Обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов

Дьяченко, Игорь Иванович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Дьяченко, Игорь Иванович
Место защиты	Москва
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов"

На правах рукописи

Нсх.М^М^/Ш

от л Д. У 2011 г.

4847751

ДЬЯЧЕНКО Игорь Иванович

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (но отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук 2 6 МАЙ

4847751

Диссертация выпонена на кафедре экономики ФГОУ ВПО Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Старостенко Владимир Кузьмич.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Крылов Алексей Аркадьевич;

кандидат экономических наук, доцент Лолуа Светлана Геннадьевна.

Ведущая организация: ГОУ ВПО Академия Федеральной

службы безопасности Российской Федерации.

Защита диссертации состоится 16 июня 2011 г. в 11 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 203.019.05 при ФГОУ ВПО Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации (117997, г. Москва, ул. Академика Вогина, д. 12.).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Автореферат разослан л 'ш РЬ_2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

М.В. Карасева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов является актуальной по ряду причин.

Во-первых, строительный комплекс, включающий промышленность строительных материалов, играет значительную роль в российской экономике, и его состояние служит одним из показателей уровня экономического и социального развития государства. Промышленность строительных материалов является одной из базовых отраслей, оказывающей влияние на экономику Российской Федерации в целом. Доля валовой добавленной стоимости продукции строительного комплекса в общем объеме ВВП РФ составляет 6 %, а среднесписочная численность работающих - 5,5 мн чел. В настоящее время строительный комплекс потребляет 25 % российской стали, 14 % алюминия и более 20 % полимеров.

Во-вторых, обеспечение экономической безопасности отрасли стройматериалов занимает особое место в экономической безопасности реального сектора экономики, поскольку ни одна отрасль не обходится без возведения различных сооружений, а строительство объектов промышленного и гражданского назначения осуществляется с использованием всевозможных видов строительных материалов, изделий и конструкций. Таким образом, экономическая безопасность промышленности строительных материалов оказывает влияние на все основные отрасли Ч потребители конечной продукции.

В-третьих, острая потребность в жилье требует увеличения жилищного строительства. Если в развитых странах в среднем на одного жителя приходится 50-70 кв. м жилой площади, то в России этот показатель составляет 22,4 кв. м общей площади жилых помещений. Государство планирует добиться увеличения строительства и достижения к 2020 г. ввода в эксплуатацию жилых домов из расчета 1 кв. м жилья в год на каждого жителя страны (около 142 мн кв. м, в 2010 г. - 58,1 мн кв. м), что потребует увеличения темпов строительства жилья, в том числе эконом-класса, с ежегодным наращиванием объемов вводимого жилья более чем на 10 % и, как следствие, необходимость обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.

В-четвертых, в капитальном строительстве жилых, социально-культурных и промышленных объектов, при проведении ремонтно-эксплуатационных работ и для поставок в торговую сеть в качестве строительных материалов и изделий также применяется продукция предприятий металургической, деревообрабатывающей, химической, горно-добывающей и целюлозно-бумажной промышленности, обеспечивающих промышленность строительных материалов необходимыми ресурсами.

В-пятых, современный финансово-экономический кризис негативно отразися на строительной индустрии. Произошедшее в последнее время снижение производства строительных материалов, изделий и конструкций обусловлено падением спроса на возводимые жилые и социально-культурные объекты, высокими ценами на жилье и другие объекты и снижением покупательского спроса населения РФ. Это в значительной степени затрудняет обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов, а следовательно, и выпонение государственных задач в сфере жилищной политики. В 2009 г. произошел спад производства и потребления основных видов строительных материалов, изделий и конструкций по сравнению с 2008 г. в среднем более чем на 30 %. Ввод жилых домов снизися на 6,7 %, а в некоторых регионах - до 30 %. Однако еще до возникновения кризиса стали проявляться угрозы, которые негативно повлияли на уровень экономической безопасности отрасли. Проблемы жилищного строительства в РФ в значительной степени зависят от состояния производства строительных материалов, изделий и конструкций, поскольку в структуре стоимости строительно-монтажных работ доля строительных материалов в среднем составляет более 60 %. Это свидетельствует о том, что себестоимость жилья во многом зависит от цен на стройматериалы. Высокая себестоимость возводимого жилья и строительных материалов в РФ объясняется незначительной долей применения современных строительных материалов, высоким уровнем изношенности оборудования, используемого на предприятиях строительного комплекса, и применением устаревших энергозатратных технологий производства.

В-шестых, анализируемая проблема требует разработки комплексной модели экономической безопасности промышленности строительных материалов, позволяющей количественно оценить возникающие угрозы и принять меры по их минимизации.

Степень научной разработанности проблемы. В научных работах отечественных и зарубежных исследователей уделяется значительное внимание вопросам обеспечения экономической безопасности в различных отраслях и сферах деятельности, а также проблемам, связанным с реальным сектором экономики. Этому посвящены научные работы Л.И. Абакина, Ю.И. Аболенцева, Т.Н. Агаповой, С.И. Басалая, И.Я. Богданова, Г.С. Вечка-нова, А.П. Васильева, С.П. Вокова, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьева, А.Е. Городецкого, Е.В. Дорта, Г.М. Казиахмедова, И.Ю. Кисловского, A.A. Крылова, Е.А. Олейникова, В.А. Савина, C.B. Сазанова, В.К. Сенчагова, В.К. Ста-ростенко, C.B. Степашина, А.Е. Суглобова, B.JI. Тамбовцева, Л.И. Татаркина, В.Х. Цуканова, В.М. Шавшукова, Н.Д. Эриашвили, Е.Г. Яковенко и других ученых.

Изучению промышленности строительных материалов посвящен ряд научных исследований, проведенных В.А. Аверченко, Ю.М. Баженовым, В.Ф. Басаргиным, В.В. Гусаровым, Б.В. Гусевым, В.Т. Ерофеевым, М.М. Казасом, Ю.Р. Кривобородовым, Л.Г. Кушниром, JI.P. Майляном, В.А. Новоселовым, П.Д. Саркисовым, А.И. Студенниковым, Ю.Д. Третьяковым, З.Б. Энтиным, В.А. Яковлевым и др.

В течение нескольких десятков лет учеными и практиками была проделана большая теоретическая работа в исследовании данных тем, однако проблеме экономической безопасности в конкретных отраслях экономики уделялось незначительное внимание. Поскольку от состояния экономической безопасности той или иной отрасли зависит развитие всего национального хозяйства страны, это направление является одной из важнейших составляющих экономической безопасности государства.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов путем разработки динамической модели, основанной на подборе базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность, а также расчете их предельных значений, при достижении которых состояние отрасли может дестабилизироваться.

Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:

1. Провести комплексное исследование и выявить особенности и тенденции развития промышленности строительных материалов, влияющие на экономическую безопасность отрасли.

2. Разработать авторское понятие экономической безопасности промышленности строительных материалов.

3. Классифицировать угрозы обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.

4. Выявить основные проблемы и определить приоритетные направления развития отрасли на основе анализа современного состояния экономической безопасности промышленности строительных материалов.

5. Разработать динамическую модель обеспечения экономической безопасности на основе мониторинга базовых факторов, влияющих на устойчивое состояние отрасли стройматериалов.

6. Определить и обосновать предельные значения базовых факторов, влияющих на промышленность строительных материалов, достижение которых приведет к дестабилизации отрасли.

7. Разработать комплекс мер по минимизации воздействия прямых угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов.

8. Разработать практические рекомендации по нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов.

9. Спрогнозировать экономическое развитие отрасли стройматериалов до 2020 г. на основе динамической модели.

Объектом диссертационного исследования является промышленность строительных материалов как одна из основных отраслей экономической системы Российской Федерации, влияющих на экономическую безопасность государства.

Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов на федеральном и региональном уровнях функционирования экономики страны.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили основополагающие положения современной экономической теории; общенаучный диалектический метод познания; вытекающие из него частные науч-

ные методы: исторический, системный анализ, междисциплинарный подход, экономико-социологический анализ, вторичный анализ статистических данных. сравнительный и экспертный анализ, позволяющие учитывать всю многогранную взаимосвязь и взаимозависимость рассматриваемых экономических отношений в промышленности строительных материалов. Исследование проведено в соответствии с п. 12.21 Развитие методологии разработки доктрин экономической безопасности по отдельным сферам (продовольственная, энергетическая, военно-промышленная и др.) специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономическая безопасность) Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки России.

Информационную основу исследования составили федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, программы социально-экономического развития России, официальные материалы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации, другие нормативные правовые акты и официальные документы, данные государственной статистики и эмпирические материалы, представленные в периодической печати и электронных средствах массовой информации, статистических сборниках Росстата.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов РФ и разработке динамической модели, отражающей параметры экономического состояния отрасли.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:

1. Раскрыта сущность, выявлены особенности и тенденции развития экономических отношений в промышленности строительных материалов, оказывающие влияние на экономическую безопасность отрасли.

2. Разработано авторское определение экономической безопасности промышленности строительных материалов. Это устойчивое состояние отрасли строительных материалов, способное обеспечить выпуск конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов. Экономически безопасное состояние промышленности строительных материалов позволяет эффективно использовать имеющийся потенциал отрасли для строительства

современных и безопасных зданий и сооружений, а также уменьшить уровень угроз, направленных на дестабилизацию промышленности строительных материалов.

3. Предложена классификация общих и частных угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.

4. Определены предельные значения базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность промышленности строительных материалов на основе использования сравнительных методов анализа и обработки статистических данных, исходя из задачи, содержащейся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

5. Разработан комплекс мер и практических рекомендаций по минимизации прямых и нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли.

6. Осуществлен прогнозный расчет развития промышленности строительных материалов до 2020 г., позволяющий оценить динамику перехода к запланированным объемам производства промышленности строительных материалов.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемая динамическая модель базовых факторов с рассчитанными предельными значениями позволяет спрогнозировать наступление негативных последствий, оказывающих влияние на экономическую безопасность отрасли, и принять превентивные меры по устранению угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных автором результатов в практической деятельности государственных органов, в том числе органов внутренних дел, по обеспечению экономической безопасности реального сектора экономики, в первую очередь промышленности строительных материалов.

Содержащиеся в работе рекомендации применены в практической деятельности федеральных органов испонительной власти и органов испонительной власти субъектов РФ при разработке предложений для Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных и региональных министерств и ведомств, в том числе органов внутренних дел, и общественных объединений и организаций, с целью при-

нятия комплексных мер, направленных на повышение эффективности обеспечения экономической безопасности в реальном секторе экономики на перспективу, а также в кризисных условиях.

Материалы исследования использовались при подготовке учебно-методических пособий, лекций, практических занятий в процессе преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях системы МВД России, в частности Экономическая теория, Экономика, Экономическая безопасность и Экономика организаций (предприятий) для реализации стандартов подготовки специалистов, бакалавров, магистров, а также на курсах переподготовки сотрудников органов внутренних дел.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Содержание диссертации нашло отражение в 11 статьях, опубликованных в научных журналах, из них 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Ми-нобрнауки России.

Кроме того, материалы диссертации апробированы на международной научно-практической конференции Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере экономики (17 декабря 2009 г., Академия экономической безопасности МВД России); Всероссийской научно-практической конференции Экологическая безопасность и современные технологии (23-25 декабря 2009 г., Уральский государственный университет); межвузовской иаучно-практической конференции молодых ученых Обеспечение эффективного инвестирования, бюджетирования и целевого использования средств при реализации государственных экономических проектов в условиях финансово-экономических кризисов (21 апреля 2010 г., Академия экономической безопасности МВД России); научно-практической конференции Механизмы обеспечения экономической безопасности государства и крупнейших государственных финансово-экономических проектов (20 мая 2010 г., Академия экономической безопасности МВД России).

Результаты исследования, выводы и рекомендации внедрены в научные исследования Фонда Центр стратегических разработок - Регион и использовались при разработки проекта стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 г., а также при расчете прогноза развития промышленности строительных материалов до 2020 г., что подтверждено актом внедрения.

Ряд положений диссертационного исследования были внедрены в производственную деятельность ЗАО Алитмикс, специализирующегося на выпуске сухих строительных смесей. Внедренные результаты позволили увеличить производство продукции в 2010 г. - на 3,7 %, а прибыль от продаж строительных материалов - 4,2 %, что подтверждается соответствующим актом.

Структура и объем диссертации соответствуют целям, задачам, результатам и логике исследования. Диссертация включает введение, три главы, заключение, библиографический список и 22 приложения. Диссертация илюстрирована 20 таблицами и 5 рисунками.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, рассматривается степень разработанности проблемы, формулируются цели, задачи, объект и предмет исследования, изложена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - Теоретические основы обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов Российской Федерации - раскрыты особенности и тенденции развития экономических отношений в промышленности строительных материалов, дано авторское понятие экономической безопасности промышленности строительных материалов, а также выявлены основные угрозы, влияющие на экономическую безопасность промышленности строительных материалов.

Во второй главе - Современное состояние экономической безопасности промышленности строительных материалов и факторы, влияющие на ее обеспечение - проведен анализ развития производства строительных материалов за период 2003 - 2009 гг., разработана динамическая модель экономической безопасности промышленности строительных материалов, а также выявлены базовые факторы и разработана методика определения и мониторинга их предельных значений.

В третьей главе - Обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов как основа стабильного развития отрасли - проведено прогнозирование развития промышленности строительных материалов, разработан комплекс мер по минимизации прямых уг-

роз, а также определены практические рекомендации по нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли.

В заключении диссертационного исследования подводятся общие итоги работы, формулируются полученные научные результаты.

В приложениях приводятся данные характеризующие состояние отрасли строительных материалов.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе комплексного исследования отрасли выявлены особенности и тенденции развития экономических отношений в промышленности строительных материалов, влияющие на экономическую безопасность отрасли.

Промышленность строительных материалов и строительная отрасль, входящие в состав строительного комплекса, обладают значительным мультипликативным эффектом, оказывающим влияние на темпы роста еще трех десятков отраслей экономики, входят в число ведущих отраслей экономики России, оказывающих влияние на формирование экономической и социальной политики государства. В современных условиях в строительстве, в том числе при строительстве зданий и сооружений различного назначения с заданными параметрами, характеристиками, уровнем комфортности и технической безопасности, используются строительные материалы, изделия и конструкции широкой номенклатуры, исчисляемые десятками видов и сотнями марок. В последние время наметилась устойчивая тенденция совершенствования производства строительных материалов, изделий и конструкций за счет модернизации и перевооружения отрасли.

Развитие промышленности строительных материалов имеет целый ряд особенностей, которые являются важными для экономической безопасности всего строительного комплекса.

Характерные особенности развития промышленности строительных материалов возникают в процессе трех основных стадий производства:

1-я. Добыча и переработка сырьевых ресурсов для производства строительных материалов.

2-я. Производство строительных материалов.

3-я. Реализация выпускаемой продукции.

На 1-й стадии выделяются следующие особенности:

- увеличение объема разведки и освоения нераспределенного фонда минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов;

- неравномерность распределения разведанных запасов природных ресурсов как по федеральным округам, так и в их пределах;

- регулирование отношений недропользования находится в ведении трех органов власти различных уровней;

- различия в глубине и местности залегания сырья (доступности для разработки), пригодного для производства строительных материалов.

На 2-й стадии к особенностям развития экономических отношений следует отнести:

- инвестиционную привлекательность и активность в промышленности строительных материалов;

- корреляцию производства промышленности строительных материалов и общей макроэкономической ситуации в стране (кратковремененные колебания экономической конъюнктуры);

- высокий уровень приватизации государственной собственности в производстве строительных материалов.

На 3-й стадии производства к особенностям можно отнести:

- зависимость реализации строительных материалов от спроса строительной отрасли;

- постоянное увеличение требований к качеству продукции, выпускаемой предприятиями отрасли;

- большой ассортимент реализуемой продукции по видам, группам и назначению, выпускаемой предприятиями промышленности строительных материалов;

- реализация продукции различной степени переработки.

Особенности и тенденции развития промышленности строительных

материалов складываются во взаимосвязи процессов развития строительства жилых, социально-культурных и промышленных объектов, потребности которых являются основными индикаторами для развития всех видов строительных материалов, в первую очередь конструкционных материалов, изготовляемых по новым технологиям.

2. Дана классификация общих и частных угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов, оказывающих дестабилизирующие влияние на отрасль.

Для обоснования наиболее значимых путей укрепления экономической безопасности промышленности строительных материалов и определения тех субъектов, которые ее обеспечивают, очень важно выделить наиболее значимые опасности и угрозы отрасли, возникающие в современных условиях развития экономики.

Следует отметить, что для промышленности строительных материалов оценка и выявление угроз экономической безопасности важна, в первую очередь, потому, что их активно задействованный потенциал является определяющим и стабилизирующим фактором антикризисного развития реального сектора экономики РФ, гарантом экономического роста и поддержания экономической независимости страны.

С учетом проведенного анализа исследуемой проблемы основные угрозы экономической безопасности промышленности строительных материалов можно условно разделить на две большие группы: прямые угрозы и опосредованные угрозы.

Прямые угрозы:

- снижение спроса и стагнация производства строительных материалов;

- монополизация и слабая конкурентоспособность отрасли;

- высокий уровень физического износа оборудования и замедленное обновление основных фондов, в том числе:

а) непоная загрузка мощностей предприятий;

б) увеличение себестоимости строительных материалов;

в) низкое качество и бесконтрольность продукции;

г) негативные экологические последствия деятельности предприятий промышленности строительных материалов;

- отсутствие отечественного производства высокотехнологичного оборудования для отрасли;

- нестабильное финансовое состояние промышленности строительных материалов.

Опосредованные угрозы:

- коррупция в процессе недропользования, выделения земельных участков и получения разрешений на строительство предприятий и государственных заказов на закупки строительных материалов;

- несовершенство статистического учета о деятельности предприятий и организаций отрасли;

- вытеснение иностранными компаниями отечественных производителей с внутреннего рынка строительных материалов;

- некачественная система подготовки профессиональных специалистов всех уровней для строительного комплекса;

- низкая инновационная активность в промышленности строительных материалов.

Система прямых и опосредованных угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов не является постоянной. Эти угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться. При этом будет изменяться их значимость для экономической безопасности отрасли строительных материалов.

Комплексное рассмотрение существующих угроз обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов позволяет сделать вывод о том, что они представляют собой динамическую систему причинно-следственных связей со значительным числом обратных зависимостей, наличие которых может существенно усиливать деструктивное воздействие какой-либо конкретной угрозы экономической безопасности рассматриваемой отрасли.

3. Разработана динамическая модель обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов и предложена методика определения и мониторинга предельных значений базовых факторов, достижение которых может привести к дестабилизации отрасли.

При разработке динамической модели обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов и определения предельных значений базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность отрасли, диссертантом был выбран ЦФО, который является лидером среди федеральных округов по всем основным показателям социально-экономического развития, в том числе строительного комплекса. По объему инвестиций в основной капитал как наиболее важному показателю, характе-

ризующему состояние отрасли, регион занимает первое место среди федеральных округов (рис. 1).

I-----------------------------------------------------------------------------1

26,11 I

ЦФО СЗФО 10Ф0 ПФО УФО СФО доо

Рис. 1. Структура инвестиций в основной капитал по федеральным округам России в 2003-2009 гг., %

Методологическую основу построения модели составили общенаучные подходы к теории управления, в которых экономическая безопасность объекта (промышленность строительных материалов) управления определяется как устойчивость и предсказуемость поведения в определенных нами пределах в процессе достижения поставленной цели (рис. 2).

Рис. 2. Динамическая модель обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов

В результате проведения сравнительного анализа состояния производства основных строительных материалов (цемеша. стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций и др.) в ЦФО, других регионах и РФ в целом за период с 2003 г. по 2009 гг., а также анализа экспорта-импорта стройматериалов выявлены базовые факторы, оказывающие влияние на обеспечение экономической безопасности.

Для определения предельных значений базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность промышленности строительных материалов, предлагается следующая методика:

- определяется основной индикатор, по которому установлено состояние объекта как устойчивое (безопасное);

- выявляется конечное значение данного индикатора после управляющего воздействия;

- количественно оценивается ошибка управляющего воздействия, основанная на недостоверности исходных данных и неучете неизвестных факторов воздействия;

- разрабатывается тренд изменения основного индикатора от исходного состояния к конечному с учетом предельно допустимой ошибки (безопасный коридор развития);

- определяется корреляция изменения базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность промышленности строительных материалов при изменении основного индикатора в пределах коридора безопасности;

- на основе выявленной корреляции рассчитываются предельно допустимые изменения факторов воздействия, превышение которых приводит к выходу основного индикатора за пределы безопасного коридора развития.

Показатель объема производства строительных материалов (V) принят как основной индикатор состояния экономической безопасности в промышленности строительных материалов. При этом промышленность строительных материалов является объектом управления, который необходимо перевести из состояния 1 (показатели 2010 г.) в состояние 2 в 2020 г. Экономическая безопасность не является некой абсолютной величиной, установление ее количественных пределов (отклонение V в допустимых нами пределах) возможно только при определении конечной цели. Поскольку объем производства строительных материалов (V) сопоставим с планами государства построить в 2020 г. 142 мн кв. м жилья, а объем потребления основных

стройматериалов в жилищном строительстве составляет около 60 % от потребностей всех отраслей, то агоритм построения динамической модели правомерно основывается на текущем состоянии отрасли и планах государства по увеличению строительства и достижения к 2020 г. 1 кв. м жилья в год на каждого жителя страны. В связи с тем, что строительство жилья в 2010 г. составляло 58 мн кв. м, скорость увеличения строительства жилья по годам для выпонения поставленной задачи рассчитывается по следующей формуле:

где а - базовый показатель исходного года; Ь - конечный (заданный) показатель; к - % ср.роста; п - количество периодов.

Получаем:

Для достижения поставленной задачи увеличения строительства жилья за 10 лет ввод жилья, а следовательно, и ежегодный прирост производства строительных материалов дожен возрастать на 10,5 % к предыдущему году. Экономически безопасный режим отклонения от запланированного роста определяется следующим путем (рис. 3). Пусть погрешность- (или ошибка управления) составляет 10 %, тогда предельное отклонение от планового увеличения составляет

Ъ = а кп~У.

кпрмтах=11,5 %, кпры тт= 9,5 %.

2010 2011 2012 2 1 2С-14 2015 2016 201? 2012 2С1& 202*^

Рис. 3. Прогноз безопасного коридора развития промышленности строительных материалов

За основу определения предельных значений было взято состояние отрасли в 2003-2009 гг. На основании этих данных была определена корреляция изменения базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность промышленности строительных материалов при изменении основного индикатора в пределах коридора безопасности. На основе выявленной корреляции рассчитаны предельно допустимые изменения базовых факторов, превышение которых приводит к выходу основного индикатора за пределы безопасного коридора развития (табл. 1.).

Таблица 1

Темпы роста базовых факторов, влияющих на обеспечение безопасного коридора развития промышленности строительных материалов, %

Показатели Темпы роста Темпы прироста безопасного отклонения

Объем производства 110,5 9,5-11,5

Инвестиции в производство строительных материалов 126 24,7-29,9

Объемы работ, по виду деятельности Строительству 113 12,4-15,0

Ввод в действие жилых домов 116 15,2-18,4

Средние цены на первичном рынке жилья 121 20,0-24,2

Средние цены приобретения строительных материалов 116 15,2-18,4

Импорт строительных материалов 118 17,1-20,7

Экспорт строительных материалов 111 10,5-12,7

Выявленные нами предельные значения базовых факторов воздействия на экономическую безопасность позволяют определить наступление негативных последствий в отрасли на ранней стадии. Методика расчета предельных значений изменения базовых факторов для обеспечения безопасного темпа роста объема производства определялась по следующей формуле:

к пред = а (к Дк),

где к- средний темп роста V производства; Дк - предельно допустимое отклонение; а- коэффициент роста фактора, влияющего на объем производства.

Динамическая модель обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов является важным инструментом системного анализа, прогнозирования и разработки программ, а также комплексных мер, направленных на стабилизацию и развитие отрасли, поскольку

обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов имеет практическое значение только в том случае, если оно базируется на предельных значениях важных взаимоувязанных процессов.

4. Разработан комплекс мер и практических рекомендаций по минимизации прямых и нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли.

Эффективное обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов подразумевает не столько обладание знаниями о происходящих процессах в отрасли, сколько разработку комплекса мер и практических рекомендаций ее защиты, позволяющей нейтрализовать наступление угроз.

Комплекс мер и практических рекомендаций обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов - это совокупность организационно-экономических и правовых мер, направленных на предотвращение экономических угроз при выходе отрасли за безопасный коридор развития. Комплекс мер и практических рекомендаций обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов обеспечивается, прежде всего, за счет эффективного нормативно-правового регулирования и управления имуществом отрасли. Их разработка заключается в эффективном использовании экономических, организационно-правовых возможностей государства на этапе выхода отрасли из коридора экономической безопасности, с целью устранения угроз и негативных тенденций в отрасли стройматериалов.

Комплекс мер и практических рекомендаций по минимизации прямых и нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли включает:

1. Государственную поддержку промышленности строительных материалов, в частности увеличение и поддержание спроса на строительные материалы; развитие отечественного машиностроения для отрасли; поддержку системообразующих и градообразующих предприятий; развитие потенциала отраслевой научно-исследовательской и опытно-конструкторской базы строительной отрасли; формирование системы образования специалистов всех уровней для предприятий промышленности стройматериалов.

Оказание государственной поддержки промышленности строительных материалов в части, касающейся увеличения спроса на строительные мате-

риалы путем финансирования ФЦП Жилище на 2011-2015 гг. за счет средств федерального бюджета в объеме 219,15 мрд руб., позволит обеспечить ежегодное увеличение производства основных видов стройматериалов на 10 %, с целью ввода жилья в 2015 г. в объеме 90 мн кв. м, что составит более 50 % по сравнению с 2010 г.

К 2020 г. удельный вес малоэтажного домостроения различных конструктивных типов зданий планируется увеличить до 60 % от всего объема вводимых в эксплуатацию жилых, социально-культурных и промышленных объектов, т. е. увеличить строительство на 20 %. Следовательно, подготовка земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для развития малоэтажного, в том числе индивидуального, жилищного строительства позволит, с одной стороны, обеспечить население доступным и комфортным жильем, с другой - повысить спрос на стройматериалы, которые потребуются для реализации строительных задач.

Представляется целесообразным предоставить государственную поддержку предприятиям промышленности строительных материалов при условии модернизации производства на основе применения энергосберегающих технологий и альтернативных топливных источников в форме обеспечения испонения обязательств по возврату суммы целевых кредитов, привлекаемых на строительство новых производств, реконструкцию существующих заводов с переводом их на энергосберегающие технологии в части, составляющей 50 % от фактически предоставляемых сумм, лизинг энергоэффективного оборудования, страхование коммерческих и некоммерческих рисков.

2. Налоговое стимулирование модернизации и энергосбережения, а также льготное налогообложение предприятий промышленности строительных материалов.

Обнуление НДС на импортное оборудование по производству цемента позволит сократить стоимость проекта по строительству предприятия мощностью 1 мн т цемента (клинкера) в год по сухому способу производства до 300 мн руб. Уменьшение на 18 % проектной стоимости импортного оборудования на момент его ввоза на территорию РФ повысит заинтересованность организаций в строительстве новых и модернизации действующих предприятий по производству стройматериалов, изделий и конструкций. Это обусловлено тем, что в процессе производства строительных материалов с использованием высокотехнологического оборудования и технологий

уменьшается себестоимость выпускаемой продукции. Например, при производстве 1 т цемента (клинкера) сухим способом с использованием высокотехнологического оборудования расход топлива уменьшается в среднем на 27 %, электроэнергии - до 30 %, по сравнению с использованием энергоемкого мокрого способа производства.

Таким образом, внесение указанного изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 372 Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на таможенную территорию РФ не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость будет играть ключевую роль при решении проблемы минимизации воздействия рассматриваемых нами угроз и существенно повысит уровень экономической безопасности промышленности строительных материалов.

3. Повышение конкурентоспособности отрасли с помощью инструментов антимонопольного законодательства.

Для нормализации цен на рынке стройматериалов необходимо введение механизма государственных интервенций, особенно в период пикового роста спроса на основные строительные материалы (весна-лето). При этом целесообразно рассматривать возможность выбора на конкурсной основе специальной компании, которая осуществляла бы закупки стройматериалов за рубежом с поставкой через биржу в период сезонного увеличения спроса.

4. Таможенное регулирование при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, а также введение временных таможенно-тарифных преференций на импорт оборудования и технологий.

В результате временного обнуления в 2008 г. ввозных таможенных пошлин на цемент импорт цемента увеличися более чем в 3,5 раза (6,497 мн т) по сравнению с 2007 г. (1,827 мн т), что позволило снизить цены на цемент в среднем по РФ на 15-20 %. Обнуление экспортной пошлины на цемент в 2010 г. позволило повысить экспорт цемента по сравнению с 2009 г. на 9,8 %, что положительно повлияло на увеличение производства цемента и изделий из него. Прогнозируется, что эта тенденция сохранится и в 2011 г.

5. Контроль и надзор за качеством строительных материалов.

С целью повышения требований к выпускаемой продукции (повышения качества) и осуществления контроля за их соблюдением необходимо актуализировать действующие технические регламенты и своды правил в отношении современных строительных материалов, изделий и конструкций.

6. Экономическое стимулирование переработки техногенных и твердых бытовых отходов с целью использования вторичного сырья и попутных продуктов других отраслей промышленности в производстве строительных материалов, в том числе повышение налога на землю, на которой хранятся отходы.

Вовлечение техногенных отходов и твердых бытовых отходов в производство строительных материалов, в том числе за счет увеличения платы за землю, занятую этими отходами, позволить сократить цену на отходы. Так, в Сибирском федеральном округе, где сконцентрированы наибольшие объемы промышленных отходов, прогнозируется стоимость 1 куб. м отходов не более 10 руб. Прослеживается тенденция снижения цен на отходы и в других регионах, а также уменьшения до 30 % себестоимости строительных материалов, изготовляемых из вторичного сырья.

7. Осуществление поддержки на основе государственно-частного партнерства по организации новых и модернизации действующих предприятий промышленности стройматериалов.

В рамках ФЦП Жилище на 2011-2015 гг. выделено 43,13 мрд руб. на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия. Прогнозируется, что эти меры позволят повысить экономический интерес у собственников предприятий для модернизации и строительства новых заводов.

8. Внесение изменений в нормативные правовые акты, касающиеся недропользования, выделения земельных участков и получения разрешений на строительство предприятий и государственных заказов на закупки строительных материалов.

9. Создание территориальных инновационных кластеров, обеспечивающих реализацию поного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции.

Создание в Сибирском, Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах инновационных кластеров, объединяющих предприятия, исследовательские лаборатории и испытательные базы строительных материалов, изделий, конструкций позволит обеспечить сохранение доли отечественного сборного железобетона, панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения, цемента, стеновых материалов, деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, мягких кровельных материалов и изделий теплоизоляционных из полимерных материалов, в структуре их потребления на внутреннем рынке до 60-70 % в зависимости от региона.

Выше перечисленные комплексные меры и практические рекомендаций по обеспечению экономической безопасности отрасли следует осуществлять не отдельно. Они призваны допонять друг друга. Стабилизация экономико-правовых отношений в промышленности строительных материалов представляет собой основную стадию в системе купирования угроз, дестабилизирующих экономическую безопасность отрасли. Эффект от реализации комплексных мер и практических рекомендаций по минимизации прямых и нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли окажется многоуровневым и позволит промышленности строительных материалов развиваться в пределах коридора экономической безопасности.

5. Разработан прогноз экономического развития промышленности строительных материалов до 2020 г. на основе динамической модели обеспечения экономической безопасности отрасли.

С целью выявления экономического эффекта от комплексных мер и практических рекомендаций по минимизации прямых и нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности отрасли был проведен прогнозный расчет экономического развития отрасли стройматериалов до 2020 г. на основе динамической модели обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов (табл. 2).

Таблица 2

Прогноз объемов потребления основных видов строительных материалов в РФ на период до 2020 г.

_ Наименование материалов Состояние на 2010 г. Прогноз на 2020 г. Коэффициент безопасного роста

Цемент, мн т 50 130-140 1,12

Стеновые материалы, мрд шт. усл. кирп. 14 46-48 1,14

Сборные железобетонные конструкции и изделия, мн куб. м 20 70-72 1,15

Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, мн кв. м 5 15-17 1,14

Мягкие кровельные и изоляционные материалы, мн кв. м 485 960-970 1,08

Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, мн куб. м 21 60-65 1,13

Нерудные строительные материалы, мн куб. м 295 1,19-1,21 1,17

Стекло листовое, мн кв. м 248 580-600 1,10

Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, мн кв. м 0,6 3,5-3,7 1,22

Асбестоцементные изделия (шифер), мрд шт. усл. плиток 0,9 3,0-3,5 1,15

В случае резкого повышения потребности в строительных материалах в различных отраслях экономики страны в краткосрочной перспективе может сформироваться устойчивый дефицит продукции, который станет препятствием для роста темпов капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных работ. Кризисное состояние отрасли будет иметь не только негативные экономические, но и социальные последствия.

Прогноз позволяет избежать внезапных угроз, которые могут проявиться как дефицит строительных материалов, что не позволит обеспечить строительную индустрию качественными и конкурентоспособными строительными материалами, когда экономика выйдет из финансово-экономической стагнации.

На основе динамической модели обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов РФ нами доказано, что для стабильного и эффективного развития промышленности строительных материалов отрасль дожна развиваться в пределах экономически безопасного

коридора развития.

Задача государства заключается в мониторинге базовых факторов в коридоре безопасного развития (в этом случае отрасль находится в режиме самоуправления, так как государство воздействует на факторы внешней среды опосредованно). В случае угрозы превышения предельных значений необходимо непосредственное воздействие на отрасль. Прогноз состояния отрасли при рассчитанном изменении базовых параметров позволяет минимизировать последствия и величину прямого воздействия, что ведет к лучшей управляемости и достоверности планов.

Основная ошибка современного государственного управления в России - отсутствие понимания фундаментальных принципов управления, перевод основных отраслей в режим самоуправления, вмешательство в регулирование по факту выхода за пределы допустимого состояния без научного подхода и оценки последствий такого вмешательства. Методика расчета предельных значений базовых факторов, воздействующих на экономическую безопасность, исходя из поставленной цели, позволяет минимизировать ошибки управления, понимать не только текущее состояние управляемой отрасли, но и динамику развития и моменты необходимых корректировок. Она может быть использована в обосновании декларируемых государством целей в экономическом развитии общества, определении пределов безопасного экономического развития и способов управление отдельных отраслей.

Приведенные прогнозные данные наглядно свидетельствуют о том, что реализация разработанных комплексных мер и практических рекомендаций по минимизации воздействия прямых и нейтрализации опосредованных угроз позволит создать экономические и организационно - правовые возможности для обеспечения потребностей строительного комплекса в основных видах строительных материалов, изделий и конструкций соответствующего уровня качества, необходимых для освоения прогнозируемых объемов инвестиций.

Научные публикации автора по теме диссертации:

В ведущих рецензируемых научных журналах, входящих в перечень ВАК Минобрнауки России:

1. Дьяченко И.И., Старостенко В.К. Обеспечение экономической безопасности в промышленности строительных материалов РФ // Вестник Мое-

ковского университета МВД России. - 2009. - № 3. - С. 104-106 (0,2/0,1 п.л.).

2. Дьяченко И.И., Старостенко В.К. Основные угрозы безопасности развития промышленности строительных материалов Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. - № 1. - С. 46-48 (0,2 / 0,1 п.л.).

3. Дьяченко И.И. Инновационное производство строительных материалов как фактор увеличения уровня экономической безопасности отрасли // Интелект. Инновации. Инвестиции. - 2011. -№ 1,- С.10-13 (0,5 п.л.).

В иных научных изданиях:

4. Дьяченко И.И. Место и роль промышленности строительных материалов в экономической системе Российской Федерации // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности ОВД : сборник статей адъюнктов и соискателей МосУ МВД России. М. : Московский университет МВД России, 2009. С. 265-271(0,4 п.л.).

5. Дьяченко И.И. Антикризисные меры в строительной индустрии как механизм обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов РФ // 20 лет кафедре ЭУС : научные труды колектива кафедры экономики и управления в строительстве. М. : МГСУ, 2009. С. 127132 (0,3 п.л.).

6. Дьяченко И.И. Экологическая составляющая в обеспечении экономической безопасности промышленности строительных материалов Российской Федерации // Экологическая безопасность и современные технологии : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Ми-асс : Издательский центр ЮУрГУ, 2009. С. 449-459 (0,7 п.л.).

7. Дьяченко И.И. Промышленность строительных материалов - одна из основных отраслей экономики, с помощью которой Российская Федерация повысит уровень экономической безопасности и выйдет из финансово-экономического кризиса //Актуальные вопросы теории и практики совершенствования деятельности правоохранительных органов : сборник статей адъюнктов, аспирантов, докторантов и соискателей. М. : Московский университет МВД России, 2010. С. 116-119 (0,2 п.л).

8. Дьяченко И.И. Модернизация строительной индустрии как основа обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступно-

стью в сфере экономики : материалы международной научно-практической конференции. М. : Академия экономической безопасности МВД России, 2010. С. 278-282 (0,4 пл.).

9. Дьяченко И.И. Разработка и реализация Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года как способ обеспечения экономической безопасности отрасли // Обеспечение эффективного инвестирования, бюджетирования и целевого использования средств при реализации государственных экономических проектов в условиях финансово-экономических кризисов : материалы межвузовской научно-практической конференции молодых ученых. М. : АЭБ МВД России, 2010. С. 49-55 (0,4 пл.).

10. Дьяченко И.И. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности промышленности строительных материалов (на примере Центрального федерального округа) // Механизмы обеспечения экономической безопасности государства и крупнейших финансово-экономических проектов : материалы межвузовской научно-практической конференции. М. : Академия экономической безопасности МВД России, 2010. С. 320-326 (0,4 пл.).

11. Дьяченко И.И. Нейтрализация внешних угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов Российской Федерации // Основы обеспечения экономической безопасности России : сборник научных. М.: Московский университет МВД России, 2010. С. 121-127 (0,3 пл.).

Подписано в печать:

12.05.2011

Заказ № 5514 Тираж - 100 экз. Печать трафаретная. Типография л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дьяченко, Игорь Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

з1. Особенности и тенденции развития промышленности строительных материалов, влияющие на экономическую безопасность.

з2. Угрозы обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.

ГЛАВА И. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

з1. Анализ состояния экономической безопасности промышленности строительных материалов.

з2. Предельные значения базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность промышленности строительных материалов.

ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ - КАК

ОСНОВА СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ.

з1. Комплекс мер и практических рекомендаций по минимизации воздействия прямых угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов.

з2. Организационно-правовые меры по нейтрализации опосредованных угроз экономической безопасности промышленности строительных материалов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов"

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов является актуальной по ряду причин.

Во-первых, строительный комплекс, включающий промышленность строительных материалов, играет значительную роль в российской экономике, и его состояние служит одним из показателей уровня экономического и социального развития государства. Промышленность строительных материалов является одной из базовых отраслей, оказывающей влияние на экономику Российской Федерации в целом. Доля валовой добавленной стоимости продукции строительного комплекса в общем объеме ВВП РФ составляет 6 %, а среднесписочная численность работающих - 5,5 мн чел. В настоящее время строительный комплекс потребляет 25 % российской стали, 14 % алюминия и 'ролее 20 % полимеров.

Во-вторых, обеспечение экономической безопасности отрасли стройматериалов занимает особое место в экономической безопасности реального сектора экономики, поскольку ни одна отрасль не обходится- без возведения различных сооружений, а строительство объектов промышленного и гражданского назначения осуществляется с использованием всевозможных видов строительных материалов, изделий и конструкций. Таким образом, экономическая безопасность промышленности строительных материалов оказывает влияние на все основные отрасли Ч потребители конечной продукции.

В-третьих, острая потребность в жилье требует увеличения жилищного строительства. Если в развитых странах в среднем на одного жителя приходится 50-70 кв. м жилой площади, то в России этот показатель, составляет 22,4 кв. м общей площади жилых помещений. Государство планирует добиться увеличения строительства и достижения к 2020 г. ввода в-эксплуатацию жилых домов из расчета Г кв. м жилья в год на каждого жителя-страны (около- 142 мн кв. м, в 2010 г. - 58,1 мн кв. м), что потребует увеличения темпов строительства жилья, в том числе эконом-класса, с ежегодным наращиванием объемов вводимого жилья более чем на 10 % и, как следствие, необходимость обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.

В-четвертых, в капитальном строительстве жилых, социально-культурных и промышленных объектов, при проведении ремонтно-эксплуатационных работ и для поставок в торговую сеть в качестве строительных материалов и изделий также применяется продукция предприятий металургической, деревообрабатывающей; химической, горнодобывающей и целюлозно-бумажной промышленности, обеспечивающих промышленность строительных материалов необходимыми ресурсами.

В-пятых, современный финансово-экономический кризис негативно отразися на строительной индустрии. Произошедшее в последнее время снижение производства строительных материалов, изделий и конструкций обусловлено падением спроса на возводимые жилые и социально-культурные объекты, высокими ценами на жилье и другие объекты и снижением покупательского спроса населения РФ. Это в значительной степени затрудняет обеспечение экономической безопасности промышленности строительных материалов, а следовательно, и выпонение государственных задач в сфере жилищной политики. В 2009 г. произошел спад производства и потребления основных видов строительных материалов, изделий и конструкций по сравнению с 2008 г. в среднем более чем на 30 %. Ввод жилых домов снизися на 6,7 %, а в некоторых регионах - до 30 %. Однако еще до возникновения кризиса стали проявляться угрозы, которые негативно повлияли на уровень экономической безопасности отрасли. Проблемы жилищного строительства в РФ в значительной степени зависят от состояния производства строительных материалов, изделий и конструкций, поскольку в структуре стоимости строительно-монтажных работ доля строительных материалов в среднем составляет более 60 %. Это свидетельствует о том, что-себестоимость жилья во многом зависит от цен на стройматериалы. Высокая себестоимость возводимого жилья и строительных материалов в РФ объясняется незначительной долей применения современных строительных материалов, высоким уровнем изношенности оборудования, используемого на предприятиях строительного комплекса, и применением устаревших энергозатратных технологий производства.

В-шестых, анализируемая проблема требует разработки комплексной модели экономической безопасности промышленности строительных материалов, позволяющей количественно оценить возникающие угрозы и принять меры по их минимизации.

Степень научной разработанности проблемы. В научных работах отечественных и зарубежных исследователей уделяется значительное внимание вопросам обеспечения экономической безопасности в различных отраслях и сферах деятельности, а также проблемам, связанным с реальным сектором экономики. Этому посвящены научные работы Л.И. Абакина, Ю.И. Аболенцева, Т.Н. Агаповой, С.И. Басалая, И.Я. Богданова, Г.С. Вечканова, А.П. Васильева, С.П. Вокова, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьева, А.Е. Городецкого, Е.В. Дорта, Г.М. Казиахмедова, И.Ю. Кисловского, A.A. Крылова, Е.А. Олейникова, В.А. Савина, C.B. Сазанова, В.К. Сенчагова, В.К. Старостенко, C.B. Степашина,

A.Е. Суглобова, B.JI. Тамбовцева, А.И. Татаркина, В.Х. Цуканова,

B.М. Шавшукова, Н.Д. Эриашвили, Е.Г. Яковенко и других ученых. Изучению промышленности строительных материалов посвящен ряд научных исследований, проведенных В.А. Аверченко, Ю.М. Баженовым, В.Ф. Басаргиным, В.В. Гусаровым, Б.В. Гусевым, В.Т. Ерофеевым, М.М. Казасом, Ю.Р. Кривобородовым, Л.Г. Кушниром, JI.P. Майляном, В. А. Новоселовым, П. Д. Саркисовым, А.И. Студенниковым, Ю.Д. Третьяковым, З.Б. Энтиным, В.А. Яковлевым и др.

В течение нескольких десятков лет учеными и практиками была проделана большая теоретическая работа в исследовании данных тем, однако-проблеме экономической безопасности в конкретных отраслях экономики уделялось незначительное внимание. Поскольку от состояния экономической безопасности той или иной отрасли зависит развитие всего национального хозяйства страны, это направление является- одной из важнейших составляющих экономической безопасности государства.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов путем разработки динамической модели, основанной на подборе базовых факторов, влияющих на экономическую безопасность, а также расчете их предельных значений, при достижении которых состояние отрасли может дестабилизироваться.

Для достижения поставленной цели решались следующие, основные задачи:

1. Провести комплексное исследование и выявить особенности и тенденции развития промышленности строительных материалов, влияющие на экономическую безопасность отрасли.

2. Разработать авторское понятие экономической безопасности промышленности строительных материалов.

3. Классифицировать угрозы* обеспечения экономической безопасности промышленности строительных материалов.