Организационно-экономический механизм ускорения процессов социально-экономического развития региона

Ханахок, Зарема Аюбовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм ускорения процессов социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ханахок, Зарема Аюбовна
Место защиты	Майкоп
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм ускорения процессов социально-экономического развития региона"

На правах рукописи

ХАНАХОК Зарема Любовна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УСКОРЕНИЯ ПРОЦЕССОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством; региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

оозиьчо

Майкон - 2007

003064812

Диссертация выпонена на кафедре маркетинга и логистики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Майкопский государственный технологически?! университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кусв Аморбий Исмагилович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Семенов Михаил Игнатьевич кандидат экономических наук Курмалисва Зарсма Хасамбисвна

Ведущая организации: Кубанский государственный

технологический университет

Защита состоится л25 сентября 2007 г. в 12 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 212.113.02 по экономическим наукам при Майкопском государственном технологическом университете по адресу: г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, корп. 1, читальный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте Майкопского государственного технологического университета Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан л24 августа 2007 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет по экономическим наукам.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Л.И. Задорожнан

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Трансформационные изменения в хозяйственном механизме российской экономики, активно инициируемые в последнее десятилетие, привели к глубокому кризису всей воспроизводственной системы, сложившейся в стране к началу рыночных реформ, нарушению целостности и управляемости национального хозяйства и его спонтанной регионализации.

Усиление процессов регионализации и стратификации народного хозяйства, обострение проблем, связанных с неравномерностью экономического развития отдельных территорий, обусловленной природными, историческими, демографическими и другими объективными различиями регионов, а также вызываемые этими различиями противоречия актуализируют поиск допонительных резервов для интенсификации процессов регионального экономического роста, которые обусловлены, прежде всего, реализацией экономических преимуществ, связанных с эффективным использованием территориальных факторов развития как стратегического ресурса укрепления конкурентных позиций мезоэкономики на межрегиональных рынках.

Традиционное для отечественной экономической науки направление -исследование развития социально-экономических процессов и параметрических характеристик их динамики - фактически было свернуто и до последнего времени оставалось без дожного внимания как со стороны научного сообщества, так и управленческих структур. Совпав с реформацион-ными преобразованиями в экономике, оно оказалось активизировано процессами децентрализации управления, передачи в регионы прав собственности на объекты производственной, инфраструктурной и природохозяйст-венной деятельности и ответственности за их использование, существенно расширившими их социально-экономический и государственный статус.

В условиях рыночной трансформации национального хозяйства страны, его экономического пространства, эволюционных изменений в системе общественного разделения труда, производственно-хозяйственных связей и экономических отношений важно определить место и функциональную роль регионов в посткризисный период.

Однако решение такой исследовательской задачи было бы непоным без моделирования процессов включения трансформирующейся экономики региона в формирующееся единое рыночно-экономическое пространство России, что актуализирует проблематику разработки механизмов функционирования региональной экономики в системе национального хозяйства с учетом совмещения в хозяйственной деятельности региона функций самовоспроизводства и обеспечения устойчиво-репродуктивного режима всего процесса макроэкономического развития.

Исследование современного состояния и развития социально-экономических процессов в пространственно-локализованных системах мезо-

уровня, включающее анализ и планирование их структурно-воспроизвод-ствснной целостности, конкурентоспособности, представляется весьма актуальным. Рассматриваемая в очерченных позициях практика становления и функционирования социально-экономических процессов требует разработки новых современных аспектов ускорения их развития, актуализирует дальнейшее совершенствование методологии управления социально-экономическими системами мезоуровня.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области по тематической направленности можно условно сгруппировать следующим образом.

Общие концептуальные проблемы экономического регионализма и региональной экономики рассматриваются в работах Агафонова II., Ада-меску А., Бильчака В., Бутова В., Валентея С., Гранберга А., Дружинина А., Иванченко Л., Игнатова В., Кашина В., Ковалевой Г., Куева А., Лаврова А., Лексина В., Лемешева М., Лузина Г, Минакера П., Морозовой Т., Некрасова Н., Овчинникова В., Романовой О., Семенова В., Суслова В., Шабашева В., Цветова А., Шнипера Р. и др.

Вопросы регионально-экономической диагностики освещены в работах Высоцкой II., Гонтаря Ю., Гусевой К., Григорьева С., Дмитриевой О., Муратовой М., Слепакова С., Татаркина А., Шуваловой Е. и др.

Проблемы взаимодействия регионов с федеральным центром, регулирования этих отношений как инструмента регионального развития раскрыты в трудах Абдулатипова Р., Главкого Ю., Золотарева В., Игудина А., Марковой Н., Найденова Н., Наливайского В., Пикулькина А., Поляка Г., Селезнева Г., Ситникова П., Черника Д., Чистобаева А. и др.

Вопросы становления региональных рынков исследуются в работах Аржановского И., Борисенко А., Кетовой Н., Мамбетова М., Новоселова А., Сурнина В. и др.

Отмечая многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования региональной детерминанты формирования адекватных трансформационным преобразованиям экономики мезоуровня механизмов ускорения социально-экономических процессов в контексте их системообразующих функций до сих пор остаются востребованными для научного поиска. Управление социально-экономическими процессами с учетом присущей каждому из регионов собственной парадигмы социально-экономического поведения, еще не получило системного обеспечения адекватным категориальным аппаратом, методологическими основами и методическим инструментарием. Вследствие этого возможности региона по принятию решений в вопросах выбора эффективных управленческих технологий описываются фрагментарно.

Вместе с тем, в экономической теории и практике существуют некоторые разногласия относительно определения теоретических понятий и

сущности регионального социально-экономического развития, его целей, задач, места, роли, методов и путей, а также формирования региональных социально-экономических программ. Необходимо выработать подходы к регулированию социально-экономических процессов на уровне регионов, базирующиеся на новом теоретическом фундаменте.

Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, а также научная актуальность решения поставленных проблем обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и формулирование этапных задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -на основе комплексного исследования экономического содержания рыночного потенциала региона в контексте социально-экономических приоритетов мезоуровня разработать организационно-экономический инструментарий ускорения процессов социально-экономического развития региона.

Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующего комплекса взаимоувязанных задач:

- теоретическое осмысление существующих научных подходов к исследованию социально-экономических процессов и уточнение их содержания с учетом особенностей функционирования мезоэкономики, формирование адекватной понятийно-терминологической концепции;

- концептуальная трактовка основополагающих факторов, условий и закономерностей социально-экономического развития территориально локализованных систем мезоуровня, их параметров, факторов динамики;

- обоснование концептуально-методологических подходов к экономико-статистической диагностике динамики социально-экономических процессов в экономике мезоуровня;

- анализ параметрических характеристик, динамики и тенденций развития Республики Адыгея в системе базовых социально-экономических условий, определение приоритетных направлений развития региона, имманентных траектории совершенствования региональных воспроизводственных процессов;

- исследование региональных ориентиров и инструментов государственной мезополитики, обоснование локальных тенденций, рыночных механизмов и форм государственного регулирования социально-экономических процессов в мезоэкономике;

- обоснование методического обеспечения формирования организационного механизма повышения эффективности социально-экономической политики, ориентированной на интенсификацию социально-экономических процессов в регионе;

- формирование элементов региональной стратегии (с учетом анализа возможностей использования программно-прогнозных разработок) функционирования мезоэкономики в контексте императивов ускорения социально-экономических процессов;

- выявление перспективных тенденций социально-экономического развития Республики Адыгея с учетом обоснования прогнозных контуров функционирования региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает региональная (территориально локализованная) форма организации национального хозяйства, регион как функционально-экономическая единица в системе национальной экономики.

Предметом исследования являются социально-экономические процессы, формирующиеся на мезоуровне национального хозяйства, и организационно-экономические механизмы ускорения их динамики в посткризисной экономике.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Область исследования соответствует пунктам паспорта специальности 08,00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения концепций регионального развития, представленных в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных ученых-экономистов, базирующихся на системно-функциональном подходе; а также программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов. Адресное использование различных методологических подходов, методов и инструментальных технологий научного исследования обеспечило надежность оценок и выводов проведенной разработки проблемы.

Инструмснтарно-методический аппарат диссертационного исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения эволюционного и системного подходов к разработке комплекса проблем социально-экономического развития региона. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов в диссертационном исследовании использовались принципы системного подхода, методы структурного и экономико-статистического анализа, программно-прогнозных разработок и др.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, а также на материалах монографических исследований отечественных и зарубежных уче-

ных, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, Интернет-ресурсов и проведенных автором мониторинговых региональных исследований. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Гипотеза диссертационной работы базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым в условиях рыночной трансформации, глобализации и регионализации в территориально локализованных экономических системах мезоуровня объективно возрастает целесообразность ускорения социально-экономических процессов как объективной необходимости формирования адекватных модельных представлений об организационно-экономическом рыночном механизме, индуцирующем активизацию воспроизводственных процессов в регионально стратифицированной социально-экономической среде с учетом специфической роли государственных регуляторов.

Положения диссертационного исследования, выносимые па защиту:

1. Закономерностью процесса регионализации является становление мезоэкономических функционально-территориальных форм организации экономических связей национального хозяйства. В современных рыночных условиях экономика региона формируется как базовая первичная единица стратифицированного экономического пространства страны.

В системе единого экономического пространства России регион является функциональной хозяйственно-территориальной единицей макроэкономики и относительно самостоятельной мезоуровневой воспроизводственной подсистемой, целенаправленно реализующей принцип сравнительных преимуществ в процессе использования локально-территориальных ресурсов и условий хозяйствования.

2. Распространение постиндустриального хозяйственно-технологического уклада на фоне расширяющейся глобализации предопределяет наличие в мезоэкономике традиционного (связанного с наследованием типов, форм и способов хозяйствования) и новационного (обусловленного необходимостью приспособления к современным макроэкономическим условиям) компонентов хозяйствования. Структурирование мезоэкономи-ки позволяет характеризовать её также как взаимообусловленное сочетание адекватных конкретным экономическим системам факторов, закономерностей, воспроизводственных целостностей, формируемых в процессе развёртывания социально-экономических отношений, объективно складывающихся в процессе производственно-хозяйственного цикла, носящих как эндогенный (внутрисистемные условия реализации производственного потенциала региона), так и экзогенный характер (взаимодействие с другими экономическими системами), и охватывающих широкий спектр социально-экономических аспектов регионального воспроизводства, включая: использование воспроизводственного потенциала региона, его роле-

вые функции, близость (удалённость) от основных точек роста, перераспределение материальных благ в регионально стратифицированной экономической среде, развитие традиционных для региона технологий и форм хозяйствования, социальной сферы и др.

3. Анализ и оценку социально-экономического развития региона, его воспроизводственно-хозяйственных пропорций предлагается осуществлять на основе нескольких аналитических блоков, включающих совокупность экономических и социальных параметров, характеризующих роль региона в национальной экономике, анализ промышленного развития региона, структурной характеристики регионального АПК, анализ социального развития региона. Результаты сравнительного анализа, получаемые по данной методике, позволяют определить направления управляющих воздействий в контексте приоритетов социально-экономического развития территории.

4. Поликомпонентная оценка динамики социально-экономического развития Республики Адыгея (региона аграрно-индустриального типа с уровнем развития ниже среднего по России, в поной мере испытавшим на себе негативные последствия системного кризиса), проведенная в контексте ее параметризации, позволяет выявить приоритетные направления социально-экономического развития региона, а также констатировать факт возрастания в экономике региона удельного веса агросферы и наращивания в ее структуре наиболее адекватных природно-ресурсным условиям направлений (растениеводство, животноводство) и третьей сферы АПК - перерабатывающей промышленности.

5. Государственное регулирование территориального развития предполагает специфическое, целенаправленное, комплексное воздействие федеральных и региональных органов власти и управления, органов местного самоуправления на динамику социально-экономического развития конкретной территории через использование прямых и косвенных методов регулирования. Оно состоит из системы элементов, обеспечивающих направляющее, координирующее и стимулирующее воздействие на мезоэкономику. Важнейшей целью государственного управления региональным развитием является достижение экономической эффективности и социальной справедливости в территориальном развитии. Поиск оптимальных направлений государственного регулятивного вмешательства в развитие региональной экономики и социальной сферы предполагает, в частности, в качестве первоочередной задачи разработку концепции социально-экономического развития региона, определяющей стратегию и тактические приемь1 ее реализации.

6. Выработка оптимальной региональной социально-экономической политики предполагает создание организационно-экономической модели региональной структуры - координационного центра по вопросам формирования и реализации региональной социально-экономической политики. Необходимость формирования новой структуры вызвана сложностью и

трудоемкостью регулирования социально-экономических процессов в региональной воспроизводственной системе.

7. Стратегия социально-экономического развития региона предполагает выбор оптимальных направлений социально-экономического развития региона, системный учет территориальных факторов развития. Целью выработки стратегии развития мезоэкономики и разработки соответствующей программы ее обеспечения является использование эффективных мотивационных механизмов мобилизации производственно-ресурсного потенциала и внутренних резервов повышения деловой активности и тонуса хозяйственной деятельности в регионе, а также реализация следующих социально-экономических императивов:

- органическая увязка социально-экономических, функциональных, отраслевых и территориальных воспроизводственных пропорций региона, особенно соотношений между базовыми отраслями, отраслями специализации и отраслями, обеспечивающими внутренний потребительский рынок и рынок средств производства;

- опора на собственную ресурсно-сырьевую базу, научно-технический и кадровый потенциал, корреспондирующая с обновлением на рыночных основах хозяйственной специализации региона, системы разделения труда, диверсификации и интеграции производства;

- сбалансированность целей экономического развития и социальных интересов населения, а также целей разного временного горизонта;

- обеспечение консенсуса интересов региона и центра как выражение требований принципа экономического централизма.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в обосновании подхода к формированию концептуальных основ организационно-экономического механизма ускорения процессов социально-экономического развития региональной экономики на основе анализа динамики развития Республики Адыгея и разработки базовых элементов стратегии социально-экономического развития региона.

Элементами научной новизны, реального приращения инновационного знания характеризуются следующие самостоятельные результаты проведенного исследования:

- сформулировано теоретико-модельное видение факторов, проявлений и следствий регионализации макроэкономической сферы, предопределившее возможность её исследования в предметном контексте региональной экономики; уточнены и расширены содержательные контуры региональных социально-экономических процессов;

- разработана многоэтапная методика анализа социально-экономического потенциала региона, применение которой делает возможным осуществление полиаспектной оценки рыночно-ресурсного потенциала, объективного состояния социальной сферы территории и сравнительного

анализа эффективности их использования и функционирования по всем выделенным аспектам: анализ роли региона в национальной экономике; анализ промышленного развития; анализ развития АПК; анализ социального развития;

- проведен ретроспективный анализ совокупности проблем управления региональной экономикой, на основе которого предложен комплекс организационно-технических мероприятий по совершенствованию регулирования социально-экономических процессов в регионе; разработаны рекомендации по формированию организационно-экономической модели региональной структуры - координационного центра по вопросам формирования и реализации региональной социально-экономической политики;

- определены институциональные условия, резервы и приоритетные направления, детерминирующие ускорение регионального развития в контексте краткосрочной стратегии социально-экономического развития региона, и на основе расчетов прогнозных показателей развития регионов ЮФО выявлены позиции Республики Адыгея в общей системе ранговой конкурентоспособности.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач, достигнутым уровнем разработанности проблематики и заключается в том, что полученные положения и выводы развивают и допоняют ряд существенных аспектов теории региональной экономики, а также могут служить методологической основой для выработки региональных стратегий и программно-прогнозных разработок.

Наряду с таким использованием концептуальных наработок для теоретического обеспечения дальнейшего продвижения рыночных реформ в социально-экономической среде региона, они могут быть востребованы и для целей подготовки их кадрового сопровождения. Ряд положений и выводов диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания учебных дисциплин в высшей школе: Региональная экономика, Регионове-дение, Региональный маркетинг, Стратегический менеджмент.

Практическая значимость исследования. Практические результаты и рекомендации могут быть использованы при разработке инструментов регионального развития, оптимизации функционального содержания и структуры социально-экономической системы региона, а также в целях формирования и реализации региональных программ развития.

Апробация результатов разработки проблемы. Результаты поэтапной разработки проблемы, теоретические положения и выводы, а таюке практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в докладах и выступлениях соискателя на международных, межрегиональных научно-теоретических и научно-практических конференциях, семинарах в городе Майкопе (2002-2007 годы).

Разработанные в диссертации рекомендации использованы автором в учебном процессе Майкопского государственного технологического

университета, а также приняты к внедрению в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея, в Адыгейском Республиканском институте гуманитарных исследований.

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,5 п.л.

Структура работы. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя 10 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, дана характеристика степени научной разработанности проблемы в отечественной и зарубежной литературе, указаны цель и задачи, объект и предмет исследования, изложены теоретико-методологические основы, инстру-ментарно-методический аппарат, информационно-эмпирическая база, гипотеза диссертационного исследования, представлены положения, выносимые на защиту, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, отражена апробация результатов разработки проблемы и ее логическая структура.

В первой главе Теоретико-методологичсскис основы исследования социально-экономических процессов на региональном уровне рассматриваются основные понятийно-терминологические конструкции, связанные с проблематикой диссертации, формируется авторское видение социально-экономического аспекта развития региональной экономики; предпринято теоретико-методологичекое обоснование необходимости учета факторов, условий и закономерностей формирования социально-экономических процессов в контексте регионализации; выявлены и обобщены типологические особенности и тенденции развития российских регионов.

Посткризисная динамика экономики России, подчиняясь тенденциям рыночной модернизации, регионализации и глобализации, характеризуется формированием как новых территориально-хозяйственных систем с присущими им рыночно детерминируемыми пространственно-структурными особенностями и траекториями развития, так и становлением новых, адекватных трансформирующимся хозяйственным реалиям научных подходов к их осмыслению. Присущая экономическим процессам простран-ственность и обусловленная этим территориальная специфика привели к формированию особой пространственно локализованной социально-экономической системы - региональной экономики.

При этом, в работе подчеркивается, что регион в современной трактовке представляет собой подсистему социально-экономического и хозяйственного комплекса страны, самостоятельную часть с законченным циклом воспроизводства, характеризующуюся спецификой социально-эконо-

мических процессов. Интенсификация региональных социально-экономических процессов осуществляется через региональные воспроизводственные циклы, обеспечивающие воспроизводство населения, ресурсов, продукции, услуг и комплекса необходимых условий, факторов и закономерностей, формирующих базу для функционирования всех взаимосвязанных субъектов региональной экономики.

Систематизация и обобщение диверсифицированных подходов и точек зрения подводит к итоговому пониманию региона как особого институционально-экономического образования, системы экономических отношений, складывающихся в процессе использования территориальных факторов производства, экономической, производственной и социальной подсистемы народнохозяйственной целостности, особой воспроизводственной системы с учётом региональных факторов и ресурсов.

Ускорение функционирования и развития социально-экономических процессов сопряжено с наличием действенного, адаптированного как к общим реалиям региональной организации российского социума, так и к конкретной территории регионального организационно-экономического механизма воспроизводства мезоэкономикй, объединяющего совокупность разноплановых элементов региональной воспроизводственной системы, посредством которых согласуются многоаспектные экономические интересы и реализуются стратегические приоритеты устойчивого социально-экономического развития. Значимыми компонентами подобного механизма (в своем завершенном виде пока не воссозданного ни на общефедеральном, ни на региональном уровнях) выступают структурные параметры формирования адекватных общеэкономических условий конкурентоспособного устойчивого развития региональной экономики.

При этом, наибольшего внимания заслуживают: становление (в том числе при необходимой государственной поддержке) инфраструктуры рынка, включая специализированные биржи, кредитные, консатинговые, страховые институты и др.; создание общеэкономических (в том числе институциональных) условий для формирования реального спроса на возможный спектр экономических и социальных благ и услуг (экспертные, маркетинговые, консатинговые, инженеринговые, лицензионные); бюд-жетно-кредитная, налоговая политика; формирование рыиочно-ориен-тированной конкурентоспособной структуры региональной экономики, в том числе и в рамках программно-целевых подходов.

С позиций проведенного теоретического анализа, а также исследования российских реалий, в диссертации подчеркивается, что социально-экономическое развитие региона подвержено воздействию основополагающих факторов, оказывающих результирующее влияние на различные стороны его функционирования. Исследование основных факторов социально-экономического развития предопределило использование следующей схемы, адаптированной к условиям соответствующего регионального рынка (рис. 1).

Рисунок 1. Факторы социально-экономического развития регион

Ускорение процессов социально-экономического развития реализуется через систему определенных закономерностей - объективно существующих, независимо от общественного сознания, необходимых взаимосвязей и взаимообусловленностей в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства, в системе межрегионального обмена, в рациональных связях между регионами.

В настоящее время, по мнению автора, сложились следующие общие закономерности социально-экономического регионального развития: рациональное, наиболее эффективное размещение производства; комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации; рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Вектор рыночно-трансформационного развития российских регионов предопределяет сбалансированное развитие мезоэкономики в контексте указанных выше закономерностей как нормативных взаимообусловленных тенденций, спровоцированных рыночным реформированием национальной экономики и ее спонтанной регионализацией.

На современном этапе изменения в национальной экономике связаны с усилением народно-хозяйственных территориальных диспропорций, определенным дисбалансом территориальных социально-экономических подсистем, межрегиональных взаимодействий и механизмов регулирования социально-экономического развития на национальном, межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях.

Стартовые различия на момент начала реформ в уровне социально-экономического развития регионов, в величине их производственно-ресурсного потенциала и возможностях адаптации к новым рыночным условиям хозяйствования региональных органов управления и экономических элит были существенно усилены дифференцирующим воздействием реформационных преобразований, трансформационным спадом производства и системным экономическим кризисом.

При этом, регионы проявили различную рыночную реакцию. В силу индивидуальности комбинаций условий и факторов их развития, регионы оказались по-разному восприимчивы к разрушительно-деструктивной стороне трансформационных процессов и к их конструктивно-созидательному воздействию. Для одних регионов соотношение этих векторов рыночных реформ проявлялось в подавлении экономической активности, снижении тонуса хозяйственной жизни, то есть в общем негативном характере, для других (в силу, например, их ресурсно-экспортной ориентации, благоприятной ценовой политики на продукцию отраслей специализации на мировом рынке и др.) - рыночные преобразования дали стимул для успешного развития.

Таким образом, многоаспектность целевых параметров регионального развития - повышение конкурентоспособности мезоэкономики и ускорение социально-экономических процессов - инициирует формирование механизмов регионального управления, обладающих значительным потенциалом интеграции субъектов региональной экономики.

Во второй главе Предпосыки и направления социально-экономического развития региона предложена методика комплексной оценки рыночного потенциала и уровня социально-экономического развития региона, на основе поликомпонентного анализа динамики социально-экономического развития Республики Адыгея в контексте рыночного реформирования и регионализации национальной экономики выявлены основные отраслевые тенденции в системе регионального воспроизводства, приводится системологическое обоснование резервов и приоритетных направлений повышения социально-экономического потенциала региона.

Актуализация разработки модели организационно-экономического механизма расширения воспроизводственных процессов на мезоуровне, а также доминантность цели ускорения социально-экономических процессов в территориальной организации и региональном развитии предопределяют формирование и исследование системы показателей, непосредственно отражающих динамику социально-экономического развития региона как основополагающей базы для оперативного управления и прогнозирования тенденций развития региона с учетом обобщенных характеристик.

В авторской концепции методика анализа социально-экономического потенциала региона реализована по нескольким направлениям, что связано с особенностями имеющейся информационной базы (рис.2).

Представляется, что непосредственные параметры такой системы показателей дожны быть предметом постоянного мониторинга и формироваться в соответствии с выявленными приоритетами социально-экономического развития региона.

Итогом рыночно-трансформационной траектории хозяйственного комплекса Республики Адыгея (характеризуемой общесистемным спадом 1991 - 1997 гг., завершившимся последующей стабилизацией и переходом к позитивной динамике в основных секторах региональной экономики) явилось создание объективных предпосылок и условий для развития рыночно-воспроизводственного потенциала региона. В новой экономической ситуации в наиболее выгодном социально-экономическом положении оказались предприятия с меньшей динамикой спада в базовых отраслях (за счет удачной экономической конъюнктуры либо упрочения рыночной ниши в видоизменяющемся экономическом пространстве).

Рисунок 2. Основные направления анализа социально-экономического

развития региона1

Основные результирующие показатели, социально-экономического развития Республики Адыгея илюстрируют данные таблицы 1.

Одной из показательных характеристик воспроизводственных процессов в регионе является стабильное преобладание текущих затрат без очевидной тенденции к устойчивому росту основных социально-экономических показателей развития региона.

С опорой на выпоненную аналитику в работе подчеркивается, что наибольший удельный вес в структуре ВРП Республики Адыгея занимает продукция АПК, машиностроения, пищевой и деревообрабатывающей промышленности. Динамика основных результирующих показателей функционирования экономики позиционирует в качестве наиболее динамично развивающихся отраслей экономики региона торговлю, сферу услуг, образование и другие. Развитие социальной сферы характеризуется низким уровнем доходов населения, недостаточностью социальных услуг, ростом безработицы.

Поликомпонентная оценка динамики социально-экономического развития экономики Республики Адыгея, проведенная в контексте ее параметризации, позволила выявить уровень ее конкурентоспособности по отношению к другим регионам Южного Федерального округа, для чего был использован метод ранговой оценки (табл. 2). В систему доказательной базы этой модели включены межрегиональные сопоставления основных показателей социально-экономического развития регионов, а также их динамики.

1 Составлен в процессе исследования.

Таблица 1. Основные социально-экономические показатели развития Республики Адыгея1

Наименование показателя 2005 г. 2005 г в%к 2004 г 2004 г. в % к 2003 г. 2003 г. в%к 2002 г. 2002 г. в%к 2001 г. 2001 г. в%к 2000 г. 2000 г. в % к 1999 г. 2005 г. в % к 1991г.

Объем промышленной продукции, мн, руб. - - 128,2 103,4 88,6 99,3 113,3 -

Объем отгруженных товаров собственного производства, выпоненных работ и услуг собственными силами, мн. руб. 8532,7 109,5 - - - - - -

Инвестиции в основной капитал, мн. руб. 2613,3 102,8 ;78,5 119,4 113,4 102,1 100,4 303

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади 71564 180,6 71,8 49,3 160,8 1083 77,4 74,6

Продукция сельского хозяйства, мн. руб. 4372,2 116,6 113,0 93,2 95,0 100,5 101,2 55,4

Оборот розничной торговли, мн. руб. 11110,6 115,7 117,1 104,5 97,5 99,8 115,8 55,0

Оборот общественного питания, мн. руб. 96,0 103,2 105,4 80,1 71,5 104,5 118,2 -

Объем платных услуг населению, мн. руб. 3145,5 112,7 118,4 113,4 97,3 101,5 89,8 1,5

Реальная начисленная заработная плата одного работника, руб. 4586,8 107,1 113,4 110,1 1233 114,0 115,1

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, тыс. чел. 151,1 34,0 99,9 101,7 83,5 107,9 88,0 -

Общая численность безработных, тыс. чел. 26,1 78,1 1113 111,1 96,7 96,5 72,8 -

Индекс потребительских цен, % 112,2 - 113,4 113,2 114,5 121,5 119,9 -

' Составлена по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея.

Таблица 2. Показатели ранговой оценки социально-экономической конкурентоспособности Республики Адыгея в 2005 г.1

Показатели Абсо лютные значения показа телей Показатель ранговой оценки Республики Адыгея среди регионов ЮФО

Валовой региональный продукт, тыс. руб. 13281,0 10

Валовой региональный продукт на душу населения, руб. 29897,3 10

Индекс промышленного производства (в % к предыдущему году), % 105,3 7

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей, в действующих ценах, мн. руб. 4372,2 10

Наличие сельхозтехники в сельхозпредприятиях, шт. 1985,0 10

Жилищный фонд, мн.кв.м. 10,0 9

Строительство - ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м 71,6 9

Число малых предприятий, тыс.ед. 2,2 8

Оборот малых предприятий, мн. руб. 5634,5 8

Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс.чел. 13,1 9

Оборот розничной торговли по всем каналам реализации, мн. руб. 11110,7 10

Объем платных услуг населению, мн.руб. 3145,5 9

Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, тыс. чел. 8,9 10

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, руб. 3085,5 6

Уровень жизни - денежные доходы населения (в среднем на душу населения в месяц), руб. 3955,2 10

Реальные денежные доходы в % к соответствующему периоду предыдущего года, % 114,2 4

Потребительские расходы (в среднем на душу населения в месяц), руб. 2696,2 10

Доходы консолидированного бюджета региона, мн. руб. 4698,7 11

Расходы консолидированного бюджета региона, мн. руб. 4626,6 11

Профицит, дефицит (-) консолидированного бюджета, мн. руб. 72,1 3

' Составлена по данным статистического сборника Регионы России 2005.

Межрегиональные сопоставления, проведенные в контексте ранговой оценки социально-экономической конкурентоспособности, илюстрируют слабость позиций Республики Адыгея в системе регионов ЮФО по ряду показателей. Так, самые низкие ранги отмечаются по доходам и расходам консолидированного бюджета региона, валового регионального продукта (в том числе и на душу населения), уровню жизни населения, численности официально зарегистрированных безработных.

Анализ свидетельствует, что по абсолютным показателям социально-экономического развития из числа наиболее развитых регионов ЮФО выделяются Краснодарский и Ставропольский края, а также Ростовская и Вогоградская области. Каждый регион имеет свои уровни, направления и оценки развития конкурентоспособности. Республика Адыгея конкурирует с другими регионами по следующим основным направлениям: получение дотаций, субсидий, субвенций, трансфертов, кредитов и других финансовых ресурсов из федерального бюджета; сохранение предприятий в регионе и получение государственных заказов.

В условиях поляризации экономического пространства и усиливающейся межрегиональной конкуренции по результатам анализа социально-экономического потенциала Республики Адыгея приоритетные направления развития связаны, в первую очередь, с развитием аграрной сферы производства, пищевой, лесной, деревообрабатывающей промышленности, торговли и общественного питания, туризма, а также прочих отраслей экономики.

В третьей главе Механизмы реализации политики ускорения социально-экономических процессов в Республике Адыгея исследуется регулирующая экономическая способность государства, рассматривается экономический механизм государственного регулирования развития региона; предлагается формирование концептуальных основ социально-экономической политики региона и совершенствование ее организационного обеспечения; разработаны основные элементы стратегии социально-экономического развития региона; обозначены перспективы социально-экономического развития Республики Адыгея.

Функционирование и развитие региональных экономических систем не может осуществляться лишь на основе рыночного саморегулирования, поэтому управление территориальным развитием является одной из неотъемлемых функций государства. Важнейшей целью управления социально-экономическим развитием регионов является достижение экономической эффективности и социальной справедливости в территориальном развитии. Основные концептуальные подходы к регулированию структурной сбалансированности экономики и социальной сферы региона представлены в таблице 3

В связи с усилением влияния на условия и результаты социально-экономического развития региона целого комплекса макро- и мезоэконо-мических факторов актуализируются проблемы дальнейшего развития ин-струментарно-институциональных методов государственного регулирова-

ния региональных социально-экономических процессов. В этом направлении проявляются тенденции усиления административных и экономических методов регулирования, адекватных рыночной природе: государственные инвестиции, государственный заказ, субсидии, дотации, ценовые коридоры, компенсации, лизинг, кредитование, страхование, лицензии и др.

Таблица 3. Концептуальные подходы к регулированию социально-экономического развития региона1

Структурные ^^характеристики . экономики Подходы и императивы4^ регулирования развития региона ^^ Функциональная Территориальная Отраслевая

Ограничение регулирующих функций государства с целью расширения самостоятельности региона Объективные сложности выпонения регионом макроэкономических функций в системе национальной экономики Отсутствие действенных механизмов реализации территориального подхода к развитию региона и страны в целом Глубокая дефор-мированность отраслевой структуры хозяйства региона и страны

Обеспечение непротиворечивости правовой базы регулирования регионального развития федеральным центром и субъектами федерации Несогласованность федерального и регионального законодательства по регулированию функциональной ориентации развития экономики региона Незавершенность системы регулирования правового территориального развития региона Отличие федеральных и региональных позиций от отраслевых приоритетов развития регионального хозяйства

Целевой характер регулирования, ориентированный на обеспечение позитивных изменений ситуации в регионе Недостаточность функциональной действенности и целевой ориентации развития экономики региона Отсутствие целостной концепции территориального размещения федеральных хозяйственных объектов в регионе Нечеткость целевой ориентации развития базовых отраслей специализации и самообеспеченности

' Составлена с использованием следующих источников: Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования. - Ростов н/Д, 2000; Архангельский В. И. Государственное регулирование рыночной экономики. - М.: Экономика, 2000.

Продожение таблицы 3

Социально-экономическая результативность принимаемых мер регулирования Низкий уровень реальных результатов выпонения регионом функций улучшения условий жизни населения, его трудовой деятельности, создания благоприятной экологической ситуации Отсутствие комплексного подхода в сфере использования территориальных факторов и природных ресурсов, приближения производства к источникам сырья, пространственного развития инфраструктуры в регионе и т.д. Низкая эффективность функционирования экономики региона в связи с отсутствием поддержки приоритетных отраслей, имеющих потенциал конкурентоспособности

Контролируемость целевого использования ресурсов, выделяемых региону в порядке поддержки Отсутствие мониторинга динамики рё-сурсообеспе-чения развития региона Непрозрачность каналов территориального распределения выделенных трансфертов, предоставленных льгот или других мер Обезличенность и безадресность в использовании средств, предназначенных на реструктуризацию отраслевого комплекса региона

Разработанные в диссертационном исследовании этапы процесса формирования социально-экономической политики легли в основу функциональных задач проектной организационно-экономической модели соответствующей региональной организационной структуры, формирование которой позволит сформулировать конкретные рекомендации по выработке оптимальной стратегии ускорения социально-экономических процессов в регионе.

Новое структурное подразделение предлагается создать в виде координационного центра по вопросам формирования и реализации региональной социально-экономической политики, целью которого является выработка рекомендаций по комплексу действий и мероприятий, связанных с разработкой основных положений социально-экономической политики региона на основе анализа сложившихся интересов субъектов региональной экономики. Для минимизации издержек на создание и функционирование центра предлагается максимально использовать сложившиеся инфраструктурные и управленческие системы. Например, в Республике Адыгея такой центр может быть создан при Кабинете Министров Республики Адыгея (рис.3).

Формирование предпосылок функционирования координационного центра, субъектно сотрудничающего с федеральными и региональными органами государственной власти, структурами местного самоуправления, корпоративными образованиями, бизнес-ассоциациями и другими, чье противоречивое взаимодействие в организационно-экономической, нормативно-правовой, бюд-

жетно-налоговой, финансово-кредитной и других сопряженных сферах связано с обеспечением объективных условий воспроизводства благоприятных факторов ускорения социально-экономических процессов в регионе.

Рисунок 3. Модель функционирования координационного центра Республики Адыгея по вопросам формирования и реализации региональной социально-экономической политики1

Организация координационного центра по вопросам формирования региональной социально-экономической политики в соответствии с предложенной моделью позволит повысить качество принимаемых управленческих решений органами власти региона за счет внедрения разрабатываемых центром рекомендаций, основанных на результатах глубокого анализа социально-экономических процессов, протекающих в регионе.

В результате взаимодействия координационного центра с субъектами региональной экономики вырабатывается концепция социально-экономической политики региона, которая дожна содержать:

- всесторонний анализ и объективную оценку сложившейся в Республике Адыгея социально-экономической ситуации и важнейших тенденций ее изменения, уровня развития рыночных отношений и формирования рыночной инфраструктуры, а также оценку выпонения поставленных ранее задач социально-экономической политики;

- результаты комплексного исследования природно-ресурсного потенциала, территориальных и экологических предпосылок и факторов социального развития и экономического роста;

1 Составлен в процессе исследования.

- определение миссии региона, постановку целей и задач и важнейшие пути решения социально-экономических, экологических и территориальных проблем, определяющих социальные и научно-технические приоритеты, структурные сдвиги и инвестиционную политику;

- основные параметры развития и размещения отраслей хозяйства, определяющие перспективные направления производственной специализации и комплексного развития экономики региона, направления повышения конкурентоспособности региона в целом;

- механизмы корректировки социально-экономической политики, альтернативные варианты стратегии социально-экономической политики в зависимости от конкретных сценариев развития социально-экономической ситуации и влияния внешних и внутренних факторов.

В ходе обоснования стратегии развития региона в диссертации предложены два основных сценарных варианта социально-экономического развития Республики Адыгея.

Первый сценарий Инерционное развитие характеризуется отсутствием активных действий органов региональной власти в сложившейся ситуации. В его основу положено предположение о неизменности характера управления в прогнозируемом периоде времени в условиях слабой изменчивости внешней среды. Этот сценарий не предусматривает акцентов на конкретных целях и направлениях социально-экономического развития региона. Перспективы развития региона определяются в большей мере внешними движущими силами, возможностями населения региона, хозяйствующих субъектов, властных структур адаптироваться к изменениям внешней среды.

Второй сценарий Повышение конкурентоспособности Республики Адыгея на базе инновационного развития и диверсификации региональной экономики предполагает повышение конкурентоспособности Республики Адыгея на основе взаимодопоняющих, а не взаимозаменяющих факторов развития региона. Данный сценарий направлен на сохранение исторической специализации региона и в то же время позволяет задействовать качественно новые источники развития региона, являющиеся по сути допонительными (резервными) видами развития конкурентоспособности Республики Адыгея. К последним относятся следующие направления: мобилизация трудоспособного населения; привлечение банковского капитала; создание центров логистики, компетенции, технопарков и т.д.; разработка и использование природных ресурсов региона; развитие туризма.

В диссертации обосновано, что траектория развития Республики Адыгея возможна и целесообразна по второму сценарию, способному сохранить имеющиеся ресурсы и на основе инновационных подходов стабилизировать экономику региона и привести к ее устойчивому социально-экономическому росту.

Приоритеты, определяющие ориентиры региональной стратегии и отражающие характер социально-экономических процессов, находят свое отражение в системе программных мероприятий, представляющих собой

совокупность правовых и институциональных преобразований и направленных на реализацию перспективных проектов и мероприятий по преодолению сложившихся диспропорций в экономике Республики Адыгея, расширению сферы услуг, развитию социальной инфраструктуры с целью удовлетворения региональных потребностей в товарах и услугах.

Мероприятия социально-экономического характера включают совершенствование развития регионального агропромышленного комплекса, промышленного производства и малого бизнеса, сферы услуг и потребительского рынка, туристско-рекреационного, природно-ресурсного и социального комплекса (табл. 4).

Представленные в диссертации результаты разработанного автором прогноза показателей социально-экономической конкурентоспособности Республики Адыгея в 2007 - 2009 гг. илюстрируют незначительные изменения рангов, что свидетельствует о нецелесообразности дальнейшего развития Республики Адыгея по сценарию линерционное развитие, поскольку он не является работоспособным по части улучшения динамики показателей социально-экономического развития региона.

Таблица 4. Программные мероприятия по ускорению социально-экономического развития Республики Адыгея на 2007-2009 гг.1

Мероприятия программы Содержание мероприятий Удельный вес затрат в общей структуре затрат,%

Развитие регионального агропромышленного комплекса - создание эффективного и устойчивого агропромышленного производства; - формирование развитой рыночной инфраструктуры АПК; - повышение обеспеченности сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой на основе лизинга; - модернизация пищевой промышленности. 20

Развитие промышленного производства - совершенствование структуры промышленности; - максимальная загрузка действующих производственных мощностей и их модернизация 10

Развитие сферы малого бизнеса - предоставление налоговых льгот, товарных кредитов, выдача целевых ссуд на льготных условиях действующим предпринимателям; - стимулирование предпринимательства в инновационной сфере деятельности; - совершенствование информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения предпринимательства. 10

' Составлена в процессе исследования.

Продожение таблицы 4

Развитие туризма - развитие инфраструктуры туристического рынка (баз отдыха, санаторно-курортных и туристских предприятий, дорог); - строительство горнолыжного курорта на высокогорном плато Лаго-Наки 10

Развитие сферы социального комплекса - повышение уровня доходов населения; - обеспечение всеобщей доступности медицинского обслуживания и общего образования; - комплексное решение жилищной проблемы; - снижение напряженности на рынке труда; - создание допонительных рабочих мест. 35

Резерв 15

Всего затрат на реализацию 100

Таким образом, обозначенные перспективы социально-экономического развития Республики Адыгея предопределяют основные условия реализации стратегии ускорения социально-экономического развития региона: становление системы цивилизованно-рыночных связей, формирование благоприятного инвестиционного климата, достижение стабилизации и дальнейшего роста экономического потенциала региона, как основы обеспечения гарантируемых государством социальных стандартов, повышения уровня жизни населения.

В заключении диссертации обобщены наиболее существенные результаты исследования и рекомендации, имеющие теоретическую и практическую значимость.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Туризм как фактор социально-экономического развития региона (на примере РА) // Материалы VI научно-практической конференции Экономика и управление на предприятии (туризм, гостиничное хозяйство, автомобильный транспорт). - Майкоп: Изд-во МГТИ, 2002. -0,2 п. л.

2. Фирменный сайт - лицо туристической фирмы // Доклады четвертой всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука-XXI веку. Ч Майкоп: Изд-во МГТИ, 2003. - 0,1 п. л.

3. Функционирование маркетинга в АПК // Современные проблемы социально-экономического развития региональной экономики: Сборник научных трудов студентов и аспирантов финансово-экономического факультета Майкопского государственного технологического университета. - Майкоп: Изд-во ООО Аякс, 2004. - 0,2 п. л.

4. Проблемы развития АПК Республики Адыгея // Современные проблемы социально-экономического развития региональной экономики: Сборник научных трудов студентов и аспирантов финансово-экономического факультета Майкопского государственного технологического университета. - Майкоп: Изд-во ООО Аякс, 2004. - 0,1 п. л.

5. Концептуальные основы разработки стратегии повышения конкурентоспособности региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Ч 2006. Ч Выпуск №1. - 0,5 п. л.

6. Особенности и тенденции развития регионов аграрно-инду-стриального типа (на примере Республики Адыгея) // Научная мысль Кавказа. Научный и общественно теоретический журнал. - 2006. - №9. -0,4 п. л.

7. Становление системы государственного управления социально-экономическим развитием аграрно-индустриальных регионов // XII Неделя науки: VIII Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Образование - наука - технологии; VII Всероссийская научно-практическая конференция Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов; VII Всероссийская научно-практическая конференция Экологические проблемы современности. - Майкоп: Изд-во ООО Качество, 2006.-0,2 п. л.

8. Эволюционные тенденции состояния и функционирования АПК России // XII Неделя науки: VIII Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Образование - наука - технологии; VII Всероссийская научно-практическая конференция Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов; VII Всероссийская научно-практическая конференция Экологические проблемы современности. - Майкоп: Изд-во ООО Качество, 2006. - 0,3 п. л.

9. Основные направления социально-экономического развития регионов РФ // Региональная научно-практическая конференция аспирантов, соискателей и докторантов. - Майкоп: Изд-во МГТУ, 2007. - 0,3 п.л.

10. Условия и закономерности социально-экономического развития регионов // Региональные аспекты социально-экономических и экологических преобразований на Северном Кавказе. - Майкоп: ОАО Полиграф-издат Адыгея, 2007. - 0,2 п. л.

ХАНАХОК Зарема Агобовна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УСКОРЕНИЯ ПРОЦЕССОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ)

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 24. 08. 2007 г. Формат бумаги 60х84'/16. Бумага ксероксная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,5. Заказ №841. Тираж 100 экз.

Издательство МГТУ 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ханахок, Зарема Аюбовна

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования социально- 15 экономических процессов на региональном уровне

1.1. Генезис теоретических подходов к исследованию социально- 15 экономических процессов в региональной экономике

1.2. Факторы, условия и закономерности социально-экономического 24 развития регионов

1.3. Основные тенденции социально-экономического развития 41 регионов Российской Федерации

Глава II. Предпосыки и направления социально-экономического развития региона

2.1. Современные методические подходы к анализу социально- 55 экономического развития региона

2.2. Исследование динамики социально-экономического развития 69 Республики Адыгея

2.3. Резервы и приоритетные направления повышения социально- 88 экономического потенциала региона

Глава III. Механизмы реализации политики ускорения процессов социально-экономического развития в Республике Адыгея

3.1. Государственное регулирование экономики региона: 100 необходимость, сущность, методы реализации

3.2. Совершенствование организационного механизма формирования 115 социально-экономической политики региона

3.3. Разработка основных элементов стратегии 128 социально-экономического развития региона

3.4. Перспективы социально-экономического развития Республики 142 Адыгея в контексте краткосрочного прогноза на 2007-2009 гг. Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм ускорения процессов социально-экономического развития региона"

Актуальность темы исследования. Трансформационные изменения в хозяйственном механизме российской экономики, активно инициируемые в последние десятилетия, привели к глубокому кризису всей воспроизводственной системы, сложившейся в стране к началу рыночных реформ, нарушению целостности и управляемости национального хозяйства и его спонтанной регионализации.

Усиление процессов регионализации и стратификации народного хозяйства, обострение проблем, связанных с неравномерностью экономического развития отдельных территорий, обусловленной природными, историческими, демографическими и другими объективными различиями регионов, а также вызываемые этими различиями противоречия актуализируют поиск допонительных резервов для интенсификации процессов регионального экономического роста, которые обусловлены, прежде всего, реализацией экономических преимуществ, связанных с эффективным использованием территориальных факторов развития как стратегического ресурса укрепления конкурентных позиций мезоэкономики на межрегиональных рынках.

Традиционное для отечественной экономической науки направление -исследование развития социально-экономических процессов и параметрических характеристик их динамики - фактически было свернуто и до последнего времени оставалось без дожного внимания как со стороны научного сообщества, так и управленческих структур. Совпав с реформационными преобразованиями в экономике, оно оказалось активизировано процессами децентрализации управления, передачи в регионы прав собственности на объекты производственной, инфраструктурной и природохозяйственной деятельности и ответственности за их использование, существенно расширившими их социально-экономический и государственный статус.

В условиях рыночной трансформации национального хозяйства страны, его экономического пространства, эволюционных изменений в системе общественного разделения труда, производственно-хозяйственных связей и экономических отношений важно определить место и функциональную роль регионов в посткризисный период.

Однако решение такой исследовательской задачи было бы непоным без моделирования процессов включения трансформирующейся экономики региона в формирующееся единое рыночпо-экономическое пространство России, что актуализирует проблематику разработки механизмов функционирования региональной экономики в системе национального хозяйства с учетом совмещения в хозяйственной деятельности региона функций самовоспроизводства и обеспечения устойчиво-репродуктивного режима всего процесса макроэкономического развития.

Исследование современного состояния и развития социально-экономических процессов в пространственно-локализованных системах ме-зоуровня, включающее анализ и планирование их структурно-воспроизводственной целостности, конкурентоспособности, представляется весьма актуальным. Рассматриваемая в очерченных позициях практика становления и функционирования социально-экономических процессов требует разработки новых современных аспектов ускорения их развития, актуализирует дальнейшее совершенствование методологии управления социально-экономическими системами мезоуровня.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области по тематической направленности можно условно сгруппировать следующим образом.

Общие концептуальные проблемы экономического регионализма и региональной экономики рассматриваются в работах Агафонова И., Адамеску А., Бильчака В., Бутова В., Валентея С., Гранберга А., Дружинина А., Иванченко Л., Игнатова В., Кашина В., Ковалевой Г., Куева А., Лаврова А., Лек-сина В., Лемешева М., Лузина Г, Минакера П., Морозовой Т., Некрасова Н., Овчинникова В., Романовой О., Семенова В., Суслова В., Шабашева В., Цветова А., Шнипера Р. и др.

Вопросы регионально-экономической диагностики освещены в работах Высоцкой Н., Гонтаря Ю., Гусевой К., Григорьева С., Дмитриевой О., Муратовой М., Слепакова С., Татаркина А., Шуваловой Е. и др.

Проблемы взаимодействия регионов с федеральным центром, регулирования этих отношений как инструмента регионального развития раскрыты в трудах Абдулатипова Р., Главкого Ю., Золотарева В., Игудина А., Марковой Н., Найденова Н., Наливайского В., Пикулькина А., Поляка Г., Селезнева Г., Ситникова П., Черника Д., Чистобаева А. и др.

Вопросы становления региональных рынков исследуются в работах Аржановского И., Борисенко А., Кетовой II., Мамбетова М., Новоселова А., Сурнина В. и др.

Отмечая многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования региональной детерминанты формирования адекватных трансформационным преобразованиям экономики мезоуровня механизмов ускорения социально-экономических процессов в контексте их системообразующих функций до сих пор остаются востребованными для научного поиска. Управление социально-экономическими процессами с учетом присущей каждому из регионов собственной парадигмы социально-экономического поведения, еще не получило системного обеспечения адекватным категориальным аппаратом, методологическими основами и методическим инструментарием. Вследствие этого возможности региона по принятию решений в вопросах выбора эффективных управленческих технологий описываются фрагментарно.

Вместе с тем, в экономической теории и практике существуют некоторые разногласия относительно определения теоретических понятий и сущности регионального социально-экономического развития, его целей, задач, места, роли, методов и путей, а также формирования региональных социально-экономических программ. Необходимо выработать подходы к регулированию социально-экономических процессов на уровне регионов, базирующиеся на новом теоретическом фундаменте.