Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Стратегическое планирование региональных лесопромышленных комплексов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Пучков, Валерий Валерьевич
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование региональных лесопромышленных комплексов"

На правах рукописи

Пучков Валерий Валерьевич

Стратегическое планирование региональных лесопромышленных комплексов

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

2 8 ОКТ 2010

Санкт-Петербург 2010

004611504

Работа выпонена в Институте проблем региональной экономики РАН

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Сергей Валентинович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Петров Александр Николаевич

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Защита состоится л26 октября 2010 года в 15-00 на заседании диссертационного совета Д 002.079.01 в Институте проблем региональной экономики РАН по адресу: 190013, Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д.38, ауд. 20.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН

Автореферат разослан л ..О31.. 2010 года.

Ученый секретарь

доктор экономических наук, Кондратюк Владимир Александрович

доктор экономических наук, профессор

Ходачек Александр Михайлович

диссертационного совета

Т.В. Шабунина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность.

В основных направлениях деятельности правительства РФ на период 2012 года (№1663-Р от 17.11.2008) сказано, что будущее нашей страны сегодня более чем когда-либо зависит от преобразований на уровне регионов. Государственная региональная политика дожна быть направлена на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни. Исходя из этого, определяются приоритетные направления региональной политики и в первую очередь повышение скоординированности социальной и экономической политики на федеральном и региональном уровнях. Для этого необходимо совершенствовать систему территориального планирования, связывающую размещение федеральных, региональных и муниципальных объектов с имеющейся ресурсной базой.

Необходимо создать механизм региональной кластерной политики, направленный на реализацию конкурентных преимуществ регионов. Для каждого субъекта Российской Федерации дожны быть определены зоны опережающего экономического роста, на территориях которых на догосрочный период прогнозируется развитие перспективных экономических специализаций, составляющих основу для образования территориально-производственных кластеров.

В современных условиях выхода страны из кризиса, перехода на инновационный путь развития и модернизации экономики большую роль играют органы государственного управления. С учетом перераспределения пономочий между федеральным центром и регионами, а также специфических условий каждого субъекта РФ, особую важность приобретают проблемы совершенствования управления на региональном уровне.

Всё это в поной мере относится и к лесопромышленному комплексу (ПК) страны, как в целом, так и разрезе отдельных регионов. В современном управлении происходят качественные изменения - совершенствуется его структура, появляются новые инструменты анализа и регулирования. Это требует новых подходов к формированию информационной базы управления (ее анализу, актуализации), а так же новых методов обработки для принятия решений.

Рыночные преобразования не решили многих актуальных проблем ПК, таких как взаимосвязь лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности, низкий уровень новых технологий, слабая инновационная восприимчивость, низкая эффективность использования лесных ресурсов, неэффективный экспорт лесоматериалов.

В стране до сих пор не сформирована единая лесная политика, основанная на научно-обоснованном и организационном управлении лесопользованием. Реформирование лесного комплекса и его производственной базы не способствует его эффективной работе. Не предпринимается серьезных прак-

тических мер по развитию производств глубокой переработки древесины (самый новый Усть-Илимский целюлозно-бумажный комбинат введен в 1980 году). В условиях существующей правовой и финансовой неустойчивости техническое перевооружение лесозаготовительных предприятий и внедрение лесной сертификации на дают реальной отдачи в плане рационального управления лесными ресурсами. Снижение объема лесозаготовок и большое количество убыточных лесозаготовительных предприятий ведут к росту социальной напряженности в лесных регионах. Между тем, богатейшие запасы лесных ресурсов, огромный спрос на внутреннем рынке, дефицит лесного сырья на мировых рынках, и прежде всего, в странах Азиатско-Тихоокеанского Региона, создают благоприятные условия для развития лесопромышленного комплекса.

Все это предъявляет новые требования и обуславливает необходимость внедрения адекватных новым рыночным условиям форм и методов управления ПК, чем и определяется актуальность данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую базу решения проблемы устойчивого развития РФ и ее регионов заложили труды известных ученых, таких как Абакин Л.И., Аганбегян А.Г., Голицын Г.С., Гранберг А.Г., Залиханов М.Ч., Исаев A.C., Коптюг В.А., Кузнецов О.Л., Львов Д.С., Матросов В.М., Макаров В.Л., Осипов В.И., Савин А.И. и др.

Применительно к лесному хозяйству и отраслям лесопромышленного комплекса, проблемы эффективного управления рассматривались в трудах: Антонова A.B., Бурдина H.A., Бутко Г.П., Закирова А.И., Кожухова Н.И., Кондратюка В.А., Медведева H.A., Меньшиковой М.А., Моисеева H.A., Степанова C.B., Шегельмана И.Р. и др.

В трудах этих ученых немало сделано для обоснования методологических подходов к разработке стратегии социально-экономического развития России и ее регионов. Ученые разных направлений предлагают различные методологические принципы анализа регионального развития, его источников, условий и закономерностей, которые могут быть использованы или положены в основу исследования этого сложного многофакторного процесса.

Важно определить, как формируется устойчивое региональное социально-экономическое развитие и за счет чего усиливается его неустойчивость, как влияет на эти процессы региональный лесопромышленный комплекс, как образуется территориально-производственный кластер, какую роль играют вертикально-интегрированные структуры для повышения конкурентоспособности региональных ПК?

Таким образом, в теоретическом обосновании нуждаются особенности разработки и реализации стратегий региональных лесопромышленных комплексов, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке научных основ формирования стратегии развития регионального лесопромышленного комплекса.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Проанализировать структуру и тенденции развития лесного сектора, показать роль регионального стратегического планирования в системе его управления.

2. Рассмотреть основные особенности управления региональных ПК на современном этапе хозяйствования с учетом изменения системы управления в условиях нового правового режима (Лесного кодекса).

3. Разработать методологические принципы стратегического планирования региональных ПК во взаимоувязке лесного хозяйства и лесоперерабатывающих предприятий на разных уровнях управления.

4. Выявить основные тенденции, проблемы и возможности применения современных технологий управления регионального ПК, включая кластерный, интеграционный и другие подходы. Разработать механизм региональной кластерной политики, направленный на реализацию конкурентных преимуществ регионов.

5. Определить основные инструменты и механизмы управления региональным ПК, обосновать новые стратегические инициативы, в том числе модернизацию и инновационные программы.

6. Разработать модель управления ПК региона на основе формирования территориально-производственного кластера и вертикально-интегрированных структур ходингового типа.

7. Апробировать предложенные методические основы стратегических программ в ПК на разных уровнях управления.

Объект исследования - лесопромышленный комплекс субъекта РФ (система, процедуры и процессы стратегического планирования)

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе совершенствования, формирования и развития ПК субъекта федерации.

Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При разработке

теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории и практики социально-экономического развития применялись методы историко-логического, структурно-функционального, экономико-статистического, функционального, эволюционного, компаративного, количественного анализа, методы научного абстрагирования и графического моделирования.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере составления программных документов социально-экономического развития.

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Федеральной службы по статистике РФ, а также публикаций отечественных и зарубежных авторов в научных изданиях и периодической печати, информация собранная и обработанная автором.

СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

На основе анализа и обобщения существующих методологических подходов к стратегическому управлению и планированию региональных комплексов разработана научно обоснованная система стратегического развития лесопромышленного комплекса региона в условиях модернизации и инновационного развития экономики страны. В отличие от ранее выпоненных работ, близких по теме диссертационного исследования, в нем представлена целостная система планирования регионального ПК, сбалансированная по интересам государственной собственности на лесные ресурсы и частной на объекты заготовки и лесопереработки древесного сырья. В основе системы управления регионального ПК кластерный и интеграционный подходы, которые в условиях модернизации экономики позволят повысить эффективность работы ПК.

В соответствии с задачами национальных программ Доступное и комфортабельное жилье, Развитие альтернативных источников энергии результаты диссертационного исследования позволяют показать вклад региональных ПК в их решение.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем.

1. Уточнены определения лесопромышленного комплекса, регионального ПК, управления лесопромышленным комплексом, выявлены особенности управления региональным ПК.

2. Дана классификация факторов, влияющих на развитие регионального ПК. В отличие от ранее предложенных критериев классификации обоснованны факторы, действующие независимо от развития, проявляющиеся на различных этапах развития, несущие потенциальную угрозу, способствующие развитию.

3. Расширены представления о применении программного метода при управлении социально-экономическим развитием региона. В их основе: повышение конкурентоспособности региональной экономики; сочетание стратегического планирования со среднесрочным и текущим; государственно-частное партнерство; непрерывное совершенствование и внесение коррективов.

4. Раскрыта сущность понятия качество управления ПК региона. Для повышения качества управления рекомендовано внедрять такие инструменты как прогноз, индикативное и стратегическое планирование и программирование.

5. Предложен новый метод анализа лесных ресурсов, в котором сформулированы и оценены институциональные и экономические предпосыки развития региональных ПК, их роль в развитии региона и экономики страны. В его основе методика оценки экономической доступности лесных ресурсов, степень рыночного спроса, схема развития и размещения предприятий ПК.

6. Предложено пространственное размещение предприятий ПК и прежде всего крупных вертикально-интегрированных структур, на основе балансов сырья, рынков сбыта, оптимальных мощностей, эффективности условий реализации проектов. На основе анализа отечественного и зарубежного опыта выявлена необходимость усиления интеграции и создания крупных корпораций, как ведущих звеньев развития ПК.

7. Обоснована целесообразность сохранения государственного регулирования лесопромышленного комплекса для координации лесного хозяйства, как субъекта государственной собственности и сырьевой базы для развития лесопереработки, для координации звеньев лесопромышленной цепочки (сырье - готовая продукция), для развития внутреннего и внешнего рынков ле-сопродукции для обеспечения принципа неистощимости лесопользования, сохранения природоохранных функций леса.

8. Обоснована значимость формирования кластеров, как пространственно, так и технологически взаимосвязанных территориальных комплексов, повышающих уровень региональной специализации и концентрации хозяйственных процессов; определены принципы, используемые при их построении, а также сделан вывод, что формирование кластеров является условием устойчивого развития социально-экономических процессов ПК региона, повышения его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

9. Обоснована необходимость активизации процессов модернизации и интеграции предприятий ПК и предложена новая модель управления региональным ПК, включающая расширение состава участников кластера, формирование его ядра, развитие инфраструктуры, сопутствующих услуг, профессионального образования, научных исследований, прикладных разработок.

10. Доказана необходимость повышения глубины переработки лесных ресурсов, изменения структуры лесного экспорта в сторону продукции с высокой добавленной стоимостью.

11. Предложен механизм государственно-частного партнерства в разных формах (догосрочной аренды, концессии и т.д.), как наиболее эффективный способ привлечения частного капитала для модернизации ПК на данном этапе развития экономики РФ. Предложен концептуальный подход к разработке стратегии ПК, базирующейся на государственном регулировании, оценки сущности бизнеса, взаимодействия его с внешней средой как хозяйствующего субъекта, как объекта инвестиций, как участника рынка.

12. Расширены теоретические положения о стратегии регионального развития:

- уточнен понятийный аппарат, связанный с формирование стратегии, в частности, стратегическую цель предложено рассматривать с позиции не только задач и направлений развития, но и создания условий, при которых с высокой степенью вероятности цель будет достигнута и какие для этого необходимо принимать и осуществлять результативные решения;

- в отличие от традиционно рассматриваемых подходов доказано правомерность представления региона в виде мезоэкономической системы, тесно увязанной с макроэкономической, учитывающей специфические особенности территории, уровень и факторы развития, конкурентоспособность.

13. Разработан методологический подход формирования региональной стратегии ПК, в основе которого интеграция различных представлений о значимости факторов:

- направление и приоритетность разрабатываемых проектов с учетом характеристик развития макро-, мезоэкономической систем;

- взаимодействие с внешней средой;

- особенности лесопромышленного комплекса, сочетающего добычу ресурса (заготовку) и его переработку;

- специфику лесного хозяйства (длительный цикл воспроизводства, принцип неистощимости, формирование породного состава).

14. Показана роль региональных ПК в решении приоритетных национальных проектов, в частности Доступное жилье и Использование альтернативных видов топлива. Обоснована необходимость интеграции этих программ в методологию социально-экономического развития регионов, что дожно найти свое отражение в соответствующих правительственных документах.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты развивают данное направление в региональной экономике, допоняют его теоретический и методологический аппарат, создают возможность исследования современных тенденций регионального социально-экономического развития национального хозяйства, содействуют обеспечению устойчивости регионального развития в условиях глобализации.

Представленные теоретические выводы и предложения, а также предложенный в исследовании подход к совершенствованию инструментария со-

циально-экономического развития регионов национального хозяйства России могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Сформулированные в диссертации подходы к повышению эффективности процесса государственного регулирования социально-экономического развития существенно развивают и конкретизируют, применительно к России и ее регионам, обоснованные в научной литературе механизмы осуществления программ регионального развития.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической базы:

- при взаимодействии федеральных и региональных органов власти в обеспечении социально-экономического развития регионов;

- при межрегиональном взаимодействии в обеспечении социально-экономического развития регионов;

- при оказании методической помощи регионам в планировании социально-экономического развития регионов.

Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертации теоретические и методологические положения доведены до уровня практических рекомендаций с учетом отраслевой специфики лесного хозяйства и предпринимательских структур лесопромышленного комплекса, других смежных отраслей.

Разработанные в диссертации методические подходы к планированию и управлению лесным хозяйством и лесопромышленной деятельностью в регионе на лесных территориях РФ имеет как теоретический, так и прикладной характер.

Авторский подход при разработке стратегии развития ПК региона позволяет администрациям субъектов федерации оптимизировать расходы на реализацию программ регионального социально-экономического развития и повысить вклад лесопромышленного комплекса в валовой региональный продукт и другие макроэкономические показатели (уровень жизни, рост зарплаты и т.д.).

Разработанная автором диссертации научно-методическая база построения системы сбора, обработки и анализа информации о развитии лесохозяй-ственного и многопрофильных лесопромышленных производств поможет в практической работе отраслевым органам испонительной власти при определении перспектив развития организаций лесного сектора и лесопереработ-ки на основе оптимизации экономических, социальных, экологических целей и приоритетов.

Обоснование в работе целей, задач и сущности социальной и экологической ответственности бизнеса при интенсивном природопользовании в лесных регионах является ориентиром для бизнес-структур, правительственных и общественных организаций в процессе регионального развития.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в рамках преподавания таких дисциплин как Стратегический менеджмент, Государственное регулирование, Бизнес-планирование и др.

Достоверность результатов исследования определяется использованием информационной базы, построенной на первичных данных и статистических показателях работы органов лесного хозяйства и лесопромышленных предприятий в прогнозах и программах регионального развития, а также применением современных, апробированных на практике средств сбора и обработки информации и программных продуктов.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Материалы диссертационного исследования были представлены автором на международных и научно-практических конференциях, симпозиумах , форумах, заседаниях комиссий и рабочих групп различных органов государственной власти, регулирующих деятельность лесного сектора: Международной научной конференции Целюлозно-бумажная промышленность стран СНГ и Батии г. Вена (Австрия) - 1997 г., 2001г; Международном лесопромышленном форуме Лесопромышленный комплекс России 21 век -2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 гг., Санкт-Петербург; Байкальском экономическом форуме Иркутск, 2006г., Северный Инвестиционный форум, г. Сыктывкар - 2007, 2008 гг., VII Международной конференции Экология и развитие Северо-Запада России, Санкт-Петербург - 2002 г., Международной научно-практической конференции Состояние и перспективы развития производства древесных плит, г. Балабаново - 2008, 2010 гг., Международной научно-практической конференции по Первичной переработки древесины, Санкт-Петербург - 2008, 2009 гг. и др.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение в работе Департамента лесного хозяйства Ленинградской области, Министерства промышленности Иркутской, Нижегородской областей и Республики Коми.

Внедрение результатов исследования: Основные положения диссертации являются составной частью научно-исследовательских работ, выпоненных при участии автора в качестве ответственного испонителя и научного руководителя:

- Концепция развития лесопромышленного комплекса Ленинградской области на период до 2005 года, заказчик Департамент лесных ресурсов Ленинградской области, Санкт-Петербург, 1997 г.

- Концепция и Стратегия развития ПК Иркутской области. Утверждены Правительством Иркутской области и Государственной областной Думой, 2007 год.

- Строительство лесопромышленного комплекса в Троицко-Печерском районе республики Коми, 2008г.

- Организация лесоперерабатывающего комплекса в Нижегородской области, 2008 г.

Публикации. Основные теоретические, методологические и прикладные результаты диссертационного исследования опубликованы в 11 монографиях и 42 научных статьях и докладах. Объем принадлежащих лично автору опубликованных материалов составляет 75,12 п.л.

Объем и структура диссертации. Общий объем диссертации равен 330 стр. и включает: введение, 6 глав, заключение, список использованной литературы и приложение.

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты региональной политики социально-экономического развития

1.1. Задачи и средства региональной политики

1.2. Роль и место стратегического планирования в региональной экономике

1.3. Методологический подход к разработке Стратегии социально-экономического развития региона и Стратегии развития лесопромышленного комплекса (ПК)

Глава 2. Лесное хозяйство и характеристика лесных ресурсов

2.1. Значение лесного сектора России для национальной и мировой экономики

2.2.Характеристика лесных ресурсов

2.3. Анализ ведения лесного хозяйства в РФ с 1998 по 2008 год

2.4.Анализ действия нового Лесного кодекса РФ

Глава 3. Разработка механизма формирования и оценки эффективности функционирования вертикально интегрированных структур

3.1. Методический подход к формированию интегрированных структур

3.2. Горизонтальная и вертикальная интеграция

3.3. Интегрированные структуры в лесопромышленном комплексе

3.4. Организация обеспечения сырьем вертикально-интегрированных структур с использованием геоинформационных систем

Глава 4. Кластерный подход при развитии регионального ПК

4.1. Значение кластеров в региональной экономике

4.2. Кластеризация взаимосвязанных отраслей

4.3. Методические рекомендации по организации кластеров в региональных ПК

Глава 5. Механизм реализации лесной политики

5.1. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития региональных ПК

5.2. Программа деревянного домостроения: региональный аспект

5.3. Использование топливной древесины отходов лесозаготовки и лесопиления как фактор повышения эффективности региональных ПК

Глава 6. Стратегия развития ПК Республики Коми

6.1. Общая характеристика социально-экономического развития Республики Коми и роль лесопромышленного комплекса

6.2. Анализ лесопромышленного комплекса Республики Коми и проблемы его развития

6.3. Стратегия развития ПК Республики Коми

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1. Уточнены понятия лесопромышленного комплекса, регионального лесопромышленного комплекса, управления лесопромышленным комплексом. Выявлены особенности управления лесопромышленным комплексом региона в условиях нового Лесного кодекса.

При принятии в 2006 году нового Лесного кодекса РФ возникла необходимость коренной реформы системы управления ПК.

Одним из новых элементов лесного законодательства является децентрализация управления. Законы и правила, связанные с лесопользованием, устанавливаются на федеральном уровне, но ответственность за управлением лесами возлагается на органы государственной власти субъектов федерации, что существенно усиливает их ответственность за состояние дел в ПК. Структура управления ПК в условиях нового правового режима (Лесного кодекса РФ) представлена на рис. 1.

Региональные органы власти

Подзаконные акты Испонение пономочий Лесные планы

Лесохозяйственные регламенты Лесной реестр

Система зонирования территории Государственная лесная охрана Законодательство субъекта РФ в налоговой, инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической сфере Институты развития регионального уровня Субсидии

Льготы по налогам на прибыль и имущество

Лесной контроль Управленческие функции Мероприятия по ведению лесного хозяйства

Проектные работы

Лесничества, ГУП, ГУ, ООО

Федеральные органы власти

Лесной кодекс РФ Подзаконные акты

Государственная инвентаризация лесов и лесоустройство Планирование и доведение субвенций Контроль и надзор за испонением пономочий

Законодательство РФ в налоговой, инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической сфере Государственные институты развития График поэтапного повышения экспортных пошлин на необработанную древесину.

Отмена импортных пошлин на ввозимое высокотехнологичное оборудование и экспортных пошлин на продукцию переработки древесины Концепция и требования по содержанию и порядку подготовки инвестиционных соглашений.

Проекты освоения лесов Лесные декларации Мероприятия по ведению лесного хозяйства

Предприятия ПК

Рис. 1. Структура управления ПК в условиях нового правового режима (Лесного кодекса РФ)

Изменения в характере управления повлекли соответствующие изменения методов управления ПК. Усложнение условий хозяйствования, связанных с многоукладностью экономики, развитием рыночных отношений, сделало невозможным его управление на основе командно-директивного подхода. Следовательно, была необходима такая модификация системы и методов управления, которая позволила бы обеспечить приемлемый уровень управляемости ПК в новых экономических и социальных условиях.

Исходя из особенностей управления ПК в новых условиях хозяйствования, требуется уточнить понятие лесопромышленный комплекс.

Лесопромышленный комплекс - это совокупность видов хозяйственной деятельности (лесное хозяйство и лесопереработка), базирующихся на неис-тощительном использование лесных ресурсов, различных видах собственности, экономической, социальной и экологической эффективности.

Необходимость такого понимания ПК обусловлена тем, что в основе его деятельности лежит использование возобновляемых лесных ресурсов. Поэтому, говоря об управлении ПК, невозможно оставить в стороне вопросы управления лесным хозяйством, а также взаимосвязи с такими видами экономической деятельности как транспорт, энергетика, строительство, профессиональное образование, финансовая деятельность, производство оборудования и материалов и др.

Региональный лесопромышленный комплекс определяется как территориально локализованная совокупность видов экономической деятельности, базирующихся на использовании, охране, защите, воспроизводстве лесных ресурсов, а также взаимосвязанных с ним производственных предприятий, государственных и общественных организаций в процессе хозяйственной деятельности.

Под управлением лесопромышленным комплексом автор понимает целенаправленное воздействие органов управления (субъекты управления) на объект управления, которое обеспечивает достижение стратегических целей ПК (рис.2)

Объект управления (управляемая часть системы)

Рис. 2.Система управления лесопромышленным комплексом

Особенностью управления ПК является то, что оно дожно совмещать две стороны деятельности. Во-первых, это наиболее поное и качественное удовлетворение потребностей общества в разнообразных ресурсах леса. Вторая цель определяется необходимостью не только сохранения, а и улучшения, повышения качества этого важнейшего возобновляемого ресурса.

Таким образом, управление региональным лесопромышленным комплексом связано с двумя сферами деятельности - лесное хозяйство и лесопе-реработка, - которые характеризуются своими целями, задачами, различными формами собственности.

Проведенное в ходе реформ разделение экономических интересов по отдельности для той части лесного сектора, которая ответственна за ведение лесного хозяйства и той его части, которая извлекает максимум прибыли в результате пользования лесными ресурсами и их глубокой переработки, в первую очередь древесины, не нашло баланса в рамках рыночных отношений. Поэтому, говоря об устойчивом управлении лесами России, понимая под этим совокупный процесс сохранения и эксплуатации лесов, невозможно достигнуть устойчивого развития лесной промышленности по отдельности от лесного хозяйства и наоборот.

Выход из кризиса лесного сектора обычно ставят в зависимость от роста лесозаготовок. Но возможности роста эксплуатации лесов России в условиях рыночной экономики, с учетом современных процессов в мировом лесном хозяйстве, предполагает выпонение следующих условий:

- роста спроса на лесную продукцию и соответствующего развития внутреннего и внешнего рынков потребления лесоматериалов России;

- регулирования объемов лесозаготовок с учетом как собственного потребления, так и потребностей внешнего рынка и соответствующей смены лесозаготовительной технологии и техники на экологически безопасные;

- сохранения лесных экосистем и улучшения их состояния;

- совершенствования системы управления лесами.

Согласно новому лесному законодательству, планирование лесного хозяйства представляет собой трёхступенчатую систему, в которой процесс принятия решений теперь приближен к лесу и лесопользователю. Основным документом выступает региональный лесной план, разработанный и одобренный региональными органами испонительной власти. Лесной план субъекта Федерации представляет собой комплекс мероприятий, финансирование которых обеспечивается, в том числе, и за счёт федерального бюджета. В основе лесного плана лежат разработанные для лесничества правила освоения лесов - лесохозяйственный регламент. Арендатор леса со своей стороны готовит для участков леса отведённых в аренду проект освоения лесов, в котором указываются сведения о рубках, о лесохозяйственных и других мероприятиях, связанных с улучшением состояния леса. О рубках, проводимых в рамках лесоустроительного плана, арендатор заявляет в лесной декларации и предъявляет документ до начала проведения рубки органам испонительной власти в установленные сроки.

2. Характеристика лесных ресурсов и их региональное размещение

Россия обладает огромными запасами лесных ресурсов. На долю России приходится 22% мировой лесопокрыгой территории, общей площадью 764 мн. га, и примерно 21% расчетных запасов растущих лесов. Кроме этого, ее леса являются самым крупным наземным л хранилищем углерода в мире. 78% общей площади российской территории, покрытой лесом, находится в Сибири и на Дальнем Востоке, а 22% - в Европейской части России.

Все субъекты Федерации по показателю объем расчетной лесосеки распределены на 6 групп, (табл.1)

Таблица 1

Распределения субъектов Федерации по показателю объема расчетной лесосеки

№ гр Группировочный признак, мн.кбм Кол-во субъектов Федерации Расчетная лесосека

Объем, мн.кбм Доля, %

1 <0,5 25 1,8 0,33

2 0,5-1 5 3,3 0,60

3 1-5 24 49,0 8,83

4 5-10 И 81,1 14,62

5 10-20 8 125,4 22,61

6 >20 8 294,1 53,01

81 554,8 100

Первая группа субъектов Федерации с объемом расчетной лесосеки до 500 тыс.кбм. (25) составляет 0,3% в общем объеме.

Первая и вторая группы - 30 субъектов Федерации, имеют лесной ресурс около 5 мн.кбм, а их доля в общем объеме 1%.

Основной объем лесных ресурсов сосредоточен в 16 субъектах Федерации с объемом расчетной лесосеки свыше 10 мн.кбм (пятая и шестая группы), их доля - 76%.

По показателю годовой объем заготовки субъекты Федерации распределены на 7 групп (табл.2)

Таблица 2

Распределения субъектов Федерации по показателю годового объема заготовки

№ Группировочный признак, Кол-во субъектов Заготовка, 2006

гр. мн.кбм Федерации Объем, мн.кбм. %

1 <0,1 26 0,45 0,24

2 0,1-0,5 10 2,8 1,52

3 0,5-1 9 6,9 3,72

4 1-2 14 18,3 9,84

5 2-5 10 35,1 18,89

6 5-10 9 73,5 39,53

7 > 10 3 48,8 26,26

81 185,9 100

26 субъектов Федерации, заготавливает до 100 тыс.кбм в год. Их суммарный объем 448,5 тыс.кбм или 0,24% от общего объема заготовки.

45 субъектов Федерации, т.е. более половины, имеют объем заготовки до 1 мн.кбм в год, их доля в общем объеме 5,5%.

Основной объем заготовки производят субъекты Федерации двух последних групп (12), их доля 65,8% от общего объема заготовки.

По показателю использования расчетной лесосеки все субъекты Федерации распределены на 4 группы (табл.3)

Таблица 3

Распределения субъектов Федерации по показателю использования ____расчетной лесосеки _ _

№ Коэффициент Кол-во Расчетная лесосека Заготовка, 2006

гр использова- субъектов Объем, доля, Объем, %

. ния расч. ле- Федера- мн.кбм. % мн.кбм.

сосеки, % ции

1 <20 27 124,4 22,43 10,3 5,54

2 20-50 23 276,5 49,83 86,3 46,4 5

3 50-80 26 139,3 25,11 76,5 41,1 4

4 >80 5 14,6 2,64 12,8 6,88

81 554,8 100,00 185,9 100

В 27 субъектах Федерации расчетная лесосека используется менее, чем на 20%. Их доля в общем объеме расчетной лесосеки 22,4%, объем заготовки 5,5%.

В 23 субъектах Федерации коэффициент использования расчетной лесосеки до 50%, их доля в общем объеме расчетной лесосеки 49,8%, в объеме заготовки - 46,4%.

В 5 субъектах Федерации коэффициент использования расчетной лесосеки свыше 80%, их доля в общем объеме расчетной лесосеки 2,6%, в объеме заготовки - 6,9%.

Приведенные данные свидетельствуют о неравномерном размещении лесных ресурсов по территории страны, а также об очень большом разбросе их использования субъектами Федерации.

3. Методологический подход к разработке Стратегии развития ПК

региона

Лесопромышленный комплекс Российской Федерации, включающий в себя лесное хозяйство, лесозаготовительную, целюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность, занимает важное место в экономике страны. Воспроизводством и защитой леса, заготовкой и переработкой древесины занимается около 30 тысяч крупных, средних и меких предприятий, расположенных во всех регионах страны. Все отрасли лесного комплекса технологически связаны между собой на основе заготовки древесного сырья и его последующей переработки на деревообрабатывающих, целюлозно-бумажных и лесохимических предприятиях.

Продукция ПК широко используется практически во всех отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления лесоматериалов в жилищном строительстве, мебели, бумаги и картона оказывают непосредственное влия-

ние на социальный уровень жизни населения и культурное развитие общества.

Отрасли-поставщики

оборудования, сырья Подотрасли лесной Отрасли-потребители

и услуг промышленности продукции

Целюлоза, Фанера, ДСтП, бумага, картон МОР, ОБВ

Тепло-, электроэнергетика

Химическая промышленность

Транспорт

Строительство

Полиграфическая промышленность

Лесозаготовка Пиломатериалы

Рис. 3. Взаимосвязь ПК с другими отраслями

ЖКХ; торговля, здравоохранение

Лесосырьевые ресурсы РФ позволяют обеспечивать не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесоматериалов в зарубежные страны.

В Методических рекомендациях по подготовке стратегий развития, разработанных в соответствии с поручением Правительства РФ от 30.07.2004 г. МФ-П13-4489, Стратегия развития понимается как система взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам целевых программ, отдельных проектов и непрограммных мероприятий, обеспечивающая эффективное решение системной социально-экономической проблемы.

В ПК можно выделить два самостоятельных блока - лесохозяйствен-ный и лесопромышленный. При разработке Стратегии развития ПК необходимо скоординировать их развитие, чтобы имеющиеся межотраслевые противоречия по формам и методам достижения общенациональных приоритетов: а именно, обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста, содействие повышению конкурентоспособности российских компаний, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках, социально-экономическое развитие регионов РФ, рациональная интеграция России в мировую экономику были решены.

Важность разработки единых стратегических целей и механизмов их достижения определяется и тем, что в лесном хозяйстве ещё преобладает бюджетное финансирование хозяйственных затрат на воспроизводство лесных ресурсов, в то время как лесопромышленные предприятия работают на условиях рыночного механизма хозяйствования. Отсутствие чёткой регулирующей роли государства как собственника лесного фонда, в условиях разобщения лесохозяйственных, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий, испытывающих дефицит инвестиций для технического

перевооружения производства, в значительной мере и обусловило проблемы

В свою очередь сохранение разобщенности в стратегическом развитии лесных подотраслей (лесозаготовка, лесопиление, плитное производство и т.д.) создает ряд проблем для устойчивого поступательного развития комплекса в целом вследствие исчерпания экономически доступного лесного фонда в районах размещения действующих лесопромышленных предприятий и недоступности для освоения лесных массивов в восточных регионах страны.

Формирование системы стратегического планирования ПК имеет ряд особенностей. Цикл адаптивного управления лесами в непрерывно меняющихся внешних условиях дожен включать в себя планирование, реализацию планов (регулирование), контроль (мониторинг), анализ и корректировку планов. Этот цикл не может быть разорван и дожен базироваться на системе стратегических, тактических и оперативных планов. Большая длительность воспроизводственного цикла лесов обуславливает исключительную важность стратегических планов.

При разработке Стратегии развития ПК региона используются следующие принципы:

- системный и программно-целевой подходы, включающие анализ и мероприятия по решению экономических, организационных, производственных, научно-технических, социальных и экологических проблем;

- учёт интересов государства как собственника лесного фонда, лесного хозяйства и лесоперерабатывающего предприятия;

- рыночная ориентация производимых видов продукции с учётом спроса на внутреннем и внешнем рынках;

- инновационная направленность и техническое перевооружение лесо-хозяйственных и лесопромышленных предприятий

- организация производства на основе высокопроизводительной техники и прогрессивных технологий для выпуска конкурентоспособной продукции;

- сбалансированное обеспечение мероприятий Стратегии ресурсами (трудовыми, материальными, финансовыми);

- этапность осуществления мероприятий Стратегии и контроль за результатами.

Структура Стратегии развития ПК выглядит следующим образом (рис.4): _

Аналитически

состояние, тенденции и потенциал развития

у цели,задач 'этапы ' реализации Х Стратегии

Целевой раздел

Рис. 4. Структура Стратегии развития ПК

Агоритм разработки Стратегии развития ПК РФ представлен на рис.

Рис. 5. Агоритм разработки Стратегии развития ПК РФ.

4. Роль вертикально-интегрированных структур в региональных ПК

Характерной тенденцией развития ПК в России вслед за другими отраслями стало создание вертикально-интегрированных промышленных структур (ВИС). В региональных ПК вертикальная интеграция имеет следующие особенности.

Первая - межотраслевое объединение ранее отдельных отраслевых предприятий в полный и единый цикл воспроизводства конкретной продукции конечного спроса.

Вторая - гарантированное внутреннее обеспечение необходимыми материальными ресурсами, начиная с сырьевого передела, продвижение от добычи до поной переработки и утилизации отходов. Иначе говоря, оптимальное распределение необходимых материальных ресурсов и оптимальная пропорция между добывающим и обрабатывающими переделами определяются и поддерживают-

ся самой вертикально интегрированной структурой. Распределение материальных ресурсов становится ее внутренним делом.

Третья - целевая продуктовая специализация вертикально интегрированной структуры. Корпорация выпускает продукцию способную удовлетворять как промежуточный, так и конечный спрос.

Четвертая - объединение технологически смежных добывающих и обрабатывающих производств. Или еще точнее, объединение производства средств производства и производства предметов конечного потребления. Если корпоративной структуре нужны новые станочные или сборочные линии или модули, новое лабораторное или испытательное оборудование, она либо сама производит таковое, либо размещает заказы на конкурсной основе, либо устанавливает отношения подряда путем временного и гибкого подключения того или иного производственного звена, центра, комплекса.

Пятая - гибкая организационная структура, подвижная во времени и пространстве. Корпорация оперативно избавляется от устаревших звеньев, создает или присоединяет новые по мере своего развития.

Шестая - поддержание отношений как прямой (формальной), так и косвенной (неформальной) экономической зависимости ключевых поставщиков. Так, не обязательно прямое включение того или иного сырьевого предприятия в формальную структуру корпорации, чтобы оно работало на общий конечный результат. Если поставки для нужд корпорации охватывают примерно 2/3 объема выпуска и гарантируют 2/3 сбыта, оно может быть формально самостоятельным.

Седьмая - концентрация базовой науки в составе корпораций и в университетах (за их пределами только академическая). Отдельное предприятие, вне корпорации, вне вертикальной интеграции содержать науку не в состоянии Децентрализованный частный капитал - не за науку, напротив, он избавляется от нее. Только вертикально интегрированный капитал притягивает к себе науку.

Итак, вертикальная интеграция превращает в основное звено экономики межотраслевую корпорацию. Ключевой критерий межотраслевой корпорации: она объединяет технологически взаимосвязанные предприятия, т.е. производство и предметов конечного спроса, и необходимых для их выпуска средств производства.

Под интегрированной структурой в диссертационном исследовании понимается объединение, направленное на установление таких форм взаимоотношений участников, которые выходят за рамки рыночных трансакций.

Основные механизмы построения интегрированных структур приведены на рис.6.

Рис.6. Основные механизмы построения интегрированных структур

Агоритм анализа эффективности вертикально интегрированных структур, по мнению автора, дожен включать следующие основные стадии (рис. 7):

- оценка потенциальной эффективности вертикальной интеграции в соответствующей отрасли промышленности, основанная на комплексном анализе стимулов, которые могут быть реализованы вертикально интегрированной структурой;

- оценка наиболее предпочтительных для включения в вертикально интегрированную структуру предприятий, в результате которой дожен быть определен оптимальный состав участников, позволяющий реализовать в рамках вертикально интегрированной структуры технологический цикл производства и реализации продукции;

- мониторинг функционирования, предоставляющий достаточно оперативную и объективную информацию, необходимую для целей определения возможных направлений повышения эффективности и устойчивости функционирования вертикально интегрированной структуры: сужения поля корпоративного взаимодействия (исключения исчерпавших ресурс эффективности хозяйственных связей предприятий) либо расширения этого поля (организации новых интеграционных связей между существующими партнерами или включения во взаимодействие новых).

Анализ эффективности вертикально интегрированной структуры

3 этап. Мониторинг структуры:

- исключение неэффективных предприятий

- организация новых интеграционных связей между существующими партнерами

- включение в интеграцию новых предприятий.

Рис.7. Агоритм анализа эффективности вертикально интегрированных структур

Агоритм формирования и оценки эффективности вертикально интегрированных структур представлен на рис. 8.

Рис.8. Агоритм формирования и оценки эффективности вертикально интегрированных структур

Оценка потенциальной эффективности вертикальной интеграции включает в себя следующие основные этапы: оценку степени специфичности активов; анализ рыночной концентрации; определение возможной степени увеличения рыночной власти; оценку эффективности решения проблемы поставок; оценку возможной экономии оборотных средств.

Сущность вертикальной интеграции в ПК заключается в том, что соединение в единое целое лесного хозяйства, лесозаготовительного и дерево-перерабатывающего производств в рамках лесопромышленных формирований позволяет наиболее эффективно использовать лесной ресурс.

Создание вертикально-интегрированных структур в ПК, как и в любой другой отрасли не может быть произведено путем простого механического объединения предприятий в однородный комплекс. Кроме решения проблем выстраивания иерархии управления и распределения функций управления по уровням иерархии, необходимо решать болезненные вопросы ликвидации избыточности и дублирования функций управления в интегрированной структуре, сокращения относительной численности управленцев. Только при таком подходе новая структура приобретает обязательные свойства системы: потеря самостоятельности элементов, снижение количества связей и состояний, появление новых системных свойств (синергия). Эти свойства обеспечивают устойчивость нового образования и общую эффективность процесса интеграции.

5. Кластерный подход как инструмента повышения эффективности и реализации приоритетных направлений развития ПК региона.

Для повышения конкурентоспособности ПК региона автором предлагается формирование региональных межотраслевых комплексов (кластеров), подразделяющихся на производственно-технологические совокупности (предприятия), лесное машиностроение, дорожное строительство, производство химикатов для целюлозно-бумажной промышленности, смол для плитного производства и т.д. Схема кластера приведена на рис. 9. При этом учитывается не только конкурентоспособность производств и продукции, которую они выпускают, но и существующую ограниченность ресурсов, особенно финансовых. Производственно-технологические совокупности - это технологически сопряженные производства, связанные входами и выходами продукции или отходов от основной деятельности (например, отходы от лесопиления или производства фанеры используются заводами ДСтП). Как правило, каждая технологическая совокупность связана со многими смежными, соединяясь, таким образом, в технологическую цепь. Эта связь осуществляется за счет взаимодопоняемости изготавливаемых продуктов и, как следствие, обеспечивает рост добавленной стоимости, повышая капитализацию бизнеса. При организации кластера необходимо стремиться к достижению максимального мультипликативного эффекта (один занятый в лесозаготовке обеспечивает занятость 4-5 человек в смежных отраслях).

Производственные услуги

Вспомогательные обслуживающие предприятия I

- энергообеспечение;

- транспорт;

- ремонтная база;

- сервисное обслуживание

Органы государственной власти

Органы управления 1

Ассоциации предприятий

ЯДРО КЛАСТЕРА

Лесное жозянство

-воспроизводство;

- охрана от пожаров;

- охрана от вредителей;

- охота;

- рекреационная деятельность (ООПТ, национальные парки,)

Лесопереработка

- заготовка;

- целюлозно-бумажные комбинаты;

- лесопиление и деревообработка;

- плитные производства (ДСтП, МДФ)

- производство мебели, деревянных домов и т.д.;

- производство пелет и теплоэнергии.

Кластерный Совет

Поставщики

Лесное машиностроение

Химическая промышленность

Транспорт

Потребители

Прочие услуги

Промышленность

Транспорт

Строительство

Сельское хозяйство

с

Финансовая Логистика, Научно-исследовательская и Социальная Профобразование

инфраструктура консатинг проектная деятельность инфраструктура (подготовка кадров)

V )

Рис.9. Схема лесопромышленного кластера

Схема отбора объектов для включения в кластер приведена на рис. 10.

Рис. 10. Схема отбора объектов для включения в кластер

Обоснование возможности и целесообразности включения предприятий в кластер приведен на рис.11.

Существующее производство

Спрос на продукцию, выпускаемую на данном производстве

Модернизация, реконструкция

Параметры конкурентоспособности продукции

Уровень качества и новизны продукции

Про импортоз гиоз амещепия

Технико-технологическое обеспечение проекта

Инвестиционная привлекательность проекта

Существующий уровень технологии на данном производстве

Производственные мощности

Анализ внешней среды

Инфляция Процентная ставка Норма прибыли и степень риска Формирование ВВП Импор-тоза-меще-ние Инновационное машиностроение Ресурсо-обеспечение и смежные отрасли

Закупки импортного оборудования

* Мультипликативный эффект

Потребность в инновационном оборудовании

Возможности отечественного машиностроения

Целесообразность включения производства в состав кластера

Рис. 11. Обоснование возможности п целесообразности включения производства в кластер.

Формирование конкурентоспособных кластеров требует допонительной их поддержки на различных уровнях управления в рамках Стратегии развития ПК региона. К ним относятся: федеральные органы власти; органы государственной власти субъекта; муниципальные органы; научно-исследовательские и образовательные организации и научные центры; ассоциации предприятий.

Основными предпосыками для реализации кластерного подхода являются:

- заинтересованность потенциальных участников кластеров, включая органы государственной и муниципальной власти;

- необходимая ресурсная база, позволяющая значительно увеличить объемы использования лесных ресурсов;

- необходимые финансовые, трудовые ресурсы;

- инструменты государственного воздействия, как на уровне региона, так и на уровне РФ, которые целесообразно использовать для формирования кластера.

Особо важным представляется вопрос формирования лядра кластера, то есть тех предприятий, который будут выпускать конечную продукцию кластера и определять его позиционирование на рынке. По нашему мнению, основой для создания кластера дожны стать целюлозно-бумажные комбинаты, крупные лесоперерабатывающие и плитные предприятия, которые в среднесрочной и догосрочной перспективе могут стать вертикально-интегрированными структурами.

Таким образом, кластерный подход тесно связан с процессами интеграции и созданием вертикально-интегрированных структур.

6. Модель управления лесопромышленным комплексом региона

Автором предлагается модель управления лесопромышленным комплексом региона представлена на рис. 12.

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

ДОКУМЕНТЫ

ИНСТРУМЕНТЫ

ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

Федеральные, региональные н муниципальные органы власти

Новое строительство, расширение, модернизация

Освоение новых видов продукции

Подготовка кадров

Государственный заказ

Стратегии и программы

Схема размещения и развития (промышленность, транспорт, демография)

Мониторинг с использованием ГИС

Предприятия ПК

Информатизация

Внедрение технологий интенсивного воспроизводства лесов, охрана, борьба с незаконными вырубками

Инновационная деятельность

Лесные планы, лесохозяйствснные регламенты, государственная экспертиза проектов освоения лесов; Предоставление лесных участков, аукционы; Организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства; Государственный лесной реестр; Государственный лесной контроль и надзор

Проекты освоения лесов Инвестиционные проекты Лесные декларации

Мероприятия по ведению лесного хозяйства

Региональный маркетинг

Инвестиционные проекты

Лесное хозяйство

Инвесторы отечественные, зарубежные

Перечень приоритетных инвестиционных проектов

Субвенции

Заявки в ФЦП, Перечень приоритетных инвестиционных проектов

Льготы по налогам, субсидии

Государственный заказ

планируемые объемы и территориальное размещение объектов, ЛЭП, дорог, нефтегазопроводов и т.д.

Хозяйствующие органы

Рис. 12. Модель управления ПК региона

Ее особенностями являются:

- максимизация коммерческой, бюджетной, экологической и социальной эффективности при использовании лесных ресурсов региона;

- рассмотрение объекта управления - ПК как совокупности лесного хозяйства и лесопромышленной деятельности, т.е. видов экономической деятельности, базирующихся на использовании, охране, защите, воспроизводстве лесных ресурсов, а также взаимосвязанных с ним в процессе хозяйственной деятельности. Такой подход позволяет отойти от узкоотраслевого понимания ПК, как совокупности предприятий, связанных с заготовкой и переработкой древесины и использовать преимущества кластерного подхода;

- использование механизмов частно-государственного партнерства в реализации проектов развития ПК, что позволяет задействовать как инвестиционные возможности государства, так и частных инвесторов. Кроме того, частно-государственное партнерство позволяет реализовывать значимые проекты по широкому спектру направлений, начиная от создания производственной и социальной инфраструктуры (государства) и мощностей по переработке (частный бизнес) до подготовки кадров государства;

- организация НИОКР и маркетинговых исследований;

- возможность применения административных и экономических методов управления ПК, что позволяет повысить его управляемость и эффективность управленческих воздействий;

- возможность ориентирования всех участников кластера на достижение стратегических целей развития ПК;

- расширение состава участников развития ПК - кластера, которые в новых условиях оказывают возрастающее влияние на процессы развития ПК, такие как сфера профессионального образования, консатинг, предин-вестиционная подготовка, научные и прикладные исследования и др.

Предлагаемая модель управления позволяет' уйти от узкоотраслевого подхода к территориальному развитию ПК и в значительной степени приблизить ее к требованиям и возможностям, предъявляемым реальностям современного развития общества.

По мнению автора, в основу функционирования данной модели дожен быть положен принцип рационального сочетания кластерного и корпоративного подходов к управлению. Кластерный подход как деятельность, направленная на максимизацию использования местных ресурсов и синергетическо-го эффекта от взаимодействия участников кластера. Корпоративный подход -как деятельность, направленная на содействие формированию крупных интегрированных структур в региональном ПК.

Такая комбинация кластерного подхода совместно с формированием вертикально-интегрированных структур в ПК позволяет использовать их преимущества и нивелировать недостатки отраслевого подхода.

7. Роль государственно-частного партнерства при разработке и реализации стратегии развития ПК региона

Экономическое содержание ГЧП автор рассматривает со следующих позиций.

- как часть системы мер государственного регулирования в целях реализации промышленной политики, стимулирования инновационной активности, привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры и социальную сферу;

- с точки зрения привлечения частного сектора к деятельности по предоставлению общественных услуг (в таких областях, как ЖКХ, здравоохранение, образование, транспорт, городское хозяйство и др.);

- как инструмент привлечения частной инициативы и инвестиций при сохранении государственного контроля над активами (такими как недра, объекты инфраструктуры, предприятия, имеющие высокое социальное или оборонное значение и т.д.).

Формирование ГЧП возможно двумя путями:

- через создание смешанных компаний или присоединение государственных секторов и частных партнеров к существующей компании;

- через заключение между государственными и частными партнерами договоров (контрактов): о сотрудничестве, об управлении компанией, о реализации, лизинговый договор, договор об уступке (цессии).

В диссертации ГЧП рассматривается на примере проекта строительства Троицко-Печерского ПК Республики Коми.

Сдерживающими факторами развития ГЧП как в России в целом, так и в Республике Коми, являются:

- отсутствие достаточной нормативно-правовой базы по вопросам регулирования ГЧП, в том числе концессионного законодательства и механизма передачи государственной собственности субъектов РФ во временное частное владение;

- невысокий уровень доверия бизнеса к государственной власти и стремления к взаимовыгодному сотрудничеству.

Между тем экономический и социальный эффект от такого сотрудничества может быть очень значительным, а именно:

- ускорение реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов;

- увеличение доходов и экономия средств консолидированного бюджета субъекта РФ;

- получение прибыли частными инвесторами;

- улучшение состояния производственной и транспортной инфраструктуры и снятие инфраструктурных ограничений для расширения экономической деятельности;

- улучшение состояния инженерных сетей ЖКХ и социально-культурной инфраструктуры, расширение возможностей населения для решения своих жизненно важных проблем.

В Республике Коми наблюдаются процессы формирования ГЧП через заключение двух или многосторонних договоров о сотрудничестве между органами государственной власти Республики Коми или органами местного самоуправления с субъектами бизнеса, хозяйствующими на территории, подведомственной указанным органам.

Автором предложено использовать принцип государственно-частного партнерства в проекте строительства Троицко-Печерского ПК.

Троицко-Печорский лесопромышленный комплекс состоит из целюлозно-бумажного комбината, мощностей по лесопилению, лесозаготовительных предприятий (табл. 4)

Таблица 4

Состав Троидко-Печерского лесопромышленного комплекса_

Производства Ед. изм. Объем производства

Лесозаготовки тыс. мЗ 5 500

Целюлоза по варке, тыс. т 905

в т.ч. бумага мелованная тыс. т 450

Пиломатериалы и изделия тыс. мЗ 700

Таблица 5

Результаты проекта строительства Троицко-Печо рского ПК

Объем товарной продукции ПК, мрд, руб. в год, без НДС 37

Срок окупаемости, лет 13

Общая численность работающих, чел. 3 600

Строительство нового жилья, тыс. м2 152

Налоги в бюджеты, мрд. руб. в год 4

Строительство комбината имеет мультипликативный эффект, который выражается в том, что один занятый в ПК обеспечивает еще пять рабочих мест в других отраслях и сферах народного хозяйства региона (табл.5).

Реализация проекта требует особого подхода как со стороны инвестора, так и со стороны государства.

Из общего объема инвестиций - 94,24 мрд. руб. на долю бизнеса приходится 73 мрд.руб., из федерального и регионального бюджетов - 21,24 мрд. руб. Степень и направление участия государства и бизнеса приведены на рисунке 13.

Инвестор

1 и Республика Коми

Лесопромышленный комплекс

Производственная инфраструктура

< Д. Ц т. ' | Ц Ц Хте, гечл-ш^инж'

Социально-бытовая инфраструктура

:; : > :: *:: : и- н .

л-."' ' ' ' : ''"'-V :

12,14 мрд. рублей

ЮМДОЧГШрППЖ чл Х ___:

Я Х чзди >1. Щ

Ц I НИНВ I

21,24 мрд. рублей

Рис. 13. Степень и направление участия государства и бизнеса

8. Роль региональных ПК в реализации Национальных проектов.

Национальный проект - это новая форма социального планирования, нацеленная на то, чтобы придать мероприятиям больший общественный резонанс, повысить их адресность, усилить контроль за испонением намеченного.

Национальный проект Доступное и комфортабельное жилье - гражданам России реализуется на территории отдельных регионов в виде четырех подпрограмм.

1. Выпонение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Финансируется как из федерального бюджета, так и за счет областного и местных бюджетов, т.е. на условиях софинансирования.

3. Обеспечение жильем молодых семей. Субсидирование программы осуществляется за счет смешанных источников - средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, кредитов.

4. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования и снижения ставки процента по кредитам.

По проекту Доступное и комфортабельное жилье - гражданам России до 2010 г. выделено из федерального бюджета 298 мрд.руб. и 206,1 мрд.руб. на представление государственных гарантий.

Реализация программы, в том числе, снижение стоимости строительства жилья, могут быть обеспечены за счет развития деревянного домостроения.

Деревянное домостроение является одним из наиболее эффективных видов индивидуального жилищного строительства. Благодаря высоким теплоизолирующим свойствам природной древесины деревянный дом дешевле кирпичного, в пересчете на 1м2 общей площади, примерно на 20-30%.

В развитых зарубежных странах (Канада, США, Финляндия, Швеция, ФРГ и др.) в общем объеме индивидуального жилищного строительства доля деревянного домостроения составляет высокий удельный вес. В Канаде и США - 75%, в Финляндии - 80%, в Швеции и Германии порядка 50%.

В России же, являющейся одной из богатейших стран по запасам лесо-сырьевых ресурсов, где в ряде регионов лес является местным и часто единственным доступным строительным материалом, удельный вес деревянного домостроения в общем объеме индивидуального жилищного строительства, сегодня не превышает 8%.

Анализ развития индивидуального жилищного строительства, экономичность строительства деревянных домов заводского изготовления по сравнению с другими архитектурно-строительными системами, рост платежеспособного спроса населения, подкрепленный созданием в России системы ипотечного жилищного кредитования, результаты научно-исследовательских работ по созданию эффективных строительных материалов показывают, что развитие заводского производства малоэтажных деревянных домов является инвестиционно привлекательной и конкурентоспособной областью экономической деятельности на ближнюю и дальнюю перспективу.

Мировой опыт решения жилищной проблемы свидетельствует, что основной путь - это малоэтажное жилищное строительство. В Российской Федерации малоэтажное жилищное строительство динамично развивающаяся сфера отечественной экономики. Ежегодно вводится 12-14 мн. м2 общей площади малоэтажных жилых зданий, что составляет около 40% нового жилого фонда страны. В таблице приведен прогноз развития деревянного домостроения.

Объем ввода жилья и в том числе деревянного домостроения приведен в таблице 6.

Таблица 6

Деревянное домостроение ___

Ед. измерения 2007 2015 2020

Объем жилищного строительства мн. м2 60 96 140

в т.ч. деревянное домостроение мн. м^ 6,3 12 20

В деревянном домостроение применяется в основном три архитектурно-строительные системы: из массивной древесины; каркасное домостроение; панельное домостроение.

Прогноз структуры деревянного домостроения приведен в таблице 7.

Таблица 7

Прогноз структу] ры деревянного домостроения

Ед. измерения 2007 2015 2020

Деревянное домостроение, всего, в т.ч. мн. м^ 6,3 12 20

Дома из массивной древесины мн. м2 2,5 3 4

% 40 25 20

Панельное домостроение мн. м* 1,9 4,2 7

% 30 35 35

Каркасное домостроение мн. м^ 1,9 4,8 9

% 30 40 45

На основе прогнозных оценок рынка деревянного домостроения можно сделать ряд выводов:

1. Малоэтажное строительство - весомый, динамично развивающийся и перспективно устойчивый сектор жилищного строительства в стране

- Объемы, динамика и параметры развития малоэтажного строительства имеют четко выраженные региональные акценты

- Малоэтажное строительство является масштабным потребителем продукции деревообработки: деревянные изделия и детали (окна, двери, полы, обшивка, элементы крыш и т.п.) для комплектации и обустройства малоэтажных зданий со стенами из любых стройматериалов (кирпич, дерево, железобетон и др.); массивные деревянные детали (бревна, брусья, баки) и изделия (панели, щиты) для создания стен и перекрытий малоэтажных зданий

- Сложившиеся приоритеты в создании стеновых конструкций из кирпича, блоков, брусьев (бревен) характерны преимущественно для доступного и элитарного жилища. Развитие социального жилищного строительства и потребности в мобильном жилище (МЧС и др.) востребуют быстровозводимые конструктивные системы панельно-щитового вида на основе деревянных деталей, плитно-листовых и теплоизоляционных материалов

- Перспективными видами массивных деревянных деталей являются клееные профилированные брусья

2. Влияние деревянного домостроения на экономику страны (региона) осуществляется в следующих направлениях:

- рост внутреннего спроса на продукцию заводов 08В, ДСП, МОИ;

- решение проблемы жилищного строительства в части малоэтажного домостроения;

- решение проблемы миграции (обеспечение жильем мигрантов и рост мобильности населения страны);

- развитие ипотеки и использование накоплений населения, в том числе внебанковских;

- активизация рынка земли;

- создание нового крупного сегмента рынка с оборотом свыше 700 мрд.руб. в 2015 г. и 1100 мрд.руб. в 2020г.;

- развитие инфраструктуры (дороги, сети газо-электроснабжения);

- развитие производства сопутствующих товаров (системы отопления, сантехника, мебель и т.д.)

Развитие биоэнергетики

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности электроэнергетики является одним из пяти важнейших направлений модернизации российской экономики. В распоряжении правительства РФ от 8.01.2009г 1-Р Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности, электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 гг. рекомендовано органам испонительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления при формировании региональных и муниципальных программ предусматривать меры по его реализации.

На период до 2020 года предусмотрено довести объем производства энергии с использованием возобновляемых источников (кроме гидроэлектростанции) в 2015 г. - 2,5%, в 2020 г. -4,5%.

Стратегическими целями использования возобновляемых источников энергии и местных видов топлива являются:

- сокращение потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов;

- снижение экологической нагрузки от деятельности топливно-энергетического комплекса;

- обеспечение децентрализованных потребителей и регионов с дальним и сезонным завозом топлива;

- снижение расходов на дальнепривозное топливо.

В России пока нет четко сформированных границ биоэнергетического рынка. По мнению автора, можно выделить три основных направления развития отечественной биоэнергетики (табл. 8).

Таблица 8

Основные направления развития отечественной биоэнергетики

Наименования Сырье Продукция Рынок

Первичная переработка отходов лесозаготовки дере-вопереработки в щепу Отходы лесозаготовки и деревообработки Щепа топливная Российский

Теплоэнергетика Российский

Единицы сокращенных выбросов Европейский

Производство пелет и брикетов из отходов деревопе-реработки Отходы деревопереработки Гранулированной топливо Европейский

Углубленная переработка отходов деревопереработки на новые биоэнергетические продукты Отходы деревопереработки Жидкие и газообразные виды топлива Европейский Российский

Говоря о развитии данного направления в России, можно отметить, что в нашей стране биоэнергетические проекты только начинают реализовываться. Причем одним из действенных факторов здесь стало увеличение цен на газ, уголь и нефтепродукты. При отсутствии газа котельные активно переводятся на местные виды топлива, в основном это древесное топливо и в единичных случаях торф.

Проекты, как правило, реализуются для выработки энергии на собственные нужды и для продажи теплоэнергии потребителям. Основным потребителем здесь является коммунальная сфера.

Для решения этой проблемы необходима разработка общероссийской программы по переводу коммунальных котельных с ископаемого топлива на щепу. Реализация программы позволит:

- реконструировать коммунальную теплоэнергетику, снизив уровень износа и повысив эффективность работы объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшить экологическую ситуацию за счет снижения вредных выбросов от производства теплоэнергии и использования милионов тонн лесосечных отходов, гниющих сейчас в лесу;

- привлечь внебюджетные средства в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

- обеспечить развитые страны большим и стабильным источником единиц сокращенных выбросов.

Выпонение программы даст возможность повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальной системы.

Топливная древесина (а также часть отходов деревообработки) используется населением как в виде дров, так и в переработанном виде (пелеты, топливные брикеты).

Увеличение мощностей по энергетической переработке древесины является одним из приоритетных направлений развития лесопромышленного комплекса на перспективу.

Состояние энергетического хозяйства ПК, на основании данных проведенного анализа, не соответствует ни имеющимся ресурсам древесного топлива, ни потребностям лесопромышленного комплекса в тепловой и электрической энергии и требует модернизации и развития.

Успешное развитие энергетического использования древесины возможно только при развитии биоэнергетики на территориях, приближенных к местам заготовки древесины и деревообрабатывающим производствам.

При решении вопроса о переводе предприятия на собственные источники тепловой и электрической энергии важно учитывать согласованность ресурсов топлива, технологий основного производства и их энергетического обеспечения. Никаких технических или технологических барьеров для более поного использования ресурсов древесного топлива не существует, что убедительно подтверждает опыт развитых лесоиндустриальных стран. В мире разработана и выпускается широкая номенклатура технологического и специального энергетического оборудования отечественного и импортного производства. Основные барьеры на пути более динамичного развития биоэнергетики в ПК связаны с экономическим состоянием предприятий.

Необходимо предпринять правовые и экономические меры, стимулирующие возможно более поное использование энергетического ресурса древесной биомассы. Отказ от ископаемого топлива, прежде всего от самого до-

poro его вида - мазута, дожен стать первоочередной задачей развития энергетики ПК.

Парк энергетического оборудования на предприятиях ПК в значительной мере изношен. В ближайшие годы замена выбывающих из эксплуатации котлов и комплектация вновь сооружаемых котельных и промышленных ТЭС на предприятиях, предназначенных для поной и глубокой переработки заготавливаемой древесины, потребует выпуска сотен паровых котлов и другого энергетического оборудования.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что биотопливо становится серьезной альтернативой другим видам топлива. Это связано как с ростом мировых цен на газ, нефть, уголь, так и экологическими требованиями (Киотский протокол).

Биотопливо (пелеты) - это один из видов высокотехнологичной продукции, соответствующей росту инновационной активности ПК страны.

Инновационная составляющая развития ПК является решающим фактором его устойчивого развития, поддержания конкурентоспособности российской лесобумажной продукции, в т.ч. и за счет энергетической переработки неликвидной древесины и отходов лесопереработки.

По нашему мнению, как душевое потребление бумаги и картона, мебели, так и потребление пелет на одного жителя дожно стать показателем, характеризующим инновационное развитие страны.

Объем производства пелет по прогнозу на 2020 г. составит 3 мн. тонн, в т.ч. для внутреннего потребления - 1,1 мн. тонн, на экспорт -1,9 мн. тонн. Потребление на одного человека составит 8 кг/чел. (существующий объем потребления - 0,8 кг/чел.), т.е. увеличится в 10 раз.

Вклад автора в проведенное исследование

В Заключение диссертации подводятся итоги исследования, формируются выводы, предлагается комплекс теоретических положений, методических и практических рекомендаций, внедрение которых повысит качество разрабатываемых стратегий ПК регионов:

- проведен анализ состояния, основных направлений и условий развития регионального лесопромышленного комплекса;

- на основе анализа федерального и регионального законодательства и других нормативных документов в лесном секторе разработаны предложения по совершенствованию Лесного кодекса;

- показана роль и место регионального ПК в развитии экономики отдельных субъектов Федерации, особо выделена его значимость как фактора посткризисного развития;

- показана необходимость макроэкономического и регионального регулирования инвестиционного процесса как главного фактора развития, в том числе за счет привлечения иностранных инвестиций;

- выявлены проблемы, имманентные национальной лесной политике, показана необходимость в увязке лесного хозяйства как федеральной собственности с целевыми ориентирами развития регионов и интересами бизнеса;

- даны рекомендации по механизму восстановления экономического роста региональных ПК, включающие в себя в первую очередь направления связанные с развитием производственной и социальной инфраструктуре на основе государственно-частного партнерства. Доказано, что такой подход обеспечивает приток инвестиций в ПК субъектов Федерации;

- сделан вывод, что формирование кластеров является условием устойчивого развития социально-экономических процессов ПК региона, повышения его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;

- предложено пространственное размещение предприятий ПК и прежде всего крупных вертикально-интегрированных структур, на основе балансов сырья, рынков сбыта, оптимальных мощностей, эффективности условий реализации проектов, доказана необходимость усиления интеграции и создания крупных корпораций, как ведущих звеньев развития ПК.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Монографии, брошюры, учебники и учебные пособия:

Пучков В.В. Концепция формирования вертикально-интегрированных структур (Ленинградский лесобумажный комплекс). - СПб.: Изд-во Любавич, 1999.-1,0 п. л.

Пучков В.В., Бурдин Н.А., Кныш М.,И., Тютиков Ю.П. Семинарские и практические занятия по курсу Стратегическое планирование инвестиционной деятельности для предприятий лесного комплекса. - СПб.: Изд-во Любавич, 1999 г., 9,2 п.л. (авт. 2,3 пл.)

Пучков В.В., Кныш М.И., Тютиков Ю.П. Стратегическое управление корпорациями. 2-ое изд. (переработанное и допоненное). - СПб.: КультИнформ-Пресс, 2002. - 15 пл. (авт. 5 пл.)

Пучков В.В. Региональный рынок лесопродукции. - СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 2003, - 11,6 пл.

Пучков В.В. Тютиков Ю.П., Эмануэль И.В. Управление корпорациями. -СПб.: ГУАП, 2008, - 19,8 пл., (авт. 6,6 пл.)

Пучков В.В. Инвестирование лесопромышленного комплекса как фактор социально-экономического развития региона / Научн. ред. C.B. Кузнецов. ИП-РЭ РАН, СПб.: ГУАП, 2008,- 13,9 пл.

Пучков В.В. Использование топливной древесины и отходов лесозаготовки и лесопиления: региональный аспект. - СПб.: ГУАП, 2008, - 2,4 п.л.

Пучков В.В. Организация территориального лесопромышленного комплекса (вертикально-интегрированная структура ходингового типа). - СПб: ГУАП, 2008,-2,4 пл.

Пучков В.В. Рынок деревянного домостроения. - СПб.: ГУАП, 2009, - 3,4

10. Пучков B.B. Стратегия развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Проблемы модернизации./Научн.ред. С.В. Кузнецов. - СПб.: Изд-во СПбГУАП, 2009, - 11,2 пл.

11. Пучков В.В. Межрегиональные связи в лесопромышленном комплексе СЗФО//Фундаментальные проблемы пространственного развития макрорегиона при переходе к инновационной экономике на примере Северо-Запада Рос-сии./Под ред. В.В. Окрепилова. СПб.: Наука, 2010, - 0,9 п.л.

2. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России

1. Пучков В.В. Интегрированные структуры в лесопромышленном комплексе Российской Федерации. // Экономика и управление. - 2008. - №3. - 0,7 пл.

2. Пучков В.В. Методический подход к разработке стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации //Экономика и Управление. -2009.-№3(43).-0,6 пл.

3. Пучков В.В. Региональная стратегия развития лесопромышленного комплекса: методический аспект. // Вестник Российской академии естественных наук. - 2009г. - №13(5). - 0.4 пл.

4. Пучков В.В. Лесопромышленный комплекс Иркутской области: потенциал развития. // Вестник Российской академии естественных наук. - 2009г. - №13(3) - 0,5 пл.

5. Пучков В.В. Крупные интегрированные структуры в лесопромышленном комплексе Российской Федерации //Экономика и Управление - 2009 - №5 - 0,5 пл.

6. Стратегия развития лесопромышленного комплекса на инновационной основе (на примере Иркутской области).//Вестник ИНЖЭКОНА - 2010 - №2 -0,5 пл.

7. Пучков В.В. Пути преодоления кризиса в лесопромышленном комплексе страны //Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов -2010,№ 2-0,6 пл.

8. Пучков В.В. Кластерный подход при развитии региональных лесопромышленных комплексов. //Экономика и Управление. - 2010 -№2 - 0,4 пл.

9. Пучков В.В. Методологические основы интеграции инвестиционного и структурного развития регионов.//Вестник Российской академии естественных наук-2010-№2-0,5 пл.

10. Пучков В.В. Анализ действия нового Лесного кодекса РФ и направления его совершенствования // Журнал экономических и правовых исследований-2010-0,7 пл.

11. Пучков В.В. Региональный рынок деревянного домостроения // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2010 №3 - 0,4 пл.

3. Научные статьи, доклады

Пучков В.В., Ловков А.Б. Тенденции развития регионального лесного рынка Санкт-Петербурга и Ленинградской области // Лесной экономический вестник. ОАО НИПИЭИлеспром. - 1998. -№ 3(17). - 0,5 пл. (авт. 0,25 пл.)

Пучков В.В., Кныш М.И., Шопенко Д.В. Учет экологических аспектов при разработке лесной политики в Российской Федерации // VII Международная конференция Экология и развитие Северо-Запада России, 2-7 августа 2002 г. Сборник научных докладов - СПб.: Международная академия наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ), 2002. - 0,3 пл. (авт. 0,1 пл.).

Пучков В.В., Щедро Д.А. Принципы подхода к размещению вновь создаваемых производств древесных плит в современных условиях. // Древесные плиты: теория и практика./Под ред. A.A. Леоновича: 10-я Междунар. науч,-практ. конференция, 21-22 марта 2007. - СПб.: Изд-во СПб ГПУ, 2007. - 0,3 пл. (авт. 0,15 пл.)

Пучков В.В., Егорнов В.А. Проблемы использования и воспроизводства лесных ресурсов в Российской Федерации // Лесное хозяйство. - ноябрь 2007. -0,4 пл. (авт. 0,2 пл.)

Пучков В.В., Щедро Д.А. Состоящие производства древесных плит в России и проблемы его развития // Лесной экономический вестник. ОАО НИПИЭИлеспром, - 2007. -№ - 0,5 пл. (авт. 0,25 пл.)

Пучков В.В., Путинцев А.И. Об оценки воздействия на окружающую среду //Лесной экономический вестник, ОАО НИПИЭИлеспром. - 2007 -№3(53). - 1 пл. (авт.0,5 пл.).

Пучков В.В., Егорнов В.А. Состояние лесопользования и аренды лесов в Пермском крае. //Лесной экономический вестник. ОАО НИПИЭИлеспром. -2007. - № 2(52) - 0,3 пл. (авт. 0,15 пл.).

Пучков В.В., Цыганкова И.В. Финансовые аспекты инвестиционного риска // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2007 года: сб. науч. ст. - СПб.: СПбГИ-ЭУ, 2007. - 0,3 пл. (авт. 0,15 пл.)

Пучков В.В. Трудовые ресурсы Республики Коми как фактор развития лесопромышленного комплекса региона //Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2008. - № №3(37) - 0,6 пл.

Пучков В.В. Корпорации в лесопромышленном комплексе России // Перспективы устойчивого и сбалансированного развития Северо-Запада России. Сборник докладов второй межрегиональной конференции. - СПб, 2008. - 0,3 пл.

Пучков В.В., Щедро Д.А. Создание лесопромышленных комплексов -стратегический путь развития современного производства плит в России // Состояние и перспективы развития производства древесных плит. Международная научно-практическая конференция 19-20 марта 2008 года. Сборник докладов. -Балабаново, 2008,, 0,5 пл. (авт. 0,25 пл.)

Пучков В.В., Щедро ДА. Состояние и перспективы развития производства древесных плит в России. // Первичная обработка древесины: лесопиление и сушка пиломатериалов. Состояние и перспективы развития. Материалы V меж-

дународной научно-практической конференции, 28-29 марта 2008 года. - СПб.: НП НОЦ МТД, 2008. - 0,6 пл. (авт. 0,3 пл.)

13. Пучков В.В., Кузнецов C.B., Васильев И.Г.. Социально-культурная сфера как условие социального развития региона./Межвузовский сб. научных трудов Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала. Вып. 6. Кафедра экономики труда и трудовых ресурсов СПбГУЭФ. 2008). СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 0,5 пл. (авт. 0,15 пл.)

14. Пучков В.В. Влияние миграционных процессов на региональное развитие республики Коми. // Межвузовский сб. научных трудов Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала. Кафедра экономики труда и трудовых ресурсов СПбГУЭФ. Вып. 6,2008. - СПб.: Изд-во СПбГ Вестник Российской академии естественных наук - 2010 УЭФ, 2008. - 0,5 пл.

15. Пучков В.В. Управление инновационной деятельностью на предприятии лесопромышленного комплекса. // Научные записки. Кафедра прогнозирования и планировании экономических и социальных систем СПбГУЭиФ. Вып. 10, 2009. - СПб.: СПбГУЭФ. 2009 - 0,5 п.л.

16. Пучков В.В., Кузнецов C.B. Проектный бизнес. // Научные записки. Кафедра прогнозирования и планировании экономических и социальных систем СПбГУЭиФ. Вып. 10,2009. - СПб.: СПбГУЭФ. 2009 - 0,6 пл. (авт. 0,3 пл.)

17. Пучков В.В. Конкурентоспособность лесопромышленного комплекса региона. // Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, 23-24 апреля 2009 г. / отв. ред. Максимов С.Н. - СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 0,12 п.л.

18. Пучков В.В. Свириденко М.В. Тенденции социально-экономического развития и роль Республики Коми в развитии Северо-Западного федерального округа РФ. // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сб. научн. трудов. Вып 41. / Под ред. C.B. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. - 0,6 пл. (авт.0,3 пл.)

19. Пучков В.В., Тюличева Л.Д. Уровень жизни населения как ключевая характеристика развития социальной сферы региона. // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сб. научн. трудов. Вып 41. / Под ред. C.B. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. - 0,3 пл. (авт.0,15 п.л.)

20. Пучков В.В., Тюличева Л.Д. Факторы стратегического регионального развития: здоровье населения. // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сб. научн. трудов. Вып 41. / Под ред. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. - 0.5 пл. (авт.0,25 пл.)

21. Пучков В.В., Скворцова М.Б., Ширнова С.А. Трудовые ресурсы как фактор территориального развития региона (на примере Республики Коми). // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сб. научн. трудов. Вып 41. / Под ред. C.B. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. - 0,7 пл. (авт.0,2 пл.)

22. Пучков В.В., Шестакова H.H. Система профессионального образования как фактор формирования трудового потенциала экономики региона (на примере Республики Коми). // Проблемы преобразования и регулирования региональ-

ных социально-экономических систем: Сб. научн. трудов. Вып 41. / Под ред. C.B. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. - 0,6 п.л. (авт.0,35 п.л.).

3. Пучков В.В. Колесников Н.Е. Жилищное строительство в Республике Коми: ситуация, проблемы, перспективы. // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сб. научн. трудов. Вып 41. / Под ред. C.B. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. - 1,0 п.л. (авт.0,45 пл.).

Пучков В.В. Антикризисное управление промышленными предприятиями. // Сб. докладов международной научно-практической конференции Перспективы развития регионов в условиях глобального кризиса - проблемы, инструменты, ресурсы (российско-германский опыт). / Под ред. Совершаевой Л.П. -СПб.: Институт Северо-Запад - 2009 - 0,2 пл.

5. Пучков В.В. Роль государственно-частного партнерства в экономической политике регионов российской федерации. // Сб. материалов Всероссийской на-учно-практ. конф. Корпоративное управление и социальная ответственность бизнеса, 03 марта 2009 г., ИПРЭ РАН. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009 - 0,4 пл.

у. Пучков В.В. Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия власти и бизнеса // Международная научно-практическая конференция, посвященная 100-летию со дня рождения Ф.Ф. Аунапу Наука и практика управления в XXI веке: традиции и тенденции, июнь 2009 г., Барнаул. / Позунов-ский альманах. - 2009. - №1 - 0,3 пл.

1. Пучков В.В., Щедро Д.А. Требование к контрактной и проектной документации на создание предприятий производства древесных плит. // Состояние и перспективы развития производства древесных плит. Международная научно-практическая конференция 17-18 марта 2010 года. Сборник докладов. - Балаба-ново, 2010,0,5 пл. (авт. 0,25 пл.)

I. Пучков В.В. Путинцев А.И. Проблема развития транспортной инфраструктуры лесного сектора Иркутской области. // Региональная научно-практическая конференция Проблемы реформирования лесного законодательства и управления лесами, 30 марта 2010 г. Сборник трудов. - Иркутск, 2010. - 0,2 пл. (авт. 0,1 пл.)

Пучков В.В. Инновационный путь развития профессионального образования в России // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: шестая Междунар. науч.-практ. конф. (Минск, 22-23 апреля 2010 года):сб. науч. ст.: в 2-х ч.Ч.2. - Мн.: Акад.упр.при Президенте Респ. Беларусь, 2010. - 0,3 пл.

). Пучков В.В. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России. // Академия Госслужбы 2010 г. - 0,3 пл.

I. Пучков В.В. Инновационный путь развития профессионального образования. //Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала. Вып. 8,2010 г., изд-во СПБГУиЭФ, - 0,3 пл.

Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. _Тираж 70 экз. Заказ 401.

Отпечатано в редакционно-издательском центре ГУАП 190000, ул. Б.Морская, 67

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Пучков, Валерий Валерьевич

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты региональной политики социально-экономического развития.

1.1. Задачи и средства региональной политики.

1.2. Роль и место стратегического планирования в региональной экономике.

1.3. Методологический подход к разработке Стратегии социально-экономического развития региона и Стратегии развития лесопромышленного комплекса (ПК).

Глава 2. Лесное хозяйство и характеристика лесных ресурсов.

2.1. Значение лесного сектора России для национальной и мировой экономики.

2.2.Характеристика лесных ресурсов.

2.3. Анализ ведения лесного хозяйства в условиях нового Лесного кодекса Российской Федерации.

Глава 3. Разработка механизма формирования и оценки эффективности функционирования вертикально интегрированных структур.

3.1. Методический подход к формированию интегрированных структур.

3.2. Горизонтальная и вертикальная интеграция.

3.3. Интегрированные структуры в лесопромышленном комплексе.

3.4. Организация обеспечения сырьем вертикально-интегрированных структур с использованием геоинформационных систем.

Глава 4. Кластерный подход при развитии регионального ПК.

4.1. Значение кластеров в региональной экономике.

4.2. Кластерная теория экономического развития.

4.3. Методические рекомендации по организации кластеров в региональных ПК.

Глава 5. Механизм реализации лесной политики.

5.1. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития региональных ПК.

5.2. Программа деревянного домостроения: региональный аспект.

5.3. Использование топливной древесины отходов лесозаготовки и лесопиления как фактор повышения эффективности региональных ПК.

6. Стратегия развития ПК Республики Коми.

6.1. Общая характеристика социально-экономического развития Республики Коми и роль лесопромышленного комплекса.

6.2. Анализ лесопромышленного комплекса Республики Коми и проблемы его развития.

6.3. Стратегия развития ПК Республики Коми.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование региональных лесопромышленных комплексов"

Актуальность. В основных направлениях деятельности правительства РФ на период 2012 года (№1663-Р от 17.11.2008) сказано, что будущее нашей страны сегодня более чем когда-либо зависит от преобразований на уровне регионов. Государственная региональная политика дожна быть направлена на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни. Исходя из этого, определяются приоритетные направления региональной политики и в первую очередь повышение скоординированности социальной и экономической политики на федеральном и региональном уровнях. Для этого необходимо совершенствовать систему территориального планирования, связывающую размещение федеральных, региональных и муниципальных объектов с имеющейся ресурсной базой.

Необходимо создать механизм региональной кластерной политики, направленный на реализацию конкурентных преимуществ регионов. Для каждого субъекта Российской Федерации дожны быть определены зоны опережающего экономического роста, на территориях которых на догосрочный период прогнозируется развитие перспективных экономических специализаций, составляющих основу для образования территориально-производственных кластеров.

В современных условиях выхода страны из кризиса, перехода на инновационный путь развития и модернизации экономики большую роль играют органы государственного управления. С учетом перераспределения пономочий между федеральным центром и регионами, а также специфических условий каждого субъекта РФ, особую важность приобретают проблемы совершенствования управления на региональном уровне.

Всё это в поной мере относится и к лесопромышленному комплексу (ПК) страны, как в целом, так и разрезе отдельных регионов. В современном управлении происходят качественные изменения Ч совершенствуется его структура, появляются новые инструменты анализа и регулирования. Это требует новых подходов к формированию информационной базы управления (ее анализу, актуализации), а так же новых методов обработки для принятия решений.

Рыночные преобразования не решили многих актуальных проблем ПК, таких как взаимосвязь лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности, низкий уровень новых технологий, слабая инновационная восприимчивость, низкая эффективность использования лесных ресурсов, неэффективный экспорт лесоматериалов.

В стране до сих пор не сформирована единая лесная политика, основанная на научно-обоснованном и организационном управлении лесопользованием. Реформирование лесного комплекса и его производственной базы не способствует его эффективной работе. Не предпринимается серьезных практических мер по развитию производств глубокой переработки древесины (самый новый Усть-Илимский целюлозно-бумажный комбинат введен в 1980 году). В условиях существующей правовой и финансовой неустойчивости техническое перевооружение лесозаготовительных предприятий и внедрение лесной сертификации на дают реальной отдачи в плане рационального управления лесными ресурсами. Снижение объема лесозаготовок и большое количество убыточных лесозаготовительных предприятий ведут к росту социальной напряженности в лесных регионах. Между тем, богатейшие запасы лесных ресурсов, огромный спрос на внутреннем рынке, дефицит лесного сырья на мировых рынках, и прежде всего, в странах Азиатско-Тихоокеанского Региона, создают благоприятные условия для развития лесопромышленного комплекса.

Все это предъявляет новые требования и обуславливает необходимость внедрения адекватных новым рыночным условиям форм и методов управления ПК, чем и определяется актуальность данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую базу решения проблемы устойчивого развития РФ и ее регионов заложили труды известных ученых, таких как Абакин Л.И., Аганбегян А.Г., Голицын Г.С., Гранберг А.Г., Залиханов М.Ч., Исаев A.C., Коптюг В.А., Кузнецов О.Л., Львов Д.С., Матросов В.М., Макаров В.Л., Осипов В.И., Савин А.И. и др.

Применительно к лесному хозяйству и отраслям лесопромышленного комплекса, проблемы эффективного управления рассматривались в трудах: Антонова A.B., Бурдина H.A., Бутко Г.П., Закирова А.И., Кожухова Н.И., Кондратюка В.А., Медведева H.A., Меньшиковой М.А., Моисеева H.A., Степанова C.B., Шегельмана И.Р. и др.

В трудах этих ученых немало сделано для обоснования методологических подходов к разработке стратегии социально-экономического развития России и ее регионов. Ученые разных направлений предлагают различные методологические принципы анализа регионального развития, его источников, условий и закономерностей, которые могут быть использованы или положены в основу исследования этого сложного многофакторного процесса.

Важно определить, как формируется устойчивое региональное социально-экономическое развитие и за счет чего усиливается его неустойчивость, как влияет на эти процессы региональный лесопромышленный комплекс, как образуется территориально-производственный кластер, какую роль играют вертикально-интегрированные структуры для повышения конкурентоспособности региональных ПК?

Таким образом, в теоретическом обосновании нуждаются особенности разработки и реализации стратегий региональных лесопромышленных комплексов, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке научных основ формирования стратегии развития регионального лесопромышленного комплекса.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

Проанализировать структуру и тенденции развития лесного сектора, показать роль регионального стратегического планирования в системе его управления.

Рассмотреть основные особенности управления региональных ПК на современном этапе хозяйствования с учетом изменения системы управления в условиях нового правового режима (Лесного кодекса).

Разработать методологические принципы стратегического планирования региональных ПК во взаимоувязке лесного хозяйства и лесоперерабатывающих предприятий на разных уровнях управления.

Выявить основные тенденции, проблемы и возможности применения современных технологий управления регионального ПК, включая кластерный, интеграционный и другие подходы. Разработать механизм региональной кластерной политики, направленный на реализацию конкурентных преимуществ регионов.

Определить основные инструменты и механизмы управления региональным ПК, обосновать новые стратегические инициативы, в том числе модернизацию и инновационные программы.

Разработать модель управления ПК региона на основе формирования территориально-производственного кластера и вертикально-интегрированных структур ходингового типа.

Апробировать предложенные методические основы стратегических программ в ПК на разных уровнях управления.

Объект исследования - лесопромышленный комплекс субъекта РФ (система, процедуры и процессы стратегического планирования)

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе совершенствования, формирования и развития ПК субъекта федерации.

Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории и практики социально-экономического развития применялись методы историко-логического, структурно-функционального, экономико-статистического, функционального, эволюционного, компаративного, количественного анализа, методы научного абстрагирования и графического моделирования.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере составления программных документов социально-экономического развития.

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Федеральной службы по статистике РФ, а также публикаций отечественных и зарубежных авторов в научных изданиях и периодической печати, информация собранная и обработанная автором.

Степень научной новизны и практическая значимость результатов исследования. На основе анализа и обобщения существующих методологических подходов к стратегическому управлению и планированию региональных комплексов разработана научно обоснованная система стратегического развития лесопромышленного комплекса региона в условиях модернизации и инновационного развития экономики страны. В отличие от ранее выпоненных работ, близких по теме диссертационного исследования, в нем представлена целостная система планирования регионального ПК, сбалансированная по интересам государственной собственности на лесные ресурсы и частной на объекты заготовки и лесопереработки древесного сырья. В основе системы управления регионального ПК кластерный и интеграционный подходы, которые в условиях модернизации экономики позволят повысить эффективность работы ПК.

В соответствии с задачами национальных программ Доступное и комфортабельное жилье, Развитие альтернативных источников энергии результаты диссертационного исследования позволяют показать вклад региональных ПК в их решение.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем.

Уточнены определения лесопромышленного комплекса, регионального ПК, управления лесопромышленным комплексом, выявлены особенности управления региональным ПК.

Дана классификация факторов, влияющих на развитие регионального ПК. В отличие от ранее предложенных критериев классификации обоснованны факторы, действующие независимо от развития, проявляющиеся на различных этапах развития, несущие потенциальную угрозу, способствующие развитию.

Расширены представления о применении программного метода при управлении социально-экономическим развитием региона. В их основе: повышение конкурентоспособности региональной экономики; сочетание стратегического планирования со среднесрочным и текущим; государственно-частное партнерство; непрерывное совершенствование и внесение корректиbob.

Раскрыта сущность понятия качество управления ПК региона. Для повышения качества управления рекомендовано внедрять такие инструменты как прогноз, индикативное и стратегическое планирование и программирование.

Предложен новый метод анализа лесных ресурсов, в котором сформулированы и оценены институциональные и экономические предпосыки развития региональных ПК, их роль в развитии региона и экономики страны. В его основе методика оценки экономической доступности лесных ресурсов, степень рыночного спроса, схема развития и размещения предприятий ПК.

Предложено пространственное размещение предприятий ПК и прежде всего крупных вертикально-интегрированных структур, на основе балансов сырья, рынков сбыта, оптимальных мощностей, эффективности условий реализации проектов. На основе анализа отечественного и зарубежного опыта выявлена необходимость усиления интеграции и создания крупных корпораций, как ведущих звеньев развития ПК.

Обоснована целесообразность сохранения государственного регулирования лесопромышленного комплекса для координации лесного хозяйства, как субъекта государственной собственности и сырьевой базы для развития лесопереработки, для координации звеньев лесопромышленной цепочки (сырье - готовая продукция), для развития внутреннего и внешнего рынков ле-сопродукции для обеспечения принципа неистощимости лесопользования, сохранения природоохранных функций леса.

Обоснована значимость формирования кластеров, как пространственно, так и технологически взаимосвязанных территориальных комплексов, повышающих уровень региональной специализации и концентрации хозяйственных процессов; определены принципы, используемые при их построении, а также сделан вывод, что формирование кластеров является условием устойчивого развития социально-экономических процессов ПК региона, повышения его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Обоснована необходимость активизации процессов модернизации и интеграции предприятий ПК и предложена новая модель управления региональным ПК, включающая расширение состава участников кластера, формирование его ядра, развитие инфраструктуры, сопутствующих услуг, профессионального образования, научных исследований, прикладных разработок.

Доказана необходимость повышения глубины переработки лесных ресурсов, изменения структуры лесного экспорта в сторону продукции с высокой добавленной стоимостью.

Предложен механизм государственно-частного партнерства в разных формах (догосрочной аренды, концессии и т.д.), как наиболее эффективный способ привлечения частного капитала для модернизации ПК на данном этапе развития экономики РФ. Предложен концептуальный подход к разработке стратегии ПК, базирующейся на государственном регулировании, оценки сущности бизнеса, взаимодействия его с внешней средой как хозяйствующего субъекта, как объекта инвестиций, как участника рынка.

Расширены теоретические положения о стратегии регионального развития:

- уточнен понятийный аппарат, связанный с формирование стратегии, в частности, стратегическую цель предложено рассматривать с позиции не только задач и направлений развития, но и создания условий, при которых с высокой степенью вероятности цель будет достигнута, и какие для этого необходимо принимать и осуществлять результативные решения; в отличие от традиционно рассматриваемых подходов доказано правомерность представления региона в виде мезоэкономической системы, тесно увязанной с макроэкономической, учитывающей специфические особенности территории, уровень и факторы развития, конкурентоспособность.

Разработан методологический подход формирования региональной стратегии ПК, в основе которого интеграция различных представлений о значимости факторов:

- направление и приоритетность разрабатываемых проектов с учетом характеристик развития макро- , мезоэкономической систем; взаимодействие с внешней средой; особенности лесопромышленного комплекса, сочетающего добычу ресурса (заготовку) и его переработку;

- специфику лесного хозяйства (длительный цикл воспроизводства, принцип неистощимости, формирование породного состава).

Показана роль региональных ПК в решении приоритетных национальных проектов, в частности Доступное жилье и Использование альтернативных видов топлива. Обоснована необходимость интеграции этих программ в методологию социально-экономического развития регионов, что дожно найти свое отражение в соответствующих правительственных документах.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты развивают данное направление в региональной экономике, допоняют его теоретический и методологический аппарат, создают возможность исследования современных тенденций регионального социально-экономического развития национального хозяйства, содействуют обеспечению устойчивости регионального развития в условиях глобализации.

Представленные теоретические выводы и предложения, а также предложенный в исследовании подход к совершенствованию инструментария социально-экономического развития регионов национального хозяйства России могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Сформулированные в диссертации подходы к повышению эффективности процесса государственного регулирования социально-экономического развития существенно развивают и конкретизируют, применительно к России и ее регионам, обоснованные в научной литературе механизмы осуществления программ регионального развития.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической базы:

- при взаимодействии федеральных и региональных органов власти в обеспечении социально-экономического развития регионов;

- при межрегиональном взаимодействии в обеспечении социально-экономического развития регионов;

- при оказании методической помощи регионам в планировании социально-экономического развития регионов.

Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертации теоретические и методологические положения доведены до уровня практических рекомендаций с учетом отраслевой специфики лесного хозяйства и предпринимательских структур лесопромышленного комплекса, других смежных отраслей.

Разработанные в диссертации методические подходы к планированию и управлению лесным хозяйством и лесопромышленной деятельностью в регионе на лесных территориях РФ имеет как теоретический, так и прикладной характер.

Авторский подход при разработке стратегии развития ГЖ региона позволяет администрациям субъектов федерации оптимизировать расходы на реализацию программ регионального социально-экономического развития и повысить вклад лесопромышленного комплекса в валовой региональный продукт и другие макроэкономические показатели (уровень жизни, рост зарплаты и т.д.).

Разработанная автором диссертации научно-методическая база построения системы сбора, обработки и анализа информации о развитии лесо-хозяйственного и многопрофильных лесопромышленных производств поможет в практической работе отраслевым органам испонительной власти при определении перспектив развития организаций лесного сектора и лесопере-работки на основе оптимизации экономических, социальных, экологических целей и приоритетов.

Обоснование в работе целей, задач и сущности социальной и экологической ответственности бизнеса при интенсивном природопользовании в лесных регионах является ориентиром для бизнес-структур, правительственных и общественных организаций в процессе регионального развития.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в рамках преподавания таких дисциплин как Стратегический менеджмент, Государственное регулирование, Бизнес-планирование и др.

Достоверность результатов исследования определяется использованием информационной базы, построенной на первичных данных и статистических показателях работы органов лесного хозяйства и лесопромышленных предприятий в прогнозах и программах регионального развития, а также применением современных, апробированных на практике средств сбора и обработки информации и программных продуктов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы диссертационного исследования были представлены автором на международных и научно-практических конференциях, симпозиумах, форумах, заседаниях комиссий и рабочих групп различных органов государственной власти, регулирующих деятельность лесного сектора: Международной научной конференции Целюлозно-бумажная промышленность стран СНГ и Батии г.Вена (Австрия) Ч 1997 г., 2001 г; Международном лесопромышленном форуме Лесопромышленный комплекс России 21 век -2003, 2004, 2005,

2006, 2007, 2008 гг., Санкт-Петербург; Байкальском экономическом форуме Иркутск, 2006г., Северный Инвестиционный форум, г. Сыктывкар

2007, 2008 гг., VII Международной конференции Экология и развитие Северо-Запада России, Санкт-Петербург Ч 2002 г., Международной научно-практической конференции Состояние и перспективы развития производства древесных плит, г. Балабаново - 2008, 2010 гг., Международной научно-практической конференции по Первичной переработки древесины, Санкт-Петербург - 2008, 2009 гг. и др.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение в работе Департамента лесного хозяйства Ленинградской области, Министерства промышленности Иркутской, Нижегородской областей и Республики Коми.

Внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации являются составной частью научно-исследовательских работ, выпоненных при участии автора в качестве ответственного испонителя и научного руководителя:

Концепция развития лесопромышленного комплекса Ленинградской области на период до 2005 года, заказчик Департамент лесных ресурсов Ленинградской области, Санкт-Петербург, 1997 г.

Концепция и Стратегия развития ПК Иркутской области. Утверждены Правительством Иркутской области и Государственной областной Думой, 2007 год.

Строительство лесопромышленного комплекса в Троицко-Печорском районе республики Коми, 2008г.

Организация лесоперерабатывающего комплекса в Нижегородской области, 2008 г.

Публикации. Основные теоретические, методологические и прикладные результаты диссертационного исследования опубликованы в 11 монографиях и 42 научных статьях и докладах. Объем принадлежащих лично автору опубликованных материалов составляет 75,12 п.л.

Объем и структура диссертации. Общий объем диссертации равен 330 стр. и включает: введение, 6 глав, заключение, список использованной литературы и приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пучков, Валерий Валерьевич

Заключение

Проведенный анализ показывает:

1) ГЧП реально включено в экономическую политику РФ, как на федеральном, так и на региональном уровне;

2) в РФ складывается свое, во многом уникальное понимание форм и методов реализации ГЧП;

3) идет активное формирование правовой базы ГЧП как на федеральном, так и на региональном уровне;

4) для достижения конкретных результатов наряду с практической работой по конкретным проектам необходимо дальнейшее исследование экономических и правовых аспектов ГЧП, их согласование между собой, разработка методических материалов и акцент на подготовке кадров;

5) необходима разработка единой концепции развития ГЧП в РФ на уровне федеральной власти, региональной власти, муниципальной власти, с обеспечением создания необходимой институциональной инфраструктуры;

6) для обеспечения координации работ целесообразно создать Совет по ГЧП при Правительстве РФ, включающий секции по основным направлениям развития ГЧП (экономическая политика, нормативно-законодательная база, продвижение конкретных проектов, привлечение и поддержка инвесторов, подготовка кадров и др.). Состав совета дожен обеспечить участие в подготовке решений представителей всех уровней власти и всех уровней бизнеса, для чего необходимо также иметь соответствующие советы во всех субъектах РФ и в важнейших органах местного самоуправления, при общей координации Советом при Правительстве.

Правительство Российской Федерации утверждено Постановление (от 30 июня 2007 года, №419) О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов.

5.2. Программа деревянного домостроения: региональный аспект

Устойчивый рост объемов малоэтажного домостроения может и дожен быть обеспечен только на основе государственной программы, учитывающей, консолидирующей и решающей задачи всех уровней власти, населения и бизнеса, то есть на основе государственно-частного партнерства.

Малоэтажные жилища могли бы реально содействовать сохранению и развитию угасающей российской глубинки, привлечь в экономически перспективные районы значительное количество квалифицированных мигрантов, могли бы сдаваться на определенных условиях в догосрочную аренду, продаваться и так далее. Необходима договременная государственная политика не просто и не только по развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного, но политика деурбанизации страны, политика рационально-равномерного ее заселения и развития регионов. Увлечение многоэтажным и высотным строительством стратегически не укрепляет, а ослабляет страну и государство.

У нас огромная территория, и чем шире она будет заселена, чем лучше будут распределены жители страны, то прочнее будет само государство. Это задача на десятилетия вперед. Нам важно не просто строить метры, нужно строить жилье, нужно осваивать территории, поднимать малые города -сказал президент Д.А. Медведев при обсуждении национального проекта Доступное и комфортабельное жилье.гражданам России. [11]

Сегодня в России проблема нехватки жилья, как никогда, встала очень остро. При сроке жизни многих домов 20-25 лет они используются в 2-3 раза дольше. Каждый год в России устаревает 20-25 мн. м2 жилья, примерно 250 мн. м2 жилья сегодня требует неотложного капитального ремонта. Следует отметить, что проблема нехватки жилья досталась России в наследство от времен существования СССР. В начале 90-х годов прошлого века в строительстве наблюдася значительный спад, что еще больше усугубило проблему. Даже сегодня объем вводимого в строй жилья составляет примерно 60 мн. м2 в год. [320] А это вдвое ниже, чем 15 лет назад. При этом по официальным данным Федерального агентства по строительству и ЖКХ, для удовлетворения сложившейся потребности населения РФ в жилье необходимо ввести в эксплуатацию около 1,5 мрд. м2 жилья. [320]

Ситуация на рынке жилья в современной России характеризуется следующими тенденциями:

- увеличением приведенной стоимости жилья (инвестиционные затраты и затраты на эксплуатацию) в связи с ростом цен на энергоресурсы, тарифов на электроэнергию;

- изменением финансово-кредитной базы строительства и приобретения жилья, включая ипотечное кредитование, а также оплаты коммунальных услуг;

- повышением потребительского спроса на односемейное жилье улучшенных архитектурно-конструктивных решений.

Первая тенденция выдвигает на первый план задачу снижения материален и энергоемкости зданий и уменьшения эксплуатационных затрат; вторая и третья - позволяют расширить организационные, производственные и финансовые возможности всех субъектов процесса производства и строительства жилья, а также повысить доступность жилья для населения и разнообразить формы приобретения частного жилья через использование догосрочных кредитных ресурсов коммерческих банков, жилищно-накопительные вклады, собственные средства граждан, бюджетные средства для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и др.

По данным Росстата РФ, средняя обеспеченность жильем в России составляет порядка 20,0 м2 на 1 человека. Для сравнения: в Японии этот показатель в 1,55 раза больше, чем в России, в США Ч в 3,25 раза, а в Норвегии - в 3,7 раза больше.

Проблему недостаточного количества жилья обостряет растущий средний класс, который является его основным потребителем. В процентном отношении средний класс в России составляет 9Ч22 % от всего населения страны. Во многих высокоразвитых странах этот показатель находится на уровне 70-80 %, и можно быть уверенным, что рынок деревянного домостроения России будет соответствовать мировой конъюнктуре.

По данным социологических обследований общая направленность предпочтения семей при выборе типа дома следующая:

- 70-90% - индивидуальная малоэтажная застройка;

- 10-20% - многоквартирные дома.

Структура жилищного фонда России пока расходится с потребностями населения. По ряду причин, начиная с 60-х годов, велось исключительно строительство крупнопанельных домов при явном недостатке малоэтажного жилья более высокого потребительского качества.

Социально-экономические преобразования в России оказывают значительное влияние на формирование рынка жилья: повысились требования к качеству строящихся квартир и малоэтажных домов, условиям проживания, изменилась и структура цен. Основная часть населения страны проживает в городах, и лишь чуть больше четверти - в сельской местности. При этом даже в крупных городах с высокой плотностью населения, где большинство проживает в многоквартирных домах, растет потребность в более комфортном, просторном, здоровом и экологичном индивидуальном жилье.

Помимо низких темпов строительства в качестве существенного негативного фактора называется высокая розничная цена жиплощади.

По статистике, до 85 % россиян нуждаются в улучшении жилищных условий, но только 10 % из них имеют реальную возможность сделать это.

Намечаемое государственной целевой программой увеличение доли индивидуального жилья требует формирования индустриальной базы для строительства зданий преимущественно из легких конструкций и местных материалов. Значительное развитие в ряде зарубежных стран имеет деревянное, панельное и объемно-блочное домостроение. В структуре строительства из легких конструкций деревянное домостроение в России занимает в настоящее время ведущее положение, однако используемые конструкции и технологии морально устарели и значительно отстают от зарубежных аналогов.

По данным переписи, сегодня 20 % населения РФ проживают в деревянных домах (рис. 5.2). При этом дома, в которых дерево является основным материалом наружных стен, в подавляющем большинстве индивидуальные, со значительным сроком эксплуатации (73 % проживают в домах, построенных более 40 лет назад, 23 % - от 10 до 40 лет, 4 % - менее 10 лет назад).

I I О Г Г Г1ГГ1 I Гч. ^^

СФ I |',1 I г I I I I >1 > 1М I I

I I 111 г 111 11111л;;! |Ц |5а ? 'I' '.'1 '.*. *.'1^' I' ' I''

5% 2% |%

Е дерево панели О блоки

ЕЗ кирпичный камень 0 смешанный материал другой материал материал не указан

Рисунок 5.2. Распределение жилищного фонда по используемым материалам

Объемы жилищного строительства по технологиям деревянного домостроения сегодня остаются довольно низкими - чуть более 1,8 мн. м2 в год.

Использование в жилищном строительстве дерева в России на порядок ниже, чем в других странах. В строительной промышленности стран Скандинавии, Северной Америки и Австралии на 1 м2 жилья приходится 0,5-0,7 м3 древесных материалов, в России - только 0,03 м3. [320]

Активное использование дерева и различных материалов из древесины в строительстве малоэтажных домов поностью согласуется с современной концепцией устойчивого домостроения, принятой сегодня в мире. Это понятие включает в себя вопросы экологии окружающей среды и вопросы качества жизни человека. США не только является пионером массового строительства малоэтажного жилья, но по опыту строительства жилья из древесных материалов обгоняет даже таких признанных лидеров, как Финляндия и Швеция.

В США развиты различные формы каркасного и панельного малоэтажного деревянного строительства, широко практикуется строительство так называемых модульных домов, домов из заводских элементов и сборных заготовок. Но самое главное - американский строительный рынок, сформированный и регулируемый как государством, так и бизнес-сообществом, позволяет поностью обеспечивать запросы граждан разного уровня доходов и потребностей.

На государственном уровне выстроена четкая система различных форм кредитования как потребителя малоэтажного жилья, так и строителя, обеспечивающего массовую застройку. Именно государство занимается подготовкой территорий под строительство, обеспечивает готовность всех коммуникаций, и, в отличие от наших строителей, которым, как правило, все приходится делать самим, американский строитель имеет возможность быстро и качественно возводить дома на хорошо подготовленных и обустроенных площадках.

В Америке постройка дома считается достаточно выгодным инвестиционным вложением, поэтому льготы, которые предоставляются гражданину, относящемуся к категории ниже уровня обеспеченности, даются только раз в жизни. Но при этом делается все возможное, чтобы такой человек мог приобрести жилье, обеспечивающее достойное качество жизни. Государство идет на снижение налогов банкам, которые дают более низкие процентные ставки заемщику, либо освобождает от налогов промышленное предприятие, которое обеспечивает рынок дешевым жильем. Подобных инструментов существует много, но суть их одна: во всех случаях государство старается не забирать деньги у тех, кто занимается производством и строительством жилья для этой категории граждан, давая таким образом возможность многим предприятиям работать в низком ценовом сегменте.

Рынок в США структурирован таким образом, что работающий гражданин имеет реальную возможность построить или купить готовый дом сообразно своим доходам. Это может быть и очень дорогой дом из массива ценных пород, и эксклюзивная постройка из новейших конструкционных материалов, но в большинстве своем американцы, как правило, являются владельцами недорогих панельно-каркасных домов скромного вида, но конструктивно удобных и экологически комфортных.

По данным Ассоциации деревянного домостроения, в 2007 году в США было построено более 1,9 мн. индивидуальных домов, практически все они были возведены из древесных материалов. В России же рынок деревянного домостроения все еще находится на стадии формирования. При этом потенциал российского рынка деревянного домостроения огромен: спрос на индивидуальное жилье в несколько раз превышает предложение. Специалисты относят к основным факторам, препятствующим развитию малоэтажного и, в частности, деревянного строительства в России, недостаточное количество земельных участков, отсутствие документов территориального планирования, отсутствие инженерной инфраструктуры и психологическую неподготовленность населения к проживанию в малоэтажных домах. У нас до сих пор деревянный дом ассоциируется с жильем для временного загородного проживания.

Изучив опыт стран, лидирующих в индустриальном малоэтажном домостроении, можно многое перенести и на российскую почву. В частности, так называемый ковровый метод строительства. Специалисты полагают, что в России можно и нужно строить не отдельные малоэтажные дома, а застраивать целые территории, возводить малоэтажные города-спутники, а вокруг мегаполисов создавать кольцо деревянных посеков.

По данным Ассоциации деревянного домостроения, наибольший объем индивидуального деревянного домостроения наблюдается в Центральном и Привожском ФО, однако процент использования древесины в общем объеме индивидуального жилищного строительства здесь относительно невелик Ч 21,4 и 25,7 % соответственно. Это объясняется удаленностью этих регионов от леса. При этом лидерами по доле деревянного домостроения в общем объеме индивидуального жилищного строительства являются Северо-Западный (47 %), Сибирский (49,5 %) и Дальневосточный (49,9 %) федеральные округа.

Развитие деревянного домостроения сдерживается недостаточным объемом инвестирования в реконструкцию старых и созданию новых производств, способных выпускать продукцию, соответствующую зарубежным аналогам, а также необеспеченностью рынка необходимыми строительными материалами. В первую очередь это эффективные конструкционные плитные материалы, такие как традиционная фанера и ОСБ. Отмечается недостаток мощности по выпуску пиломатериалов хвойных пород, а также клееных деревянных конструкций. Спрос на эти изделия более чем в 2 раза превышает предложение. Развитие рынка древесных строительных материалов во всем мире показывает увеличение производства ОСБ по сравнению с фанерой в связи с относительно большей доступностью сырья и высокими потребительскими свойствами плиты при более низкой себестоимости изготовления.

В рыночной системе доступность жилья населению оценивается через отношение средней удельной цены к среднегодовому доходу семей. Это отношение цены жилья к доходу (показатель PIR - price to income ratio) является ключевым показателем, характеризующим доступность жилья. По данным Всемирного банка, на сбалансированных и хорошо функционирующих рынках жилья коэффициент (PIR) составляет от 2 до 3,5, т.е. с учетом российской специфики при стоимости 1 м2 жилья, не превышающего 2-х среднемесячных денежных доходов на душу населения, подкрепленного доступной ипотекой, можно будет ожидать устойчивый спрос на малоэтажное жилье. Развитие индустрии малоэтажного строительства на основе современных технологий позволит обеспечить потребителей со средними доходами возможностью стать собственником индивидуального жилья.

В связи с такой динамикой развития рынка малоэтажного строительства емкость российского рынка составляет около 10 мн. м2/год.

Указанные потребности рынка и недостатки отечественной индустрии деревянного домостроения могут быть решены путем создания региональных комплексов, обеспечивающих рынок качественными строительными материалами. Такой комплекс можно представить в виде материнского комбината, производящего плитную продукцию Ч OSB, фанера, ДСтП, сухие пиломатериалы, заготовки для производства каркасных домов, клееный брус для стен, кровельных систем, столярных изделий, а также переработку отходов, например, для пелет (в случае избытка отходов после сжигания в котельных комбината). Производство комплектов конструкций деревянных домов (кар-касно-панельных, МНМ - технологий, брусовых технологий и т.д.) целесообразно размещать в регионах имеющих собственные лесные ресурсы.

Такой подход позволит удовлетворить спрос различных категорий индивидуальных и массовых застройщиков, сохранив при этом преимущества индустриального малоэтажного домостроения.

Можно выделить несколько основных мотивов, согласно которым в будущем приоритеты строительства в России будут отданы именно деревянному домостроению.

Во-первых, общественность все больше осознает тот факт, что дерево является самым экологическим материалом для строительства дома. Многочисленными исследованиями доказано, что человеку психологически уютнее жить именно в деревянном доме. Древесина как строительный материал обеспечивает человеку максимальный физический комфорт. Она обладает способностью обмениваться влагой с окружающей средой и высокой теплоемкостью, позволяющей экономить значительные средства при обогреве помещений.

Во-вторых, в XXI веке в жилищном строительстве предпочтение будет отдано строительству домов из возобновляемого и вторичного сырья. В наибольшей степени этому требованию отвечает малоэтажное деревянное домостроение.

В-третьих, по разным оценкам, на долю России приходится почти четверть мирового лесного покрова, что делает древесину одним из самых доступных строительных материалов.

В-четвертых, деревянное домостроение позволяет строить дома в сроки, значительно более короткие, чем при возведении железобетонных или кирпичных зданий, и себестоимость такого строительства значительно ниже, чем из других строительных материалов.

Создание мощной индустрии деревянного домостроения на качественно новом уровне жизненно необходимо для российской экономики. Экономический рост последних лет создает условия для увеличения спроса, а, следовательно, и строительства деревянных домов.

Деревянные дома имеют множество достоинств, и убеждать в этом кого-либо нет надобности.

На самом деле, важен не только сам материал, а конструкции, из которых построен дом: оцилиндрованное и рубленное бревно, профилированный и клееный брус. Все более популярными сейчас становятся деревянные дома из деревянных каркасных панелей. Их особенность в том, что несущая опора - это каркас, а внутри конструкции экологически чистый утеплитель, прекрасно сберегающий тепло. С наружной стороны каркас стен обшивается негорючими древесными плитами 08В, внутри стена запоняется огнестойкой базальтовой ватой, так называемая минеральная плита. Чтобы избежать увлажнения утеплителя и деревянного каркаса испарениями, изнутри дома предусмотрена пароизоляция. С внутренней стороны есть отражающая изоляция, возвращающая до 90% излучаемого тепла обратно в дом. Снаружи стены покрываются ветрозащитной мембраной. Такая схема обеспечивает сохранность деревянного каркаса и утеплителя в рабочем состоянии на весь срок эксплуатации дома - до 100 лет.

В Японии распространено каркасное домостроение, в Европе Ч в основном брусовое, в США - брусовое и каркасное. В России достаточно трудно выделить определенный вид домостроения, который более развит. По мнению экспертов, структура деревянного домостроения на ближайшие годы будет следующая:

- домостроение из массивной древесины - 35-40%;

- панельное деревянное домостроение - 30-35%;

- каркасное деревянное домостроение - 25-30%.

В догосрочной перспективе эта структура изменится - удельный вес домостроение из массивной древесины снизится до 15%, и увеличится объем панельного и каркасного домостроения.

Применение той или иной технологии основывается на социальном статусе заказчика, особенностях конкретного места, на котором будет производиться застройка, сложившемся менталитете и других факторах. Если же говорить о социальном статусе будущего владельца, то можно определить три основных вида современного малоэтажного строительства.

Первая категория - престижное или элитарное жилье, рассчитанное на граждан с высоким уровнем дохода. Оно не имеет ограничений по стоимости, площадям, комфортности и другим характеристикам. К престижному жилью принято относить особняки, вилы и коттеджи. Стоимость 1 м2 такого жилья составляет, как правило, более 3000 дол., что соответствует среднеевропейской стоимости жилища среднего класса. Если в начале 90-х годов прошлого века средняя площадь таких домов составляла около 500 м2, то в последние годы отмечается значительное ее уменьшение Ч до 250 м2. Очевидно, сказывается осознание реальных критериев комфортности и текущих эксплуатационных расходов на содержание дома. В этой категории преобладают дома, изготовленные из массивной древесины, очень редко можно встретить применение технологий панельного или каркасного строительства. На российском рынке в настоящее время работает достаточно большое количество компаний, занимающихся производством деревянных домов такого типа. По этой причине элитный сектор рынка деревянного домостроения перенасыщен, и фирмы часто испытывают затруднения с формированием портфелей заказов.

Вторая категория - доступное, экономичное жилье, приобретаемое людьми со средним уровнем доходов. Этот вид жилья представлен в основном двухэтажными (часто с мансардами) домами, коттеджами и усадьбами. Стоимость 1 м2 общей площади находится в широком диапазоне - от 1000 до 2000 дол. В этом сегменте строительства, напротив, наблюдается постепенное увеличение площади домов. Если раньше площадь таких домов была менее 100 м2, то в последнее время она доходит до 150 м2.

Третья категория - так называемое социальное или муниципальное жилье, предоставляемое по минимальным ценам. Как правило, такие дома создаются за счет бюджетных средств и представляют собой малоэтажные здания блокированного и секционного типа. Стоимостные параметры определяются в пределах 800-1000 дол. за 1 м2 площади.

Анализ общих и региональных объемов жилищного строительства в России

Общие и региональные объемы ввода нового, в т.ч. малоэтажного жифонда за последние годы и прогнозные оценки их роста приведены в табл. 5.3.

1) Анализ данных о динамике объемов жилищного строительства в стране (табл. 5.4) свидетельствует:

- общие объемы ввода нового жифонда в последние годы составляют 50-60 мн. м2 общей площади в год, а в ближайшие годы в соответствии с Национальным проектом составят 75-85 мн. м2, в 2020г. Ч примерно 150 мн. м2.

- основные объемы нового жифонда вводятся в пяти из семи федеральных округах (на долю Сибирского и Дальневосточного федеральных округов приходится 10-14%), что отражает социально-демографические особенности и финансово-экономические возможности регионов страны

- лидирующее положение занимают три федеральных округа Ч Центральный, Повожский и Южный, а среди них Центральный федеральный округ, где ежегодно вводится до 1/3 общефедеральных объемов нового жилья.

2) Динамика объемов малоэтажного строительства (таблица 3) близка по своим параметрам к динамике общих объемов жилищного строительства в стране, но имеет и ряд особенностей:

- доля малоэтажных жилищ в общем объеме вновь вводимого жифонда составляет около 40%

- основные объемы нового малоэтажного жифонда (до 80%) вводятся в трех федеральных округах - Центральном, Повожском и Южном

- доля малоэтажного жифонда в Центральном и Повожском федеральных округах составляет 44-49 процентов, а в Южном федеральном округе достигает 75% вновь вводимого жифонда.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Пучков, Валерий Валерьевич, Санкт-Петербург

1. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч 2-е изд. Ч М.: Ось-89, 1997.

2. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. Ч М.: 2003.

3. Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утверждены письмом Правительства РФ от 05.08.05 № 2473п-П7)

4. Концепция догосрочного социально Ч экономического развития Российской Федерации // МЭР РФ, август 2008

5. Лесной кодекс РФ. Принят 8 ноября 2006 г.

6. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2008 2010 гг.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", определившее механизмы привлечения инвестиций в лесоперера-ботку.

8. Постановление Правительства РФ от 5.01.1999 г. О допонительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород.

9. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-08 гг.) Утвержденна Распоряжением Правительства РФ от 19.01.06 № 38-р.

10. Федеральная целевая программа: Доступное и комфортабельное жилье гражданам России.

11. Федеральная целевая программа: Развитие лесопромышленного комплекса РФ.

12. Федеральный закон от 20 июля 1995 года №115-ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. М.: ЗАО ЮСТИЦИНФОРМ, 2005.

13. Федеральный закон РФ от 9.07. 1999г. № 19-ФЗ О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

14. Абакин Л. И. В поисках новой стратегии: Избранные труды в 4 тт. Т. IV. ОАО НПО Экономика. 2000. 799 с. Прогнозирование и планирование экономики // Под ред. В. И. Борисевича, Г. А. Кандауровой. Минск: ИПА Экоперспектива, 2000. 432 с.

15. Айзард У. Некоторые направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов //Региональное развитие и сотрудничество Ч М.1998 № 1-2.

16. Акофф Р. Планирование будущего корпорации.- М.: Прогресс, 1985.

17. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Ч М.: Мысль, 1983.

18. Алексеев A.C. Устойчивое управление лесным хозяйством: научные основы и концепции. СПб.: J1TA, 1998.

19. Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. Резервы устойчивого развития экономики регионов// Регион: ресурсы местного саморазвития/ Науч. ред. Ю.П. Алексеева, Б.Е. Шпилева. М.: Изд-во БСТ, 2006.

20. Анализ концепций стратегического управления / Л.Г.Головач, Т.Ю.Исаев, Г.А.Краюхин и др. СПб: ГИЭА, 1997 г.

21. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал.-М., 1999.

22. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

23. Антипина О.В. Государственное управление. М.: Экономика, 2002.

24. Антонов А. В. Механизм управления в лесном комплексе (чему учит зарубежный опыт) / Лесная промышленность, 1997, № 1. С. 8-9.

25. Антонов A.B. О концепции совершенствования системы управления лесным комплексом России // Деревообрабатывающая промышленность, -1997, №2.

26. Антонов В.Г., Крылов В.В., Кузьмичев А.Ю: и др. Корпоративное управление : Учебное пособие / под ред.В.Г. Антонова М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006.

27. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н.Апарина, М.Курбатов // Вопр. экономики. -2003. -N 11. С.110-119.

28. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород, 1997.

29. Ачба Л.В. Управление развитием предпринимательства в лесопромышленном комплексе: автореферат дис. докт. эк.наук/ СПб.: 2006.

30. Бабаев Б.Д., Гусев Н.Ю. Социальная роль промышленности в регионе. //Вопросы статистики, 2005, №11.

31. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. М.: 2005.

32. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. -М.: Инфра, 1995.

33. Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек A.M. Государственное регулирование региональной экономики. / Учебно-методическое пособие. СПб.: ИВЭСЭП, 2003.

34. Беленький А.Г., Федосеева И.Н. Прогнозирование состояния сложных динамических систем в условиях неопределенности. Ч М.: ВЦ РАН, 1999

35. Белобрагин В.Я. Региональная экономика: проблемы качества. М.,2001. -281с.

36. Беляков А. С. Проблемы развития и законодательного обеспечения лесного комплекса // Лесопромышленный комплекс России XXI века: Тез. докл. межд. форума, С. 70-71.

37. Бернштам Е. Региональное распределение инвестиций в России (материалы к лекциям и семинарам) / Е.Бернштам, А.Кузнецов // Рос. экон. журн. 2002. - N 2. - С.99-109.

38. Бильчак B.C., Захаров Р.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.

39. Блинов А.О. Развитие предпринимательства в отраслях лесного комплекса // Лесная промышленность . 1993, №2

40. Блинов А.О. Управление предпринимательской деятельностью / О.А, Блинов, Я.М. Кестер. -М.: Континент, 2003. 506 с.

41. Большой токовый словарь бизнеса / К.Пасс, Б.Лоус, Э. Пендтон, Л.Чедвик. Ч М.: Вече, ACT, 1998. 688 с.

42. Боумэн К.Основы стратегического менеджмента. М.: Банки и биржи. Издательское объединение ЮНИТИ, 1997

43. Булатов А. Ф. Трансформации корпоративных структур / А. Ф. Булатов, И. Р. Шегельман. Архангельск : Изд. дом Юпитер, 2004.-160 с.

44. Булатов В. А. Региональные лесопромышленные комплексы: состояние, проблемы, перспективы / А. Ф. Булатов, В. А. Пладов, И. Р. Шегельман ; под ред. И. Р. Шегельмана. М.: ИПиИ, 2000. - 64 с.

45. Бурдин Н. А. Лесопромышленный комплекс Российской Федерации в 2007 году / Н. А. Бурдин, Г. А. Соловьёва, Н. М. Качалова // Лесной экономический вестник. 2008. - № 1. - С. 3-11.

46. Бурдин Н. А. Лесопромышленный комплекс Российской Федерации в 2003 году: основные итоги и проблемы / Н. А. Бурдин, В.М. Шлыков, В. В. Саханов // Лесной экономический вестник. 2004. - №1.-С. 3-10.

47. Бурдин Н. А. Лесопромышленный комплекс Российской Федерации в 2004 году / Н. А. Бурдин, Г. А. Соловьёва // Лесной экономический вестник. -2005. -№ 1.-С. 3-10.

48. Бурдин Н. А. Проблемы совершенствования структуры лесопромышленного производства / Н. А. Бурдин // Лесной экономический вестник. -2007. № 3. - С. 17-23.

49. Бурдин H.A., Соловьёва Г. А, Качалова Н.М. Лесопромышленный комплекс Российской Федерации в 2007 году // Лесной экономический вестник, 2008, №1 (55)

50. Бусаров В.Н. Концепция перехода к устойчивому развитию и региональная энергетическая политика // Энергия: экономика, техника, экология. -2000.-N3.-C.21-24.

51. Бусыгина И. М. Регионы Германии. М., 2000. - 352 с.

52. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М., 2000. - 448 с.

53. Важенин С.Г. Слагаемые конкурентного поведения региона / Важе-нин С.Г., Злоченко A.P., Татаркин А.И. // Регион: экономика и социология.2004. N 3. - С.23-38.

54. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. д.г.н. профессора В.Г. Глушковой. М.: АРКТИ, 2002. - 320 с.

55. Васильчук Е. На регионы падает тень депрессии: Концентрация ресурсов в развитых субъектах Федерации усиливается. // Рос. бизнес-газ. -2004.- 16 нояб. С.1, 7.

56. Винокуров А.И. Методические подходы к формированию стратегического планирования в социально-экономических системах. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

57. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардарика, 1998.

58. Власов М.П., Шимко П.Д. Моделирование экономических процессов. Ростов. 2005.

59. Войцеховская И. А. Потенциал предприятия как основа его конкурентоспособности // Проблемы современной экономики. Ч 2006. № 1/2 (17/18).

60. Воронин А. В. Теория и практика принятия оптимальных решений для предприятий лесопромышленного комплекса / А. В. Воронин, В. А. Кузнецов, И. Р. Шегельман, Л. В. Щёголева. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2008. - 80 с.

61. Воронин А. В. Лесопромышленная интеграция: теория и практика: монография / А.В. Воронин, И. Р.Шегельман. Ч Петрозаводск: Изд-во Петрг-ГУ, 2009.

62. Воронин В.П., Десятирикова Е. Н. Технологии моделирования больших экономических систем. Ч Воронеж: Изд-во МГУК Воронежский филиал, 2001.

63. Воронцова С.Д., Григорьев М.Н., Климов С.М., Совершаева Л.П., Слуцкий Е.Г., Хазова Е.В., Ходачек A.M. Основные направления стратегии социально-экономического развития СЗФО РФ на период до 2015 года. Ч Монография. Ч СПб.: Знание, 2003

64. Воротилов В.А. Региональная экономика: российская модель. Учебное пособие. Ч СПб.: Изд. Петрополис, 2000.

65. Вся Россия: Регионы: Энциклопедия. М., 2002. - 591с.

66. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС, 1999.

67. Где в России жить хорошо: Осн. показатели соц. -экон. положения регионов Рос. Федерации в 2002 году // Рос. газ. 2003. - 15 марта. - С.4-5.

68. Герасимова И.А. Динамика распределений валового регионального продукта и денежных доходов населения по регионам России в 1995-2001 годах. // Вопросы статистики, 2004, №5.

69. Гиряев М. Д. Лесоводственные и экономические аспекты организации лесопользования / Лесное хозяйство, 2002, № 2. С. 2-5.

70. Гладкий Ю.Н. Регионоведение: Учебник / Ю.Н.Гладкий, А.И.Чистобаев. М., 2000. - 384с.

71. Гликман Н. Эконометрический анализ региональных систем. М.: Прогресс, 1980.

72. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. СПб.: ИЭУ, 2004.

73. Горбунов AVA", и др. Экономические аспекты инвестирования региональной экономики. СПб.: ИС ЭП РАН, 1996.

74. Гордон Л., Клопов Э. Динамика условий и уровня жизни населения (разнонаправленные тенденции 90-х годов). // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 2006. №5.

75. Государев А. Б. Интеграция лесопромышленных предприятий и проблемы устойчивого лесообеспечения перерабатывающих производств // Лесопромышленный комплекс России XXI века: Тезисы докл. Четвертого межд. форума. СПб.: Рэстек, 2002. С. 132-133.

76. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты. Ч СПб.:, 2002.

77. Государственное регулирование в стратегии устойчивого развития экономики России. М.: Наука, 1996.

78. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред.

79. B.И. Кушлина и H.A. Вогина. М.: ВШЭ, 2000

80. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. 2-е изд. -М., 2001.-495с.

81. Гранберг А.Г. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления / А.Гранберг, Ю.Зайцева // Рос. экон. журн. 2002. - N 10. - С.42-64.

82. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: Экономика и социология. 2004. - N 1.1. C.57-81.

83. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации.//Вопросы экономики. -2001. №9.

84. Грачёв В. В. Управление стоимостью лесопромышленного потенциала / В. В. Грачёв. Вологда : Изд-во ВоГТУ, 2001. - 204 с.

85. Гребцова В. Е. Экономическая и социальная география РФ: основы теории и практики /Учеб. пособие для вузов/. Ростов н/Д: изд-во Феникс, 1999-287 с.

86. Гусаков М.А. Региональная система перехода к инновационной эко-номике.//Региональная экономика. 2001. №2.

87. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М., 2000. - 288 с.

88. Гутман Р.В., Мироедов A.A., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под ред. Р.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001.

89. Делягин М. Власть, бизнес и население три составляющих современного общества. // Проблемы теории и практики управления, 2005, №3.

90. Делягин М. Г. Государственные корпорации как фактор модернизации России Электронный ресурс. / М. Г. Делягин. Режим доступа к ст.:Ссыка на домен более не работаетarticles/2177.html

91. Дементьев А. В. Стратегия развития лесного комплекса России до 2020 года (лесная промышленность) / А. В. Дементьев // Лесная газета. 2008. -№61 (9911).-С. 2.

92. Дергачев В.А., Варшавский Л.Б. Регионоведение. М.: ЮНИТИ, 2004.

93. Джаримов A.A. Регион в едином рыночном пространстве Ч Ростов н/Д, 1995.

94. Длугопольский О. Кластерна модель розвитку промислового ви-робництва регюну як фактор ефективних структурних реформ (на приклад1 Тернопольсько1 област1).- ж. Економ1чний Часопис-ХХ1, №2, 2003.

95. Дойников И.В. Региональное экономическое право. М.2004

96. Дорогов Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности. Иваново: ИвГУ, 1998.

97. Дорогов H.H. Государственное управление региональным хозяйством. Иваново: ИвГУ, 1998.

98. Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ Электронный ресурс. Режим доступа к ст.: www.regnum.ru

99. ЮО.Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности / С. Э. Жилинский. М. : Норма, 2002. -672 с.

100. ЮЗ.Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода М.: Эдиториал УРСС. 2003. - 264 с.

101. Иванов Ю. В. Слияния, поглощения и разделение компаний: стратегия и тактика формирования бизнеса / Ю. В. Иванов. М. : Альпина Паблишер, 2001.-244 с.

102. Иванченко Л.А., Гневко В.А. Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой // Бизнес центр. 1998.

103. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление М., 2000. -416 с.

104. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Прогресс, 1966.

105. Исаев А. С, Коровин Г. Н. Актуальные проблемы лесной политики России / Лесное хозяйство, 2001, № 3. С. 9-12.

106. Кабир JI.С. Инвестиционная политика регионов России. М.: Научная перспектива, 2005.

107. Ю.Кайвола А. Лесная сертификация в Финляндии / Лесная газета, 2002, № 60 (9295).С. 2.

108. Сашуба В.В., Качалова Н.М. Ресурсы отходов лесопиления и их использование // Лесной Экономический вестник, №2(56), 2008.

109. Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Региональная экономика. Универсальный учебный экономический словарь. Ростов н/Д, 1996.

110. Кисельников A.A. Зарубежный опыт проведения рыночных реформ и управления региональной экономикой. Новосибирск: СибУПК, 1998.

111. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 2006. Ч 584 с. Гриф МО.

112. Климов С.М., Маценович И.Л., Ходачек A.M. Государственное регулирование экономики в регионе: курс лекция для студентов экономических специальностей. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2005

113. Пб.Кныш М. И., Пучков В. В., Тютиков Ю. П. Стратегическое управление корпорациями. СПб.: Культинформпресс, 2002. В. 240 с.

114. Кныш М. И. Конкурентные стратегии / М. И. Кныш. СПб., 2000.284 с.

115. Коваленко Г.А. Межбюджетные отношения в РФ: Проблема самостоятельности регионов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2002. - N 2. - С.89-103.

116. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб: ИСЭПРАН, 1995.

117. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб: ИСЭП РАН, 1994.

118. Кожухов Н.И. Экономика лесного хозяйства. М.: 1998

119. Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. СПб.: Наука, 2003.

120. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. Ч М.: Гардарика, 2000.

121. Кондратюк В. А. Лесопромышленный комплекс России: вчера, сегодня, завтра. / Лесная промышленность, 2002, № 1. С. 4-7.

122. Кондратюк В.А. Инвестиции в лесопромышленный комплекс: состояние, перспективы роста.// Лесная промышленность.-2003.-№4. С.4-6

123. Кондратюк В.А. Особенности работы лесопромышленного комплекса в условиях присоединения России к ВТО. //Лесная промышленность.-2002.-№3. С.2-5

124. Кондратюк В.А. Эффективность лесного комплекса: проблемы, решения. //Лесная промышленность.-2003.-№1. С.2-3

125. Кондратюк В.А., Прилипов В.А., Кондратюк A.B. Рынки целюлозно-бумажной промышленности: состояние, перспективы.//Лесная промыш-ленность.-2004.-№3 .-С.3-5

126. Конкурентоспособность российского ПК. Экспорт РА, 2004, ноябрь

127. Константинов В.В., Копылов H.B. Региональная экономика России.1. М.: 2004.

128. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010г.

129. Корниенко A.M. Развитие интеграционных процессов в региональных лесопромышленных комплексах: автореферат дис. канд.эк.наук / СПб.: 2009.

130. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. М., 2001. - 64 с.

131. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент / Ф. Котлер. СПб. : Питер, 2005,464 с.

132. Крупчак В. Я. Инвестирование в лесопромышленный комплекс. Перспективы и поддержка государства / В. Я. Крупчак // Лесопромышленный комплекс России XXI века : тез. докл. IV Межд. форума. СПб. : Рэстек, 2002.- С. 22.

133. Кузавиков В.М. История лесной промышленности России. СПб, 1997.

134. Кузнецов Г.Г. Использование древесных ресурсов в России в первой половине XX века. Ч М.: ВНИИЦлесресурс, лесохозяйственная информация, вып. 12, 2002.

135. Кузнецов C.B. Кузнецов A.C. Инвестиционный потенциал региона: оценка и механизмы реализации. ИРЭ РАН, СПб.: 2003.

136. Кузнецов C.B. Механизм реализации социальных целей стратегического развития региона./Под ред. C.B. Кузнецова. Социальные цели развития регионов (формирование и механизм реализации). ИРЭ РАН. СПб.: 2004.

137. Кузнецов C.B. Участие некоммерческих организаций в разработке и реализации социальных программ. /Под ред. C.B. Кузнецова. Социальные цели развития регионов (формирование и механизм реализации). ИРЭ РАН. СПб.: 2004.

138. Кузнецов C.B. Волосов А.И., Тихомиров С.А. Инструменты инвестирования в инновационное развитие регионов./Под ред. Гусакова М.А. Модели инвестирования в инновационное развитие регионов. ИРЭ РАН, СПб.: 2005.

139. Кузнецов C.B., Горин Е.А., Осеевский М.Э. Инновационное развитие и реализация крупных региональных проектов в особых экономически зонах.//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. №1(27), 2006 г.

140. Курс экономики / под ред. Б. А. Райзберга. М.: ИНФРА-М, 1997. -720 с.

141. Кучуков P.A. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов. -М.: 2004.

142. Лавлинский СМ. Модели индикативного планирования социально-экономического развития сырьевой территории // Проблемы прогнозирования. 2006. №3. С.63.

143. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странахрыночной экономики. M.: Экономика, 1998.

144. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Ч М.: 2000

145. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.

146. Леонтьев Г.К. Целевая программа развития ключ к управлению территорией // Экономика и управление, 1998, №1.

147. Леса России 2005 г. // Лесная промышленность, 2005, с. 1, 13, 29, 31,33.

148. Лесная и деревообрабатывающая промышленность России, 2005,6

149. Лесная промышленность // 2005, №11.

150. Лесное хозяйство России: От пользования к управлению. Ч М.: ИД Юриспруденция, 2004.

151. Лесной комплекс Российской Федерации. М.: ОАО НИПИЭИ Леспром, 2005

152. Лесопромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы / Н. А. Бурдин, В. М. Шлыков, В. А. Егорнов, В. В. Саханов. М. : МГУЛ, 2000. - 473 с.

153. Ливенцев H.H., Лисоволик Я. Региональные аспекты присоединения России к ВТО // МЭ и МО, 2002, №5.

154. Логинов В.Г., Щеломенцев А.Г., Логинов C.B. Сырьевая ориентация экономики северных территорий: причины.и следствия // Регион. 1997. № 2.

155. ПК России: состояние отрасли и перспективы ее развития // Лесная и целюлозно-бумажная промышленность, 2005

156. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский A.B. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт Программы местного развития. Управление и механизмы реализации.-Обнинск, 2003.

157. Межевич М.Н. Региональная экономическая политика Российской Федерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. СПб: Изд-во С.-Петерб.ун-та, 2002.

158. Методика определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесах государственного значения СССР. Ч М.: Гослесхоз СССР, 1987.

159. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп / под ред. д-ра экон. наук Б. Ф. Зайцева. М. : Экзамен, 2000.-160 с.

160. Мильнер Б. 3. Теория организации / Б. 3. Мильнер. М. : Ин-фра-М, 2005.-718 с.

161. Моисеев H А. О стратегии развития лесного сектора экономики России / Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. 2008. - № 5. - С. 2-6.

162. Моисеев Н. А. Лесопромышленный комплекс РФ в 2003 году: основные итоги и проблемы / Н. А. Моисеев, Н. А. Бурдин // Лесной экономический вестник. 2004. - № 1 . - С. 11-16.

163. Молотников А. Е. Слияния и поглощения. Российский опыт / А. Е.

164. Молотников. M. : Вершина, 2006. - 344 с.

165. Морозов Г.Ф. Учение о лесе. Ч M.-JL: Гослесбумиздат, 1949.

166. Муравьёв Н. Вертикально интегрированные компании в ПК: вопросы эффективности / Н. Муравьёв // Целюлоза. Бумага. Картон. -2002.-№9-10.-С. 6-8. "*

167. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. A.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб.: ИСЭП, 1998.

168. Национальная экономика России: Потенциал, комплексы, экономическая безопасность / В.И. Воков и др.; под общ. ред. В.И. Лисова; Федер. служба налоговой политики. М.: Экономика, 2000.

169. Некрасов H. Н. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы / H. Н. Некрасов. М. : Экономика, 1978. - С. 19.

170. Нелидов A.B. Методология формирования и управления стратегиями развития территориально-производственных образований: автореферат дисс. докт.эк.наук / СПб.: 2004.

171. Нестеров Л.И. Особенности развития регионов России // Федерализм. 1998. №3.

172. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

173. Нуреев Р. Теория развития: новые модели экономического роста // ВЭ. №9, 2000.

174. Обозрение по вопросам лесного хозяйства и смежным отраслям. Ч М.: ВНИИЦ лесоресурса, 1994, вып. 1-3.

175. Ольшанский И. С, Петров А. П., Бурдин Н. А. Экономика лесной промышленности, М.% Лесная промышленность, 1989, 368 с.

176. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. -М.: 2001179.0рленева Е.И., Холодков B.C. Развитие биоэнергетики и лесного фермерства в Финляндии, Швеции // Биоэнергетика №2 (11) 2008

177. Орлов М.М. Лесоустройство. Том 1. Элементы лесного хозяйства // Ленинград, издание журнала Лесное хозяйство, Лесопромышленность и топливо, 1927.

178. Основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. A.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб.: ИСЭП, 1998.

179. Панченко Л., Чем болеют наши кластеры?.- Невское время, № 95(2218), 30 мая 2000 г.

180. Петров А.Н., Демидова Л.Г. Стратегическое планирование и управление: Современное состояние. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2002

181. Петров А.Н., Климов С.М., Буренина Г.А. Базовые модели стратегического планирования // Известия СПБГУЭФ, 1998, №2

182. Петров А.П., Ильин В.А., Николаева Г.Н. Экономика лесного хозяйства; Учебник для техникумов. М.: Экология, 1993.

183. Петров В.Н. Структура управления лесным хозяйством России,-Лесной фонд России/ Справочник. М.: ВНИИЦлесресурс. 1999.

184. Пикулькин A.B. Система государственного управления, М.: 2004.

185. Писаренко А. И. Лесное хозяйство России: От пользования -к управлению / А. И. Писаренко, В. В. Страхов. М.: Юриспунденция, 2004. -552 с.

186. Писаренко А.И., Страхов В.В. О лесной политике России. М.: Изд-во Юриспруденция, 2001.

187. Питер X. Пирс. Введение в лесную экономику: Учебное пособие для лесных вузов и техникумов. М.: Экология, 1992.

188. Платежи за лесные ресурсы: нужен оптимальный механизм регулирования // Экономика и жизнь. 1996. - № 2.

189. Потерович В. Элементы теории реформ. М.: Экономика, 2007.

190. Потерович В., Попов В. Эволюционная теория экономической политики 4.1: Опыт быстрого развития // Вопросы экономики, 2006 №7; 4.2: Необходимость современного переключения // Вопросы экономики, 2006, №8.

191. Потерович В.М. Стратегии модернизации, институты и коалиции // Вопросы экономики, 2008, №4.

192. Портер M. Е. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / M. Е. Портер. М. : Альпина бизнес букс, 2005. -454 с.

193. Портер М. Конкуренция Ч М.: Издательский дом Вильяме, 2003.

194. Портер М. Международная конкуренция. М., Международные отношения, 1993.

195. Практикум по франчайзингу для российских предпринимателей. Под ред. А. Силинга. СПб, 1997

196. Предпринимательство / под ред. М. Г. Лагусты. М. : Инфра-М, 2000. - 448 с.

197. Проблемы государственного управления в лесном комплексе // Лесная промышленность. 1996. - № I.

198. Прохожев A.A., Карманова И.А. Регионы России: социальное развитие и безопасность. М.: Типография Новости, 2004.

199. Путинцев А.И. Стратегия развития лесопромышленного комплекса региона: автореферат дис. канд.эк.наук / СПб.: 2008.

200. Пучков В.В. Инвестирование лесопромышленного комплекса как фактор социально-экономического развития региона / Научн. ред. C.B. Кузнецов. ИПРЭ РАН, СПб.: ГУАП, 2008, 13,9 п.л.

201. Пучков В.В. Интегрированные структуры в лесопромышленном комплексе Российской Федерации. // Экономика и управление. 2008. -№3. - 0,7 п.л.

202. Пучков В.В. Кластерный подход при развитии региональных лесопромышленных комплексов. //Экономика и Управление. Ч 2010 -№2 Ч 0,4 п.л.

203. Пучков В.В. Лесопромышленный комплекс Иркутской области: потенциал развития. // Вестник Российской академии естественных наук.2009г. -№13(3)-0,5 п.л.

204. Пучков В.В. Методический подход к разработке стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации //Экономика и Управление. 2009. - №3(43). - 0,6 п.л.

205. Пучков В.В. Организация территориального лесопромышленного комплекса (вертикально-интегрированная структура ходингового типа). Ч СПб: ГУАП, 2008, 2,4 п.л.

206. Пучков В.В. Региональный рынок лесопродукции. СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 2003, - 11,6 п.л.

207. Пучков В.В. Рынок деревянного домостроения. СПб.: ГУАП, 2009, - 3,4 п.л.

208. Пучков В.В. Стратегия развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Проблемы модернизации./Научн.ред. C.B. Кузнецов. СПб.: Изд-во СПбГУАП, 2009, - 11,2 п.л.

209. Пучков В.В. Стратегия развития лесопромышленного комплекса на инновационной основе (на примере Иркутской области).//Вестник ИНЖЭ-КОНА 2010 - №2 - 0,5 п.л.

210. Развитие экономики региона: Для субъектов РФ и муниципальных образований / Евраев М.Я., Мешеряков И.А., Пироженко A.A. СПб.: ЭПИцентр, 2001.

211. Размещение и территориальная организация производительных сил (материалы к основам законодательства РФ) / М.К.Бандман, И.Ф.Зайцев, П.Е.Семенов и др. // Регион: экономика и социология. 1994. - N 2. - С.3-30.

212. Размещение производительных сил: Учебник// Под ред. В.В. Киста-нова, Н.В. Копылова. М.: Экономика, 1994.

213. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация. Оценка эффективности: Учеб.-метод.пособие /Авт. кол. под рук. д-ра техн.наук См. Вертышева, д-ра экон.наук В.Е.Рохчина. СПб: Изд-во СПбГПУ, 2003.

214. Региональная экономика / Н. И. Синдяшкин, Е. Н. Синдяшкина, В. А. Рыльский, Е. В. Бельчук, В. А. Лисов и др. / Под ред. М. В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад, 2000. 463 с.

215. Региональная экономика / Под ред. профессора Н.Г. Кузнецова и проф. С.Г. Тиглова. Ростов н/Д: Феникс, 2003. Ч С. 12 -13.

216. Региональная экономика и управление. / Гаврилов А.И. ЮНИТИ, 2002.

217. Региональная экономика. / Степанов М.В., Видяпин В.Н. Инфра-М, 2002.

218. Региональная экономика. Учебное пособие. / А. Градов, М. Медников и др. СПб: Питер, 2003. - 224 с.

219. Региональная экономика / Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2001. - 320 с.

220. Региональная экономика: новые подходы / Под. ред. Л.А.Козлова. -М.: Наука, 1993. 127с.

221. Региональная экономика: Учеб. пособие для экон. спец. вузов /

222. Н.И.Синдяшкин, Е.Н.Синдяшкина, В.А.Рыльский и др.; Под ред. М.В.Степанова. М.: Инфра- М.: РЭА, 2001. - 462с.

223. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2006.

224. Региональная экономика: учебник для вузов / Под ред. Морозовой . 3-е изд, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2004.

225. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под ред. Ю. И. Казанцева, В, Г. Деевой. М.: Инфра-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.

226. Региональная экономика: Учебник для вузов /Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. -3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 519 с.

227. Региональная экономика: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1998г. - 472с. - 10 экз.

228. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. - 435с.

229. Региональные лесопромышленные комплексы: состояние, проблемы, перспективы / Под ред. докт. техн. наук И. Р. Шегельмана. М.: ИПиИ, 2000. 64 с.

230. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. Алиева В.Г. М.: Экономика, 2002. - 646с.

231. Регионы России и мировые интеграционные процессы: Сборник статей / Под ред. А.Г. Тимошенко и В.П. Зиновьева. Томск: ТГУ, 2000. - С. 115 -117.

232. Регионы России. 2000. Стат. ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000.

233. Регионы России: Соц. экон. показатели 2002: Стат. сб. - М.: Госкомстат России, 2002. - 863с.

234. Ремезков А.А., Говдя В.В., Дегальцева Ж.В. Роль государства в развитии интеграционных связей / Научный электронный журнал КубГАУ. -2004. № 05(7). - Ссыка на домен более не работаетp>

235. Родионова И.А. Региональная экономика. Учебное пособие для студентов экономических специальностей. / Экзамен, 2004.

236. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. М.,2003.

237. Россия в цифрах: Краткий статистический справочник / Роскомстат РФ.-М.: 2004.

238. Рохчин В.Е.,Жикинн С.Н., Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход. С-Пб.: ИРЭ РАН, 2004.

239. Рукина И.М. Регион и его роль в создании общего экономического пространства // Экон. наука современ. России. 2003. - N 3. - С.73-85.

240. Рябухин С.Н. Межбюджетные отношения и региональные бюджеты в 2005 г. // ЭКО. 2004. - N 10. - С. 144-154.

241. Савинов А. И. Стратегия развития лесного комплекса России до2020 года (лесное хозяйство) / А. И. Савинов // Лесная газета. 2008. -№61(9911).

242. Свод нравственных принципов и правил в хозяйствовании (принят 05.02.04 на VIII Всемирном русском народном соборе, одобрен 09.09.04 Межрелигиозным советом России) // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2004. № 4. С. 8-12.

243. Седьмой Международный лесопромышленный форум: Лесопромышленный комплекс России XXI века. Ч Сборник материалов. СПб.: 2005

244. Сибирская Е.В. Системный подход к управлению региональной экономикой / Сибирская Е.В., Буханцева С.Н., Старцева O.A. // Докл. АН высшей шк. 2004. - N 1. - С.106-112.

245. Сивелькин В.А. Кластерные методы исследования экономического и природно-ресурсного потенциала субъектов РФ. // Вопросы статистики, 2003, №8.

246. Сигов И.И. Региональная экономика. Методология исследования и понятийный аппарат. М, 2003.

247. Современное состояние энергетического хозяйства ПК России // Дерево.ги, №5(50) 2008

248. Социально-экономические проблемы России. Справочник.- СПб., 1999.

249. Социальные цели развития регионов (формирование и механизм реализации) / Под ред. C.B. Кузнецова. СПб.: ИРЭ РАН, 2004.

250. Сравнительный анализ экономических показателей регионов России / Татевосян Г.М., Писарева О.М., Седова C.B., Симонова Н.И. // Экономика и матем. методы. 2004. - Т.40, N 4. - С.59-73.

251. Стенографический отчет о совещании по вопросу развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса. Электронный ресурс. Сыктывкар. - 06.04.2006. - Режим доступа к ст.: Ссыка на домен более не работаетtext/appears/2006/04/104298.shtml

252. Степанов M. В. Региональная экономика. Учебное пособие., М.: Инфра-М, РосЭконАкад. 2000-14 экз.

253. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / Под ред. В.А.Гневко, В.Е. Рохчина. СПб: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004

254. Стратегическое планирование: Учебное пособие / Под ред. Проф. А.Н. Петрова. СПБ.: Знание, ГУЭФ, 2003.

255. Стратегическое рыночное управление. Под ред. Д.А. Аакера СПб: Питер, 2002

256. Стратегическое территориальное планирование в России: анализ, проблемы, предложения: аналитический доклад /Под ред. В.Е.Рохчина.- СПб: РНЦ ГМУ (Северо-Западный филиал); ИРЭ РАН, 2001.

257. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Приказом Минпромторга России и Мин-сельхоза России от 31 октября 2008 г. N 248/482

258. Страхов B.B. Филипчук А.Н., Швиденко А.З. Устойчивое развитие лесного хозяйства России и стратегия лесоучетных работ // М.: Ж. Лесное хозяйство, 2001,№1.

259. Страхов В.В., Писаренко А.И., Борисов В.А. Глобализация лесного хозяйства. Ч М.: ВНИИЦлесресурс, 2001.

260. Страхов В.В., Филипчук А.Н., Швиденко А.З. Устойчивое развитие лесного хозяйства России и стратегия лесоучетных работ. М.: Ж. Лесное хозяйство, 1995, №6.

261. Сурнина Н.М. Пространственная экономика: проблемы теории, ме-одологии и практики. Екатеринбург, 2003.

262. Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 года Электронный ресурс. Режим доступа к ст.: Ссыка на домен более не работаетp>

263. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций: Пер. с англ. // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 10.

264. Тацюн М. В. Лесной кодекс Российской Федерации. Проблемы и перспективы / Лесная промышленность, 2003, № 3. С. 2-5.

265. Тацюн М.В. Лесопромышеленный комплекс России в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Финансы, 1995.

266. Тацюн М.В. Об основных направлениях стабилизации работы лесопромышленного комплекса // Лесная промышленность. 1997. - № 1.

267. Тацюн М.В. Ходинговые лесопромышленные компании в системе управления отраслью // Лесная промышленность. 1994. - № 1.

268. Теория и практика принятия оптимальных решений для предприятий лесопромышленного комплекса / А. В. Воронин, В. А. Кузнецов, И. Р. Шегельман, Л. В Щёголева. Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2009.-220 с.

269. Томсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1998.

270. Уилиамс М. Рациональное использование лесных ресурсов. Ч М.:1999

271. Управление социально-экономическими процессами региона / Под ред. A.C. Новоселова Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000.

272. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: Россия и мир. 11922015. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005.

273. Федерализм и региональное развитие в современной России: методологические и институциональные аспекты / Под ред. В.А.Гневко. СПб.: ИРЭ РАН, СПб АУЭ, 2006.

274. Филипчук А.Н., Архипов В.И. О реформе лесоучетных работ // Ле-сохозяйственная информация изд. ВНИИМ, 2003, №2.

275. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономическая теория. М.: ЮНИТИ, 2002.

276. Хитер К. Экономика отраслей и фирм / К. Хитер. М.: Финансы и статистика, 2004. - 480 с.

277. Ходачек A.M. Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года. Монография. СПб.: Знание, 2005.

278. Ходов JI.Г. Основы государственной экономической политики. Ч М.: 1997, с. 108, 113, 127, и др.

279. Хол Р. X. Организации: структуры, процессы, результаты / Р. X. Хол. СПб. : Питер, 2001.-512 с.

280. Хохлова O.A. Методологические вопросы оценки уровня социально-экономического развития региона. // Вопросы статистики, 2005, №1.

281. Храброва И. А. Корпоративное управление: вопросы интеграции, аффинированные лица, организационное проектирование, интеграционная динамика / И. А. Храброва. М. : Изд. дом Альпина, 2000. - 198 с.

282. Целюлоза. Бумага. Картон, 2004. № 2

283. Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. -М., 2001.-271 с.

284. Чечелюк П., "Кластер не пресмыкательство перед Западом, а новая инициатива в строительном бизнесе".- "Зеркало недели", №36, 20.09.2003

285. Чуйко Д. Д. Развитие корпорации Илим Пап в контексте развития лесопромышленного комплекса России / Д. Д. Чуйко // Лесопромышленный комплекс России XXI века : тезисы докл. четвертого межд. форума. СПб. : Рэстек, 2002. - С. 137-140.

286. Шагас Н.Л., Туманова Е.А. Макроэкономика Ч 2. (Догосрочный аспект). М.: МГУ, 1998.

287. Шапкан И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством. -М.: 2005, с. 38, 119

288. Шарыгин М.Д., Субботина Т.В. Методика выбора приоритетов развития региональной экономики // Современные проблемы управления, экономики и права. Пермь, 2003.

289. Шегельман И. Р. Комплексный анализ производственно-хозяйственной деятельности лесозаготовительных предприятий / И. Р. Шегельман, М. Н. Рудаков, П. Е. Мощевикин. СПб.: ПРОФИКС, 2006. - 336 с. О

290. Шегельман И. Р. Лесная промышленность и лесное хозяйство : словарь / И. Р. Шегельман. 4-е изд., перереб. и доп. - Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2008. - 278 с.

291. Шегельман И. Р. Лесная промышленность и лесное хозяйство: Словарь. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2000. 304 с.

292. Шегельман И. Р. О стратегии региональной лесопромышленной политики / Лесопромышленный комплекс: Проблемы и перспективы развития: Научные труды № 8 (Серия Лесопромышленный комплекс). КРИА: Петрозаводск, 2003. С. 24-37.

293. Шегельман И.Р. Региональная стратегия развития лесопромышленного комплекса / И.Р. Шегельман, Ю.И.Пономарев; ПетрГУ. Петрозаводск, 2004

294. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы.- Международный журнал Проблемы теории и практики управления.- №3, 2001г.

295. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000

296. Шульгин С.Н. Проблемы лесопромышленного комплекса и пути их решения // Лесная промышленность, 1997 №4

297. Шумпетер И. Теория экономического развития. Ч М., 1982.

298. Экономика федеральных округов России: сравнительный анализ / В.И.Суслов, Ю.С.Ершов, Н.М.Ибрагимов, Л.В.Мельникова // Регион: экономика и социология. 2003. - N 4. - С.47-63.

299. Экономическая, социальная и политическая география: учебное пособие для аспирантов / В.В. Воронин Учебник для вузов. / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. Ч 2-е изд. Стереотип. Ч М.: Дрофа, 2002.

Похожие диссертации

• Стратегия развития регионального лесопромышленного комплекса
• Экономическая оценка сбалансированности развития регионального лесопромышленного комплекса
• Стратегия совершенствования управления региональным лесопромышленным комплексом
• Резервы и пути повышения эффективности регионального лесопромышленного комплекса
• Совершенствование структуры регионального лесопромышленного комплекса