских вертикально-интегрированных нефтяных компаний объемы добычи нефти по-прежнему значительно превышают объемы переработки нефти на нефтеперерабатывающих заводах, входящих в состав этих компаний. Таким образом, основной проблемой повышения экономической эффективности нефтяного комплекса является формирование его рациональной структуры.

Существующая система нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и иефтепродуктопроводов на сегодняшний день не может обеспечить переход страны от экспорта сырой нефти к экспорту нефтепродуктов. Трансформация структуры нефтяного комплекса требует, прежде всего, строительства новых НПЗ в районах выхода нефтепроводов к морским портам.

Поэтому государству, вертикально-интегрированным нефтяным компаниям и прочим участникам нефтяного бизнеса необходимо переориентироваться на развитие других отраслей нефтяного комплекса и в первую очередь направить свои усилия на развитие нефтепереработки, экспорта высококачественных нефтепродуктов, а также соответствующей транспортной инфраструктуры.

В связи с этим исследования в области обоснования возможных направлений трансформации структуры нефтяного комплекса, а также развитие соответствующего методического обеспечения подготовки управленческих решений, направленных на обеспечение структурных сдвигов в нефтяном комплексе являются актуальными и значимыми.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в экономическом обосновании стратегических приоритетов трансформации структуры нефтяного комплекса.

Достижение поставленной цели определило постановку следующих задач:

Х выявить и систематизировать факторы, влияющие на развитие нефтяного комплекса страны;

Х обозначить проблемы и тенденции согласования пропорций развития нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности;

Х обобщить теоретико-методические приемы формирования догосрочных прогнозов развития нефтяного комплекса в контексте согласования добычи и нефтепереработки;

Х предложить систему показателей для комплексной оценки вариантов структурной трансформации нефтяного комплекса;

Х разработать последовательность догосрочного прогнозирования и планирования развития подсистем нефтяного комплекса на основе сценарного подхода.

Разработанность темы исследования. Исследованиями структурных преобразований в нефтяном комплексе занимаются многие отечественные ученые. Среди наиболее известных ученых, в чьих работах отражены различные трансформационные процессы, происходящие в нефтяном комплексе, следует отметить работы Гужновского Л.П., Дегтярева А.Н., Ивантера В.В., Коржубаева А.Г., Максимова В.А., Миловидова К.Н., Рогожа И.В., Сахаева В., Шматко С.И. и др.

Большое значение в определении направлений развития нефтяного комплекса страны имеют тенденции формирования мирового рынка нефти, прогнозы развития и потребления первичных энергоносителей. Труды многих отечественных и зарубежных ученых связаны с анализом мировых тенденций нефтяного рынка, в том числе его российского сегмента. В данном направлении исследования необходимо выделить работы Бурлака Г.Г., Добронравина Н., Ергина Д., Жукова C.B., Капусткина В.И., Кэмпбэла К.Ж., Маргания О., Робелиуса Ф., Терентьева С.А., Хубберта М.К., Шафраника Ю.К. и др.

Различные аспекты функционирования и развития подсистем нефтяного комплекса рассматриваются в работах таких ученых, как Авдашева С.Б., Авдеенко В.И., Алекперов В.Ю., Алексеенков С.О., Анчишкин А.И., Архипов В.М., Белонин М.Д., Бушуев В.В., Вайншток С.М., Виницкий М.М., Волынская H.A., Газеев М.Х., Галустянц В.А., Гнедой Н.В., Горбунов Э.П., Грайфер В.И., Груздев A.A., Игнатовский П.А., Капустина В.М., Ковалева А.И., Коволева А.И., Конторович А.Э., Копылов В.А., Кушлин В.И., Лившиц В.Р., Лукинов И.И., Маляренко Е.Е., Мастепанов A.M., Пленкина В.В., Подольский Ю.В., Рябов В .А., Сенчагов В.К., Слижис М.У., Сухецкий С.П., Эдер Л.В. и др.

Теоретико-методическим вопросам сценарного прогнозирования и планирования как одного из наиболее целесообразных методов формирования догосрочных прогнозов с высокой степенью неопределенности посвящены работы Акопова П.Л., Вишнева С.М., Гизатулина Х.Н., Глущенко В.В., Глущенко И.И., Дж. Мартино, Ивантера В.В., Кобринского Н.Е., Кокошина A.A., Лисичкина В.А., Моисеева H.H., Орлова А.И., Саркисяна С.А., Сидельникова Ю.В., Цыгичко В.Н., Эйреса Р., Янча Э. и др. В работах этих авторов отражается четкая связь сценариев с методологией системного подхода и системного анализа. Сценарный подход в управлении сбалансированным развитием нефтяного комплекса представлен работами Андроновой И.В., Бушуева В.В., Газеева Н.Х., Крюкова В.А., Миронова В.В., Саенко В.В, Сикина В.Ю, Токарева А.Н., Шевченко С.Ю. и др.

Важное значение для комплексного, системного анализа перспектив развития нефтяного комплекса страны и его подотраслей имеют утвержденная Правительством РФ Энергетическая стратегия на период до 2030 года, а также проект генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года.

Во многих работах, названных выше авторов присутствуют предложения по механизмам государственного регулирования, а также меры по стимулированию развития нефтяной отрасли, что является достаточно значимым для целей проводимого диссертационного исследования.

Таким образом, обобщение работ отечественных и зарубежных авторов, отражающих различные аспекты решения вопроса о направлениях трансформации нефтяного комплекса, выявило необходимость исследований в области развития методического обеспечения разработки и обоснования догосрочных направлений структурных преобразований нефтяного комплекса. Это позволит в перспективе снизить актуальность проблем, связанных со сложившимися диспропорциями в нефтяном комплексе страны, которые наблюдаются на данном этапе его развития и усилить конкурентные позиции на мировом рынке энергоресурсов.

Информационной базой диссертационной работы явились данные официальной государственной статистической отчетности,

Минэкономразвития, материалы Минэнерго России и его структур, а также справочно-аналитические отраслевые сборники, отражающие статистические данные о состоянии и перспективах развития основных отраслей топливно-энергетического сектора российской экономики.

В качестве объекта исследования выступает нефтяной комплекс РФ, а также его нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая подсистемы.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе трансформации структуры нефтяного комплекса и позволяющие в догосрочном периоде обеспечить переход к опережающему развитию нефтепереработки и транспортной инфраструктуры.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке предложений по развитию теоретико-методического обеспечения формирования направлений трансформации нефтяного комплекса РФ, позволяющего обосновать экономическую целесообразность приоритетного развития его подсистем.

Результаты исследования, составляющие научную новизну и отражающие личный вклад автора, заключаются в следующем:

- отобраны и систематизированы факторы, влияющие на развитие нефтяного комплекса страны в разрезе выделенных в его составе подсистем: нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, транспортной, которые могут быть использованы для описания различных состояний нефтяного сектора экономики и выбора направлений трансформации его структуры;

- рекомендована система показателей, и на ее основе предложен расчет интегрального критерия для проведения ретроспективного экспресс-анализа состояния и уровня развития нефтяного комплекса страны, включая его основные подсистемы. Их применение дает возможность выявить сложившиеся тенденции и закономерности в развитии нефтяного комплекса, а также

определить его подсистемы, требующие инвестиционной поддержки для обеспечения достижения стратегической эффективности изменений в структуре нефтяного комплекса;

- предложен агоритм формирования догосрочных планов развития нефтяного комплекса страны на основе сценарного и программно-целевого подходов. Комплексное использование данных методов, а также итерационный характер предлагаемого агоритма позволит повысить обоснованность принимаемых управленческих решений, направленных на структурную трансформацию нефтяного комплекса и его развитие в догосрочном периоде;

- обоснована целесообразность трансформации структуры нефтяного комплекса страны с постепенным увеличением роли нефтеперерабатывающей подсистемы, основанная на догосрочных прогнозах конъюнктуры мирового рынка нефти и нефтепродуктов, а также анализе внутренних факторов развития экономики страны. Предлагаемые структурные сдвиги позволят изменить долю нефтедобывающей отрасли в структуре валовой добавленной стоимости в сторону ее уменьшения за счет экспортозамещения сырой нефти высококачественными нефтепродуктами, что в перспективе приведет к постепенному снижению сырьевой направленности экономики страны.

Практическая значимость результатов исследования.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве теоретической и методической основы:

отраслевыми министерствами и ведомствами, научно-исследовательскими институтами при подготовке догосрочных программ развития нефтяного комплекса страны и отдельных его подсистем;

- испонительными органами государственной власти при выявлении приоритетных направлений, требующих государственной инвестиционной поддержки для обеспечения развития нефтяного комплекса и его подсистем;

вертикально-интегрированными нефтяными компаниями при формировании догосрочных стратегий развития производственных подсистем

и программ по повышению эффективности использования их производственного потенциала;

- образовательными учреждениями при подготовке бакалавров и магистров по экономике и управлению для предприятий топливно-энергетического комплекса.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были представлены и одобрены на региональных, международных и всероссийских научно-практических конференциях (г. Тюмень, г. Москва, 2010-2011 гг.) По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 4,5 п.л., в т.ч. 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав основного содержания, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель и задачи, отражена научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе отражено значение системного подхода к выявлению и анализу структурных диспропорций в развитии нефтяного комплекса страны. Выявлены закономерности и проблемы развития его подсистем, а именно нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и транспортной. В рамках выделенных подсистем проведена систематизация факторов, влияющих на структуру и развитие нефтяного комплекса. Проведен анализ и оценка производственно-ресурсного, нефтеперерабатывающего и экспортного потенциала, как ключевых подсистем, влияющих на структуру нефтяного комплекса страны и ее трансформацию.

Во второй главе обоснована целесообразность формирования структуры нефтяного комплекса на основе догосрочных прогнозов развития его подсистем. Рассмотрены теоретико-методические аспекты сценарного прогнозирования как одного из основных инструментов описания будущей картины развития нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и транспортной

подсистем нефтяного комплекса. Проведен сравнительный анализ существующих прогнозов догосрочного развития отдельных подсистем нефтяного комплекса, составленных различными министерствами и ведомствами, научно-исследовательскими институтами. Рекомендована система показателей для проведения ретроспективного экспресс-анализа развития выделенных подсистем нефтяного комплекса. Предложен агоритм формирования догосрочного плана развития нефтяного комплекса с использованием результатов сценарного прогнозирования и на основе программно-целевого подхода.

В третьей главе составлен прогноз догосрочного развития нефтяного комплекса страны в разрезе и взаимосвязи его подсистем: нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, транспортной. На основе результатов сценарного прогнозирования сформирован укрупненный план догосрочного развития нефтяного комплекса с использованием принципов и приемов программно-целевого подхода. Отражены основные аспекты государственного регулирования нефтяного комплекса, обеспечивающие реализацию направлений трансформации его структуры.

В заключении приведены основные выводы и рекомендации по результатам исследования.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Отобраны и систематизированы факторы, влияющие на развитие нефтяного комплекса страны в разрезе выделенных в его составе подсистем: нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, транспортной.

Современное состояние и существующие отраслевые проблемы предопределяют необходимость проведения структурных преобразований и изменений долевого соотношения подсистем нефтяного комплекса страны.

Одним из основных показателей оценки экономического развития государства является показатель валового внутреннего продукта (ВВП), характеризующий уровень развития экономики, особенности ее структуры, эффективность функционирования отдельных отраслей, степень участия страны в мировых интеграционных процессах. На сегодняшний день он является ключевым индикатором экономического роста страны.

Анализ данных Росстата о формировании ВВП по видам экономической деятельности, а также официально публикуемых мнений экспертов-аналитиков показал, что доля добычи сырой нефти и предоставления услуг в этой области колеблется от 7 до 10% в величине валовой добавленной стоимости за последние 8 лет. В 2010 году на долю нефтяного комплекса пришлось 44% всех поступлений в бюджет РФ.

Такая значимость нефтяного комплекса для экономики страны еще раз подтверждает необходимость решения вопроса о трансформации его структуры. Структурные изменения в нефтяном комплексе РФ не могут быть реализованы достаточно оперативно и быстро. Это длительный временной процесс, результатом которого дожен стать переход от наращивания объемов добычи нефти к устойчивому развитию нефтепереработки, повышению качества нефтепродуктов и созданию соответствующей транспортной инфраструктуры. Что позволит в перспективе обеспечить наращивание экспортного потенциала нефтяной отрасли за счет замещения части экспорта сырой нефти на высококачественные нефтепродукты.

Процесс структурной трансформации нефтяного комплекса происходит под влиянием различных факторов. Воздействуя на одни факторы можно направить развитие нефтяного комплекса по экстенсивному пути развития, а регулируя другие, наоборот - по - интенсивному. Поэтому, говоря о процессе изменения структуры нефтяного комплекса, на наш взгляд, необходима группировка факторов со структуризацией их по признаку управляемости и

влияния на конечный целевой результат согласно выделенным подсистемам нефтяного комплекса.

Ретроспективный анализ функционирования нефтяного комплекса показал, что развитие нефтедобывающей его подсистемы в основном шло по экстенсивному пути за счет вовлечения в эксплуатацию новых нефтяных месторождений, нефтяных скважин из эксплуатационного бурения и т.д. Одним из ключевых факторов экстенсивного развития нефтедобывающего потенциала страны на сегодняшний день можно считать появление новых крупных центров нефтяной промышленности на Востоке страны, а также развитие добычи нефти на Севере Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Однако, в новой концепции данные факторы не дожны играть ключевую роль в развитии нефтяного комплекса. Необходимо смещать акценты в приоритетах развития нефтяного комплекса и направлять его по интенсивному пути, то есть обеспечивать развитие за счет качественного использования имеющихся ресурсов посредством внедрения результатов научно-технического прогресса и инновационных технологий в различные виды производств.

На основе проведенного автором анализа систематизированы основные факторы, влияющие на структуру и развитие нефтяного комплекса (рис.1). В зависимости от задаваемого вектора развития нефтяного комплекса государство может воздействовать на сложную его систему посредством регулирования разной совокупности факторов.

Сырьевой вектор делал целесообразным управление нефтяным комплексом через факторы нефтедобывающего блока. На сегодняшний день наиболее значимыми являются направления использования достижений научно-технического прогресса и практического внедрения его результатов прежде всего, в нефтеперерабатывающей и обеспечивающей подсистемах.

Нефтяной комплекс

Добывающая подсистема Нефтеперерабатывающая подсистема Инфраструктура (обеспечивающая подсистема)

| { Модернизация транспортной ^ ^ Пропускная спо- | |

Объем геологоразведочных работ

Величина запасов нефти

Э Разработка новых месторождений нефти

Доля трудноизвлекаем ых запасов нефти

Спрос на нефть и нефтепродукты на мировом рынке

Цена на нефть и нефтепродукты на мировом рынке

Инвестиционная и инновационная активность нефтяных компаний

Модернизация НПЗ Строительство новых НПЗ

Качество нефтепродуктов Размещение новых НПЗ

Загрузка НПЗ [_ Объем переработки нефти

Государственная политика в области:

собность ТС

Фактор транзитных рисков

Развитие альтернативных видов топлива А

Ужесточение требований экологической безопасности

Появление новых международных стандартов в области качества

Структура российского экспорта

Структура поставок нефтепродуктов на международные рынки

Спрос на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке Цена на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке ^

Структура поставок нефтепродуктов на внутреннем рынке

Развитие альтернативных видов топлива

Внутренне потребление энергоресурсов

Условные обозначения к рисунку 1:

Факторы, на которые может быть оказано воздействие со стороны государства, ВИНК

Факторы, на которые может быть оказано несущественное воздействие со стороны государства, ВИНК

Факторы развития, преимущественно экстенсивного характера

Рис. 1. Основные факторы, влияющие на структуру и развитие нефтяного комплекса страны

Говоря о структуре нефтяного комплекса необходимо учитывать, что процесс ее формирования происходит как под влиянием факторов, на которые могут воздействовать государство и участники нефтяного бизнеса, так и факторы, которые относятся к макросреде и характеризуют состояние мирового рынка энергоресурсов. Основными параметрами в данном случае выступают цена и спрос на нефть и нефтепродукты на мировом рынке. Именно эти факторы закладываются в догосрочных прогнозах социально-экономического развития страны, отдельно взятых отраслей нефтяного комплекса в качестве сценарных параметров.

Отраслевые проблемы, характеризующиеся ухудшением состояния минерально-сырьевой базы, структуры запасов, ростом доли трудноизвлекаемых запасов, и ряд других вопросов постоянно требуют внимания со стороны государства и ВИНК.

Состояние научно-технического потенциала на сегодняшний день позволяет обеспечить рост объемов добычи нефти как за счет использования современных методов увеличения нефтеотдачи пластов, так и за счет освоения трудно извлекаемых запасов нефти, разработка которых ранее не представлялось технологически возможной и экономически целесообразной. В этой связи смена приоритетов развития в сторону нефтепереработки не означает отсутствие дожного внимания к нефтедобывающей подсистеме. Прирост объемов добычи за счет использования инновационных технологий обеспечит сырьем и даст возможности для развития нефтеперерабатывающей отрасли, что в последствии может найти свое отражение и в структуре российского экспорта. Стимулирующая политика государства в сфере активизации НИОКР позволит усилить роль нефтеперерабатывающей отрасли в экономике страны за счет углубления нефтепереработки и роста качества нефтепродуктов.

Современная экономическая обстановка, в которой происходит формирование и развитие нефтяного потенциала страны, характеризуется

нестабильностью и неопределенностью. Устойчивое развитие в перспективе зависит от способности государства прогнозировать и гибко реагировать на изменяющиеся условия внешнего окружения, удерживать и приобретать новые конкурентные преимущества в борьбе на рынках.

Одним из источников конкурентных преимуществ могут стать инновации, создаваемые в результате научно-технической деятельности подразделений НИОКР в компании. Сфера научно-исследовательских работ и разработок является потенциалом, который компания может использовать для удержания и создания новых конкурентных преимуществ.

2. Рекомендована система показателей, и на ее основе предложен расчет интегрального критерия для проведения ретроспективного экспресс-анализа состояния и уровня развития нефтяного комплекса страны, включая его основные подсистемы.

Любой процесс изменения системы, какой бы сложной она не была, сопровождается ретроспективным анализом ее функционирования и развития. Нефтяной комплекс страны по своей сущности является сложной динамично развивающейся системой. Обоснование направления его дальнейшего развития представляется мало возможным без предварительного анализа сложившихся тенденций, законов и закономерностей, особенно если речь заходит о трансформации его структуры.

Исследование теоретико-методических подходов к комплексной оценке вариантов развития нефтяного сектора экономики показало отсутствие универсальных подходов для этих целей. Автором предлагается использование многокритериального подхода с использованием комплексного критерия, построенного на системе показателей состояния ранее выделенных подсистем. Оценочная система, рекомендуемая автором, включает как абсолютные, так и относительные показатели. В таблице 1 представлен фрагмент системы показателей для оценки состояния нефтяного комплекса страны.

Таблица 1

Система абсолютных показателей для оценки состояния нефтяного комплекса страны __(фрагмент)_

Наименование направлений оценки Показатель

Нефтеперерабатывающая подсистема Х общая мощность НПЗ мн.т./год Х объем переработки нефти, мн.т. Х объем производства нефтепродуктов (по видам), мн. т. Х общее количество НПЗ, шт. Х количество новых НПЗ, шт. Х количество модернизированных НПЗ, шт. Х капитальные затраты в секторе нефтепереработка, мн.руб. Х и т.д.

Экспортный потенциал Х объем экспорта нефти, мн.т. Х объем экспорта нефтепродуктов (в т.ч.по видам) мн.т. Х выручка от реализации нефти на экспорт, мрд. $ США Х выручка от реализации нефтепродуктов на экспорт (по видам), мрд. $ США Х и т.д.

Расчет интегрального критерия, исходя из представленной системы показателей, происходит путем перевода абсолютных или относительных показателей в балы посредством реализации процедуры ранжирования от максимального или минимального значения показателя в зависимости от его направления. В результате перевода исходной информационной базы в балы формируется информационный массив, на основании которого может быть рассчитан интегральный аддитивный критерий. Например, для оценки экспортного потенциала интегральный критерий рассчитывается по формуле 1.

МК = Ираиг *а I о/*<< .

э хспорт(1) з нефтиа) энефти 1></ пр^М |) эн/прод ^^нефтил) "мефти т "'и/прасЩ) "эн1прод "11ш

где ранг показателя выручка от реализации нефти на экспорт,

В'> 'и1'прм(1)~ Ранг показателя выручка от реализации нефтепродуктов на экспорт, ЭЦ

Э'/- ранг показателя выручка от реализации нефтепродуктов на экспорт, / - период времени, год,

а - значимость (вес) соответствующего показателя.

Предложенный интегральный критерий позволит сделать выводы о динамике, направлениях развития нефтяного комплекса в ретроспективном

периоде и использовать полученные результаты при обосновании структуры и планов развития на догосрочную перспективу. Фрагмент расчета комплексного критерия по экспортному потенциалу представлен в таблице 2.

Таблица 2

Оценка экспортного потенциала нефтяного комплекса страны __(фрагмент)__

Год Доходы от экспорта нефти из России Доходы от экспорта нефтепродуктов из России Объем экспорта нефти Объем экспорта нефтепродуктов Интегральный критерий (ИК экспорт)

мрд$ ранг* мрд $ ранг мн. т. ранг мн. т. ранг

НщеАти В,н/П1ОЯ Энс+ти Эн/прод

2000 25,3 9 10,9 9 144,4 10 62,6 10 9,6

2001 25,0 10 9,4 10 164,5 9 63,3 9 9,4

2002 29,1 8 11,3 8 189,5 8 75,5 8 8,0

2003 39,7 7 14.1 7 228,0 5 77,7 7 6,6

2004 59,0 6 19,3 6 260,3 1 82,4 6 5,0

2005 83,4 5 33,8 5 252,5 2 96,5 5 4,4

2006 102,3 3 44,7 4 248,4 3 102,3 4 3,7

2007 114,2 2 51,5 2 238,4 4 110,9 3 2.8

2008 151,7 1 78,3 1 221,6 7 115,4 2 2,6

2009 93,5 4 46,8 3 225,9 6 120,6 1 2,9

Вес (а) 0,1 03 ОД 0,4

*Ранг = 1- лучшее значение анализируемого показателя

Аналогичным образом могут быть выпонены расчеты для всех подсистем согласно предложенным ранее критериям.

Таким образом, предлагаемый автором подход позволит достаточно оперативно проводить экспресс-оценку основных тенденций и закономерностей, происходящих в нефтяном комплексе в ретроспективном периоде. Это повысит научную обоснованность составления догосрочных прогнозов развития нефтяного комплекса страны, трансформации его структуры и соответствующих планов развития его подсистем.

3. Предложен агоритм формирования догосрочных планов развития нефтяного комплекса страны на основе сценарного и программно-целевого подходов.

Проведенный автором анализ теоретико-методической базы формирования догосрочных планов позволил сделать вывод о том, что

существующие методы не в поной мере позволяют комплексно учесть состояние и перспективы развития производственно-ресурсного, нефтеперерабатывающего, транспортного, научно-технического и экспортного потенциала страны. В связи с этим возникает необходимость в корректировке технологии выбора предпочтительного варианта догосрочного развития потенциала нефтяного комплекса страны посредством трансформации его структуры. Модель формирования догосрочного плана развития нефтяного комплекса страны представлена на рис. 2. 1

Выявление приоритетных проблем развития нефтяного комплекса (НК) страны

Оценка условий и факторов, влияющих на развитие НК

Формирование целей и задач разработки догосрочного плана развития НК

Аналитический блок

Сбор всесторонней Анализ существующих Экспертная верификация

информации по существу прогнозов развития прогнозных данных о перспективах

вопроса нефтяной отрасли развития НК страны

+ +

Формирование системы оценочных показателей

Разработка сценариев развития НК страны

Формирование карты развития НК страны

Подготовка альтернативных вариантов управленческих решений по развитию НК страны

Комплексная оценка НК страны в текущем и перспективных периодах с учетом подготовлены вариантных решений по его развитию

Отбор решений по развитию НК страны

Догосрочный план развития НК страны

\ 6. Мониторинг и контроль / реализации догосрочного плана развития

Рис. 2. Технология догосрочного планирования развития НК страны

По нашему мнению данная модель может быть использована для

обоснования целесообразности трансформации структуры нефтяного

комплекса. Целевая направленность структурных изменений в нефтяном

комплексе предполагает поступательное развитие системы за счет устранения выявленных диспропорций, усиления роли перспективных подсистем в развитии системы в целом. Автором предлагается скорректировать аналитический блок разработки и принятия управленческих решений, направленных на рост нефтяного потенциала страны, за счет расширения аналитических процедур.

На наш взгляд, технология догосрочного планирования развития нефтяного комплекса дожна включать следующие этапы:

1 этап. Выявление проблем, диспропорций в развитии нефтяного комплекса страны в области нефтедобычи и нефтепереработки;

2 этап. Оценка условий и факторов, влияющих на структуру и развитие нефтяного комплекса страны.

3 этап. Разработка альтернативных вариантов управленческих решений, направленных на устранение структурных диспропорций в нефтяном комплексе страны.

4 этап. Отбор управленческих решений, направленных на развитие нефтяного комплекса страны.

5 этап. Подготовка догосрочного плана развития нефтяного комплекса страны на основе программно-целевого подхода.

6 этап. Мониторинг и контроль реализации догосрочного плана развития нефтяного комплекса.

Предлагаемый агоритм формирования догосрочного плана развития нефтяного комплекса страны позволит решать, как общие, так и частные задачи отраслевого планирования. Можно отметить его относительную универсальность и возможность использования в отдельных подсистемах (подотраслях) нефтяного комплекса.

4. Обоснована целесообразность трансформации структуры нефтяного комплекса страны с постепенным увеличением роли

нефтеперерабатывающей подсистемы, основанная на догосрочных прогнозах конъюнктуры мирового рынка нефти и нефтепродуктов, а также анализе внутренних факторов развития экономики страны.

Стабильность экономики России и ее экономическая безопасность по-прежнему зависят от состояния дел в нефтяном секторе. По официальным данным на его долю в 2008 г. пришлось 21-23% ВВП, в 2009 г. Ч 19%, а в 2010 г. Ч 23%. Основная часть платежей от природной и монопольной ренты поступает в основном от экспорта углеводородов, что позволяет сделать вывод о сохранении в настоящее время тенденции сырьевой направленности экономики страны.

В сложившихся условиях нефтедобыча по-прежнему занимает ведущую роль в формировании ВВП, а нефтепереработка является перспективным и достаточно значимым резервом его роста при соответствующем развитии данного направления. В догосрочной перспективе объемы добычи нефти будут снижаться, несмотря на результаты внедрения достижений научно-технического прогресса в сферу нефтедобычи, что предопределяет необходимость развития других подотраслей нефтяного комплекса уже сегодня.

Однако необходимо отметить, что развитие нефтеперерабатывающей подсистемы потребует достаточно больших инвестиционных вложений, как от государства, так и от частных инвесторов. Альтернативные варианты изменения структуры нефтяного комплекса страны, рассматриваемые автором, представлены в табл. 3.

Автором предлагается постепенное изменение структуры нефтяного комплекса в сторону увеличения в ней доли нефтеперерабатывающей подсистемы за счет модернизации существующих НПЗ и строительства новых с целью получения продукции высокого качества, которая в перспективе может быть конкурентоспособной на мировом рынке нефтепродуктов.

Таблица 3

Варианты трансформации структуры нефтяного комплекса страны

Направления Вариант 1 (базовый) Вариант 2 (рекомендуемый)

Нефтедобывающая подсистема Наращивание объемов добычи нефти за счет: - вовлечения в разработку новых месторождений нефти - внедрения достижений НТП на старых месторождениях - поддержание объемов добычи нефти на запланированном уровне - снижение объемов экспорта нефти

Нефтеперерабатывающая подсистема Частичная модернизация старых НПЗ - модернизация старых НПЗ - строительство новых НПЗ в близи от мест потребления основной продукции - изменение структуры экспорта нефтепродуктов

Транспортная инфраструктура Строительство новых нефтепроводов Строительство новых нефтепроводов и продуктопроводов

Структура нефтяного комплекса Сохранение преобладающей доли нефтедобывающей подсистемы Постепенное увеличение доли нефтеперерабатывающей подсистемы

Прогноз спроса на нефтепродукты на внутреннем и внешнем рынках показал, что в догосрочной перспективе при условии выдерживания стандартов качества, предъявляемых к нефтепродуктам он будет постепенно увеличиваться. Ретроспективный анализ сложившихся тенденций в формировании экспорта российских нефтепродуктов показал также тенденцию к его увеличению. Для изменения структуры нефтяного комплекса страны в сторону преобладания нефтепереработки необходимо решение ряда проблем в этой подсистеме, которые существуют уже длительный период времени.

На сегодняшний день одной из основных проблем в отрасли является моральное и физическое устаревание НПЗ. Решение обозначенной проблемы связано с постепенной модернизацией имеющихся производственных мощностей на существующих НПЗ, а также строительством новых. Без комплексного и системного подхода к решению поставленной задачи не представляется возможным достичь поставленной цели, заключающейся в

усилении роли нефтепереработки в экономике страны и тем самым трансформации структуры нефтяного комплекса.

Выборочная модернизация существующих производств, проводимая сегодня нефтяными компаниями, с целью увеличения глубины переработки и повышения качества нефтепродуктов не решает проблему устаревания производственных мощностей нефтеперерабатывающих заводов, а только снижает ее остроту. Поэтому актуальным является строительство новых НПЗ и, как следствие, наличие проблемы транспортной инфраструктуры.

НПЗ размещены по территории страны, как правило, крупными комплексами, что является причиной больших транспортных издержек при доставке продукции конечному потребителю. В связи с этим, возникает необходимость обеспечения сбалансированности спроса и предложения продукции нефтеперерабатывающей подсистемы за счет рационального размещения производственных мощностей.

Проведенный анализ нефтеперерабатывающей подсистемы позволил автору выявить проблему, наблюдаемую на уровне вертикально-интегрированных нефтяных компаний: НПЗ ВИНК работают не на поную мощность, добыча превышает объем переработки в 1-3 раза. Наблюдаются диспропорции в обеспеченности сырьем и производсенными мощностями по переработке нефти. У одних ВИНК большое количество НПЗ, но нет нефти для загрузки производственных мощностей по переработке на 100%, у других -есть нефть, но нет производственных мощностей.

Ликвидация сложившихся диспропорций возможна только при экономической заинтересованности нефтяных компаний и создании со стороны государства соответствующих благоприятных экономическо-правовых условий производственно-хозяйственной деятельности. При этом необходимо отметить, что развитие всех подсистем нефтяного комплекса и, в первую очередь, подсистемы переработки углеводородного сырья, не представляется возможным без внедрения результатов научно-технического прогресса. Это в

свою очередь обусловливает необходимость создания со стороны государства программ, направленных на стимулирование нефтяных компаний к частичному или поному финансированию соответствующих научно-технических отраслевых разработок, что в перспективе приведет к наращиванию научного потенциала нефтяного комплекса страны.

В рамках создания благоприятных условий для реализации в нефтяном комплексе, обозначенных автором структурных сдвигов, государством могут быть разработаны меры стимулирования, направленные на углубление степени переработки первичного углеводородного сырья и повышение качества конечной продукции. Это будет способствовать росту добавленной стоимости в нефтяном комплексе страны, повышать его конкурентоспособность.

В отличие от принятой в настоящее время концепции налогообложения л60 - 66, адресно стимулирующей наращивание добычи из новых месторождений, необходимо смещение стимулирующих воздействий, которое обеспечит приоритетность инвестиций в нефтепереработке. Это может быть обеспечено совокупностью мер государственного экономического регулирования, включая дальнейшее направленное совершенствование специального налогообложения, амортизационную и таможенно-тарифную политику, развитие конкурентного внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Столяров A.B. Проблемы экономической оценки нефтяного потенциала II Нефть, газ и бизнес. - М.: Издательство ОАО Нефть и бизнес. -2010. -Ш-с. 19-21. - 0,3 п.л.

2. Столяров A.B. Методика оценки научно-технического потенциала нефтяной отрасли II Известия высших учебных заведений. Социология.

Экономика. Политика. - Тюмень: Издательство Нефтегазовый университет. - 2010. - № 3(26) - с. 55-58. - 0,25 п.л.

3. Столяров A.B. Нефтяной потенциал Западной Сибири: состояние, проблемы и перспективы. - В кн.: Экономическая политика региона: стратегия и тактика: Сб. науч. тр. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2010. - 0,3 п.л.

4. Столяров A.B. Агоритм проведения экономической оценки нефтяного потенциала. - В кн.: Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права: Сб. науч. тр. - Москва: ТюмГНГУ, 2010. - 0,3 п.л.

5. Столяров A.B., Гужновский Л.П. Система мониторинга экспортного потенциала в нефтегазовой отрасли. - В кн.: Инновации в управлении региональным и отраслевым развитием: Сб. науч. тр. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2010.-0,25 п.л.

6. Столяров A.B. Обоснование направлений трансформации структуры нефтяного комплекса страны: методический аспект - Тюмень: ТюмГНГУ,

Библиотечно-издательский комплекс государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тюменский государственный нефтегазовый университет 62500, Тюмень, ул. Володарского, 38.

2011,- 4,6 п.л.

Подписано в печап '16. Усл. печ. л. 1,5

Типография библиотечно-издательского комплекса. 625039, Тюмень, ул. Киевская, 52.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Столяров, Алексей Владимирович

Введение.

1. Закономерности и перспективы развития нефтяного комплекса РФ.

1.1. Роль нефтяного комплекса в экономике страны.

1.2. Закономерности и проблемы развития нефтедобычи и нефтепереработки.

1.3. Анализ и оценка научно-технического потенциала нефтяного комплекса.

1.4. Экспортный потенциал нефтяного комплекса РФ.

2. Методическое обеспечение обоснования направлений структурной трансформации нефтяного комплекса страны.

2.1. Технология догосрочного планирования развития нефтяного комплекса страны.

2.2. Экономическое прогнозирование как основа догосрочного планирования.

2.3. Формирование системы показателей для оценки уровня развития нефтяного комплекса страны.

3. Направления структурных сдвигов в нефтяном комплексе страны.

3.1. Догосрочный прогноз развития подсистем нефтяного комплекса страны.

3.2. Пути и способы изменения структуры нефтяного комплекса страны.

3.3. Обоснование направлений догосрочного развития нефтяного комплекса страны.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обоснование направлений трансформации структуры нефтяного комплекса"

Актуальность темы.

Россия, несмотря на происходящие экономические и структурные преобразования, остается страной, в которой нефтяной комплекс занимает одно из ведущих мест. Обладая значительным ресурсным потенциалом, он обеспечивает около 40% производства первичных энергоресурсов, а результаты деятельности выступают основой для обеспечения платежного баланса страны и поддержания курса национальной валюты.

Сложившаяся структура ВВП российской экономики имеет ярко выраженный сырьевой характер. На долю нефтяного комплекса приходится по некоторым оценкам более 30% ВВП, в том числе большая часть этой доли формируется за счет нефтедобывающей отрасли. Этого достаточно, чтобы говорить о сложившихся на сегодняшний день структурных диспропорциях, как в хозяйственном комплексе России, так и в нефтяном, что в свою очередь уже в ближайшие годы негативно отразится на конкурентоспособности и экономической безопасности страны.

Нефтяной комплекс представляет собой систему взаимосвязанных и взаимозависимых отраслей, занимающихся добычей, переработкой нефти, а также транспортом нефти и нефтепродуктов. Вектор развития российской экономики на сегодняшний день нацелен на получение большей отдачи от нефтяного комплекса, которую целесообразно сосредоточить не в области добычи нефти, а в сфере повышения глубины и объемов нефтепереработки. У ведущих российских вертикально-интегрированных нефтяных компаний объемы добычи нефти по-прежнему значительно превышают объемы переработки нефти на нефтеперерабатывающих заводах, входящих в состав этих компаний. Таким образом, основной проблемой повышения экономической эффективности нефтяного комплекса является формирование его рациональной структуры.

Существующая система нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и нефтепродуктопроводов на сегодняшний день не может обеспечить переход страны от экспорта сырой нефти к экспорту нефтепродуктов. Трансформация структуры нефтяного комплекса требует, прежде всего, строительства новых НПЗ в районах выхода нефтепроводов к морским портам.