Обеспечение устойчивости и повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства

Андреева, Ирина Григорьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение устойчивости и повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Андреева, Ирина Григорьевна
Место защиты	Ижевск
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивости и повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства"

На правах рукописи

АНДРЕЕВА Ирина Григорьевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйствам (предпринимательство; региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ижевск 2006

Работа выпонена в ГОУ ВПО Ижевский государственный технический университет (ИжГТУ)

Научные руководители:

заслуженный деятель науки Удмуртской Республики, доктор экономических наук, профессор Павлов Константин Викторович

заслуженный изобретатель РФ, доктор технических наук, профессор Лялин Вадим Евгеньевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Ревенко Николай Федорович;

доктор экономических наук Причина Ольга Сергеевна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Челябинский государственный университет

Защита состоится 22 декабря 2006 г. в 17 часов на заседании диссертационного совета Д 212.065.05 в

ГОУ ВПО Ижевский государственный технический университет (ИжГТУ) по адресу: 426069, г. Ижевск, ул. Студенческая, 7, ауд. 1-4.

Отзыв на автореферат, заверенный гербовой печатью, просим выслать в двух экземплярах по указанному адресу.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИжГТУ. Автореферат разослан 15 ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

О.М. Перминова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В трансформируемой российской экономике развитие субъектов малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений проводимых экономических реформ. Несмотря на то, что предпринимательство как форма ведения экономической деятельности имеет длительную историю и большой жизненный опыт, до настоящего времени нет единого понимания сущности этого экономического процесса и за рубежом, и в России, причем как в научной литературе, так и в практической деятельности

Очевидно, что основой рыночной экономики является предпринимательство, однако, до тех пор, пока и в системе государственного управления России, и в экономической науке не будет поной ясности в том, что из себя представляет предпринимательская деятельность, какие условия необходимо создать для её успешного развития и до какой степени следует управлять ею, не будет эффективной отдачи в экономику региона и страны в целом.

В настоящее время отраслевую структуру малого предпринимательства в РФ в основном представляют предприятия непроизводственной сферы. Для развития субъектов малого предпринимательства также и других отраслей необходимо учесть позитивный опыт иных стран и принять новый закон о субъектах малого предпринимательства, а также разработать механизмы их стимулирования, что в итоге дожно привести к положительным сдвигам в экономике страны.

Предпринимательская деятельность носит междисциплинарный характер и связана с социальной и экономической историей, социологией, экономикой и менеджментом. Поэтому междисциплинарное понимание представляет собой базовый теоретический фундамент большинства исследований по предпринимательству и естественно, что представители различных научных дисциплин по разному подходят к решению вопросов развития предпринимательства, используя свой специфический концептуально-понятийный аппарат. При этом основная точка зрения заключается в том, что субъекты малого предпринимательства являются социальным институтом, который формирует общество и одновременно формируется обществом.

В отличие от крупного хозяйствующего субъекта малая форма хозяйствования является одной из доступных форм предпринимательской деятельности как в развитых и развивающихся странах, так и в странах с переходной экономикой. Она решает проблемы занятости населения, развитие естественной конкуренции, демонополизации, формирования среднего класса.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективное функционирование субъектов малого предпринимательства в значительной степени зависит от поддержки государства. При этом под государственной поддержкой следует понимать, с одной стороны, сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития естественной конкурентной среды малого предпринимательства, а с другой стороны, Ч вложение в него материальных и финансовых ресурсов, которые, в свою очередь, на начальных этапах дожны носить либо безвозмездный характер, либо ис-

пользоваться на льготных условиях.

Ежегодно темпы развития бизнес-процессов возрастают, что является своевременным отражением ускорения всех экономических процессов в обществе, однако, при этом система управления данными процессами отстает в своем развитии. Это объясняется тем обстоятельством, что возрожденная предпринимательская среда в условиях российской экономики за последние 15-20 лет находится еще на первоначальных этапах и переживает всякого рода детские болезни.

Однако время не ждет и чтобы быть преуспевающим, руководителю малого предприятия необходимо глубоко разбираться в системе рыночных отношений, постоянно совершенствоваться, сохраняя при этом мобильность и гибкость, вовремя отслеживать эффективную систему управления, вырабатывая стратегии успеха и устойчивости, повышая экономическую отдачу субъектов малого предпринимательства. Также понимание целостной значимости субъектов малого предпринимательства в РФ как особого сектора экономики требует от всех участников рынка разработки новых организационно-экономических механизмов управления. Исследование данных вопросов получило отражение в работе, что и предопределило актуальность темы диссертационного исследования.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК РФ 08.00.05 Экономика и управление на предприятии: предпринимательство - 10.3. Анализ закономерностей и тенденций развития современного предпринимательства, 10.4. Прогнозирование будущих изменений тенденций развития современного предпринимательства, 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, 10.21 Анализ и оценка эффективности предпринимательской деятельности; региональная экономика Ч 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.10. Оценка роли региона в национальной экономике, методы, показатели; производственная специализация регионов; экономическая структура в территориальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка, 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах, 5.19. Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Степень разработанности проблемы. На протяжении уже длительного периода времени поддерживается активный интерес к предпринимательской деятельности, в частности, к субъектам малого предпринимательства, как на федеральном уровне, так и на региональном. В Челябинской области, как и во

многих других субъектах федерации, обеспечивается поддержка субъектов малого предпринимательства. Однако, по-прежнему, не наблюдается устойчивого функционирования и эффективной отдачи от малого предпринимательства в массовом порядке.

Целью работы является разработка и научное обоснование экономических и методических решений, направленных на выявление факторов и способов обеспечения устойчивости и повышения эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства в условиях региональной экономики, что будет способствовать экономическому росту малых предприятий за счет эффективного использования ими информационной составляющей управления и стратегических методов планирования перспективных направлений развития.

Исходя из цели диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

1) уточнить понятийный аппарат, используемый при анализе развития и функционирования субъектов малого предпринимательства;

2) проанализировать и изучить как в ретроспективе, так и современное состояние малого предпринимательства, его закономерности и тенденции развития как особого сектора рыночной экономики в Российской Федерации и за рубежом;

3) обобщить факторы и разработать механизм обеспечения устойчивости субъектов малого предпринимательства с целью обеспечить их эффективное развитие;

4) выявить региональные и отраслевые особенности малого предпринимательства с уточнением его роли и места в системе общественного воспроизводства;

5) разработать методический подход к оценке эффективности субъектов малого предпринимательства;

6) выявить причины, сдерживающие процессы развития субъектов малого предпринимательства в региональном аспекте;

7) осуществить анализ функционирования субъектов малого предпринимательства Челябинской области, оценить сильные и слабые стороны этого процесса, а также разработать стратегический сценарий его развития;

8) определить направления совершенствования организационно-экономического механизма и разработать модель информационного обеспечения поддержки субъектов малого предпринимательства;

9) разработать методические рекомендации по обеспечению устойчивого и эффективного функционирования малых предприятий.

Объектом исследования являются малые предприятия Челябинской области и России, проблемы их развития, а также условия и факторы обеспечения устойчивости и повышение эффективности субъектов малого предпринимательства в области.

Предметом исследования являются процессы и условия осуществления предпринимательской деятельности малыми предприятиями в регионе и стране, а также особенности и тенденции развития малого бизнеса.

Теоретической и методологической основой диссертационного иссле-

дования являются основные положения экономической теории, экономики организации, принятия управленческих решений и прочие разработки фундаментальных и прикладных экономических наук.

В написании теоретической и практической части были использованы исследования как отечественных, так и зарубежных специалистов; законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую и иную коммерческую деятельность хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации; аналитические данные зарубежных исследовательских центров; монографии ученых, внесших существенный вклад в изучение процессов управления деятельностью субъектов малого предпринимательства; периодическая литература по исследуемым вопросам; материалы научных и научно-практических конференций различного уровня.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении критериев устойчивости функционирования субъектов малого предпринимательства, разработке методического подхода к оценке экономической эффективности субъектов малого предпринимательства региона и определении факторов ее повышения, а также в активном использовании информационной составляющей управления и стратегических методов планирования перспективных направлений развития малого предпринимательства в Челябинской области.

В работе были получены следующие результаты исследования, которые отличаются научной новизной и выносятся на защиту:

1) определена специфика условий функционирования субъектов малого предпринимательства на территории Российской Федерации;

2) предложена классификация факторов, обеспечивающих устойчивость субъектов малого предпринимательства, и разработан агоритм достижения ими устойчивости;

3) выявлены особенности развития субъектов малого предпринимательства в Уральском федеральном округе и Челябинской области;

4) разработан методический подход к оценке эффективности субъектов малого предпринимательства;

5) с учетом институциональных условий функционирования малого предпринимательства в РФ предложена классификация бизнес-структур;

6) на основе 8\УОТ-анализа эффективного и устойчивого развития субъектов малого предпринимательства предложен сценарный подход и дан прогноз развития субъектов малого предпринимательства Челябинской области.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что ее основные положения, результаты и рекомендации ориентированы на применение в хозяйственной практике для эффективного развития субъектов малого предпринимательства. Разработаны классификационные и информационная модели, которые являются практическим инструментом для обеспечения устойчивости и повышения эффективности субъектов малого предпринимательства в условиях неопределенности и ограниченности ресурсов.

Результаты диссертационного исследования, а также сама работа могут использоваться для эффективной организации функционирования субъектов малого предпринимательства как представителями институциональной среды,

так и самими предпринимателями. Рекомендуется использовать в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях, а также при подготовке предпринимательских кадров. Кроме этого, собранный и проанализированный материал может являться основой для дальнейших исследований.

Степень обоснованности и достоверности научных результатов. Методы, применяемые в диссертационном исследовании, обусловливают необходимый уровень его достоверности. В качестве основных факторов достоверности работы можно перечислить использование общенаучных методов исследования и познания, в частности: исторического, статистического, графического анализа и синтеза, сравнения и аналогии, абстракции и конкретизации.

Информационной основой диссертационного исследования послужили материалы комитета государственной статистики Челябинской области и Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Челябинской области, Законодательного собрания области, отражающие социально-экономическое развитие региона и прочие прогнозно-аналитические данные, результаты исследований ВЦИОМ (Всероссийский Центр исследований общественного мнения). Использовались также экономические и статистические данные, опубликованные в периодических научных изданиях.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались в период 2003-2006 гг. на V Международной научной конференции Информационные технологии в инновационных проектах (Ижевск, 2003); Международной научно-практической конференции Управление проектами - основа современного организационного менеджмента (г. Екатеринбург, 2004), Международной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы развития современных городов России (г.Бегород, 2005), Всероссийской научно-практической конференции Проблемы и перспективы экономической интеграции регионов и государств (г.Бегород, 2006).

Материалы исследования и методические разработки, представленные в диссертации, внедрены и использовались в учебном процессе при преподавании следующих учебных дисциплин: Экономика предприятия, Организация предпринимательской деятельности, Учет на предприятиях малого бизнеса, Экономика и предпринимательство, Основы финансовой деятельности, Информационные системы в экономике, Маркетинг.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 10 научных трудов, в том числе 1 статья в сборнике статей Интернет-конференции, 3 статьи в Международных научно-практических конференциях и 1 статья опубликована в журнале, рекомендованном ВАК РФ. Общий объем печатных трудов 3,65 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений с использованием таблиц и рисунков. Исследование изложено на 195-и страницах основного текста, содержит 11 рисунков, 30 таблиц, 10 приложений, библиографический список включает 210 источников.

лиографический список включает 210 источников.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение содержит обоснование актуальности темы и ее практической значимости, формулировку целей и задач исследования, основные положения, выносимые на защиту, а также определяет содержание и методы выпонения работы.

В первой главе работы Тенденции и закономерности устойчивого и эффективного развития малого предпринимательства в условиях рыночных отношений анализируются региональные условия и особенности ведения предпринимательской деятельности в РФ. Осуществлен ретроспективный анализ предпринимательской деятельности в России и зарубежом, а также рассмотрены направления устойчивого развития и предложен методический подход обеспечения устойчивости субъектов малого предпринимательства.

Во второй главе Современное состояние и основные проблемы развития малого предпринимательства в Челябинской области дана оценка состояния экономики Челябинской области. Осуществлен анализ показателей социально-экономического развития субъектов малого предпринимательства региона. Здесь также рассмотрен методический подход оценки эффективности субъектов малого предпринимательства.

В третьей главе Направления, факторы и методы обеспечения устойчивого и эффективного развития субъектов малого предпринимательства в регионе изучены основные проблемы функционирования малых предприятий, проведен анализ с позиции сильных и слабых сторон субъектов малого предпринимательства Челябинской области, предложен сценарий стратегического развития и даны практические рекомендации по дальнейшему обеспечению устойчивости и повышению эффективности субъектов малого предпринимательства. В этой главе также предложен прогноз динамики социально-экономических показателей деятельности малого предпринимательства в регионе.

В заключении представлены основные выводы и предложения, отражающие основные положения по исследуемой теме диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Определена специфика условий функционирования субъектов малого предпринимательства на территории Российской Федерации

Понимание современного состояния предпринимательства в РФ возможно только после осознания своеобразия и неповторимости исторического, экономического и политического развития страны.

Возрождение предпринимательской деятельности в Советской России пришлось на конец 80-х годов 20-го столетия. При этом предпринимательская деятельность стала развиваться не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в результате экономической революции, ломки жестко централизованной плановой и административно-командной системы.

Первые 10 лет преобразований не принесли ожидаемых экономических результатов. Производство в стране сократилось, а отдельные отрасли, напри-

мер, легкая промышленность стали практически банкротами. Тяжело отразися на экономических процессах распад СССР, следствием которого стал разрыв хозяйственных связей. Важно учесть также следующее: почти двадцатилетний опыт отечественных рыночных реформ в РФ, а также практика развитых стран свидетельствуют о том, что сделать существенный рывок в экономике невозможно без развития малого предпринимательства.

За истекшее время в отношении субъектов малого предпринимательства было принято значительное количество законов и подзаконных актов, сформирована нормативно-правовая база, разработаны программы государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровнях. Все это, по замыслу законотворцев и Государственной думы в лице депутатов дожно было решить вопросы перехода от одного строя - социалистического в другой строй, основанный на капиталистических рыночных отношениях.

Более 10-и лет назад был принят Федеральный закон №88-ФЗ от 14.06.1995 г., который в настоящее время устарел и при этом противоречит Трудовому, Гражданскому, Бюджетному и другим кодексам РФ, которые вступили в силу позже. При этом произвольное токование законов в ведомствах и регионах, появление на местах правовых актов, не соответствующих федеральному законодательству затрудняют выход предприятий на новые рынки вследствие существования разных правил игры. Итак, по сравнению с западным российский бизнес существует в обстановке не достаточно развитой правовой системы и гипертрофированной испонительной власти.

Оценивая специфику условий функционирования малых предприятий в РФ, можно отметить, что Россия в территориальном аспекте является холодной страной (по оценкам, 65% территории страны относится к зоне Севера) и с огромными запасами сырьевых ресурсов. Все это и формирует ее экономическое пространство, в том числе сырьевую и промышленную направленность российской экономики, что чаще всего связано с крупномасштабным ведением предпринимательской деятельности. Для страны таких масштабов, как Россия малое предпринимательство позволяет:

1) стать связующим звеном в экономике, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий;

2) доминировать в сфере услуг, в том числе и в области технических услуг, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения;

3) выпонять торгово-закупочные операции, а также осуществлять посредническую деятельность.

2. Предложена классификация факторов, обеспечивающих устойчивость субъектов малого предпринимательства, и разработан агоритм достижения ими устойчивости.

В процессе изучения вопросов устойчивости следует отметить, что понятие устойчивости используется в динамике, механике, генетике, биологии, физике, социологии и экономике для описания поведения разных систем. Таким образом, устойчивость - это фундаментальное понятие, которое характеризует

одну из важнейших сторон поведения различных систем.

В общем виде понятие лустойчивость применяется для описания постоянства какой-либо стороны изучаемой системы, т.е. ее неизменности. Это может быть постоянство состояния системы, постоянство некоторой последовательности состояний, в которых оказывается система, постоянство бизнес-процессов, определяющих деятельность хозяйствующих субъектов и т.д.

Математически устойчивость как постоянство изучаемой системы

можно выразить следующей формулой:

^,=/> + /2+/з+/Д. (1)

где Ч Рсопх, - постоянство изучаемой системы, т.е. устойчивость;

/)- постоянство состояния системы;

/2- постоянство некоторой последовательности состояний;

/3- постоянство бизнес-процессов;

/4Ч прочие виды постоянства, определяющие постоянство изучаемой системы.

Устойчивость функционирования хозяйствующего субъекта рынка необходимо рассматривать через систему факторов, отражающих состояние нормального развития, что является сложным экономическим понятием и обусловливает необходимость не ограничиваться в ее характеристике только экономической устойчивостью, а рассматривать ее как результирующий показатель географической, демографической, экономической, правовой, экологической, социальной и технологической устойчивости. Это позволяет обеспечить проведение наиболее поного анализа устойчивости, необходимого для принятия мер по обеспечению его стратегического устойчивого развития как со стороны самого субъекта, так и среды, в которой хозяйствующий субъект функционирует.

В общем смысле устойчивость можно трактовать как способность противостоять внешним, внутренним и смешанным факторам (рис. 1), при этом сохраняя равновесие, а также структуру, характер функционирования и траекторию движения в течение относительно продожительного времени.

Устойчивость хозяйствующего субъекта Ч это состояние, сложившееся под воздействием системы факторов и характеризующееся экономическими показателями устойчивости, специфическими для конкретного объекта исследования.

Устойчивое развитие Ч это состояние функционирования в результате выпонения стратегии развития, характеризуемое постоянством или положительным изменением значений устойчивости, находящихся в определенных границах, принятых для оценки устойчивого функционирования на определенный период времени.

Исходя из главной цели деятельности хозяйствующего субъекта - получение прибыли, которым является одним из основных собственных источников и факторов устойчивого развития, можно считать, что субъект будет устойчивым, если он способен генерировать доходы как минимум на уровне простого воспроизводства экономических ресурсов: основных фондов, освоенных технологий, обученного кадрового состава и т.п. - это то, без чего невозможна работа в будущем периоде, что и

будет определять эффективную работу субъектов малого предпринимательства

В условиях жесткой конкурентной борьбы и быстро меняющейся ситуации на рынке субъект хозяйствования дожен не только концентрировать внимание на внутреннем состоянии дел, но и постоянно осуществлять анализ условий, реализация которых обеспечит ему стабильное и устойчивое функционирование. При этом следует придерживаться оценочного агоритма устойчивости (рис. 2), который поможет оценить ситуацию на основе показателей, используемых при оценке этой экономической устойчивости. Также одним из приоритетных направлений при осуществлении этой оценки является разработка догосрочной стратегий, в которой бы находили отражение изменения, происходящие в окружении данного субъекта хозяйствования. И одним из основополагающих условий, обеспечивающих устойчивое развитие, на наш взгляд, как раз и является стратегическое управление хозяйствующим субъектом.

Стратегическое управление, нацеленное на стабильное, устойчивое развитие субъекта, укрупненно можно рассматривать как динамическую совокупность взаимосвязанных управленческих процессов: определение миссии и стратегических целей, анализ внешней и внутренней среды, определение стратегии развития субъекта, разработка функциональных стратегий и стратегических планов, их выпонение, контроль (мониторинг) и оценка выпонения.

Внешние факторы

Экономическое положение и развитие субъекта (объекта) исследования

Территориально-географические и природно-климатические условия ведения деятельности Природно-ресурсный потенциал

Удельный вес занятого населения и его изменение

Демографическая структура и ее динамика

Миграционные потоки

Уровень инфляции

Изменение курса валют Развитие рыночных отношений и конкуренции Налоговый потенциал субъекта Федерации Уровень налоговой дисциплины Финансово-кредитная политика правительства Финансовая обеспеченность региона

Нормативно-правовая и законодательная база

Уровень экологической безопасности Уровень жизни

Уровень социального обеспечения Покупательная способность доходов Господствующие в обществе технологии и техника

Рис. 1. Внешние, внутренние и смешанные факторы, влияющие на устойчивое и эффективное развитие субъектов малого предпринимательства

Внутренние факторы

Отраслевая принадлежность Объем и структура производства Состав и структура выпускаемой продукции и оказываемых услуг Величина и структура издержек Состояние имущества и финансовых ресурсов Состав и квалификация персонала

Технология и модель организации производства и управления_

Структурные сдвиги в экономике

Степень развития страхования рисков

Смешанные факторы

Инвестиционный потенциал в регионе

Производительность и эффективность труда в регионе

Инновационная восприимчивость региона

Рис. 2. Агоритм оценки экономической устойчивости

3. Выявлены особенности и проблемы развития субъектов малого предпринимательства в Уральском федеральном округе и Челябинской области

Исследуя особенности и проблемы развития малого предпринимательства в регионах и федеральных округах России можно отметить, что сложились и существуют неодинаковые экономические, политические, демографические и иные предпосыки этого развития. Поэтому общие для данного сектора экономики проблемы проявляются в различных регионах по-разному и с разной степенью остроты.

Челябинская область входит в состав Уральского федерального округа, основой экономики которого является топливно-энергетический комплекс, основанный на богатейших в России запасах нефти и газа, а также обрабатывающая промышленность, прежде всего машиностроение и металообработка. Причем важно, что характерная специализация областей УрФО взаимодопонима,

что в отличие от других округов является хорошей основой интеграционных процессов внутри округа. В рейтинге округов РФ из 7-и Уральский федеральный округ занимает 5 место.

Таблица I

Число малых предприятий по отраслям экономики Челябинской области (на конец года; единиц)1_

1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

Всего в том числе: 14151 17748 17493 19136 20438 19800 19439 16625

Промышленность 1898 3105 3190 3457 3411 3134 3008 2816

Сельское хозяйство 34 872 172 271 82 218 217 214

Строительство 2350 2723 2695 2847 3080 2720 2688 2475

Транспорт 265 455 260 300 472 351 344 349

Связь 36 68 65 94 68 87 83 109

Торговля и общественное питание 6495 6536 7844 8729 9297 7672 7607 6146

Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения 704 551 543 612 1081 2463 2401 1653

Информационно-вычислительное обслуживание 131 117 118 108 125 145 140 137

Операции с недвижимым имуществом 83 133 113 215 231 570 564 408

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 435 639 675 708 758 725 712 643

Жилищно-коммунальное хозяйство 324 620 269 87 66 54 51 124

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения 220 207 27 203 186

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 225 252 255 289 326 305 294 275

Образование 151 128 81 88 70 52 51 42

Культура и искусство 63 120 113 122 135 111 109 118

Наука и научное обслуживание 491 542 554 472 551 471 453 333

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение 237 558 209 64 17 17 90

Другие отрасли 210 300 320 457 478 498 497 507

Благодаря выгодному экономико-географическому и стратегическому положению в сочетании с исторически мощным производственным потенциалом и наличием квалифицированных кадров Челябинская область является одной из

1 Без учета ПБОЮЛ - предпринимателей без образования юридического лица.

наиболее индустриально развитых территорий Российской Федерации. При этом индустриально развитая территория автоматически стала экологически опасной. Это объясняется наличием большого числа физически и морально устаревших технологий в разных отраслях экономики, ее по существу депрессивным состоянием, которое приводит к падению фондоотдачи и увеличению фондоёмкости производства.

В перспективе первоочередными задачами Уральского федерального округа на основе учета имеющихся ресурсов дожны являться такие, как развитие наукоемких производств, сферы образования, конверсия оборонной промышленности. Специализация Уральского федерального округа и в дальнейшем сохранится, но она дожна быть изменена в сторону наукоемких технологических производств. Основную долю капитальных вложений необходимо направлять на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, поэтому кардинальных сдвигов в территориальной и отраслевой структуре данного субъекта РФ в обозримом будущем, скорее всего, не предвидится (табл. 1).

Органическое включение малого бизнеса в эффективное функционирование народнохозяйственного комплекса, усиление его роли в социально-экономическом развитии России требует существенного изменения отраслевой структуры российского малого предпринимательства. Как раз одним из приоритетных направлений работы Правительства Челябинской области и является развитие малого предпринимательства. Сегодня малое предпринимательство уверенно расширяет сферы экономики, ранее характерные только для крупномасштабных предприятий.

Исходя из анализируемых материалов диссертационного исследования, необходимо обратить особое внимание и способствовать росту количества малых предприятий в таких секторах, как: сельское хозяйство, связь, информационно-вычислительное обслуживание, культура и искусство. Важно также разработать механизмы стимулирования роста малых предприятий в промышленности.

Развитие малого предпринимательства дожно рассматриваться не только как одно из важнейших средств по создания гибкого, мобильного сектора экономики с высоким потенциалом развития и самоорганизации, но и как социально и политически стабилизирующий фактор.

В процессе работы было отмечено, что не в поной мере отражаются в статистических сборниках по малым предприятиям такие макроэкономические индикаторы, как общий экономический рост, вклад малых предприятий в ВВП, ВРП, занятость и инновации на малых предприятиях, а также налоговые отчисления в консолидированный бюджет. Отсюда следует, что анализ деятельности субъектов малого предпринимательства не является целостным. Есть лишь спорадические публикации о малых предприятиях. Имеющиеся (достаточно скудные) российские данные о предприятиях различного размера в общем не подтверждают тезис о большей активности малых предприятий в сфере обновления ассортимента продукции и услуг. Тем не менее, очевидно, что в дальнейшем экономическое развитие дожно все больше идти через вовлечение малых предприятий, что найдет отражение и в статистике.

4. Разработан методический подход к оценке эффективности субъектов малого предпринимательства

Все множество понятий эффективности объединяет одно общее свойство - это соизмерение затрат с результатами. На наш взгляд, эффективность Ч это результат работы хозяйствующего субъекта при рациональном использовании ресурсов и при неизменном состоянии внешней и внутренней среды на момент достижения цели. Состояние неизменности внешней и внутренней среды обеспечивает сопоставимость планируемых и фактически понесенных затрат, что, с одной стороны, позволяет получить ожидаемый эффект, но с другой стороны, в процессе достижения результата возможно изменение технологии, что будет являться упущенной выгодой.

Оценивая эффективность функционирования хозяйствующего субъекта, следует измерять (оценивать) эффективность применительно к настоящему или прошлому периоду исследуемой системы, либо к ее будущему, т.е. прогнозируемому состоянию. Но в подавляющем большинстве случаев целью исследования эффективности является сравнение двух ситуаций: либо двух состояний одного и того же объекта в разные периоды времени, либо двух разных объектов в одно время. Таким образом, эффективность нередко оценивается на основе сравнения разных вариантов.

При этом эффективность субъектов малого предпринимательства включает экономическую и социальную части.

Экономическую часть эффективности функционирования обычно оценивают по следующим показателям:

- рентабельность;

- прибыль;

- удельные затраты на единицу стоимости продукции и т.п.

Социальные задачи могут бьггь как внешнего, так и внутреннего характера.

При этом составляющие социального эффекта следующие:

- развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя меких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющиеся основой устойчивого развития государства;

- занятость в сфере малого предпринимательства является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

- объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

- сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может способствовать снижению уровня безработицы и социальной напряженности в стране;

- функционирование этого сектора способствует компенсации трудовых затрат на основе установления справедливой заработной платой (обычно выше прожиточного уровня);

- массовое развитие малого предпринимательства способствует измене-

нию общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является одной из альтернатив социальному иждивенчеству.

Следует отметить, что опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что без государственной поддержки невозможно обеспечить развитие малого предпринимательства. Так, под государственной поддержкой следует понимать, с одной стороны, сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития и конкурентной стойкости малого предпринимательства, а с другой стороны, вложение в него материальных и финансовых ресурсов, которые, в свою очередь, на начальных этапах дожны носить либо безвозмездный, либо льготный характер.

Для оценки экономической эффективности осуществления государственной поддержки в отношении устойчивого развития малых предприятий в затратной части предлагается использовать показатели объемов государственной поддержки в стоимостном выражении и суммы инвестиций в основной капитал.

Для оценки экономической эффективности субъектов малого предпринимательства предлагается использовать следующие коэффициенты: 1) коэффициент общей эффективности

_ ВРПтп

- ООЩ-З-Эф ГГ7 г (2)

ГПсма +

где ВРПсмп - валовой региональный продукт, созданный субъектами малого предпринимательства, руб.;

ГПСШ - государственная поддержка субъектов малого предпринимательства, руб;

Ижспм - инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства, руб.;

2) коэффициент эффективности государственной поддержки субъектов малого предпринимательства

ю- _ ВРПсмп Ч-Х

Также оценку эффективности можно производить по отраслям экономики и среднюю на единицу затрат субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, эффективность Ч это комплексная экономическая категория, которая отражает отдачу от предпринимательской деятельности на единицу затрат или ресурсов.

5. С учетом институциональных условий функционирования малого предпринимательства в РФ предложена классификация бизнес-структур

Следует отметить, что на протяжении исследуемого периода (1997-2004 гг.) среднее количество малых предприятий в РФ составило 883,5 тыс., а это чуть больше, чем в 1997 году (на 2,5%), но меньше, чем в 2004 г. (на 7%). В Челябинской области ситуация носит похожий характер: средний показатель находится на уровне 18 тысяч предприятий, что на 27% больше, чем в 1997 году и на 8% больше, чем в 2004 году Ч то есть наблюдается снижение данного показателя. Такая же картина, соответственно, наблюдается и по многим другим ре-

гионам РФ. Это свидетельствует о том, что ситуация с развитием малого предпринимательства в России находится в стагнирующем состоянии и поэтому необходим принципиальный пересмотр инфраструктурного обеспечения, который позволит реально увеличить возможности создания малых предприятий.

Такая ситуация свидетельствует о том, что российское малое предпринимательство стокнулось с рядом серьезных проблем, которые за исследуемый период не разрешились - в итоге требуется пересмотр линститута малого предпринимательства с рыночных позиций.

Широкое использование классификации о малом, среднем и крупном бизнесе не имеет нормативно-правового обеспечения. При осуществлении классификации бизнес-структур, предлагается учитывать следующие составляющие (рис. 3):

1. численность работающих;

2. характеристика работающих;

3. суверенитет предприятия;

4. отраслевая принадлежность. 1. Численность работающих |

2. Характеристики работающих |

До 10 человек

До 100 челове|Г^>

А. Микропредприятие Б. Предприятие семейного типа

Малое предприятие

До 500 человек

Среднее предприятие

выше 500 челове> Крупное предприятие

Собственник (частое лицо)

Характерно наличие наемных работников_

Характерно наличие квалифицированных наемных работников

3. Суверенитет предприятия

| 4. Отраслевая принадлежность^

Поная самостоятельность

Независимость от других юридических (физических) лиц 80%

Независимость от других юридических (физических) лиц 75%

Зависимость от государства 51 % плюс один голос

Все предприятия сферы услуг (включая предприятии торговой сферы и посреднические предприятия)_

11ромышленные предприятия, за исключением группы предприятий, входящих в крупные предприятия

Предприятия стратегического назначения (ТЭК, вооружение, ядерная промышленность" фармацевтика)

Рис. 3. Классификация бизнес-структур

В целом, уже давно ясно и очевидно, что в масштабе экономики страны необходимо принятие закона, в котором при его разработке следует учитывать вышеперечисленные характеристики.

При этом относительно дальнейшего развития малого предпринимательства в работе рекомендуется: 1) в рамках совокупности малых предприятий предлагается выделить группу микропредприятий (предприятия семейного ти-

па). В качестве критерия для микропредприятий предлагается использовать число работающих, фактическое значение - до 10 человек, а для малого предприятия фактическое значение численности не дожно превышать 100 человек; 2) на микропредприятиях управленческие и производственно-технологические функции замыкаются на одном человеке - собственнике, тогда как малом предприятии, как правило, имеются работники наемного труда; 3) собственная доля в уставном капитале малого предприятия дожна бьггь не менее 80%, что во многом и определяет высокую степень хозяйственной самостоятельности малых предприятий; 4) подавляющую часть предприятий сферы услуг целесообразно относить к группе малых предприятий.

Помимо этого в работе рекомендуется классифицировать предприятия на основании отчетных данных об их деятельности, а в случае осуществления нескольких видов деятельности следует использовать такой критерий, как максимальная прибыль. Целесообразно также определять размер предприятия с учетом принадлежащей ему доли рынка. Это позволит исключить олигархический бизнес и в дальнейшем оценивать финансовые результаты деятельности предприятия, используя показатели балансовой стоимости активов и объема реализации, причем при рассмотрении этих показателей следует исходить из эффективности работы предприятия.

В случае превышения предельного показателя по результатам финансового года предприятие не дожно терять право отнесения его к малому либо среднему сразу же. Ему следует дать еще шанс проработать хотя бы год, т.к. плановые показатели деятельности не всегда могут совпасть с фактическими результатами. И это, на наш взгляд, будет более правильным, т.к. эта процедура не уведет в теневую экономику большое количество малых предприятий и, тем самым, не лишит бюджет значительной части дохода. При этом налоговые поступления дожны увеличиваться не от повышения налоговой ставки, а от улучшения климата для ведения предпринимательской деятельности.

6. На основе 8\УОТ-анализа эффективного и устойчивого развития субъектов малого предпринимательства предложен сценарный подход и дан прогноз развития субъектов малого предпринимательства Челябинской области

Для успешного применения методологии БХУОТ-анализа важно уметь не только оценивать возможности, но и вскрыть угрозы, а потом нужно попытаться на основании этого учесть также результаты в будущих стратегиях развития.

Применение ЗЧУОТ-анализа позволяет систематизировать всю имеющуюся информацию и, видя ясную картину, принимать взвешенные решения, касающиеся дальнейшего развития бизнеса.

8\УОТ-анализ помогает структурировать имеющуюся информацию и по-новому взглянуть на текущую ситуацию и открывающиеся перспективы, а также позволяет выбрать оптимальный путь развития бизнеса, избежать опасностей и максимально эффективно использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы.

Таблица 2

8\\ ОТ-анали} эффективного и устойчивого развития субъектов малого предпринимательства Челябинской области

Факторы, определяющие эффективность работы

Факторы, определяющие устойчивость развития ВОЗМОЖНОСТИ РИСКИ (УГРОЗЫ)

I. Создание новых малых I. Отсутствие эффективного предприятий механизма взаимодействия

II. Активное использование по- бизнеса с позиции мас-тенциала: природных ресурсов, штабности научно-технических кадров и т.п. II. Монополия крупных

III. Создание научно- предприятий технических центров III. Неадекватная экономи-

IV. Использование развитого ческая политика в отноше-топливно-энергетического и нии малых предприятий промышленного комплексов IV. Финансово-кредитная

V. Мобильность в организа- система ции малых предприятий

I. 1,5 I.

II. 2,3 И.

III. 3,8

IV. 2,6,8

V. 1,4,5,8_

СнУ 6,7,8 2, 6, 8

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ:

1. увеличение числа новых рабочих мест;

2. база для создания малых предприятий вспомогательного назначения;

3. мощный инструмент для организации и развития предприниматель-Вывод: сильные стороны возможностей, а также сильные угро-

III. 7,8

скои деятельности;

4. ориентация на покупательской спрос;

5. свобода ведения предпринимательской деятельности;

зы (риски) по обеспечению устойчивости малых предприятий сконцентрировались на 8 факторе: разработка новых механизмов поддержки малого предпринимательства. Разбирая детально этот факт, можно сказать следующее: для обеспечения устойчивости развития малого предприниматель-

концентрация производствен- ства необходим пересмотр давно устаревших механизмов, а в

некоторых случаях и их разработка (за отсутствием таковых). В целом это дает как сильные возможности по обеспечению устойчивости, так и высокий риск того, что благие намерения новых механизмов не дадут ожидаемых результатов.

3, 4, 6, 9 8

1,3,8 2,6 4,5,7

СУ 2, 4, 6, 7 2 1,8 3,9

ных факторов;

7. возможность несоблюдения или игнорирование существующих нормативно-правовых актов;

8. разработка новых механизмов поддержки малого предпринимательства

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ:

1. распыление научно-технического потенциала области;

2. монополия на вид деятельности;

3. технологическая неготовность к

использованию научно-технических_

достижений; Вывод: слабые возможности и угрозы сконцентрированы на

4. низкий уровень квалификации 2, 3, 4,6 и 8 факторах. Эти факторы можно устранить, что предпринимателей и персонала; позволит повысить эффективность функционирования субъ-

5. отслеживание покупательского ектов малого предпринимательства. Таким образом, необхо-спроса; димы условия в области повышения квалификационного

6. отсутствие интеграционных про- уровня предпринимателей, что позволит применять научно-цессов по эффективному распределе- технические достижения и управлять интеграционными нию ресурсов; процессами, и в итоге повысит уровень естественной конку-

7. недополучение в бюджет области ренции и обеспечит устойчивость развития субъектам малоналоговых отчислений; го предпринимательства.

8. отсутствие естественной конкуренции;

9. высокий уровень издержек

После проведения БШОТ-анализа мы сможем более четко представить себе достоинства и недостатки субъектов малого предпринимательства Челябинской области, а также ситуацию на рынке (таблица 2). Это позволит выбрать оптимальный путь развития, учитывая и стараясь избежать опасностей, а также максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, при этом пользуясь предоставленными рынком возможностями.

На основе полученных результатов осуществления БХУОТ-анализа субъектов малого предпринимательства Челябинской области можно дать следующие рекомендации: на местах субъектам федерации, в том числе законодательной и испонительной властям Челябинской области необходимо подготовить новый закон о поддержке субъектов малого предпринимательства, в котором следует учесть региональные особенности ведения бизнеса и разработать механизмы, реализация которых приведет к росту малых предприятий. При этом квалификация предпринимателя дожна быть на высоком уровне и соответствовать профилю предприятия, что будет способствовать прозрачности современного бизнеса и более широкому использованию им новейших технологий в своей деятельности.

Предлагается разработка сценариев и стратегий социально-экономического развития субъектов малого предпринимательства региона. Исходя из потенциальных возможностей области можно предложить как минимум три варианта развития, суть которых излагается следующим образом:

Сценарий А. Развитие местного производственного предпринимательства. Задачи этого сценария состоят в том, чтобы расширить сферу материального производства, используя уникальную сырьевую базу природных ресурсов от переработки до выпуска готовой продукции. Следует стимулировать предпринимателей на создание производственных предприятий путем инвестирования под государственные гарантии, снижение налогового бремени, предоставления производственных площадей.

Сценарий Б. Развитие новых направлений предприятий торговли с выходом на внешние рынки. Активная деятельность торговых предприятий, начиная с 90-х годов ХХ-го столетия претерпела множество изменений. Однако и в настоящее время предпринимательская деятельность в торговле требует изменений. Таким образом, необходимо создавать и развивать предприятия торговли с новыми подходами к ведению деятельности: осваивать новые рынки сбыта и расширять конъюнктуру.

Сценарий В. Развитие инновационно-активных и венчурных предприятий. Челябинская область обладает высоким научно-техническим потенциалом и научными школами, что при грамотном руководстве позволит осуществить технологический прорыв во многих отраслях.

Очевидно, что сценарии носят стратегический характер экономического развития малого предпринимательства области и поэтому дожны являться ключевыми в региональной экономике. Сравнительная оценка сценариев представлена в таблице 3.

Таблица 3

Сравнительная оценка сценарного подхода развития субъектов малого предпринимательства Челябинской области

Сценарий А Сценарий Б Сценарий В

На начало На конец На начало На конец На начало На конец

периода периода периода периода периода периода

Финансовый блок

1. Инвестиционные С В В С В В

кредиты

2. Ставка по инвести- Н С Н С В Н

ционным кредитам

3. Инфляция Н Н Н Н Н Н

4. Налоговое бремя Н С Н С С Н

Ресурсный блок

1. Капиталоемкость в В С В В в В

структуре затрат

2. Потенциал С В В В в В

3. Реинвесгиционная Н В Н в в В

детальность субъекта

Результативный блок

1. Доля вВРП С С С С С В

2. Доля готовой про- С В н С С С

дукции

3. Участие в экспорте Н В С в в В

Условные обозначения оценки на периоды развития означают следующее: В Ч высокая, С Ч средняя, Н Ч низкая.

Успешная стратегия дожна быть направлена на устранение слабых сторон, которые мешают нормальному функционированию или не дают ей использовать привлекательные возможности. Принцип здесь прост: организационная стратегия дожна поностью учитывать и сильные, и слабые стороны как возможностей, так и угроз.

Выбор приоритетного направления развития субъектов малого предпринимательства в условиях рынка, в условиях быстро изменяющегося мира зависит от прогноза на среднесрочную перспективу. Приведенные выше сценарии не следует рассматривать как руководство к действию, а лишь как основу анализа с применением современного инструментария для получения надежных оценок от внедрения до реализации сценария развития с выделением эффекта. Необходима также разработка мер и механизмов осуществления сценария, которые предполагают разработку программ, законов, постановлений и пошагового агоритма с альтернативой действий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

В результате диссертационного исследования были получены следующие выводы и результаты как теоретического, так и практического характера:

1. В работе отмечено, что обеспечение устойчивости и повышения эффективности субъектов малого предпринимательства невозможно без новых, отражающих современную действительность законов и методических рекомендаций по организации и управлению этим сектором экономики. Имеющиеся на

сегодняшний день нормативно-правовые акты не совсем адекватно описывают современную экономическую действительность, в связи с чем, в закон, регулирующий хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, необходимо внести уточнения и допонения, связанные с более точным определением размеров субъекта хозяйствования, выявлением его отраслевой специфики и определением финансово-экономической самостоятельности.

2. Для развития субъектов малого предпринимательства необходимо учесть позитивный опыт зарубежных стран, особенно в области разработки механизмов стимулирования по созданию и развитию малых предприятий. Учитывая, что система налогообложения Франции в отношении субъектов малого предпринимательства по многим параметрам сходна с отечественной налоговой системой, целесообразно использовать французский позитивный опыт финансово-кредитного и налогового регулирования малых предприятий в российских условиях. Перспективным является также и использование японского опыта детальной классификации субъектов малого бизнеса.

Зарубежный опыт целесообразно использовать при формировании стратегии развития малого предпринимательства на территории Российской Федерации, учитывая при этом специфические условия, характерные для воспроизводственных процессов в российской экономики (прежде всего, необходимо учесть особенности территориальной и отраслевой структуры народнохозяйственного комплекса страны, чрезмерно высокий уровень концентрации и централизации российского производства, доставшийся в наследство от социалистического прошлого, недостаточно высокую конкурентоспособность отечественной продукции и ряд других факторов).

3. Для обеспечения устойчивости субъектов малого предпринимательства необходимо руководствоваться системным подходом, учитывать не только внешние и внутренние, но и смешанные факторы, которые учитывают специфику как внешней, так и внутренней среды (структурные сдвиги в экономике, степень развития страхования рисков, инвестиционный потенциал в регионе, производительность и эффективность труда в регионе, инновационная восприимчивость региона), а также рассматривать устойчивость внутреннего и внешнего характера.

4. В работе рекомендуется внести коррективы в использование статистической информации, связанные с уточнением количественных параметров малых предприятий на основе осуществления более детальной их классификации в целях эффективной разработки объективных механизмов, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства, а также для осуществления мониторинга за динамикой развития этого сектора экономики.

5. Исследование показало, что кроме экономического эффекта результатом функционирования системы малого предпринимательства в не меньшей степени является также достижение высокого уровня социального эффекта, причем проявляется это не столько на федеральном, сколько на региональном уровне (как в Челябинской области, так и в Уральском федеральном округе в целом), что будет способствовать ускоренному формированию и развитию среднего класса, росту самозанятости населения, снижению безработицы пр.

6. Для оценки экономической эффективности осуществления государствен-

ной поддержки в отношении устойчивого развития малых предприятий в затратной части предлагается использовать показатели объемов государственной поддержки в стоимостном выражении и суммы инвестиций в основной капитал.

7. Предложена классификация бизнес-структур, учитывающая следующие составляющие: численность работающих; характеристика работающих; суверенитет предприятия; отраслевая принадлежность. Помимо этого рекомендуется классифицировать предприятия на основании отчетных данных об их деятельности, а в случае осуществления нескольких видов деятельности использовать такой критерий, как максимальная прибыль. Предложено определять размер предприятия с учетом принадлежащей ему доли рынка, исключая, таким образом, олигархический бизнес, а также оценивать финансовые результаты деятельности предприятия, используя показатели балансовой стоимости активов и объема реализации, причем при рассмотрении этих показателей следует исходить из эффективности работы предприятия.

8. На основе полученных результатов осуществления 8\УОТ-анализа субъектов малого предпринимательства Челябинской области даны следующие рекомендации: властным структурам субъектов Российской Федерации, в том числе органам законодательной и испонительной власти Челябинской области необходимо подготовить новый закон о поддержке субъектов малого предпринимательства, в котором следует учесть региональные особенности ведения бизнеса и разработать механизмы, реализация которых приведет к росту малых предприятий.

9. Исходя из потенциальных возможностей, а также выявленных лузких мест в экономике Челябинской области, разработаны сценарии эффективного и устойчивого развития субъектов малого предпринимательства региона. В первом случае предлагается расширить сферу материального производства, используя уникальную сырьевую базу природных ресурсов, начиная с их переработки и заканчивая выпуском готовой продукции. Второй сценарий основан на развитии новых направлений предприятий торговли с выходом их на внешние рынки. Третье направление связано с развитием инновационно-активных и венчурных предприятий области.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА:

1. Андреева И.Г. Диверсификация как фактор повышения потенциала малого бизнеса // Приложение к журналу Межрегиональная группа ученых -институт проблем новой экономики: Сборник научных статей межрегиональной конференции-семинара Неоэкономика и стратегии развития российских регионов. - Киров: ВСЭИ, 2004. - С. 166-169.

2. Андреева И.Г. Финансирование бизнес-проекта // Управление проектами - основа современного организационного менеджмента: Сборник трудов Международной научно-практической конференции. 4.1. - Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004. - С. 232-235.

3. Андреева И.Г. Эволюция предпринимательской деятельности // Молодежь. Образование. Экономика: Сборник научных статей участников 5-ой Всероссийской конференции. Ч. 2. Ч Ярославль: Изд-во Ремдер, 2004. - С. 25-30.

4. Андреева И.Г. Планируемые изменения в налоговом законодательстве

для субъектов малого предпринимательства // Проблемы управления в трансформируемом обществе: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: ПДЗ, 2004. - С. 69-71.

5. Андреева И.Г. Управленческие аспекты предпринимательской деятельности // Социально-экономические проблемы развития современных городов России: Материалы Международной научно-практической конференции Ч Бегород: Изд-во Роснаучкнига, 2005. - С. 5-7.

6. Андреева И.Г. Реализация стратегий управления предприятиями малого бизнеса // Актуальные проблемы реформирования экономики: Сборник докладов Международной научно-практической Интернет-конференции. - Бегород: БГТУ, 2005. - С. 12-15.

7. Андреева И.Г. К вопросу классификации бизнеса // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Проблемы и перспективы экономической интеграции регионов и государств. Бегород, 10-11 апреля 2006 г. - Бегород: Изд-во БеГУ, 2006. - С. 318-323.

8. Андреева И.Г. Информация Ч стратегический ресурс предпринимательской деятельности. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Проблемы и перспективы экономической интеграции регионов и государств. Бегород, 10-11 апреля 2006 г. - Бегород: Изд-во БеГУ, 2006. -С. 259-269.

9. Андреева И.Г. Оценка эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства //Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. - 2006. -№4. - С. 216-221.

10. Андреева И.Г. Методические основы осуществления анализа обеспечения экономической устойчивости субъектов малого предпринимательства.-Бегород: БеГСХ, 2006. - 52с.

И.Г. Андреева

Р № 020764 от 29.04.98

Подписано в печать 14.11.2006. Формат 60x84 1/16. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд.л. 2,03 Усл. печ. л. 1,39. Тираж 100 экз. Заказ № 807/2.

Издательство Института экономики УрО РАН 620014, Екатеринбург, ул.Московская, 29

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Андреева, Ирина Григорьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕНДЕНЦИИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ УСТОЙЧИВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

з 1. Малое предпринимательство в условия региональной экономики

з 2. Ретроспективные тенденции развития малого предпринимательства в России.

з 3. Анализ позитивного зарубежного опыта малого предпринимательства. Критерии и показатели.

з 4 Факторы и направления обеспечения устойчивости малых предприятий

4.1. Сущность понятия устойчивости в экономической сфере.

4.2. Методические основы осуществления анализа обеспечения экономической устойчивости субъектов малого предпринимательства

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

з 1. Оценка текущего состояния и развития экономики Челябинской области.

з 2. Социально-экономические показатели и проблемы развития малого предпринимательства Челябинской области.

з 3. Оценка экономической эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ, ФАКТОРЫ И МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕГИОНА

з 1. Проблемы и особенности оценки уровня развития малого предпринимательства в рыночных условиях.

з 2. Методы и формы регулирования развития малого предпринимательства.

з 3. Направления использования и совершенствования информационных технологий поддержки и развития малого предпринимательства.

з 4. Swot-анализ малого предпринимательства Челябинской области и сценарный подход развития субъектов малого предпринимательства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение устойчивости и повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства"

Актуальность темы исследования. В трансформируемой российской экономике развитие субъектов малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений проводимых экономических реформ. Несмотря на то, что предпринимательство как форма ведения экономической деятельности имеет длительную историю и большой жизненный опыт, до настоящего времени нет единого понимания сущности этого экономического процесса и за рубежом, и в России, причем как в научной литературе, так и в практической деятельности

Очевидно, что основой рыночной экономики является предпринимательство, однако, до тех пор, пока и в системе государственного управления России, и в экономической науке не будет поной ясности в том, что из себя представляет предпринимательская деятельность, какие условия необходимо создать для её успешного развития и до какой степени следует управлять ею, не будет эффективной отдачи в экономику региона и страны в целом.

В настоящее время отраслевую структуру малого предпринимательства в РФ в основном представляют предприятия непроизводственной сферы. Для развития субъектов малого предпринимательства также и других отраслей необходимо учесть позитивный опыт иных стран и принять новый закон о субъектах малого предпринимательства, а также разработать механизмы их стимулирования, что в итоге дожно привести к положительным сдвигам в экономике страны.

Предпринимательская деятельность носит междисциплинарный характер и связана с социальной и экономической историей, социологией, экономикой и менеджментом. Поэтому междисциплинарное понимание представляет собой базовый теоретический фундамент большинства исследований по предпринимательству и естественно, что представители различных научных дисциплин по разному подходят к решению вопросов развития предпринимательства, используя свой специфический концептуально-понятийный аппарат. При этом основная точка зрения заключается в том, что субъекты малого предпринимательства являются социальным институтом, который формирует общество и одновременно формируется обществом.

В отличие от крупного хозяйствующего субъекта малая форма хозяйствования является одной из доступных форм предпринимательской деятельности как в развитых и развивающихся странах, так и в странах с переходной экономикой. Она решает проблемы занятости населения, развитие естественной конкуренции, демонополизации, формирования среднего класса.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективное функционирование субъектов малого предпринимательства в значительной степени зависит от поддержки государства. При этом под государственной поддержкой следует понимать, с одной стороны, сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития естественной конкурентной среды малого предпринимательства, а с другой стороны, - вложение в него материальных и финансовых ресурсов, которые, в свою очередь, на начальных этапах дожны носить либо безвозмездный характер, либо использоваться на льготных условиях.

Ежегодно темпы развития бизнес-процессов возрастают, что является своевременным отражением ускорения всех экономических процессов в обществе, однако, при этом система управления данными процессами отстает в своем развитии. Это объясняется тем обстоятельством, что возрожденная предпринимательская среда в условиях российской экономики за последние 15-20 лет находится еще на первоначальных этапах и переживает всякого рода детские болезни.

Однако время не ждет и чтобы быть преуспевающим, руководителю малого предприятия необходимо глубоко разбираться в системе рыночных отношений, постоянно совершенствоваться, сохраняя при этом мобильность и гибкость, вовремя отслеживать эффективную систему управления, вырабатывая стратегии успеха и устойчивости, повышая экономическую отдачу субъектов малого предпринимательства. Также понимание целостной значимости субъектов малого предпринимательства в РФ как особого сектора экономики требует от всех участников рынка разработки новых организационно-экономических механизмов управления. Исследование данных вопросов получило отражение в работе, что и предопределило актуальность темы диссертационного исследования.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК РФ 08.00.05 Экономика и управление на предприятии: предпринимательство - 10.3. Анализ закономерностей и тенденций развития современного предпринимательства, 10.4. Прогнозирование будущих изменений тенденций развития современного предпринимательства, 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, 10.21 Анализ и оценка эффективности предпринимательской деятельности; региональная экономика - 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.10. Оценка роли региона в национальной экономике, методы, показатели; производственная специализация регионов; экономическая структура в территориальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка, 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах, 5.19. Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Степень разработанности проблемы. На протяжении уже длительного периода времени поддерживается активный интерес к предпринимательской деятельности, в частности, к субъектам малого предпринимательства, как на федеральном уровне, так и на региональном. В Челябинской области, как и во многих других субъектах федерации, обеспечивается поддержка субъектов малого предпринимательства. Однако, по-прежнему, не наблюдается устойчивого функционирования и эффективной отдачи от малого предпринимательства в массовом порядке.