Механизмы управления рынком труда и занятостью в современных условиях

Асеев, Андрей Юрьевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Механизмы управления рынком труда и занятостью в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Асеев, Андрей Юрьевич
Место защиты	Майкоп
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Механизмы управления рынком труда и занятостью в современных условиях"

На правах рукописи

АСЕЕВ АНДРЕЙ ЮРЬЕВИЧ

МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЫНКОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬЮ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Краснодар 2005

Диссертация выпонена на кафедре политической экономии и экономической политики Майкопского государственного технологического

университета

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент Тарасов Ю.И.

доктор экономических наук, профессор Ламанов П.И.

кандидат экономических наук, доцент Сергеева А.И.

Ростовский государственный университет

Защита состоится 30 июня 2005г. В 14-00 на заседании Диссертационного совета Д 212.101.05по экономическим специальностям при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

Автореферат разослан мая 2005 года. Учёный секретарь

диссертационного совета Д 212.101.05, доктор экономических наук, профессор

1. ОБШДЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Рыночная трансформация российской экономики изменила концепцию управления народным хозяйством. Это потребовало учета большого количества факторов, влияющих на эффективность производства в целом, среди которых важнейшее место принадлежит управлению развитием трудовых ресурсов на мезо- и микроуровнях. Это обусловливает объективную необходимость исследования темпов изменения численности населения, анализа его состава, структуры и динамики. Для оценки взаимосвязей, имеющихся между качеством трудовых ресурсов, демографическими процессами и экономическим развитием страны/региона, необходимо рассмотреть население как фактический и потенциальный источник трудовых ресурсов, предъявляющий обществу определённые требования по трудоустройству.

В настоящее время уровень общей безработицы и продожительность поиска работы начинают увеличиваться, что определяет актуальность настоящего исследования в направлении совершенствования механизмов, обеспечивающие эффективную процедуру поиска работы и трудоустройства.

Практика развития экономики стран, ставших на путь рыночных преобразований (в том числе и России), опыт развитых капиталистических государств, прошедших через ряд системных кризисов, модельные представления схем чистой конкуренции, показывают, что самоорганизация в экономической системе возникает как результат сбалансированного использования в иерархической системе рыночных механизмов (на нижнем уровне иерархии) и индикативного управления (на верхнем уровне). Рыночные механизмы обеспечивают неограниченный рост действующего показателя эффективности функционирования системы (то есть разрушение ее), а индикативное управление ограничивает ресурсы такого развития, используя идею отрицательной обратной связи, направляет его на достижение значимых для системы целей: выживание, многопараметрическая эффективность экономики, решение социальных проблем.

Регион, как субъект федеративных отношений, дожен обладать известной степенью самостоятельности и самодостаточности для реализации социальных программ соответствующей территории. Это диктует задачу" исследования и реализации свойств самоорганизации процессов социально-экономического развития региона, среди которых одним из важнейших является снижение уровня безработицы и продожительности поиска работы.

Степень разработанности проблемы. Область исследований включает теорию трудовых ресурсов, поиска работы, методологию системного анализа, теорию самоорганизации экономических систем, региональную экономику.

Вопросы рынка труда, развития трудовых ресурсов освещены в работах О. Белокрыловой, Б. Бреева, Н. Вогина, А. Воронова, Р. Капелюшникова, А.

Кашепова, А. Котляра, Е. Петровой, К. Сабирьяновой, С. Трунина, Л Чижовой и др.

Проблемы регионального развития нашли подробное рассмотрение в трудах А. Гранберга, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, В. Овчинникова, С. Тяглова.

Проблемам экономики труда посвящено множество работ зарубежных исследователей Дж. М. Кейнса, Дж. Клугмана, А. Куддо, С. Коммандера, Т. Стюарта.

Самоорганизация экономических систем исследовалась Н. Кондратьевым, Й. Шумпетером.

Вместе с тем, анализ публикаций по теме показывает, что работ в этой сфере мало, общесистемные аспекты не раскрыты на примере регионального развития, методического материала по практическому использованию принципов самоорганизации для управления занятостью и рынком труда в регионе нет. Это определило цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на результаты анализа взаимодействия трудовых ресурсов региона и степени его развития разработать самоорганизующуюся систему управления занятостью в регионе и механизмы, обеспечивающие эффективную процедуру поиска работы и трудоустройства.

Постановка цели обуславливает совокупность задач диссертационной работы:

определить качественно-количественную динамику развития трудовых ресурсов и их роль в процессе социально-экономического развития региона;

Х систематизировать проблемы управления состоянием трудовых ресурсов региона;

Х адаптировать идеи самоорганизации сложных систем и процессов к региональному развитию через совершенствование процедуры управления занятостью;

Х уточнить понятия, составляющие основу категориального аппарата исследования: самоорганизующаяся региональная система, управление трудовыми ресурсами, управление безработицей, поиск работы;

Х оценить интенсивность и направление смены экономического статуса и вероятность трудоустройства различных социально-демографических групп безработных;

Х исследовать механизм и продожительность поиска работы;

Х разработать микроэкономическую модель выбора фирмой рабочей силы в условиях избытка трудовых ресурсов.

Объектом исследования являются трудовые ресурсы региона и фирмы.

Предмет исследования является система социально-экономических отношений, складывающихся между экономическими субъектами по поводу поиска работы, трудоустройства и занятости трудовых ресурсов.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в управлении безработицей и процедурой поиска работы в регионе обеспечивая его самодостаточное, конкурентоспособное социально-экономическое развитие посредством создания системы

самоорганизующихся процессов, опирающихся на согласованное использование рыночных механизмов (чистой конкуренции) и методов индикативного управления.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых по вопросам теории рынка труда и занятости населения, управления экономическими системами (в том числе региональными), обеспечения устойчивости их развития при одновременном повышении их эффективности.

В процессе выпонения работы были применены такие методы научного исследования как монографический, структурный, экономико-статистический.

Исходными для анализа информационными материалами

послужили статистические отчеты Госкомстата Российской Федерации и Республики Адыгея, данные первичного учета Департамент федеральной службы занятости населения Республики Адыгея.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Экономическое развитие региона и трудовых ресурсов представляет собой два взаимосвязанных процесса. Конкретное представление двустороннего влияния фактора трудовых ресурсов на экономический рост требует анализа темпов изменения численности населения, анализа его состава, структуры и динамики. Для конкретизации взаимосвязей, имеющихся между демографическими процессами и экономическим развитием страны/региона, необходимо рассмотреть население как фактический и потенциальный источник трудовых ресурсов, предъявляющий обществу определённые требования по трудоустройству. Это становится особенно актуальным в настоящее время, когда уровень общей безработицы и продожительность поиска работы начинают увеличиваться.

2. Выход из состояния безработицы и трудоустройство определяются не только макро- и мезоэкономическими факторами, но и социально-демографическими характеристиками самих безработных. В частности, пол, возраст и образование оказывают непосредственное влияние на вероятность трудоустройства.

3. На протяжении пореформенного периода остаётся достаточно стабильной структура методов поиска работы, где доминируют неформальные институты трудоустройства (поиск работы через друзей и знакомых, а также непосредственное обращение к работодателю). Формальные институты (прежде всего, государственная служба занятости) используется безработными, как канал трудоустройства существенно реже.

4. В зависимости от конъюнктуры на рынке труда потери от безработицы (количество чел.-мес. поиска работы) существенно колеблются: в одни периоды интенсивный (средняя продожительность поиска работы) и экстенсивный (численность безработных) факторы действуют синхронно, увеличивая или уменьшая потери от безработицы, в другие - асинхронно.

5. Одной из причин слабой эффективности процедур подготовки и принятия управленческих решений в сфере управления рынком труда и занятостью на мезо- и микроэкономических уровнях, является отсутствие методического обеспечения и системного подхода к разработке, освоению и применению системы индикативного управления, начиная с адекватной постановки задачи, заканчивая системными рекомендациями по информационно-аналитической поддержке управленческих решений.

6. В условиях избыточного предложения рабочей силы поведение фирмы на рынке труда характеризуется возможностью выбора рабочей силы, отвечающей определённым профессионально-квалификационным и социально-демографическим требованиям. Использование метода микроэкономического моделирования позволяет проилюстрировать количественную и качественную комбинацию трудовых ресурсов, нанятых фирмой, необходимых для производства товаров и услуг.

7. Проблема совершенствования управления всегда связана со сложностью выбора и обоснования критерия (совокупности критериев) оптимальности. Сложность задачи определяет необходимость рассмотрения векторного критерия. Это требует разработки новых подходов к решению многоцелевых задач планирования и управления процессом использования трудовых ресурсов. Предложенный в работе метод принятия согласованных управленческих решений снижает степень субъективизма, неопределенности задачи, позволяет при этом повышать эффективность деятельности государственных институтов принимающих решения в сфере занятости.

Научная новизна исследования заключается в обосновании и разработке новых подходов управления рынком труда и занятостью, заключающихся в синтезе микро- и мезоэкономических методов, позволяющих дать адекватную оценку динамики рынка труда и занятости в границах локальной социально-экономической системы (региона). Элементами научной новизны диссертационной работы в содержательном плане являются:

- определена степень влияния экстенсивных (численность безработных) и интенсивных (продожительность завершенной безработицы) факторов на величину потерь от безработицы, позволяющая определить динамику изменения потерь времени поиска работы на макро- и мезоуровнях;

- количественно оценена роль формальных и неформальных институтов в процессе поиска работы путем определения доминирующих методов трудоустройства безработных;

- уточнены сущность и структура региональной системы управления безработицей в новых условиях хозяйствования, учитывающих этапы развития экономики региона, состоящая из трёх блоков и основанная

на мониторинге и использования механизмов совершенствования качества трудовых ресурсов,

- выявлены основные направления принятия управленческих решений в задаче поиска работы, заключающиеся, в частности, в обеспечении максимальной сбалансированности предложений рабочей силы и спроса на нее в профессионально-квалификационных аспектах, избирательном принципе точечного индикативного планирования создания рабочих мест в приоритетных отраслях региона;

- разработана микроэкономическая модель выбора фирмой рабочей силы, основанная на принципах рационального поведения фирмы и позволяющая оценить количественно-качественную структуру нанимаемых трудовых ресурсов, отличающихся необходимым набором свойств;

Практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности использовать полученные методические рекомендации, обеспечивающие совершенствование управления занятостью населения и снижение продожительности поиска работы

Предложенный инструментарий позволяет осуществить комплексную оценку принимаемых управленческих решений в сфере занятости населения на мезо- и микроэкономическом уровнях.

Ряд полученных автором результатов использован в учебном процессе МГТУ при чтении курсов экономическая теория, экономика и социология труда.

Апробация работы. Основные положения работы были представлены на V Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых Наука XXI веку и IV научно-практической конференции Агропромышленные комплексы и актуальные проблемы экономики региона.

Основные положения работы опубликованы в 9 печатных работах общим объемом 6,44 печатных листа, в том числе лично автором 6,44 печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, включающего 177 наименований литературных источников Работа изложена на 189 страницах машинописного текста, содержащего 7 рисунков, 12 таблиц и 18 приложений.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, рассматривается степень изученности проблемы, сформулированы основные цели и задачи, определены предмет и объект исследования, изложены научная новизна и практическая значимость рекомендаций и предложений. '

В первой главе - Теоретико-методологические основы характеристики механизмов управления рынком труда и занятостью исследованы критерии существования и функционирования экономических систем. Показано, что выживание системы определяет ее стратегические цели, эффективность - тактические. Исследована взаимосвязь между указанными критериями.

Понятия выживаемость и лэффективность имеют между собой не только положительную корреляцию. Действительно, как правило, повышение эффективности производства в условиях ограниченных ресурсов экономической системы ведет к снижению ее выживаемости.

Динамика изменений в системе связана с реализацией ее развития и роста. Под развитием понимается общий динамический закон, которому подчинены жизненные циклы организации. То есть, термин развитие не следует принимать только в контексте положительной динамики экономической системы.

На рис. 1 а представлен пример положительной динамики экономической системы в пространстве признаков X Ч рост, У Ч развитие, характеризуемый эволюционными изменениями. На рис. 1 б приведена более сложная динамика экономической системы: отрезок АВ, характеризует увеличение роста без развития системы, отрезок фиксирует снижение показателей, как роста, так и развития. Переход - символизирует

скачкообразный переход экономической системы на более низкий уровень развития (например, потеря сегмента рынка, конкурентоспособности и т.д.).

Рис. 1. Примеры динамики изменения состояния экономических систем

Допонение двумерной модели пространства состояния (рис. 1) фактором времени позволяет теперь уже в трехмерном пространстве исследовать закономерности изменения роста и развития экономической системы. В многочисленной литературе, достаточно поно описаны модели роста. Модели, описывающие развитие менее разработаны. К ним в работе относятся модели жизненного цикла экономической системы, модели теории катастроф, позволяющие описать революционные изменения развития.

В работе обосновано, что совершенствование инструментария численного анализа качественных изменений в развитии систем требует применения математического аппарата теории нечетких множеств, оперирующей лингвистическими переменными и понятием размытого (нечеткого) множества. Использование лингвистических переменных позволяет учесть качественные категории экономического анализа.

Например, лингвистическая переменная луровень конкуренции на рынке может принимать значения лочень сильный, сильный, лумеренный и т.д. размытость выражается в допущении частичной принадлежности элемента множеству. Предприятие относительно нечеткого множества лэффективных фирм может характеризоваться значениями: 0 - исследуемая фирма неэффективна, 1 Ч сомнений в эффективности нет, 0,5 Ч фирма занимает промежуточное положение (частичная принадлежность множеству) и др. Применение теории нечетких множеств актуализирует значение для экономического анализа теории экспертных оценок, являющейся источником необходимой для анализа информации.

Чрезмерно жесткое управление не обеспечивает оптимального регулирования, увеличивает степень организации системы и угнетает самоорганизацию. Отсутствие управления ведет к увеличению стихийности процессов, то есть снижению вероятности планируемой самоорганизации.

В этой связи предлагается следующий механизм оптимизации внешнего управляющего воздействия.

1. Управленческое воздействие дожно быть избирательным и направлено на развитие центров самоорганизации путем формирования соответствующих структур, так называемых, территориальных точек роста.

2. Жесткое управление целесообразно, когда самоорганизация в подсистемах ведет к разрушению или деградации системы в целом. В этом случае понижение организации снижает дезорганизационное воздействие, но затем оно направляется на создание условий образования новых самоорганизующихся центров, после чего жесткость управления уменьшается.

3. Уровень индикативности управления дожен повышаться с повышением управленческого уровня системы.

4 Процесс развития региональной экономической системы следует выстраивать по итеративному принципу, включающему этапы: мониторинга, анализа, экспериментирования, внедрения инноваций.

С точки зрения обеспечения занятости населения (только как количественной характеристики использования трудового потенциала общества) существующая динамика демографических процессов в сочетании со стабильным развитием экономики, безусловно, повысит уровень занятости и, соответственно, снизит напряжённость на рынке труда. Вместе с тем повышение уровня занятости, хотя и позитивный факт, тем не менее, он не решает проблемы качества трудовых ресурсов. Более того, демографическая ситуация после 2005 г. объективно приведёт к формированию дефицита рабочей силы на отдельных локальных и региональных рынках труда.

Трудовые ресурсы представляют собой совокупность неоднородных групп, различающихся отношением к занятости. Очевидно, что чем выше доля занятых в составе трудовых ресурсов, тем лучше используется трудовой потенциал общества и, следовательно, выше качество ресурса труд. Это связано с тем, что в процессе использования происходит увеличение

человеческого капитала посредством совершенствования профессиональных качеств, повышения квалификации, обретения трудовых навыков и т.д.

Кризисный и посткризисный характер экономического развития страны во многом предопределил динамику экономической структуры населения. До 1998 г. включительно наблюдалось устойчивое ухудшение качества трудовых ресурсов в результате снижения численности занятого населения. Это происходило синхронно как на макро -, так и на мезоуровнях.

Во второй главе Анализ и оценка региональной системы управления занятостью и рынком труда исследуется изменения экономической структуры в результате смены статуса населения. В этой связи необходимо отметить, что сравнение экономической структуры населения в разные периоды наблюдений отражает не только ситуацию на рынке труда, но и макроэкономическое положение, ту или иную фазу делового цикла. Так, в 1994-98 гг., когда экономика страны характеризовалась кризисным состоянием, доля занятых в текущем периоде была всегда меньше предыдущего, а доля безработных - больше. Обратная ситуация наблюдалась в 1998-2000 гг.: удельный вес имеющих доходное занятие в 2000 г. превышал долю этой группы в 1998 г., а численность безработных уменьшилась.

Потоки движения населения на регистрируемом сегменте рынка труда имеет следующий вид:

а) занятые, желающие сменить место работы;

б) занятые, ищущие вторую работу;

в) учащиеся, желающие работать в свободное от учёбы время;

г) не занятые трудовой деятельностью1.

Структура и динамика указанных потоков движения населения в Республике Адыгея2 за последние годы свидетельствует об их неустойчивости и заметных колебаниях, что отражает ситуацию на рынке труда республики.

Данные официальной статистики (ГСЗ) позволяют также оценить влияние продожительности пребывания в статусе официального безработного на вероятность его трудоустройства посредством ГСЗ в зависимости от демографических характеристик безработных и места их проживания (город - село) на примере регионального рынка труда Республики Адыгея.

Имеющиеся данные позволяют ответить на ряд важных вопросов: какова вероятность трудоустройства у безработных, находящихся в регистре СЗ тот или иной период времени; насколько однородны рассматриваемые социально-демографические группы безработных по данному показателю; наконец, равномерно ли распределена вероятность трудоустройства внутри каждой демографической группы, отличающихся продожительностью

1В последних двух случаях учащиеся и не занятое население классифицируются как безработные по методологии МОТ.

2 По данным ДФСЗН РА.

пребывания в статусе зарегистрированный безработный. Для этого необходимо рассчитать вариацию вероятности трудоустройства.

Таблица 1

Вариация вероятности трудоустройства безработных с различным стажем завершенной безработицы (%) по Республике Адыгея

Группы 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Все 8,1 18,9 6,3 32,9 33,9 33,2 34,1

Безработные с продожительностью завершенной безработицы до 1 мес. 19,6 23,2 24,6 7,5 7,2 7,1 7,2

1-4 мес. 20,1 20,8 13,8 17,1 11,0 11,4 12,3

4-8 мес 21,6 14,3 14,7 8,8 9,0 10,1 9,8

8-12 мес. 10,9 17,0 37,8 31,0 14,4 12,6 13,6

более 12 мес. 41,7 12,2 14,2 20,1 15,5 15,7 16,2

В возрасте до 29 лет 6,9 16,9 19,8 22,4 20,8 19,7 20,2

Старше 29 лет 15,3 20,4 16,1 37,9 33,7 32,8 35,1

мужчины 16,3 13,4 24,7 30,1 28,4 26,7 29,1

женщины 7,8 24,6 16,4 34,1 36,7 34,8 37,1

Проживающие: в городе 22,6 21,3 8,9 19,3 27,2 27,6 28,1

сельской местности 57,3 18,7 26,6 51,0 41,4 41,3 42,8

Улучшение макроэкономической ситуации в регионе объективно обусловили рост трудоустройства среди безработных. Если в 1998 г. вероятность трудоустройства составляла 25-27 %, то в последующие периоды этот показатель увеличися на 10-15 п.п. вместе с тем происходило усиление дифференциации вероятности трудоустройства в зависимости от стажа пребывания в статусе безработного (за исключением 2000 г.). Причём, данный показатель заметно увеличися в 2001 и 2002 гг. Иными словами, вероятность найти работу при помощи СЗ безработными, находящимися на учёте разный промежуток времени, стала заметно отличаться. Так, если в 1998 г. вариация данного показателя составила 8,1%, то в 2001 г. - 32,9 %, а в 2002 г. - 33,9 %. Рост вариации позволяет сделать вывод об усилении различий в уровне конкурентоспособности безработных с разной продожительностью пребывания в этом статусе, а также об изменении политики ГСЗ.

Общая формальная схема системы управления (СУ) народно-комплексом региона в данной постановке может быть представлена рис. 2.

На рис. 2 пунктирными линиями обозначены информационные связи подсистемы мониторинга состояния регионального развития и динамики трудовых ресурсов, осуществляемого менеджментом региона, сплошными

линиями указаны возмущающие (от внешней среды) и управляющие воздействия в системе.

Показатели регионального развития

!

Менеджмент региона

< А ! Г 1

Трудовые ресурсы

региона

Рис. 2. Система управления региональным развитием на основе совершенствования трудовых ресурсов региона

Состояние трудовых ресурсов региона определяется их качеством, в этой связи дана характеристика совокупности признаков и введен еще один классификационный признак, характеризующий рассматриваемые факторы по степени управляемости и наблюдаемости. Они могут быть: централизованно и детерминировано управляемыми; индикативно управляемыми; неуправляемыми, но наблюдаемыми; возмущающими - без возможности учета (наблюдения). Приведен ряд илюстративных примеров.

Названные классификационные признаки, очевидно, слабо поддаются численной оценке. Это определяет ряд научных проблем:

-формирование достаточного набора информативных признаков; -разработка методик измерения, численной оценки и сопоставления значений введенных факторов;

-сбор статистически достоверной и репрезентативной по заданному признаку информации;

-нахождение аналитических или иных соотношений между исследуемыми переменными: целями развития региона, индикаторами состояния региональной экономики и управляемыми параметрами;

-расчет управления (системы мер и воздействий по реализации плана развития региона и коррелированного с ним, опережающего развития трудовых ресурсов);

-организация процедуры управления, контроль ее испонения; -оценка результатов развития региона.

Выше приведенный краткий анализ состояния исследований определяет следующие актуальные задачи исследования трудовых ресурсов в регионе:

- усовершенствовать механизмы идентификации состояния трудовых ресурсов региона;

- разработать средства выявления побудительных мотивов населения, определяющих его поведение на рынке труда региона;

- сформировать модель управления потоками движения населения между состояниями занятости и незанятости.

Для решения первой задачи предлагается:

а) выработать систему показателей регионального развития, определяющих качественные и количественные параметры трудовых ресурсов региона (см., например, входы табл. 2).

б) усовершенствовать систему мониторинга с целью запонения основного поля базы данных, заданной таблицами вида 2.

Таблица 2

Матрица состояния рынка специалистов для учреждений образования

~~ Ч--^Образование Сфера Ч___ среднее высшее кадры высшей квалификации

дошкольные учреждения ап =0 312 = 5 3|3 ~ -1

начальная школа 321 322 323

общеобргиовшельные учреждения ал азг азз

учреждения среднего профобразования 341 342 а43

учреждения высшего профобразования 351 а52 353

Например, исследуется сектор рынка: сотрудники образовательных учреждений. Он может быть представлен в первом приближении двумерной таблицей 3. На пересечении 1-ой строки и .-го стобца стоит число, определяющее потребность отрасли в данном типе специалистов. Например: значение ап = 0 означает, что дошкольные учреждения поностью укомплектованы кадрами со средним образованием, их избытка или недостатка нет, а|2 = 5 - наблюдается дефицит пяти работников, имеющих высшее образование, и, наконец, значение аи = -1 свидетельствует о том, что в системе нет работы одному специалисту, имеющему научную степень. Таблица 3 имеет илюстративный вид: размерность равная двум удобна для графического представления (в практике она может быть большей), входы таблицы определяются экспертным путем. Исходя из проблем региона, состав входов и выходов может изменяться от региона к региону, или даже в одном регионе, но в различные моменты времени. Например. Вход таблицы сферы может быть допонен при необходимости строкой лучреждения специального типа. Другой вход таблицы, задаваемый стобцом кадры высшей квалификации, можно разбить на два: кандидаты наук, доктора наук и т.д.

Эффективным, но недостаточно используемым в настоящее время, средством для выявления побудительных мотивов перехода конкретного индивида из одного состояния на рынке труда в другое, являются психологические тесты. Причины изменения (сохранения) состояния субъекта на рынке труда можно классифицировать на два типа:

- объективные (отсутствие рабочих мест в регионе по данной специальности вследствие неразвитости соответствующей отрасли, экономический спад, сокращающий число рабочих мест, миграция населения, приносящая допонительные рабочие руки и т.д.),

- субъективные (завышенная/заниженная самооценка специалиста, психологическая неустойчивость и некоммуникабельность личности, неустойчивый морально психологический климат в колективе и т.д)

Следующий тезис состоит в том, что планируемый мониторинг по цене, затраченному времени и другим ресурсам дожен соответствовать получаемому эффекту от управления, рассчитанного на его основе. То есть, если стоимость мониторинга (в любых единицах измерения) будет меньше соответствующих показателей, полученных в результате управления, то проводить его не стоит. В этой связи при наличии различных стратегий управления региональным развитием можно ввести понятие коэффициента полезного действия проекта, как отношение интегрального результата управления к сумме входных воздействий.

С этой целью необходимо разработать систему индикаторов состояния экономики и трудовых ресурсов. Они дожны свидетельствовать о степени их соответствия и определять направления развития качества трудовых ресурсов.

Модель управления потоками движения населения между различными состояниями занятости дожна, опираясь на значения индикаторов состояния, обеспечивать их изменение в заданном, критериями эффективности развития региона, направлении.

Управлять можно:

A) морально-психологическим состоянием отдельного индивида и совокупным потенциалом трудовых ресурсов региона (повышать психологическую устойчивость, обоснованный оптимизм);

Б) экономическим развитием региона, способствующим повышению занятости населения, и снижению социальной напряженности в регионе (следует отличать эту постановку от традиционной, в которой экономика региона первична, социальные проблемы - вторичны);

B) системой мер, включающей финансовую поддержку безработных, подготовку и переподготовку кадров.

В настоящее время следует констатировать недостаточно адекватное понимание региональным менеджментом задач управления трудовыми ресурсами региона и поное отсутствие теоретической, методологической, материальной и кадровой базы для реализации управления по пункту А). Необходимо изменить систему приоритетов в управлении регионом, усовершенствовать и расширить функции региональных служб занятости,

развить службу психологической поддержки, разработать теорию вопроса и методическое обеспечение соответствующей подсистемы управления.

Вопросы реализации управления по пункту Б) сводятся к организации допонительных рабочих мест, по структуре и мощности соответствующих избытку рабочей силы в регионе и тенденциям его изменения.

Решение проблем по п.п. Б) и В) в регионах, как правило, структурно обеспечено (то есть имеются материальные и иные ресурсы, законодательная поддержка, опыт работы и пр.), и вопрос состоит лишь в параметрической оптимизации процесса. Это значит, что на основе мониторинга процесса изменения качественного и количественного состава трудовых ресурсов необходимо рассчитать численные параметры управляющих воздействий (размеры субсидий, количество рабочих мест, размеры переподготовки кадров).

При управлении занятостью в регионе необходимо исходить из того, что состояние потребности рынка в различных товарах и услугах дожно в каждый момент соответствовать структуре производства и занятости. Здесь аргументом (регулирующей величиной) выступает потребность населения, а функцией (регулируемой величиной) - структура производства и занятости. Этот принцип исповедовася в основном в доперестроечном периоде развития нашей страны: интересы оборонного комплекса, престижных отраслей (космонавтика, атомная энергетика) ставились приоритетными по сравнению с потребностями населения.

Системный подход к проблеме требует и иного рассмотрения взаимодействия исследуемых факторов, а именно, что в каждый момент структура производства и занятости дожна адекватно соответствовать потребности рынка в товарах и услугах. То есть теперь производство и занятость выступают причинными факторами, а потребности рынка -следствием. Достижение желаемого уровня потребностей (решение социальных задач) в этом случае регулируется изменением структуры производства и занятости в регионе.

Управление занятостью дожно отвечать следующим требованиям:

а) обеспечивать социально-политическую стабильность в обществе;

б) учитывать подчиненность всех процессов, происходящих в сфере занятости, требованиям поступательного развития региона и общества в целом, экономики, стимулирования прогрессивных изменений;

в) способствовать формированию активного, рыночно-ориентированного общества;

г) реализовывать принцип равных возможностей.

Таким образом, необходима активная политика государства и регионов в сфере занятости. Она осуществляется на трех уровнях: государственном, региональном, и на уровне хозяйствующих субъектов.

Государство законодательно регламентирует структуру и функции органов, обеспечивающих управление занятостью, осуществляет стратегическое, индикативное управление процессом: указывает границы и обеспечивает ресурсом (в том числе законодательным и административным).

Регион выпоняет управление тактического уровня: разрабатывает конкретные мероприятия, учитывающие специфику состояния и развития региона. Управление занятостью заключается в целенаправленном воздействии на рынок труда, расширении спроса на рабочую силу и поддержке эффективного предложения рабочей силы. Управляющие воздействия дожны развивать трудовые ресурсы для облегчения приспособления их к структурным изменениям при создании возможностей экономического роста; содействовать социальному равенству путем улучшения как способности к занятости, так и возможностей для занятости в первую очередь групп населения, неконкурентоспособных на сложившемся рынке труда региона; стабилизировать занятость в период экономического спада и создать условия для преодоления недостаточного предложения рабочей силы на стадии экономического подъема.

Реализация указанных направлений по формированию эффективной занятости в регионе возможна при соблюдении ряда принципов. Ниже следующие положения составлены на основе принципов государственного управления занятостью. Они сформулированы и развиты с учетом региональной специфики.

1. Комплексный подход к решению проблем занятости, предполагающий необходимость вертикального и горизонтального взаимодействия заинтересованных сторон: вертикального - с федеральными органами испонительной власти и органами местной власти, предпринимателями и общественными объединениями в рамках системы федерального, регионального и локального уровней; горизонтального - в рамках отраслей региона.

2. Сбалансированное регулирование всех элементов рынка труда региона с целью не только удовлетворения спроса на рабочую силу (рабочие места) и достижения определенного (заданного) уровня занятости, но и воздействия на цену труда, качество трудовых ресурсов и рабочих мест, что позволит усилить трудовую мотивацию экономически активного населения.

3. Приоритетность финансирования политики занятости в регионе перед иными программами.

4. Согласованное финансирование на основе использования возможностей бюджетов всех уровней, внебюджетных государственных фондов, средств предприятий, самих трудящихся и их объединений.

5. Поддержка предпринимательства и малого бизнеса, самозанятости, как важнейших факторов предотвращения массовой безработицы. Высвобождение работников из традиционных секторов экономики может проходить относительно безболезненно, если расширяется самозанятость. Финансово-экономическая помощь предприятиям данного сектора дожна быть адресной и четко увязанной с числом создаваемых рабочих мест.

6. Принцип приоритетности стратегических задач регионального развития заключающийся в изменении структуры методов поддержки производства и системы рабочих мест: на смену тактическим денежным вливаниям, подчас не доходящим по целевому назначению, дожны прийти государственные и региональные инвестиционные программы.

7. Эффективности системы управления занятости в регионе, основанной на избирательном принципе точечного воздействия: поддержание существующей системы рабочих мест в отраслях, признанных приоритетными в плане структурной политики (при условии их рационализации) при одновременной отмене искусственного сдерживания высвобождения работников бесперспективных отраслей и предприятий.

Третья глава работы Современные модели и механизмы обеспечения занятости посвящена модели выбора фирмой рабочей силы и рассмотрению процедур поиска работы и специалиста фирмой.

В каждый данный момент времени функционирование локального рынка труда характеризуется избыточным (в целом) предложением рабочей силы. В этой связи перед фирмой стоит проблема найма такого количества ресурсов, комбинация свойств которых обеспечит необходимый выпуск товаров и услуг.

В качестве посредника между индивидом и работодателем находятся формальные и неформальные институты, предоставляющие информацию обоим субъектам о свойствах ищущего работу (работодателю) и о свойствах вакантного рабочего места (ищущему работу). С точки зрения качества информации здесь возможны два варианта:

информация носит симметричный характер: оба субъекта поностью (или в достаточной степени) информированы о свойствах другого субъекта (ищущий работу - о рабочем месте, работодатель - о профессионально-квалификационных и социально-психологических характеристиках потенциального работника);

информация является асимметричной, когда один из субъектов (либо оба) предоставляют /получают непоную (или намеренно искажённую) информацию друг о друге.

Фирма может выбирать определённую комбинацию трудовых ресурсов, например, между численностью мужчин и женщин при приёме на работу. Причём, соотношение между этими группами (или структура принятых) будет зависеть от следующих факторов:

- фирме безразлично, каким будет соотношение между мужчинами и женщинами;

- фирма отдаёт предпочтение той или иной группе при приёме на работу;

- фирма дожна обеспечить жёсткую, взаимодопоняемую структуру приёма, чтобы поддерживать определённое соотношение между группами.

В теории такой выбор описывается кривой безразличия, характеризующей предпочтения индивида и удовлетворяющей известным условиям: гладкая, непрерывная, имеющая отрицательный угол наклона и убывающую норму замены. Эта кривая может иметь различный вид и характеризовать различное поведение фирмы относительно принимаемых работников: вогнутой к началу оси координат, прямой, характеризующую абсолютную взаимозаменяемость принимаемых на работу (в этом случае

фирме безразлично соотношение между группами, так как они взаимозаменяют друг друга) и комбинированный.

Так как большинство локальных рынков труда в стране в силу моноотраслевого характера развития экономики приближается именно к монопсонии, то данная модель может быть отнесена к наиболее типичной для конкретной субрегиональной социально-экономической системы. Такой тип рынка труда актуализирует проблему поиска работы, так как существует . единственный (или немногочисленное количество) покупатель рабочей силы, который может определять условия найма. Это, безусловно, влияет на продожительность и способы поиска работы, интенсивность входа и выхода из состава безработных и многие другие характеристики, определяющие динамику занятости и безработицы в границах локальной социально-экономической системы.

Активность поиска работы является одним из условий трудоустройства безработных. Последнее представляется немаловажным условием, так как законодательство допускает возможность выплаты пособия при отсутствии подходящей работы в течение 12 месяцев. По показателям активности поиска работы можно выделить следующие группы:

- активно ищущие работу. В эту группу включены те, кто искал работу до обращения в ГСЗ и ищет её самостоятельно после регистрации в ГСЗ (в исследовании - 1-ая группа);

- средний уровень активности. Эта группа представлена следующими категориями безработных: те, кто искал работу до регистрации в ГСЗ плюс те, кто не ищет работу самостоятельно после регистрации, и те, кто не искал работу до обращения в ГСЗ в совокупности с теми, кто ищет работу самостоятельно после регистрации (2-ая группа);

- низкий уровень активности. В данную группу входят те безработные, которые не искали работу самостоятельно ни до, ни после обращения в ГСЗ (3-я группа).

Активность поиска работы зависит от причин незанятости. Основные категории официально зарегистрированных безработных представлены высвобожденными работниками, уволившимися по собственному желанию и выпускниками учебных заведений.

Уволенные в связи с высвобождением, как правило, характеризуются низким уровнем реальной и потенциальной трудовой мобильности, ориентацией на постоянное место работы. Поэтому высвобождение для них означает принудительную трудовую мобильность, к которой они зачастую не готовы и, следовательно, поиск работы у них принимает пассивные формы. Кроме того, нельзя не учитывать и определённые финансовые преимущества, которые получает данная группа при увольнении и постановке на учёт в ГСЗ, что также не стимулирует активный поиск работы.

Добровольное увольнение означает, что работник в принципе готов к трудовой мобильности и, следовательно, ориентирован на активный поиск работы. То есть он стремится минимизировать потери от не занятости.

Существуют различные методы оценки потерь от безработицы. Между тем как для общества в целом, так и для региона необходимо знать, какова

величина совокупных потерь времени всеми безработными, затраченным на поиск работы. Данный показатель является одним из важнейших, так как время является не возобновляемым ресурсом, а время поиска работы означает не выпущенный объём экономических благ, и как следствие, неполученный доход всеми экономическими субъектами.

Для исследования влияния на динамику потерь от безработицы воспользуемся адаптированными к исследованию данной проблемы индексами Г. Пааше и Э.Ласпейреса.

Таблица 3

Значения индексов Пааше и Ласпейреса потерь от безработицы у официальных безработных с завершённой безработицей (трудоустроенных)

1999 2000 2001 2002

/т 1ч 1т 1ч 1т 1ч 1т 1ч

Российская Федерация

1,092 | 1,037 0,831 0,821 0,898 1,083 1,019 1,166

Республика Адыгея

1,071 1,074 0,800 0,721 0,700 1,679 1,095 1,519

Источник: Труд и занятость в России: Стат. сб./Госкомстат России. - М., 2003 г. с. 174-175. Статистические данные ДФСЗН РА, форма 2-Т (расчёт автора). Данные по РФ за 2003 и 2004 гг. отсутствуют.

Данные табл. 3 показывают, что влияние экстенсивного фактора (изменение численности безработных) и интенсивного (изменение средней продожительности поиска работы) в одни периоды были синхронными (одновременно увеличивали или уменьшали совокупные потери времени от безработицы), а в другие - направления их влияния были противоположны. Так, для первого случая характерны периоды 1999 и 2002 гг., когда действие обоих факторов способствовали росту потерь времени, а в 2000 г., - их снижению (именно этот период следует определить как наиболее благоприятный, так как уменьшение потерь времени происходило как за счёт снижения численности безработных, так и в результате уменьшения потерь трудоустройства). В 2001 г. увеличение численности безработных способствовало росту совокупных потерь времени на поиск работы на 8,3 %, а снижение средней продожительности поиска работы - к их уменьшению на 10,2%.

Как видно из данных, представленных в табл. 4, как на уровне федерации, так и в границах округа достаточно однородны удельные веса безработных, использующих такие каналы поиска работы, как обращение в государственную службу занятости и получение информации о вакансиях при помощи друзей и знакомых: значения коэффициентов вариации, как правило, не превышают критерия однородности.

Как и обращение в государственную службу занятости и помощь друзей и знакомых при трудоустройстве, данный способ становится универсальным.

для безработных, проживающих в различных регионах. Показательно при этом, что регионы, входящие в ЮФО, более однородны по этому показателю, чем остальные территории. Иными словами, неформальные институты, к которым, безусловно, относится трудоустройство посредством знакомых, друзей и родственников становится универсальным механизмом поиска работы для многих безработных.

Таблица 4

Коэффициент вариации доли безработных, использующих различные методы

поиска работы (%)

Методы поиска работы 2001 | 2002 | 2003

обращение в государственную службу занятости 34,6 34,8 26,5

обращение в коммерческую службу занятости 236,6 139,7 99,5

подача объявлений в печать, отклик на объявления 59,4 64,3 51,6

обращение к друзьям, родственникам, знакомым 20,2 20,2 18,0

непосредственное обращение к администрации, работодателю 40,7 41,4 29,3

обращение в государственную службу занятости 34,5 39,7 32,4

обращение в коммерческую службу 1 * занятости 125,0 147,8 99,3

подача объявлений в печать, отклик на объявления 49,2 78,5 37,5

* обращение к друзьям, родственникам, знакомым 22,5 13,3 8,3

непосредственное обращение к администрации, работодателю 59,2 48,5 31,4

Источник: Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 2001 г. - Госкомстат ГФ, М., 2001 г., с. 301-302. Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 2002 г. - Госкомстат РФ, М., 2002 г., с. 346347. Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 2003 г. -Госкомстат РФ, М, 2003 г., с. 343-344. (Расчёт автора).

Цель использования любого канала поиска работы - снижение трансакционных затрат на трудоустройство и, прежде всего, времени поиска. Для того, чтобы определить, как влияет тот или иной способ поиска работы на продожительность незавершённой безработицы и уровень общей безработицы, была построена модель, где в качестве переменных были использованы следующие показатели3:

- уровень общей безработицы (%); Х2 - продожительность незавершённой безработицы (мес); Хз - доля мотовских безработных,

3 В качестве информационной базы были использованы данные ОНПЗ Госкомстата РФ за 2001-2003 гг. (Расчет автора)

ищущих работу более 12 мес; Х4 - доля безработных, обратившихся в ГСЗ (%); Xj - доля безработных, обратившихся в коммерческую СЗ (%); Xg -доля безработных, ищущих работу через объявления (%); X? - доля безработных, обратившихся за помощью к друзьям (%); Хц - доля безработных, обратившихся непосредственно на предприятие (%); - доля безработных, использующих другие способы поиска работы (%); Хщ -среднее количество способов поиска работы, используемых одним безработным (ед.).

Результаты корреляционного анализа позволили сделать следующие выводы. На протяжении всего наблюдаемого периода сохранялась устойчивая связь между уровнем общей безработицы и продожительностью незавершённой безработицы. В 2001 г. R xiX2 = 0,570, в 2002 г. - 0,719, в 2003 г. - 0,619. Прямая и значимая связь между данными показателями свидетельствует о том, что контингент безработных в стране составляют преимущественно те, кто имеет достаточно длительный период пребывания в этом статусе. Иными словами, чем дольше период поиска работы, тем выше уровень общей безработицы, тем в большей степени она приобретает застойный характер. Причём, в последние два года эта зависимость усилилась, что обостряет проблему снижения безработицы, так как вероятность найти работу у длительно безработных заметно меньше, чем у тех, кто имеет непродожительный стаж поиска работы.

Достаточно противоречива взаимосвязь между продожительностью незавершённой безработицы и способами поиска работы. В одни периоды взаимосвязь одних каналов трудоустройства с продожительностью поиска работы имеют отрицательное значение, в другие - положительное. Так, зависимость между долей ищущих работу посредством ГСЗ в течение 200103 гг. была всегда положительной, хотя в 2001 г. значение коэффициента корреляции было несущественным - 0,089. Из этого следует, что обращение в ГСЗ скорее удлиняет продожительность общей безработицы, чем сокращает её, хотя, разумеется, никто не отрицает роль ГСЗ в обеспечении работой всех категорий населения, обратившихся в данную службу.

Также противоречиво выглядит связь между уровнем общей безработицы и средним количеством используемых методов поиска работы. Если в 2001-02 гг. наблюдалась обратная зависимость между этими показателями (чем больше используется каналов трудоустройства, тем меньше уровень безработицы), то в 2003 г. связь между ними была положительной. Иными словами, в 2001-02 гг. более высокая активность безработных в плане числа используемых методов поиска работы оказывала понижательное влияние на уровень безработицы, а в 2003 г. - стимулировало её рост.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Асеев А.Ю. Экономическое районирование России. Майкоп: изд-во МГТИ, 1996 (5 п.л.).

2. Асеев А.Ю. Экономика Республики Адыгея: проблемы развития// Экономика России: новые вызовы и альтернативы развития, журн. Наука Кубани/ Краснодар: изд-во КубГУ, 2001 (0,15 п.л.).

3. Асеев А.Ю. Проблемы управления состоянием трудовых ресурсов региона // Рубикон вып, 27. Ростов-на-Дону: изд-во РГУ, 2004 (0,2 п.л.).

4. Асеев А.Ю. Продожительность поиска работы безработными // Рубикон вып. 27. Ростов-на-Дону: изд-во РГУ, 2004 (0,2 п.л.).

5. Асеев А.Ю. Мобильность трудовых ресурсов на рынке труда // Рубикон вып. 30. Ростов-на-Дону: изд-во РГУ, 2004 (0,26 п.л.).

6. Асеев А.Ю. Методические основы синергетического развития экономики региона// Материалы V Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука XXI веку II сессия / Майкоп: изд-во МГТУ, 2004 (0,17 п л.).

7. Асеев А.Ю. Проблемы современных методов мотивации персонала фирмы// Материалы V Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука XXI веку II сессия / Майкоп: изд-во МГТУ, 2004 (0,15 п.л.).

8. Асеев А.Ю. Постановка задачи и методы подбора наиболее квалифицированного персонала фирмы// Материалы V Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука XXI веку II сессия / Майкоп: изд-во МГТУ, 2004 (0,16 пл.).

9. Асеев А.Ю. Проблемы создания общего рынка труда на постсоветском пространстве// Наука - 2004. Майкоп: ООО Аякс, 2004 (0,15 п.л.).

Бумага тип. №2. Печать трафаретная Тираж 100 экз. Заказ № 372 от 25.05.05 г. Кубанский государственный университет.

350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, Центр "Универсервис", тел. 21-99-551.

- нслазгеся V

11 ИЮЛ 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Асеев, Андрей Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ РЫНКОМ

ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬЮ.

1.1. Теоретические аспекты изучения рынка труда, занятости и безработицы.

1. 2. Критерии оценки использования региональных трудовых ресурсов.

1.3. Характеристика современного этапа развития региона во взаимозависимости от состояния его трудовых ресурсов.

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ И РЫНКОМ ТРУДА.

2. 1. Характеристика регионального рынка труда и мобильности трудовых ресурсов.

2. 2. Региональное управление занятостью и рынком труда.

2. 3. Совершенствование системы управления состоянием трудовых ресурсов региона.

3. СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЗАНЯТОСТИ.

3.1. Модель взаимодействия фирмы и рабочей силы.

3. 2. Продожительность и механизм поиска работы.

3.3. Совершенствование механизмов поиска работы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизмы управления рынком труда и занятостью в современных условиях"

Актуальность темы исследования.

Рыночная трансформация российской экономики изменила концепцию управления народным хозяйством. Резко возросли информационные потоки, определяющие состояние и динамику развития экономики на всех уровнях и в различных сферах. Это потребовало учета большого количества факторов, влияющих на эффективность производства в целом, среди которых важнейшее место принадлежит управлению развитием трудовых ресурсов на мезо- и микроуровнях.

Из этого следует объективная необходимость анализа темпов изменения численности населения, анализа его состава, структуры и динамики. Для оценки взаимосвязей, имеющихся между качеством трудовых ресурсов, демографическими процессами и экономическим развитием страны/региона, необходимо рассмотреть население как фактический и потенциальный источник трудовых ресурсов, предъявляющий обществу определённые требования по трудоустройству. В настоящее время уровень общей безработицы и продожительность поиска работы начинают увеличиваться. Это определяет актуальность настоящего исследования в направлении совершенствования механизмов, обеспечивающие эффективную процедуру поиска работы и трудоустройства.

Переход российской экономики к новым условиям хозяйствования с точки зрения теории систем означает отказ от организуемой (жестко плановой, централизованно управляемой) экономической системы в пользу самоорганизующейся (рыночной) системы. Ошибочной посыкой первых лет реформы экономики России было представление о том, что рынок самостоятельно по своей природе обеспечивает самоорганизацию экономических систем.

Практика развития экономики стран, ставших на путь рыночных преобразований (в том числе и России), опыт развитых капиталистических государств, прошедших через ряд системных кризисов, модельные представления схем чистой конкуренции1, показывают, что самоорганизация в экономической системе возникает как результат сбалансированного использования в иерархической системе рыночных механизмов (на нижнем уровне иерархии) и индикативного управления (на верхнем уровне). Рыночные механизмы обеспечивают неограниченный рост действующего показателя эффективности функционирования системы (то есть разрушение ее), а индикативное управление ограничивает ресурсы такого развития, используя идею отрицательной обратной связи, направляет его на достижение значимых для системы целей: выживание, многопараметрическая эффективность экономики, решение социальных проблем.

Регион, как субъект федеративных отношений, дожен обладать известной степенью самостоятельности и самодостаточности для реализации социальных программ соответствующей территории. Это диктует задачу исследования и реализации свойств самоорганизации процессов социально-экономического развития региона.

Степень разработанности проблемы. Область исследований включает теории трудовых ресурсов, поиска работы, методологию системного анализа, теорию самоорганизации экономических систем, региональную экономику.

Вопросы рынка труда, развития трудовых ресурсов освещены в работах О. Белокрыловой, Б. Бреева, Н. Вогина, Р. Капелюшникова, А. Кашепова, А. Котляра, Е. Петровой, К. Сабирьяновой, С. Трунина, JI. Чижовой и др.

Лябах Н.Н., Лябах А.Н. Нетрадиционные страницы менеджмента. Учебник для вузов. - Ростов-на-Дону: БАРО-ПРЕСС, 2002. - С. 204.

Проблемы регионального развития нашли подробное рассмотрение в трудах А. Гранберга, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, В. Овчинникова, С. Тяглова.

Проблемам экономики труда посвящено множество работ зарубежных исследователей Дж. М. Кейнса, Дж. Клугмана, А. Куддо, С. Комман-дера, Т. Стюарта.

Самоорганизация экономических систем исследовалась Н. Кондратьевым, И. Шумпетером.

Вместе с тем, анализ публикаций по теме показывает, что работ на стыке указанных сфер исследования мало, общесистемные аспекты не раскрыты на примере регионального развития, методического материала по практическому использованию принципов самоорганизации для управления занятостью и рынком труда в регионе нет. Это определило цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на результаты анализа взаимодействия трудовых ресурсов региона и степени его развития разработать самоорганизующуюся систему управления занятостью в регионе и механизмы, обеспечивающие эффективную процедуру поиска работы и трудоустройства.

Постановка цели обуславливает совокупность задач диссертационной работы:

- определить качественно-количественную динамику развития трудовых ресурсов и их роль в процессе социально-экономического развития региона;

- систематизировать проблемы управления состоянием трудовых ресурсов региона;

- адаптировать идеи самоорганизации сложных систем и процессов к региональному развитию через совершенствование процедуры управления занятостью;

- уточнить понятия, составляющие основу категориального аппарата исследования: самоорганизующаяся региональная система, управление трудовыми ресурсами, управление безработицей, поиск работы;

- оценить интенсивность и направление смены экономического статуса и вероятность трудоустройства различных социально-демографических групп безработных;

- исследовать механизм и продожительность поиска работы;

- разработать микроэкономическую модель выбора фирмой рабочей силы в условиях избытка трудовых ресурсов.

Объект исследования. Трудовые ресурсы региона и фирмы.

Предмет исследования. Система социально-экономических отношений, складывающихся между экономическими субъектами по поводу поиска работы, трудоустройства и занятости трудовых ресурсов.

Концепция диссертационного исследования: управление безработицей и процедурой поиска работы в регионе обеспечивает его самодостаточное, конкурентоспособное социально-экономическое развитие посредством создания системы самоорганизующихся процессов, опирающихся на согласованное использование рыночных механизмов (чистой конкуренции) и методов индикативного управления.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых по вопросам теории рынка труда и занятости населения, управления экономическими системами (в том числе региональными), обеспечения устойчивости их развития при одновременном повышении их эффективности.

В процессе выпонения работы были применены такие методы научного исследования как монографический, структурный, экономико-статистический.

Исходными для анализа информационными материалами послужили статистические отчеты Госкомстата Российской Федерации и Республики Адыгея, данные первичного учета ДФСЗН РА.