Ресурсный потенциал регионального нефтяного комплекса в системе приоритетов экономической безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Остапцова, Елена Евгеньевна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Ресурсный потенциал регионального нефтяного комплекса в системе приоритетов экономической безопасности"
Остапцова Елена Евгеньевна
РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАЛЬНОГО НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА В СИСТЕМЕ ПРИОРИТЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Специальность 08 00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством
экономическая безопасность
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь - 2007 г
003174835
Работа выпонена в ГОУ ВПО Краснодарский университет МВД России
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Мельников Александр Борисович
Официальные оппоненты, доктор экономических наук, профессор
Голищева Людмила Ефимовна
доктор экономических наук, доцент Маханько Галина Валентиновна
Ведущая организация: Кубанский государственный технологический университет
Защита диссертации состоится 14 ноября 2007 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212 256.06 при ГОУ ВПО Ставропольский государственный университет по адресу 355009, г Ставрополь, ул Пушкина, 1
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного университета
Автореферат разослан 12 октября 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета
ИВ Новикова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование экономики России, направленное на обеспечение высоких темпов роста, повышение уровня экономической безопасности государства невозможно без рационально организованного и успешно развивающегося нефтяного и нефтеперерабатывающего комплекса
В настоящий период окончательно не определены пороговые значения экономической и энергетической безопасности, методы прогнозирования и выявления факторов, способствующих деструктивному развитию и возникновению экономических угроз. В этой связи необходимо определить современное состояние и возможности развития нефтяного комплекса, дать оценку его влияния на экономическую безопасность государства. Это обусловлено тем, что под воздействием существующих негативных тенденций нерационального использования нефти и продуктов ее переработки возникает противоречие. С одной стороны, за счет экспортоориенти-рованной политики расширяются валютные поступления, формирующие доходную часть бюджета С другой стороны, происходит деформация структуры потребностей в нефти и нефтепродуктах за счет устойчивого роста цен на внутреннем рынке, и страна приближается к предельным пороговым значениям экономической безопасности.
Поэтому научное обоснование факторов влияния нефтяной отрасли на обеспечение экономической безопасности государства, изучение теоретических основ и практического опыта развития управлением нефтяным комплексом являются весьма актуальными, что определило выбор темы исследования, ее научную и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Экономические проблемы функционирования нефтяного комплекса, использования его ресурсного потенциала с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства постоянно находятся в центре внимания ученых и специалистов, при этом анализу подвергаются как общие, так и специальные вопросы их деятельности.
Проблемам обеспечения экономической безопасности России посвящены труды многих известных ученых: Л. Абакина, В Авдай-ского, С. Амазова, В Анищенко, Л Брагина, А Возженикова, В. Гапоненко, А. Городецкого, В. Зайцева, А Иларионова, Р Илю-
хиной, Н. Купрещенко, В. Лисова, А Мельникова, В Сенчагова, С Степашина, К. Шаленкова
Проблеме исследования ресурсов топливно-энергетического комплекса как фактора обеспечения экономической безопасности государства посвящены публикации В. Алекперова, Ю Ахриева, С. Глазьева, Н. Дремова, В. Дягтярева, И. Исмагилова, А Конторо-вича, Д Крылова, Ю. Малышева, Ж. Медведева, И. Парфенова, М. Поляничко, А. Рубцова, П. Семенова.
Однако работы вышеперечисленных авторов не дают поного представления о влиянии именно нефтяного комплекса на экономическую безопасность России Это предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством в соответствии с паспортом специальностей* (по экономическим наукам), п.11.1,11.21.
Цель и задачи исследования заключается в научном обосновании, разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию управления ресурсным потенциалом нефтяного комплекса для обеспечения экономической безопасности государства. Достижение вышеназванной цели в диссертации обусловило необходимость постановки следующих задач:
- рассмотреть основные теоретико-методологические подходы к проблемам экономической и энергетической безопасности, на основе анализа их объективной необходимости, возможности, преимуществ и недостатков;
- выявить экономическое содержание категорий экономической и энергетической безопасности;
- проанализировать особенности механизма воспроизводства энергетической безопасности как экономического блага и специфического общественного товара, определить субъектов производства и потребления энергетической безопасности и характера экономических отношений между ними;
- обосновать значение нефтяного комплекса как структурообразующего элемента в системе приоритетов экономической безопасности и воспроизводстве энергетической безопасности личности, общества, государства в РФ в современных условиях,
- раскрыть сущность управления ресурсным потенциалам нефтяного комплекса для экономической безопасности государства;
- систематизировать организационно-экономические факторы, сдерживающие развитие нефтяного комплекса и определить его приоритеты с учетом более эффективной реализации потенциала и обеспечения экономической безопасности государства;
- дать оценку воздействия существующих и потенциальных угроз на возможности нефтяного комплекса по воспроизводству энергетической безопасности в средне- и догосрочной перспективе;
- обосновать основные направления государственного регулирования развития нефтяного комплекса и разработать рекомендации по совершенствованию управления его ресурсным потенциалом для обеспечения экономической безопасности государства
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с развитием нефтяного комплекса и механизм его функционирования в системе приоритетов экономической безопасности страны и региона.
Объектом исследования является региональный нефтяной комплекс как организационно-экономическая и управленческая система.
Теоретической и методологической основой исследования
послужили фундаментальные теории современных отечественных и зарубежных ученых, разработки специалистов по проблемам управления ресурсным потенциалом нефтяного комплекса, а также научные исследования концептуальных основ экономической безопасности государства. В диссертации представлен значительный эмпирический материал, собранный в ходе наблюдения за функционированием нефтяного комплекса.
Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись путем использования таких общенаучных методов, как диалектический, системный подход, функционально-стоимостной анализ, группировки и экономический анализ, корреляционный и регрессионный анализ, методы анализа временных рядов и прогнозирования, конструирование управленческих технологий, табличные и графические примеры, визуализация статистических данных.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ, а также монографических иссле-
дований отечественных и зарубежных ученых, материалов международных и отечественных конференций по изучаемой тематике, INTERNET ресурсов.
Обработка исходной информации проводилась с использованием ЭВМ на базе пакетов прикладных программ лStatistica, Олимп, лExcel.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым современное развитие нефтяного комплекса страны и региона сопряжено с угрозами экономической безопасности, их преодоление дожно основываться на оптимизации использования имеющегося ресурсного потенциала, политике поощрения инвестиций, задействовании эффективных методов управления на макро- и мезоуровнях, с точки зрения обеспечения российских государственных интересов, безопасности региона и стимулировании экономического роста.
Основные положения, выноснмые на защиту:
1. Потребление энергетической безопасности является имманентным признаком потребления энергии Эта ее особенность выражается в том, что оценка уровня и качества энергетической безопасности как специфического продукта становятся возможными лишь в контексте оценки всей системы характеристик энергопотребления и энергообеспеченности конкретного субъекта.
2 Энергетическая безопасность субъекта выступает как благо, которое приходится создавать в процессе осознанной, целенаправленной деятельности Поэтому оно является конкретным результатом его или, в связи с экономически обоснованным разделением труда, чьей-то производственной деятельности, осуществляемой с целью создания данного продукта.
3. В реальной природной, социально-экономической среде, окружающей субъекта, существует множество факторов, способных блокировать или затруднить устойчивое и достаточное энергопотребление. То есть, всегда существуют потенциальные и реальные внешние и внутренние угрозы его энергетической безопасности.
4 В связи с ограниченностью ресурсного потенциала, искусственное занижение мировых цен в конце XX века на нефть и газ, выгодное потребителям, совершенно невыгодно странам - экспортерам энергоресурсов, противоречит их жизненно важным интере-
сам, особенно Ч в части гарантий выживания народов этих стран на догосрочную перспективу, что относится и к России
5. В рамках реализуемой экспортоориентированной энергетической политики деятельность нефтяного комплекса страны связана с региональным аспектом обеспечения экономической безопасности, а состояние экономики отдельных регионов находится в прямой зависимости от конъюнктуры нефтяного рынка.
6. Необходима государственная политика по обеспечению экономической безопасности, направленная на предотвращение внешних и внутренних угроз, осуществляемая на всех уровнях экономики и государственного управления, которая наряду с прямым воздействием на негативные экономические процессы, предполагает создание условий для включения защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций. Вся совокупность государственных мер дожна реализовываться в сочетании с активной структурной, институциональных преобразований, социальной политикой, инвестиционной и финансово-денежной, кредитной и антимонопольной политикой.
7. Целевые приоритеты развития регионального нефтяного комплекса с позиций оптимизации использования его ресурсного потенциала объективно предполагают управление существующими и прогнозируемыми промышленными рисками, необходимость моделирования его развития как условие устойчивого роста и экономической безопасности.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических подходов, инструментов и методов совершенствования механизма управления нефтяным комплексом в системе приоритетов экономической безопасности с позиций оптимизации реализации его ресурсного потенциала.
Конкретно элементы научной новизны сводятся к следующему:
- уточнена сущность категории лэкономическая безопасность, лэнергетическая безопасность как экономической ценности и специфического общественного блага, элемента экономической безопасности государства;
- дана оценка реального состояния и перспектив устойчивого развития ресурсного потенциала нефтяного комплекса в системе приоритетов экономической безопасности в условиях имеющихся угроз внешнего и внутреннего характера,
- обоснованы сущность и содержание организационных структур управления ресурсным потенциалом нефтяного комплекса с учетом его влияния на экономическую безопасность государства;
- определены основные функции государства по защите национальных интересов страны в контексте экономической безопасности функционирующего нефтяного комплекса;
~ дана классификация факторов природных, геолого-географических, технико-технологических, финансово-экономических, социальных и институционально-правовых, влияющих на ресурсный потенциал регионального нефтяного комплекса в условиях рыночной трансформации;
- разработаны рекомендации по совершенствованию энергетической стратегии России и региона, предложен комплекс мероприятий нормативно-правового характера для управления ресурсным потенциалом нефтяного комплекса, направленного на устойчивое функционирование в интересах экономической безопасности общества;
- предложена модель экономического развития нефтяного комплекса как условие устойчивого роста (на примере ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт), и определена система мер по развитию управления промышленными рисками для обеспечения экономической безопасности государства.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они развивают и конкретизируют существующее представление о деятельности нефтяных комплексов в условиях рыночных отношений, дают ориентиры и направления развития в целях обеспечения экономической безопасности государства.
Результаты исследования, научные положения и рекомендации, приведенные и предложенные в диссертации, могут быть использованы и учтены
- при совершенствовании государственного регулирования деятельности нефтяных комплексов в контексте экономической безопасности,
- при разработке Энергетической стратегии России в части Нефтедобычи и нефтепереработки,
- при определении стратегии и тактики деятельности нефтяных комплексов с позиций оптимизации использования ресурсного потенциала,
- при подготовке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях по дисциплинам Экономика предприятия, Экономическая безопасность, л Стратегический менеджмент и Антикризисное управление.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были представлены на региональных, международных и всероссийских научно-практических конференциях в г. Краснодаре в 2005 - 2007 г г., Сочи в 2007 г., используются в практической деятельности компании ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт.
Отдельные вопросы диссертационного исследования обсуждались на научно-практических конференциях молодых ученых На Второй Межрегиональной научно-технической конференция молодых специалистов ОАО НК Роснефть в г Москве в июне 2007 г представленный соискателем проект эконометрической модели объема продаж за наличный расчет АЗС ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт, стал лауреатом.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты исследования отражены в 5 публикациях автора общим объемом 1,7 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы составляет 185 страниц, содержит 10 таблиц и 40 рисунков, 5 приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цели и задачи, предмет и объект исследования, определены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе диссертации Экономическая безопасность как ценностный приоритет в системе потребностей субъектов экономики систематизируются основные теоретико-методологические подходы к анализу проблемы экономической безопасности, определяется место и функциональная роль энергетической безопасности в единой системе воспроизводства безопасности личности, общества и государства.
Во второй главе Особенности функционирования регионального нефтяного комплекса с учетом факторов обеспечения экономической безопасности характеризуется состояние и эффек-
тивность использования ресурсного потенциала регионального нефтяного комплекса, систематизируются основные факторы и тенденции его развития, дается оценка реальных и потенциальных угроз воспроизводству энергетической безопасности на макро- и мезоуровнях
В третьей главе Направления развития и повышения эффективности управления ресурсным потенциалом регионального нефтяного комплекса в контексте обеспечения его экономической безопасности предложены агоритмы управления рисками в региональном нефтяном комплексе и проблемы государственного регулирования, моделирование его экономического развития как условие устойчивого роста и экономической безопасности на примере ОАО НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Роль и место экономической безопасности в системе национальных интересов страны определяются возрастающим значением фактора устойчивого и надежного энергообеспечения в настоящий период. В этом контексте важное методологическое значение имеет научно обоснованное определение соотношения категории энергетической, экономической, национальной безопасности.
Рассмотрение и систематизация современных подходов к определению сущности категориального аппарата в сфере безопасности позволило установить, что характерной тенденцией является стремление рассматривать не только экономическую и энергетическую безопасность, но и все виды безопасности, в том числе национальную безопасность в целом, как экономическую ценность При этом деятельность государственных органов управления, силовых структур и других институтов, отвечающих за различные виды безопасности, рассматривается не как обеспечивающая функция, а как своеобразное производство общественно полезного продукта.
Экономический анализ деятельности структур безопасности с позиций воспроизводственного подхода, позволяет перейти от затратного, внеэкономического по своей сути подхода, к рациональному научно обоснованному экономическому подходу, количественной оценке эффективности обеспечения безопасности при сопоставлении как затрат, так и результатов в единых (стоимостных) единицах измерения
Автор рассматривает безопасность как продукт, товар и измеряет не только его себестоимость (что достигается в рамках затратного подхода), но и рыночную стоимость, рассчитывает абсолютные и относительные показатели производства безопасности Ч издержки, прибыль, рентабельность и т.п. Применение данного подхода предполагает также рассмотрение всей совокупности процессов обеспечения безопасности как единого экономического воспроизводственного цикла с позиций современной экономической теории.
В диссертации проанализированы роль и место экономических благ в современной жизнедеятельности личности, общества и государства. Это позволило установить, что наиболее приоритетной ценностью в настоящий период стали энергия, и ее носители -особенно, невозобновляемые. Они выступают во все возрастающей степени как продукты особого рода, экономические блага высшего порядка, имеющие наивысшую общую полезность по сравнению с полезностями других видов экономических благ. Данное обстоятельство предопределяет статус энергии и энергоносителей как первичного экономического блага, тогда как все другие блага, производимые с помощью энергии, являются производными, вторичными благами.
Исследование показало, что сущность категории лэнергетическая безопасность может рассматриваться во взаимосвязи с различными субъектами энергопроизводства и энергопотребления.
Субъектами производства энергетической безопасности выступают, на наш взгляд, в первую очередь государственные, а также негосударственные институты, вырабатывающие и проводящие в жизнь национальную энергетическую политику, органы, реализующие мероприятия по контролю соблюдения технологической дисциплины, защите и охране предприятий и объектов нефтяного комплекса, ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций и другие. Результат их деятельности как продукт - энергетическая безопасность, обеспечиваемая предприятиями нефтяного комплекса.
Конечными потребителями энергетической безопасности, а значит и плательщиками, выступают физические и юридические лица, потребляющие энергию и энергопродукты, в цене которых присутствует и такая составляющая, как гарантия устойчивого, надежного, достаточного и доступного энергопотребления Ч цена
энергетической безопасности потребителя. Качественное удовлетворение потребностей в энергопотреблении фактически предопределяет объективную необходимость потреблять и сопутствующий товар - энергетическую безопасность.
Многообразие субъектов и разновидностей энергетической безопасности позволяет классифицировать ее по территориальному, социально-экономическому и корпоративно-производственному признакам.
На базе экономического подхода в диссертации предложено определение категории энергетической безопасности и дана его характеристика. Энергетическая безопасность является специфическим товаром, общественным благом, продуктом производства, создаваемым в результате целенаправленной деятельности государственных и негосударственных институтов. Одновременно, это -важнейший продукт, имманентно необходимый для качественного и поноценного потребления энергетических продуктов и других товаров, производимых на их основе.
Решающая роль устойчивого энергопотребления для бесперебойного функционирования национальной экономики, позволяет констатировать, что достаточность экономической безопасности любой страны, а, следовательно, и ее национальной безопасности, в ближайшем будущем во все большей степени будет определяться уровнем ее энергетической безопасности. Поэтому, рассмотрение состояния ресурсного потенциала и перспектив российского нефтяного комплекса в контексте обеспечения экономической безопасности имеет важное значение
Исследование показало, что в целом состояние и возможности ресурсной и промышленно-производственной базы нефтяного комплекса России являются в количественном отношении потенциально достаточными для обеспечения устойчивого энергопотребления и энергетической безопасности потребителей всех уровней на территории страны.
Объем и структура производственных мощностей нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности при высоком уровне надежности и едином устойчивом управлении ими позволяют в целом удовлетворять нынешние потребности потребителей всех уровней, являются потенциально достаточными для воспроизводства энергетической безопасности страны в настоящее время и на ближайшую перспективу Однако в современный период на ре-
сурсный потенциал нефтяного комплекса воздействует комплекс внутренних и внешних угроз
В диссертации выявлено, что носителями или источниками угроз энергетической безопасности являются объективные факторы (природные, техногенные и т.п.), а также субъекты, заинтересованные в повышении уровня своей собственной энергетической безопасности и испытывающие в связи с этим потребность в допонительных энергетических ресурсах на фоне их относительной редкости
Анализ реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз энергетической безопасности в современной России не оставляет возможности для оптимистических выводов. В условиях глобализации, неблагоприятной финансово-экономической ситуации в мировой экономике, имеющей тенденцию к ухудшению, в отношении нефтяного комплекса России проявляются многочисленные и обостряющиеся внешние угрозы, резко снижающие нынешний, и способные понизить в будущем уровень энергетической безопасности страны, что противоречит жизненно важным интересам населения, российского общества и государства.
Степень реализации этих интегрированных угроз следует в настоящий период считать критически опасной А уровень и качество воспроизводства самой энергетической безопасности страны Ч снизившимися до предела устойчивости воспроизводственного механизма, за которым (при сохранении нынешней тенденции усиления угроз) утрата энергетической безопасности будет реальной, что неизбежно вызовет утрату экономической безопасности и других слагаемых национальной безопасности России.
Серьезность угроз предопределяет необходимость выработки и ускоренной реализации комплекса мероприятий по их блокированию, локализации и ликвидации. Проблемы усложняются в связи с тем обстоятельством, что возможно резкое обострение уже в ближайшие годы конкурентной борьбы между развитыми странами за доступ к ограниченным, невозобновляемым энергоресурсам, а также, усиление финансово-экономического, политико-дипломатического и даже военного давления (вплоть до прямого военного вмешательства) на слабые в экономическом отношении страны, обладающие запасами энергоносителей, в том числе и на Россию.
Из этого следует, что для России как страны, обладающей значительными запасами ресурсов, национальные интересы в области энергетической и экономической безопасности уже в ближайшей и среднесрочной перспективе будут объективно противоположными интересам развитых стран Ч импортеров энергоносителей. Поэтому концепция энергетической безопасности дожна являться приоритетной, быть неотъемлемой составной частью и вытекать из общей концепции экономической и национальной безопасности страны.
В диссертации проведено исследование функционирования регионального нефтяного комплекса России, показана его роль и место в экономической жизни страны. Обобщены понятия нефтяного комплекса, данные отечественными экономистами с выделением признаков, которые позволяют определить его в качестве самостоятельной формы организации интегрированных предприятий и звеньев инфраструктуры. Выделенные признаки позволили автору дать собственное определение регионального нефтяного комплекса.
Нефтяной комплекс представляет собой сложную организационно-управленческую и территориально-экономическую структуру, состоящую из нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, нефтепроводов и нефтяных терминалов, транспортной инфраструктуры, обслуживающих производителей и потребителей нефтепродуктов, предприятий оптово-розничной торговли, связанных с реализацией нефтепродуктов на территории РФ и ее субъектов.
Эффективность его функционирования как сложной, многоуровневой системы зависит от оптимизации деятельности всех звеньев и элементов нефтяного комплекса, рационализации использования ресурсного потенциала Под ресурсным потенциалом нефтяного комплекса мы понимаем совокупность компонентов природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов страны (региона) с учетом качественного состояния, месторасположения, условий залегания, добычи, переработки и транспортировки, направляемого на собственное воспроизводство и восстановление, производство нефтепродуктов и услуг по их реализации с целью удовлетворения потребностей населения на территории проживания.
В работе рассмотрен большой комплекс мероприятий, осуществление которых способствовало бы, по мнению автора, решению накопившихся проблем в области энергетической безопасности, преодолению имеющихся угроз В рамках исследования выделены следующие угрозы экономической безопасности России- несовершенство законодательства в области недропользования, налогообложения, а также антимонопольного законодательства;
- ухудшение состояния отечественной сырьевой базы нефтяной отрасли,
- физическое и моральное старение основных фондов, особенно оборудования, ограничивающее экономический рост и снижающее технический уровень производства,
- возрастание рисков возникновения аварий и катастроф со значительными негативными экологическими последствиями в нефтяной отрасли;
- слабая диверсификация ВВП и экспорта в целом вследствие высокой степени зависимости России от сырьевого (в частности нефтяного) экспорта;
- искаженная структура фондового рынка, в котором на нефтегазовые компании приходится 90% оборота всего российского рынка акций,
- слабая развитость нефтетранспортной инфраструктуры, не позволяющая увеличить экспорт нефти и нефтепродуктов;
- дискриминационные меры зарубежных стран или их сообществ во внешнеэкономических отношениях с Россией, особенно в связи со вступлением России в ВТО,
- несанкционированный отбор нефти и нефтепродуктов из нефтепроводов, проходящих через территорию Украины, Белоруссии, Чеченской республики и Латвии
Серьезность угроз энергетической безопасности требует адекватного ответа на них с целью предотвращения возможных тяжелых последствий, поскольку энергия и энергетическая безопасность являются по существу главными, системообразующими ценностями.
В этой связи рассмотрено состояние государственного регулирования деятельности нефтяного комплекса с позиций, государственного протекционизма, организации транспортировки нефти по трубопроводной системе естественных монополистов, нормативно-
правовой деятельности в области недропользования, налогообложения, охраны окружающей среды, антимонопольного контроля. На основе их оценки представлены формы и способы воздействия государства на предприятия нефтяного комплекса в контексте обеспечения экономической безопасности.
Таблица 1 - Формы и способы воздействия государства на предприятия нефтяного комплекса
Формы воздействия Способы воздействия
Налоговая Количество налогов и уровень налоговых ставок, льготные ставки налога, отмена налога, таможенные пошлины
Бюджетная Инвестиционная политика, финансирование научных исследований, развитие инфраструктуры, дотирование
Кредитно-денежная Регулирование уровня учетной ставки, льготные кредиты, денежная эмиссия, регулирование валютных курсов
Административная Законодательное регулирование производственных отношений, штрафные санкции, регулирование минимальной заработной платы
Производственная Размещение- госуд арственных заказов, конкуренция со стороны государственных предприятий, регулирование цен на продукцию отраслей с естественной монополией
Повышение экономической безопасности не возможно без соответствующих усилий федеральных органов. Их роль может сводиться к осуществлению государственной поддержки регионального развития через реализацию комплекса федеральных программ; размещению федеральных заказов на поставку продукции предприятиями региона для общегосударственных нужд; паритетному участию в крупных региональных инвестиционных проектах, осуществлению равноправного взаимодействия федеральной и региональной бюджетных систем, основанных на разграничении налоговых и иных функций; созданию благоприятного общефедерального климата для развития экономики территорий; выбору обоснованной экономической стратегии в отношениях с территориями; недопущению принятия решений, которые могли бы привести к росту социальных издержек регионального характера.
Диссертантом исследованы показатели работы нефтяного комплекса во взаимосвязи с показателями всей отечественной промышленности. Выявлено, что на долю 9 отечественных нефтяных ходингов приходится 90% всей добытой в 2006 году нефти. При этом, в том же году нефтяная отрасль обеспечила 13% ВВП, 35% доходов от внешней торговли и около 20% доходов консолидированного бюджета, а также высокие мировые цены на нефть обеспечили 5,4% общего прироста ВВП (из 7,3%).
Цены на нефть стали играть стратегическую роль в мировой политике.
а а. 50
Г /" А f
-Brent -Light
Рисунок 1 - Динамика нефтяных цен ($/барр.)
Несмотря на уменьшение запасов невозобновляемых ресурсов, развитые страны, стокнувшись с нарастанием финансового мирового кризиса и испытывая острую нехватку инвестиционных капиталов, стремятся продлить, вопреки объективным факторам, эпоху дешевой энергии. Однако, резкий скачок цен на нефть в 2004 Ч 2007 годах представляется впоне закономерным, по мере ее исчерпания. Многие эксперты предсказывают рост цены на нефть в ближайшей перспективе до 100 доларов за баррель. Данные средних цен российских производителей нефтяных ресурсов красноречиво подтверждают закономерность.
Рисунок 2 - Средние цены производителей основных видов энергетических ресурсов (на конец года; руб. за тонну; до 2000г.-тыс. руб.).1
В круг национальных жизненно важных интересов России входят обеспечение доступа к энергоресурсам района Каспия, Казахстана и Средней Азии, участие в их разработке и транспортировке сырья преимущественно через свою территорию. Это способствовало бы повышению уровня как экономической, так и энергетической безопасности России.
Выявлено, что в 16 субъектах Российской Федерации нефтедобывающая промышленность занимает первое либо второе место в общей отраслевой структуре промышленного производства. При этом в 11 субъектах промышленность более чем на 30% представлена нефтедобывающей промышленностью. Таким образом, деятельность нефтяного комплекса напрямую связана с региональным аспектом обеспечения экономической безопасности России.
Проведенный анализ деятельности нефтяного комплекса позволил автору выделить следующие проблемы и направления использования ресурсного потенциала нефтяного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности России:
- Поддержка перспективных уровней добычи нефти за счет развития транспортной инфраструктуры, налоговых условий, стимулирующих
- законодательных требований недропользования, научно-технических достижений в разведке и разработке месторождений. На
1 Россия в цифрах. 2006. Крат.стат.сб./Росстат.-М.,2006.с.414.
сегодня отсутствие нефтепроводов на востоке страны сдерживает разработку перспективных месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, кроме того необходима постройка собственных глубоководных портов в Дальневосточном регионе и на севере России. Налог на добычу полезных ископаемых привел к тому, что около четверти объема добычи стало убыточным, низкодебитовые скважины не эксплуатируются, а средне- и высокодебитовые скважины в некоторых компаниях эксплуатируются так, что 70-80% нефти остается в залежах. Важной проблемой нефтяного комплекса остается дисбаланс между объемами добычи и выявленными новыми запасов нефти. Финансирование геологоразведочных работ осуществлялось только на 30%, а показатель добычи/разведки последние 3 года был равен примерно 2/1. При этом 70% разведанных запасов нефти находится в диапазоне низкодебитовых скважин.
- Дооценка акций нефтяных ходингов, на которые приходится около 60% капитализации отечественного рынка акций, при этом по большинству мультипликаторов они выглядят недооцененными по сравнению с ведущими мировыми компаниями
- Определение на государственном уровне Европы как зоны экспортных стратегических интересов России посредством наращивания экспортных мощностей в Батийском море и на Кольском полуострове; переориентация части потоков со стран южной Европы на Североевропейский рынок; поставка качественных нефтепродуктов, прежде всего дизельного топлива
- Пересмотр Энергетической стратегии России, которая предусматривает увеличение нефтепереработки на 4%, тогда как добычу планируется увеличить на 20% Положение в нефтеперерабатывающей промышленности необходимо изменять с помощью реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов планирующих опережающее развитие технологических комплексов по углублению переработки нефти и повышению качества нефтепродуктов
- Ликвидация отставания в производстве современных моторных масел, путем реализации двух основных направлений: улучшение качества базового масла и создание собственных мощностей по производству масляных присадок
В работе предложены и раскрыты этапы, организационная структура управления промышленными рисками как комплекс мер, направленных на их снижение, с рекомендуемыми формами документального подтверждения
Высшее руководство Компании
Х Формирование стратегии
Х Определения уровня допустимости промышленных рисков
Х Обеспечение необходимых ресурсов для управления промышленными рисками
Дирекция ("Управление^ по промышленности и экологии
Х Разработка методов идентификации и оценки промышленных рисков
Х Сбор и анализ результатов оценки региональных промышленных рисков
Х Формирование реестров значительных промышленных рисков
Х Контроль и управления промышленными рисками
Х Введение базы данных по динамике изменений промышленных рисков
Региональная дирекция
Руководитель
Х Сбор и анализ результатов оценки промышленных рисков
Х Формирование реестров значительных промышленных рисков по
региону или стране присутствия Ходинга
Х Контроль реализации методов идентификации и оценки промышлен-
ных рисков
1
1
<
ПРОтОДСТВЕННАЯ ЕДИНИ11А
Руководитель
Х Идентификация опасностей и промышленных рис-
ков
Х Оценка промышленных рисков
Х Реализация мер управления промышленными риска-
ми
и
Рисунок 3 - Организационная структура управления промышленными рисками
Целью управления является обеспечение успешного функционирования нефтяного комплекса в условиях промышленных рисков, т е. предотвращение или уменьшение вредных воздействий на персонал, оборудование, производственную и окружающую природную среду. Это обеспечивается путем решения следующих основных задач.
- выявление известных и потенциальных промышленных опасностей,
- оценка рисков, связанных с идентифицированными промышленными опасностями;
- определение допустимости рисков;
- планирование и снижение промышленных рисков;
Для поддержания значительных промышленных рисков в допустимых пределах можно предложит следующие меры.
- устанавливать в документированных процедурах функциональные критерии и рабочие параметры по операциям, связанным со значительными промышленными рисками Операции могут включать: закупки опасных веществ и оборудования; хранение и транспортировку опасных веществ, утилизацию отходов переработки; эксплуатацию оборудования и т.д ,
- поддерживать (выпонять) документально установленные функциональные критерии и параметры управления значительными промышленными рисками;
- контролировать соблюдение параметров и критериев, при необходимости реализовывать корректирующие и предупреждающие действия Управление промышленными рисками также дожно подкрепляться четким порядком осуществления контроля управления рисками.
При определении количественных взаимосвязей и динамики показателей развития регионального нефтяного комплекса в контексте обеспечения экономической безопасности и устойчивого его развития на основе использования ресурсного потенциала в диссертационном исследовании предложена модель объема продаж за наличный расчет АЗС ОАО НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт.
Моделирование объемов продаж позволяет более точно выбирать объекты для реконструкции и избегать финансовых рисков при принятии управленческих решений. Общий экономический эффект при применении построенных моделей для ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт позволяет запланировать только на 2007 год бизнес-планом Общества на реконструкцию и строительство АЗС - 312,3 мн руб.
Таблица 2 - Экономический эффект
Управляемый параметр модели Прирост объема продаж, т/год Прирост чистой прибыли, мн. руб /год Упущенная выгода при необоснованном отказе в реконструкции, мн. руб. за один объект
Заправщики 15 624 4,9
Цена бензина А-76 4 145,4 1,8
Реконструкция 41 836 21 от 0,631
ИТОГО 61 605,4 27,7
Из таблицы видно, что, управляя такими факторами как количество заправщиков, цена бензина А-76, реконструкция АЗС, возможно увеличение объема продаж рознично-сбытовой сети ОАО НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт в среднем на 61 605,4 тонн в год. При этом прирост товарооборота в среднем на 1 АЗС составит 0,419 тыс. тонн в год, а доля нашего Общества на рынке розничной торговли нефтепродуктами увеличиться на 5,6% и составит 27,9%.
Изменяя факторы в модели можно моделировать объем продаж за наличный расчет. Так, для увеличения объема продаж необходимо проводить реконструкцию АЗС, развивать сервисное обслуживание на АЗС (кафе, мойки, шиномонтаж, замена масла и др.), нанимать заправщиков, варьировать ценой. Разработанные модели позволяют спрогнозировать прирост товарооборота после реконструкции, объема продаж при покупке или строительстве новой АЗС, тем самым увеличивается точность расчета окупаемости инвестиционных проектов.
Моделирование показало, что для эффективности борьбы с угрозами в области энергетической безопасности важна организация непрерывного мониторинга основных показателей деятельности всех структурных звеньев нефтяного комплекса, степени реализованных угроз и их количественного уровня на каждый момент времени Разработка количественных показателей энергетической
безопасности и методик их оценки является, по нашему мнению, также весьма актуальным направлением продожения научных исследований в рассматриваемой области
В заключении делаются выводы и обосновываются конкретные предложения по повышению эффективности управления ресурсным потенциалом регионального нефтяного комплекса в контексте обеспечения его экономической безопасности
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных перечнем ВАК
1 Остапцова Е.Е Некоторые аспекты государственного регулирования топливно-энергетического комплекса. Социально-гуманитарные знания. 2006, № 12. Ч 0,5 п.л
Публикации в материалах конференций, сборниках научных трудов
2. Остапцова Елена Евгеньевна. Основные факторы развития российских региональных топливно-энергетических комплексов. Всероссийский научный журнал Общество и право, 2006, №2(12). - 0,4 п.л
3. Остапцова Е Е. Некоторые аспекты развития российских региональных топливно-энергетических комплексов Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Часть 2. Сочи, 2007. - 0,3 п.л.
4. Мельников А.Б., Остапцова Е Е. Методические основы обеспечения инвестиционной безопасности развития региональных топливно-энергетических комплексов под влиянием иностранных инвестиций. Теория и практика общественного развития. Краснодар, 2007. 1(7) -0,4/0.2 п.л
5. Остапцова Е. Е. Состояние и эффективность использования потенциала регионального нефтяного комплекса. Актуальные социально-политические и правовые проблемы развития российского общества. Материалы 1-ой Всероссийской научной читательской конференции молодых ученых Краснодар: ООО Издательский дом "ХОРС", 2007 - 0,3 п л.
Подписано в печать 05 10 2007. Уел печ л 1,0 Тираж 100 экз. Заказ 539
Краснодарский университет МВД России 350005, Краснодар, ул Ярославская, 128
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Остапцова, Елена Евгеньевна
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ЦЕННОСТНЫЙ ПРИОРИТЕТ В СИСТЕМЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ.
1.1. Теоретико-методологические подходы к анализу проблемы экономической безопасности.
1.2.Место и функциональная роль энергетической безопасности в единой системе воспроизводства безопасности личности, общества и государства.
Глава II. ОСОБЕННОСТИ ФУНЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ ФАКТОРОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
2.1. Состояние и эффективность использования ресурсного потенциала регионального нефтяного комплекса.
2.2. Основные факторы и тенденции развития регионального нефтяного комплекса.
2.3. Анализ реальных и потенциальных угроз воспроизводству энергетической безопасности на макро- и мезоуровнях.
Глава III. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНАЛЬНОГО НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
3.1. Управление рисками в региональном нефтяном комплексе и проблемы государственного регулирования.
3.2. Моделирование экономического развития нефтяного комплекса как условие устойчивого роста и экономической безопасности (на примере ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт).
Диссертация: введение по экономике, на тему "Ресурсный потенциал регионального нефтяного комплекса в системе приоритетов экономической безопасности"
Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование экономики России, направленное на обеспечение высоких темпов роста, повышение уровня экономической безопасности государства невозможно без рационально организованного и успешно развивающегося нефтяного и нефтеперерабатывающего комплекса.
В настоящий период окончательно не определены пороговые значения экономической и энергетической безопасности, методы прогнозирования и выявления факторов, способствующих деструктивному развитию и возникновению экономических угроз. В этой связи необходимо определить современное состояние и возможности развития нефтяного комплекса, дать оценку его влияния на экономическую безопасность государства. Это обусловлено тем, что под воздействием существующих негативных тенденций нерационального использования нефти и продуктов ее переработки возникает противоречие. С одной стороны, за счет экспортоориентированной политики расширяются валютные поступления, формирующие доходную часть бюджета, а с другой стороны, происходит деформация структуры потребностей в нефти и нефтепродуктах, за счет устойчивого роста цен на внутреннем рынке, и страна приближается к предельным пороговым значениям экономической безопасности.
Поэтому научное обоснование факторов влияния нефтяной отрасли на обеспечение экономической безопасности государства, изучение теоретических основ и практического опыта развития управлением нефтяным комплексом является весьма актуальными, что определило выбор темы исследования, ее научную и практическую значимость.
Степень разработанности темы исследования. Экономические проблемы функционирования нефтяного комплекса с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства постоянно находятся в центре внимания ученых и специалистов, при этом анализу подвергаются как общие, так и специальные вопросы их деятельности.
Проблемам обеспечения экономической безопасности России посвящены труды многих известных ученых: JI. Абакина, В. Авдийского, С. Амазова, В. Анищенко, JI. Брагина, А. Возженикова, А. Городецкого, В. Зайцева, А. Иларионова, Р. Илюхиной, Н. Купрещенко, В. Лисова, В. Сенчагова, С. Степашина, М. Фрадкова, К. Шаленкова.
Проблеме исследования топливно-энергетического комплекса как фактора обеспечения экономической безопасности государства посвящены публикации В. Алекперова, Ю. Ахриева, С. Глазьева, Н. Дремова, В. Дягтярева, И. Исмагилова, А. Конторовича, Д. Крылова, Ю. Малышева, Ж. Медведева, И. Парфенова, М. Поляничко, А. Рубцова, П. Семенова.
Однако работы вышеперечисленных авторов не дают поного представления о влиянии именно нефтяного комплекса на экономическую безопасность России. Это предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Объектом исследования является региональный нефтяной комплекс как организационно-экономическая и управленческая система.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с развитием нефтяного комплекса и механизм его функционирования в системе приоритетов экономической безопасности страны и региона.
Цель исследования заключается в научном обосновании, разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию управления нефтяным комплексом для обеспечения экономической безопасности государства. Достижение вышеназванной цели в диссертации обусловило необходимость постановки следующих задач:
- рассмотреть основные теоретико-методологические подходы к проблемам экономической и энергетической безопасности, на основе анализа их объективной необходимости, возможности, преимуществ и недостатков;
- выявить экономическое содержание категорий экономической и энергетической безопасности;
- проанализировать особенности механизма воспроизводства энергетической безопасности как экономического блага и специфического общественного товара, определить субъектов производства и потребления энергетической безопасности и характера экономических отношений между ними;
- обосновать значение нефтяного комплекса как структурообразующего элемента в системе приоритетов экономической безопасности и воспроизводстве энергетической безопасности личности, общества, государства в РФ в современных условиях;
- раскрыть сущность управления ресурсным потенциалам нефтяного комплекса для экономической безопасности государства;
- систематизировать организационно-экономические факторы, сдерживающие развитие нефтяного комплекса и определить его приоритеты с учетом более эффективной реализации потенциала и обеспечения экономической безопасности государства;
- дать оценку воздействия существующих и потенциальных угроз на возможности нефтяного комплекса по воспроизводству энергетической безопасности в средне- и догосрочной перспективе;
- обосновать основные направления государственного регулирования развития нефтяного комплекса и разработать рекомендации по совершенствованию управления его ресурсным потенциалом для обеспечения экономической безопасности государства.
Теоретической и методологической базой исследования послужили результаты научных исследований отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления развитием нефтяного комплекса, а также научно-исследовательские разработки концептуальных основ экономической безопасности государства. В диссертации представлен значительный эмпирический материал, собранный в ходе наблюдения за функционированием нефтяного комплекса.
Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись путем использования таких общенаучных методов, как системный подход, функционально-стоимостной анализ, группировки и экономический анализ, корреляционный и регрессионный анализ, методы анализа временных рядов и прогнозирования, конструирование управленческих технологий, табличные и графические примеры, визуализация статистических данных.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ, а также монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, материалов международных и отечественных конференций по изучаемой тематике, INTERNET ресурсов.
Обработка исходной информации проводилась с использованием ЭВМ на базе пакетов прикладных программ лStatistica, Олимп, лExcel.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических подходов, инструментов и методов совершенствования механизма управления нефтяным комплексом в системе приоритетов экономической безопасности с позиций оптимизации реализации его ресурсного потенциала.
Конкретно элементы научной новизны сводятся к следующему: - уточнена сущность категории лэкономическая безопасность, лэнергетическая безопасность как экономической ценности и специфического общественного блага, элемента экономической безопасности государства;
- предложена структурно-функциональная схема механизма воспроизводства энергетической безопасности как специфического общественного продукта;
- дана оценка реального состояния и перспектив устойчивого развития ресурсного потенциала нефтяного комплекса в системе приоритетов экономической безопасности в условиях имеющихся угроз внешнего и внутреннего характера;
- обоснованы сущность и содержание организационных структур управления ресурсным потенциалом нефтяного комплекса с учетом его влияния на экономическую безопасность государства;
- определены основные функции государства по защите национальных интересов страны в контексте экономической безопасности функционирующего нефтяного комплекса;
- дана классификация факторов, влияющих на ресурсный потенциал регионального нефтяного комплекса в условиях рыночной трансформации;
- разработаны рекомендации по совершенствованию энергетической стратегии России и региона, предложен комплекс мероприятий нормативно-правового характера для управления ресурсным потенциалом нефтяного комплекса, направленного на устойчивое функционирование в интересах экономической безопасности общества;
- предложена модель экономического развития нефтяного комплекса как условие устойчивого роста (на примере ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт и определена система мер по развитию управления промышленными рисками для обеспечения экономической безопасности государства.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они развивают и конкретизируют существующее представление о деятельности нефтяных комплексов в условиях рыночных отношений, дают ориентиры и направления развития в целях обеспечения экономической безопасности государства.
Результаты исследования, научные положения и рекомендации, приведенные и предложенные в диссертации, могут быть использованы и учтены:
- при совершенствовании государственного регулирования деятельности нефтяных комплексов;
- при разработке Энергетической стратегии России в части Нефтедобычи и нефтепереработки;
- при определении стратегии и тактики деятельности нефтяных комплексов;
- при подготовке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях по дисциплинам Экономическая теория, Экономическая безопасность, л Стратегический менеджмент и Антикризисное управление.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были представлены на региональных, международных и всероссийских научно-практических конференциях в г. Краснодаре в 2005 - 2007 г.г., Сочи в 2007г., используются в практической деятельности компании ОАО НК Роснефть - Кубаньнефтепродукт.
Отдельные вопросы диссертационного исследования обсуждались на научно-практических конференциях молодых ученых. На Второй Межрегиональной научно-технической конференция молодых специалистов ОАО НК Роснефть в г. Москве в июне 2007 г. представленный соискателем проект эконометрической модели объема продаж за наличный расчет АЗС ОАО НК Роснефть -Кубаньнефтепродукт, стал лауреатом.
Основное содержание диссертации и результаты исследования отражены в 5 публикациях автора общим объемом 1,7 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованной
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Остапцова, Елена Евгеньевна
Заключение
Исследование проблем обеспечения экономической безопасности является актуальной научной задачей, от успешного решения которой непосредственно зависит практическая реализация жизненно важных интересов личности, общества и государства в современных условиях. Роль и место экономической безопасности в системе национальной интересов страны определяются возрастающим значением фактора устойчивого и надежного энергообеспечения в настоящий период.
В этом контексте важное методологическое значение имеет научно обоснованное определение соотношения категории энергетической, экономической, национальной безопасности с такими понятиями, как национальные и жизненно важные интересы, социальная, внешняя и внутренняя безопасность, глобальная безопасность и т.п.
Учитывая, что в процессе рыночной трансформации в нашей стране за последние годы была создана весьма существенная научно-теоретическая и законодательная база в области задач обеспечения безопасности, автор в анализе проблем безопасности опирается на сформировавшиеся уже положения и категории, относящиеся к объекту и предмету исследования.
Рассмотрение и систематизация современных подходов к определению сущности категориального аппарата в сфере безопасности позволило установить, что весьма характерной тенденцией является стремление рассматривать не только экономическую и энергетическую безопасность, но и все виды безопасности, в том числе национальную безопасность в целом, как экономическую ценность. При этом деятельность государственных органов управления, силовых структур и других институтов, отвечающих за различные виды безопасности, рассматривается не как обеспечивающая функция, а как своеобразное производство общественно полезного продукта.
Данный подход представляется нам перспективным, поскольку отвечает требованиям современной экономической теории и позволяет распространить на область деятельности структур по обеспечению безопасности приемы и методы системного, количественного, экономико-математического анализа, широко применяемых в сфере традиционного материального производства. Кроме того, экономический анализ деятельности структур безопасности с позиций воспроизводственного подхода, позволяет перейти от затратного, внеэкономического по своей сути подхода, к рациональному научно обоснованному экономическому подходу.
Своеобразная лэкономизация взглядов на проблему безопасности представляется необходимой в связи с тем, что она позволяет при дальнейшей методологической и методической проработке применения воспроизводственного подхода в данной области перейти к количественной оценке эффективности обеспечения безопасности при сопоставлении как затрат, так и результатов в единых (стоимостных) единицах измерения.
Это означает, что открывается возможность рассматривать безопасность как продукт, товар и измерять не только его себестоимость (что достигается в рамках затратного подхода), но и определять его рыночную стоимость, рассчитывать абсолютные и относительные показатели производства безопасности - издержки, прибыль, рентабельность и т.п. Применение данного подхода предполагает также рассмотрение всей совокупности процессов обеспечения безопасности как единого экономического воспроизводственного цикла с позиций современной экономической теории.
На основе изучения научных источников в работе был сделан вывод о том, что в контексте неуклонного распространения новых экономических отношений на все сферы жизни и деятельности общества, одной из закономерных тенденций в совершенствовании методологии анализа проблем безопасности является последовательная экономизация взглядов на содержание данного явления, проявляющаяся в осознании его экономической детерминированности, стремлении решать проблемы обеспечения безопасности на научной экономической основе.
В соответствии с экономическим подходом к исследованию проблем безопасности в диссертации проанализированы роль и место экономических благ в современной жизнедеятельности личности, общества и государства. Это позволило установить, что наиболее приоритетной ценностью в настоящий период стали энергия, и ее носители Ч особенно, невозобновляемые. Они выступают во все возрастающей степени как продукты особого рода, экономические блага высшего порядка, имеющие наивысшую общую полезность по сравнению с полезностями других видов экономических благ. Данное обстоятельство предопределяет статус энергии и энергоносителей как первичного экономического блага, тогда как все другие блага, производимые с помощью энергии, являются производными, вторичными благами.
С этих позиций, на наш взгляд, без преувеличения можно сказать, что функционирование, качество и перспективы развития любого производства, всех сфер жизнедеятельности общества опосредовано параметрами их энергообеспеченности: достаточностью энергии в текущем потреблении, устойчивостью и надежностью энергоснабжения, себестоимостью производства и преобразования энергии, объемами и структурой производственных мощностей по добыче, транспортировке, переработке и хранению энергоносителей, характеристиками энергоемкости производственной и непроизводственной сфер и т.д.
Исследование показало, что сущность категории лэнергетическая безопасность может рассматриваться во взаимосвязи с различными видами субъектов энергопотребления. По нашему мнению, правомерным является выделение таких разновидностей энергетической безопасности как личности, домохозяйства, жилого объекта, предприятия, города, отрасли экономики, региона страны, государства и общества в целом. Многообразие разновидностей энергетической безопасности позволяет классифицировать ее по тем или иным признакам. В диссертационном исследовании приводятся схемы классификации энергетической безопасности по территориальному, социально-экономическому и корпоративно-производственному признакам.
В реальной природной, социально-экономической среде, окружающей субъекта, существует множество факторов, способных блокировать или затруднить устойчивое и достаточное энергопотребление. То есть, всегда существуют как минимум потенциальные, а во многих случаях и реальные угрозы его энергетической безопасности.
В диссертации выявлено, что носителями или источниками угроз энергетической безопасности гипотетического субъекта могут быть объективные факторы (природные, техногенные и т.п.), а также другие субъекты, заинтересованные в повышении уровня своей собственной энергетической безопасности и испытывающие в связи с этим потребность в допонительных энергетических ресурсах на фоне их относительной редкости. Таким образом, энергетическая безопасность субъекта выступает уже не просто как некое благо, данное свыше, а как явление, которое приходится создавать в процессе осознанной, целенаправленной деятельности. Поэтому оно является конкретным результатом его собственной или, в связи с экономически обоснованным разделением труда, чьей-то производственной деятельности, осуществляемой с целью создания данного продукта.
Субъектами производства энергетической безопасности выступают, на наш взгляд, в первую очередь государственные, а также негосударственные институты, вырабатывающие и проводящие в жизнь национальную энергетическую политику, органы, реализующие мероприятия по контролю соблюдения технологической дисциплины, защите и охране предприятий и объектов нефтяного комплекса, ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций и другие. Результат их деятельности как продукт Ч энергетическая безопасность, обеспечиваемая предприятиями нефтяного комплекса.
Конечными потребителями энергетической безопасности, а значит и плательщиками за нее, выступают физические и юридические лица, потребляющие энергию и энергопродукты, в цене которых присутствует и такая составляющая, как гарантия устойчивого, надежного и достаточного энергопотребления Ч цена энергетической безопасности потребителя. Качественное удовлетворение потребностей в энергопотреблении фактически предопределяет объективную необходимость потреблять и сопутствующий товар Ч энергетическую безопасность. Следовательно, субъектами энергетической безопасности являются, с одной стороны, ее производители, а с другой Ч потребители.
В диссертационном исследовании сделан вывод о том, что по отношению к энергии и энергетическим продуктам как потребительным стоимостям энергетическая безопасность выступает товаром Ч комплиментом, имеющим собственную потребительную стоимость. Важнейшим свойством энергетической безопасности в современных условиях является отсутствие у нее эквивалентных по полезности субститутов. Крайне важно, что потребление энергетической безопасности является имманентным признаком потребления энергии. Эта ее особенность выражается в том, что оценка уровня и качества энергетической безопасности как особого продукта становятся возможными лишь в контексте оценки всей системы характеристик энергопотребления и энергообеспеченности конкретного субъекта.
На базе экономического подхода в диссертации предложено определение категории энергетической безопасности и дана его характеристика. Энергетическая безопасность является специфическим товаром, общественным благом, продуктом производства, создаваемым в результате целенаправленной деятельности государственных и негосударственных институтов. Одновременно, это Ч важнейший продукт потребления, имманентно необходимый для качественного и поноценного потребления энергетических продуктов и других товаров, производимых на их основе.
Решающее значение устойчивого энергопотребления для бесперебойного функционирования национальной экономики, позволяет констатировать, что достаточность экономической безопасности любой страны, а, следовательно, и ее национальной безопасности, в ближайшем будущем во все большей степени будет определяться уровнем ее энергетической безопасности.
Поэтому, важное значение имеет рассмотрение состояния ресурсного потенциала и перспектив российского нефтяного комплекса в контексте обеспечения экономической безопасности. Исследование показало, что в целом состояние и возможности ресурсной и промышленно-производственной базы нефтяного комплекса России являются в количественном отношении потенциально достаточными для обеспечения устойчивого энергопотребления и энергетической безопасности потребителей всех уровней на территории страны.
Анализ ресурсного потенциала российского нефтяного комплекса подтвердил вывод о том, что объем и структура производственных мощностей нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности при высоком уровне надежности и едином устойчивом управлении ими позволяют в целом удовлетворять нынешние потребности потребителей всех уровней, являются потенциально достаточными для воспроизводства энергетической безопасности страны в настоящее время и на ближайшую перспективу.
Вместе с тем оценка реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз энергетической безопасности России не оставляет возможности для оптимистических выводов. В частности, в условиях глобализации, неблагоприятной финансово-экономической ситуации в мировой экономике, имеющей тенденцию к ухудшению, в отношении нефтяного комплекса России проявляются многочисленные и обостряющиеся внешние угрозы, резко снижающие нынешний и способные понизить в будущем уровень энергетической безопасности страны, что противоречит жизненно важным интересам населения, российского общества и государства. Изучение характера внутренних и внешних угроз энергетической безопасности РФ позволяет утверждать, что их реализация осуществляется во взаимосвязи, что создает допонительный, системно угрожающий эффект и в еще большей степени подрывает энергетическую безопасность страны.
Степень реализации этих интегрированных угроз следует в настоящий период считать критически опасной. А уровень и качество воспроизводства самой энергетической безопасности страны Ч снизившимися до предела устойчивости воспроизводственного механизма, за которым (при сохранении нынешней тенденции усиления угроз) утрата энергетической безопасности будет реальной, что неизбежно вызовет утрату экономической безопасности и других слагаемых национальной безопасности России.
Оценивая в целом состояние потенциала российского нефтяного комплекса, можно сказать, что в структурном и технико-технологическом отношении он уступает современным его аналогам в передовых странах, что, однако, в значительной мере компенсируется наличием мощного природного потенциала ископаемых природных ресурсов. Тем не менее, комплексное воздействие большого числа внутренних и внешних угроз в отношении нефтяного комплекса России в значительной мере блокировало реализацию его потенциала, привело к снижению уровня и качества энергетической безопасности страны до критического уровня Ч порога устойчивости системы. При сохранении данной тенденции усиления угроз потеря энергетической безопасности приведет к утрате экономической и национальной безопасности России в течение короткого промежутка времени.
Серьезность угроз предопределяет необходимость выработки и ускоренной реализации комплекса мероприятий по их блокированию, локализации и ликвидации. Проблемы усложняются в связи с тем обстоятельством, что возможно резкое обострение уже в ближайшие годы конкурентной борьбы между развитыми странами за доступ к ограниченным, невозобновляемым энергоресурсам, а также,усиление финансово-экономического, политико-дипломатического и даже военного давления (вплоть до прямого военного вмешательства) на слабые в экономическом отношении страны, обладающие запасами энергоносителей, в том числе и на Россию.
Из этого следует, что для России как страны, обладающей значительными запасами ресурсов, национальные интересы в области энергетической и экономической безопасности уже в ближайшей и среднесрочной перспективе будут объективно противоположными интересам развитых стран Ч импортеров энергоносителей. Поэтому необходима концентрация усилий научных организаций и органов государственного управления на незамедлительной выработке концептуальных положений по сохранению энергетической безопасности страны. Очевидно, что концепция энергетической безопасности дожна являться приоритетной, быть неотъемлемой составной частью и вытекать из общей концепции экономической и национальной безопасности страны.
В диссертации проведено исследование функционирования регионального нефтяного комплекса России, показана его роль и место в экономической жизни страны. Обобщены понятия нефтяного комплекса, данные отечественными экономистами с выделением признаков, которые позволяют определить его в качестве самостоятельной формы организации интегрированных предприятий и звеньев инфраструктуры. Выделенные признаки позволили автору дать собственное определение регионального нефтяного комплекса.
Нефтяной комплекс, представляет собой сложную организационно-управленческую и территориально-экономическую структуру, состоящую из нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, нефтепроводов и нефтяных терминалов, транспортной инфраструктуры, обслуживающих производителей и потребителей нефтепродуктов, предприятий оптово-розничной торговли, связанных с реализацией нефтепродуктов на территории РФ и ее субъектов.
Эффективность его функционирования как сложной, многоуровневой системы зависит от оптимизации деятельности всех звеньев и элементов нефтяного комплекса, рационализации использования ресурсного потенциала. Под ресурсным потенциалом нефтяного комплекса мы понимаем совокупность компонентов природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов страны (региона) с учетом качественного состояния, месторасположения, условий залегания, добычи, переработки и транспортировки, направляемого на собственное воспроизводство и восстановление, производство нефтепродуктов и услуг по их реализации с целью удовлетворения потребностей населения на территории проживания.
В работе рассмотрен большой комплекс мероприятий, осуществление которых способствовало бы, по мнению автора, решению накопившихся проблем в области энергетической безопасности, преодолению имеющихся угроз. В рамках исследования выделены следующие угрозы экономической безопасности России:
- несовершенство законодательства в области недропользования, налогообложения, а также антимонопольного законодательства;
- ухудшение состояния отечественной сырьевой базы нефтяной отрасли;
- физическое и моральное старение основных фондов, особенно оборудования, ограничивающее экономический рост и снижающее технический уровень производства;
- возрастание рисков возникновения аварий и катастроф со значительными негативными экологическими последствиями в нефтяной отрасли;
- слабая диверсификация ВВП и экспорта в целом вследствие высокой степени зависимости России от сырьевого (в частности нефтяного) экспорта;
- искаженная структура фондового рынка, в котором на нефтегазовые компании приходится 90% оборота всего российского рынка акций
-в 16 субъектах РФ более 30% всей промышленности приходится на нефтяную отрасль и как следствие наблюдается прямая зависимость состояние экономики отдельных регионов от конъюнктуры нефтяного рынка; слабая развитость нефтетранспортной инфраструктуры, не позволяющая увеличить экспорт нефти и нефтепродуктов;
- дискриминационные меры зарубежных стран или их сообществ во внешнеэкономических отношениях с Россией, особенно в связи со вступлением России в ВТО; несанкционированный отбор нефти и нефтепродуктов из нефтепроводов, проходящих через территорию Украины, Белоруссии, Чеченской республики и Латвии.
Серьезность угроз энергетической безопасности требует адекватного ответа на них с целью предотвращения тяжелых возможных их последствий. Энергетическая безопасность Ч это благо для личности, общества и государства, а ее отсутствие Ч беда, поскольку энергия и энергетическая безопасность являются по существу главными, системообразующими ценностями.
В этой связи рассмотрено состояние государственного регулирования деятельности нефтяного комплекса с позиций: государственного протекционизма; организации транспортировки нефти по трубопроводной системе естественных монополистов; нормативно-правовой деятельности в области недропользования, налогообложения, охраны окружающей среды, антимонопольного контроля.
Диссертантом исследованы показатели работы нефтяного комплекса во взаимосвязи с показателями всей отечественной промышленности. При этом использовались следующие методы: наблюдения основных экономических показателей, оценки темпов экономического роста, анализа и обработки сценария, задающий, экспертный, весовых коэффициентов и корреляционных связей. Было выявлено, что на долю 9 отечественных нефтяных ходингов приходится 90% всей добытой в 2006 году нефти. При этом, в том же году нефтяная отрасль обеспечила 13%) ВВП, 35% доходов от внешней торговли и около 20% доходов консолидированного бюджета, а также высокие мировые цены на нефть обеспечили 5,4% общего прироста ВВП (из 7,3%)
Выявлено, что в 16 субъектах Российской Федерации нефтедобывающая промышленность занимает первое либо второе место в общей отраслевой структуре промышленного производства. При этом в 11 субъектах промышленность более чем на 30% представлена нефтедобывающей промышленностью. Таким образом, деятельность нефтяного комплекса напрямую связана с региональным аспектом обеспечения экономической безопасности России.
Проведенный анализ деятельности нефтяного комплекса позволил автору выделить следующие проблемы и направления использования ресурсного потенциала нефтяного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности России:
- Перспективные уровни добычи нефти дожны подкрепляться развитостью транспортной инфраструктуры, налоговыми условиями, стимулирующими законодательными требованиями недропользования, научно-техническими достижениями в разведке и разработке месторождений. Так на сегодня отсутствие нефтепроводов на востоке страны сдерживает разработку перспективных месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, кроме того необходима постройка собственных глубоководных портов в Дальневосточном регионе и на севере России. Налог на добычу полезных ископаемых привел к тому, что около четверти объема добычи стало убыточным, низкодебитовые скважины не эксплуатируются, а средне- и высокодебитовые скважины в некоторых компаниях эксплуатируются так, что 70-80% нефти остается в залежах. Важной проблемой нефтяного комплекса остается дисбаланс между объемами добычи и выявленными новыми запасов нефти. Финансирование геологоразведочных работ осуществлялось только на 30%, а показатель добычи/разведки последние 3 года был равен примерно 2/1. При этом 70% разведанных запасов нефти находится в диапазоне низкодебитовых скважин.
- На акции нефтяных ходингов приходится около 60% капитализации отечественного рынка акций, при этом по большинству мультипликаторов они выглядят недооцененными по сравнению с ведущими мировыми компаниями.
- Необходимо на государственном уровне обозначить Европу как зону экспортных стратегических интересов России посредством наращивания экспортных мощностей в Батийском море и на Кольском полуострове; переориентации части потоков со стран южной Европы на Североевропейский рынок; поставки качественных нефтепродуктов, прежде всего дизельного топлива.
- Требуется пересмотреть Энергетическую стратегию России, которая предусматривает увеличение нефтепереработки на 4%, тогда как добычу планируется увеличить на 20%. Положение в нефтеперерабатывающей промышленности необходимо изменять с помощью реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов планирующих опережающее развитие технологических комплексов по углублению переработки нефти и повышению качества нефтепродуктов.
- Необходимо ликвидировать отставание в производстве современных моторных масел. Повышение качества масел дожно идти по двум основным направлениям: улучшение качества базового масла и создание собственных мощностей по производству масляных присадок.
С целью разработки стандарта Управления промышленными рисками определены цель, задачи и принципы управления. Также предложены и раскрыты этапы управления промышленными рисками с рекомендуемыми формами документального подтверждения.
При определении количественных взаимосвязей и динамики показателей развития регионального нефтяного комплекса в контексте обеспечения экономической безопасности и устойчивого его развития на основе использования ресурсного потенциала в диссертационном исследовании предложена модель объема продаж за наличный расчет АЗС ОАО НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт.
Моделирование показало, что для эффективности борьбы с угрозами в области энергетической безопасности важна организация непрерывного мониторинга основных показателей деятельности всех структурных звеньев нефтяного комплекса, степени реализованных угроз и их количественного уровня на каждый момент времени. Разработка количественных показателей энергетической безопасности и методик их оценки является, по нашему мнению, также весьма актуальным направлением продожения научных исследований в рассматриваемой области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Остапцова, Елена Евгеньевна, Ставрополь
1. Конституция Российской Федерации. Ч М.: Ч 1993.
2. Закон Российской Федерации О безопасности от 5 марта 1992. № 2446-1 (в редакции Закона РФ от 25.12.92 № 4285-1, Указа Президента РФ от 24.12.93, Федерального Закона от 25.07.02 № 116-ФЗ)
3. Закон Российской Федерации О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. № 68-ФЗ, 1994.
4. Закон Российской Федерации Об аварийно Ч спасательных службах и статусе спасателей. № 515 Ч ФЗ, 1995.
5. Закон Российской Федерации Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. №40-ФЗ, 1995.
6. Указ Президента РФ О концепции национальной безопасности Российской Федерации № 24 от 10.01.2000г.; Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации (с изменениями от 11 июля 2004г.)
7. Указ Президента Российской Федерации Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года от 7 мая 1995г., № 472
8. О национальной безопасности. Послание Президента Российской
9. Федерации Федеральному собранию. Ч //Независимая газета, 14.06.1996. 9. Указ Президента РФ от 7 июня 2004г. Положение о Совете безопасности Российской Федерации
10. Указ Президента РФ от 15 июня 1996г. N 909 Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации
11. Федеральная целевая программа Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года (утверждена Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 года № 796
12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. -М.: Наука, 1997.
13. Концепция перехода Российской ФЕдерации к устойчивому развитию (Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996г. №440), 1996.
14. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003г., N 960) (с изменениями от 11 июля 2004г.)
15. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003г., N 1234-р)
16. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации №1225-р от 31 августа 2002 г.) // Российская газета, 18.09.2002г.
17. Абакин J1. О национально Ч государственных интересах России //Вопросы экономики, N12,1994.- с.14-16.
18. Абакин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики, N 12., 1994. -с.4 -13.
19. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России // Вестник РАН. 1997. Т. 67., №9,1997.-с.771-776.
20. Абакин Л.И. Спасти Россию. М.: ИЭ РАН, 1999.
21. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов ВЛ., Пирумов B.C. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998.
22. Аганбегян А. Г. Задача России на ближайшее тридцатилетие Ч войти в золотой милиард цивилизации // Экономические стратегии. № 1.2001.
23. Але М. Экономика как наука /Пер. с франц. Ч М.:РГГУ, 1995.168с.
24. Алекперов В. Государственные задачи частного бизнеса. Нефть России, №6,2004. С. 7.
25. Ансофф И. Стратегическое управление / Пер. с англ. Под ред. Л.И.Евенко.-М.:Экономика,1989.-325с.
26. Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке // Безопасность Евразии. № 1.2000.
27. Аристотель. Политика. Сочинения в 4-х т. М., 1984. -с. 462.
28. Аркин П.А. Организационно-экономический механизм экономической координации: логистический подход. Ч СПб. Изд-во С.-Петерб. Гос. университета экономики и финансов, 1998.
29. Асалиев A.M., Бороздин СВ., Брагин Л.А. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. Ч М.: Эпос, 1997.
30. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма// Социально-гуманитарные знания, №6,2001.
31. Афонцев С.А. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности: М.: ОМА-ПРЕСС, 2001.
32. Асланян Г., Молодцов С. Возобновляемые источники энергии на мировой сцене // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 3. 1997. с.2-10.
33. Высокотехнологичный комплекс России: основы экономического развития и безопасности. М.: МГФ Знание, 2003.
34. Безопасность России. Функционирование и развитие сложных народнохозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций. Раздел первый Ч М/.МГФ Знание, 1998. Ч 448 с.
35. Безопасность России. Словарь терминов и определений. Издание второе, допоненное Ч М.:МГФ Знание, 1999. Ч 368 с.
36. Безопасность России. Основополагающие государственные документы. Часть 1. Ч М.: МГФ Знание, 1998. Ч 512 с.
37. Безопасность России. Основополагающие государственные документы. Часть 2. Ч М.: МГФ Знание, 1998. Ч 496 с.
38. Безопасность России. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. Ч М.: МГФ Знание, 1999.-672 с.
39. Белов П.Г. О семантике, объектах и методах обеспечения национальной безопасности России// Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и международной безопасности, № 5-6. 1998.
40. Биктимирова 3.3. Безопасность в концепции развития человека // Общественные науки и современность, № 6.2002.
41. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. -М.:ИСПИРАН,2001.
42. Богомолов О.Т. Глобализация Ч вызов мировому экономическому порядку. Ч М. 1999.
43. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы,- №8.2003.
44. Быков А.Н. Мировой финансовый кризис и его уроки для России // Независимая газета,- 14.10.1998.
45. Ваганов А. Ядерное будущее человечества // Независимая газета.-08.10.1998.
46. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) // Социально-гуманитарные знания, № 1 -3. 2002.
47. Вавилов А.Н. Нация как аналитическая категория теории безопасности // Безопасность, № 5-6. 2001.
48. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул A.JI. Экономическая и социальная безопасность России. М.: МГУК, 1999.
49. Ващекин Н.П., Мунтян M.JL, Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М.: МГУК, 2002.
50. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая безопасность: институциональный подход. М., 2000.
51. Владимиров В.А., Воробьев IO.JI., Сапов С. С. и др. Управление риском. Ч М.: Наука, 2000. -431с.
52. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.: ЭДАС ПАК, 2000.
53. Возжеников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования. Ч М.: РАГС, 1998. -70с.
54. Возжеников А.В., Прохожев А.А. Сборник методических материалов к изучению курса Общая теория национальной безопасности. М.:РАГС, 1998.-31с.
55. Возжеников А.В. Особенности и недостатки существующей системы обеспечения национальной безопасности, пути ее совершенствования // Управление риском,- N1. 1998. -с. 3 -8.
56. Вокова Е. Стоит ли рентная овчинка законодательной выдеки // Нефтегазовая вертикаль. Ч №2. -2004. С. 16.
57. Вокова Е. Жизнь или кошелек? Налогообложение нефтегазового бизнеса в 2004 году // Нефтегазовая вертикаль. Ч №1. Ч 2004. С. 29.
58. Всероссийская научно Ч практическая конференция Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии : Сб. Материалов. М.: МГФ Знание, 1998.-332с.
59. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений. Под общей редакцией B.JI. Манилова. М.: ООД ИМЭ-МО РАН, 1998.-220 с.
60. Глазьев СЮ. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века.-М., 1997.-188 с.
61. Глинкина С, Клейнер Г. Высветление экономики и укрепление национальной безопасности России // Российский экономический журнал. №5-6.2003.
62. Головков А.С. За Уралом Ч главный потенциал развития России XXI века / Независимая газета.- 02.09.1998.
63. Гранберг А. Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М.: Экономика, 2000.
64. Группа восьми в цифрах /Статистический сборник. -М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004.
65. Динков В.А. Нефтяная промышленность вчера, сегодня, завтра .М.: ВНИИОЭНГ, 1988.-358С.
66. Данилов-Данилъян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2002.
67. Делягин М. Завершение формирования постсоветского мира/ Доклад на Международной конференции Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. М.: 2001.
68. Дзлиев М.И. Региональный аспект безопасности России// Регионы России, №1-3.2002.
69. Дзлиев М.И., Романович А.Л., Урсул А.Д. Безопасность России: социальное измерение// Безопасность Евразии, № 4. 2001.
70. Дзлиев М.И., Яновский Р.Г., Ващекин AM. Стабильность как системная основа внутренней безопасности России// Безопасность Евразии, №4. 2001.
71. Динес В., Трегуб А., Швецов В. Проблемы укрепления региональной безопасности// Власть, №3.2001.
72. Дьяков А.С. Электроэнергетика России сегодня и завтра // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 9.1997. -с.2-8.
73. Жеглова Ю. Пропуск в ядерный клуб // Независимое военное обозрение.-14-20.08.1998.
74. Жинкина Ю.И. Стратегия безопасности России: проблемы формирования понятийного аппарата. Ч М.: Российский научный фонд, 1995.-119 с.
75. Журнал Нефть России, №6,2004. С. 16.
76. Забелин СИ., Шубин А.В. Глобальный кризис начала XXI века // Независимая газета.- 14.10.1998.
77. Зато в красивой упаковке // Нефть и капитал. Ч №12. Ч 2003.1. С.32
78. Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. №11.2001.
79. Измаков А.В. Управление безопасностью социально-экономических систем и оценка его эффективности. -М.: Спутник+, 2003.442 с.
80. Казакова C.JI. Социально-экономические аспекты экономической безопасности России (теория, методология, практика).- / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М: МАЭП. -2004.198 с.
81. Касьянов A.M., Сапронов А.Ю., Попов Ю.А. Экономика и военная реформа: Силовые структуры как производители безопасности // Президент. Парламент. Правительство. N 5. 1997. -с.47-50.
82. Касьянов A.M., Попов Ю.А., Сапронов А.Ю. Индустрия безопасности: Силовые структуры как отрасли экономики // Независимое военное обозрение. N 30.1997. Ч с.4.
83. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция: Доклад Римского клуба. М., 1991.-е. 84.
84. Кирилов Г. Обеспечение промышленной безопасности Ч основа предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера // Управление риском.-1998. -с. 9-18.
85. Клубничкин М. Налоги и инвестиционный климат // Нефтегазовая вертикаль. Ч №5. Ч 2004. С. 36.
86. Кочанов Р., Ястребцов Г. Мир газует в XXI век // Труд. 18.06.1997.
87. Корнай Я. Путь к свободной экономике: страстное слово в защиту экономических преобразований / Пер. с англ. Ч М.: Экономика, 1990.-149 с.
88. Кошелев А. Первая энергосистема России // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 3.1997. Ч с. 18-23.
89. Кошкарева Т., Нарзикулов Р. Энергетическая безопасность России под вопросом // Независимая газета.-07.10.1998.
90. Катастрофы и общество. Ч М.: Контакт-Культура,-2000, -332 с.
91. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности//Экономист, № 7.1999.
92. Коротков Э.М., Беляев А.А. Управление экономической безопасностью общества // Менеджмент в России и за рубежом. № 6.2001.
93. Косолапов Н. Глобализация: сущностные и международно-политические аспекты // Мировая экономика и международные отношения, №3.2001.
94. Крозе И. Мировая экономика с 1945 года до наших дней / Пер. с франц.- М.: Анор, 1996. -154 с.
95. Кудрин A.JI. Экономическим развитием России можно гордиться //ЭКО. №3.2004.
96. Кузнецов О.Л., Кузнецов П.Г., Большаков Б.Е. Система природа-общество-человек: устойчивое развитие. М.: 2000.
97. Куликов А. Экономическая безопасность России // Наука. Политика. Предпринимательство. М.: № 2. 1997. -с. 20-25
98. ЮО.Кумэ X., Иизука Й, Такахаси Т. и др. Статистические методы повышения качества / Под ред. Х.Кумэ; Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1990. -304с.
99. Курс экономической теории / Учебник под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Ч Киров: АСА, 1997. Ч 623с.
100. Ю2.Курепина Н.Л. Экономическая безопасность региона // Научные труды Московской академии экономики и права: Вып.9. М.: МАЭП, 2002.
101. Курьеров В.Г. Иностранные инвестиции в России в 2003 году / ЭКО.: №2.2004.
102. Ю4.Лалетин Н. Ядерная энергетика России: за и против // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 3.1998. -с.2-9
103. Ю5.Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь / Пер. с нем. М: Дело, 1993. -224с.
104. Левашов В.К. Глобализация и социальная безопасность // Социологические исследования, № 3. 2002.
105. Леонтьев В. и др. Будущее мировой экономики / Доклад группы экспертов ООН. М.: Международные отношения, 1979.
106. Локтионов Н.И., Палий А.И., Сизов Е.В. Гражданская защита как составная часть национальной безопасности Российской Федерации // Безопасность, № 3-4. 1999.
107. Львов Д.С, Гребенников В.Г., Ерзнкян Б.А. Микроэкономика формирования благоприятного инвестиционного климата (подход на основе трансакционной концепции). М.:ЦЭМИ РАН. 1998. -38с.
108. ПО.Маглакелидзе Т. Некоторые проблемы экономической безопасности // Финансы. № 6.2002. -с.74-75
109. Ш.Майе Пьер. Экономический рост / Пер. с франц. М.: РАМАКС, 1996.-134с.
110. Малахов И. Дебют восьми // Новое время. N20. 1998. Ч с.24
111. ПЗ.Мамсуров Т.Д. Особенности региональной безопасности Российской Федерации//Безопасность Евразии, № 1.2001.
112. May В. Итоги 2003 года и итоги четырехлетия: политика против экономики // Вопросы экономики. № 3.2004.
113. Макаров А.А. Энергетическая стратегия и атомная энергетика России//Энергия. 1996. №8. С. 2-9
114. Макаров А.А. Шалот Д.В. Энергетика как движущая сила экономики// Изв. РАН Энергетика. 1995. №3. С. 24-31.
115. Мильнер Б. Качество управления Ч важный фактор экономической безопасности // Вопросы экономики. N12. 1994. -с.54-64
116. Мировая энергетика: прогноз развития до 2020г. / Пер. с англ. Под ред. Ю.Н. Старшинова. М.: Энергия, 1980. -256с.
117. Мочановский В.Ф. Нация, национальный интерес, национальная безопасность // Независимая газета. 31.05.1997.
118. Монахова И. Международный рынок Ч завтрашний день электроэнергетики // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 1. 1998. -с.26-29
119. Монден Я. Тойота: Методы эффективного управления / Сокр. пер. с англ. Под ред. А.Р. Бенедиктова, В.В. Мотылева. М.: Экономика, 1989. -98с.
120. Моро Ч Дефарж Филипп. Введение в геополитику / Пер. с франц. М.: Конкорд, 1996.-151с.
121. Муха А. Энергетическая безопасность Сибири Ч необходимое условие стабильной внутренней и внешней экономической политики России // Советская Сибирь. 02.08.1997.
122. Назаров В. Нефтяная рента как основа налогообложения в нефтедобывающей промышленности // Нефть и капитал. Ч№2.2004. С. 18
123. Николайчук И.А. Концепция национальной безопасности США и положение России / В сб. Материалы семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995. -с.316-344
124. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексные исследования проблем устойчивого развития: идеи и результаты. М.: Academia, 2002.
125. Петухов А. Эколого-экономическая безопасность атомной энергетики // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 2. 1998. -с. 17-21
126. Петренко И.О. О причинах актуализации исследования экономической безопасности России // Российский экономический журнал. № 3. 2003.
127. Пирумов B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России / В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995. -с.49-76.
128. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) / Пер. с англ.; Под ред. Л.И. Евенко. М.: Прогресс, 1987. -287с.
129. Пожаров А.И. Экономика национальной безопасности // Военная мысль. №3. 1998.
130. По материалам заседания в Госдуме РФ Природная рента и законодательство Российской Федерации // Нефтегазовая вертикаль. Ч №7. Ч 2003. С. 21.
131. Пробелов К. Отойти от стереотипов // Нефть России. Ч №6. Ч 2004. С. 26.
132. Продель Ф. Радиоактивные отходы Франции // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 1. 1998. -с.21-25
133. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. М.: РАГС. Ч 1998.
134. Проблемы глобальной безопасности. // сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы. М.: ИНИОН, 1995.-С.28-434
135. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // Мировая экономика и международные отношения. № 5. 2002.
136. Раицкий К. А. Устойчивое развитие экономики // Бизнес-Академия, №1(11). 2002.
137. Рогов СМ. Контуры новой российской стратегии // Независимая газета.-11.03.1998.
138. Рогов СМ. Механизм управления национальной безопасностью // Независимая газета. 11.03.1998.
139. Роджерс Ф.Дж. ИБМ. Взгляд изнутри: Человек-фирма-маркетинг / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990. -280с.
140. Россия в цифрах. 2006: Крат.стат. сб./ Росстат-М.,2006.-462 с.
141. Российский статистический ежегодник, 2003.
142. Рубвальтер Д.А. Экономические и социальные последствия реформ // Власть, №11.2001.
143. Рывкина Р.В. Российское общество как теневая социально-экономическая система // Мировая экономика и международные отношения, №4.2001.
144. Сакс Джеффри. Противоречия глобализации // Независимая газета, 04.04.2000.
145. Самарин В.И. Исторический аспект феномена безопасности и реформы в России / В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995. -с. 155
146. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. М.: № 1.1995. -с.97-106
147. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности // Вопросы экономики. № 8. 2001.
148. Сенчагов В.К. Глобализация: позиция России//ЭКО. № 2. 2002.
149. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ. 2002. -622с.
150. Серебрянников В.В. Безопасность РФ на фоне глобальной безопасности / В сб. Материалы семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995. -с.379-404
151. Совет безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы (сборник справочных материалов). М.: ТОО МП АС Плюс, 1997.-75с.
152. Соколов Е. Энергетическая безопасность России // Независимая газета.-11.03.1998.
153. Степашин СВ. Безопасное предпринимательство как залог экономической безопасности Российской Федерации // Научные труды. М.: МАЭП: Вып.9,2002. -с.28-39
154. Стратегия национальной безопасности США в следующем столетии // Зарубежное военное обозрение. N 8. 1997. -с.4-19
155. Стратегия развития нефтегазовых компаний / О.М.Ермилов; Рос. АО Газпром; Под ред. Р.И. Вяхирева. М.: Наука, 1998. -622с.
156. Строев Е.С. Экономика Содружества Независимых государств накануне третьего тысячелетия: Опыт и проблемы реформ. СПб.: Наука, 1998. -578с.
157. Татаркин А.И., Куклин А.А. Диагностика экономической безопасности Российской Федерации // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. № 1. 1998. -с.55-63
158. Тропко JI. Магистральные трубопроводы сегодня и завтра // Нефтегазовая вертикаль. Ч №11. -2003. С. 28.
159. Урманцев Ю.А. Всеобщие законы развития систем природы, общества и мышления / IV Международный форум по информатизации. Тезисы докладов. М.: МАИ, 1995.- с.77-78
160. Урманцев Ю.А. Тектология и общая теория систем / IV Международный форум по информатизации. Тезисы докладов. М.: МАИ, 1995. -с.98-103
161. Урсул А.Д., Романович A.JI. Безопасность и устойчивое развитие. М.: РАГС, Друг, 2001.
162. Фаминский И.П. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность//Вопросы экономики. N12. 1994. -с.65-78
163. Фаминский И.П. Внешние аспекты обеспечения национальной экономической безопасности России / В сб. Материалов семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995. -с.435-460
164. Фишер Д. Невоенные аспекты безопасности: системный подход. Специализированная информация. Ч М.: РАН ИНИОН, 1994.
165. Харченко С.Г., Прохожев А.А., Шахраманьян М.А., Акимов В.А., Махутов Н.А. Концептуальные основы государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.
166. Цели, задачи и принципы // Экология и промышленность России. 11.1997. -с.36-40
167. Хитч Ч. Руководство обороной. Основы принятия решений. М.: Сов. Радио, 1968.
168. Хлебников И.Н. Об основных направлениях борьбы с современным терроризмом// Власть, № 22.2002.
169. Чередниченко Л.Г. Инвестиции как фактор экономической безопасности предпринимательства // Научные труды МАЭП: Вып.9. М.: МАЭП,2002. -с. 144-159
170. Черноусенко О., Косяк Ю. Энергетическая программа Украины // Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 3. 1997. -с. 11-13
171. Шарифов В. Россия не дожна быть поставщиком полуфабрикатов // Нефть России. Ч№8. Ч 2004.С. 19-21.
172. Швырков В.В. Тайна традиционной статистики Запада.- М.: Финансы и статистика, 1998. -139с.
173. Шмелев Н.П. Экономическая составляющая российской внешней политики//Безопасность Евразии, № 3.2001.
174. Экономическая и национальная безопасность. Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Экзамен, 2004. -с. 128
175. Шпильрайн Э. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии //Энергия. Экономика. Техника. Экология. N 5. 1997. -с.6-14
176. Ш.Эльянов А. Глобализация и догоняющее развитие // Мировая экономика и международные отношения. № 1. 2004. -с.3-16
177. Яблоков А.В. Дешева ли энергия АЭС? // Независимая газета. 31.05.1997.
178. Ястребцов Г. Планета разума войдет в XXI век с новой энергетической идеей // Труд. 29.04.1998.
179. Ястребцов Г. Только сильному Газпрому по плечу глобальные энергетические проекты // Труд. 25.06.1998.
180. Ястребков В.И. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности (Социологические аспекты анализа становления субъекта экономической безопасности)//Безопасность, № 7-10.1998.
181. Ansoff I. Н., Мс. Donnell EJ. Implanting Strategic Management. Ч N.Y., etc.: Prentice Hall. 1990. -520p.
182. Cohen S. Crime and Politics: spot the Difference // Brit. J. of Sociology. L., -Vol.47,№1.1996.-p.l-21
183. Mesarovic M., Pestel.E. Mankind at the Turning Point. Ч New York: 1974. -382p.
184. Cook T.M., Russell R.A. Introduction to Management Science. Ч Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall. 1993. -917p.
185. Corruption and Democracy: Political Institutions, Processes and Corruption in Transition States in East Ч Central Europe and in the Former Soviet Union. Budapest: Institute for Constitutional and Legislative Policy, 1994. -246p.
186. Corruption in Business. // M.E. Clifford, J. Fickes, Ch. Hunt N.Y.: 1977.-230p.
187. Wilson K. Energy: Global Prospects 1985 Ч 2000. -New York: Mc Graw-Hill Book Company. 1977. -627p.
188. Russian Federation / Human Development Repopt 1996. -N.Y.: United Nations Development Programme. 1997. -68p.
Похожие диссертации
- Государственное регулирование экономической безопасности России
- Макроэкономические аспекты обеспечения экономической безопасности в России
- Управление развитием нефтяных ходингов для обеспечения экономической безопасности
- Частно-государственное соуправление развитием регионального нефтегазохимического комплекса в системе отраслевой политики
- Инновационная политика страховщиков в системе обеспечения экономической безопасности личности