Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Методы и модели стратегического управления регионом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Асйеду, Джон-Хокинс
Место защиты Киев
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Методы и модели стратегического управления регионом"

.г-Ч МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

КИЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИИ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

дтон-хонинс асйеду

МЕТОДЫ И МОДЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ

Специальность 08.03.02 Ч Экономико-математические методы

и модели

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание уче:юй степени кандидата экономических наук

Киев Ч 1994

Диссертация является рукописью

Работа выпонена па кафедре Экономической кибернетики Харьковского государственного университета.

Научные руководители: Забродский В. А.

Ч доктор экономических наук, профессор

Клебанова Т. С.

Ч доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Костина Н. И.

Ч доктор экономических наук, профессор

Наконечный С. И.

Ч кандидат экономических паук, доцент

Ведущая организация: Донецкий государственный университет. г. Донецк кафедра Экономической кибернетики.

Защита состоится л (О ноября 1994 г. В _ часов, на

заседании специального Ученого совета Д. 01. 53. 02 Киевского Государственного экономического университета по адресу: 252057, Киев, пр. Победы, 54/1, ауд. 214.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан л ^ ОЖ^ября 1994 г.

Ученый секретарь специализированного ученого совета Д. 01. 53. 02

к. т. н, профессор Шарапов А. Д.

1 .ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Аггуятнпгт. ттеыыжяжхпижгтжПф&г.сче-л зкономическо-го й социального развития стран Африки, в том чисг Ганы, освободившихся от колониальной зависимости, являются одним из самых острых в современном мире. Задачи обеспечения пот* гг- ой независимости, равноправия в международных экономических отношениях, сокращение разрыва в уровнях экономического развития между про-мышленно разви+ыми и освободившимися странгми переведены ныне в плоскость практических мер для независимых государств.

Дальнейший экономический рост, поступательное движение вперед по пути завоевания экономической независимости потребуют от развивающихся государств качественной перестройки производственного аппарата, совершенствования региональной и отраслевой структуры производства, изыскания допонительных источников накопления. Курс на всемерное развитие национальных хозяйств в освободившихся странах ведет к возрастанию роли регионального управления в частности стратегического, так как унаследованное от времени колониальной зависимости территориальное размещение производительных сил в новых условиях не в состоянии обеспечить динамическое и эффективное развитие экономики. В диссертационной работе под региональным управлением в узком смысле понимается разработка программ развития для отдельных районов (регионов) страны, в более широком смысле - вообще отражение в национальных планах принципов региональной политики государства.

В последние годы интерес ученых к анализу проблем регионального управления значительно возрос. Исследованием этих Проблем занимаются многие отечественные и зарубежные экономисты. Среди авторов наиболее интересных работ! следует, прежде всего, назвать Алаева Э.Б., Авсенева Н., Бессонова С.Н., С мир-

-никаГ.В., Некрасова H.H., Липко А.Г., ФаеманЕ.Ю. и др., а также ^Петко М. (Богария), Леязен A.B. (Венгрия), Гаид М. (Франция), Изард У., Ансофф и Гликман Н. (США).Брутон М., Ни-кольсон Д., Вильсон И., Форман Р., Лютрель Б., Матера Ф. и др. (Великобритания), Азима М. (Китай), Плюта (Польша) и др.

Если для таких стран, как США, Франция Великобритания, Япония проблемы регионального' управления и их моделирование разработаны достаточно глубоко, то для большинства стран Африки требуется ках их методологическая проработка, так и создание систем моделей управления и развития регионов с учетом специфики этих стран по улучшению национально-хозяйственных структур.

Одним из наиболее актуальных вопросов регионального управления Ганы являются выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов страны. Принимаемые в настоящее время пс этому вопросу решения носят в основном волюнтарный характер. Это приводит к одностороннему развитию регионов страны, вызывает значительные диспропорции.

Таким образом, проблема совершенствования регионального управления представляет сложную проблему, правильное решение которой нуждается в научно-обоснованной оценке результатов естественно-исторических и социально-экономических исследований.

Актуальность решения проблемы стратегического управления регионом, обоснованно в условиях Ганы, определила тему данной диссертации.

1.2. Объект исслепопанкя: .Объектом исследования являются процессы функционирования региональных экономических систем Ганы.

1.3. Предмет исследования: .Предметом исследования в диссертационной работе являются механизмы планирования и регулирования деятельности региона на основе принципов Самофинансирования.

1.4. I 1ель и задачи мсслеяования: .Целью диссертационной работы является разработка методов и моделей стратегического управления регионом, основаных на концепции комплексною анализа и прогнозирования.

В соответствии с поставленной в диссертационной работе целью были сформулированы и решены следующие задачи: изучены причины отставания в развитии экономики Ганы е современном мире; выявлена сущность и особенности регионального управления Ганы; проведен анализ социально-экономического развития региона; определены прогнозные значения экономических показателей регионов; рационализовано стратегическое управление регионов, основанное на своевременном анализе и устранены диспропорции развития регионов.

; .Основные положения концептуальной модели стратегического управления регионом.

2.Методика многомерного анализа уровня развития регионов.

3.Механизмы формирования и распределения регионального дохода.

4.Модель сбалансированности элементов регионального дохода.

1.6. Науная новизна: В диссертации получены следующие на- учные результаты:

1. Концепция стратегического управления регионов Ганы.

2.Классификация факторов, характеризующих уровень развития регионов.

3.Модель определения комплексных оценок уровня развития регионов.

4.Модель стратегического планирования'региональных доходов.

5;Механизм стабилизации уровня развития регионов.

о ' . .

1.7;' Методология и мятоиикя иггпрттомцису

Теоретической и методической основой решения поставленных задач явились труды зарубежных ^ченых в области стратегического управления региональной деятельностью. При решении ' сформулированных задач в настоящем исследовании используются методы экономического и системного анализа, эко! юмико-ма тематические методы, в частности, методы таксономии и математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили работы ганских и зарубежных ученых, материалы ООН, отчеты статистических органов правительства Ганы, материалы научно-исследовательских работ, выпоненных кафедрой экономической кибернетики Харьковского университета, труды профессора Забродского В.А. и профессора Клебановой Т.С. Обработка статистических данных осуществлялась на ПЭВМ IBM АТ-286.

1.8. Практическая чрн^пг-п, р^упьтятпв мяучмьпс

аипслеппваний. импппнрнннт п пиггартячии

Практическая ценность диссертации состоит в том, что разработанные в ней методы, модели и агоритмы стратегического управления регионом, которые позволяют более поно и достоверно определить уровень развития социально-экономического и индуст-риальногоразвнтия ретонов Ганы. Полученные результаты могут использоьаться для определения перспективы развития регионов в будущем, что дает возможность принимать обоснованные управлен-= ческие решения. - .

Основные результаты диссертационной работы докладывались " ~

на научно-методических семинарах кафедры экономической кибернетики ХГ У.

1.10. Публикации

По результатам исследований опубликованы три работы, отражающие основное содержание диссертации.

1.11.. . Структур;иисшгшши

Работа состоит из введения, трех глав, заключении, списка литературы из 112 наименований, приложений., содержит 125 страниц машинописного текста, 21 рисунок и 30 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы тиссертанионноЯ работы, сформулированы цели исследования и вытекающие из нее задачи, изложены научная новизна и практическое значение результатов исследования.

В первой главе на основе изучения характеристик объекта исследования и анализа проблемы повышения эффективности функционирования региона обоснована необходимость разработки системы стратегического управления регионом.

зу показателей региональной деятельности. Обосновывается целесообразность использования методов многомерного анализа, в частности, методов таксономии для оценки уроаня социально-экономического и индустриального развития регионов Ганы.

зирования комплексной оценки деятельности региона и построены

2.СО ДЕРЖАЛИ Р. РАБОТЫ

проведены исследования по расчету и анали-

приводятся разработанные агоритмы прогно-

модели по формированию и распределению регионального дохода, а Х также модели оценки их сбалансированности.

В заключении обобщены выводы по результатам проведенных в диссертации исследований.

й приложении придя пены таблицы показателей систем стратегического управления регионом и программ по задачам исследования.

З.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

3.1., Раскрыты особенности структуры экономики Ганы Сложившаяся в настоящее время структура экономики Ганы и ее развитие во многом обуславливается сложным влиянием мкрскюй экономики. Воздействие мирового сообщества на экономику Гахвд сложно и противоречиво. Так, иностранные монополии осуществляют значительные капиталовложения в инфраструктуру, а также в некоторые отрасли промышленности и сельское хозяйство. Однако, при этом они в первую очередь преследуют свои экономические цели и не учитывают национальные интересы Ганы.

Анализ структурных изменений в развитии производительных сил Ганы показывает, что несмотря на определенные успехи и положительные сдаиги в их экономическом развитии, она находится на низком уровне развития.

Одной из основных причин отставания Ганы в развитии производительных сил является недостаточное использование ргзульта-тов научно-технического прогресса, что не обеспечивает развитие в значительных масштабах расширенного воспроизводства на современной технической основе. Другой причиной являются особенности воспроизводства рабочей силы в Гане. Суть их заключается в наличии так называемого "избыточного насепения". Проблема перенаселения в Гане состоит в том, что высокие темпы прироста насе-

ления трудоспособного возраста ограничивают возможности трудоустройства'и ведут к увеличению непоной занятости и к росту безработицы.

За время своего независимого развития Гана добилась определенных успехов в экономике. Существенные изменения в положительную сторону произошли по таким обобщающим показателям, как валовая внутренняя продукция страны, накопление капитала, доход и расход на душу населения, Объем промышленного производства. Так, внутренний валовый продукт (ВВП) по сравнению с уровнем 1983 года вырос к 1994 году в 1.8 раза. За это время общее потребление на душу населения возросло в 1.3 раза.

Однако, наряду с общим прогрессивным направлением развития экономики Ганы, все еще остается нерешенным вопрос выравнивания доходов в обществе как между отдельными социальными группами, так и регионами страны, что наряду с другими причинами оказывает отрицательное воздействие ка экономику страны.

3.2. Исслепованы и определены соотношения общенационального и пегипняльнпго аспектов хпаяАггвпвания

Особое внимание уделено качественному анализу содержания региональной политики и методам; с помощью которых эта политика проводится в жизнь. Как показывает анализ, функциональная самостоятельность регионального аспекта в общенациональном планировании Ганы усиливается в связи с существенными различиями а уровне и тенденциях социального и экономического развития, которые существуют между отдельными регионами. Доставшиеся стране от колониального периода проблемы и противоречия, связанные с территориальным размещением хозяйства и производительных сил в регионах страны, выдвигают на первый план задачу осуществления четко разработанной стратегии и систематического вмешательства государства в процесс формирования территориальной структуры

воспроизводства, отвечающих экономическим и политическим задачам как страны в целом так и интересам каждого региона в отдельности. Однако, как показывают проведенные исследования, несмотря на прогрессивноетъ проводимой правительством Ганы территориальной политики, в региональном планировании имеется серьезные недостатки.

В первую очередь, следует выделить неустойчивость, расплывчатость, необоснованность самой региональной политики, не идущей дальше прокламирования желаемых целей: устранение терри-1. ториальных диспропорций в развитии отдельных районов; смягчение

противоречий между урбанизованными и аграрными районами. Далеко не все эти цели находят дожное от ражение в региональных программах. Нередко деловые взаимоотношения между центральным и региональным уровнями планирования рассматриваются всего лишь как вопрос политики. Нет четкого разграничения функций между планирующими и оперативными органами, между центром и регионом. Региональные плановые органы не всегда осознают национальные интересы и не учитывают их при составлении планов развития отдельных регионов.

Недостаточная результативность проведения региональной политики в Гане является следствием ряда трудностей, среди которых необходимо выделить следующие:

- во многих регионах сохраняются сильные пережитки патриархально-родового 1.-1 роя;

- территория страны и отдельные ее регионы в экономическом и социальном аспектах слабо изучены;

- острая нехватка специалистов по региональному управлению;

- недостаток и неточность региональной статистики.

На наш взгляд, указанные трудности мешают успешному управ-

лению регионами Ганы, не позволяют осуществлять проведение региональной политики в Гане.

3.3. Обоснованы направления повышения Эффективности управления

Анализ существующей системы управления регионами Ганы, а также изучение литературных источников позволили определить следующие основные задачи, связанные с ее совершенствованием:

1 .Обеспечение взаимосвязи экономического и социального разделов плана, переход к сквозному планированию в регионе;

2.Повышение стимулирующей роли регионального планирования;

3.Разработка информационной базы в регионе;

4.Выравнивание и обеспечение пропорционального развития региона;

5.Кардинальное совершенствование организационной структуры и систем управления;

(-.Обеспечение материальной и финансовой сбалансированности планов;

7.Обеспечение социальной инфраструктуры товарами и услугами в соответствии с рациональными нормами.

Рассмотренные выше основные задачи взаимосвязаны между собой. поэтому их реализация дожна обосновываться на системном подходе. В таком случае становится очевидной необходимость разработки системы, включающей все подходы к решению указанных задал.

Поэтому одной из наиболее важных проблем при проектировании региональных систем является синтез ее структуры. Именно структура региона является определяющей для получения требуемых свойств системы, вытекающих из ее назначения и конкретных условий функционирования. Структура системы, по отношению к выпоняемым ею функциям, выступает как внутренняя основа, определите-

мая количеством, формой и содержанием ее составных частей, а так:< е су!чествующими между ними отношениями.

С.и л;-юшая проблема - это проблема синтеза эм функционирования преде гаиляет собой набор правил, регламенмеханизма функ-шюнпрпвания региональной системы. Механитирующих Действие всех лементов системы. Синтез механизма функционирования дожен осуществляться, исходя из общесистемных принципов.

Не менее ьажном проблемой региональной системы является гц )! 1 ?ема учета и анализа. Для определения уровня развития экономики региона необходимы регулярный учет и глубокий анализ его функционирования. (' этой целью требуется исследовать закономерности и тенденции развития экономики, обуславливающие деятель-ногпь всей региональной системы

Дли реализации указанных задач и проблем, необходимо формирование и разработка концепции системы стратегического управления регионом,

3.4. [ 1'зстроена концептуальная мппель системы стратегического управления регионом Понятие стратегического управления означает способ использования средств и ресурсов, направленных на достижение желаемой цели. 3 то способ управления возник недавно. Однако в этой области, в ущерб исследованию основных закономерностей функционирования региона, большую роль играет прагматичный подход, который нашел свое отражение в создании систем оперативного управления, действующих в основном, на основе способов регулирования по отклонению.

Широкое распространение систем стратегического управления применительно к региональному управлению и в целом к управлению страной ограничено, на наш взгляд, следующим:

- сложностью описания свойств управляемого объекта, выз-

ванной трудностями представления объективной функциональной зависимости между состоянием и управлением;

- сложностью формального описания свойств объекта управления во взаимосвязи с факторами, оказывающими дестабилизирующее воздействие на функционирование реп гона, вызванное тем, что некоторые из факторов являются трудно измеримыми, а между некоторыми lia них и состояниями выходных характеристик существуют только качественные отношения.

- наличием субъективных факторов, обусловленных участием человека.

Неопределенностью информации, вызванной неточностями измерения, субъективными действиями среды и тому подобное."

- зависимостью текущего управленческого решения от Ьудующих решений в силу наличия общего ресурса, учитываемого при планировании и рег улировании.

- невозможностью точного предсказания внешних воздействии из-за действия случайных помех и неоднородности проявления помех.

Формирование системы стратегического управления регионом дожно включать следующий этапы:

1 .Разработку концепции стратегического управления регионом.

2.Разработку технического и рабочего проектов системы стратегического управления регионом, включающих совокупность агоритмического и программного обеспечения процессов принятия решений.

Предлагаемая концепция стратегического управлении регионом, базируется на следующих основных положениях:

1.0 структуре объект а управления: состав и структура звеньев в регионе дожны быть определены на основе принципов системного подхода.

2.Об оценке функционирования региона: функционирование региона рассматривается в определенный отрезок времени и характеризуется некоторыми состояниями, определенными количественными и качественными показателями выходов, входов, основными параметрами управляемых процессов, а также условиями внешней среды.К основным задачам оценки функционирования регионом относят-ся:определение состава показателей;прогнозирование показателей; построение комплексной оценки состояния региона.

З.О пространственно-временных соотношениях в системе иерархического регионального расчета: для каждого уровня иерархии в региональной системе выделяется согласованные периоды планирования и регулирования; период принятия решения и период контроля. Выделение таких интервалов обусловлено необходимостью формирования "программных траекторий" развития региона.

4.0 правилах управления. Правила управления дожны быть сформулированы с учетом следующих Требований: универсальности, учета структуры и состава информационной модели, участия в анализе и управлении лица, принимающего решение.

Основываясь на изложенных выше положениях, ниже приведено неформальное описание блоков обобщенной концепции системы стратегического управления регионом (ССУР):

Блок 1. Анализ характеристик ССУР. В этом блоке осуществляется анализ структурных, функциональных характеристик региона. Проведенный анализ позволяет установить связи между параметрами, входными и выходными характеристиками системы на каждом уровне иерархии.

Блок 2. Планирование процесса функционирования ССУР. Назначением блока является разработка механизма формирования и распределения регионального дохода. Действие механизма начинается с определения прогнозируемых значений выходных характеристик. Блок 3. Регулирование процесса функционирования ССУР. Назначе-

нием этого блока является предупреждение несбалансированности при формировании и распределении регионального дохода. Блок 4. Оценка потенциального эффекта.. После анализа и выявления причины соответствия объемов регионального дохода и расхода и их сбалансированности можно сделать вывод об эффективности ССУР, на основе-которого принимается управленческое решение.

3.5. Обоснована система экономичного показателя, характе-

Территориальные пропорции национального хозяйства Ганы определяют уровень хозяйственного развития всей системы регионов страны и соотношения между регионами, а также масштабы и характер региональных и межрегиональных производственных связей.

Проблема выравнивания уровней развития регионов в известной мере актуальна для всех стран. Под выравниванием уровней экономического развития регионов понимается относительное сближение состояния (степени) развития их хозяйст в, а также материального и ку льтурного уровня жизни населения на основе рационального использования природных и экономических услоиий регионов на каждом данном этапе развития.

При выборе системы показателей, определяющих состояние Функционирования региона, дожны учитываться следующие требования: показатели дожны быть количественно'измеримыми, всесторонне отражать функционирование региона и рассматриваться относительно конкретного уровня иерархии в нем.

Выбор системы показателей определяется целью анализа: сравнительный анализ качества функционирования региона в макросистеме; анализ качества функционирования региона для принятия решений по улучшению деятельности региона.

С учетом этих требований, для определения уровня социально-экономического развития регионов приняты следующие показа те-

ли: капитальные вложения на 1000 человек; валовая продукция в

промышленности на 1000 чел; общий государственный годовой доход

(мн.седи); число медицинских учреждений; число медицинских работников (чел.); число коммерческих банков; общий государственный расход (мн.седи); площадь территории региона (кв.км); население (1000 чел); количество занятых в сельском хозяйстве (тыс.чел); количество занятых в промышленности (тыс.чел); площадь, занятая под сельскохозяйственные культуры (тыс.га); численность занятых в с<рере обслуживания (тыс.чел); ежедневный выпуск воды (мн.литров); число школьников (чел); средний размер семей; месячный доход на душу населения работающих (седи); месячный доход на душу населения неработающих (седи); месячный расход-на душу населения работающих (седи); месячный расход на душу населения неработающих (седи).

В работе приведена также система показателей, необходимых для определения уровня индустриального развития регионов Ганы.

Анализ территориальных пропорций с помощью такой системы показателей можно успешно осуществить на основе использования методов многомерного анализа.

3.6. Обоснована методика комплексной уценки уровня развития регионов Ганы

Теоретически казалось бы что оценивать функционирование ССУР следует по одному какому-либо показателю, принятому в качестве определяющего. Однако многоаспектная деятельность региона обуславливает необходимость анализа ее функционирования с различных сторон, т.е. в многомерном пространстве, размерность которого определяется количеством выходных характеристик. Это приводит к увеличению числа показателей, что, с одной стогюны, усложняет расчеты, связанные с сопоставлением выходных характеристик, но, с другой стороны, значительно повышает качество ин-

формационной модели, описывающей функционирование ССУР. Устранение этих противоречий возможно за счет использования комплексной оценки, которая позволяет без потери качества анализа оценивать функционирование ССУР.

Комплексная оценка представляет собой синтетическую вели- -чину или "равнодействующую" всех показателей, что позволяет с ее помощью линейно упорядочить участвующие в анализе элементы

Агоритмы определения комплексной оценки уровня развития регионов включают следующие блоки:

Блок 1: В первом блоке формируется матрица исходных данных для многомерного анализа, т.е. х=(хц) ш п. Задание исходных данных в виде такой матрицы позволяет исследовать изменения значений показателей во времени.

- Блок 2. Во втором блоке определяется список показателей,

которые наиболее существенно влияют на процесс построения комплексной оценки уровня развития региона. Для выявления в предварительном списке несущественных показателей используется коэффициент вариации (Н|), значение которого определяется по формуле:

Н^/х.) (1)

-У (3)

Затем осушрствияотся проверка следующего неравенства:

где Е - наперед заданная малая величина. Если Н| < Е, то показатели считаются кр;\ и 1 (ктояиными и исключаются из дальнейшего иг:рдования. Все покалатичи, оставшиеся после исключения лишних и киазипостоянных, яаляется равнозначными. В этом случае

необходимо осуществить их взвешивание с помощью коэффициентов иерархии. Расчет коэффициентов иерархии (веехж) показателей осуществляется по формула:

У/у-Н^р!;- <")

Бгкж Так к-чк показатели, отобранные в окончательный список имеют раэлч, г, ю размер! ил-а,. то проводится их стандартизация по ^>ор>'ч' '!.

у-а Ъ'АУ

где ф' - среднее значен?.' .-го пок а -!;! ге |н;

Б, - среднеквадр* пгмосое отклоненал.

Блок 4, Омдукмщ'м этапом лилиегсч дпофе-члиин^.а-нне признаков матрицы <-1 а>иартилова11>л>. д;шньв. Бс е показа!системы делятся на дза к. юг.си: стимуляторы и дестиму ггоры. К стимуляторам относятся показатели, оказывающие положительное влияние на уровень разъигия региона, а к дестиму литерам - показатели с протиьополоксными слоист вами.

Разделение показателен на стимуляторы и деетимуляторь! служит основой для построения так называемого -талона развития, который пред'лапляет и>Ьо(1 шчк> Ро с. координатами4

Ро=(X 01,А' 02.....,А* ОК.-'- <ь(

где А' 0/;-тах (Хшк ), ke.Ii, X 0к=хт\(Хтк ). если /; вЧ-

П - совокупность переменных стимуляторов;

IV - совокупность переменных дест эмуляторов;

;:МК - стандартные, з.чаченч* признака к для об"ьекта т.

Блок 5. В пятом блоке осуществляется комплексная количест-

венная оценка уровня развития региона- Она представляет собой синтетическую величину или "равкодейтсвующую" псех показателей, информационно отображающих выходные характеристики системы. Правила получения комплексной оценки следующие:

1 .Определяется расстояние между точками - состояниями исследуемых элементов и эталонной точкой Ро по формуле:

Сю =[ I ЦТ/ -Хо] г | \ г =(1.....10) (8)

2.Рассчитывается значение комплексной оценки по одной из формул:

(Ц * =С:о /Со

. сП=1-Сю/Со * Х (10;

Со=Ч УСю, И2)

Яо=[--1,(Сю-Со)г]Л 03)

Комплексная оценка позволяет в обобщенном виде представить направление и масшт^Ъы изменений, происходящих я изучаемом наборе еыходных характеристик за определенный промежуток времен!;.

чепюнои Р.-ц-четм сн?Г(5нгые с orTpe.vie.tii:ХнччпнмГ- ' лексной оценки уровня социальнс-зкономи'.-ко; о с/ио-

приведены в таЬл.1. Интерпретация найденных значений такова: Х анализируемый регион находится на тем более высоком уровне социально-экономического развития, чем ближе значение комплексной оценки к единице. Данные таблицы 1 свидетельствуют о серьезных различиях в уровне социально-экономического развития регионов.

Анализ показал, что регион с наиболее высокими значениями комплексной оценки характеризуется: большими размерами капитальных вложений, вкладываемых а развитие их экономики; , высоким уровнем концентрации промышленности; большей численностью населения занятого в промышленности. Из всей совокупности рассматриваемых регионов наиболее высокий уровень имеет регион Ашанти (ю=06326). наиболее близки к нему такие регионы, как Грет-та-Аккра, Восточный и т.д. Эти регионы достигли больших успехов в области социальных преобразований.

Таблица 1

Распределение регионов Ганы по уровню социального развития

!п/н! Наименование региона Код Значение !

! 1 ! Ашанти : об ! 0,6326 1

1 2 1 Грета-Аккара : оз ; 0,6124 :

! 3 ! Восточный : 04 ! 0,5037 !

1 4 ! Западный ! 01 ! 0,3912 !

1 5 ! Вольта ! 05 : 0,3823 :

! 6 Центральный 02 5 0,3591

! 7 ! Бронг-Ахаро ! 07 '. 0,3587 !

! 8 ! Северный Хл 08 0,2607

9 ! Огха-Исть ! 09 0,2135 !

110! Опа-Весть : ю ! 0,1843 !

В работе были проведены также расчеты по определению значения индустриального развития регионов Ганы (табл.2). Рассматривая соотношение уровней социально-экономического и индустриального развития регионов Ганы, следует отметить, что ранжирование регионов по показателю уровня социально-экономического развития Ганы тесно связано с их распределением по уровню индустриального развития..

-Таблица 2 Распределение регионов Ганы по уровню ' индустриального развития

!п/н! Наименование региона ! Код ! Значение I

11.! Ашанти ! 06 ! 0,5444 !

! 2 1 Грета- Аккара ! 03 0,3616

! 3 ! Восточный : 04 0,3320 :

! 4 ! Западный ! 01 0,3285 :

! 5 ! Вольта ! 05 : 0,3270 !

! 6 ! Центральный : 02 0,3160 :

! 7 1 Бронг-Ахафо ! 07 ! 0,3105 :

! 8 ! Северный ; 08 ! 0,3078 !

! 9 ' Опа-Исть : 09 : 03053 :

10 ! Опа-Весть ! 10 : о.юбз :

Тшсим образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод о существующих в настоящее время серьезных диспропорциях в развитии экономики регионов Ганы, которые определяются по нашему мнению, как объективными, так и субъективными причинами. К объективным причинам следует отнести различия, связанные с естественно-географическими условиями, национальными и бытовыми традициями и т.д. Среди субъективных причин, в первую очередь, не-

холимо отметить желание некоторых политических деятелей, которые ради завоевания симпатий переферии, проводят местную ||[к>грамму. зачастую даже в ущерб национальным интересам.

з .а. О&ошрааны модели формирования региональною дотла,-

Механизм формирования регионального дохода разрабатывается в рамках комплексной программы развития региона и является ее составной частью. Сущность механизма формирования регионального дохода, на каш взгляд, заключается в реализации двух моментов: уточнение состава источников доходов; \'становление рациональной структуры вклада каждого источника в доход региона.

Задача формирования регионального дохода может быть сформулирована следующим образом: Требуется найти такой состав источников формирования регионального дохода и указать их структуру, при которых доход был бы максимальным.

Д ггя конструирования экономико-математической модели формирования регионального дохода введен ряд предложений. Будем рассматривать монорегиональную ситуацию, при которой состав источников доходов фиксирован в течение планового периода. Эта посыка верна для периода стабильного функционирования региона. Дли него 1т Ч I = банковский капитал, трудовые ресурсы, промышленный потенциал и т.д. |

Структуру многих из перечисленных источников доходов указать довольно тяжело, в частности, иэ-за их несопоставимости. Поэтому предлагается делать это косвенным образом. Например, каждому потенциальному источнику доходов регионального бюджета I можно сопоставить некоторую совокупность мероприятий 1ь Причем, одно и то же мероприятие по нескольку раз может осуществляться применительно к разным источникам. В результате приходим к соответствию типа "источник доходов" <-------> "мероприя-

п?е", которые можно представить матрицей

тие", которые можно представить матрицей Х = Хц,

где Хц= I 1, если мероприятие ^применимо. к источнику ;

I 2, в противном случае. .

Матрица соответствий X "взвешанная" количествами мероприятий, которые применялись к источникам доходов, и будут характеризовать "структуру" привлечения источников формирования регионального дохода. Понятно, что эта характеристика недостаточна, т.к. отсутствует ценностное списание мероприятий.

Модель задачи формирования регионального дохода имеет следующий вид:

з||0*(Л7 1 ,...,Хт ХЧ] У Ч] ]->тах (и)

г'у ХЧ]оЧ>КЧ^ t=l,...,T (15)

1=1/ ей

От 7/ >0, I И/

2 гЧ] ХЧ) У Ч]<,2\ t=l,...Г (17)

=1/6//

глeQt у - объем финансовых средств, которые планируется привлечь

в бюджет региона из 1-го источника в Ьтом периоде;

1, если 1-й источник включен в данном периоде в состав источников доходов; . 0, в противном случае.

ху - количество мероприятий ^го вида применяемых к ис-^ точнику i в 1-Й период;

гу- величина затрат па г*;ущесп)шше, -го мероприятии

для привлечении i-ro источника а t-и период; у - планируемым с,от,см дшр^г на проведение мероприятий на t-и период:

1 j - нижняя грасра эффективности применения ьеох мероприятий в i-M> ис 1 очши:> доходод в период t. ОЬъсм финансовых ресурсом. :к к:: у лающих о г i-ro источника, определяется таким оЬр^зом:

1 .Экономическая ситуация л р'.тг.она ми,кег оказаги " акой, что 1-й источник- доходов, преде гавленный объемом р Х , в периоде ! не треЬует выпонение мероприятии. В э гем случае

04 (Xi 1....Д7л Г ' i )-F: i У :i ^ (18)

2. В случае н'г^хч.имосш применения к i-му источнику ie-гионального дохода одного меропрчяшп с номером j слеауег ожидать доход в раре r>ij, тогда

Q'i(Xi 1......Xin У : i )= ТР' ij X ' ij У 1 ij (i9)

3.Для некоюшнх ых*м>.> -но иолу л.line доходоь с запаздыванием. Пр;,:.ч ,.л> л у.К) Г Ьичь <Х' 'тельегао, наука и др. Поэтому возможно иоедегагв-л!-.-

Q!i (Л/ 1.....\ш У '/)=* ZP!'lU Xl"''ij У !'4j, (20)

где W - колчсс i -.о ие:л.ило:> -.riow-iuiM.

Как йидн;? с." с, j'4-v~ Х |л.> оЬр.д >ч-.anio дохода предпо-

лагает дд ли д j-, к i. . .>,.'.: нд д.. импройанд<о псточддов л сэтоаэЫя. Х л- .-ХХ Х Х и Мрт'-ддд i динамическую ст; ух-

туру. На основании представленной модели выбирается стратегия Формирования регионального дохода.

3-9.Построена экономико-математическая модель расправления регионального дохпла. Для детальной разработки моделей распределения необходимо рассмотреть следующие задачи: прогноз потребности региона на заданный горизонт планирования; прогноз поступлений в бюджет региона на заданном горизонте планирования; распределение бюджетных средств на заданном горизонте планирования; обеспечение сбалансированности затрат и поступлений; регулирование и распределение бюджетных средств б интервалах на заданном горизонте планирования.

Потребности определяются на основании результатов анализа опросных и статистических (прогнозных) данных.

Задача распределения регионального дохода может быть сформулирована следующим образом: необходимо определить такое распределение регионального дохода, которое обеспечило бы максимум суммарного фонда непроизводственного потребления по всем интервалам горизонта планирования.

Для разработки модели взедем ряд обозначений. Пусть V -объем национального дохода региона (НДР), приходящийся на горизонт планирования Т, а VI- объем НДР в интервале I. Очевидно,, что

Обозначим через - объем НДР, который дожен быть предоставлен гму стоку -го непроизводственного потребления, =1,2.......Я, =1.....1. Тогда

к то = VI . (21)

ХХ --ь- -1

Чтобы синтезировать критерии задачи, необходимо решить проблему приоритетов. Нам представляется, что значение комплексной оценки в этой проблеме дожно играть определяющую роль. Проблема распределения всегда порождает проблему выделения приоритетов. Она состоит в назначении тем или иным путем рангов или весов видам непроизводственного потребления, а также в ранжировке внутри каждого вида. Один из возможных подходов" к ее решению заключается в определении оценок ду, где ск]>0, которые могут быть интерпретированы как степень важности, "вес" }-го , стока в 1-й период. Чтобы эти оценки могли быть использованы в модели, перейдем от с^ к относительным величинам.

ЧУ ! (22)

Очевидно, что 0<=ц^<=1, Тогда критерий задачи имеет вид:

ЕЕ ПяР Щ' -*тах (23)

Г =11=1/^1

С позиции органов управления регионов объемы потребления организованы (вверху). Существуют минимально допустимые нормы потребления, которые задают ограничения снизу. Таким образом, получаем систему неравенства

УН] "< УН] < УН] + (24)

где^7У/ ~ - нижняя (минимально допустимая) корма потребления;

Vtij + - верхняя (предельно допустимая) величина потребления

j-ro стока i-ro вида в t-м периоде.

Таким образом моделъ задачи распределения региона'1ьного дохода имеет вид:

I Z Y,qtj Vtii -> max

X S 1УШ - vt ,

Vtij - Vtij <Vtij +, i =W. у -I,...../

3.10. Обоснована методика опенки сбалансипованноггги рргиг>-напьногг) дохода. Балансовые региональные модели анализа строятся с целью проверки реализуемости распределения регионального дохода.

Необходимость выпонения проверки сбалансированности связана с тем, что и плановая величина V и ее распределение (Vtij) реально дожны считаться ориентиром для принятия решений по назначению фактических значений величины Vtij, на основа прн лечения других, быть мажет, неформализуемых условий требований. Другое соображение заключается в выявлении возможных диспропорций в структуре доходов региона и потребления, Зто может быть связано со спецификой региона с проводимой государственной и региональной экономической политикой.

Под сбалансированностью регионального дохода понимаем если баланс региона удовлетворяет следующих требований: положительное сальдо доходов и расходов;

наличие устойчивого минимума резервов (производственных мощностей, продуктов и полуфабрикатов и т.д).

Для формализации первого требования воспользуемся результатом решения задачи распределения регионального дохода (совокупность объемов НДР, представляемых в промежутке 1-му стоку 1-го вида). Предположим, что в результате функционирования получены фактические величины расходов по бюджетным статьям, тогда условиями, отражающими первое требование, будут неравенства вида

Уф *< Уф , '---1.2.....Т, (25)

=1,2.....1, >=1,2.....Л.

Практика показывает, что выпонение всех неравенств - это скорее, исключение, чем правило. Поэтому можно ставить более общее условие типа положительности сальдо доходов и расходов региона, т.е. V - V* > О,

V4- ЕЩ \ V = (26)

., Чтобы оценить степень сбалансированности регионального дохода, необходимо рассчитать разности

АУф = Уф - Уф *

Спомощью приведенной модели проводится анализ реализуемости плана распределения регионального дохода.

4. Публикация

4.1.3абродский В.А., Джон-Хокинс А. Концепция создания системы иерархических региональных расчетов.( рукопис дел. В УК-РИНТЭИ, 10.03.93 N418-93 ДСП) 1993.

4.2.3абродский В.А., Джон-Хокинс А. Основные направления

позышения эффективности стратегического управления региональной деятельностью и пути ее совершенствования. (Рукопис деп. в УТС-РИНТЗК 10.03.93. N419-93 ДСП) 1993.

4.3.Джон-Хокинс Асйеду. Методы формирования стратегических планов в регионе //Сборник научных работ аспирантов ХГУ-ззсоЦо-мики,Социология //Харьков: Основа при ХГУ 1993 С5-9.

Джон-ХокинсАсиеду, "Методы и модели стратегического управления регионом".

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.03.02 - экономико-математические методы и модели. Киевский Государственный экономический университет, Киев, 1994г.

Дисссертация посвящена новым методам управления регионом. Разработана концептуальная модель стратегического управления регионом, которая позволяет определить новые реальные цели и задачи исследования. Разработаны модели и агоритмы оценки развития региона. Даны практические рекомендации по улучшению эффективности управления регионом.

ОСНВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:

- разработана концептуальная модель, от ра;к,нощи я оснсины^ положения стратегического управления регионом:

- разработана методика классификации факторов, характеризующих уровень развития регионов Ганы;

- разработана модель определения комплексных оценок чюння развития регионов Ганы;

- разработана модель стратегического планирования региональных доходов;

- разработан механизм стабилизации уровня развития регионов Ганы.

Анализ результатов исследования с помощью существующих приемов стратегического управления позволяет сделать вывод о практической реализуемости проведенных исследований и целесообразности их внедрения.

Ключевые слова: модели, стратегическое управление, рз-гион, доход.

John - Hawkins Asiedu , " Methods and models in strategic regional management ".

Dissertation for the award of a candidate of Economic science degree ( equivalent to a Ph.D degree ) under tito speciality 08.03.02 -"Economieo-malhemati-al methods arid models ' Kiev State Economic Timveisity . Kiev . 1^94.

The dissertation is devoted to the ne-,v methods use in regional strategic management . Building up a conceptual model for strategic regional management , which helps to define conci ctly the aims and objectives of the research being carrying - out.Buii-ding models and algorithms to determine the values of regional development. Presentation of a valid recommendation to improve the effectiveness of regional management.

MAIN RESULTS

- Building up a conceptual model for strategic regional management, which reflects the main conditions in strategic regional management; formulation of methods classifying the factors which charactarized the level of regional development in Ghana: building models that determines the complex values in the level of regional development in Ghana; building models that are applicable m strategic regional income planning ; working-out a mechanism to stabilize the level of regional development in Ghana.

Analysing research results with "the help of existing methods in regional strategic management make it possible to conclude that the research canied-out had been fully realized and is expedient and applicable.

Key words : models , strategic management, region , income.

Похожие диссертации