Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Методологические принципы и финансово-ценовой механизм догосрочного развития лесопромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Серкин, Максим Юрьевич
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.10

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методологические принципы и финансово-ценовой механизм догосрочного развития лесопромышленного комплекса"

На правах рукописи

СЕРКИН Максим Юрьевич

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ФИНАНСОВО-ЦЕНОВОЙ МЕХАНИЗМ ДОГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и

кредит

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2005

Работа выпонена на кафедре проблем рынка и хозяйственного механизма Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Воконский В.А. доктор экономических наук, профессор Рогова О.Л. доктор экономических наук, профессор Цакаев А.Х.

Ведущая организация Научно-исследовательский

финансовый институт Министерства финансов РФ

Защита состоится 25 ноября 2005 г. в_час на заседании

Диссертационного совета Д 504.001.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук в ГОУ Академия народного хозяйства при Правительстве РФ по адресу: 119571, г. Москва, просп. Вернадского, 82.

Автореферат разослан л__ 2005 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета Д. 504.001.01, д.э.н В.Н.Засько

2.00С-Ч 12Я0&

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется явным несоответствием между высоким ресурсным потенциалом лесопромышленного комплекса (ЛИК) России и низкой валютно-финансовой результативностью его работы в течение всего перестроечного периода и до настоящего времени. По запасам и качеству лесного сырья российский ПК занимает приоритетное место в мире. Он обладает также важным для его перспективного развития преимуществом по сравнению с другими экспортоорие-тированными комплексами страны (нефтегазовым, металургическим и др.) - базируется на использовании возобновляемых природных ресурсах. Однако валютные поступления от экспорта леса-кругляка и продуктов деревообрабатывающей промышленности кратно ниже, чем в развитых лесопромышленных странах, обладающих несопоставимо более низким ресурсным потенциалом.

Подобное положение ПК - аутсайдера по многим, определяющим эффективность его функционирования, показателям, -результат негативного воздействия нескольких факторов. К важнейшим из них можно отнести: нерациональную отраслевую структуру комплекса, отличающуюся высокой долей производства и реализации необработанного лесного сырья; низкую инвестиционную активность при отсутствии резервных мощностей (особенно в деревообрабатывающей промышленности) и высокой доли морально и физически устаревшего оборудования; высокую дезинтеграцию производства и крайне высокий уровень незаконного предпринимательства и др.

Выход ПК страны на траекторию договременного устойчивого финансово-экономического развития также связан с отсутствием теоретической и методологической базы догосрочного развития ПК, предполагающей, что проблемы перспективного развития комплекса не могут иметь научно-обоснованных решений без учета естественных ограничений со стороны объемов и качества используемых им непроизведенных, возобновляемых ресурсов и безусловного сохранения экологической ценности россий-

ских лесных ресурсов. Это, в частности, предполагает наличие их ценовой оценки, встраивание этих показателей в систему макро и микроэкономических расчетов, создание кадастра лесных ресурсов. Реализация стратегии догосрочного развития ПК также предполагает наличие финансово-ценового механизма ее реализации, который позволил бы ликвидировать крайне высокий технологический, организационный и инвестиционный разрыв с развитыми лесопромышленными странами. Пока он отсутствует. Актуальность и нерешенность методологических проблем догосрочной стратегии развития ПК и активизации определяющих его финансово-целевых факторов обусловили выбор темы, цели и задачи исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является разработка методологических основ и финансово-ценового механизма догосрочного развития лесопромышленного комплекса.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

- выявить основные причины низкой финансовой и валютной эффективности функционирования лесопромышленного сектора, оценить степень их опасности для догосрочного развития ПК страны и регионов (на примере Хабаровского края);

- определить те отличительные черты ПК Хабаровского края, которые обуславливают необходимость использования новых отличных от общероссийских методологических подходов и механизмов к обоснованию приоритетных направлений;

- критически осмыслить действующую методологию разработки перспектив развития ПК, выявить причины, в силу которых она не обеспечивает финансовую устойчивость и эффективность догосрочного развития ПК;

- научно аргументировать необходимость нового методологического подхода к разработке догосрочных перспектив экономического роста и структурных изменений в составе ПК, отличающегося: опорой на положения теории ограниченности ресурсов; необходимостью усиления экологизации лесопромышленного производства; внедрением дифференцированной оценки лесных ресурсов;

- обосновать целесообразность и выработать пути реализации рентоориентированного подхода к формированию доходов лесо-4

промышленных компаний и их налогообложению; предложить финансово-организационный механизм повышения конкурентоспособности продукции отраслей ПК, выявить и обосновать быстрореализуемые и наименее затратные направления его реализации;

- выработать методологические принципы догосрочного финансово-экономического развития ПК с учетом его особенностей как экспортоориентированного комплекса. В этих целях исследовать динамику валютного курса рубля, внутренних и мировых цен на основную продукцию ПК, определить их воздействие на финансово-валютную эффективность продукции ПК.

Объект исследования - лесопромышленный комплекс России и регионов (на примере Хабаровского края).

Предмет исследования - методология и финансово-ценовые факторы догосрочного развития лесопромышленного комплекса с учетом его региональных особенностей (на примере Хабаровского края).

Теоретической и методологической базой исследования явились труды российских и зарубежных ученых по экономике природопользования и промышленности, стратегического менеджмента, а также по проблемам развития рыночной экономики, денежно-валютных отношений, финансов, налогообложения.

В качестве информационной базы использовались законодательные и нормативные акты РФ, данные официальной статистической отчетности, финансовая и другая отчетность лесопромышленных отраслей и компаний России и Хабаровского края, материалы периодических изданий, конференций и научных семинаров.

Научная новизна исследования заключается в разработке нового научно-методологического подхода к обоснованию стратегии догосрочного развития лесопромышленного комплекса и финансово-ценового механизма его реализации.

Научной новизной обладают следующие результаты исследования:

1. Выявлены, систематизированы и оценены по степени воздействия на финансовую и валютную результативность лесопромышленного производства те факторы и условия его развития, которые обуславливают необходимость новых научно-

методологических подходов к разработке концепции догосрочного развития лесопромышленного комплекса страны и основных лесопромышленных регионов, отличающихся нацеленностью на повышение конкурентоспособности лесного бизнеса, его социальной и экологической ответственности. При этом возможности повышения конкурентоспособности рассмотрены в прямой и обратной взаимозависимости с решением социальных проблем, в частности, ростом оплаты труда.

2. Разработан концептуальный подход и методологические основы стратегии обеспечения догосрочной устойчивости развития ПК содержащий следующие положения:

- доказано, что проблемы догосрочного развития отечественного ПК не могут иметь научно-обоснованных решений без разработки критериев и учета естественных ограничений со стороны запасов и качества лесных ресурсов и необходимости сохранения их экологической ценности, а также решения социальных проблем регионов лесопользования;

- определена необходимость денежной оценки лесных ресурсов и их встраивание в систему макро- и мезоэкономических расчетов, в частности, при отслеживании процессов движения капитала и формирования издержек производства, учитывающих использование непроизведенных возобновляемых материальных активов;

- сформулированы предложения об использовании рентоориентированного подхода (реализуемого на базе кадастрового учета лесных ресурсов, дифференцированного по качеству лесных участков и условиям их разработки) для обеспечения: договременной финансовой устойчивости развития ПК, его налоговых отношений с бюджетами всех уровней, обоснованности арендных ставок.

3. Выявлена крайне высокая дифференциация лесопромышленных регионов России по: уровню доходов, развитию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуре, концентрации производства и организационно-финансовой структуре ПК. С учетом этого обоснована необходимость вариантного подхода к формированию концепции догосрочного развития лесопромышленных регионов. Как приоритетная оценена стратегия догосрочного экономического развития лесопромышленных 6

комплексов Сибири и Дальнего Востока, а не ПК регионов Европейской части России.

4. Разработаны методологические принципы и механизм финансово-промышленной интеграции как приоритетного направления догосрочного развития ПК Хабаровского края, включающие: технологическую концепцию формирования финансово-промышленных объединений, адаптированных к особенностям ПК края; оценку препятствий, перспектив и форм участия банковских и страховых компаний; оригинальную методику оценки возможностей банка как инвестиционного лидера (по восьми критериальным группам). Определены допонительные финансовые выгоды от промышленно-финансовой интеграции и выделены ее наиболее перспективные направления.

5. Предложены новые формы использования инвестиционного и институционально-правового потенциала государства и рыночного механизма как взаимодействующих систем для: ускорения интеграционных процессов в ПК и получения эффекта инвестиционной синергии; перераспределения доходов в пользу деревообрабатывающих отраслей; организации системного мониторинга за территорией лесопользования; ужесточения таможенного учета и контроля за экспортом лесоматериалов и деятельностью лесо-экспортеров-посредников. На основе данных модели Затраты-выпуск оценена как не обоснованно высокая доля торгово-посреднической наценки в конечной цене продукции ПК, раскрыты обусловившие ее факторы, предложены пути их нейтрализации.

6. По-новому, с позиций обеспечения валютной эффективности догосрочного развития сырьевого, экспортоориентированно-го сектора ПК раскрыто и количественно оценено комплексное воздействие на финансовую результативность работы лесопромышленного комплекса динамики внутренних и мировых цен на его продукцию с учетом изменения соотношений между ними и валютного курса рубля. В этих целях разработаны авторские методики и представлено информационное обеспечение расчетов дифференцированной оценки валютно-финансовой результативности реализации продукции ПК применительно к ее реализации на внутреннем и внешнем рынках за 1997-2003 гг. и оценки экспортной эффективности продукции ПК.

Практическая значимость исследования и апробация результатов работы.

Содержащиеся в работе теоретические, методологические, концептуальные положения и практические рекомендации создают хорошие предпосыки для повышения уровня научно-методологической обоснованности стратегии догосрочного развития ПК, включая государственные концепции, программы и механизм его развития и регулирования.

Теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в практике работы органов государственного управления, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений.

Основные положения диссертации использованы в научных докладах, научно-практических рекомендациях, подготовленных для Краевой комиссии по лесопользованию Хабаровского края. Положения диссертации апробированы в докладах на научных конференциях, в том числе международных. Выводы и предложения диссертационного исследования учтены при разработке методологических положений по совместному ведению лесными ресурсами Правительства РФ и субъектом федерации, при обосновании приоритетов и механизмов структурно промышленного развития ПК.

Основные результаты научного исследования использовались в учебном процессе в Хабаровской государственной академии экономики и права и Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по дисциплинам Финансовый менеджмент и Страхование.

Публикации. Положения диссертационного исследования изложены в опубликованных монографиях, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 25 печатных работ общим объемом около 50 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, сформулированы его цели и задачи, раскрыта новизна и показана практическая значимость работы.

В первой главе рассмотрены современное состояние, ресурсный потенциал и факторы развития лесопромышленного комплекса России в целом и в том числе, одного из ведущих и наиболее перспективных лесопромышленных регионов - Хабаровского края. Выявлены лузкие места финансово-экономического развития ПК с использованием для этих целей данных системы таблиц Затраты-выпуск.

Россия является крупнейшей лесной державой мира. Леса занимают 69% территории страны и составляют 24% мировых запасов древесины. До 1992 г. лесная промышленность была одной из самых прибыльных отраслей советской экономики, особенно в валютном исчислении. После 1992 г. резко выросли затраты вследствие роста цен на топливо и транспортные услуги, а плохо управляемый поток экспорта леса привел к падению мировых цен. Потери лесного комплекса на внешнем рынке не мог компенсировать отечественный рынок из-за снижения внутреннего спроса, неконкурентоспособности продукции и узости производимого ассортимента. Иностранная лесотехническая продукция стала быстро вытеснять отечественную. Инвестиционные возможности отрасли сократились до минимума и обновление основного капитала практически прекратилось.

Уже более десятилетия в лесопромышленном комплексе России происходят процессы старения основного капитала, снижения его обновляемости. Налицо существенное технологическое отставание отрасли от других развитых лесопромышленных стран и, как следствие, существенные потери доходов, в первую очередь, валютных поступлений.

Если в 1990 г. коэффициент обновления основных фондов составлял 7%, то на протяжении 90-х годов он был на уровне 0,71,1%. Износ основных фондов превысил 50%. Несмотря на некоторые подвижки за последние годы, низкий технический уровень производства, недостаточный объем инвестиций в основной ка-

питал и высокая степень его износа остаются основными факторами, сдерживающими развитие ПК.

Стало быстро нарастать техническое отставание от иностранных конкурентов. Глубина переработки исходного сырья также пошла на убыль.

Отрасль остро нуждается в инвестициях, введении новых мощностей. Это следует из того, что по уровню загрузки производственных мощностей она (наряду с топливной промышленностью и черной металургией) опережает все остальные промышленные комплексы. Уровень загрузки производственных мощностей составил в 2002 г. 68%, а в 2004 г. - уже 73%, т.е. резервные мощности почти исчерпаны.

Инвестиционный фактор догосрочного развития ПК в этих условиях становится и главным фактором его договременной финансово-экономической устойчивости. Однако в ближайшие годы трудно рассчитывать на использование собственных средств предприятий как основного источника финансирования инвестиций в обновление и рост основного капитала из-за низкой рентабельности производства (сейчас примерно треть лесозаготовительных предприятий платежеспособны). Поэтому в работе особое значение придается использованию ограниченных собственных и заемных средств с наибольшей эффективностью, финансовой отдачей.

Если рассматривать другой важнейший фактор производства -производительность труда, то и в этом случае ее прирост в ПК существенно ниже, чем по промышленности в целом (ниже только в пищевой промышленности - см. рис. 1). Это означает, что, если в промышленности и ее других отраслях в 2003 г. значительно (в 1,8 раза) прирост производительности труда опережал прирост выпуска продукции, то в отраслях ПК он отставал существенно. Между тем в положениях Концепции развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы проблема обеспечения роста производительности труда как основного фактора производства не рассматривается.

1 Промышленность - всего 7 Машиностроение и металообработка

2 Электроэнергетика 8 Лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность

3 Топливная промышленность

4 Черная металургия 9 Промышленность строительных материалов

5 Цветная металургия

6 Химическая и нефтехимическая промышленность 10 Легкая промышленность

11 Пищевая промышленность

Рис. 1. Отклонение темпов роста выработки на одного занятого по отраслям от средней по промышленности

за 2003 г.

Низкий уровень заработной платы в ПК - фактор, способствующий ее конкурентоспособности. Но это временный фактор, недогосрочного действия. Дешевый труд не может быть устойчивым фактором конкурентоспособности. Уровни производительности труда и рентабельности производства - одна из весомых пропорций экономики в ПК - оказались практически не связанными друг с другом. В работе эта важнейшая проблема развития ПК подробно рассматривается с методологической и методической точек зрения. Проведенные экспериментальные расчеты наглядно илюстрируют тот факт, что заработная плата в ПК растет опережающими по сравнению с производительностью труда темпами. Темпы опережения настолько значительны (к началу 2004 г. рост реальной оплаты труда к 1997 г. - 5,7 раза, более чем втрое опережал рост его производительности - 1,3

раза), что при прочих равных условиях сохранение этой пока устойчивой тенденции будет продожать снижать конкурентоспособность лесопромышленного производства на мировом и внутреннем рынках леса. К сожалению, на сохранение прочих равных условий также нельзя полагаться, так как в России наблюдается опережающий рост цен на продукцию и услуги тех отраслей, которые определяют объем материальных издержек производства. Снижается курсовая цена долара и, следовательно, относительный объем выручки и доходов.

С 2001 г. темпы роста производства продукции ПК и его финансовое состояние пошли на убыль вследствие исчерпания эффекта девальвации рубля, ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры, увеличения затрат на производство продукции и относительно низкого внутреннего спроса. В результате стало быстро возрастать число убыточных предприятий и по итогам года удельная прибыль (отношение сальдо между прибылью и убытком к объему промышленной продукции отрасли) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилась в 1,5 раза. Половина лесозаготовительных организаций убыточна. Вместе с тем обострилась проблема оборотных средств, хотя в состоянии взаимных расчетом хозяйствующих субъектов в целом по ПК и его подотраслям наблюдается положительная тенденция. Следует однако заметить, что лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность относится к числу тех немногих отраслей, по которым просроченная кредиторская задоженность превышает объем дебиторской задоженности и превышает значительно - почти на одну треть, что создает напряженность со своевременным обеспечением расчетов, в том числе срочных.

Несмотря на наметившейся рост производства продукции лесной промышленности объем заготовки спелой древесины по всем лесам составил в 2003 г. 24% возможного, что является уровнем заготовки 1913 г.

Размеры душевого потребления лесоматериалов в Российской Федерации на порядок ниже показателей развитых стран мира. Например, потребление бумаги и картона на 1 человека в России составляет 25 кг, тогда как в США - 347 кг, в Финляндии -321 кг, а среднемировой уровень потребления - свыше 50 кг. Да-12

же по пиломатериалам, не требующим сложного оборудования, уровень потребления меньше в 6-7 раз, чем в США, Канаде, Финляндии, Швеции. По фанере - уровень потребления в десятки раз ниже, чем в США, Канаде, Финляндии, Японии.

При наличии самых богатых запасов леса доля России в мировом лесном секторе незначительна: по вывозке древесины - 3,2%, по производству пиломатериалов - 4,4%, древесных плит - 2,4%, бумаги и картона - 1,4%.

Особого внимания, по нашему мнению, с позиций перспектив дальнейшего развития лесопромышленного комплекса, требует проблема конкурентоспособности его продукции.

Сейчас скорость распада неконкурентоспособных лесопромышленных производств не замещается процессом нарождения производств конкурентоспособных. А это содержит в себе такой отрицательный для ПК возможный результат как опасность безвозмездно потерять качественные и потенциально конкурентоспособные сегменты лесопромышленного комплекса.

В целом для ПК уровень конкурентоспособности крайне низок. Исключение - сырьевой рынок. По показателю цена/качество конкурентны на внешнем рынке лишь фанера клееная и древесная целюлоза. Потенциальные возможности роста конкурентоспособности достаточно высоки как на внешнем рынке (где они всегда были надежны), так и, особенно, на внутреннем. В последнем случае только путем модернизации техники и технологии производства и их соединения в единый комплекс, роста платежеспособного спроса населения (сейчас очень низкого), роста качества и расширения ассортимента лесоперерабатывающая промышленность может побороться за внутренний рынок с импортными лесоматериалами. Что касается роста экспорта качественной продукции лесопереработки, то эти возможности есть, но реализовать их придется, преодолевая конкуренцию Финляндии, Швеции и Канады, закрепившихся в этой нише мирового лесного рынка.

В работе выявлены особенности финансово-экономического состояния лесопромышленного комплекса, потенциал и лузкие места его развития. К основным особенностям и проблемам развития ПК отнесены следующие:

- определено особое значение ПК как устойчивого, весомого источника валютных и финансовых поступлений, базирующегося

(в отличие от нефтегазового и металургического комплекса) на возобновляемых природных ресурсах леса, по запасам которого Россия занимает приоритетное место в мире. В то же время отмечается, что объемы производства и финансовая результативность работы ПК далеки от возможных;

- в этой связи выявлены и оценены факторы, оказывающие существенное негативное влияние на формирование доходов и темпов роста ПК: высокая доля незаконного предпринимательства; низкая доля современного оборудования, особенно в деревообрабатывающей промышленности, неспособного обеспечить необходимое качество конечного продукта ПК; отсутствие резервных мощностей при низких объемах инвестиций в основной капитал; низкие темпы роста выработки в расчете на одного занятого (по которым отрасль - аутсайдер среди других промышленных комплексов); опережающий по сравнению с производительностью труда рост заработной платы; наибольшая доля убыточных предприятий (и здесь ПК - отрасль аутсайдер) и т.д. Эти и некоторые другие, рассмотренные в диссертационном исследовании факторы, не позволяют ПК выйти на путь устойчивого финансово-экономического роста.

Между тем опыт развитых лесопромышленных стран свидетельствует, что при несопоставимо более низких потенциальных возможностях, эти страны добились несравнимо большей финансовой, валютной, технологической эффективности использования лесных ресурсов. Так, валютные поступления от экспорта продукции ПК в России в 2,5 раза ниже, чем в Финляндии, Швеции и в 6 раз ниже, чем в Канаде.

Стратегическая (к сожалению, догосрочная) задача развития российского ПК - ликвидация крайне высокого на сегодня технологического, организационного и инвестиционного разрыва с развитыми лесопромышленными странами с тем, чтобы финансовая результативность его функционирования соответствовала ресурсному потенциалу, обладающему к тому же высоким товарным качеством. Возможности для этого есть. Сырьевой сектор ПК уже сейчас занимает достаточно сильные конкурентные позиции. Они могут быть усилены за счет сокращения издержек обращения. Что касается продуктов лесопереработки, то наиболее сложное положение сложилось с пиломатериалами из-за падения 14

качественных характеристик и потери конкурентоспособности. Здесь выход один Ч кардинальная модернизация технологических процессов, техническое обновление. Например, использование передовой технологии позволило фанерному производству стать одним из наиболее конкурентоспособных производств в составе ПК. Хорошие перспективы складываются и с конкурентоспособностью российской целюлозной промышленности, во многом благодаря инвестициям в модернизацию производства древесной целюлозы со стороны иностранного капитала и наращиванию ее экспорта (с 1991 г. рост в 4 раза). Пока из продуктов деревопере-работки по критерию цена/качество на внешнем рынке конкурентоспособны только фанера клееная и древесная целюлоза, но потенциальные возможности роста конкурентоспособности и финансовой результативности продукции российского ПК чрезвычайно высоки.

В результате углубленного анализа с использованием системы таблиц затраты - выпуск, аргументирован вывод о том, что низкая финансово-экономическая результативность лесопромышленного комплекса страны обусловлена не столько высокими издержками производства, сколько неоправданно высокой ценой товародвижения продукции ПК к конечному потребителю. По данным отчетных межотраслевых балансов конечный покупатель оплачивает, в том числе, торгово-посредническую наценку, составляющую 20% конечной цены. При этом, как свидетельствует российский опыт, в качестве посредников часто выступает подставная фирма, на счетах которой аккумулируются средства, полученные от минимизации налогообложения (по ориентировочным данным доля нерегистрируемого, а, следовательно, свободного от налогов производства в лесозаготовительной промышленности колеблется в диапазоне 20-25%).

Настораживает не только гипертрофированная величина тор-гово-посреднической наценки - одна из наиболее высоких в промышленности (кроме ТЭК), но и ее динамика (см. табл. 1). В то время как в нефтегазовом и металургическом комплексах она стала сокращаться (за счет некоторого увеличения прозрачности движения финансовых потоков в вертикально-интегрированных нефтегазовых компаниях и уменьшения масштабности использования механизма трансфертного ценообразования) в лесопро-

мышлением комплексе эта тенденция не прослеживается. То есть в ПК продожают активно работать мотивационные факторы, в том числе криминальные и неформальные, формирующие столь масштабные размеры посредничества. Это также подтверждается тем, что даже при падении мировых цен на лесное сырье доля торгово-посреднической наценки сохраняла свое значение, поддержание ценовой конкурентоспособности его экспорта шло за счет производителя, снижения его доходов. В работе также прослежены и оценены тенденции изменения структуры издержек производства по их основным составляющим (амортизация, железнодорожные тарифы, топливо и энергия и др.).

Высокий уровень убыточных лесозаготовительных предприятий определяется в основном, во-первых, опережающим (по сравнению с ценой продукции лесной промышленности) ростом цен на электроэнергию, дизельное топливо, бензин и, во-вторых, крайне слабой энергетической и транспортной инфраструктурой. На вновь разрабатываемых территориях затраты на транспортировку достигают 30 и более процентов. По оценке президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров в настоящее время до 50% срубленного леса остается невывезенным. Все это ложится допонительным грузом на издержки производства и рентабельность лесозаготовительного производства.

В диссертационном исследовании подчеркнуто, что снижение затрат товародвижения продукции ПК к конечному покупателю за счет резкого сокращения торгово-посреднической наценки (до 3-7% от конечной цены, что соответствует мировой практике) является стратегическим и наименее затратным направлением повышения его финансовой результативности, паралельно с возможным снижением цены (при прочих равных условиях) и, в конечном итоге, повышением конкурентоспособности продукции лесопромышленного комплекса. Приводятся конкурентные пути и методы, способствующие решению этой стратегической задачи.

Состояние, проблемы и факторы развития лесопромышленного комплекса исследованы как применительно к народному хозяйству в целом, так и (особенно углубленно) на примере ПК Хабаровского края - одного из ведущих и наиболее перспективных лесопромышленных регионов.

Таблица 1

Структура цен покупателей по отдельным отраслям промышленности

Ресурсы товаров и услуг в ценах покупателей, 1995 к 2000, 2002 гг. в том числе

ресурсы товаров и услуг в основных ценах торгово-посреднические наценки чистые налоги на продукты* и транспортные наценки

1995 г. 2000 г. 2002 г. 1995 г. 2000 г. 2002 г. 1995 г. 2000 г. 2002 г.

Промышленность - всего 100 69,0 66,0 65,8 19,0 23,0 22,6 11,0 11,0 11,6

из нее нефтедобывающая 100 54,0 55,1 22.0 31,0 32,5 15,0 12,4

нефтеперерабатывающая 100 58.0 55,2 20,0 27,0 26,3 16,0 18,5

газовая 100 17,0 21,4 51,0 63,0 52,0 20,0 26,6

лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная 100 75,0 70,0 68,7 12,0 18,0 19,4 13,0 13.0 11,9

машиностроение и металообработка 100 81,0 80,0 79,1 14,0 14,0 14,6 5,0 6,0 6,3

* Чистые налоги на продукты включают в себя1 НДС и специальный налог, акцизы, налоги на импорт и экспорт за вычетом субсидий на продукты.

Источники, система таблиц Затраты-вьшуск России за 1995 год. - М.: Госкомстат России, 2000;

система таблиц Затраты-выпуск России за 2000 год. - М.: Госкомстат России, 2003; система таблиц Затраты-выпуск России за 2002 год. - М.:ФСГС, 2005.

Такие ярко выраженные особенности лесопромышленного производства Хабаровского края, как его узкая (по сравнению с другими лесопромышленными регионами) специализация на заготовку и экспорт круглых лесоматериалов, предопределили и особенность исследования, в котором значительное место отводится валютно-финансовому механизму и методологическим принципам догосрочного развития экспортноориентированного лесозаготовительного звена в составе ПК. Тем самым воспоняется, на наш взгляд, существенный пробел в принятой Правительством РФ Концепции развития лесного хозяйства РФ до 2010 года, в которой валютный и ценовой (включая ценовую конъюнктуру мирового рынка леса) механизмы регулирования и догосрочного развития ПК даже не обозначены.

Другой отличительной чертой ПК края является крайне низкий уровень концентрации производства, В догосрочном плане преобладание меких лесопользователей бесперспективно, так как они не в состоянии финансировать развитие производственной инфраструктуры и технологии лесозаготовки, их функционирование часто связано с хищнической и нерегистрируемой заготовкой леса, его сбыта по заниженным ценам. Поэтому в работе обоснована финансовая необходимость и финансово-организационный механизм ускорения интеграционных процессов в ПК, что в конечном итоге создает условия для проведения технологической реконструкции производства, прежде всего, для создания мощностей по глубокой переработке древесины (в том числе тонкомерной), утилизации низкотоварной древесины и вторичного лесного сырья.

ПК Хабаровского края прочно отстает от других лесопромышленных регионов по уровню транспортного обеспечения и развитию производственной инфраструктуры, что не позволяет получать адекватные финансовые выгоды от его приграничного положения. По-видимому, исходя из этого, приоритет в развитии лесопромышленного производства Концепцией развития лесного хозяйства РФ отдан регионам Европейской части России и Урала. Представляется, что такая стратегия экономически оправдана только в расчете на ближайшую перспективу. Научно обоснованная стратегия догосрочного финансово-экономического развития ПК дожна быть ориентирована на опережающее развитие 18

лесопромышленных комплексов Сибири и Дальнего Востока с тем, чтобы обеспечить договременную финансовую устойчивость и результативность работы ПК на основе использования таких их преимуществ как более высокий ресурсный потенциал, его более высокое качество, относительно низкие издержки производства, в первую очередь в части оплаты труда, близость к мировым рынкам сбыта. Уже сейчас доля Хабаровского края в экспорте российского круглого леса составляет 18%.

В рамках исследования впервые предложен методологический подход к разработке стратегии догосрочного развития лесопромышленного комплекса, учитывающий особенности его функционирования как отрасли, базирующейся на использовании не-произведенных возобновляемых ресурсов (глава 2).

Он основан на исследованиях ряда зарубежных ученых, таких как Радке В., Крабе П., которые, в свою очередь, основывают свой взгляд на теории Т. Мальтуса и X. Хоттелинга. Согласно их концепции, ресурсы делятся на невозобновимые и регенерируемые. К регенерируемым относят ресурсы флоры и фауны, типичным примером, которых являются рыбные и лесные ресурсы. Эти ресурсы показывают способность быстрой генерации без вмешательства человека.

Для невозобновимых ресурсов потребление ресурса в начальном периоде поностью зависит (тесно связано) с потреблением в последующем периоде. Для возобновимых ресурсов, которыми и являются лесные, проблема межвременного распределения является более сложной. Так, решение о потреблении лесного ресурса в настоящий или последующий период времени определяется помимо факторов, присущих невозобновимым ресурсам, еще и возможностями и способностью его восстановления. При этом определяющим является способность рыночного механизма самостоятельно задавать оптимальную траекторию распределения ресурса.

Подобная классификация ограниченности ресурса на основе только зарубежного подхода регенерации недостаточно адекватна особенностям сформированной в России системы воспроизводства, использования и распределения лесных ресурсов. Так, в западной экономике повышенное внимание уделяется зависимости между потреблением возобновляемых лесных ресурсов и его воздействием на их регенерацию в будущем. Однако состояние лес-

ного потенциала России при его рациональном использовании в режиме непрерывного лесопользования позволяют даже в догосрочной перспективе сохранять благоприятные условия не только для ежегодного увеличения количества заготавливаемой древесины, но и увеличения лесопотребления в будущем.

Спорным является и модельное представление потребления ресурсов, с доминантным условием неизбежной конечности ресурсов существования. Во временной перспективе не происходит прямого конкурентного соперничества потребления ресурса. Оно изменяется, перекладывая уровни и центр тяжести потребления на различные ресурсы, а соответственно меняются и уровни их регенерации, иными словами уровень потребления одного и того же ресурса во времени никогда не будет одинаковым

Доминантные методологические принципы, положенные в основу стратегии обеспечения финансовой устойчивости догосрочного развития ПК дожны опираться на:

- широкое использование положений теории ограниченности ресурсов, предполагающей, что догосрочные проблемы развития ПК не могут иметь научно-обоснованных решений без учета естественных ограничений запасов лесного ресурса (с учетом его качества), лимитов их использования, степени доступности и дефицитности, способностью их восстановления;

- способность рыночного механизма и государственного управления как взаимодопоняющих систем находить наиболее рациональную траекторию использования лесных ресурсов и определять ее возможную корректировку с тем, чтобы обеспечить договременно устойчивое получение доходов от лесного бизнеса при одновременном сохранении (приращении) коммерческой и экологической ценности российских лесных ресурсов. В то же время в работе аргументируется вывод, что пока отсутствуют те институционально-правовые и организационно-финансовые условия лесопользования, которые необходимы для того, чтобы сложившийся в России механизм был способен обеспечить договременное нсистощительное лесопользование при сохранении ценности и доходности лесных ресурсов (в первую очередь в Ев-ропейско-Уральских лесопромышленных регионах);

- необходимость ценовой оценки лесных ресурсов и встраивание этих показателей как непроизведенных материальных акти-20

bob экономики в систему макроэкономических и отраслевых расчетов для более точной и достоверной (с учетом истощения лесных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды) оценки результатов работы экономики и сырьевых комплексов. В этих целях предлагается: использовать классификацию экономических непроизведенных активов и методологию определения их цены, давно используемые и оправдавшие себя в странах развитого рыночного хозяйства; создание банка данных (кадастра) лесных ресурсов; применять оценочные методы (доходный, затратный, использования рыночных цен), возможности использования которых во многом определяются понотой и точностью исходно информации о состоянии лесных ресурсов и их дефицитности в будущем (по видам и регионам).

Страны развитого рыночного хозяйства используют иную, чем в России, систему показателей, отличающуюся как оценкой стоимости материальных непроизведенных активов, так и отслеживанием их изменения через основные счета системы национальных счетов (СНС). Схема движения материальных непроизведенных активов в СНС представлена ниже.

Классификация активов и собственного капитала Начальный баланс Счет движения капиталов Финансовый счет Счет изменений в объеме активов, включая счет переоценки Конечный баланс

Материальные непроизвсденные активы

В соответствии с общим определением экономического актива таким образом могут быть определены эффективность владения активами и экономические выгоды их владельцев, учитывая существующую технологию, экономические возможности, имеющиеся ресурсы и цены.

Несмотря на отдельные спорные методологические и методические аспекты такого подхода, можно согласиться, что оценка результатов экономического развития по показателю ВВП недостаточна. Не менее важно: какова ресурсная плата за достижение роста. Иначе мы имеем результаты, когда рост ВВП не учитывает

потери национального богатства (материальных непроизведенных активов), возможные последствия для экономической и финансовой безопасности страны.

Таким образом, методологические подходы к определению стоимости и движению лесных ресурсов как части национального богатства страны предполагают:

- переход к классификации и отслеживанию движения экономических активов, применяемых в СНС, т.е. с учетом непроизведенных материальных активов;

- разработку методологии и методов определения рыночной цены непроизведенных активов;

- выработку методологии перманентной цены лесных активов в связи с изменением ожидаемой прибыли, дефицитностью ресурсов, динамикой цен.

Стратегия догосрочного развития ПК дожна, как обязательное условие, предусматривать решение экологических проблем, возникающих из-за изменения качественного состава и объема лесных ресурсов. Несмотря на, казалось бы, общее понимание необходимости учета экологических последствий интенсификации лесопользования, практически для этого мало что делается. По-видимому, из-за сегодняшнего биоразнообразия страны и богатства лесных ресурсов уровень экологической ответственности лесного бизнеса остается низким. Анализируя сравнительную эффективность использования административно-контрольных и финансово-экономических механизмов экологического регулирования, автор отдает преимущество экономическим инструментам охраны экологии, но отмечает, что пока они не работают или работают плохо из-за необоснованности первоначального, стартового уровня платежей, высокой их чувствительности к инфляционным процессам, устаревшей технологии рубок, необходимости заново отстраивать систему экологического менеджмента, применительно к международным стандартам ISO серии 14000 и системы сертификации FSC и PEFC. Экологизация лесопромышленного производства уже воздействует на возможности сбыта, а в перспективе будет в нарастающей степени определять устойчивость мировых рыночных ниш сбыта, технологию производства, цены и Др.

Как обосновывается в работе, в рамках сложившей экономической и институционально-правовой внешней среды и тенденций ее изменения, методология обеспечения догосрочной финансовой устойчивости развития ПК и его отношений с бюджетной > системой дожна исходить из рентного подхода. Именно на осно-

ве рентоориентированного подхода к распределению доходов ПК между лесопромышленными компаниями и государством * может быть построена система налогообложения, способная со-

действовать догосрочной финансовой устойчивости экономического роста ПК и устойчивости дохода государственной казны. Для этого следует уйти от господствующего ныне налогового единообразия в подходах к лесопользователям, не учитывающего качество лесных участков, их доступность, развитость инфраструктуры. Действующие платежи, построенные без учета индивидуальных природных условий, порождают парадоксальную ситуацию, когда компании, разрабатывающие бедные и малорентабельные лесосеки, платят налоги в расчете на единицу исходного сырья большие, чем компании, эксплуатирующие богатые и высокорентабельные лесные ресурсы.

В настоящее время государство как собственник лесного фонда изымает далеко не весь рентный доход, непосредственно в источнике его образования. В результате доходы бюджета, формирующиеся за счет платы за лесопользование, занижены. Этому не в малой степени способствует то, что уровень прозрачности финансового состояния и движения финансовых потоков в ПК крайне не удовлетворителен. Поэтому и оценки уровней издержек, рентабельности, посреднической наценки и цен, которые предлагаются, диктуются разнонаправленными интересами и в основном являются результатом компромисса.

Способом отчуждения допонительного рентного дохода можно сделать налог на допонительный доход - способ наиболее оправданный и поэтому используемый развитыми лесопромышлен-, ными странами как основной. На его базе возможно и решение

проблемы справедливости налогообложения и более экономически обоснованного распределения налоговой нагрузки между ор-' ганизациями (включая малый бизнес) из-за его прямой связи с

прибыльностью лесосек. Этот налог обладает также более высокой адаптивностью к изменениям ценовой конъюнктуры сырья.

Последнее говорит о том, что государство будет делить с экспортерами лесного сырья риск падения мировых цен на них Ч чем меньше цена ресурса, тем меньше будет доля государства в доходах от добычи и реализации.

Выделение ренты на деле реализуется через механизм аренды с соответствующим тендером. Этот механизм дожен быть хорошо пригнан к условиям разработки и качеству лесосек. В ином случае, например, если уровень арендной платы занижен, это равносильно дотациям государства лесопромышленным компаниям. И, наоборот, если ее уровень завышен, компании, работающие на бедных лесных участках и тем более труднодоступных, будут выводиться из оборота. Таким образом, условия для развития конкуренции сводятся на нет из-за заведомо несопоставимых конкурентных позиций.

Такие козыри, находящиеся на руках ПК, как обилие лесных ресурсов, их высокое качество, относительно низкие издержки производства, в первую очередь, дешевая рабочая сила, в ближайшей перспективе могут быть недостаточны для удержания конкурентоспособности даже его сырьевого сектора на внешне рынке (перерабатывающие лесное сырье отрасли плохо развиты технологически и пока не могут составить конкуренцию развитым лесопромышленным странам). Необходимо создавать и наращивать другие договременно устойчивые и высокоадаптивные преимущества. Главное в чем нуждается ПК - это внедрение новаций в организационный и финансовый механизм управления, который уже не отвечает требованиям времени, тормозит технологическое обновление производства и его структурную перестройку. В этих целях в 3 главе разработаны методологически принципы и механизмы финансово-промышленной интеграции как приоритетного направления догосрочного развития ПК Хабаровского края, включающие: технологическую концепцию формирования финансово-промышленных объединений, адаптированных к особенностям ПК края; оценку препятствий, перспектив и форм участия банковских и страховых компаний; оригинальную методику оценки возможностей банка как инвестиционного лидера (по восьми критериальным группам).

Необходимо устранить стихию меких производителей, включая компании-однодневки. Особенностью малых лесозаготови-24

тельных предприятий России является использование ими устаревшей, низкопроизводительной техники, в отличие, например, от Финляндии, где господствуют высокоспециализированные малые заготовительные предприятия, вооруженные самой современной лесозаготовительной и форвардной техникой. Малые предприятия ПК России в силу своей экономической и технической маломощности не способны работать высокопроизводительно, осуществлять качественную обработку и переработку древесины, развивать инфраструктуру (что крайне важно для российских условий), накапливать финансовые ресурсы, необходимые для технического перевооружения производства, привлекать заемные средства для этих целей и т.д. В этих условиях ускорение процесса интеграции меких пользователей и, в конечном итоге, создание крупных высокоинтегрированных финансово самостоятельных компаний - стратегическое направление догосрочного развития ПК.

Методологические основы и механизмы финансово-промышленной интеграции в ПК подробно исследованы в работе. При этом:

- обоснована финансово-экономическая необходимость создания крупных вертикально-интегрированных структур в ПК; определены, систематизированы и оценены финансовые выгоды и допонительные финансовые возможности финансово-промышленной интеграции и вместе с тем допонительные обязательства;

- выявлены основные проблемы, препятствующие развитию банковско-промышленной интеграции;

- определены наиболее выгодные направления банковско-промышленной интеграции и перспективы участия страховых фондов. Для выявления оценки потенциальных возможностей банка как инвестиционного лидера ФПГ разработана и предложена оригинальная бальная методика оценки по восьми критериальным группам (собственный капитал, финансовое состояние, наличие филиальной сети в местах расположения основных членов ФПГ, наличие достаточного количества зарубежных и российских банко-контрагентов, возможность привлечения крупных иностранных инвестиций, ликвидность по наличию ресурсной базы и сферы приложения свободных ресурсов, возможность ока-

зания членам ФПГ основных услуг). Использование предлагаемой методики применительно к двум крупнейшим банкам Хабаровского края (Далькомбанк, Регионбанк) показало, что эти банки в отдельности не способны стать поноценным участником финансово-промышленной группы. Максимально возможное количество балов эти банки получили лишь по одной позиции - Наличие зарубежных и российских банков-контрагентов, позволяющих осуществлять операции FOREX, иностранная валюта -рубль. Самые низкие оценки эти банки получили по инвестиционному направлению их деятельности;

- разработана технологическая концепция формирования крупных финансово-промышленных объединений с учетом специфики функционирования ПК России, направленная на обеспечение их договременной финансовой устойчивости;

- проведено исследование перспектив и форм взаимодействия банков и страховых компаний в составе финансово-промышленных компаний ПК как весомого допонительного фактора повышения их финансовой устойчивости за счет диверсификации риска. Особое внимание уделено роли страхового бизнеса в обеспечении финансовой устойчивости работы интеграционных структур.

В настоящее время коммерческие банки недостаточно активно кредитуют и инвестируют промышленность из-за чрезмерности рисков и здесь необходимы совместные усилия банков и страховых компаний. При этом консолидация страхового капитала на региональном уровне представляется реальным и перспективным направлением интеграции. Компании, специализирующиеся по различным направлениям, объединившись в страховую группу могут идеально допонять друг друга, управляя своей финансовой устойчивостью и становиться финансовой основой ФПГ. Такого рода страховые группы с капиталом, базирующемся на сырьевых комплексах, стали появляться в Дальневосточном регионе.

В системе финансово-промышленных групп (ФПГ) институт страхования занимает особое место. Это обусловлено ярко выраженным стохастическим характером данной предпринимательской деятельности, в основе которой лежит передача риска. Инвестиции в страховые операции характеризуются особыми, специ-26

фическими для данного вида бизнеса показателями. С другой стороны перекрестные финансовые потоки, циркулирующие внутри ФПГ, дожны оцениваться с помощью одних и тех же показателей. В мировой практике анализа привлекательности инвестиционных проектов имеется четыре классических показателя: чистый приведенный доход, внутренняя норма прибыли, период окупаемости и точка безубыточности. Представляется целесообразным ввести и в страхование аналоги этих показателей.

В работе предлагается вероятностно-балансовая модель исчисления внутренней нормы прибыли страховой операции, которая в конечном итоге выглядит так:

где о (1).

В (1) Я и 5'ь~ соответственно средняя страховая сумма и среднее страховое возмещение по одному договору, ТД и То - соответственно нетто ставка с единицы страховой суммы и основа нетто-ставки согласно Методике 1 Росстрахнадзо-

ра, б - внутренняя норма прибыли, 42 - вероятность наступления страхового события с погрешностью порядка

При заданной плотности распределения потока поступлений договоров в компании на основе предлагаемой модели можно прогнозировать чистый приведенный доход, период окупаемости различных страховых операций, в том числе и формирование страховой организации в системе ФПГ при различных процентных ставках сравнения. Это позволит анализировать потоки наличности между различными элементами ФПГ как с детерминированной, так и со страховой финансовой основой.

В настоящее время как основные цели развития лесной промышленности обозначены: поное удовлетворение потребностей внутреннего рынка высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции российского производства; поэтапная интеграция России в мировой рынок лесобумажной продукции; рациональное использование лесного потенциала.

Пока эти цели далеки до достижения. Интеграция в мировой рынок лесобумажной продукции происходит однобоко. Это является зеркальным отражением искаженной, нерациональной структуры ПК, конкурентоспособного лишь на мировом рынке лесного сырья, и слабой работой финансово-экономического механиз- " ма его регулирования. В результате из-за недостаточного развития и качественного уровня мощностей по глубокой переработке древесины (в 3-4 раза меньше продукции глубокой переработки *' из 1 м3, чем в развитых странах) отечественный производитель проигрывает импортерам качественных изделий.

В работе предложены пути повышения действенности финансово-экономического регулирования ПК, в том числе выделены приоритетные направления государственного регулирования ПК с учетом зарубежного опыта и возможностей его адаптации к специфике российской экономики:

а) переориентация государственного законодательно-правового регулирования и администрирования лесных платежей на решение стратегических задач развития лесопромышленного комплекса. Некоторые экономисты рассматривают изменение формы собственности на лес, т.е. появление собственников лесного фонда как основной фактор перехода к более рациональному и доходному использованию лесных ресурсов. На наш взгляд, это только один из факторов, причем не доминантный.

Механизмы регулирования, естественно, в силу исторических особенностей формирования комплекса, природно-климатических условий, масштабов территории различаются, но общим, что объединяет и делает их сопоставимыми - это очень высокая роль государственного регулирования в управлении лесами, обеспеченная хорошо отлаженным в каждой из развитых лесопромышленных стран законодательством. Поэтому различия в уровне эффективности и не столь значительны, а более высокие показатели по странам объясняются конъюнктурными условиями или пионерным использованием новейших технологий в одной из них.

Проект нового кодекса предусматривает, что вся ответственность за состояние леса и его воспроизводство вместе с правом на * вырубку переходит к новому владельцу, выигравшему это право на аукционе. Но главное, не декларация этого положения, а меха-28

низм его реализации. Его пока нет. Например, ожидается, что результатом будет вовлечение в промышленный оборот новых участков (сейчас используется чуть больше 1/5 лесного фонда), но более возможен другой результат - обострение борьбы за обладание уже освоенными, имеющими транспортную инфраструктуру и расположенными в более благоприятных географических условиях лесными ресурсами.

б) Анализ существующей мировой практики лесопользования показывает, что в отдельных странах, как правило, существуют различные формы собственности на лесные ресурсы (частная, государственная, колективная, муниципальная и др.) с преобладанием одной из них. Так в Финляндии и США большая часть лесов находится в частной собственности, а в Канаде - в государственной. Однако высокая по отечественным меркам эффективность лесопользования не определяется преобладанием в стране той или иной формы собственности на лесные богатства. Главное - это организационно-правовой и финансовый механизм лесопользования, ориентированный на согласование интересов (экономических, финансовых, социальных, экологических) всех заинтересованных сторон. Полагаем, что частная собственность на лес - это гарантированное право на лесопользование, но лесопользование грамотное, рациональное, неистребляющее, так как лес не только непроизведенный материальный актив экономики, но и важнейший экологический фактор. Поэтому механизм взаимоотношений государства и собственника леса дожен быть четко прописан, экономически обоснован и, по возможности, носить догосрочный характер. (В Канаде такой документ занимает более 100 страниц, в Финляндии разработаны десятки вариантов арендных отношений и лицензий на лесоразработки и т.д.)

Наивысшие, среди стран мира с частной собственностью на лес показатели в лесопользовании имеет Финляндия, где финансовый механизм и законодательство охватывают весь ПК, т.е. рубку леса, его восстановление, лесообработку. На деле частная собственность на лес подразумевает постоянное согласовывание действий с государственными лесными службами, потому, что лес рассматривается не только как экономический фактор, но и как важнейший экологический фактор. Иными словами, фактически под частной собственностью в развитых лесных странах

понимается только гарантированное частное право на грамотное лесопользование, т.е. защита прав владельца леса вести эффективную деятельность, осуществлять так называемое неистреб-ляющее лесопользование. При этом в последнее время, например, в США пошел обратный процесс: приватизируемые леса начина- ^

ют выкупаться государством из-за пробелов в схеме регулирования лесопользования.

Несмотря на существенные базовые отличия между передовыми лесопромышленными странами (Финляндия, Канада и др.) и Россией ряд достижений этих стран в области промышленного лесопользования может быть со временем адаптирован к российской специфике лесопользования. Среди них:

- передача лесов в пользование не лесозаготовительным, а лесоперерабатывающим предприятиям. В ближайшей перспективе лесосырьевые базы, раздробленные на мекие части, целесообразно укрупнить и закрепить за деревообрабатывающими предприятиями. Последние в конечном итоге дожны стать основными арендаторами лесных ресурсов. Во взаимоотношениях заготовительных и перерабатывающих лесопромышленных предприятий основным дожен стать метод подряда. При этом в регионах Сибири и Дальнего Востока необходимость переориентации ПК на форсированное развитие лесоперерабатывающего производства более остра, чем в других лесных регионах страны;

- создание высокоинтегрированных лесопромышленных компаний, подобных вертикально-интегрированным компаниям (ВИНК) топливного сектора, способным реализовать национальную политику догосрочного развития ПК на качественно новой технико-технологической и, главное, договременной основе;

- организация постоянного контроля (системный мониторинг) за территорией лесопользования с тем, чтобы исключить (или существенно сократить) незаконную вырубку леса, его инвентаризация на основе современных цифровых технологий при помощи спутниковых и наземных замеров. ч

Количество фактически вырабатываемой в России древесины постоянно выше, чем это указывается в лесорубочных билетах (как минимум - на 20%), крайне высока хищническая, противоза- -

конная вырубка леса, позже реализуемого через лесоэкспортеров - посредников. Этому способствует также относительно низкая 30

плата за отпуск древесины на корню, а также то обстоятельство, что в Российской Федерации еще не сложилась система независимой экспертизы учета лесоматериалов.

Объемы незаконной вырубки в России настолько велики, что насторожили даже других членов большой восьмерки. Принимаемые органами испонительной власти регионов меры по ограничению объемов рубок ценных пород древесины не дают ожидаемых результатов. Существующий в настоящее время порядок таможенного оформления вывоза древесины на экспорт не предусматривает контроля за законностью ее происхождения, таможенные организации, как правило, не проверяют количество поставляемой на экспорт древесины, а контролируют только наличие лесорубочных билетов. С конца 2004 г. Минлесхоз приступил к контролированию процессов лесопользования из космоса, т.е. в России стала только налаживаться инвентаризация лесов, которая, например, в Финляндии осуществляется регулярно с начала 20-х годов и достаточно давно производится при помощи спутниковых и наземных замеров. Новая система слежения поможет выявлять все нарушения лесного законодательства практически в режиме онлайн;

- разработка типовых договоров, дифференцированных по срокам аренды, обязательств сторон в зависимости от качества участков лесного фонда, категории лесопользователей;

- в последнее десятилетие на экологически чувствительных рынках Европы, США и Японии происходят глубинные изменения, которые России - стране с экспортоорие1ггированным лесопромышленным производством невозможно игнорировать. Сертифицированная продукция сейчас занимает до четверти мирового экспорта лесоматериалов. Если ранее при заключении контрактов на поставку лесной продукции во главу угла ставились качество, сроки поставки и цена, то теперь к ним прибавляется требование экологической сертификации. С этим уже практически стокнулись очень многие российские производители и экспортеры лесоматериалов. Чтобы лесная сертификация широко внедрилась в России, необходима консолидация усилий всех сторон, т.е. необходима общенациональная система сертификации, предполагающая разработку действенного механизма правовых отношений, устранение недостатков в планировании, управлении и со-

блюдении правил лесопользования. Следует отметить, что Хабаровский край - первый (наряду с Республикой Коми) регион, где были законодательно закреплены региональные стандарты сертификации. Этого мало. Дожны работать единые общегосударственные стандарты сертификации (а не отдельные региональные), соответствующие требованиям мирового лесного рынка;

- аргументирован вывод, что без введения кадастрового учета лесных ресурсов невозможно наладить обоснованную арендную плату за использование лесных ресурсов. Сложившаяся практика взимания арендной платы безотносительно фактического отпуска, исходя из расчетной лесосеки (разрешенной реализации древесины на корню) - одна из причин многоразового отставания (более чем в 20 раз) вывозки древесины в расчет на 1 га лесопокрытой площади в России по сравнению с такими лесопромышленными странами как Финляндия, Швеция, США.

В то же время финансово-налоговый механизм не дожен ограничиваться рамками концепции неистощительного лесопользования, а преследовать более широкие цели. Сейчас большинство развитых лесопромышленных стран исходят из концепции лустойчивости развития - sustainable development. Последняя предполагает, помимо достижения производственно-экономических целей лесопромышленных компаний, в том числе решение социальных проблем региона (острейшая проблема ПК) и обеспечение экологической безопасности.

Особенностью работы ПК всех без исключения наиболее продвинутых лесопромышленных стран является использование передовых технологий заготовки и переработки древесины и ориентация деятельности всего лесопромышленного комплекса на достижение конечных результатов - получение качественной продукции глубокой переработки на основе современной безотходной и экологичной технологии.

В России из-за недостаточного развития мощностей по глубокой переработке древесины значительная часть древесины не находит применения, заготовленная древесина преимущественно используется в круглом виде и для лесопиления. Для того чтобы приблизиться к уровню развитых лесопромышленных стран по технологии заготовки и переработки древесины, необходимо сти-

мулировать инвестиции в создание (развитие) подобных мощностей.

В то же время активизация инвестиционной деятельности, в том числе для ускорения интеграционных процессов и получения эффекта инвестиционной синергии, - условие необходимое, но недостаточное для обеспечения максимальной финансовой результативности инвестиций в основной капитал компаний ПК. Одновременно необходимо создание новых мотивационных механизмов и стимулов ускоренного перераспределения средств в пользу отраслей глубокой переработки древесины. Консолидация средств предприятий ПК (в первую очередь за счет их финансово-организационной интеграции), увеличения средств из региональных бюджетов, а в перспективе средств коммерческих банков, а в более отдаленной перспективе - средств страховых и пенсионных фондов.

В отличие от стран развитого рыночного хозяйства, основные доходы от экспорта леса формируются за счет высокой разницы цен на лесное сырье на внешних и внутренних рынках, поэтому таможенная политика государства в отношении ПК дожна быть скорректирована таким образом, чтобы ограничивать вывоз сырой древесины и, наоборот, стимулировать переработку леса внутри России. Пока таможенные ставки скорректированы таким образом, что невольно стимулируют развитие деревообрабатывающей промышленности в странах-импортерах российского круглого леса. (Некоторые приграничные страны, импортирующие российское лесное сырье, смогли вообще прекратить заготовку собственного леса.) Более активное и созидательное таможенное регулирование доходов ПК необходимо, так как по доходам от лесоэкспорта Россия отстает от ведущих лесоэкспор-теров мира, таких как Канада, США, Финляндия и Швеция в 5-8 раз. В то время как по подавляющему большинству лесоматериалов экспортные цены России более чем в 2 раза ниже мировых (правда, без учета соотношения цена/качество). Одна из причин -учет поставляемых на экспорт круглых лесоматериалов ослаблен и плохо контролируем. В России отсутствует система независимой экспертизы учета и измерения объемов лесоматериалов при перемещении их от поставщика к потребителю, как это широко практикуется в развитых лесопромышленных странах.

РОС. НАЦИОНАЛЫ,А

библиотека

С. Петербург < Н М ш

Следует изменить существующий в настоящее время порядок таможенного оформления вывоза древесины на экспорт, установить контроль за законностью ее происхождения. В условиях, когда система сертификации лесной продукции в Российской Федерации внедряется крайне медленно, сохраняется возможность к сокрытию прибыли, занижению таможенных поступлений и качественных характеристик круглого леса, т.е. ужесточение контроля за деятельностью лесоэкспортеров - это уже не целесообразность, а насущная необходимость. Однако ставкой экспортной пошлины как инструментом государственного регулирования надо пользоваться очень осторожно. Надо учитывать, что, хотя экспорт круглых лесоматериалов позволяет поддерживать производственные мощности, снижать социальную напряженность во многих лесных посеках, напонять бюджет. В то же время надо менять экспортную ориентацию лесной отрасли, создавать условия для ее структурной перестройки.

С 1 января 2005 г. платежи за пользование лесным фондом обрели статус неналоговых платежей. Этим признано, что для того, чтобы лесное хозяйство было доходным, а лесопользование не было истощительным, лес дожен иметь свою рыночную цену. Только в этом случае государство может получать свои доход в виде лесной ренты при сохранении ценности лесосырьевых баз и их доходности. Ожидается, что этому будет способствовать ряд таких ее особенностей как обеспечение более раннего начала систематических финансовых поступлений государству, чем через систему налогообложения; независимость от уровня рентабельности; отсутствие системы налоговых льгот и скидок; гарантия получения государством того минимума доходов от лесопользования, ниже которого они упасть не могут (чего не обеспечивает система налогообложения). Арендная плата является видом неналогового платежа, не зависящим от результатов финансово-экономической деятельности лесозаготовительных предприятий и дающим возможность государству получать регулярный доход с момента заключения соглашения. При этом арендная плата начинает взиматься до начала лесодобычи, что является методом финансового стимулирования своевременного (согласно соглашению) начала лесоразработки.

Рослесхоз (Федеральное агентство лесного хозяйства) с 01 января 2005 года определен Администратором платежей за пользование лесным фондом. Организация налогового администрирования имеет большое значение для отрасли, так как позволит более точно и оперативно контролировать поступление платежей в бюджет. Для обеспечения оперативности и упрощения процедуры взимания платежей в бюджет, на наш взгляд, необходима разработка электронной версии администрирования платежей, на основе которой будет создан отраслевой программный продукт. В идеале в лесхозах работник мог бы запонять только одну форму-приложение к лесорубочному билету, а далее вся информация автоматически может переноситься в карточку лицевого счета, суммирование карточек лицевого счета даст итог за отчетный период, который вносится в отчет и так далее. В тоже время остается неясным, сохраняются ли у лесхозов пономочия по взысканию неустоек за нарушение лесохозяйственных требований и взысканию ущерба, причиненного лесному фонду нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Если сохраняются, то как администрировать эти платежи, учитывая, что в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти суммы поступают в местные бюджеты и не консолидируются на уровне субъектов Российской Федерации.

Таким образом, финансово-организационный механизм развития ПК дожен способствовать решению следующих основных проблем и достижению следующих целей:

- внедрению рентных принципов платежей за использование лесных ресурсов, позволяющих учитывать различие географических, транспортных и других инфраструктурных условий лесопользования. Разработке механизма, обеспечивающего надежность арендных соглашений и стимулирующих их качественную реализацию;

- финансово-правовой поддержки стабильности условий лесопользования, четкому разграничению предметов ведения и компетенции Федерального центра и регионов с однозначной процедурой реализации принципа совместного ведения лесопользования, исключающих его неэффективное использование и выборочную выработку наиболее ценных и/или доступных лесных ресурсов;

- созданию экономического механизма, повышающего социальную и экологическую ответственность лесного бизнеса и позволяющего минимизировать экологические риски;

- интеграции лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий в вертикально-интегрированные структуры (которые впрочем не исчерпывают все многообразие возможных организационных форм), ориентированные на обеспечение глубокой переработки древесины;

- участию государства не только при реализации контрольных и административных функций, но и в качестве активного участника при формировании и реализации стратегических целей развития ПК (содействие реструктуризации, развитию системы финансового лизинга передовой техники, проведение эффективной таможенно-тарифной политики и др.);

- повышению доходности лесного бизнеса за счет изменения качественной структуры производства и экспорта и снижению доли его теневой части.

Концептуальные подходы и методологические принципы перспективного финансово-экономического развития ПК разработаны с учетом его особенностей как сырьевого экспортоориенти-рованного комплекса (глава 4). Это выгодно отличает данную работу от других подобных исследований, в которых обойдены вниманием такие решающие для формирования валютных и финансовых ресурсов ПК, факторы как уровень и динамика мировых лесных рынков, соотношение между внешними и внутренними ценами, динамика валютного курса рубля.

Научно обоснованная методология средне- и догосрочного развития ПК не может не включать прогноз развития внешних рынков основных стран и валютного курса рубля как доминантных факторов, определяющих темпы роста и валютную эффективность экспорта продукции ПК. Между тем Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы составлена без учета предполагаемого воздействия этих факторов - главных для развития экспортного сектора ПК.

В работе оценены возможные позитивные и негативные последствия влияния повышения (или понижения) валютного курса рубля для конкурентоспособности продукции ПК (по видам) и уровня доходности от реализации продукции на внешнем и внут-36

реннем рынках. Отмечается, что в ПК уже сложилась экономическая ситуация, которая характеризуется ножницами цен, т.е. усиливающимся разрывом между валютными поступлениями от экспорта продукции, реализуемой в доларах и иенах, с одной стороны, и импортом технологического оборудования и техники, реализуемой в евро. С другой стороны, несколько сокращается разрыв между внутренними и мировыми ценами на продукцию ПК.

Определена как финансово-нерациональная структура экспорта продукции ПК. Лесной экспорт РФ все больше приобретает сырьевую направленность. Большую и при этом растущую часть валютной выручки обеспечивают пило- и круглые лесоматериалы. Между тем развитые лесопромышленные страны, такие, например, как Финляндия, Канада, США и др., практически не вывозят круглый лес, а по доходам от экспорта продукции ПК, при более скромных сырьевых возможностях, многократно опережают Россию. Чем выше уровень внутренней переработки, тем выгоднее экспорт. Хотя конкуренция в этом секторе чрезвычайно острая, но те российские компании (пока еще немногочисленные), которые смогли установить современное оборудование, весьма успешно конкурируют на внешнем рынке. Ценовая конкурентоспособность при этом обеспечивается за счет использования более дешевого и качественного сырья и относительно низких цен на энергоресурсы и рабочую силу.

К настоящему времени еще не разработана единая методика, которая дала бы возможность дифференцировано оценивать финансовую эффективность от реализации продукции и на внутреннем, и на внешнем рынках. В целях устранения этого пробела предложена методика дифференцированной (с использованием традиционной информации Росстата РФ о результатах финансовой деятельности ПК и данных таможенной статистики) оценки валютно-финансовой результативности работы ПК. В этих целях впервые построена информационно-статистическая база показателей, характеризующих динамику не только внутренних, но (и главное) внешних (мировых и контрактных) цен на единой методологии за 1997-2003 гг.

Данная информационная основа позволила разработать методику экспортной эффективности (рентабельности) продукции

ПК, включающую расчет показателей, среди которых основными являются: объем экспорта во внутренних ценах; товарный курс - соотношение внутренней стоимости к объему валютной выручки; коэффициент эффективности - отношение среднегодового официального курса долара США к товарному курсу; объем прибыли (или убытка) при экспорте единицы продукции как результат разницы цен внутреннего и внешнего рынков; рентабельность экспорта товара, отношение прибыли от экспорта к его объему (в доларовом эквиваленте).

Результаты расчета валютной эффективности экспорта (см. табл.2) позволили сделать важные для перспективного развития ПК выводы: 1) наблюдается чрезвычайно высокий разброс уровней рентабельности по отдельным видам продукции; 2) продожается тенденция падения внешнеторговой эффективности продукции ПК; 3) наиболее прибыльным (выгодным) остается экспорт необработанных материалов; 4) укрепление рубля по отношению к иностранным валютам означает определенную потерю конкурентоспособности ПК. Однако оно не привело к поному закрытию ценового зонтика над отечественными производителями. Полученные комплексные оценки финансовых результатов ПК от реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках расширяют традиционное представление о финансовой результативности работы ПК.

Таблица 2

Рентабельность экспорта лесопромышленной продукции, %

1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

Лесоматериалы 68,0 71,7 68,0 54,0 63,0 58,0

необработанные

Целюлоза 16,6 -3,2 -3,8 -8,4 0,1 0,5

Бумага газетная 26,1 18,5 12,0 6,5 -1,7 -2,3

Фанера клееная 45,6 54,8 49,3 42,5 37,2 36,0

Разрыв в доходности древесины, направляемой на экспорт, по сравнению с доходностью от древесины, направляемой на переработку, создает мотивационный механизм увеличения экспорта необработанной древесины (лес-кругляк).

Экспорт круглых лесоматериалов намного рентабельнее, чем экспорт продукции деревопереработки. Это объясняегся, с одной стороны, слабой конкурентоспособностью продукции российской деревообрабатывающей промышленности из-за ее низкого качества и узости ассортимента, а, с другой - ориентацией лесозаготовок (особенно нелегальных) на наиболее высококачественное сырье, конкурентоспособное на внешнем рынке. Такой путь, ориентированный на сиюминутную эффективность ведет к ускоренному разрушению качества лесоресурсного потенциала территории и его воспроизводственных возможностей, присвоению ренты лесопользователем и ее потерю владельцем лесных ресурсов. Необходимо срочно наводить порядок в лесозаготовке и ускоренными темпами развивать деревообрабатывающую промышленность.

Предлагаемая методика финансовой оценки результативности и эффективности деятельности ПК, как экспортноориентиро-ванной отрасли, носит типовой, универсальный характер и может быть использована в других экспортноориентированных отраслях. Это создает научно-методические предпосыки для проведения более обоснованной промышленной политики, отличающейся более точной и достоверной оценкой реального вклада этих отраслей от реализации продукции отдельно на внешнем и внутреннем рынках в формирование финансовых ресурсов регионов и государства в целом (по доходам, получаемым от реализации их продукции в целом и отдельно на внешнем и внутреннем рынках).

Оценка динамики роста цен производителей за рассматриваемый период (1998-2003 гг.) в переводе на доларовое исчисление показывает, что темпы их роста были значительно меньшими, чем в рублевой оценке. Внешнеторговые цены на необработанные лесоматериалы более стабильны по сравнению с динамикой цен на другие виды продукции ПК.

В то же время в работе показано, что динамика внутренних цен на круглый лес предопределяет динамику цен на другие виды продукции ПК, прежде всего на продукцию деревообрабатывающей промышленности, но в значительно меньшей степени, чем в других экспортоориентированных отраслях. Так, например, в нефтегазовом комплексе цены на нефть (сырье) более тесно свя-

заны с ценами на продукцию ее переработки. В целом, как следует из нижеприведенных данных (см. табл. 3), с начала 2000 г. динамика соотношений цен производителей промышленной продукции и цен на продукцию ПК характеризуется тенденциями замедления темпов их роста и постоянным превышением темпов роста цен в деревообрабатывающей промышленности над темпами роста цен производителей в лесозаготовительной промышленности.

Таблица 3

Индексы цен производителей по отраслям лесопромыишенно-

го комплекса (декабрь к декабрю предыдущего года, в %).

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2003 к 1999

Промыгаленносгь - всего 123,2 167,3 131,6 110,7 117,1 113,1 192.9

в том числе:

Лесная, деревообрабаты- 142,6 167,7 124,6 107,7 108,2 107,9 156,6

вающая и целюлозно-

бумажная промышлен-

ность

из нее:

лесозаготовительная 136,5 180,0 116,5 110,2 109,8 109,6 154,5

деревообрабатывающая 130,5 146,2 130,7 118,2 111,0 111,6 191,4

целюлозно-бумажная 163,8 191,2 121,5 97,2 105,5 104,2 129,8

Источники: Цены в России.- М., Госкомстат России, 2002, С 102-103;

Цены в России. - М,- Росстат, 2004, С. 117-118

Более высокий рост цен производителей в деревообрабатывающей промышленности по сравнению с лесозаготовительной промышленностью объясняется в значительной степени различием структур затрат топливно-энергетических ресурсов и динамикой цен на них. Это означает, что сохранение сложившихся тенденций при прочих равных условиях цементирует нерациональную структуру между производством и экспортом круглого леса и продуктов его переработки.

Говоря о соотношении мировых и контрактных цен на отдельные виды продукции ПК. необходимо отметить, что мировые цены постоянно превышают контрактные, но это превышение уменьшается, хотя и остается достаточно высоким (примерно 60% по основным видам продукции ПК). По необработанным

лесоматериалам внутренние цены медленно сближаются с внешними, то по продуктам переработки древесины они в 2002 г. уже сравнялись. В результате сохраняется мотивация к наращиванию экспорта деловой древесины в ущерб экспорту продуктов их переработки.

В заключение диссертационного исследования сформулированы основные выводы и предложения, даны практические рекомендации.

Основные публикации по теме диссертации

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы

1. Серкин М.Ю. Методологические основы и финансово-ценовые факторы догосрочного развития лесопромышленного комплекса. Монография. - М.: ИЭ РАН, 2004. - 15 пл.

2. Серкин М.Ю. Лесопромышленный комплекс России: состояние и валютно-финансовый механизм развития. - М.: ИЭ РАН, 2004. - 4,0 п.л.

3. Серкин М.Ю. Промышленные банки в системе промышленных групп. Монография. - Хабаровск: Джельфа, 1999. -7,25 пл.

4. Серкин М.Ю. Проблемы развития лесного экспорта: зависимость от конъюнктуры мирового рынка леса и валютного курса / Сб. научн. статей: Современные проблемы социально-экономического развития страны / Под науч. ред. Проф. Ар-хипова А.И. - М.: ИЭ РАН, 2005. - 0,7 п.л.

5. Серкин М.Ю. Оценка страховых операций в системе финансово-промышленных групп // Страховое дело, № 7(150), 2005. - 0,4 п.л.

6. Серкин М.Ю.Ресурсный потенциал и факторы развития лесопромышленного комплекса // Конъюнктура товарных рынков, № 3,2005. - 0,8 пл.

7. Серкин М.Ю.Финансово-экономическое состояние лесопромышленного комплекса: потенциал и лузкие места развития // Концепции, № 1(15), 2005. - 0,9 пл.

8. Серкин М.Ю. Издержки и торгово-посредническая наценка на продукцию лесопромышленного комплекса // Концепции, №2(16), 2005.- 1,0 п.л.

9. Серкин М.Ю. Особенности инвестиционного развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края (в соавторстве с Соловьевым Ю.Г1.) / Сб. научн. статей: Переход к инновационной экономике в Российской Федерации / Под науч. ред. д.э.н. Курнышевой И.Р. - М.: ИЭ РАН, 2005. - 0,8 п.л.

10. Серкин М.Ю. Инновационно-инвестиционные потребности лесопромышленного комплекса Хабаровского края (в соавторстве с Сивяковой М.И.) / Сб. научн. статей: Переход к инновационной экономике в Российской Федерации / Под науч. ред. д.э.н. Курнышевой И.Р. - М.: ИЭ РАН, 2005. - 1,2 п.л.

11. Серкин М.Ю. Методология структурирования системы финансово-промышленных групп // Российский предприниматель, № 7, 2005 - 0,8 пл.

12. Серкин М.Ю. Особенности развития лесопромышленного комплекса России как отрасли с непроизведенными ресурсами. // Российский предприниматель, № 8, 2005. - 0,7 п.л.

13. Серкин М.Ю. Финансово-промышленные группы в системе нормативного управления / Сб. научн. статей: Современные проблемы и перспективы развития финансовой и кредитной сфер экономики России XXI века. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭИП, 2004.-0,2 пл.

14. Серкин М.Ю.О правовой основе страховой деятельности / Современные проблемы и перспективы развития финансовой и кредитной сфер экономики России XXI века. - Хабаровск: РИЦХГАЭИП, 2002. - 0,5 пл.

15. Серкин М.Ю. Об экономической характеристике инвестиций, - Хабаровск, Вестник ХГАЭП, 2002. - 0,5 пл.

16. Серкин М.Ю. Финансово-промышленные группы и формирование нормативного рынка России (в соавторстве с Рожковым Ю.В.) / Россия в XXI веке: экономика, политика, культура. - Владивосток, № 2, 2001. - 0,4 пл.

17. Серкин М.Ю. О сущности понятия линвестиции (в соавторстве с Рожковым Ю.В.)// Хабаровск: Вестник ХГАЭП, 1999. -0,7 пл.

18. Серкин М.Ю. Становление финансово-промышленных групп и проблемы налогообложения / Сб. материалов международной научно-практической конференции Проблемы учета, анализа и аудита. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 1997. - 0,2 п.л.

19. Серкин М.Ю.Основы функционирования межбанковских кредитов / Глава в книге: Организация деятельности коммерческих банков. / Под ред. Рожкова Ю.В. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 1977.-0,6 п.л.

20. Серкин М.Ю. Статьи, тезисы докладов, другие публикации -более 3 п.л.

Учебные пособия

1. Серкин М.Ю. Страхование / Учебное пособие (в соавторстве с Будяковым В.Ф., Фещенко Н.В.)- Хабаровск: РИЦ ХГАЭИП, 2004. - 13,5 п.л., в том числе авторских 5,0 пл.

2. Серкин М.Ю.Экономико-математические методы и модели финансового менеджмента. / Учебное пособие (в соавторстве с Будяковым В.Ф.) - Биробиджан, БГПИ, 2002. - 6,0 п.л., в том числе авторских 4,0 п.л.

Подписано в печать 20.10.2005 г. Зак. 80. Тир. 100 экз. Объем 2,7 п.л. Участок оперативной печати ИЭ РАН

РНБ Русский фонд

2006-4 22408

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Серкин, Максим Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (ПК) РОССИИ.

1.1. Ресурсный потенциал и факторы развития лесопромышленного комплекса.

1.1.1. Финансово-экономическое состояние лесопромышленного комплекса: потенциал, лузкие места и перспективы развития.

1.1.2. Структурные сдвиги в формировании издержек производства и товаропродвижения продукции ПК (с использование информации системы таблиц затраты - выпуск).

1.2. Особенности развития ПК Хабаровского края.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ПК -ОТРАСЛИ С НЕПРОИЗВЕДЕННЫМИ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫМИ РЕСУРСАМИ.

2.1. Методологические принципы развития ПК на основе теории ограниченности ресурса.

2.2. Проблемы денежной оценки лесных ресурсов и их отражения в системе макроэкономических и сводных показателей.

2.3. Экономический и административный механизм экологического регулирования догосрочного развития ПК.

2.4. Лесная рента: функции и формы изъятия.

2.5. Инвестиционный фактор догосрочного развития ПК.

ГЛАВА 3. ФИНАНСОВО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ПК.

3.1. Методологические основы и методы (на примере Хабаровского края).

3.1.1. Базовые принципы финансово-промышленной интеграции в лесопромышленном комплексе.

3.1.2. Технология формирования ФПГ.

3.1.3. Страховые операции в ФПГ: моделирование и прогнозирование движения финансовых потоков.

3.2. Финансово-экономический механизм регулирования лесопромышленного комплекса.

3.2.1. Приоритетные направления государственного регулирования ПК с учетом зарубежного опыта.

3.2.2. Государственное финансово-налоговое регулирование ПК: состояние и проблемы.

3.2.3. Оценка налогового бремени предприятий ПК

Хабаровского края.

ГЛАВА 4. ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫЙ И ЦЕНОВОЙ МЕХАНИЗМ

ДОГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННОГО

СЕКТОРА ПК.

4.1. Проблемы развития лесного экспорта: зависимость от конъюнктуры мирового рынка леса и валютного курса.

4.2. Валютно-ценовой механизм и эффективность лесного экспорта.

4.2.1. Методика оценки валютной эффективности лесного экспорта и ее информационное обеспечение.

4.2.2. Динамика внутренних и мировых цен: их взаимосвязь и воздействие на финансовые результаты ПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические принципы и финансово-ценовой механизм догосрочного развития лесопромышленного комплекса"

Актуальность темы исследования определяется явным несоответствием между высоким ресурсным потенциалом лесопромышленного комплекса (ПК) России и низкой валютно-финансовой результативностью его работы в течение всего перестроечного периода и до настоящего времени. По запасам и качеству лесного сырья российский ПК занимает приоритетное место в мире. Он обладает также важным для его перспективного развития преимуществом по сравнению с другими экспортоорие-тированными комплексами страны (нефтегазовым, металургическим и др.) - базируется на использовании возобновляемых природных ресурсах. Однако валютные поступления от экспорта леса-кругляка и продуктов деревообрабатывающей промышленности кратно ниже, чем в развитых лесопромышленных странах, обладающих несопоставимо более низким ресурсным потенциалом.

Подобное положение ПК - аутсайдера по многим, определяющим эффективность его функционирования, показателям, - результат негативного воздействия нескольких факторов. К важнейшим из них можно отнести: нерациональную отраслевую структуру комплекса, отличающуюся высокой долей производства и реализации необработанного лесного сырья; низкую инвестиционную активность при отсутствии резервных мощностей (особенно в деревообрабатывающей промышленности) и высокой доли морально и физически устаревшего оборудования; высокую дезинтеграцию производства и крайне высокий уровень незаконного предпринимательства и др.

Выход ПК страны на траекторию договременного устойчивого финансово-экономического развития также связан с отсутствием теоретической и методологической базы догосрочного развития ПК, предполагающей, что проблемы перспективного развития комплекса не могут иметь научно-обоснованных решений без учета естественных ограничений со стороны объемов и качества используемых им непроизведенных, возобновляемых ресурсов и безусловного сохранения экологической ценности российских лесных ресурсов. Это, в частности, предполагает наличие их ценовой оценки, встраивание этих показателей в систему макро и микроэкономических расчетов, создание кадастра лесных ресурсов. Реализация стратегии догосрочного развития ПК также предполагает наличие финансово-ценового механизма ее реализации, который позволил бы ликвидировать крайне высокий технологический, организационный и инвестиционный разрыв с развитыми лесопромышленными странами. Пока он отсутствует. Актуальность и нерешенность методологических проблем догосрочной стратегии развития ПК и активизации определяющих его финансово-целевых факторов обусловили выбор темы, цели и задачи исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является разработка методологических основ и финансово-ценового механизма догосрочного развития лесопромышленного комплекса.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

- выявить основные причины низкой финансовой и валютной эффективности функционирования лесопромышленного сектора, оценить степень их опасности для догосрочного развития ПК страны и регионов (на примере Хабаровского края);

- определить те отличительные черты ПК Хабаровского края, которые обуславливают необходимость использования новых отличных от общероссийских методологических подходов и механизмов к обоснованию приоритетных направлений;

- критически осмыслить действующую методологию разработки перспектив развития ПК, выявить причины, в силу которых она не обеспечивает финансовую устойчивость и эффективность догосрочного развития ПК;

- научно аргументировать необходимость нового методологического подхода к разработке догосрочных перспектив экономического роста и структурных изменений в составе ПК, отличающегося: опорой на положения теории ограниченности ресурсов; необходимостью усиления экологизации лесопромышленного производства; внедрением дифференцированной оценки лесных ресурсов;

- обосновать целесообразность и выработать пути реализации рен-тоориентированного подхода к формированию доходов лесопромышленных компаний и их налогообложению; предложить финансово-организационный механизм повышения конкурентоспособности продукции отраслей ПК, выявить и обосновать быстрореализуемые и наименее затратные направления его реализации;

- выработать методологические принципы догосрочного финансово-экономического развития ПК с учетом его особенностей как экспор-тоориентированного комплекса. В этих целях исследовать динамику валютного курса рубля, внутренних и мировых цен на основную продукцию ПК, определить их воздействие на финансово-валютную эффективность продукции ПК.

Объект исследования - лесопромышленный комплекс России и регионов (на примере Хабаровского края).

Предмет исследования - методология и финансово-ценовые факторы догосрочного развития лесопромышленного комплекса с учетом его региональных особенностей (на примере Хабаровского края).

Теоретической и методологической базой исследования явились труды российских и зарубежных ученых по экономике природопользования и промышленности, стратегического менеджмента, а также по проблемам развития рыночной экономики, денежно-валютных отношений, финансов, налогообложения.

В качестве информационной базы использовались законодательные и нормативные акты РФ, данные официальной статистической отчетности, финансовая и другая отчетность лесопромышленных отраслей и компаний России и Хабаровского края, материалы периодических изданий, конференций и научных семинаров.

Научная новизна исследования заключается в разработке нового научно-методологического подхода к обоснованию стратегии догосрочного развития лесопромышленного комплекса и финансово-ценового механизма его реализации.

Научной новизной обладают следующие результаты исследования:

1. Выявлены, систематизированы и оценены по степени воздействия на финансовую и валютную результативность лесопромышленного производства те факторы и условия его развития, которые обуславливают необходимость новых научно-методологических подходов к разработке концепции догосрочного развития лесопромышленного комплекса страны и основных лесопромышленных регионов, отличающихся нацеленностью на повышение конкурентоспособности лесного бизнеса, его социальной и экологической ответственности. При этом возможности повышения конкурентоспособности рассмотрены в прямой и обратной взаимозависимости с решением социальных проблем, в частности, ростом оплаты труда.

2. Разработан концептуальный подход и методологические основы стратегии обеспечения догосрочной устойчивости развития ПК содержащий следующие положения: доказано, что проблемы догосрочного развития отечественного ПК не могут иметь научно-обоснованных решений без разработки критериев и учета естественных ограничений со стороны запасов и качества лесных ресурсов и необходимости сохранения их экологической ценности, а также решения социальных проблем регионов лесопользования; определена необходимость денежной оценки лесных ресурсов и их встраивание в систему макро- и мезоэкономических расчетов, в частности, при отслеживании процессов движения капитала и формирования издержек производства, учитывающих использование непроизведенных возобновляемых материальных активов;

- сформулированы предложения об использовании рентоориенти-рованного подхода (реализуемого на базе кадастрового учета лесных ресурсов, дифференцированного по качеству лесных участков и условиям их разработки) для обеспечения: договременной финансовой устойчивости развития ПК, его налоговых отношений с бюджетами всех уровней, обоснованности арендных ставок.

3. Выявлена крайне высокая дифференциация лесопромышленных регионов России по: уровню доходов, развитию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуре, концентрации производства и организационно-финансовой структуре ПК. С учетом этого обоснована необходимость вариантного подхода к формированию концепции догосрочного развития лесопромышленных регионов. Как приоритетная оценена стратегия догосрочного экономического развития лесопромышленных комплексов Сибири и Дальнего Востока, а не ПК регионов Европейской части России.

4. Разработаны методологические принципы и механизм финансово-промышленной интеграции как приоритетного направления догосрочного развития ПК Хабаровского края, включающие: технологическую концепцию формирования финансово-промышленных объединений, адаптированных к особенностям ПК края; оценку препятствий, перспектив и форм участия банковских и страховых компаний; оригинальную методику оценки возможностей банка как инвестиционного лидера (по восьми критериальным группам). Определены допонительные финансовые выгоды от промышленно-финансовой интеграции и выделены ее наиболее перспективные направления.

5. Предложены новые формы использования инвестиционного и институционально-правового потенциала государства и рыночного механизма как взаимодействующих систем для: ускорения интеграционных процессов в ПК и получения эффекта инвестиционной синергии; перераспределения доходов в пользу деревообрабатывающих отраслей; организации системного мониторинга за территорией лесопользования; ужесточения таможенного учета и контроля за экспортом лесоматериалов и деятельностью лесоэкспортеров-посредников. На основе данных модели За-траты-выпуск оценена как не обоснованно высокая доля торгово-посреднической наценки в конечной цене продукции ПК, раскрыты обусловившие ее факторы, предложены пути их нейтрализации.

6. По-новому, с позиций обеспечения валютной эффективности догосрочного развития сырьевого, экспортоориентированного сектора ПК раскрыто и количественно оценено комплексное воздействие на финансовую результативность работы лесопромышленного комплекса динамики внутренних и мировых цен на его продукцию с учетом изменения соотношений между ними и валютного курса рубля. В этих целях разработаны авторские методики и представлено информационное обеспечение расчетов дифференцированной оценки валютно-финансовой результативности реализации продукции ПК применительно к ее реализации на внутреннем и внешнем рынках за 1997-2003 гг. и оценки экспортной эффективности продукции ПК.

Практическая значимость исследования и апробация результатов работы.

Содержащиеся в работе теоретические, методологические, концептуальные положения и практические рекомендации создают хорошие предпосыки для повышения уровня научно-методологической обоснованности стратегии догосрочного развития ПК, включая государственные концепции, программы и механизм его развития и регулирования.

Теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в практике работы органов государственного управления, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений.

Основные положения диссертации использованы в научных докладах, научно-практических рекомендациях, подготовленных для Краевой комиссии по лесопользованию Хабаровского края. Положения диссертации апробированы в докладах на научных конференциях, в том числе международных. Выводы и предложения диссертационного исследования учтены при разработке методологических положений по совместному ведению лесными ресурсами Правительства РФ и субъектом федерации, при обосновании приоритетов и механизмов структурно промышленного развития ПК.

Основные результаты научного исследования использовались в учебном процессе в Хабаровской государственной академии экономики и права и Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по дисциплинам Финансовый менеджмент и Страхование.

Публикации. Положения диссертационного исследования изложены в опубликованных монографиях, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 25 печатных работ общим объемом около 50 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Серкин, Максим Юрьевич

Основные выводы из анализа представленных в табл. 4.2 и 4.3 результатов сводятся к следующему:

- во-первых, наблюдается чрезвычайно высокий разброс уровней экспортной эффективности (рентабельности) отдельных видов продукции лесобумажной промышленности;

- во-вторых, внешнеторговая эффективность продукции ПК падает. При этом, если падение эффективности целюлозно-бумажной продукции началось сразу же после девальвации рубля 1998 г., то падение экспортной эффективности круглого леса связана с совокупным воздействием трех факторов (порой разнонаправленных) - практической стабилизацией цен мирового рынка, усилением валютного курса рубля и ростом цен производителей;

- в третьих, наиболее выгодным (прибыльным) был и останется, по крайней мере, в среднесрочной перспективе экспорт необработанных лесоматериалов;

1 Отношение прибыли от экспорта продукции (в доларовом эквиваленте) к стоимостному объему экспорта

- в-четвертых, проявляется неустойчивая тенденция снижения рентабельности экспорта лесоматериалов.

В целом цена долара в рублевом выражении выросла за 1998-2002 гг. в 3,2 раза. В эти годы экспортеры лесопродукции постоянно получали сверхприбыль. Однако, начиная с декабря 2002 года, курс долара стал снижаться и к декабрю 2003 г. его цена упала на 7,3% (декабрь 2002 г. -31,78 руб. за долар, декабрь 2003 г. - 29,45 руб. за долар). В результате ПК потерял сверхприбыль, полученную за счет роста курса долара. Однако основная часть прибыли (за счет разницы внешних и внутренних цен) осталась. В целом следует оценить структуру валютной выручки и валютных поступлений от экспорта продукции ПК как неэффективную, в частности, из-за разрыва доходности от реализации необработанных лесоматериалов и продуктов лесопереработки.

Доходы ПК на внешнем рынке в отличие от нефтегазового комплекса, определяются ценами и объемами экспортных поставок одной главной отрасли - лесозаготовкой. Для других отраслей (лесоперерабатывающая, целюлозная и бумажная) прибыль достигается за счет реализации, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Причем интересно, целюлозно-бумажная промышленность достаточно прибыльная (по сравнению с другими отраслями ПК) на внутреннем рынке, практически, убыточная на внешнем. Лесоперерабатывающая же промышленность незначительно прибыльна и на внешнем, и на внутреннем рынках.

Отличительной особенностью экспортноориентированного сектора российской экономики является выгодность экспорта необработанных лесоматериалов, т.е. сырья. Экспорт продуктов любой степени переработки невыгоден. По ряду продуктов он либо на грани убыточности (целюлоза), либо незначительно рентабелен, что не характерно для стран развитого рыночного хозяйства. Продукты лесопереработки - пиломатериалы, фанера и др. определяют относительно невысокую среднюю рыночную цену корзины российских лесопродуктов. Цена этой корзины на мировом рынке оказывается ориентировочно на 50-60% ниже цены необработанных лесоматериалов, из которых она получена, что представляет собой экономический парадокс российской экономики. В связи с этим предлагается дифференцированное обложение прибыли лесозаготовительной отрасли, (снижая его по стадиям переработки).

Несмотря на то, что экспорт круглого леса и в перспективе будет более рентабельным, чем экспорт продуктов лесопереработки, однако налицо усиление противодействующих факторов. Возможные потери дохода и налоговых поступлений от экспорта продукции ПК в перспективе можно возместить за счет увеличения продаж на внутреннем рынке при развитии наметившейся тенденции роста платежеспособного спроса, в частности строительного.

Пока экспорт круглых лесоматериалов намного рентабельнее, чем экспорт продукции деревопереработки. Это объясняется, с одной стороны, не конкурентоспособностью продукции нашей деревообрабатывающей промышленности из-за ее низкого качества и узости ассортимента, а, с другой - ориентацией лесозаготовок (в значительной степени беззаконных) на наиболее высококачественное сырье, конкурентоспособное на внешнем и внутреннем рынках. Такой путь, ориентированный на сиюминутную эффективность ведет к ускоренному разрушению лесоресурсного потенциала территории и его воспроизводственных возможностей, ограблению территории края, присвоению ренты лесопользователем и ее потерю владельцем лесных ресурсов. Необходимо срочно наводить порядок в лесозаготовке и ускоренными темпами развивать деревообрабатывающую промышленность. И вряд ли можно согласиться с теми, кто утверждает, что собственных средств ПК недостаточно для реинвестирования в производство с целью его обновления,' а тем более расширения. Рентабельность лесозаготовок 50-60%, но в действительности она выше. Из полученной в отрасли прибыли ежегодно десятки милионов доларов США оседают за рубежом или уводятся по другим теневым каналам. Естественно, что они не показаны ни в каких официальных документах.

Разрыв в доходности древесины, направляемой на экспорт, по сравнению с доходностью от древесины, направляемой на переработку, создает мотивационный механизм увеличения экспорта необработанной древесины (лес-кругляк) и в случае резкого роста цен мирового рынка, может создать искусственный дефицит лесопродуктов на внутреннем рынке.

Перенесение центра тяжести налогообложения на экспортные операции создает более благоприятные условия для развития внутреннего рынка и сдерживания роста внутренних цен на продукцию ПК. Роль экспортных пошлин двойственна. С одной стороны они формируют основную часть доходов валютных поступлений в бюджет по принципу: чем выше пошлины, тем выше доходы бюджета, с другой - пошлины во многом определяют доходность компаний. Поэтому уровень экспортной пошлины - это всегда компромисс между интересами бюджета и компаний. Есть в этом компромиссе и третья сторона - потребители лесопродуктов. Определение приемлемого уровня экспортной пошлины дожно, казалось бы, учитывать показатели работы отдельных компаний. Однако финансовая прозрачность деревообрабатывающих компаний явно недостаточна. В этих условиях дискуссионной является проблема установления экспортных пошлин на древесину вне зависимости от конкретных условий разработки лесных месторождений, т. е. как изъятия недифференцированной ренты. При этом жизненно необходимо сохранить для ПК условия самофинансирования инвестиционного развития и изъять из этого сектора часть ренты, возникающей при реализации продукции лесного сектора на внешних рынках.

В России при крайне высокой разницы внутренних и мировых цен на древесину экспортная пошлина, по существу, выпоняет роль рентного налога, т.е. дожна лотсекать доходы, получаемые компанией с мирового рынка за счет факторов независимых от ее деятельности (например, ценовой конъюнктуры мирового рынка).

Мировые цены почти не зависят от экономической политики государства. Статистические данные свидетельствуют о постепенном сближении уровней мировых и внутренних цен. Несмотря на это в обозримой перспективе экспортная пошлина будет главным подконтрольным правительству инструментом регулирования доходов компаний от экспорта продукции.

Более широкие возможности сохранились у государства по регулированию внутренних цен на продукцию ПК. Это и протекционистские меры и льготы по поддержке и стимулированию производства и освоению новых лесных богатств; государственный контроль за порядком формирования цен и нейтрализация факторов экономически необоснованного удорожания продукции; активизация борьбы с криминализацией деятельности лесопромышленных компаний.

Уровень и допустимая степень различия цен реализации продукции ПК на внешнем и внутреннем рынках - предмет научных дискуссий и высокой практической значимости, которые происходят на фоне слабой прозрачности движения финансовых потоков и неустойчивости тенденций движения мировых, контрактных и внутренних цен, а также (что особенно важно) неустойчивость соотношений между ними.

Для экспорториентированных отраслей сводная оценка финансовых результатов производственной деятельности, полученных от реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках недостаточна. Она не отражает эффективность (рентабельность) реализации продукции на каждом рынке. А это крайне важно. Общая величина финансовых доходов - сумма доходов от реализации продукции вб внутренних ценах и добавочного дохода, который получает экспортер, от разницы цены покупки по внутренним ценам и продажи ее по экспортным (этот добавочный доход и называется экспортным доходом), дожны быть объектом специального анализа для каждого из рынков.

Для ориентировочной оценки экспортного дохода ПК нами был проведен расчет экспортного дохода по наиболее массовым видам продукции, для которых имеются как внутренние, так и экспортные цены (лесоматериалы необработанные, целюлоза, бумага и др.). В сумме эти позиции дают 75-80% всего доларового объема экспорта отрасли.

Основные финансовые результаты от реализации продукции ПК на внешнем и внутреннем рынках можно свести к следующему:

- прибыль от реализации продукции на внешнем рынке за рассматриваемый период времени (1998-2003гг.) постоянно превышала прибыль от реализации продукции на внутреннем рынке. При этом укрепляется тенденция разнонаправленного влияния внешнего и внутреннего рынка на формирование совокупных доходов отрасли. Финансовые результаты от реализации продукции на внутреннем рынке уменьшались, начиная с 2000 г., в то время как финансовые поступления с внешнего рынка постоянно (за исключением 2001 г.) возрастали. Особенно резко возросло расхождение между этими показателями в последние годы;

- сложившиеся тенденции, в конечном счете, ведут к съеживанию внутреннего рынка реализации продукции ПК и гипертрофированной роли внешнего рынка. В сторону внешнего рынка меняется мотивация деятельности производителей, консервируется технологическая отсталость и структурные диспропорции (в сторону лесозаготовительной промышленности) развития ПК;

- на внутреннем рынке наибольший вклад в формирование финансового результата вносит целюлозно-бумажная промышленность, а на внешнем рынке определяющий вклад" в объем прибыли вносит лесозаготовительная промышленность. Экспорт целюлозы уже после девальвации рубля 1998 г. стал убыточен, одновременно снизилась до отрицательного значения с 2002 г. экспортная эффективность бумаги газетной. Прибыль от экспорта клееной фанеры с 1999 г. остается практически неизменной на уровне 3,0-3,2 мрд. рублей;

- прибыль от реализации леса кругляка на внешнем рынке выросла в 2003 г. по отношению к 1998 г. в 5,1 раза (по отношению к 1999 г. - в 1,5 раза), достигнув уровня 32,5 мрд. руб. Однако следует выделить явно неблагоприятную для перспектив развития ПК тенденцию: несмотря на наращивание объемов поставок леса (в физическом выражении) величина валютных поступлений снижается. Это означает, что изменение (укрепление) валютного курса рубля стало съедать весь эффект от роста поставок леса. То есть лесопромышленный комплекс высокочувствителен к изменению валютного курса рубля и существуют границы, после которых экспорт станет убыточным;

- если исходить из официальной статистической отчетности, то рентабельность, представляющая собой выраженное в процентах отношение разности между фактическими затратами на рубль продукции данного года и затратами на рубль продукции за предыдущий год к затратам продукции предыдущего года1 ПК постоянно снижалась с 2000 г. и достигла уровня 3,4% в 2003 г.;

- по мнению автора, предлагаемая методика финансовой оценки результативности и эффективности деятельности ПК, как экспортно-ориентированной отрасли, носит типовой, универсальный характер и может быть использована в других экспортноориентированных отраслях. Это создает научно-методические предпосыки для проведения более обоснованной промышленной политики, отличающейся более точной и достоверной оценкой реального вклада этих отраслей в формирование финансо

1 Российский статистический ежегодник. - М.: Росстат, 2004, с. 413. вых ресурсов государства и отдельных регионов от реализации продукции на внешнем и внутреннем рынках.

4.2.2. Динамика внутренних и мировых цен: их взаимосвязь и воздействие на финансовые результаты ПК

Возможности наращивания производства и реализации продукции ПК как экспортноориентированной отрасли (особенно в секторе лесозаготовительного производства) коррелирует с динамикой мировых цен. Устойчивость финансового положения лесопромышленных компаний при этом определяется как уровнем мировых, так и внутренних цен (в части реализации продукции на внутреннем рынке), а также соотношением мировых и внутренних цен, определяющих финансовую эффективность экспорта. Все они базируются на цене производства продукции, определяемой издержками производства. Поэтому оценка динамики цен производителей отечественной продукции ПК и цен ее реализации на мировом рынке является определяющей при обосновании перспектив развития ПК, конкурентоспособности его продукции на мировых рынках, а также финансовых поступлений от продажи продукции отечественным и мировым потребителям.

Анализ динамики цен производителей на продукцию ПК показывает, что если в 1998 г. (по отношению к 1997 г.) темпы прироста цен производителей на продукцию ПК был почти в 2 раза выше темпа прироста цен производителей в целом по промышленности, то за 1999 г. темпы прироста цен оказались одинаковыми. В дальнейшем цены на продукцию ПК росли медленнее, чем цены в целом по промышленности. В результате за 2000-2003 гг. индекс цен производителей по промышленности составил 193%, а по ПК - только 156% (по отношению к декабрю 1999 г.). Среди отраслей ПК за этот период в наибольшей степени выросли цены в деревообрабатывающей промышленности (на 191%), рост цен в лесозаготовительной промышленности составил 154%, а в целюлозно-бумажной и того меньше - 130% (см. табл.4.4).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты и практические рекомендации диссертационной работы можно свести к следующим положениям.

1. Выявлены особенности финансово-экономического состояния лесопромышленного комплекса, потенциал и лузкие места его развития. К основным особенностям и проблемам развития ПК отнесены следующие:

- определено особое значение ПК как устойчивого, весомого источника валютных и финансовых поступлений, базирующегося (в отличие от нефтегазового и металургического комплексов) на возобновляемых природных ресурсах леса, по запасам которого Россия занимает приоритетное место в мире. В то же время отмечается, что объемы производства и финансовая результативность работы ПК далеки от возможных; в этой связи выявлены и оценены факторы, оказывающие существенное негативное влияние на формирование доходов и темпов роста ПК: высокая доля незаконного предпринимательства; низкая доля современного оборудования, особенно в деревообрабатывающей промышленности, неспособного обеспечить необходимое качество конечного продукта ПК; отсутствие резервных мощностей при низких объемах инвестиций в основной капитал; низкие темпы роста выработки в расчете на одного занятого (по которым отрасль - аутсайдер среди других промышленных комплексов); опережающий по сравнению с производительностью труда рост заработной платы; наибольшая доля убыточных предприятий (и здесь ПК - отрасль аутсайдер) и т.д. Эти и некоторые другие, рассмотренные в диссертационном исследовании факторы, не позволяют ПК выйти на путь устойчивого финансово-экономического роста.

Между тем опыт развитых лесопромышленных стран свидетельствует, что при несопоставимо более низких потенциальных возможностях, эти страны добились несравнимо большей финансовой, валютной, технологической эффективности использования лесных ресурсов. Так, валютные поступления от экспорта продукции ПК в России в 2,5 раза ниже, чем в Финляндии, Швеции и в 6 раз ниже, чем в Канаде.

Стратегическая (к сожалению, догосрочная) задача развития российского ПК - ликвидация крайне высокого на сегодня технологического, организационного и инвестиционного разрыва с развитыми лесопромышленными странами с тем, чтобы финансовая результативность его функционирования соответствовала ресурсному потенциалу, обладающему к тому же высоким товарным качеством. Возможности для этого есть. Сырьевой сектор ПК уже сейчас занимает достаточно сильные конкурентные позиции. Они могут быть усилены за счет сокращения издержек обращения (см. п. 2). Что касается продуктов лесопереработки, то наиболее сложное положение сложилось с пиломатериалами из-за падения качественных характеристик и потери конкурентоспособности. Здесь выход один - кардинальная модернизация технологических процессов, техническое обновление. С другой стороны, использование передовой технологии позволило фанерному производству стать одним из наиболее конкурентоспособных производств в составе ПК. Хорошие перспективы складываются и с конкурентоспособностью российской целюлозной промышленности, во многом благодаря инвестициям в модернизацию производства древесной целюлозы со стороны иностранного капитала и наращиванию ее экспорта (с 1991 г. рост в 4 раза). Пока из продуктов деревопереработки по критерию цена/качество на внешнем рынке конкурентоспособны только фанера клееная и древесная целюлоза, но потенциальные возможности роста конкурентоспособности и финансовой результативности продукции российского ПК чрезвычайно высоки.

2. В результате углубленного, впервые с использованием системы таблиц затраты - выпуск, аргументирован вывод о том, что низкая финансово-экономическая результативность лесопромышленного комплекса страны обусловлена не столько высокими издержками производства, сколько неоправданно высокой ценой товародвижения продукции ПК к конечному потребителю. По данным отчетных межотраслевых балансов конечный покупатель оплачивает, в том числе, торгово-посредническую наценку, составляющую 20% конечной цены. При этом, как свидетельствует российский опыт, в качестве посредников часто выступает подставная фирма, на счетах которой аккумулируются средства, полученные от минимизации налогообложения (по ориентировочным данным доля нереги-стрируемого, а, следовательно, свободного от налогов производства в лесозаготовительной промышленности колеблется в диапазоне 20-25%).

Настораживает не только гипертрофированная величина торгово-посреднической наценки - одна из наиболее высоких в промышленности (кроме ТЭК), но и ее динамика. В то время как в нефтегазовом и металургическом комплексах она стала сокращаться (за счет некоторого увеличения прозрачности движения финансовых потоков в вертикально-интегрированных нефтегазовых компаниях и уменьшения масштабности использования механизма трансфертного ценообразования) в лесопромышленном комплексе эта тенденция не прослеживается. То есть в ПК продожают активно работать мотивационные факторы, в том числе криминальные и неформальные, формирующие столь масштабные размеры посредничества. Это также подтверждается тем, что даже при падении мировых цен на лесное сырье доля торгово-посреднической наценки сохраняла свое значение, поддержание ценовой конкурентоспособности его экспорта шло за счет производителя, снижения его доходов. В работе также прослежены и оценены тенденции изменения структуры издержек производства по их основным составляющим (амортизация, железнодорожные тарифы, топливо и энергия и др.).

В диссертационном исследовании подчеркнуто, что снижение затрат товародвижения продукции ПК за счет торгово-посреднической наценки до 3-7% от конечной цены, что соответствует мировой практике) является стратегическим и наименее затратным направлением снижения издержек и, следовательно, снижения цены (при прочих равных условиях) и повышения конкурентоспособности продукции лесопромышленного комплекса. Приводятся конкретные пути и методы, способствующие решению этой стратегической задачи.

3. В диссертационной работе состояние, проблемы и факторы развития лесопромышленного комплекса исследованы как применительно к народному хозяйству в целом, так и (особенно углубленно) на примере ПК Хабаровского края - одного из ведущих и наиболее перспективных лесопромышленных регионов.

Такие ярко выраженные особенности лесопромышленного производства Хабаровского края, как его узкая (по сравнению с другими лесопромышленными регионами) специализация на заготовку и экспорт круглых лесоматериалов, предопределили и особенность исследования, в котором значительное место отводится валютно-финансовому механизму и методологическим принципам догосрочного развития экспортоориентированно-го лесозаготовительного звена в составе ПК. Тем самым воспоняется, на наш взгляд, существенный пробел в принятой Правительством РФ Концепции развития лесного хозяйства РФ до 2010 года, в которой валютный и ценовой (включая ценовую конъюнктуру мирового рынка леса) механизм регулирования и догосрочного развития ПК даже не обозначен.

Другой отличительной чертой ПК края является крайне низкий уровень концентрации производства. В догосрочном плане преобладание меких лесопользователей бесперспективно, так как они не в состоянии финансировать развитие производственной инфраструктуры и технологии лесозаготовки, их функционирование часто связано с хищнической и нере-гистрируемой заготовкой леса, его сбйта по заниженным ценам. Поэтому в работе (глава 3) обоснована финансово-экономическая необходимость и финансово-организационный механизм ускорения интеграционных процессов в ПК, что в конечном итоге создает условия для проведения технологической реконструкции производства, прежде всего, для создания мощностей по глубокой переработке древесины (в том числе тонкомерной), утилизации низкотоварной древесины и вторичного лесного сырья.

ПК Хабаровского края прочно отстает от других лесопромышленных регионов по уровню транспортного обеспечения и развитию производственной инфраструктуры, что не позволяет получать адекватные финансовые выгоды от его приграничного положения. По-видимому, исходя из этого, приоритет в развитии лесопромышленного производства Концепцией развития лесного хозяйства РФ отдан регионам Европейской части России и Урала. Представляется, что такая стратегия экономически оправдана только в расчете на ближайшую перспективу. Научно обоснованная стратегия догосрочного финансово-экономического развития ПК дожна быть ориентирована на опережающее развитие лесопромышленных комплексов Сибири и Дальнего Востока с тем, чтобы обеспечить договременную финансовую устойчивость и результативность работы ПК на основе использования таких их преимуществ как более высокий ресурсный потенциал, его более высокое качество, относительно низкие издержки производства, в первую очередь" в части оплаты труда.

4. Впервые предложен методологический подход к разработке стратегии догосрочного развития лесопромышленного комплекса, учитывающий особенности его функционирования на базе непроизведенных возобновляемых ресурсов. Доминантные методологические принципы, положенные в его основу, опираются на:

- широкое использование положений теории ограниченности ресурсов, предполагающей, что догосрочные проблемы развития ПК не имеют научно-обоснованных решений без учета естественных ограничений запасов лесного ресурса (с учетом его качества), лимитов их использования, степени доступности и дефицитности, способности их восстановления;

- способность рыночного механизма определить оптимальную траекторию использования лесных ресурсов и ее возможную корректировку с тем, чтобы обеспечить договременно устойчивое получение доходов от лесного бизнеса при одновременном сохранении (приращении) коммерческой и экологической ценности российских лесных ресурсов. В то же время в работе аргументируется вывод, что пока отсутствуют те институционально-правовые и организационно-финансовые условия лесопользования, которые необходимы для того, чтобы сложившийся в России механизм был способен обеспечить договременное неистощительное использование лесов при сохранении их ценности и доходности (в первую очередь в Ев-ропейско-Уральских лесопромышленных регионах);

- необходимость ценовой оценки лесных ресурсов и встраивание этих показателей как непроизведенных материальных активов экономики в систему макроэкономических и отраслевых расчетов для более точной и достоверной (с учетом истощения лесных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды) оценки результатов работы экономики и сырьевых комплексов. В этих целях предлагается: использовать классификацию экономических непроизведенных активов и методологию определения их цены, давно используемые и оправдавшие себя в странах развитого рыночного хозяйства; создание банка данных (кадастра) лесных ресурсов; оценочные методы (доходный, затратный, использования рыночных цен), возможности использования которых во многом определяются понотой и точностью исходной информации о состоянии лесных ресурсов и их дефицитности в будущем (по видам и регионам).

5. Стратегия догосрочного развития ПК дожна, как обязательное условие, предусматривать решение экологических проблем, возникающих из-за изменения качественного состава и объема лесных ресурсов. Несмотря на, казалось бы, общее понимание необходимости учета экологических последствий интенсификации лесопользования, практически для этого мало что делается. По-видимому, из-за сегодняшнего биоразнообразия страны и богатства лесных ресурсов. Анализируя сравнительную эффективность использования административно-контрольных и экономических механизмов экологического регулирования, автор отдает преимущество экономическим инструмеа они не работают или работают плохо из-за необоснованности первоначального, стартового уровня платежей, высокой их чувствительности к инфляционным процессам, устаревшей технологии рубок, необходимости заново отстраивать систему экологического менеджмента, применительно к международным стандартам ISO серии 14000 и системы сертификации FSC и PEFC. Экологизация лесопромышленного производства уже воздействует на возможности сбыта, а в перспективе будет в нарастающей степени определять устойчивость мировых рыночных ниш сбыта, технологию производства, цены и др.

6. Как обосновывается в работе в рамках сложившей экономической и институционально-правовой внешней среды и тенденций ее изменения, методология обеспечения догосрочной финансовой устойчивости развития ПК и его отношений с бюджетной системой дожна исходить из рентного подхода. Именно на основе рентоориентированного подхода к распределению доходов ПК между лесопромышленными компаниями и государством может быть построена система налогообложения, способная содействовать догосрочной финансовой устойчивости экономического роста ПК и устойчивости дохода государственной казны. Для этого следует уйти от господствующего ныне налогового единообразия в подходах к лесопользователям, не учитывающего качества лесных участков, их доступности, развитость инфраструктуры. Действующие платежи, построенные без учета индивидуальных природных условий, порождают парадоксальную ситуацию, когда компании, разрабатывающие бедные и малорентабельные лесосеки, платят налоги в расчете на единицу исходного сырья большие, чем компании, эксплуатирующие богатые и высокорентабельные лесные ресурсы.

В настоящее время государство как собственник лесного фонда изымает далеко не весь рентный доход, непосредственно в источнике его образования. В результате доходы бюджета, формирующиеся за счет платы за лесопользование, занижены. Этому не в малой степени способствует то, что уровень прозрачности финансового состояния и движения финансовых потоков в ПК, крайне не удовлетворителен. Поэтому и оценки уровней издержек, рентабельности, посреднической наценки и цен, которые предлагаются, диктуются разнонаправленными интересами и в основном являются результатом компромисса.

Способом отчуждения допонительного рентного дохода можно сделать налог на допонительный доход - способ наиболее оправданный и поэтому используемый развитыми лесопромышленными странами как основной. На его базе возможно и решение проблемы справедливости налогообложения и более экономически обоснованного распределения налоговой нагрузки между организациями (включая малый бизнес) из-за его прямой связи с прибыльностью лесосек. Этот налог обладает также более высокой адаптивностью к изменениям ценовой конъюнктуры сырья. Последнее говорит о том, что государство будет делить с экспортерами лесного сырья риск падения мировых цен на них Ч чем меньше цена ресурса, тем меньше будет доля государства в доходах от добычи и реализации.

Выделение ренты на деле реализуется через механизм аренды с соответствующим тендером. Этот механизм дожен быть хорошо пригнан к условиям разработки и качеству лесосек. В ином случае, например, если уровень арендной платы занижен, это равносильно дотациям государства лесопромышленным компаниям. И, наоборот, если ее уровень завышен, компании, работающие на бедных лесных участках и тем более труднодоступных, будут выводиться из оборота. Таким образом, условия для развития конкуренции сводятся на нет из-за заведомо несопоставимых конкурентных позиций.

7. Уже более десятилетия в лесопромышленном комплексе России происходят процессы старения основного капитала, снижения его обновляемоеЩ. Налицо существенное технологическое отставание отрасли от других развитых лесопромышленных стран и, как следствие, существенные потери доходов, в первую очередь, валютных поступлений. Инвестиционный фактор догосрочного развития ПК в этих условиях становится и главным фактором его договременной финансово-экономической устойчивости. Однако в ближайшие годы трудно рассчитывать на использование собственных средств предприятий как основного источника финансирования инвестиций в обновление и рост основного капитала из-за низкой рентабельности производства (сейчас менее 1/3 лесозаготовительных предприятий платежеспособны). Поэтому в работе особое значение придается использованию ограниченных собственных и заемных средств с наибольшей эффективностью, финансовой отдачей. Одним из таких направлений является использование инвестиций для ускорения интеграционных процессов и получения эффекта инвестиционной синергии. Это направление жизненно важно для ПК - отрасли, выделяющейся своим крайне низкоинтегрированным производством, особенно в лесопромышленных районах Дальнего Востока и Сибири.

В то же время активизация инвестиционной деятельности и интеграционных процессов - условие необходимое, но недостаточное для обеспечения максимальной финансовой результативности инвестиций в основной капитал компаний ПК. Одновременно необходимо создание новых моти-вационных механизмов и стимулов ускоренного перераспределения средств в пользу отраслей глубокой переработки древесины. Консолидация средств предприятий ПК (в первую очередь за счет их финансово-организационной интеграции), увеличения средств из региональных бюджетов, в перспективе за счет средств коммерческих банков, а в более отдаленной перспективе Ч средств страховых и пенсионных фондов.

8. Несмотря на очевидные базовые природные преимущества лесопромышленного комплекса России, они могут быть недостаточными для удержания конкурентоспособности его сырьевого сектора и тем более для достижения конкурентоспособности его перерабатывающих секторов. Необходимо создавать новые устойчивые преимущества. Главное в чем нуждается ПК (в первую очередь в лесопромышленных регионах Сибири и, особенно, Дальнего Востока) - введение новаций в финансово-организационный механизм управления ПК. Необходимо устранить стихию меких производителей, включая компании- однодневки.

Особенностью малых лесозаготовительных предприятий России является использование ими устаревшей, низкопроизводительной техники, в отличие, например, от Финляндии, где господствуют высокоспециализированные малые заготовительные предприятия, вооруженные самой современной лесозаготовительной и форвардной техникой. Малые предприятия ПК России в силу своей экономической и технической маломощности не способны работать высокопроизводительно, осуществлять качественную обработку и переработку древесины, развивать инфраструктуру (что крайне важно для российских условий), накапливать финансовые ресурсы, необходимые для технического перевооружения производства, привлекать заемные средства для этих целей и т.д. В этих условиях ускорение процесса интеграции меких пользователей и, в конечном итоге, создание крупных высокоинтегрированных финансово самостоятельных компаний -стратегическое направление догосрочного развития ПК. Методологические основы и механизмы финансово-промышленной интеграции в ПК подробно исследованы в работе. При этом: обоснована финансово-экономическая необходимость создания крупных вертикально-интегрированных структур в ПК; определены, систематизированы и оценены финансовые выгоды и допонительные финансовые возможности финансово-промышленной интеграции и вместе с тем допонительные обязательства; выявлены основные проблемы, препятствующие развитию бан-ковско-промышленной интеграции; определены наиболее выгодные направления банковско-промышленной интеграции и перспективы участия страховых фондов. Для оценки потенциальных возможностей банка как инвестиционного лидера ФПГ разработана и предложена оригинальная методика оценки по восьми критериальным группам; разработана технологическая концепция формирования крупных финансово-промышленных объединений с учетом специфики функционирования ПК России, направленная на обеспечение их договременной финансовой устойчивости; проведено исследование перспектив и форм взаимодействия банков и страховых компаний в составе финансово-промышленных компаний ПК как весомого допонительного фактора повышения их финансовой устойчивости за диверсификацию риска.

9. Предложены пути повышения действенности финансово-экономического регулирования ПК, в том числе выделены приоритетные направления государственного регулирования ПК с учетом зарубежного опыта и возможностей его адаптации к специфике российской экономики: а) Государственное законодательно-правовое регулирование и администрирование лесных платежей дожны быть переориентированы на решение стратегических задач развития лесопромышленного комплекса. Некоторые экономисты рассматривают изменение формы собственности на лес, т.е. появление собственников лесного фонда как важнейший фактор перехода к более рациональному и доходному использованию лесных ресурсов. На наш взгляд, это только один из факторов, причем не доминантный.

Проект нового кодекса предусматривает, что вся ответственность за состояние леса и его воспроизводство вместе с правом на вырубку переходит к новому владельцу, выигравшему это право на аукционе. Но главное, не декларация этого положения, а механизм его реализации. Его пока нет. Например, ожидается, что результатом будет вовлечение в промышленный оборот новых участков (сейчас используется чуть больше 1/5 лесного фонда), но более возможен другой результат - обострение борьбы за обладание уже освоенными, имеющими транспортную инфраструктуру и расположенными в более благоприятных географических условиях; б) Анализ существующей мировой практики лесопользования показывает, что в отдельных странах, как правило, существуют различные формы собственности на лесные ресурсы (частная, государственная, колективная, муниципальная и др.) с преобладанием одной из них. Так в Финляндии и США большая часть лесов находится в частной собственности, а в Канаде - в государственной. Однако высокая по отечественным меркам эффективность лесопользования не определяется преобладанием в стране той или иной формы собственности на лесные богатства. Главное - это организационно-правовой и финансовый механизмы лесопользования, ориентированные на согласование интересов (экономических, финансовых, социальных, экологических) всех заинтересованных сторон. Полагаем, что частная собственность на лес - это гарантированное право на лесопользование, но лесопользование грамотное, рациональное, неистребляющее, так как лес не только непроизведенный материальный актив экономики, но и важнейший экологический фактор. Поэтому механизм взаимоотношений государства и собственника леса дожен быть четко прописан, экономически обоснован и, по возможности, носить догосрочный характер. (В Канаде такой документ занимает более 100 ный характер. (В Канаде такой документ занимает более 100 страниц, в Финляндии разработаны десятки вариантов арендных отношений и лицензий на лесоразработки).

Несмотря на существенные базовые отличия между передовыми лесопромышленными странами (Финляндия, Канада и др.) и Россией ряд достижений этих стран в области промышленного лесопользования может быть адаптирован к российской специфике лесопользования. Среди них:

- передача лесов в пользование не лесозаготовительным, а лесоперерабатывающим предприятиям. В ближайшей перспективе лесосырьевые базы, раздробленные на мекие части, целесообразно укрупнить и закрепить за деревообрабатывающими предприятиями. Последние в конечном итоге дожны стать основными арендаторами лесных ресурсов. Во взаимоотношениях заготовительных и перерабатывающих лесопромышленных предприятий основным дожен стать метод подряда. При этом необходимость переориентации ПК Хабаровского края на форсированное развитие лесоперерабатывающего производства более остра, чем в других лесных регионах страны;

- создание высокоинтегрированных лесопромышленных компаний, подобных вертикально-интегрированным компаниям (ВНИК) топливного сектора, способных реализовать национальную политику догосрочного развития ПК на качественно новой технико-технологической основе;

- организация постоянного контроля (системный мониторинг) за территорией лесопользования с тем, чтобы исключить (или существенно сократить) незаконную вырубку леса, его инвентаризация на основе современных цифровых технологий при помощи спутниковых и наземных замеров;

- разработка типовых договоров, дифференцированных по срокам аренды, обязательств сторон в зависимости от качества участков лесного фонда, категории лесопользователей.

10. Аргументирован вывод, что без налаживания кадастрового учета лесных ресурсов невозможно наладить обоснованную арендную плату за использование лесных ресурсов. Сложившаяся практика взимания арендной платы безотносительно фактического отпуска, исходя из расчетной лесосеки (разрешенной реализации древесины на корню) - одна из причин многоразового отставания (более чем в 20 раз) вывозки древесины в расчете на 1 га лесопокрытой площади в России по сравнению с такими лесопромышленными странами как Финляндия, Швеция, США.

В то же время финансово-налоговый механизм не дожен ограничиваться рамками концепции неистощительного лесопользования, а преследовать более широкие цели. Сейчас большинство развитых лесопромышленных стран исходят из концепции лустойчивости развития - sustainable development. Последняя предполагает, помимо достижения производственно-экономических целей лесопромышленных компаний, также решение социальных проблем региона (острейшая проблема ПК) и обеспечение экологической безопасности.

11. До тех пор пока в России, в отличие от стран развитого рыночного хозяйства, основные доходы от экспорта леса формируются за счет высокой разницы цен на лесное сырье на внешних и внутренних рынках, таможенная политика государства в отношении ПК дожна быть скорректирована таким образом, чтобы ограничивать вывоз сырой древесины и, наоборот, стимулировать переработку леса внутри России. Пока таможенные ставки скорректированы таким образом, что невольно стимулируют развитие деревообрабатывающей промышленности стран-импортеров российского круглого леса. (Некоторые приграничные страны, импортирующие российское лесное сырье, смогли вообще прекратить заготовку собственного леса.) Более активное и созидательное таможенное регулирование доходов ПК необходимо; так как по доходам от лесоэкспорта

Россия отстает от ведущих лесоэкспортеров мира, таких как Канада, США, Финляндия и Швеция в 5-8 раз.

По подавляющему большинству лесоматериалов экспортные цены России более чем в 2 раза ниже мировых (правда, без учета соотношения цена/качество). Одна из причин - учет поставляемых на экспорт круглых лесоматериалов ослаблен и плохо контролируем. В России отсутствует система независимой экспертизы учета и измерения объемов лесоматериалов при перемещении их от поставщика к потребителю, как это широко практикуется в развитых лесопромышленных странах.

12. Следует изменить существующий в настоящее время порядок таможенного оформления вывоза древесины на экспорт, установить контроль за законностью ее происхождения. В условиях, когда система сертификации лесной продукции в Российской Федерации внедряется крайне медленно, сохраняется возможность к сокрытию прибыли, занижению таможенных поступлений и качественных характеристик круглого леса, ужесточение контроля за деятельностью лесоэкспортеров - это уже не целесообразность, а насущная необходимость. Однако ставкой экспортной пошлины как инструментом государственного регулирования следует пользоваться очень осторожно. Надо учитывать, что, с одной стороны, экспорт круглых лесоматериалов позволяет поддерживать производственные мощности, снижать социальную напряженность во многих лесных посеках, напонять бюджет, а, с другой - менять экспортную ориентацию лесной отрасли, создавать условия для ее структурной перестройки.

13. С 1 января 2005 г. платежи за пользование лесным фондом обрели статус неналоговых платежей. Этим признано, что для того, чтобы лесное хозяйство было доходным, а лесопользование не было истощитель-ным, лес дожен иметь свою рыночную цену. Только в этом случае государство может получать свои доход в виде лесной ренты при сохранении ценности лесосырьевых баз и их доходности.

Федеральным законом от 23 декабря 2004 года № 173-ФЭ О Федеральном бюджете на 2005 год Рослесхоз (Федеральное агентство лесного хозяйства) с 01 января 2005 года определен Администратором платежей за пользование лесным фондом. Организация налогового администрирования имеет большое значение для отрасли, так как позволит более точно и своевременно контролировать поступление платежей в бюджет.

Первый опыт новой практики взимания платежей показал необходимость внесения ряда корректив и изменений:

- необходима разработка электронной версии администрирования платежей, на основе которой будет создан отраслевой программный продукт. В идеале в лесхозах работник мог бы запонять только одну форму-приложение к лесорубочному билету, а далее вся информация автоматически может переноситься в карточку лицевого счета, суммирование карточек лицевого счета даст итог за отчетный период, который вносится в отчет и так далее;

- остается неясным является ли Рослесхоз и его территориальные органы администраторами платежей за пользование лесным фондом по лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций, лесам Министерства обороны РФ, лесхозам Министерства образования и науки РФ, национальным паркам;

- сохраняются ли у лесхозов пономочия по взысканию неустоек за нарушение лесохозяйственных требований и взысканию ущерба, причиненного лесному фонду нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Если сохраняются, то как администрировать эти платежи, учитывая, что в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти суммы поступают в местные бюджеты и не консолидируются на уровне субъектов Российской Федерации. В этом случае Рослесхозу необходимо передать пономочия по администрированию непосредственно лесхозам;

- как поступать с недоимками по платежам за пользование лесным фондом, возникшими за предыдущие годы, учитывая, что ранее это были налоговые платежи.

14. Таким образом, финансово-организационный механизм развития ПК дожен способствовать решению следующих основных проблем и достижению следующих целей:

- внедрению рентных принципов налогообложения, позволяющих учитывать различие географических, транспортных и других инфраструктурных условий лесопользования. Разработке механизма исчисления и аккумуляции рентных платежей, а также допонительных нормативных актов, обеспечивающих надежность арендных соглашений и стимулирующих их качественную реализацию;

- финансово-правовой поддержки стабильности условий лесопользования, четкому разграничению предметов ведения и компетенции Федерального центра и регионов с однозначной процедурой реализации принципа совместного ведения лесопользования, закреплению взаимных обязательств, ответственности и финансовых гарантий государства и лесопользователя на весь срок аренды, исключающих его неэффективное использование и выборочную выработку наиболее богатых и доступных лесных ресурсов;

- созданию экономического механизма, позволяющего минимизировать экологические риски, в частности, механизма обязательного страхования экономических рисков и рисков неполучения доходов от эксплуатации лесных ресурсов;

- развитию интеграционного процесса в лесопользовании путем интеграции лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий в вертикально-интегрированные структуры, которые впрочем не исчерпывают все многообразие возможных организационных форм. Функционирование любой из них ориентировано на обеспечение глубокой переработки древесины, что позволит повысить доходность ПК, в том числе за счет экспорта;

- участию государства не только при выпонении функций контроля и принуждения к испонению норм и правил, но и в качестве одного из активных участников экономических процессов, развивающихся в отраслях ПК (содействие реструктуризации, развитию системы финансового лизинга передовой техники, проведение эффективной таможенно-тарифной политики и др.);

- повышению доходности лесного бизнеса за счет изменения структуры производства и экспорта.

15. Концептуальные подходы и методологические принципы перспективного финансово-экономического развития ПК разработаны с учетом его особенностей как сырьевого экспортоориентированного комплекса. Это выгодно отличает данную работу от других подобных исследований, в которых обойдены вниманием такие решающие для формирования валютных и финансовых ресурсов ПК, факторы как уровень и динамика мировых лесных рынков, соотношение между внешними и внутренними ценами, динамика валютного курса рубля.

Научно обоснованная методология средне- и догосрочного развития ПК не может не включать прогноз развития внешних рынков основных стран и валютного курса рубля как доминантных факторов, определяющих темпы роста и валютную эффективность экспорта продукции ПК. Между тем Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы составлена без учета предполагаемого воздействия этих факторов - главных для развития экспортного сектора ПК.

В работе оценены возможные позитивные и негативные последствия влияния повышения (или понижения) валютного курса рубля для конкурентоспособности продукции ПК (по видам) и уровня доходности от реализации продукции на внешнем и внутреннем рынках. Отмечается, что в

ПК уже сложилась экономическая ситуация, которая характеризуется ножницами цен, т.е. усиливающимся разрывом между валютными поступлениями от экспорта продукции, реализуемой в доларах и иенах, с одной стороны, и импортом технологического оборудования и техники, реализуемой в евро. С другой стороны, несколько сокращается разрыв между внутренними и мировыми ценами на продукцию ПК.

16. Определена как финансово-нерациональная структура экспорта продукции ПК. Лесной экспорт РФ все больше приобретает сырьевую направленность. Большую и при этом растушую часть валютной выручки обеспечивают пило- и круглые лесоматериалы. Между тем развитые лесопромышленные страны, такие, например, как Финляндия, Канада, США и др., практически не вывозят круглый лес, а по доходам от экспорта продукции ПК, при более скромных сырьевых возможностях, многократно опережают Россию. Чем выше уровень внутренней переработки, тем выгоднее экспорт. Хотя конкуренция в этом секторе чрезвычайно острая, но те российские компании (пока еще немногочисленные), которые смогли установить современное оборудование, весьма успешно конкурируют на внешнем рынке. Ценовая конкурентоспособность при этом обеспечивается за счет использования более дешевого и качественного сырья и относительно низких цен на энергоресурсы и рабочую силу.

17. Предложена методика комплексной (с использованием традиционной информации Росстата РФ о результатах финансовой деятельности ПК и данных таможенной статистики) оценки валютно-финансовой результативности работы ПК. В этих целях впервые в отечественной практике построена информационно-статистическая база показателей, характеризующих динамику не только внутренних, но (и главное) внешних (мировых и контрактных) цен на единой методологии за 1997-2003 гг.

Данная информационная основа позволила разработать методику экспортной эффективности продукции ПК, включающую расчет показателей, среди которых основными являются: 1) объем экспорта во внутренних ценах; 2) товарный курс - соотношение внутренней стоимости к объему валютной выручки; 3) коэффициент эффективности - отношение среднегодового официального курса долара США к товарному курсу; 4) объем прибыли (или убытка) при экспорте единицы продукции как результат разницы цен внутреннего и внешнего рынков; 5) рентабельность экспорта.

18. Результаты расчета валютной эффективности экспорта позволили сделать важные для перспективного развития ПК выводы: 1) наблюдается чрезвычайно высокий разброс уровней рентабельности по отдельным видам продукции; 2) продожается тенденция падения внешнеторговой эффективности продукции ПК; 3) наиболее прибыльным (выгодным) остается экспорт необработанных материалов. Полученные комплексные оценки финансовых результатов ПК от реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках расширяют традиционное представление о финансовой результативности работы ПК.

По мнению автора, предлагаемая методика финансовой оценки результативности и эффективности деятельности ПК, как экспортноориен-тированной отрасли, носит типовой, универсальный характер и может быть использована в других экспортноориентированных отраслях. Это создает научно-методические предпосыки для проведения более обоснованной промышленной политики, отличающейся более точной и достоверной оценкой реального вклада этих отраслей в формирование финансовых ресурсов регионов и государства в целом от реализации продукции отдельно на внешнем и внутреннем рынках.

19. Оценка динамики роста цен производителей за рассматриваемый период (1998-2003 гг.) в доларовом исчислении показывает, что темпы их роста были значительно меньшими, чем в рублевом исчислении. В то же время в целом как контрактные, так й мировые цены на продукцию ПК в 2003 г., по сравнению с 1998 г., незначительно снизились. При этом внешние цены не необработанные лесоматериалы более стабильны по сравнению с динамикой цен на другие виды продукции ПК. В то же время в работе показано, что их динамика предопределяет динамику цен на другие виды продукции ПК, прежде всего на продукцию деревообрабатывающей промышленности, но в значительно меньшей степени, чем в других экспортоориентированных отраслях. Так, например, в нефтегазовом комплексе цены на нефть (сырье) более тесно связаны с ценами на продукцию ее переработки.

Говоря о соотношении мировых и контрактных цен на отдельные виды продукции ПК, необходимо отметить, что мировые цены постоянно превышают контрактные, но это превышение уменьшается, хотя и остается достаточно высоким (примерно 60% по основным видам продукции ПК).

В результате девальвации российского рубля в августе 1998 г. заметно изменились пропорции между ценами внутреннего и мирового рынков. Если в 1998 г. цены производителей на лесоматериалы необработанные составляли четверть от контрактных, то в 2003 г. - уже треть.

Если по необработанным лесоматериалам внутренние цены медленно сближаются с внешними, то по продуктам переработки древесины они в 2002 г. уже сравнялись. В результате создается мотивация к наращиванию экспорта деловой древесины в ущерб экспорту продуктов их переработки. В целом же опережающий рост цен производителей по сравнению с ростом контрактных цен стал заметным тормозом в росте масштабов выручки от реализации продукции на внешнем рынке и эффективности экспорта.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Серкин, Максим Юрьевич, Москва

1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Питер, 1999.

2. Аргументы в защиту ренты // Экономика и жизнь, 2001, № 24.

3. Архангельский В.Н. Эффективность функционирования экономики региона. Межрегиональные товаропотоки и товарная специализация регионов. М.: РАГС, 1998.

4. Баранов Э.Ф., Соловьев Ю.П. Посвянская Л.П. Тарифы на услуги естественных монополий и инфляционные процессы // Банковское дело, 2004, № 8.

5. Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Российские ФПГ: проблемы и перспективы развития в кризисных условиях // Банковское дело, 1998. № 12.

6. Бобров А.Л. Устойчивое развитие и экономика природопользования. -М.: 2002.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2005.

8. Валентей С.Д. Экономические проблемы становления российского федерализма. //Федерализм, 1999,. № 1.

9. Валентей С.Д. Проблемы развития федеративных отношений // Федерализм, 2000, № 1.

10. Валовая Т.Л. Валютный курс и его колебания. М.: Финстатинформ, 1997.

11. Востриков П. Роль инвестиционного банка в кредитовании промышленности // Рынок ценных бумаг, 1996, № 15.

12. Гаврилов В.П., Ивановский С.И. Общество и природная среда / отв. ред. В.П.Гаврилов М.: ИЭ РАН, 2002.

13. М.Гладышевский А.И. Прогнозирование воспроизводственных процессов в экономике (инвестиционный аспект) / научные труды ИНП РАН М.: МАКС Пресс, 2004.

14. Геращенко В.В. О состоянии и перспективах развития банковской: системы России // Деньги и кредит, 2000, № 7.

15. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода: Научная монография. М.: НИА Природа: РЭФИА, 2001.

16. Глисин Ф., Малов Н. Гиганты кредитуют активнее // Экономика и жизнь, 1997, №41.

17. Глубокая переработка или круглый лес // Лесная газета, 1998, № 86.

18. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учеб. пособие для вузов. М.: Аспект-Пресс, 1999.

19. Голубецкая Н.П., Макаров О.Н. Политика использования природных ресурсов в странах переходной экономики // Использование и охрана природных ресурсов России. 2000. № 1.

20. Голубецкая Н.П. Сбалансированное природопользование в условиях переходной экономики. М.: НИА Природа, 2001.

21. Государственная политика промышленного развития России: от проблем к действиям / Под ред. Е.М.Примакова и В.Л.Макарова. М.: Наука, 2004.

22. Гранберг А., Ишаев В. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья: первый шаг // Экономист,1997, №9.

23. Долан Э. Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Пер. с англ. В. Лукашевича и др. Под обшей ред. В. Лукашевича. Л.: 1991.

24. Думнов А.Д. Эколого-экономический механизм: итоги 90-х годов // Использование и охрана природных ресурсов России. 2000. №9.

25. Думова И.И. Механизмы управления региональным природопользованием. -Новосибирск: Гуманитарные технологии, 2001.

26. Евростат, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. Система национальных счетов: пересмотренный вариант. Глава XIII. Балансы. М.: 1999.

27. Инвестиции в России 2003 / Госкомстат России. М.: 2003.

28. Институциональные преобразования в управлении лесами. Опыт стран с переходной экономикой: проблемы и решения / Материалы семинара: Москва, Россия, 25 февраля 2003 г. М.: Алекс, 2003.

29. Кемпбел Э., Лаге К.С. Стратегический синергизм. СПб.: Питер, 2004.

30. Коптюг В.А., Матросов В.М., Левашев В.К., Демянко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России. Владивосток: Дальнау-ка, 1997.

31. Константинов Ю.А. К вопросу о функциональных возможностях рубля как валюты // Деньги и кредит, 2001, № 10.

32. Крюков В.Г., Токачев С.Г. Инвестиционные проекты в недропользовании. Минерально-сырьевой потенциал Хабаровского края и его использование (в материалах научно-практической конференции. 3-4 ноября 2000 г., г. Хабаровск) Хабаровск: ДВИМС, 2001.

33. Крюков В.Г., Воронов Б.А. и др. Принципы рационального природопользования (на примере Хабаровского края). Хабаровск, 2000.

34. Куда и к чему ведут ПК? // Лесная газета, 2002, № 55 (9290).

35. Курамшин В. Сертификат соответствия // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, № 2.

36. К экологически ориентированному мировоззрению // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, № 9.

37. Кушлин В.И. Задачи экономического роста // Экономист, 2001, № 1.

38. Леса России: решение принято, проблемы остаются // Лесная газета, 2000, № 76.

39. Леса в концессию // Лесная газета, 2001, № 29 (9160).4L Лесная полиция в действии // Лесная газета, 2002, № 30 (9265).

40. Лесной кодекс Российской Федерации. М.: ВНИИЦлесресурс, 1997.

41. Лесная промышленность России / РЦЭР при Правительстве РФ. М., август, 2004.

42. Маничев В.Е. О нормативах кредитной деятельности инвестиционных банков // Финансы, 1998, № 3.

43. Лопатин В.Н. Менеджмент и маркетинг в экологии и природопользовании. М.: НИА Природа, 2001.

44. Лукъянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей среды и природными ресурсами М.: НИА Природа. 1999. Лукъянчиков H.H. Улитин A.A. Стратегия управления природопользованием. - М.: Эльзевир, 2001.

45. Львов Д.С. Научно обоснованная альтернатива была и есть // Российский экономический журнал, 1995, № 5-6.

46. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Кодекс, 2002.

47. Национальные счета России в 1994-2001 годах. Стат. сборник // Госкомстат России М.: 2002.

48. Национальная лесная политика в'России // Лесная газета, 2002, № 64.510 концепции лесной политики России // Лесная газета, 2002, № 67 (9302).

49. Особенности государственного регулирования в лесном комплексе (на материалах Хабаровского края) / Сб. Управление социальным развитием: сборник научных статей. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

50. Обзор выступлений участников научно-практической конференции Развитие корпоративных форм хозяйствования в России // Вопросы экономики; 1998, № 3.

51. Панорама инвестиций в регионах России // Эксперт, 2002, № 42.

52. Парфенов В.Ф. Формирование государственной политики по переходу России к устойчивому развитию. М.: НИА Природа, 1999.

53. Пахомова Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. М.: НИА Природа, 2002.

54. Перова М. Американские инвестиции в России // Экономика и жизнь, 1997, №7.

55. Писаренко А.И. На службе государственного лесного хозяйства России. 170 лет Российскому обществу лесоводов. М.: ВНИИМ, 2002.

56. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 14 января 2005г. № ВР-05-46/34.

57. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 02 февраля 2005г. № АА 05-46/340 Об организации работы по администрированию платежей за пользование лесным фондом.

58. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 01 марта 2005г. №АА-05-46/801 О Методических рекомендациях по администрированию платежей за пользование лесным фондом, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации. С приложением на 53 л.

59. Портер М. Международная конкуренция. М., Международные отношения, 1993.

60. Починков C.B. Финансовые механизмы воспроизводства лесных ресурсов // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, № 7-8.

61. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 января 2005г. № 5 О внесении допонений в положения об агентствах лесного хозяйства по субъектам Российской Федерации.

62. Природные ресурсы Российской Федерации: Аналитический обзор / Под ред. В.П. Орлова и Н.Г. Рыбальского. М.: НИА Природа, 1999.

63. Производство продукции лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности за 2000-2001 годы и прогноз на 2002 год / ЦЭК при Правительстве РФ. М.: 2002.

64. Путин В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики // Использование и охрана природных ресурсов1. России. 2000, №3.

65. Реальный объем незаконных рубок леса в России в десять раз больше официального//Лесная газета. 2002. № 15(9250).

66. Распоряжение Правительства РФ от 1.11.2002 г. № 1540-р.

67. Рожков Ю.В. Банковские трансферты в системе экономического дове-рительства // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 1998. № 1.

68. Рожков Ю.В., Серкин М.Ю. Финансово-промышленные группы и формирование корпоративного рынка России // Россия в XX веке: экономика, политика, культура. Владивосток, 2001, № 2.

69. Российский статистический ежегодник 2004. / Росстат. М.:

70. Россия и страны члены ЕС. - М., Госкомстат, 2003.

71. Россия: экономическая конъюнктура. / Центр экономической конъюнктуры. Вып. 1. М.: 2005.

72. Семенов В.П. Валютный курс и инфляция. М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2003.

73. Серкин М.Ю. Методологические основы и финансово-ценовые факторы догосрочного развития лесопромышленного комплекса. Монография.-М.: ИЭ РАН, 2004.

74. Серкин М.Ю. Лесопромышленный комплекс России: состояние и ва-лютно-финансовый механизм развития. М.: ИЭ РАН, 2004.

75. Серкин М.Ю. Проблемы развития лесного экспорта: зависимость от конъюнктуры мирового рынка леса и валютного курса / Сб. научн. статей: Современные проблемы социально-экономического развития страны / Под науч. ред. Проф. Архипова А.И. М.: ИЭ РАН, 2005.

76. Серкин М.Ю. Промышленные банки в системе промышленных групп. Монография. Хабаровск: Джельфа, 1999.

77. Серкин М.Ю.О правовой основе страховой деятельности / Современные проблемы и перспективы развития финансовой и кредитной сфер экономики России XXI века. Хабаровск: РИЦХГАЭИП, 2002.

78. Серкин М:Ю. Финансово-промышленные группы в системе нормативного управления / Сб. научн. статей: Современные проблемы и перспективы развития финансовой и кредитной сфер экономики России XXI века. Хабаровск: РИЦ ХГАЭИП, 2004.

79. Серкин М.Ю. Оценка страховых операций в системе финансово-промышленных групп // Страховое дело, 2005, № 7(150).

80. Серкин М.Ю.Ресурсный потенциал и факторы развития лесопромышленного комплекса // Конъюнктура товарных рынков, 2005, .№ 3.

81. Серкин М.Ю. Финансово-экономическое состояние лесопромышленного комплекса: потенциал и лузкие места развития // Концепции, 2005, № 1 (15).

82. Серкин М.Ю. Издержки и торгово-посредническая наценка на продукцию лесопромышленного комплекса // Концепции, 2005, № 2(16).

83. Серкин М.Ю. Методология структурирования системы финансово-промышленных групп // Российский предприниматель, № 7.

84. Серкин М.Ю. Особенности развития лесопромышленного комплекса России как отрасли с непроизведенными ресурсами. // Российский предприниматель, 2003, № 8.

85. Смирнов А., Посвянская JL Эффективность экспорта российских энергоносителей. // Экономика и общество, 2003, №11.

86. Собрание законодательства РФ, 1995, №4,23 января.

87. Справочник цен мирового рынка. / Ежемесячник ВНИКИ. М.: 2004.

88. Соловьев Ю.П., Типененко Н.Г. Инвестиционная привлекательность отраслей промышленности // банковское дело, 2000, № 4.

89. Соловьев Ю.П., Горячев A.A. Финансово-экономические результаты работы промышленности и транспорта в 2003 г. // Банковское дело, №3.

90. Статистика финансов / Под ред. Силина В.Н. М.: Финансы и статистика, 2000.

91. Стратегия развития лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности на период до 2010 г. / Минпромнауки М.: 2001.

92. Страхов В.В., Кузнецов Г.Г., Соколов Д.М. Оценка и прогноз доступности для России Азиатско-Тихоокеанского рынка лесопромышленной продукции и уровня ее внутреннего потребления // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, № 2.

93. Страхов В.В. Контуры новой доктрины лесного хозяйства // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, №11-12.

94. Страхов В.В., Миронов С.Н. и др. Особенности национальной системы обязательной лесной сертификации // Использование и охрана природных ресурсов России. 2001, № 1.

95. Страхов В.В., Писаренко А.И. Борисов В.А. Глобализация лесного хозяйства. М.: ВНИИЦлесресурс, 2001.

96. Сулакшин С.С. Ссудный фонд промышленности ключевое решение инвестиционных проблем России / Научный эксперт. М.: 2004.

97. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. / Государственный таможенный комитет М.: 1998-2004.

98. Токачев С.Г., Чалов В.И. Институциональные предпосыки государственного регулирования эффективности хозяйствования в России. М.: РАГС, 2004.

99. Токачев С. Г. О состоянии лесного комплекса Хабаровского края и основных направлениях его развития на среднесрочную и догосрочную перспективу.

100. Фальцман В.К. Экономический рост. От прошлого к будущему / Избранные статьи. М.: Российско-немецкая высшая школа управления, 2004.

101. Фоломьев А.Н. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики, 1999, № 9.

102. Хабаровский край в 2003 г. Статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики / Хабаровский краевой комитет Государственной статистики. Хабаровск: 2004.

103. Цены в России. М.: Госкомстат. 2002.

104. Цены в России. М.: Росстат, 2004.

105. Шевчук A.B. Экономика природопользования (теория и практика). М.: НИА Природа, 1999.

106. Шевчук A.B. Платежи за пользование природными ресурсами // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, №2.

107. Шекопляс Н.П. Государственный контроль как метод и средство в обеспечении государственного регулирован! области природопользования и охраны окружающей среды // Использование и охрана природных ресурсов, 2000, № 11-12.

108. Шейнгауз A.C. Лесной комплекс Хабаровского края: основные направления развития. Хабаровск: РИТИП, 2001.

109. Шумпетер И. Теория экономического развития. (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). -М.: Прогресс, 1982.

110. Эколого-экономический механизм: итоги 90-х годов // Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, № 9.

111. Экономика лесного хозяйства: Учебник для средних профессиональных учебных заведений лесного хозяйства / А.П.Петров, А.А.Бельдиева, О.А.Дикарева, Л.Я.Климонтова. Под общ. ред. АПетрова.- М.: ВНИИМ, 2002.

112. Эндерс А., Квернер И. Экономика природных ресурсов. СПб.: Питер, 2004.

113. Яковец Ю.В. Россия в системе рентных отношений // Экономист, 2001, №3.

114. Якутии Ю. Корпоративные структуры: вариант типологизации и принципы анализа эффективности // Российский экономический журнал, 1998, №4.

115. Business GUIDE. 20.04.2005.

116. Hartwick J., Olewiler N. The Economic of Natural Resource Use. Cambridge, 1986, 1998.

117. State of Europe's Forests 2003.

118. State of Europe's Forests Research 2004.

119. Tietenberg T. Environmental Economics and Policy. 1998.

Похожие диссертации

• Формирование и оценка экономического потенциала лесопромышленного комплекса региона
• Интегрированные корпоративные структуры как основа развития лесопромышленного комплекса России на современном этапе
• Организационно-экономический механизм управления интеграционного развития лесного комплекса
• Стратегическое планирование региональных лесопромышленных комплексов
• Финансово-налоговый механизм развития лесопромышленного комплекса