Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Механизм восстановления и социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Исраилов, Салауди Вахаевич
Место защиты	Нальчик
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Механизм восстановления и социально-экономического развития региона"

004603746 На правах рукописи

ИСРАИЛОВ Салауди Вахаевич

МЕХАНИЗМ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик -2010

004608746

Работа выпонена на кафедре Государственное и муниципальное управление ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Рахаев Хадис Магомедович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Мисаков Валерий Сафарбиевич

кандидат экономических наук, доцент Карданова Ирина Александровна

Ведущая организация: Комплексный научно-исследовательский

институт РАН (КНИИ РАН)

Защита диссертации состоится л12 марта 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 002.261.01 при Институте информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН по адресу: 360003, КБР, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 37а.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ИИПРУ КБНЦ РАН (г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 37а, ауд. № 1.6), с авторефератом - на сайте: www.iipru.ru

Автореферат разослан л12 февраля 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Махошева С.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Управление экономическим развитием территориально-хозяйственного комплекса в последнее десятилетие является одной из наиболее актуальных проблем. Проблема усугубляется не просто тем, что был разрушен производственный и технологический потенциал, а тем, что произошло разрушение агоритма развития, которое ведет к распаду единого народнохозяйственного комплекса. На данном этапе четко прослеживается своеобразная утрата географической (пространственной) определенности у национального хозяйства и появляется автономное развитие отдельных территорий, ведущее к их удалению от центра в экономическом и социальном развитии. Такой сценарий развития может привести к разрушению единого государства. Очевидно, как противодействие нарождающимся центробежным тенденциям следует выработать единый агоритм развития территорий России, который позволит сменить центробежные тенденции на центростремительные, снять образовавшуюся асимметрию в развитии национального хозяйства.

Приведенная проблема представляет так называемые общие условия экономического развития на территории Российской Федерации. Но здесь имеются территории, которые оказались как бы под двойным давлением разрушающих сил. С одной стороны, это уже упоминавшиеся тенденции разрушения единого экономического пространства, которые создала непродуманная реформа, а с другой - военные действия на данных территориях. Речь идет об экономическом развитии Чеченской Республики. В результате смены советской модели хозяйствования и военных действий на территории Чечни был разрушен не только социально-экономический потенциал, но и ее территориальная организация, разорваны ее региональные и межрегиональные связи. Чеченская Республика как субъект Российской Федерации оказася вне социально-экономического, институционального, политического пространства России.

В данном конкретном случае речь идет не просто об управлении развитием некоторого территориально-хозяйственного комплекса, а об управлении восстановлением развития. На наш взгляд, здесь необходимо указать на две особенности. Первая особенность состоит в том, что планируется восстановление механизма развития регионального хозяйства. Вторая - восстановление развития регионального хозяйства в логическом соответствии с развитием единого народнохозяйственного комплекса России. Чеченская Республика - субъект Российской Федерации, а потому дожна участвовать поноценно в развитии национального хозяйства России, как и последняя в ее хозяйственном развитии.

Исходя из этого, представляется, что разработка модели управления восстановлением экономического развития территории на примере Чеченской Республики, будет полезна не только для конкретного исследуемого региона, но также и для других территорий, в том числе за пределами Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем управления восстановлением развития в последнее время в мировой литературе отводится не так много места. Причин, по которым данной проблеме отводится немного места в современных экономических исследованиях, много. Но среди них есть одна, на наш взгляд, весьма существенная - переход общественного развития на эволюционный путь развития. Проблема выпрямления асимметричного развития в той или иной степени существовала и существует всегда и везде, будь то в Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии, или Африке, а Россия -имеющая огромную территорию, с потенциально аналогичными проблемами и поэтому обязана иметь механизм их решения. В теоретическом плане разработки проблем восстановления национального хозяйства в целом и хозяйства отдельных территорий в разной степени рассматривались в работах Л. Абакина, А. Вайнштейна, А. Гранберга, И. Идилова, В. Кириченко, В. Леонтьева, А. Мэд-дисона, М. Магомадова, Г. Мюрдаля, М. Шимана и др. отечественных и зарубежных исследователей.

В фундаментальных трудах перечисленных авторов заложены методологические основы оценки и повышения эффективности управления восстановлением развития региональных систем и выправления асимметрий в развитии регионального развития национального хозяйства страны. Вместе с тем, несмотря на большое количество литературных источников, проблему нельзя считать решенной до конца, дело в том, что последние годы принесли в эту проблему много существенно нового, что позволило нам сделать обоснованный вывод о необходимости разработки новых теоретических подходов и эмпирической проверки проблемы управления восстановлением развития экономики территории. Незавершенность научных разработок в указанной области и существенная практическая значимость данной проблемы для развития национального хозяйства России и субъекта восстанавливаемого региона подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является экономика Чеченской Республики, находящаяся в кризисном, дотационном состоянии, нуждающаяся в разработке механизма восстановления и дальнейшего эффективного социально-экономического развития региона.

Предметом исследования выступил комплекс экономических, организационно-хозяйственных и институциональных отношений возникающих в процессе управления восстановлением экономического развития территории - субъекта национального хозяйства России в условиях формирования новой архитектуры и конфигурации национального хозяйства.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма восстановления и социально-экономического развития региона, находящегося догое время вне хозяйственного контекста социально-экономической политики национальной экономики.

Для достижения поставленной цели потребовалась постановка и решение следующих задач:

.1) уточнить теоретические и методические положения изучения состояния й перспектив развития национального хозяйства территории, находившейся вне контекста развития национального хозяйства государства (на примере национального хозяйства Чеченской Республики);

2) изучить международный и отечественный опыт восстановления социально-экономического развития депрессивных территорий и проанализировать перспективы его адаптации к региональным условиям Российской Федерации в контексте развития всего национального хозяйства государства;

3) разработать механизм восстановления и развития дотационных территорий, исходя из специфики социально-экономического развития региона в контексте перехода к устойчивому развитию;

4) рассмотреть направления и возможности восстановления хозяйственного потенциала субъекта федерации, в том числе финансовые возможности стабилизации региональной экономики и определить конкретное участие различных институтов в формировании общей стратегии восстановления;

5) обосновать концептуальные пути повышения эффективности управления дотационными регионами и предложить методические подходы ее оценки при переходе к устойчивому экономическому развитию;

6) определить и аргументировать региональные факторы формирования

стратегии, исключающей асимметричное развитие экономики региона, обеспечивающей повышение конкурентоспособности регионального хозяйства с учетом возможностей преодоления кризиса.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выпонено в рамках п. 5.14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем, а также п. 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном уровнях Паспорта специальностей ВАК РФ по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, теории и методологии рыночных отношении, стратегического менеджмента, управления, результаты фундаментальных отечественных и зарубежных исследований по теоретическим и практическим проблемам рыночного реформирования российской экономики и ее субъектов.

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и нормативные акты, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати, агентств экономической информации, а также текущая экономическая отчетность рассматриваемых субъектов.

В ходе исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, логический и сравнительный анализ, системный подход, методы экспертной оценки, а также статистические методы обработки данных.

Рассмотрение в данном диссертационном исследовании этих проблем с позиций системного подхода позволило проанализировать и обобщить накопленный опыт, получить новые научные результаты, которые в интегрированной форме представляют собой концептуальные основы управления деятельностью регионов.

Методы исследования. Научные результаты диссертационной работы были получены с использованием методов системного, функционально-стоимостного и статистического анализа, экспертных оценок, графического и табличного методов.

Научная новизна заключается в разработке механизма восстановления социально-экономического развития экономики территории в контексте развития национального хозяйства России. Наиболее существенные результаты исследования отражены в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Обобщены и систематизированы теоретические положения, сущность и содержание экономических категорий депрессивный регион, восстановление дотационных регионов, а также выявлены основные региональные особенности формирования рыночной инфраструктуры асимметрично развивающегося региона.

2. Предложена система показателей к комплексному организационно-экономическому анализу характера и основных особенностей деятельности восстанавливаемого региона.

3. На основе проведенного анализ и оценки природно-ресурсного и социально-экономического потенциала Чеченской Республики, сформулированы приоритетные направления развития региона на среднесрочную перспективу, что позволило разработать концептуальные подходы к оценке экономического потенциала восстанавливаемого субъекта Российской Федерации представляющие собой систему мер по трансформации депрессивного региона.

4. На основе комплексного аналитического исследования разработан механизм развития региона, ядром которого дожны быть повышение благосостояния населения республики и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

5. Предложены сценарии развития Чеченской Республики с учетом реализации сравнительных преимуществ природно-ресурсного и производственного потенциала как основного фактора восстановительных преобразований.

Практическая значимость. Основные положения, обобщения и выводы диссертации могут быть использованы для повышения эффективности предпринимаемых в Чеченской Республике мер, по разработке и реализации программ восстановления депрессивных территорий в рыночных условиях.

Методологическая направленность проведенных исследований состоит в возможности применения выводов, рекомендаций и предложений автора при разработке и реализации программ, содержащихся в работе может быть использовано в других субъектах РФ с аналогичными условиями функционирования, региональной экономики. Материал диссертации можно использовать в процессе преподавания следующих дисциплин: анализа экономической деятельности предприятии, менеджмент, антикризисное управление и др.

Внедрение и апробация результатов. Основные положения диссертационной работы опубликованы и докладывались на Всероссийских республиканских научно-практических конференциях (Майкоп, 2005 г.; Грозный, 2005-2007 гг.; Нальчик, 2008-2009 гг.). Материалы диссертации используются автором в учебном процессе ФГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной институт им. М.Д. Милионщикова при чтении лекций по экономическим дисциплинам.

Изложенные и обоснованные в работе положения могут быть использованы региональными органами власти при разработке комплексных предложений (программ) стабилизации и развития регионального хозяйства.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 7,5 п.л., в том числе 2 из них в периодических научных изданиях, выпускаемых в РФ и рекомендуемых ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа изложена на 145 страницах компьютерного текста, содержит 23 таблицы, 3 рисунка, 6 приложения. Список использованной литературы насчитывает 95 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В диссертации проблема формирования механизма восстановления депрессивных территорий рассматривается в трех аспектах: теоретическом, аналитическом и прогностическом. В соответствие с этим выявлена экономико-географическая и административно-территориальная характеристика региона, показана тенденция и перспективы социально-экономического развития как региона в целом, так и его субъектов.

Одним из крупных федеральных округов, играющих важную роль в политической, экономической и социальной жизни России, несомненно, является Южный федеральный округ.

Республики Северного Каваказа - одни из наиболее перспективных в экономическом отношении территорий России, обладающие значительным и весьма разнообразным природно-сырьевым потенциалом, квалифицированными трудовыми ресурсами, многообразием отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, развитой транспортной и социальной инфраструктурой.

Территория Южного федерального округа включает в настоящее время 13 субъектов, по общему числу жителей занимает 3-е место среди федеральных округов после Центрального и Привожского. На 1 января 2008 года здесь проживает 22 777 тыс. человек или 16% всего населения страны (таблица 1).

По числу жителей в регионе первенство принадлежит Краснодарскому краю - свыше 5 мн. человек (3-е место в России среди субъектов Федерации), далее идут Ростовская область - 4,3 мн. (6-е место в России), Ставропольский край -2,7 мн., Вогоградская область - 2,6 мн. человек. Среди республик по числу жителей выделяется Дагестан - около 2,7 мн. человек (3-е место среди республик России).

Таблица /-Площадь и численность населения субъектов ЮФО на 1 января

2008г. *

Регионы - субъекты Федерации Площадь, тыс. кв. км В % к итогу Численность населения, тыс. чел. В % к итогу

Республика Адыгея 7,8 1,3 441,2 1,9

Республика Дагестан 50,3 8,5 2658,6 И,6

Республика Ингушетия 3,6 0,6 492,7 2,2

Кабардино-Бакарская Республика 12,5 2,1 891,3 3,9

Республика Камыкия 74,7 12,6 287,2 1,3

Карачаево-Черкесская Республика 14,3 2,4 428,7 1,9

Республика Северная Осетия-Алания 8,0 1,4 701,4 3,1

Чеченская Республика 15,6 2,6 1183,7 5,2

Краснодарский край 75,5 12,8 5101,1 22,4

Ставропольский край 66,2 11,2 2701,2 11,9

Астраханская область 49,0 8,3 994,1 4,4

Вогоградская область 112,9 19,1 2620,0 11,5

Ростовская область 101,0 17,1 4276,0 18,8

Итого по ЮФО 591,3 100,0 22777,2 100,0

* Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2009г.

Для характеристики пространственного размещения населения служит показатель плотности населения, измеряемой числом жителей на 1 кв. км. В 2008 году плотность населения составила 38,5 чел. на 1 кв. км. при средней плотности по Российской Федерации 8,3 чел. на 1 кв. км.

Плотность населения в определенной мере отражает степень хозяйственной освоенности территории и характер ее использования.

Население по территории ЮФО размещается крайне неравномерно. Большая часть его находится в пределах главной полосы расселения, которая проходит по западной части Ростовской области, спускается на юг в Краснодарский край и далее следует в юго-восточном направлении, практически совпадая с СевероКавказской железной дорогой, до реки Воги и по ее долине. Слабо заселены высокогорные районы Большого Кавказа, восточные части Ростовской области и Ставрополья, Ногайская степь в Прикаспии, значительная часть территории Камыкии. 8

В условиях перехода экономики страны к рынку особую значимость приобретают рынки труда. В каждом регионе рынки труда формируются под влиянием проводимой в нем политики, сложившихся социальных, культурных, трудовых традиций. Для регионов, где состояние рынка труда критическое (Чечня, Ингушетия, Дагестан), трудно прогнозировать его развитие только на основе показателей уровня безработицы, хотя этот показатель, рассчитываемый в процентах к экономически активному населению, является весьма важным.

Существует и ряд других показателей, которые реагируют на изменение ситуации на рынке труда. К ним можно отнести показатель напряженности, т.е. количество зарегистрированных безработных, приходящихся в среднем на одну заявленную в органы службы занятости вакансию; показатель степени застойности безработицы (удельный вес в составе безработных лиц, состоящих на учете более одного года); показатель масштабности скрытой безработицы.

По данным ФСГС Российской Федерации в среднем за 2008 год численность экономически активного населения Южного федерального округа составила 10 891 тыс. человек, а численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости по округу составила 612,1 тыс. человек (5,6% от экономически активного населения). Потребность в работниках, заявленная в эти органы - 110,1 тыс. или 6 человек на одно рабочее место. В Чеченской Республике этот показатель составил 2688 человека, т.е. 395 раз больше чем в среднем по округу (таблица 2). Численность экономически активного населения к концу 2008 года составляла 484,5 тыс. человек, или около 40% от общей численности населения республики, в их числе 127,5 тыс. человек были заняты в экономике.

В целом по Чеченской Республике численность незанятого трудоспособного населения составляла на конец 2008 года 322,0 тыс. человек, из которых абсолютное большинство составляли сельские жители. К середине 2008 года реальный резерв не занятого трудоспособного населения оценивася уже в 452,1 тыс. человек, из которых 323,4 тыс. состоят на учете в службе занятости, что составляют больше половины всех безработных, зарегистрированных в ЮФО. По официальным данным уровень общей безработицы в Чечне составляет 70,0% -это самый высокий уровень безработицы по стране.

Таблица 2-Численность безработных, потребность организаций в работни-

ках и напряженность на региональных рынках труда ЮФО на конец 2008г. *

Регионы - субъекты Федерации Кол-во безработных, тыс. чел. В % к итогу Потребность организаций в работниках, чел. Кол-во претендентов на одно раб. место, чел.

Адыгея 9,5 1,6 3645 2,8

Дагестан 55,5 9,1 560 99,6

Ингушетия 46,6 U 73 702,5

Кабардино-Бакария 32,9 5,4 1874 18.2

Камыкия 5,6 0,9 352 16,1

Карачаево-Черкесия 6,2 1,0 497 12,5

Северная Осетия-Алания 12,4 2,0 952 13,0

Чеченская Республика** 332,7 52,6 127 2687,8

Краснодарский край 19,6 3,2 35645 0,6

Ставропольский край 34,3 5,6 12823 . 2,9

Астраханская область ' 13,6 2,2 .3065 4,8

Вогоградская область 22,5 3,7 Х 20712 1,1

Ростовская область 31,6 5,2 ' . 29857 1,1

ЮФО 612,1 100,0 110055 5,8

* Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2009г.

** Данные на конец 2008 г.

Приведенные данные показывают, насколько неоднороден по основным показателям рынок труда Южного федерального округа, а ситуацию на рынках труда Чеченской Республики и Республики Ингушетия иначе как катастрофической не назовешь.

Данная проблема в значительной степени обостряется в условиях позитивной динамики демографических процессов в Чеченской Республике, связанных с увеличением рождаемости, а также возвращением в республику беженцев и вынужденных переселенцев.

Южный федеральный округ Российской Федерации представляет собой многоотраслевой социально-экономический комплекс, являющийся органической составной частью народнохозяйственного комплекса страны.

Рассматривая современное состояние социально-экономического комплекса ЮФО, необходимо отметить, что экономический кризис, охвативший Россию в 90-е годы XX века, был особенно масштабным и глубоким в большинстве регионов Северного Кавказа и Нижнего Повожья. На Юге экономическая ситуация обострилась и по причине затянувшегося чеченского кризиса, межнациональных конфликтов, роста числа беженцев и переселенцев.

Все это оказало влияние на современный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства.

В 2008 года индекс промышленного производства в целом по России к предыдущему 2007 году составлял 103,9%, в Южном округе - 114,3%, в Краснодарском крае - 122,9%, Республике Адыгея - 118,3%, Ростовской области -115,8%, Карачаево-Черкесской Республике - 115,7%. В Северной Осетии-Алании и Камыкии наблюдася спад промышленного производства.

Промышленность ЮФО опирается в значительной степени на богатый при-родно-ресурсный потенциал:

во-первых, это значительные запасы минерального сырья, позволяющие развивать такие отрасли, как угольная, нефтегазовая, строительных материалов; во-вторых, использование местного сельскохозяйственного сырья; в-третьих, промышленная специализация округа определяется также развитием ряда отраслей машиностроения, тесно связанных с использованием выгодного географического положения и мощного природно-ресурсного потенциала, наличием широкой сети транспортных коммуникаций: сельскохозяйственное машиностроение, производство машин и оборудования для нефтегазовой и

угольной промышленности, транспортное машиностроение (речное и морское судостроение и судоремонт, авиастроение).

В целом по ЮФО в структуре промышленного производства ведущими отраслями являются пищевая промышленность (28,6%), топливно-энергический комплекс (24,9%) и машиностроение и металообработка (15,9%). На долю этих отраслей приходится около 70% производства промышленной продукции. Отметим весьма низкий удельный вес лесной, деревообрабатывающей и легкой промышленности - соответственно всего 1,8 и 2%.

Одной из отраслей экономики, которая издревле развивается на территории, занимаемой ныне Южным федеральным округом, является сельскохозяйственное производство, составляющее основное звено агропромышленного производства.

В структуре продукции сельского хозяйства в целом по Югу на долю растениеводства приходится 60%, а на животноводство - 40%. В Ингушетии, Камыкии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии-Алании, Чечне и Астраханской области стоимость произведенной животноводческой продукции превышает продукцию растениеводства.

В пределах ЮФО возделывают практически все зерновые культуры. Повсеместно - озимая пшеница, а также сорта яровой пшеницы, ячмень (озимый и яровой), рожь, рис, овес, кукуруза на зерно, различные зернобобовые культуры - горох, фасоль, нут, чечевица. Во всех регионах округа зерновые культуры занимают более половины всех посевных площадей. Причем площади зерновых в последние годы увеличились, в первую очередь зерновых колосовых и наряду с ростом урожайности обеспечили заметное увеличение валового сбора зерна.

В 2008 году регионы Юга произвели более 26 мн. т зерновых и зернобобовых, или более 20% общероссийского производства и стабильно регион занимает первое место среди федеральных округов.

На Юге России из года в год получают самые высокие в стране урожаи зерновых культур, особенно в последние годы.

Анализируя данные по производству зерна за последние годы, необходимо отметить тенденцию роста в динамике валовых сборов, причем весьма значительный, во всех, за исключением Карачаево-Черкесской Республики, Республике Северная Осетия - Алания и Астраханской области, регионах Южной России.

Южный федеральный округ является единственной в России зоной промышленного виноградарства, а также производства цитрусовых культур. Значительные площади занимают сады и ягодники.

Юг России - крупнейший животноводческий район страны, имеющий богатую историю и многовековые традиции. Этому способствовали благоприятные природные условия - относительно мягкий климат, богатые предгорные и горные пастбища, значительные посевы кормовых культур. В настоящее время ведущими отраслями являются разведения крупного рогатого скота, свиноводст-

во, овцеводство и козоводство, птицеводство. Утратили свои былые позиции коневодство, звероводство, шеководство.

Завершая характеристику сельского хозяйства, отметим, что в. 2008 году положительные тенденции в развитии этой отрасли сохранились. Получен высокий урожай зерна в ведущих сельскохозяйственных регионах - Краснодарском крае (8,2 мн. т) и Ростовской области (6,3 мн. т).

Социальная сфера занимает видное место в социально-экономическом комплексе Юга России и носит ярко выраженный территориальный характер, поскольку связана с обслуживанием людей, проживающих в разных поселениях, на разных территориях, в разных регионах. Учитывая это обстоятельство, важно обеспечить комплексное развитие всех отраслей, связанных с обслуживанием населения. При этом необходимо:

во-первых, учет региональных факторов, которые определяют объем и структуру потребностей населения;

во-вторых, разработка нормативов с учетом особенностей населенных пунктов региона;

в-третьих, достижение оптимальных межрегиональных и внутрирегиональных пропорций в развитии социального комплекса;

в-четвертых, обоснование инвестиций в отрасли социальной сферы. Важным показателем, характеризующим уровень развития социальной сферы, являются жилищные условия населения, уровень благоустройства населенных пунктов.

В четырех регионах (Кабардино-Бакарская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия и Чеченская Республика) показатель обеспеченности населения жильем был ниже нормативного, а в остальных -выше. В двух регионах (Северная Осетия-Алания, Адыгея) этот показатель был выше среднероссийского. Показатель обеспеченности населения жильем в среднем по Югу России хотя и выше нормативного на 0,5 м2, но ниже среднероссийского (-2,4 м2).

Критическая ситуация с обеспеченностью населения жильем сложилась в Чеченской Республике в силу затяжной стагнации. Здесь общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составляет всего 4,1 квадратных метров, что несравнимо меньше чем в любом регионе страны. Эта одна из острых проблем федерального центра, решение которой во многом обеспечить социальное спокойствие не только на Юге, но и в стране в целом.

Эффективность функционирования социальной сферы напрямую зависит от благосостояния населения регионов и страны в целом, от уровня доходов людей, поскольку именно они являются главными потребителями социальных услуг - жилищно-коммунальных, культурно-просветительских, медицинских, образовательных и т.д. Важность этого фактора - благосостояние населения.

В диссертационном исследовании проведен пофакторный анализ современного состояния производства и выявлены тенденции развития экономики республики, особенности управления в условиях восстановления экономики.

Возможности экономического развития любого региона определяются не только его ресурсным потенциалом и внутренней организацией экономических процессов (или эффективностью экономических институтов). Значительное воздействие всегда оказывают:

1) неэкономические внутренние условия;

2) разнохарактерные внешние условия.

При этом существует большая неопределенность конкретной (в том числе количественной) реализации этих двух групп факторов, особенно для догосрочной перспективы.

До 1991 года Чеченская Республика была наиболее индустриально развитым регионом Северного Кавказа. Основной отраслью была нефтедобыча и нефтепереработка. В Чечне располагася один из первых зародившихся в мире учебно-научно-производственный конгломерат по добыче, переработке, потреблению и использованию нефти и газа, имевший огромное значение для Мировой науки и практики.

Экономика Чеченской Республики понесла за последнее десятилетие следующие потери, так как в начале 90-х годов, в связи глобальным кризисом в России, начася спад производства.

Развитие новых тенденций в политической, социальной и экономической сферах в начале 90-х годов почти во всех районах бывшего СССР породили экономический кризис; кризис прежней системы управления и формирования нового хозяйственного механизма. Усугубление кризисных явлений в политике и экономике сопровождалось обострением российско-чеченских взаимоотношений 90-х годов прошлого столетия.

В ходе антитеррористической операции был нанесен еще один, более ощутимый удар по промышленности и в Целом по экономике Чеченской Республики.

Если экономический кризис до известных событий проявляся через падение общественного производства со всеми вытекающими последствиями (снижение объема производственных благ и жизненного уровня населения, ростом безработицы и преступности), то в период депрессии - производственные и социальные инфраструктуры в основном перестали функционировать и подверглись разрушению и грабежу.

Политические и экономические перестройки, начатые в бывшем СССР основательно разрушили экономику Чечни. От нее осталось 7-10 % от уровня 1990 года.

Современное социально-экономическое положение Чеченской Республики характеризуется постепенным налаживанием мирной жизни, наращиванием объемов работ по восстановлению разрушенного войной хозяйственного ком-

плекса республики (таблица 3). Этому в существенной степени способствует организация выплат населению республики денежных компенсаций за разрушенное жилье и утерю домашнего имущества.

Ключевыми отраслями хозяйственного комплекса республики в настоящее время являются отрасли промышленность, сельское хозяйство, строительство и сфера услуг.

По всем социально-экономическим показателям развития в 2008 году в республике наблюдается их рост, а по некоторым весьма значительный. Снижение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, также характеризуется положительно, хотя их численность по-прежнему остается самой высокой среди субъектов региона.

В секторе обрабатывающих производств наибольший объем отгрузки по итогам 2008 года приходится на производство прочих неметалических минеральных продуктов - 31,9%. В 2008 году потребителям отгружено продукции на 346,3 мн. рублей, что в 2,0 раза больше чем за 2007 год.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики в 2008 году в действовавших ценах составил 5228,1 мн. рублей или 107,2% к уровню 2007 года.

Таблица 5-Основные экономические и социальные показатели развития _Чеченской Республики__

Показатели Годы В % 2008 к 2007 г.

2007 2008

Добыча полезных ископаемых, мн. руб. 5338,2 5407,6 101,3

Обрабатывающие производства, мн. руб. 173,2 346,3 2,0 р.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, мн. руб. 971,9 2721,4 2,8 р.

Сельское хозяйство, мн руб. 4879,4 5228,1 107,2

Объем работ, выпоненный по договорам строительного подряда, мн. руб. 7441,4 24556,5 3,3 р.

Инвестиции в основной капитал, мн. руб. 7886,3 13264,8 168,2

Пассажирооборот пассажирского транспорта, мн. пасс-км. 288,5 311,3 107,9

Оборот розничной торговли, мн. руб. 10397,7 15715,1 151,1

Объем услуг связи, мн. руб. 1387,4 4023,6 2,9 р.

Объем платных услуг населению, мн. руб. 1185,4 5927,7 5,0 р.

Начисленная средняя заработная плата одного работника, руб. 7781,9 9478,3 121,8

Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел. 322,0 320,0 99,4

Источник: ТО ФСГС по ЧР, 2009г.

Объем работ, выпоненный отчитавшимися подрядными организациями, работающими на территории республики по виду деятельности строительство, в 2008 году составил 24556,5 мн. рублей, что в 3,3 раза больше чем за 2007 год. Из общего объема строительных работ выпоненных за 2008 год 14,4% составляют работы на объектах нефтедобывающего комплекса. 14

Из трех видов экономической деятельности, относящихся к промышленности, выделяемых согласно классификации по видам экономической деятельности, в Чеченской Республике доминирующим является Добыча полезных ископаемых. В общем обороте предприятий данный вид экономической деятельности занимает 63,8%.

В 2008 году количество добытой нефти составило 2112,2 тыс. тонн, что на 0,1% больше, чем в 2007 году. Среднесуточная добыча нефти в 2008 году составила 5,8 тыс. тонн.

Среди других отраслей наибольшее значение имеют пищевая промышленность и промышленность строительных материалов (таблица 4).

За 2008 год в Чеченской Республике было выпущено строительного кирпича 24,7 мн. усл. кирпичей, что в 2 раза больше чем за предыдущий 2007 год, в том числе в декабре -2,1 мн. усл. кирпичей.

Таблица '/-Производство основных видов промышленной продукции

Виды продукции Произведено Декабрь 2008 года в % к 2008 г. в % к 2007 г.

январь-декабрь декабрь ноябрю 2008г. декабрю 2007г.

Добыча полезных ископаемых

Нефть, тыс. тонн 2112,2 178,5 103,9 102,0 100,1

Газ природный, мн. мЗ 3,6 100,0 100,0 100,0

Газ попутный, мн. мЗ 494,3 5^,0 131,9 107,8 108,8

Песок строительный, тыс. мЗ 80,5 5,6 91,7 96,5 70,1

Производство пищевых продуктов

Хлеб, тонн 2025,0 166,0 98,2 42,8 65,2

Водка, тыс. дкл. 7,3 - X X X

Коньяк, тыс. дкл. 49,0 11,9 X X X

Вино, тыс. дкл. 72,3 3,7 X X X

Безакогольные напитки, тыс. дкл. 3,0 - X X 200,0

Обработка древесины и производство изделий из дерева

Шкафы, шт. 1028 50 Х 79,4 50,0 20,3

Столы, шт. 382 57 3,0 р. X X

Деловая древесина, мЗ 10,0 - 1 х X 1,0

Производство прочих неметалических минеральных продуктов

Кирпич строительный, мн. усл. кирпичей 24,7 2,1 109,9 161,5 200,0

Бетон М-200, тыс. мЗ 3,9 ,03 | 3,0 р. 10,0 43,3

Раствор известковый, тыс. мЗ 5,3 ! х X X

Производство асфальта, тонн 6131 I х X 161,4

Металургическое производство и производство готовых металических изделий

Тракторный прицеп, шт. 10 4 X X 32,2

Котлы отопительные, шт. 74 6 X X 160,8

Здания, шт. 29 5 125,0 X 56,9

Закрутки для банок, шт. 550 - X X 62,8

Металочерепица, тыс. м2 6,7 - X . X 24,1

Ьмкость, шт. 32 2 100,0 X 41,0

Контейнер, шт. 889 НО 48,2 X 3,7 р.

Водонапорная башня, шт. 2л 3 100,0 X X

Цилиндр округлого механизма, шт. 60 - X X X

Ожидали для остановок, шт. 10 - X X X

Производство электрооборудования,электронного и оптического оборудования

11ротез 11НЗ-Э, шт. 156 32 123,1 . 110,3 54,4

11ротез 11Н-6, шт. 65 14 155,5 X X

Протез 11Н-8, шт. 8 - . X X X

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Ошущено теплоэнергии - всего, тыс. Гкал. 106,7 32,4 100,0 3,9 р. 2,7 р.

Распределение электроэнергии, мн. кВт/час 772,2 - X X X

Источник: ТОФСГС по ЧР, 2009г.

Чеченская Республика располагает необходимыми природными ресурсами и возможностями для развития производства всех основных видов строительных материалов, особенно цемента и кирпича, а также облицовочного природного камня. В республике производили силикатный стеновой материал, красный кирпич, сборный железобетон, инертные материалы, щебень, деревянный погонаж и прочее. Наиболее проблемное и принципиальное предприятие в плане восстановления стройиндустрии - Чири-Юртовский цементный завод.

Цементная промышленность относится к числу системообразующих производств для всех видов строительства наряду с прокатом черных металов. Надежное обеспечение цементом жилищного и промышленного строительства в Чечне позволит бесперебойно снабжать объекты бюджетного строительства и одновременно насытить местный рынок одним из востребованных в частном хозяйстве Чечни товаров.

В 2008 году го состава предприятий пищевой промышленности на территории Чеченской республики частично функционируют единицы, в их числе примитивные цеха по переработке мяса и молока в райцентрах республики, Аргунский хлебокомбинат, Ассиновский консервный завод.

Оборот организаций, производящих пищевые продукты в 2008 году составил 94,1 мн. рублей. В 2008году объем производства хлеба и хлебобулочных изделий уменьшися по сравнению с 2007 годом на 34,8% и составил 2025,0 тонн.

Незначительное развитие получили также электроэнергетика, металургическое производство и производство готовых металических изделий.

Так, предприятиями, занимающимися металургическим производством и производством металических изделий, отгружено потребителям за 12 месяцев 2008 года продукцию на сумму 19,1 мн. рублей. За этот период на этих предприятиях произведено 10 тракторных прицепов, 74 отопительных котла, 29 мобильных зданий, 6,7 тыс. кв. м металочерепицы, 28 водонапорных башен.

На территории республики пока еще не восстановлены организации вырабатывающие электроэнергию. Вся электроэнергия, поступающая потребителям, получена из других регионов страны. За 2008 год потребителям Чеченской Республики отпущено 772,2 мн. кВт/час электроэнергии.

Значительную роль в структуре экономики играет также сфера услуг, представленная транспортом и связью, торговлей и общественным питанием, дру-

гими рыночными услугами, а также достаточно емким сектором нерыночных услуг, включая жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, управление и др.

Важнейшее значение при анализе- отраслевой структуры экономики имеет оценка структуры производства, численности занятых и инвестиций в основной капитал.

По данным ТО ФСГС по Чеченской Республики, на долю промышленности, сельского хозяйства и строительства в совокупности приходится немногим более 26% численности занятых и менее 20% от общего объема инвестиций в основной капитал.

По указанным показателям ключевую роль в республике играет сфера услуг. Причем если по численности персонала наибольший удельный вес в 2008 году имела сфера образования (около 29%), а по доле инвестиций - жилищно-коммунальное хозяйство (почти 52%).

Важнейшим показателем общего уровня экономического развития любого региона является объем производства валового регионального продукта (ВРП).

Следует отметить, что до 2005 года по Чеченской Республике ВРП никогда не рассчитывася ни республиканскими органами, ни Федеральной службой государственной статистики. По данным ФСГС России валовой региональный продукт в 2008 году по Чеченской Республике составил 23 555,6 мн. рублей.

В настоящее время не приходится говорить о поноправной работе госхозов Чеченской Республики. Нарушена сама технология возделывания в области земледелия, отрасль животноводства в государственном секторе сельского хозяйства практически отсутствует.

Сектор крестьянских (фермерских) хозяйств, созданный за последние 10-15 лет, стал органической составной частью многоукладного сельского хозяйства страны. К началу 2008 года в Чеченской Республике зарегистрировано 2253 хозяйств. Они используют 6,8% (или 60,1 тыс. га) сельскохозяйственных угодий и 16,1% (или 56,9 тыс. га) пашни республики. В последние годы ими произведено в среднем 5,0% валовой продукции в фактически действовавших ценах.

Главной проблемой функционирования и дальнейшего развития крестьянских (фермерских) хозяйств является низкий уровень интенсификации производства и примитивность технологий. Создание крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике, как и в Российской Федерации, в целом, произошло не путем длительного периода преобразований меких крестьянских хозяйств, работавших в рыночных условиях, как было на Западе, а в короткое время при бесплатном наделении землей и отсутствии средств для нормального обустройства. При недостатке машин, оборудования, помещений, животных, навыков самостоятельной работы и т.п. вновь созданные хозяйства попали в неблагоприятную экономическую и социально-психологическую среду без развитой инфраструктуры рынка, кооперации, паритетных отношений между отраслями, государственной поддержки, нормальных финансово-кредитных от-

ношений и т.д. Материально-техническая база большинства хозяйств, как и крупных сельскохозяйственных предприятий, остается очень слабой. В результате степень использования земли относительно низкая. Удельный вес посевов в пашне составляет 88,6%, севооборотов в большинстве хозяйств практически нет. Уровень вложений средств и труда остается исключительно низким.

В целом, если говорить о крестьянских (фермерских) хозяйствах, то они доказали и в Чечне, и в других регионах страны свою эффективность и право на жизнь. Тем более поразительно, что в аномальных условиях республики крестьянские (фермерские) хозяйства производят сельскохозяйственную продукцию и составляют достойную конкуренцию ныне действующим государственным сельскохозяйственным предприятиям.

К настоящему времени восстановительный процесс начат во всех сферах жизнеобеспечения экономики и социальной сферы Чеченской Республики. В этой связи возникает необходимость осуществления комплекса мер по ускорению данного процесса и созданию экономической базы для перехода от режима восстановления к устойчивому социально-экономическому развитию республики.

Наработанные позитивные тенденции в экономическом развитии сдерживаются многими негативными факторами. Ключевыми проблемами, требующими решения программными методами, являются:

1. Высокий уровень безработицы;

2. Утрата кадрового потенциала;

3. Значительная степень износа и разрушения транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов связи и телекоммуникаций;

4. Критическая степень износа и разрушения жилого фонда;

5. Моноотраслевой характер экономики;

6. Высокая степень износа и разрушения объектов социальной инфраструктуры;

7. Отсутствие рыночной инфраструктуры;

8. Слабая государственная поддержка предпринимательства;

9. Сложная экологическая ситуация;

10. Отсутствие необходимой республиканской нормативно-правовой базы в экономической сфере.

Характер вышеперечисленных проблем республики свидетельствуют о том, что без целенаправленной поддержки государства ей будет практически невозможно выбраться на путь устойчивого социально-экономического развития. Таким образом, разумным видится использование программно-целевого подхода, поскольку эта проблема:

Во-первых, входит в число приоритетов страны, а ее решение позволяет предотвратить чрезвычайные ситуации, создать условия для устойчивого развития Чеченской Республики и Северного Кавказа;

Во-вторых, носит межотраслевой характер и не может быть решена без участия федерального центра;

В-третьих, не может быть реализована в пределах одного финансового года;

В-четвертых, носит комплексный характер и ее решение окажет значительный мультипликативный эффект на социальное благополучие и общее экономическое развитие Северного Кавказа и России в целом.

На сегодняшний день помощь из Федерального бюджета формирует около 90% всех доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики.

В консолидированный бюджет Чеченской Республики за 2003-2008 годы поступило доходов в сумме 137 571 мн. руб., из них собственные налоговые и неналоговые доходы составили 14 057 мн. руб., объем финансирования из федерального бюджета составил 123 514 мн. руб. (таблица 5).

Таблица 5-Консолидированный бюджет Чеченской Республики _ за 2003-2008 гг.,мн. руб._

1 оды Всего

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Доходы - всего 7353 9042 25038 18386 20253 57299 137571

з том числе:

Залоговые и неналоговые походы 1307 1104 1781 2517 2851 4497 14057

Финансовая помощь из федерального бюджета 6246 7938 23257 15869 17402 52802 123514

* Источник: ТОФСГС по 4P, 2009г.

В 2008году объем инвестиций в основной капитал на душу населения в Чеченской Республике составил 12 437 руб. на человека или 38,6% от среднего уровня по Российской Федерации.

Современный этап восстановления экономики и социальной сферы республики начася на основании Правительственного постановления № 639 от 29 августа 2000 года - Комплекс первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году. Это был план первой стадии восстановительных работ. Конкретные мероприятия были прописаны в ныне действующей Федеральной целевой программе - Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (на 2002 и последующие годы).

Однако ожидаемых результатов данная программа не принесла, и Чеченская Республика, по-прежнему, представляет серьезную причину для беспокойства федеральной власти.

В современной ситуации существуют на наш взгляд два варианта решения проблемы: кратковременное (на 2010, 2011 гг.), паралельное сосуществование программы и новой программы социально-экономического развития Чеченской Республики на 2010-2015 гг., т.к. восстановление ряда объектов, начатых в рамках существующей ФЦП, целесообразно завершить.

Преимущества предлагаемой нами целевой программы социально-экономического развития Чеченской Республики на 2010-2015 гг.:

- переход от аварийно-восстановительных работ к устойчивому развитию республики;

- создание условий для эффективного функционирования предприятий и улучшения инвестиционного климата региона (с учетом создания нормативно-правового блока, рыночных институтов, институциональной инфраструктуры, повышение качества подготовки кадров и т.п.);

- изменение структуры финансирования (существенное увеличение доли финансирования инженерной инфраструктуры, стройиндустрии и жилищного строительства);

- переход на новый технологический уровень, позволяющий найти свою нишу в системе разделения труда Юга России;

- формирование предпосылок для создания новой экономики;

- включение целевых индикаторов программы и их мониторинг с целью учета эффективности реализации программы.

Программа социально-экономического развития Чеченской Республики на 2010-2015 гг. дожна быть реализована в один этап.

Цель Программы - повышение благосостояния населения республики и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста, в том числе снижение к 2015 году в 2 раза общего уровня безработицы, доведение уровня обеспеченности населения общей жилой площадью до 15 м2.

Программа направлена на решение задач в области социально-экономического развития, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к предметам ведения органов испонительной власти субъектов Российской Федерации, а также задач, входящих в компетенцию федеральных органов испонительной власти, решение которых не возможно в рамках действующих федеральных целевых программ.

Достижение цели предусматривается по трем направлениям:

1. Реализация экономических мер воздействия - построение модели динамично развивающейся экономики на основе эффективного использования производственного, ресурсного, природного потенциала и конкурентных преимуществ республики, обеспечение социальных стандартов, рыночных условий;

2. Реализация социальных мер - развитие инфраструктуры жизнедеятельности, создание условий для сохранения и развития человеческого потенциала, повышение эффективности предоставления населению социальных услуг;

3. Осуществление административных мер - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, сокращение административных барьеров для развития бизнеса в республике, формирование соответствующей инфраструктуры, совершенствование нормативной правовой базы.

В рамках Программы нами предполагается решить следующие задачи:

- повышение занятости населения, регулирование трудовых отношений;

- обеспечение потребностей республики квалифицированной рабочей силой, повышение качества общего и профессионального образования;

- формирование современной физической инфраструктуры;

- обеспечение населения республики доступным и качественным жильем;

- развитие строительной индустрии;

- создание благоприятных условий для развития промышленности и сельского хозяйства;

- развитие социальной сферы;

- формирование рыночной инфраструктуры (институтов рынка);

- оздоровление экологической обстановки в республике;

- создание нормативной правовой базы в экономической сфере.

Общий объем средств по программе за счет всех источников финансирования составит от 175 до 312 мрд. рублей. Средства внебюджетных источников необходимо уточнять в ходе подготовки конкретных проектов.

Средства федерального бюджета планируются в объеме от 115 до 2451 мрд. рублей за все годы реализации программы.

В рамках предлагаемой нами программы социально-экономического развития Чеченской Республики на 2010-2015 гг. приоритетными дожны явиться направления, создающие благоприятные условия для эффективного функционирования предприятий и улучшения инвестиционного климата республики.

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера, исходит из принципа баланса интересов, обеспечивающего согласование и координацию действий всех участников реализации Программы (органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и др.).

Управление реализацией Программы необходимо осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать следующие выводы:

1. В настоящий период возможности роста ВРП Чеченской Республики и развития процессов диверсификации ее экономики ограничены воздействием ряда негативных факторов и условий:

-практически поностью разрушенный за годы военных действий, экономический потенциал республики, включая промышленные предприятия, социаль-

1 Расчет 2-го варианта учитывает выход на среднероссийские показатели и нормативы.

ную инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство, объекты транспортной инфраструктуры и инженерные сети;

-фактическая потеря существовавшего в начале 1990-х годов кадрового потенциала республики в результате вынужденной миграции из нее абсолютного большинства квалифицированных специалистов, в том числе и из числа русскоязычного населения;

-чрезвычайно высокий уровень безработицы трудоспособного населения, составляющий 70%, в условиях крайне низкого образовательного уровня значительной части незанятых, не имеющих какого-либо опыта трудовой деятельности;

-отсутствие к настоящему времени каких-либо экономических реформ, в том числе институциональных, что препятствует в обозримой перспективе поноценной интеграции на рыночной основе экономики республики в единый хозяйственный комплекс российской федерации;

-крайне низкий уровень развития малого предпринимательства, препятствующий решению большинства социальных проблем на территории республики и, прежде всего, проблем в сфере занятости;

-находящийся в силу низких доходов населения в фактически зачаточном состоянии внутренний региональный рынок, сдерживающий развитие ориентированных на него отраслей потребительского комплекса, включая сферу рыночных услуг;

-фактически сложившаяся узкоспециализированная промышленная структура республики с резким преобладанием доли отраслей нефтекомплекса, что требует проведения высоко затратных мероприятий по ее диверсификации.

2. В связи с тем, что увеличение объемов производства нефтекомплекса имеет свои объективные пределы, наиболее благоприятные предпосыки для опережающего роста и увеличения доли в структуре хозяйства имеют отрасли строительного и агропромышленного комплексов, обладающие сравнительно высоким мультипликативным эффектом, а также большинство отраслей сферы услуг.

Реализация указанных сдвигов в отраслевой структуре, направленных на значительную диверсификацию хозяйственного комплекса республики, осуществима только при условии последовательной поддержки развития соответствующих отраслей и секторов экономики со стороны федерального центра.

Основным источником доходной части бюджета Чеченской Республики дожны стать налоги, получаемые от хозяйственной и предпринимательской деятельности экономических субъектов республики. Необходимо определить роль финансовой системы в экономике с большой долей неформального сектора. Важны оценки налогового потенциала при разных вариантах выхода экономики из тени, какие для этого необходимы меры по налогообложению и др.

В этих целях в ближайшие годы необходима разработка целевых программ реформирования и развития промышленных предприятий республики, нацелен-

ных на снижение доли убыточных предприятий и сокращение взаимных неплатежей; программ развития малого и среднего бизнеса в производственной сфере республики, нацеленных на рост доли предпринимательских структур в общем объеме производства.

3. Государство дожно финансировать мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата в Чеченской Республике и улучшению ее имиджа в глазах общественности страны и-за рубежом. А частный капитал сумеет воспользоваться этими обстоятельствами. Поэтому все институциональные усилия дожны быть направлены на создание условий по привлечению в экономику республики частных средств и на постепенное замещение ими средств федерального бюджета в части создания промышленности и ее развития. Реализуемость концепции развития промышленности в республике будет зависеть не столько от масштаба выделенных бюджетных капиталовложений, сколько от создания в ней благоприятного инвестиционного климата.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Исраилов C.B. Развитие агропромышленного комплекса Чеченской Республики // АПК: экономика, управление. - 2008. - №11. - 0,61 пл. (из перечня ВАК) (лично автором - 0,61 пл.).

2. Исраилов C.B., Исраилов М.В. Разработка целевых программ -важный фактор социально-экономического развития региона (на примере Чеченской Республики) // Региональная экономика: теория и практика. -2009. - №10. - 0,5 пл. (из перечня ВАК) (лично автором - 0,25 пл.).

3. Исраилов C.B. Экономика Чеченской Республики на современном этапе и перспективы ее развития // Материалы V Всероссийской научно-практической конференции Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов. Майкоп: издательство ООО Качество, 2005. - 0,56 пл. (лично автором - 0,61 пл.).

4. Исраилов C.B. Диагностика социально-экономического развития Чеченской Республики // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Пути оптимизации взаимодействия общества и природы. Грозный, ЧГУ, 2005. - 1,33 пл. (лично автором - 1,33 пл.).

5. Исраилов C.B. О некоторых проблемах в системе социально-экономического развития Чеченской Республики // Седьмой регион: Наука и практика: Сборник научных трудов ученых и соискателей. Выпуск 6. -Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2006. - 0,68 пл. (лично автором - 0,68 пл.).

6. Исраилов C.B. Занятость населения как ' фактор социально-экономического развития региона // Сборник научных трудов. Вып. 1. Нальчик: Эль-Фа, 2007. - 0,54 пл. (лично автором - 0,54 пл.).

7. Исраилов C.B. Моноотраслевой характер экономики как одна из ключевых проблем в системе развития регионального хозяйства // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Экологическая ситуация на Северном Кавказе: проблемы и пути их решения. Грозный, 2007. - 0,68 п.л. (лично автором - 0,68 п.л.).

8. Исраилов C.B., Бисутанова A.A. Анализ основных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики // Материалы IX Конференции молодых ученых, посвященная 15-летию Кабардино-Бакарского научного центра РАН. Нальчик, КБНЦ РАН, 2008. - 1,00 п.л. (лично автором - 0,5 п.л.).

9. Исраилов C.B. Программно-целевые методы восстановления и социально-экономического развития Чеченской Республики // Сборник научных трудов Современные проблемы развития региональной экономики. Москва-Нальчик: Издательство КБНЦ РАН. 2008. - 1,09 п.л. (лично автором - 1,09 пл.).

10. Исраилов C.B., Губжоков М.А. Факторы реализации инновационного потенциала региона // Материалы X Конференции молодых ученых (22-23 октября 2009 г.). Нальчик, КБНЦ РАН, 2009. - 0.5 п.л. (лично автором - 0,25 п.л.).

Р № 040940 от 04.02.1999 Сдано в набор 08.02.2010. Подписано в печать 10.02.2010. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 84x108'/32. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,0 Тираж 100 экз. Заказ № 130

360000, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37 "а". Издательство КБНЦ РАН Тел. (8662) 42-65-42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Исраилов, Салауди Вахаевич

Введение

Глава 1 Теоретико-методические аспекты управления восстановительными процессами региональной экономики

1.1 .Региональные приоритеты и концептуальные основы 10 восстановительного процесса проблемного региона 1.2.Перспективы и тенденции формирования механизма 27 восстановления социально-экономического развития региона в депрессивных условиях

Глава 2 Диагностика и регулирование социально-экономических процессов в экономике Чеченской Республики

2.1. Анализ динамики и тенденции состояния и развития

2.2.Современное состояние хозяйствующих субъектов аграрной

Глава 3 Совершенствование социально-экономической политики и разработка механизма восстановления и социально-экономического развития Чеченской Республики в условиях стабилизации экономики

3.1.Выявление и разработка механизма преодоления ключевых 74 проблем в системе развития регионального хозяйства

3.2.Разработка концепции социально-экономического оздоровления 103 Чеченской Республики >на основе программно-целевых методов восстановления и социально-экономического развития региона Заключение 130 Библиография 133 Приложения промышленного сектора экономики региона экономики региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм восстановления и социально-экономического развития региона"

Актуальность темы исследования. Управление экономическим развитием территориально-хозяйственного комплекса в последнее десятилетие является одной из наиболее актуальных проблем. Проблема усугубляется не просто тем, что был разрушен производственный и технологический потенциал, а тем, что произошло разрушение агоритма развития, которое ведет к распаду единого народнохозяйственного комплекса. На данном этапе четко прослеживается своеобразная утрата географической (пространственной) определенности у национального хозяйства и появляется автономное развитие отдельных территорий, ведущее к их удалению от центра в экономическом и социальном развитии. Такой сценарий развития может привести к разрушению единого государства. Очевидно, как противодействие нарождающимся центробежным тенденциям следует выработать единый агоритм развития территорий России, который позволит сменить центробежные тенденции на центростремительные, снять образовавшуюся асимметрию в развитии национального хозяйства.

Приведенная проблема представляет так называемые общие условия экономического развития на территории Российской Федерации. Но здесь имеются территории, которые оказались как бы под двойным давлением разрушающих сил. С одной, стороны, это уже упоминавшиеся тенденции разрушения единого экономического пространства, которые создала непродуманная реформа, а с другой - военные действия на данных территориях. Речь идет об экономическом; развитии Чеченской Республики. В результате смены советской модели хозяйствования и военных действий на территории Чечни был разрушен не только социально-экономический потенциал, но и ее территориальная организация, разорваны ее региональные и межрегиональные связи. Чеченская Республика как субъект Российской Федерации оказася вне социально-экономического, институционального, политического пространства t

В данном конкретном случае речь идет не просто об управлении развитием некоторого территориально-хозяйственного комплекса, а об управлении восстановлением развития. На наш взгляд, здесь необходимо указать на две особенности. Первая особенность состоит в том, что планируется восстановление механизма развития регионального хозяйства. Вторая -восстановление развития регионального хозяйства в логическом соответствии с развитием единого народнохозяйственного комплекса России. Чеченская Республика - субъект Российской Федерации, а потому дожна участвовать поноценно в развитии национального хозяйства России, как и последняя в ее хозяйственном развитии.

Исходя из этого, представляется, что разработка модели управления восстановлением экономического развития территории на примере Чеченской Республики, будет полезна не только для конкретного исследуемого региона, но также и для других территорий, в том числе за пределами Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем управления восстановлением развития в последнее время в мировой литературе отводится не так много места. Причин, по которым данной проблеме отводится немного места в современных экономических исследованиях, много. Но среди них есть одна, на наш взгляд, весьма существенная - переход общественного развития на эволюционный путь развития. Проблема выпрямления асимметричного развития в той или иной степени существовала и существует всегда и везде, будь то в Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии, или Африке, а Россия - имеющая огромную территорию, с потенциально аналогичными проблемами и поэтому обязана иметь механизм их решения. В теоретическом плане разработки проблем восстановления национального хозяйства в целом и хозяйства отдельных территорий в разной степени рассматривались в работах JI. Абакина, А. Вайнштейна, А. Гранберга, И. Идилова, В. Кириченко, В.

Леонтьева, А. Мэддисона, М. Магомадова, Г. Мюрдаля, М. Шимана и др. отечественных и зарубежных исследователей.

В фундаментальных , трудах перечисленных авторов заложены методологические основы оценки и повышения эффективности управления восстановлением развития региональных систем и выправления асимметрии в развитии регионального развития национального хозяйства страны. Вместе с тем, несмотря на большое количество литературных источников, проблему нельзя считать решенной до конца, дело в том, что последние годы принесли в эту проблему много существенно нового, что позволило нам сделать обоснованный вывод о необходимости, разработки новых теоретических подходов и эмпирической проверки проблемы управления восстановлением развития экономики территории. Незавершенность научных разработок в указанной области и существенная практическая значимость данной проблемы для развития национального хозяйства России и субъекта восстанавливаемого региона подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является экономика Чеченской Республики, находящаяся в кризисном, дотационном состоянии, нуждающаяся в разработке механизма восстановления : и дальнейшего эффективного социально-экономического развития региона.

Предметом исследования выступил комплекс экономических, организационно-хозяйственных и институциональных отношений возникающих в процессе управления восстановлением экономического развития территории - субъекта национального хозяйства России в условиях формирования новой архитектуры и конфигурации национального хозяйства.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма восстановления и социально-экономического развития региона, находящегося догое время вне хозяйственного контекста социально-экономической политики национальной экономики.

Для достижения поставленной цели потребовалась постановка и решение следующих задач:

1) уточнить теоретические и методические положения изучения состояния и перспектив развития национального хозяйства территории, находившейся вне контекста развития национального хозяйства государства (на примере национального хозяйства Чеченской Республики);

2) изучить международный и отечественный опыт восстановления социально-экономического развития депрессивных территорий и проанализировать перспективы его адаптации к региональным условиям Российской Федерации в контексте развития всего национального хозяйства государства;

3) разработать механизм восстановления и развития дотационных территорий, исходя из специфики социально-экономического развития региона в контексте перехода к устойчивому развитию;

4) рассмотреть направления и возможности восстановления хозяйственного потенциала субъекта федерации, в том числе финансовые возможности стабилизации региональной экономики и определить конкретное участие различных институтов в формировании общей стратегии восстановления;

5) обосновать концептуальные пути повышения эффективности управления дотационными регионами и предложить методические подходы ее оценки при переходе к устойчивому экономическому развитию;

6) определить и аргументировать региональные факторы формирования стратегии, исключающей асимметричное развитие экономики региона, обеспечивающей повышение конкурентоспособности регионального хозяйства с учетом возможностей преодоления кризиса.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выпонено в рамках п. 5.14 Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем, а также п. 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном уровнях Паспорта специальностей ВАК РФ по специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, теории и методологии рыночных отношений, стратегического менеджмента, управления, результаты фундаментальных отечественных и зарубежных исследований по теоретическим и практическим проблемам рыночного реформирования российской экономики и ее субъектов.

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и нормативные акты, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати, агентств экономической информации,, а также текущая экономическая отчетность рассматриваемых субъектов. ,

В ходе исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, логический и сравнительный анализ, системный подход, методы экспертной оценки, а также статистические методы обработки данных.

Рассмотрение в данном диссертационном исследовании этих проблем с позиций системного подхода позволило проанализировать и обобщить накопленный опыт, получить новые научные результаты, которые в интегрированной форме представляют собой концептуальные основы управления деятельностью регионов.

Методы исследования. Научные результаты диссертационной работы были получены с использованием методов системного, функционально-стоимостного и статистического анализа, экспертных оценок, графического и табличного методов.

Научная новизна заключается в разработке механизма, восстановления социально-экономического развития экономики территории в контексте развития национального хозяйства России. Наиболее существенные результаты исследования отражены в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Обобщены и систематизированы теоретические положения, сущность и содержание экономических категорий депрессивный регион, восстановление дотационных регионов, а также выявлены основные региональные особенности формирования рыночной инфраструктуры асимметрично развивающегося региона.

2. Предложена система показателей к комплексному организационно-экономическому анализу характера и основных особенностей деятельности восстанавливаемого региона.

3. На основе проведенного анализ и оценки природно-ресурсного и социально-экономического i потенциала Чеченской Республики, сформулированы приоритетные направления развития региона на среднесрочную перспективу,. что позволило разработать концептуальные подходы к оценке экономического потенциала восстанавливаемого субъекта Российской Федерации представляющие собой систему мер по трансформации депрессивного региона.

4. На основе комплексного аналитического исследования разработан механизм развития региона, ядром которого дожны быть повышение благосостояния населения республики и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

5. Предложены сценарии развития Чеченской Республики с учетом реализации сравнительных преимуществ природно-ресурсного и производственного потенциала как основного фактора восстановительных преобразований.

Практическая значимость. Основные положения, обобщения и выводы диссертации могут быть использованы для повышения эффективности предпринимаемых в Чеченской Республике мер, по разработке и реализации программ восстановления депрессивных территорий в рыночных условиях.

Методологическая направленность проведенных исследований состоит в возможности применения выводов, рекомендаций и предложений автора при разработке и реализации программ, содержащихся в работе может быть использовано в других субъектах РФ с аналогичными условиями функционирования региональной экономики. Материал диссертации можно использовать в процессе преподавания следующих дисциплин: анализа экономической деятельности предприятии, менеджмент, антикризисное управление и др.

Внедрение и апробация результатов. Основные положения диссертационной работы опубликованы и докладывались на Всероссийских республиканских научно-практических конференциях (Майкоп, 2005 г.; Грозный, 2005-2007 гг.; Нальчик, 2008-2009 гг.). Материалы диссертации используются автором в учебном процессе ФГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной институт им. М.Д. Милионщикова при чтении лекций по экономическим дисциплинам.

Изложенные и обоснованные в работе положения могут быть использованы региональными органами власти при разработке комплексных предложений (программ) стабилизации и развития регионального хозяйства.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 7,5 п.л., в том числе 2 из них в периодических научных изданиях, выпускаемых в РФ и рекомендуемых ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа изложена на 145 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 3 рисунка, 6 приложения. Список использованной литературы насчитывает 95 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Исраилов, Салауди Вахаевич

Заключение

В настоящий период возможности роста ВРП Чеченской Республики и развития процессов диверсификации ее экономики ограничены воздействием ряда негативных факторов и условий:

1) Практически поностью разрушенный за годы военных действий экономический потенциал республики, включая промышленные предприятия, социальную инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство, объекты транспортной инфраструктуры и инженерные сети.

2) Фактическая потеря существовавшего в начале 1990-х годов кадрового потенциала республики в результате вынужденной миграции из нее абсолютного большинства квалифицированных специалистов, в том числе и из числа русскоязычного населения.

3) Чрезвычайно высокий уровень безработицы трудоспособного населения, составляющий 70%, в условиях крайне низкого образовательного уровня значительной части : незанятых, не имеющих какого-либо опыта трудовой деятельности.

4) Отсутствие к настоящему времени каких-либо экономических реформ, в том числе институциональных, что препятствует в обозримой перспективе поноценной интеграции на рыночной основе экономики республики в единый хозяйственный комплекс Российской Федерации.

5) Крайне низкий уровень развития малого предпринимательства, препятствующий решению большинства социальных проблем на территории республики и, прежде всего, проблем в сфере занятости.

6) Находящийся в силу низких доходов населения в фактически зачаточном состоянии внутренний региональный рынок, сдерживающий развитие ориентированных на него отраслей потребительского комплекса, включая сферу рыночных услуг.

7) Фактически сложившаяся узкоспециализированная промышленная структура республики с резким преобладанием доли отраслей нефтекомплекса, что требует проведения высоко затратных мероприятий по ее диверсификации.

В связи с тем, что увеличение объемов производства нефтекомплекса имеет свои объективные пределы, наиболее благоприятные предпосыки для опережающего роста и увеличения доли в структуре хозяйства имеют отрасли строительного и агропромышленного комплексов, обладающие сравнительно высоким мультипликативным эффектом, а также большинство отраслей сферы услуг.

Реализация указанных сдвигов в отраслевой структуре, направленных на значительную диверсификацию хозяйственного комплекса республики, осуществима только при условии последовательной поддержки развития соответствующих отраслей и. секторов экономики со стороны федерального центра.

Основным источником доходной части бюджета Чеченской Республики дожны стать налоги, получаемые от хозяйственной и предпринимательской деятельности экономических субъектов республики. Необходимо определить роль финансовой системы в экономике с большой долей неформального сектора. Важны оценки налогового потенциала при разных вариантах выхода экономики из тени, какие для! этого необходимы меры по налогообложению и др. :

В этих целях в ближайшие годы необходима разработка целевых программ реформирования и развития промышленных предприятий республики, нацеленных на1 снижение доли убыточных предприятий и сокращение взаимных неплатежей; программ развития малого и среднего бизнеса в производственной сфере республики, нацеленных на рост доли предпринимательских структур в общем объеме производства.

Государство дожно финансировать мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата в Чеченской Республике и улучшению ее имиджа в глазах общественности страны и за рубежом. А частный капитал сумеет воспользоваться этими обстоятельствами. Поэтому все институциональные усилия дожны быть направлены на создание условий по привлечению в экономику республики частных средств и на постепенное замещение ими средств федерального бюджета в части создания промышленности и ее развития. Реализуемость концепции развития промышленности в республике будет зависеть не столько от масштаба выделенных бюджетных капиталовложений, сколько от создания в ней благоприятного инвестиционного климата.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Исраилов, Салауди Вахаевич, Нальчик

1. Законы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

4. Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (одобрена распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 г. №1683-р).

5. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2000 г. №639 О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году.

6. Постановление Правительства Чеченской Республики от 20 сентября 2005 г. №102 Об утверждении Концепции региональной программы социально-экономического развития Чеченской Республики на 2010-2015 годы.

7. Социальные нормативы и нормы (одобрены распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. №1063-р).

8. Федеральная целевая программа Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (на 2002 и последующие годы).

9. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Юг России.

10. Федеральная целевая программа Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда.

11. Федеральная целевая* программа Социальное развитие села до 2012 года. !

12. Федеральная целевая программа Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года). I

13. Федеральная целевая программа экономического и социально-политического развития Северо-Кавказского региона.

14. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации.

15. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. №189-ФЗ О федеральном бюджете на 2006 год.1.. Книги и монографии

16. Анализ и оценка современной социально-экономической ситуации в Чеченской Республике / Под рук. Гранберга А.Г. М., 2008. 28 с.

17. Байраков И.А. и др. Чеченская Республика: природа, экономика и экология. Грозный, 2006.

18. Бабашкина А. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. Ч 480 с.

19. Богомолов В., Богомолова А. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-271 с.

20. Гапоненко A.JL, \Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М., 1999.

21. Гневко В.А., Рохчина В.Е. Стратегический анализ развития региона: принципы, основные направления, проблемы СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004.

22. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2006.

23. Гранберг А.Г., Кистанов В.В. Государственно-территориальное устройство России. М.: Издательство ДеКА, 2003. 256 с.

24. Государственное регулирование агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики. ВНИИЭСХ, 1993. - 54 с.

25. Гужин Г.С., Чугунова Н. В. Сельская местность Чечено-Ингушетии и ее проблемы. ЧГрозный, 1988.- 140 с.

26. Гэбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество М.: Прогресс. 1969.

27. Гэбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1976.27.3инченко А.П. Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ. М., 2008. 160 с.

28. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Юг России. Ростов н/Д, 2005.

29. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия: История и современность. Ч Ростов н/Д, 2002. ;

30. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Социально-экономический потенциа Южного федерального округа // Научный альманах Южного федерального округа 2001. Вып. 1. Ростов н/Д, 2006.

31. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Юг России / Научно-методические и информационно-аналитические материалы. Ростов н/Д, 2007.

32. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. М.: ИКЦ МарТ; Ростов н/Д, 2006. - 304 с.

33. Изард Уотер. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / Пер. с англ. / М.: Прогресс, 1966. - 659 с.

34. Коробова О.В., Быковский В.В., Герасимов Б.И. Региональная экономика: реструктуризация системы.управления развитием региона. Тамбов: Издательство ТГТУ, 2007. 104 с.

35. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

36. Концепция схемы развития и размещения производительных сил Чеченской Республики на период до 2015 г. / Под рук. Гранберга А.Г. М., 2009. 95 с. :

37. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Институт экономики РАН. 1994.-179 с.t t

38. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: РАСХН, 2006. - 36 с.

39. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.- 372 с.

40. Медников В., Маховикова Г. Экономическая теория и экономическая политика зарубежных стран. СПб: Изд-во СПб УЭФ, 2004. - 181 с.

41. Милосердов В. Российский путь аграрной реформы. М.: ВНИИЭТУСХ, 2005. - 181 с.

42. Минаков И. А., Неуймин С. К. Экономическая география и регионалистика. М.: Колос, 2008. - 264 с.

43. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики / Под ред. А.А. Шутькова. М.: Колос, 2008. - 357 с.

44. Основы национальных и федеративных отношений: Учебное пособие / Под общ. Ред. Р.Г. Абдулатипова. М.: РАГС, 2006.

45. Обушенков Н. Экономический механизм государственного регулирования сельского хозяйства США. М., 2008. - 91 с.

46. Ойкен В. Основы национальной экономии: Пер. с нем. /Общ. ред. B.C. Автономова, В.П. Гутника, К. Херрманн-Пилата. М.: Экономика, 2006. -351с.

47. Попович И. Методика экономических исследований. М.: Экономика, 1973.-279 с.

48. Радугин Н.П. "Радикальная экономическая реформа" в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны. М.: Изд-во ВНИИплем, 1996. - 203 с.

49. Репрессированные народы России: чеченцы и ингуши. Документы, факты, комментарии. М., 1994.-213 с.

50. Регионоведение / Под редакцией Ю.Г. Вокова и А.В. Попова. -Ростов н/Д, 2007.

51. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под ред. А.Г. Гринберга. М.: Экономика, 2008. 435 с.

52. Регион: к новому качеству управления / Под ред. Ю.Н. Алексеева, А.Н. Падучина. М.: Луч, 2007.

53. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2009.

54. Российская реформа на пороге структурных перемен. Региональные исследования Всемирного Банка. Всемирный Банк, Вашингтон, Округ Колумбия, 2003. 377 с.

55. Регионы России. Социально-экономические показатели. 20042007 гг. Статистические сборники. М., 2005-2008.

56. Самуэльсон П. Экономика в 2-х томах. Пер. с английского. Ч М.: НПО Агон, 2008.

57. Сигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времен. Том II. М.: Издательство Русь, 2007.-374 с.

58. Смирнов А. И др. Рыночная экономика. М.: Соминтэк, 2002. -168 с.

59. Уткин Э., Денисов А! Государственное и региональное управление. М.,2008.

60. Хейне П. Экономический образ мышления. М., 325 с.61. 60 лет Чечено-Ингушской АССР: Статистический сборник. Ч Грозный,2007.

61. Чеченская Республика в цифрах. Краткие статистические сборники. 2003-2009 гг. Грозный, 2004-2009.

62. Чеченская Республика (полезные ископаемые, население, экономика, социальная сфера, политика). Грозный, 2006. Ч 61 с.

63. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д: Издательство РГУ, 2009.

64. Экономическая политика: региональное измерение / Под ред. П.А. Минакира. Владивосток: Дальнаука, 2007. Ч 167 с.1.. Серийные издания

65. Ахмедуев А. Государственное регулирование экономики региона // Региональная экономика: теория и практика, 2009, №1, с. 25-31.

66. Астапов К. Законодательное регулирование инвестиций в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях // Законодательство и экономика, 2009, №5.

67. Баснукаев М. Политико-экономические проблемы современного развития Чеченской Республики // Сборник научных трудов. Вып. 1. Нальчик: Эль-Фа, 2008.-с. 157-179.

68. Безруков В., Остапкович Г. Тенденции развития регионов в 2005-2006 гг. // Экономист, 2009, №10, с. 31-38.

69. Бойко Т., Нигай Е. Региональная экономика: спрос и предложение. Итоги опроса руководителей организаций и кадровых служб о потребности в работниках различных категорий и групп занятий // Кадровик. Кадровый менеджмент, 2009, № 11.

70. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики, 2008, №6. Ч с. 100-112.

71. Гребенко А. Управление социально-экономической асимметрией -путь к сбалансированному региональному развитию // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №6, -|с. 65-.

72. Доничев О., Москвичев П. Тенденции региональной экономики // Экономист, 2006, №5, с. 66-72.

73. Иванченко В. Региональные особенности федерализма // Экономист, 2005, №1, с. 14-19.

74. Информационные бюлетени Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики за 2005 2008 гг. и отчет за 1-е полугодие 2009 г.

75. Идилов И. Стратегия комплексного социально-экономического развития Чеченской Республики // Материалы научно-практической конференции Чечня на рубеже веков: состояние и перспективы. Ч Грозный, 2008. Том 1, с. 162-169.

76. Исраилов М. Перспективы развития сельского хозяйства Чеченской Республики // АПК: экономика, управление. 2006. - №10, с. 34-35.

77. Кошман Н. Восстановление экономики и социальной сферы ЧР. Вестник Госстроя России. 2004, №2, - с. 40-43.

78. Кусакина О., Шеховцева С. Состояние и особенности развития предпринимательства в социально-экономической системе региона // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №14, с. 42-44.

79. Климанов В. Реформирование региональных финансов и стратегии развития субъектов РФ // Бюджет, 2009, №9.

80. Магомадов М. Социально-экономическое возрождение Чечни и перспективы ее развития // Материалы научно-практической конференции Чечня на рубеже веков: состояние и перспективы. Грозный, 2004. Том 1, с. 175-179.г

81. Охлопков Г. Прогнозирование производственного потенциала региона на основе системы экономических управлений // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №12, с. 16-.

82. Олейник А. Институциональная экономика. Учебно-методическое пособие // Вопросы экономики, 1999, №1-2.

83. Олейник О. Информационное обеспечение процессов управления в регионе // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №6, с. 44-.

84. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики, 1998, №3. с. 4-17.

85. Ушачев И. Роль и место сельского хозяйства в экономике России // АПК: экономика, управление, 2005, №5, с. 24-32.

86. Ушачев И. Основные направления аграрной политики Российской Федерации// АПК: экономика, управление, 2005, №6, с. 3-12.

87. Умохаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. 2008. №3; с. 4-17.

88. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического взаимодействия //Вопросы экономики. 2007, №1, с. 88-98.

89. Финансово-хозяйственные итоги деятельности организаций АПК России, 2009, №10, с. 17.

90. Шакина Е., Шемунцова М. Анализ методов оценки целевых программ субъектов РФ // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №11, -с. 46-44.

91. Шутьков А. Региональная аграрная политика: проблемы и пути совершенствования // АПК: экономика, управление, 2002, №2, с. 3-9.

Похожие диссертации

• Инновационная политика как основа управления социально-экономическим развитием региона
• Управление жилищным комплексом в рамках социально-экономического развития региона
• Организационно-экономический механизм ускорения процессов социально-экономического развития региона
• Догосрочное прогнозирование социально-экономического развития региона в условиях перехода на инновационную модель экономики
• Инвестиции как фактор социально-экономического развития регионов Российской Федерации