Управление жилищным комплексом в рамках социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Крылова, Елена Дмитриевна |
| Место защиты | Тамбов |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление жилищным комплексом в рамках социально-экономического развития региона"
На правах рукописи
УДК 33 ББК 65.046. _ К85" ! Б
ООЗОБ8711
Крылова Елена Дмитриевна
УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ В РАМКАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Тамбов 2007
003068711
Работа выпонена на кафедре мировой и национальной экономики Академии экономики и предпринимательства Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
ПЫЛЬНЁВА Татьяна Григорьевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
ТЕКУЧЕВ Владимир Васильевич
кандидат экономических наук, доцент КОЛЕСНИЧЕНКО Елена Александровна
Ведущая организация: Воронежский государственный
университет
Защита состоится 27 февраля 2007 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина и на официальном сайте ТГУ имени Г.Р. Державина Ьйр/ЯзитЬ.ги.
Автореферат разослан 25 января 2007 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Стспичееа О.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Процессы укрепления государственности, глобализации и социализации важнейших сторон жизнедеятельности российского общества знаменуют качественно новый этап развития в построении российской модели рыночных отношений на современном этапе.
Процесс социально-экономического развития страны представляет собой сложное, многогранное и крайне противоречивое явление, направленное, в первую очередь, на прогрессивные изменения качественных характеристик региональной экономики, нацеленные на более поное удовлетворение потребностей населения субъектов РФ. Развитие региональной экономики зависит от эффективности функционирования экономики отдельных отраслей.
Реформы социально-экономических преобразований 90-х годов прошлого века привели к сокращению бюджетного финансирования по всему спектру социально-экономического развития, не смогли изменить негативных тенденций, наблюдаемых в жилищном комплексе, усугубили существенное снижение благосостояния населения. Социальная сфера в настоящий период стала решающим условием развития общества и государства, реализации его экономических и политических проблем. Жилищная политика представляет одно из направлений социально-экономической политики, проводимой государством на региональном уровне в современных условиях хозяйствования.
Все больший интерес в современных условиях хозяйствования представляет поиск инструментов регионального управления, которые способствуют решению не только социальных задач, но и служат мощным импульсом экономического роста как страны, так и ее регионов. Развитие отраслей экономики, в том числе жилищного комплекса позитивно влияет на реальный сектор экономики, вследствие чего повышается эффективность функционирования смежных отраслей регионального хозяйства.
Для современного периода в российских регионах усиление регулирования развития жилищного комплекса особенно актуально, поскольку оно позволяет не только решить экономические, но и очевидные трудности социального развития. В сложившихся экономических условиях особую роль приобретает развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования, что, с одной стороны, будет способствовать увеличению платежеспособного спроса на квартиры и развитию жилищного строительства, а с другой стороны, позволит улучшить жилищные условия россиян, и, следовательно, повысить качество жизни населения и улучшить социальную ситуацию в России. Опыт
развитых стран свидетельствует о перспективности механизма ипотечного кредитования.
Повышению эффективности социально-экономического развития регионов на основе управления жилищным комплексом в настоящее время препятствует ряд проблем:
Х недостаточная научная и методическая обоснованность сценариев развития жилищного комплекса;
Х несовершенство правового обеспечения регулирования развития жилищного комплекса;
Х отсутствие эффективных механизмов реализации инвестиционных инструментов в жилищном строительстве, в т.ч. механизма ипотечного кредитования.
Вследствие вышеуказанного актуальность диссертационной работы определяется необходимостью уточнения и разработки рекомендаций, методик и экономически обоснованных механизмов регулирования в решении социально-экономических проблем посредством управления жилищным комплексом.
Степень разработанности проблемы. Мировой опыт, исследования российских и зарубежных исследователей свидетельствуют, что государственное регулирование развития жилищного комплекса является исключительно важным и способствует решению социально-экономических проблем в регионах.
Методологической основой работы являются теоретические положения и выводы, изложенные в трудах известных отечественных и зарубежных ученых. Среди них следует отметить труды Р.Дорнбуша, В.Кнстанова, В.Лексиса, Ф.Ларрена, В.Меркулова, И.Радченко, Д.Сигела, Ю.Симионова, Е.Орешкевича, А.Токушина, Г.Цылиной и других.
Решению проблемы жилищной политики посвящены многие труды отечественных ученых, в том числе А.Асаула, А.Гранберга, В.Иноземцева, М.Потаповой, В.Ресина, а также многих молодых ученых.
Оценка динамики социально-экономического развития российских регионов и воздействия на это развитие экономической политики отражены в трудах российских ученых, среди которых С.Артоболевский, Н.Зубаревич, А.Лавров, Н.Михеева, В.Селиверстов и другие.
В области прикладных исследований поддержки инвестиций в жилищное строительство известны исследования ученых О.Бессонова, Н.Косаревой, Л.Руди, С.Лушкина, В.Смирнова.
Однако, несмотря на значительное количество публикаций, не разработаны проблемы, в которых потребность в совершенствовании управления жилищным комплексом, как одним из направлений социально-экономического развития региона, находила бы теоретическое и
методологическое обоснование. При этом экономическое содержание, нормативно-правовое регулирование также требуют существенной доработки.
Российская экономическая наука медленно реагирует на быстро-протекающие процессы инвестиционной поддержки развития регионального жилищного комплекса. Простое копирование западных концепций и теорий по данной проблеме, как показала практика последних лет, не всегда применимо. В соответствии с чем требуется другой подход, на формирование которого направлено данное исследование.
Практическая значимость, актуальность и степень научной разработанности проблемы обеспечения стабильного социально-экономического развития регионов обусловили постановку цели и задач в рамках выбранной темы исследования.
Цель диссертационного исследования - теоретическое обоснование и разработка направлений социально-экономического развития региона на основе управления жилищным комплексом.
Исходя из поставленной цели, в работе решались следующие задачи:
- оценить текущее состояние региональной социально-экономической системы Липецкой области;
- проанализировать особенности механизмов управления региональным развитием на современном этапе;
- уточнить сущность и содержание управления жилищным комплексом;
- дать характеристику современных методов управления жилищным комплексом на региональном уровне;
- предложить направления развития жилищного комплекса на примере Липецкой области;
- оценить перспективы регионального развития на основе совершенствования управления жилищным комплексом Липецкой области.
Предмет исследования - экономические отношения между органами регионального управления и субъектами жилищного комплекса, обеспечивающие повышение уровня социально-экономического развития региона.
Объектом исследования диссертационной работы является региональный жилищный комплекс на современном этапе развития.
Диссертационная работа соответствует пункту 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах и пункту 5.15 Региональная социально-экономическая политика Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.
Теоретическая и методологическая база исследования. В работе использовались общенаучные методы познания, диалектические принципы, позволяющие выявить основные характерные особенности исследуемых явлений и процессов, определить их тенденции развития и становления на современном этапе.
В процессе исследования использовались элементы научного метода структурно-функционального анализа и синтеза, системного подхода, экономико-статистического прогнозирования, традиционные методы сравнения и обобщения.
Информационно-эмпирической базой анализа поставленных в диссертационной работе задач послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития региональных жилищных комплексов в условиях рыночного хозяйствования.
При подготовке исследования использовались статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Липецкого статистического управления и информационно-аналитического управления администрации Липецкой области.
Нормативно-правовую основу диссертации составили законодательные и правовые акты, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты администрации Липецкой области и областного Совета народных депутатов. Источником информации по российскому (федеральному и региональному) законодательству являлись правовая база данных Консультант Плюс и официальный сайт администрации Липецкой области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в формулировании теоретических выводов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития региона посредством повышения эффективности управления региональными комплексами.
1. Доказано, что выбор форм и методов регулирования развития региона определяется возможностью создания условий для повышения качества экономической, социальной и экологической составляющих социально-экономического развития. На этой основе сделан вывод, что региональная политика в сфере управления жилищным строительством является методологическим базисом системы государственного регулирования социально-экономического развития.
2. Обосновано, что основным направлением в региональном социально-экономическом развитии является управление жилищным комплексом, который, с одной стороны, реализует потребности населения в жилье, а с другой стороны, позволяет рассматривать устойчи-
вое развитие региона как систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов: природа - население - экономика.
3. Определено, что в развитии жилищного комплекса Липецкой области особую роль приобретает развитие механизма ипотечного жилищного кредитования, что в свою очередь способствует увеличению платежеспособного спроса населения региона и позволяет повысить уровень жизни населения региона, а, следовательно, социально-экономические характеристики региона. Подтверждено положение о том, что повышение эффективности развития жилищного строительства через ипотеку возможно при решении следующих проблем: расширение источников финансирования и формирование необходимой законодательной базы, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение гарантий инвесторам.
4. Разработаны приоритетные направления жилищной политики в Липецкой области, в т.ч.: реализация программы ипотечного строительства; содействие гражданам в получении жилья; градостроительное формирование территорий жилищного строительства; разработка новых архитектурно-строительных систем, обеспечивающих снижение стоимости жилья путем внедрения новых прогрессивно-строительных систем с повышенными потребительскими свойствами; предоставление государственных безвозмездных жилищных субсидий молодым специалистам и выделение жилищных беспроцентных займов молодым семьям.
5. Предложена схема развития жилищного комплекса на основе ипотечного кредитования, включающая определение системы регулирующих областных целевых программ, разработку условий ипотечного кредитования и определение субъектов кредитования. Предложена схема развития жилищного комплекса на основе интеграции подотраслей строительства.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в совершенствовании научных подходов к формированию системы управления социально-экономическим развитием региона на основе управления жилищным комплексом.
Практические рекомендации, предложенные в результате обобщения организационно-экономического инструментария управления жилищным комплексом региона, могут быть использованы региональными органами власти при формировании стратегии социально-экономического развития региона.
Обобщенные автором методические и теоретические положения, связанные с разработкой механизмов управления социально-экономическим развитием на региональном уровне, могут быть использованы в преподавании курсов экономических дисциплин, в част-
ности Региональная экономика, Региональная социально-экономическая политика.
Апробации работы.
Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на научных конференциях и семинарах, в том числе на конференциях Державинские чтения, г.Тамбов, 20042006 гг. и были опубликованы.
Материалы проведенного исследования, в т.ч. направления социально-экономического развития Липецкой области, приведенные в работе, были внедрены в качестве аналитического материала для разработки Областным Советом депутатов Липецкой области программы социально-экономического развития региона.
Предложенные направления развития жилищного комплекса, а также разработанная схема управления жилищным комплексом апробированы в деятельности ОАО Липецкая ипотечная корпорация, что подтверждено справками о внедрении.
Результаты диссертационного исследования, основные положения и выводы опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1,5 п. л., авторский объем 1,3 п. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.
Структура диссертационной работы. Структура диссертационной работы определена поставленными целью и задачами, диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении работы обоснована актуальность темы, охарактеризована научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагается теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
Первая глава Социально-экономические предпосыки регионального развития (на примере Липецкой области).
Первый параграф первой главы Текущее состояние региональной социально-экономической системы Липецкой области.
В соответствии с системным подходом, регион представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, для каждого из которых разработка и реализация концепции социально-экономического развития требует создания условий, при которых достигается их развитие и удовлетворение конкретных потребностей определенных комплексов и систем. Одной из таких систем в
диссертации выступает область как совокупность взаимосвязанных отраслей, определяющих специфику ее функционирования1.
В соответствии с данной трактовкой, в диссертации дана оценка состояния и тенденций развития Липецкой области.
Бюджетообразующей и организующей территорию отраслью в Липецкой области является промышленность. Доля промышленности в валовом региональном продукте области составляет Ч 60% (рис. 1 )2. Основным направлением в данной сфере является преодоление моноотраслевой специализации.
Промышленность 61,5%
Сельское и лесное хозяйство 6,1%
Прочие 13,5%
орт и связь 5,4%
Строительство 5,2%
Рис. 1. Структура валового регионального продукта Липецкой области
Динамика объемов инвестирования свидетельствует об улучшении инвестиционного климата в регионе (рис. 2). За первое полугодие 2006 г. за счет всех источников финансирования инвестиции составили 14,1 мрд. руб., с ростом 10% к соответствующему периоду 2005 г.
В данной области основным направлением остается стимулирование инвестиционной деятельности.
1 Определение автора.
! Отчет о выпонении Программы социально-экономического рашигтя Липецкой облает та первое полугодие 2006 Г. информационно-аналитического управления администрации Липецкой области.
2000Г 2002Г 2003г 2004Г 2005Г
Рис. 2. Динамики инвестиций в основной капитал
Ведущей отраслью региональной экономики остается черная металургия, однако, функционирование данной отрасли характеризуется нарастанием экологических проблем, решение которых требует разработки системы мероприятий в рамках природоохранной деятельности.
С января 2006 г. в Липецкой области создана особая экономическая зона, в результате чего регион получил мощный импульс социально-экономического развития1.
В отношении сельского хозяйства необходимо решение проблемы оптимизации отраслевой структуры за счет восстановления потенциала животноводческой отрасли, строительства животноводческих (в том числе свиноводческих) комплексов и ферм.
Оборот розничной торговли характеризуется тенденцией роста стационарной торговой сети, который возрос на 22%, тогда как рост продаж товаров на рынках - на 9% .
Особое внимание уделяется вопросу обеспечения граждан доступным жильем. Средняя обеспеченность жильем одного гражданина России на конец 2005 г. составляет 20,5 м\ в ЦФО - 22,0 м\ в Липецкой области Ч22,4 м2.
В 2004 г. на учете на получение жилья в области состояло самое большое в ЦЧР количество семей - 76,4 тыс. семей. В течение 2004 г, получили жилье и улучшили свои жилищные условия - 7,9%, а в 2006 г. лишь 1,2%3.
' Из выступления Главы администрации Липецкой области О,Королева.
2 Липецкий статистический ежегодник: Стат.сб./ нпецкстат. - Л., 2006
5 Липецкий статистический ежегодник: Стат.сб^/ Липецкстаг- Д., 2005.
Весьма существенны территориальные различия в объемах жилищного строительства: 70% ввода жилья сосредоточено на урбанизированной территории Липецк - Грязи и окружающей территории Липецкого и Грязинского районов. В данной связи становится необходимой решение проблемы развития жилищного комплекса Липецкой области.
Второй параграф первой главы Механизмы управления региональным развитием в Липецкой области,
В диссертации сделан вывод, что комплексное социально-экономическое развитие региона может обеспечить механизм, предполагающий развитие экономической, социальной и экологической составляющих.
В соответствии с данным подходом, автором на примере Липецкой области определены основные механизмы управления региональным развитием.
1. Разработка генеральной схемы пространственного развития. Применение данного механизма позволяет решить следующие основные задачи:
- дать комплексную оценку развития Липецкой области с целью определения потенциальных возможностей отдельных зон территории;
- разработать план перспективной пространственной структуры области в новых условиях хозяйствования.
2. Обеспечение правовой поддержки социально-экономического развития области. Основной формой механизма воздействия на развитие социально-экономического развития является правовая поддержка. В целях обеспечения эффективности региональной политики, отвечающей современным условиям, в Липецкой области принят целый ряд законодательных и нормативно-правовых актов. В данном аспекте предполагается совершенствование. и приведение в соответствие с федеральным законодательством областных и муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения конституционных прав граждан, создание единого экономического пространства по свободному перемещена товаров, работ, услуг и капиталов.
3. Обеспечение информационных механизмов для осуществления контроля за процессом совершенствования системы мониторинга социально-экономических показателей, задачами которого являются оценка уровня социально-экономического развития региона. Основным требованием является то, что информация дожна отражать объективную оценку федеральной поддержки региона или муниципального образования, проведения бюджетной политики, реализации областных целевых программ социально-экономического развития.
4. Реализация организационно-финансовых механизмов, в соответствии с которыми необходимо формирование системы организационно-финансовых институтов, отвечающих за отдельные направления ее реализации.
5. Реализация областных и федеральных целевых программ. На настоящий момент это наиболее популярный механизм управления (на территории Липецкой области реализуется до 100 областных и федеральных целевых программ, объемы финансирования которых за счет средств областного бюджета достигли 5,5 мрд. рублей в 2005 г).1 Важным направлением является социальная, экономическая и экологическая направленность данных программ.
В результате обобщения возможных вариантов реализации механизма управления региональным развитием, предложены следующие основные направления:
- социальная ориентация, предполагающая главной целью повышение уровня и качества жизни населения Липецкой области;
- устойчивое развитие Липецкой области как необходимая система ограничений для требуемой динамики социально-экономических процессов в области, их сбалансированность и экологии ность (в широком смысле этого понятия);
- межрегиональное и международное сотрудничество, как создание условий для сочетания региональных, межрегиональных, общероссийских и международных интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.
Вторая глава Роль жилищного комплекса в решении социально-экономических проблем развития регионов.
Первый параграф второй главы Сущность и содержание управления жилищным комплексом.
По социально-экономическим показателям жилищный сектор занимает важное место, по имеющимся оценкам2 жилищный фонд составляет порядка трети национального богатства России.
В диссертации жилищный комплекс рассмотрен как совокупность подотраслей регионального хозяйства, обеспечивающих формирование и функционирование жилищного сектора3.
Оценка состояния и перспектив развития Липецкой области позволила сделать вывод о том, что повышение эффективности управления жилищным комплексом позволяет реализовать как интересы со стороны
1 Липецкий статистический ежегодник: Стат.об./ Липецкстат- Л., 2006 г.
3 Россия в цифрах - 2005. Статистический сборник. Федеральная служба государственной статистки. М., 2005.
3 Определение автора.
органов управления (доля расходов, связанных с содержанием жилья и предоставлением коммунальных услуг, составляет около 20% бюджетных расходов Липецкой области)1, так и со стороны населения области (величина накоплений на покупку нового жилья и ежемесячные платежи по ипотечному кредиту (для семей, которые не могут претендовать на социальное жилье), а также размер явных и неявных расходов, связанных с жилищем, возрастает многократно). Т.о., функционирование жилищного комплекса отвечает необходимости обеспечения комплексного социально-экономического развития региона.
Повышение степени обеспеченности жильем и его качества способствуют росту потребления других товаров' длительного пользования, что стимулирует изменение всей структуры экономики не только отдельного региона, но и страны в целом. Как следствие, увеличение жилищного строительства влечет за собой рост отраслей строительной индустрии, ее базы и экономических показателей. Развиваются промышленные мощности по производству строительных материалов, строительно-отделочных машин, добывающая отрасль и другие. Взаимосвязь развития строительного комплекса с развитием многочисленных отраслей, сопряженных со строительством, таких как проектирование, строительство дорог и объектов инфраструктуры, предприятий торговли, образовательных учреждений, городского транспорта очевидна.
С другой стороны, человеку свойственно стремление постоянного качественного совершенствования своих потребностей. Особые свойства жилья требуют проведения целенаправленной жилищной политики в Липецкой области, социальная значимость его обуславливает необходимость государственного регулирования процессов строительства, распределения и обмена жилья (средняя обеспеченность жильем одного гражданина в Липецкой области - 22,4 м2,2 в то время как, например, в Швеции и Канаде - 40, а в США - 70 м2 3). Кроме того, жилищная политика при этом определяется в зависимости от того, какими ценностями руководствуется региональная политика4.
Строительство насосных станций в г. Липецке, а также реконструкция ТЭЦ и тепловых сетей дадут возможность вывести в резерв котельные, которые не только малоэффективны, но и ухудшают экологиче-
' Липецкий статистический ежегодник: Стаг.об./ Липецкстат- Л., 2006 г.
2 Там же.
3 По материалам исследования А. Кожевникова.
4 Вывод сделан на основании исследований Л. Хандажаповой.
скую обстановку в городах'. Т.о., реализация жилищной политики направлена на улучшение экологической ситуации в Липецкой области.
Прежде всего, жилищная политика представляет одно из направлений региональной социально-экономической политики, проводимой государством (рис. 3).
Рис. 3. Место жилищной политики в системе управления региональным развитием (на примере Липецкой области)
Региональные аспекты жилищной политики синтезируются для региона региональной экономической политикой, которая, в свою очередь, выдвигает свои требования к основным направлениям национальной экономической и социальной политики.
Второй параграф второй главы Характеристика современных методов управления жилищным комплексом.
В диссертации методы управления жилищным комплексом разделены на группы2:
1 Постановление Липецкого Совета депутатов Об областной целевой программе Государственная поддержка развитая строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 гг..
2 Авторская классификация.
- прямые отраслевые административные (федеральные и региональные), включающие издание региональных законодательных документов, регулирующих данную сферу;
- прямые отраслевые экономические (федеральные и региональные), предполагающие использование экономических рычагов применительно к данному комплексу;
- косвенные отраслевые административные (федеральные и региональные), предполагающие регулирование с помощью законодательных актов смежных отраслей;
- косвенные отраслевые экономические (федеральные и региональные), предполагающие использование экономических рычагов применительно к смежным отраслям.
В диссертации сделан вывод, что существующая в настоящее время в большинстве регионов страны система градорегулирования и землепользования не стимулирует привлечения частных инвестиций в жилищное строительство.
Основным инструментом, обеспечивающим решение социально-экономических проблем населения региона за счет эффективного финансирования жилищно-строительного сектора с привлечением сбережений населения, в диссертации определен механизм ипотечного кредитования. Его совершенствование в значительной степени увеличит инвестиционные средства на строительство жилья, будет способствовать формированию инвестиционной привлекательности региона.
В соответствии с данным выводом предложены следующие стратегические цели жилищной политики, осуществляемой государством на региональном уровне:
- создание устойчивых рыночных механизмов и инфраструктуры рынка жилья, обеспечивающих доступность жилья и жилищных услуг гражданам в соответствии с их платежеспособным спросом, с использованием механизма ипотечного кредитования;
- обеспечение социальной защиты малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами;
- формирование системы гарантированного обеспечения жильем граждан имеющих на это право в соответствии с законодательством;
- обеспечение безопасности проживания граждан и качества продукции и услуг в жилищной сфере;
- формирование эффективных рынков жилья, земельных участков под застройку жилищного строительства, стройматериалов, жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающих производство продукции и услуг в соответствии со спросом потребителей.
Оценка системы управления жилищным комплексом в Липецкой области подтвердила, что одной из наиболее эффективных форм испол-
нения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление бюджетных субсидий на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Наиболее последовательно этот подход реализован в федеральной целевой программе Государственные жилищные сертификаты.
Всего программой на эти цели предусматривается направить 32,0 мрд. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 845,0 мн. рублей (2,6%), средств бюджетов субъектов Российской Федерации Ч 18,35 мрд. рублей (57,4%), внебюджетных средств - 12,8 мрд. рублей (40,0%), из них: средства предприятий и организаций - 9,41 мрд. рублей, кредитные средства - 3,12 мрд. рублей, средства населения -0,27 мрд. рублей1.
Основной характеристикой системы управления жилищным комплексом Липецкой области на современном этапе является необходимость разработки правовой поддержки социально-экономического развития области.
В системе административного регулирования функционирования жилищного комплекса Липецкой области необходимо принятие ряда законов2, которые можно классифицировать по 5 основным блокам, в соответствии с их целевой направленностью3:
Х первый (базовый) (цель которого регулирование использования следующих видов жилья: частной собственности, коммерческого и социального найма);
Х второй блок (цель - создание условий для развития ипотеки и других форм жилищного финансирования);
Х третий блок (цель - создание условий для увеличения объемов жилищного строительства);
Х четвертый блок (цель - регулирование налоговых аспектов, связанных с операциями по реализации жилых помещений и земельных участков);
Х пятый блок законов (цель - упрощение сделок с недвижимостью).
Принятие этих законов дожно позволить увеличить ввод жилья
в Липецкой области до 70-80 мн. кв. м. ежегодно и довести обеспеченность им до 21,7 кв. м. на человека.
1 Программа административной реформы Липецкой облает О Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года. - Официачьный сайт Общественной Палаты Липецкой области от 21.08.2006. Постановление Правительства РФ Государственная целевая программа Жилище № 595 от 26.06.1993 г.
1 На текущий момент уже принят ряд законов, определяющих правовые, экономические и организационные основы деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение или строительство жилых помещений, в т.ч.: О жилищных накопительных кооперативах, О кредитных историях, Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и т.д.
3 Авторская классификация.
Третья глава Совершенствование механизма управления жилищным комплексом на региональном уровне.
Первый параграф третьей главы Направления развития жилищного комплекса (на примере Липецкой области).
В соответствии с разработанной программой Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года в диссертации автором осуществлен стратегический анализ по методике SWOT. В результате проведенного анализа определены проблемы и направления развития жилищного комплекса Липецкой области (таблица 1), за реализацию которых ответственными являются Администрация Липецкой области и субъекты хозяйствования в области жилищного сектора.
Таблица 1.
Направления развития жилищного комплекса Липецкой области на среднесрочную перспективу
№ п/п Проблема в функционировании жилищного комплекса Направления решения проблемы
1. Проблемы и диспропорции, связанные с низкой фондовооруженностью и ограниченностью инвестиций в основной капитал строительной отрасли. - Организация реконструкции и строительства новых заводов по производству строительных предприятий в ОЭЗ Липецк и региональных ОЭЗ; - продожение реконструкции и реорганизации строительных предприятий в муниципальных образованиях путем привлечения инвестиционных средств посредством создания благоприятного климата инвесторам; -привлечение малого бизнеса в строительный сектор.
2. Большие издержки производства, отражающиеся на себестоимости продукции и ее качестве. - Дальнейшее техническое перевооружение и реконструкция предприятий строй индустрии с целью обеспечения конкурентоспособности производимой продукции; - развитие производства широкой номенклатуры современных высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов.
3. Снижение объемов бюджетного финансирования по областным жилищным программам, приводящее к дальнейшему уменьшению платежеспособности населения. - Поиск путей привлечения внебюджетных средств; - организация эффективного внебюджетного финансирования жилищного сектора с привлечением сбережений населения, которое может стать фактором преодоления негативных тенденций в жилищной сфере.
4. Недостаток инвестиций. - Развитие различных форм привлечения средств самого населения.
5. Несовершенство правовой базы, регулирующей функционирование жилищного комплекса. - Создание правовой базы в соответствии с ФЗ О защите прав и законных интересов граждан и их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство жилья; - укрепление прав долыциков в информационной поддержке по ходу выпонения' проектных и строительных работ, в государственном регулировании регистрации компаний-застройщиков до привлечения денежных средств дольщиков с целью предотвращения ограничений на число частных инвесторов жилой площади; - развитие рынка по страхованию строительных рисков.
Основным инструментом решения представленных проблем в Липецкой области является увеличение ввода в эксплуатацию жилья с использованием ипотечного кредитования.
В диссертации разработана схема развития жилищного комплекса Липецкой области на основе ипотечного кредитования (рис.4)
Целевые программы
Условия ипотечного кредитования
Субъекты ипотечного кредитования
Рис. 4. Схема развития жилищного комплекса Липецкой области
Прогнозные значения динамики ввода жилья в эксплуатацию, определенные с учетом реализации системы предложенных мероприятий, схемы развития жилищного комплекса, программы социально-экономического развития Липецкой области и мероприятий администрации по выпонению национального проекта Доступное и комфортабельное жилье, представлены на рис. 5.
# # ^ / ^ > /
У У У ^
Рис. 5. Динамика ввода в эксплуатацию жилья в Липецкой области о 1989 по 2010 годы, тыс.м2.
В диссертации выделены следующие основные приоритетные направления жилищной политики:
1, По повышению развития строительного комплекса, увеличению жилищного строительства, снижению себестоимости строительных работ:
- совершенствование Стратегии и социально-экономического развития;
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- дальнейшее совершенствование механизмов управления;
- увеличение областного бюджета за счет совершенствования законодательной базы;
-укрепление и совершенствование благоприятного климата для привлечения инвестиций;
- совершенствование финансового управления и банковской системы;
- развитие мощностей и модернизация существующих строительных предприятий в производстве строительных материалов;
- внедрение новых энергосберегающих технологических процессов и современного оборудования;
- строительство новых предприятий по производству строительных материалов;
- реанимация предприятий (в т.ч. ОАО ЛТЗ и др. предприятия области);
- подготовка высококвалифицированных кадров;
- повышение показателей социальной сферы.
2. По обеспечению комфортных условий проживания населения:
- реализация программы ипотечного строительства - строительство жилья с привлечением средств населения и использованием механизма ипотечного жилищного кредитования с целевыми субсидиями;
- содействие гражданам в получении жилья (первичного и вторичного) через механизмы ипотечного жилищного кредитования, ссуды, жилищные сертификаты;
- градостроительное формирование территорий жилищного строительства, ведение государственного градостроительного кадастра площадок жилищного строительства;
- разработка новых архитектурно-строительных систем, обеспечивающих снижение стоимости жилья внедрением новых прогрессивно-строительных систем с повышенными потребительскими свойствами;
- предоставление государственных безвозмездных жилищных субсидий молодым специалистам и выделение жилищных беспроцентных займов молодым семьям.
Второй параграф третьей главы Перспективы регионального социально-экономического развития па основе управления жилищным комплексом.
В диссертации произведен прогнозный расчет динамики развития жилищного комплекса в соответствии с реализацией разработанных направлений и механизмов управления жилищным комплексом.
Расчеты показали, что общий объем жилищного фонда увеличится к 2040 г. до 45,5 мн. м2 (в 1,7 раза1). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2006-2040 гг. может составить порядка 23 мн. м , в том числе: в городской местности - 17,6 мн. м2, в сельской - 5,4 мн. м2. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. составит - 42 м2/чел.
На период 2006 - 2015 гг. (первая очередь строительства) объем нового строительства ориентировочно определен в размере 11 мн. м2 или в среднем за год - около 1100 тыс. м2. При этом жилищная обеспеченность к 2015 г. составит - 32 м2/чел.
В последующий период 2016-2025 гг. (до расчетного срока) новое жилищное строительство рассчитано в объеме порядка 7 мн. м2 или в среднем за год - около 700 тыс. м2. При этом жилищная обеспеченность к 2025 г. составит - 37 м.2/чел.
Проведенный прогнозный расчет по сельской местности Липецкой области выявил специфическую тенденцию в динамике ввода жилья, обусловленную соотношением темпов сокращения численности сельского населения, темпов выбытия жилищного фонда и потребностью нового жилищного строительства. В результате естественной убыли населения на селе появляется свободный жилищный фонд, ко-
1 Прогнозный расчет нового жилищного строительства по городской местности учиты-
вает строительство нового города Романово (как единого селитебного образования с г. Липецком).
торый используется под разные цели (дачи, второе жилье для горожан, сдача в аренду и так далее). В перспективе этот фонд может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения мигрантов.
Достижение прогнозных показателей позволит увеличить количество обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену на 10924 человека, повысить обеспеченность детскими дошкольными учреждениями на 1615 мест, больничными местами на 1279 койко-мест, клубными учреждениями на 7650 мест, увеличить обеспеченность в поликлиническом обслуживании населения области на 2700 посещений в смену, построить не менее 14 плавательных бассейнов.
В диссертации выделены основные направления социально-экономического развития Липецкой области на основе управления жилищным комплексом, в перспективе (рис.6).
Рис. 6. Направления социально-экономического развития Липецкой области
В результате проведенного исследования доказано, что приоритетными направлениями социально-экономической политики области является повышение уровня жизни населения, содействие развитию человеческого капитала, прежде всего за счет обеспечения граждан самым необходимым: доступным жильём, образованием, медицинским обслуживанием.
В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Крылова, Е.Д. Роль ипотеки в решении социальных проблем эколого-экономической системы региона / Е.Д.Крылова // Проблемы региональной экономики. Москва, 2007. № 1. 0,3 п.л.
Прочие публикации по теме диссертационного исследования:
2. Крылова, Е.Д. Совершенствование механизма управления региональным развитием / Е.Д.Крылова // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. 2006. Вып. 4. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,25 п.л.
3. Крылова, Е.Д. Особенности управления жилищным комплексом на современном этапе развития региона / Е.Д.Крылова, Т.Г.Пыльнева // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. 2006. Вып. 4. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,7 п. л. (авт. 0,5 п.л.)
4. Крылова, Е.Д. Особенности развития жилищного комплекса на региональном уровне / Е.Д.Крылова // Мат-лы научно-практической конференции Научная работа молодежи - потенциал социально-экономического развития региона. Липецк: Изд-во ВЗФЭИ, 2006. 0,25 пл.
Подписано в печать 22.01.2007 г. Формат 60x48/16. Объем 1,28 п.л. Тираж 100 экз. Заказ га 1021. Бесплатно. 392008, г. Тамбов, Советская, 190г. Издательство Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Крылова, Елена Дмитриевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Социально-экономические предпосыки регионального развития (на примере Липецкой области)
1.1. Текущее состояние региональной социально-экономической системы Липецкой области.'.
1.2. Механизмы управления региональным развитием в Липецкой области.
ГЛАВА 2. Роль жилищного комплекса в решении социально-экономических проблем развития регионов
2.1. Сущность и содержание управления жилищным комплексом.
2.2. Характеристика современных методов управления жилищным комплексом.
ГЛАВА 3. Совершенствование механизма управления жилищным комплексом на региональном уровне
3.1. Направления развития жилищного комплекса (на примере Липецкой области.
3.2. Перспективы регионального социально-экономического развития на основе управления жилищным комплексом.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление жилищным комплексом в рамках социально-экономического развития региона"
Актуальность темы исследования. Процессы укрепления государственности, глобализации и социализации важнейших сторон жизнедеятельности российского общества знаменуют качественно новый этап развития в построении российской модели рыночных отношений на современном этапе.
Процесс социально-экономического развития страны представляет собой сложное, многогранное и крайне противоречивое явление, направленное, в первую очередь, на прогрессивные изменения качественных характеристик региональной экономики, нацеленные на более поное удовлетворение потребностей населения субъектов РФ. Развитие региональной экономики зависит от эффективности функционирования экономики отдельных отраслей.
Реформы социально-экономических преобразований 90-х годов прошлого века привели к сокращению бюджетного финансирования по всему спектру социально-экономического развития, не смогли изменить негативных тенденций, наблюдаемых в жилищном комплексе, усугубили существенное снижение благосостояния населения. Социальная сфера в настоящий период стала решающим условием развития общества и государства, реализации его экономических и политических проблем. Жилищная политика представляет одно из направлений социально-экономической политики, проводимой государством на региональном уровне в современных условиях хозяйствования.
Все больший интерес в современных условиях хозяйствования представляет поиск инструментов регионального управления, которые способствуют решению не только социальных задач, но и служат мощным импульсом экономического роста как страны, так и ее регионов. Развитие отраслей экономики, в том числе жилищного комплекса позитивно влияет на реальный сектор экономики, вследствие чего повышается эффективность функционирования смежных отраслей регионального хозяйства.
Для современного периода в российских регионах усиление регулирования развития жилищного комплекса особенно актуально, поскольку оно позволяет не только решить экономические, но и очевидные трудности социального развития. В сложившихся экономических условиях особую роль приобретает развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования, что, с одной стороны, будет способствовать увеличению платежеспособного спроса на квартиры и развитию жилищного строительства, а с другой стороны, позволит улучшить жилищные условия россиян, и, следовательно, повысить качество жизни населения и улучшить социальную ситуацию в России. Опыт развитых стран свидетельствует о перспективности механизма ипотечного кредитования.
Повышению эффективности социально-экономического развития регионов на основе управления жилищным комплексом в настоящее время препятствует ряд проблем:
Х недостаточная научная и методическая обоснованность сценариев развития жилищного комплекса;
Х несовершенство правового обеспечения регулирования развития жилищного комплекса;
Х отсутствие эффективных механизмов реализации инвестиционных инструментов в жилищном строительстве, в т.ч. механизма ипотечного кредитования.
Вследствие вышеуказанного актуальность диссертационной работы определяется необходимостью уточнения и разработки рекомендаций, методик и экономически обоснованных механизмов регулирования в решении социально-экономических проблем посредством управления жилищным комплексом.
Степень разработанности проблемы. Мировой опыт, исследования российских и зарубежных исследователей свидетельствуют, что государственное регулирование развития жилищного комплекса является исключительно важным и способствует решению социально-экономических проблем в регионах.
Методологической основой работы являются теоретические положения и выводы, изложенные в трудах известных отечественных и зарубежных ученых. Среди них следует отметить труды Р.Дорнбуша, В.Кистанова, В.Лексиса, Ф.Ларрена, В.Меркулова, И.Радченко, Д.Сигела, Ю.Симионова, Е.Орешкевича, А.Токушина, Г.Цылиной и других.
Решению проблемы жилищной политики посвящены многие труды отечественных ученых, в том числе А.Асаула, А.Гранберга, В.Ино-з,емцева, М.Потаповой, В.Ресина, а также многих молодых ученых.
Оценка динамики социально-экономического развития российских регионов и воздействия на это развитие экономической политики отражены в трудах российских ученых, среди которых С.Артоболевский, Н.Зубаревич, А.Лавров, Н.Михеева, В.Селиверстов и другие.
В области прикладных исследований поддержки инвестиций в жилищное строительство известны исследования ученых О.Бессонова, Н.Косаревой, Л.Руди, С.Лушкина, В.Смирнова.
Однако, несмотря на значительное количество публикаций, не разработаны проблемы, в которых потребность в совершенствовании управления жилищным комплексом, как одним из направлений социально-экономического развития региона, находила бы теоретическое и методологическое обоснование. При этом экономическое содержание, нормативно-правовое регулирование также требуют существенной доработки.
Российская экономическая наука медленно реагирует на быстропротекающие процессы инвестиционной поддержки развития регионального жилищного комплекса. Простое копирование западных концепций и теорий по данной проблеме, как показала практика последних лет, не всегда применимо. В соответствии с чем требуется другой подход, на формирование которого направлено данное исследование.
Практическая значимость, актуальность и степень научной разработанности проблемы обеспечения стабильного социально-экономического развития регионов обусловили постановку цели и задач в рамках выбранной темы исследования.
Цель диссертационного исследования - теоретическое обоснование и разработка направлений социально-экономического развития региона на основе управления жилищным комплексом.
Исходя из поставленной цели, в работе решались следующие задачи:
- оценить текущее состояние региональной социально-экономической системы Липецкой области; проанализировать особенности механизмов управления региональным развитием на современном этапе;
- уточнить сущность и содержание управления жилищным комплексом; дать характеристику современных методов управления жилищным комплексом на региональном уровне; предложить направления развития жилищного комплекса на примере Липецкой области; оценить перспективы регионального развития на основе совершенствования управления жилищным комплексом Липецкой области.
Предмет исследования - экономические отношения между органами регионального управления и субъектами жилищного комплекса, обеспечивающие повышение уровня социально-экономического развития региона.
Объектом исследования диссертационной работы является региональный жилищный комплекс на современном этапе развития.
Теоретическая и методологическая база исследования. В работе использовались общенаучные методы познания, диалектические принципы, позволяющие выявить основные характерные особенности исследуемых явлений и процессов, определить их тенденции развития и становления на современном этапе.
В процессе исследования использовались элементы научного метода структурно-функционального анализа и синтеза, системного подхода, экономико-статистического прогнозирования, традиционные методы сравнения и обобщения.
Информационно-эмпирической базой анализа поставленных в диссертационной работе задач послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития региональных жилищных комплексов в условиях рыночного хозяйствования.
При подготовке исследования использовались статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Липецкого статистического управления и информационно-аналитического управления администрации Липецкой области.
Нормативно-правовую основу диссертации составили законодательные и правовые акты, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты администрации Липецкой области и областного Совета народных депутатов. Источником информации по российскому (федеральному и региональному) законодательству являлись правовая база данных Консультант Плюс и официальный сайт администрации Липецкой области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в формулировании теоретических выводов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития региона посредством повышения эффективности управления региональными комплексами.
1. Доказано, что выбор форм и методов регулирования развития региона определяется возможностью создания условий для повышения качества экономической, социальной и экологической составляющих социально-экономического развития. На этой основе сделан вывод, что региональная политика в сфере управления жилищным строительством является методологическим базисом системы государственного регулирования социально-экономического развития.
2. Обосновано, что основным направлением в региональном социально-экономическом развитии является управление жилищным комплексом, который, с одной стороны, реализует потребности населения в жилье, а с другой стороны, позволяет рассматривать устойчивое развитие региона как систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов: природа - население - экономика.
3. Определено, что в развитии жилищного комплекса Липецкой области особую роль приобретает развитие механизма ипотечного жилищного кредитования, что в свою очередь способствует увеличению платежеспособного спроса населения региона и позволяет повысить уровень жизни населения региона, а, следовательно, социально-экономические характеристики региона. Подтверждено положение о том, что повышение эффективности развития жилищного строительства через ипотеку возможно при решении следующих проблем: расширение источников финансирования и формирование необходимой законодательной базы, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение гарантий инвесторам.
4. Разработаны приоритетные направления жилищной политики в Липецкой области, в т.ч.: реализация программы ипотечного строительства; содействие гражданам в получении жилья; градостроительное формирование территорий жилищного строительства; разработка новых архитектурно-строительных систем, обеспечивающих снижение стоимости жилья путем внедрения новых прогрессивно-строительных систем с повышенными потребительскими свойствами; предоставление государственных безвозмездных жилищных субсидий молодым специалистам и выделение жилищных беспроцентных займов молодым семьям.
5. Предложена схема развития жилищного комплекса на основе ипотечного кредитования, включающая определение системы регулирующих областных целевых программ, разработку условий ипотечного кредитования и определение субъектов кредитования. Предложена схема развития жилищного комплекса на основе интеграции подотраслей строительства.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в совершенствовании научных подходов к формированию системы управления социально-экономическим развитием региона на основе управления жилищным комплексом.
Практические рекомендации, предложенные в результате обобщения организационно-экономического инструментария управления жилищным комплексом региона, могут быть использованы региональными органами власти при формировании стратегии социально-экономического развития региона. I
Обобщенные автором методические и теоретические положения, связанные с разработкой механизмов управления социально-экономическим развитием на региональном уровне, могут быть использованы в преподавании курсов экономических дисциплин, в частности Региональная экономика, Региональная социально-экономическая политика.
Апробация работы.
Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на научных конференциях и семинарах, в том числе на конференциях Державинские чтения, г.Тамбов, 2004-2006 гг. и были опубликованы.
Материалы проведенного исследования, в т.ч. направления социально-экономического развития Липецкой области, приведенные в работе, были внедрены в качестве аналитического материала для разработки Областным Советом депутатов Липецкой области программы социально-экономического развития региона.
Предложенные направления развития жилищного комплекса, а также разработанная схема управления жилищным комплексом апробированы в деятельности ОАО Липецкая ипотечная корпорация, что подтверждено справками о внедрении.
Результаты диссертационного исследования, основные положения и выводы опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1,5 п. л., авторский объем 1,3 п. л.
Структура диссертационной работы. Структура диссертационной работы определена поставленными целью и задачами, диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Крылова, Елена Дмитриевна
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
В результате проведенного исследования получены следующие выводы:
Во-первых, оценено состояние региональной социально-экономической системы Липецкой области.
В соответствии с системным подходом, в диссертации автором регион представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, для каждого из которых разработка и реализация концепции . социально-экономического развития требует создания условий, при которых достигается их развитие и удовлетворение конкретных потребностей определенных комплексов и систем. Одной из таких систем определена область как совокупность взаимосвязанных отраслей, определяющих специфику ее функционирования.
В соответствии с данной трактовкой, в диссертации дана оценка состояния и тенденций развития Липецкой области.
Бюджетообразующей и организующей территорию отраслью в Липецкой области является промышленность. Доля промышленности в . валовом региональном продукте области составляет - 60%. Основным направлением в данной сфере является преодоление моноотраслевой специализации.
Динамика объемов инвестирования свидетельствует об улучшении инвестиционного климата в регионе. За первое полугодие 2006 г. за счет всех источников финансирования инвестиции составили 14,1 мрд. руб., с ростом 10% к соответствующему периоду 2005 г.
В данной области основным направлением остается стимулирование инвестиционной деятельности.
Ведущей отраслью региональной экономики остается черная металургия, однако, функционирование данной отрасли характеризуется нарастанием экологических проблем, решение которых требует разработки системы мероприятий в рамках природоохранной деятельности.
С января 2006 г. в Липецкой области создана особая экономическая зона, в результате чего регион получил мощный импульс социально-экономического развития.
В отношении сельского хозяйства необходимо решение проблемы оптимизации отраслевой структуры за счет восстановления потенциала ' животноводческой отрасли, строительства животноводческих (в том числе свиноводческих) комплексов и ферм.
Оборот розничной торговли характеризуется тенденцией роста стационарной торговой сети, который возрос на 22%, тогда как рост продаж товаров на рынках - на 9%.
Особое внимание уделяется вопросу обеспечения граждан доступным жильем. Средняя обеспеченность жильем одного гражданина России на конец 2005 г. составляет 20.5 м2, в ЦФО - 22,0 м2, в Липецкой области - 22,4 м2. В 2004 г. на учете на получение жилья в области состояло самое большое в ' ЦЧР количество семей - 76,4 тыс. семей. В течение 2004 г. получили жилье и улучшили свои жилищные условия - 7,9%, а в 2006 г. лишь 1,2%.
Весьма существенны территориальные различия в объемах жилищного строительства: 70% ввода жилья сосредоточено на урбанизированной территории Липецк - Грязи и окружающей территории Липецкого и Грязинского районов. В данной связи становится необходимой решение проблемы развития жилищного комплекса Липецкой области.
Во-вторых, исследованы особенности механизмов управления региональным развитием на современном этапе.
В диссертации сделан вывод, что комплексное социально-экономическое развитие региона может обеспечить механизм, предполагающий развитие экономической, социальной и экологической составляющих.
В соответствии с данным подходом, автором определены основные механизмы управления региональным развитием.
1. Разработка генеральной схемы пространственного развития. Применение данного механизма позволяет решить следующие основные задачи: дать комплексную оценку развития области с целью определения потенциальных возможностей отдельных зон территории; разработать план перспективной пространственной структуры области в новых условиях хозяйствования.
2. Обеспечение правовой поддержки социально-экономического развития области. В целях обеспечения эффективности региональной политики, отвечающей современным условиям, в области принят целый ряд законодательных и нормативно-правовых актов. В данном аспекте предполагается совершенствование и приведение в соответствие с федеральным законодательством областных и муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения конституционных прав граждан, создание единого экономического пространства по свободному перемещению товаров, работ, услуг и капиталов.
3. Обеспечение информационных механизмов для осуществления контроля за процессом совершенствования системы мониторинга социально-экономических показателей, задачами которого являются оценка уровня социально-экономического развития региона. Основным требованием является то, что информация дожна отражать объективную оценку федеральной поддержки региона или муниципального образования, проведения бюджетной политики, реализации областных целевых программ социально-экономического развития.
4. Реализация организационно-финансовых механизмов, в соответствии с которыми необходимо формирование системы организационно-финансовых институтов, отвечающих за отдельные направления ее реализации.
5. Реализация областных и федеральных целевых программ. На настоящий момент это наиболее популярный механизм управления (на территории области реализуется до 100 областных и федеральных целевых программ, объемы финансирования которых за счет средств областного бюджета достигли 5,5 мрд. рублей в 2005 г). Важным направлением является социальная, экономическая и экологическая направленность данных программ.
В результате обобщения возможных вариантов реализации механизма управления региональным развитием, предложены следующие основные направления:
- социальная ориентация, предполагающая главной целью повышение уровня и качества жизни населения Липецкой области;
- устойчивое развитие Липецкой области как необходимая система ограничений для требуемой динамики социально-экономических процессов в области, их сбалансированность и экологичность (в широком смысле этого понятия);
- межрегиональное и международное сотрудничество, как создание условий для сочетания региональных, межрегиональных, общероссийских и международных интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.
В-третьих, уточнена сущность и содержание управления жилищным комплексом.
Оценка состояния и перспектив развития Липецкой области позволила сделать вывод о том, что повышение эффективности управления жилищным комплексом позволяет реализовать как интересы со стоны органов управления, так и со стороны населения области.
Повышение степени обеспеченности жильем и его качества способствуют росту потребления других товаров длительного пользования, что стимулирует изменение всей структуры экономики не только отдельного региона, но и страны в целом. Как следствие, увеличение жилищного строительства влечет за собой рост отраслей строительной индустрии, ее базы и экономических показателей. Развиваются промышленные мощности по производству строительных материалов, строительно-отделочных машин, добывающая отрасль и другие. Взаимосвязь развития строительного комплекса с развитием многочисленных отраслей, сопряженных со строительством, таких как проектирование, строительство дорог и объектов инфраструктуры, предприятий торговли, образовательных учреждений, городского транспорта очевидна.
Строительство насосных станций в г. Липецке, а также реконструкция ТЭЦ и тепловых сетей дадут возможность вывести в резерв котельные, которые не только малоэффективны, но и ухудшают экологическую обстановку в городах. Т.о., реализация жилищной политики направлена на улучшение экологической ситуации в Липецкой области.
В-четвертых, дана характеристика современных форм и методов управления жилищным комплексом на региональном уровне.
В диссертации методы управления жилищным комплексом разделены на группы: прямые административные (федеральные и региональные), включающие издание региональных законодательных документов, регулирующих данную сферу; прямые экономические (федеральные и региональные), предполагающие использование экономических рычагов применительно к данному комплексу; косвенные административные (федеральные и региональные), предполагающие регулирование с помощью законодательных актов смежных отраслей; косвенные экономические (федеральные и региональные), предполагающие использование экономических рычагов применительно к смежным отраслям.
Оценка системы управления жилищным комплексом в Липецкой области подтвердила, что одной из наиболее эффективных форм испонения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление бюджетных субсидий на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Наиболее последовательно этот подход реализован в федеральной целевой программе Государственные жилищные сертификаты.
Всего программой на эти цели предусматривается направить 32,0 мрд. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 845,0 мн. рублей (2,6%), средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 18,35 мрд. рублей (57,4%), внебюджетных средств - 12,8 мрд. рублей (40,0%), из них: средства предприятий и организаций - 9,41 мрд. рублей, кредитные средства -3,12 мрд. рублей, средства населения - 0,27 мрд. рублей.
В системе административного регулирования функционирования жилищного комплекса Липецкой области необходимо принятие ряда законов, которые можно классифицировать по 5 основным блокам, в соответствии с их целевой направленностью: первый (базовый), направленный на регулирование использования следующих видов жилья: частной собственности, коммерческого и социального найма; второй блок, направленный на создание условий для развития ипотеки и других форм жилищного финансирования; третий блок, нацеленный на создание условий для увеличения объемов жилищного строительства; четвертый блок, предполагающий регулирование налоговых аспектов, связанных с операциями по реализации жилых помещений и земельных участков; пятый блок законов, направленный на упрощение сделок с недвижимостью.:
В-пятых, предложены направления развития жилищного комплекса на примере Липецкой области.
Для разработки направлений развития жилищного комплекса Липецкой области автором осуществлен стратегический анализ по методике SWOT.
Выделены следующие проблемы в развитии жилищного комплекса: связанные с низкой фондовооруженностью и ограниченностью инвестиций в основной капитал строительной отрасли; большими издержками производства; проблемы снижения объемов бюджетного финансирования по областным жилищным программам; недостаток инвестиций; проблема несовершенства правовой базы, регулирующей функционирование жилищного комплекса.
Для решения данных проблемы разработаны следующие направления: организация реконструкции и строительства новых заводов по производству строительных материалов; привлечение инвестиционных средств посредством создания благоприятного климата инвесторам; привлечение малого бизнеса в строительный сектор; техническое перевооружение и реконструкция предприятий стройиндустрии с целью обесйечения конкурентоспособности производимой продукции; развитие производства . широкой номенклатуры современных высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов; организация эффективного финансирования жилищного сектора; развитие форм привлечения средств самого населения; создание правовой базы; развитие рынка по страхованию строительных рисков.
Основным инструментом решения представленных проблем в Липецкой области является увеличение ввода в эксплуатацию жилья.
В-шестых, оценены перспективы регионального развития на'основе совершенствования управления жилищным комплексом Липецкой области.
В диссертации произведен прогнозный расчет динамики развития жилищного комплекса в соответствии с реализацией разработанных направлений и механизмов управления жилищным комплексом.
Расчеты показали, что общий объем жилищного фонда увеличится к л
2040 г. до 45,5 мн. м. (в 1,7 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2006 - 2040 гг. может составить порядка 23 мн. м.2, в
2 2 том числе: в городской местности - 17,6 мн. м , в сельской - 5,4 мн. м . При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. составит - 42 м. /чел.
Достижение прогнозных показателей позволит увеличить количество . обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену на 10924 человека, повысить обеспеченность детскими дошкольными учреждениями на -1615 мест, больничными местами на 1279 койко-мест, клубными учреждениями на 7650 мест, увеличить обеспеченность в поликлиническом обслуживании населения области на 2700 посещений в смену, построить не менее 14 плавательных бассейнов.
В диссертации выделены основные направления социально-экономического развития Липецкой области на основе управления ' жилищным комплексом, в перспективе:
1) улучшение условий жизни, оптимизация миграционных процессов;
2) обеспечение материальной базы, и на этой основе: повышение качества профессионального образования;
3) обеспечение экономической базы, на основе чего - повышение качества и эффективности медицинской помощи для широких слоев населения;
4) повышение уровня жизни населения, содействие развитию человеческого капитала, снижение социального неравенства;
5) создание эффективного аграрного сектора с целью обеспечения потребности области в основных видах продовольствия и сырья,
6) повышение качества жилищных и коммунальных услуг и обеспечение их доступности для населения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Крылова, Елена Дмитриевна, Тамбов
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.). М.: Теис, 1996 - 48с.
2. Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая, третья). Гражданский кодекс РСФСР (действующая часть). По состоянию на 15 сентября 2004г. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004. - 495с.
3. Федеральный закон РФ Жилищный кодекс Российской . Федерации. (Новый жилищный кодекс РФ 2005г.) от 29 декабря 2004г. № 188-ФЗ. Липецк: Изд-во Елена, 2005.- 84с.
4. Федеральный закон РФ О государственном земельном кадастре от 24 июля 2001г. // СЗ РФ. 2001. - №5. - Ст. 3012.
5. Федеральный закон РФ О недрах в реакции от 8.02.1995//СЗ РФ, 1995.- №10. Ст.ЗЗ.
6. Федеральный закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 12.09.2004г. № Ш-ФЗ//СЗРФ 2003.- №Х 40.-Ст. 3822.
7. Федеральный закон РФ Об особо охраняемых природных территориях от 14.09.1995// СЗ РФ. 1995. - №12. - Ст.1024.
8. Федеральный закон РФ Об информации, информатизации и защите информации// СЗРФ. 1998. - №
9. Федеральный закон РФ Об ипотеке (залоге недвижимости) № 102-фз от 16 июля 1998г. 5-е изд. - Липецк: Изд. Елена, 2005г. - 86с.
10. Федеральный закон РФ Об ипотечных ценных бумагах. -Липецк: Изд. Елена, 2004г. 32с.
11. Федеральный закон РФ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты РФ. Липецк: Изд. Елена, 2005г. - 86с.
12. Постановление Правительства РФ Государственная целевая программа Жилище № 595 от 26.06.1993г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. - № 28- Ст.2791.
13. Постановление Правительства РФ О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выпонение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь № 851 от 30.12.2005г.
14. Постановление Правительства РФ Об агентстве по ипотечному жилищному кредитованию № 1010 от 26.08.1996г.
15. Указ Президента РФ О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферыû № 2281 от 28.12.1993г.
16. Послание Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 10 мая 2006г.// Интернет-сайт Президента Российской Федерации.
17. Закон Липецкой области О воспитании и обучении детей-инвалидов в Липецкой области № 152-оз от 22.12.2004г.
18. Закон Липецкой области О государственной гражданской службе Липецкой области № 259-оз от 30.12.2005г. (в ред. от 02.05.2006г.).
19. Закон Липецкой области О государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур № 74-оз от 11.11.2003г.
20. Закон Липецкой области О предоставлении государственных гарантий области по инвестиционным проектам №16203 от 30.12.2004г.
21. Закон Липецкой области О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выпонение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений № 269-оз от 10.02.2006г.
22. Закон Липецкой области О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального наймажилых помещений муниципального жилищного фонда № 208-оз от 05.08.2005г.
23. Закон Липецкой области О программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года от 9.12.2004г. № 652-пс //в ред. от 24.10.2005г. № 652-пс.
24. Закон Липецкой области О Схеме управления Липецкой областью и структуре администрации Липецкой области (в ред. от 08.01.2003г. № 34-оз, от 11.11.2003г. № 78-оз, от 30.12.2004г. № 169-оз, от1602.2005г. № 176-оз) от 05.09.2005 № 215-оз.
25. Закон Липецкой области О финансировании государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в Липецкой области № 151-оз от 22.12.2004г.
26. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О внесении изменений в областную целевую программу О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года № 1045-пс от 29.11.2005г.
27. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О внесении изменений в областную целевую программу Социальное развитиесела до 2010 года № 1044-пс от 29.11.2005г.
28. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О внесении изменений в областную программу Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы № 1092-пс от 22.12.2005г.
29. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О внесении изменений в программу ипотечного жилищного кредитования Липецкой области № 1189-пс от 30.03.2006г.
30. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О внесении изменений в областную целевую программу О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года № 1190-пс от 30.03.2006г.
31. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О программе ипотечного жилищного кредитования Липецкой области № 523-пс от 26 октября 2000г. (в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 28.07.2005г. № 887-пс).
32. Постановления Липецкого областного Совета депутатов О программе Свой дом № 94-пс от 19.09.2002г. (в редакции от 23.12.2004г. №735.пс и от 25.08.2005 № 932-пс).
33. Постановление Липецкого областного Совета депутатов О целевой программе Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2006-2010 гг.).
34. Постановление областного Совета депутатов Областная программа Развитие образования Липецкой области (2006-2008 годы) депутатов № 073-пс от 15.12.2005,г.
35. Постановление Липецкого областного Совета депутатов Об областной целевой программе Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010гг. №1094-пс от 22.2.2005г.
36. Постановление Липецкого областного Совета депутатов Об областной целевой программе О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года № 431-пс от 23.12.2003 г.
37. Постановление Липецкого областного Совета депутатов Об областной целевой программе Государственная поддержка животноводства Липецкой области в 2005-2007гг. № 679-пс от 09.12.2004г.
38. Постановление Липецкого областного Совета депутатов Об . областной целевой программе Молодая семья (2005-2010 годы) от2605.2005 г. №831-пс.
39. Постановление Липецкого областного Совета депутатов Об областной программе Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 гг. № 412 от 04.12.2003г.
40. Постановления Липецкого областного Совета депутатов Об областной целевой программе Социальное развитие села до 2020г. №458-пс от 18.03.2004г. (в редакции от 23.09.2004 № 588-пс, от 29.11.2005 № 1044-пс).
41. Программа развития промышленности Липецкой области на 2006 2010 гг.//Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 20.10.2005 года № 985 - пс.
42. Постановление администрации Липецкой области О государственной поддержке в виде субсидирования процентной ставки предприятиям и организациям для внедрения технического перевооружения,технических разработок и инноваций № 83 от 12.04.2004г.
43. Постановление администрации Липецкой области О субсидировании процентных ставок за счет средств областного бюджета по кредитам № 93 от 16.07.2004г.
44. Программа административной реформы Липецкой области О Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020года. Официальный сайт Общественной Палаты Липецкой области от 21.08.2006.
45. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Экономика, 1998. - 412с.
46. Асаул А.Н. Экономика недвижимости: Учебник для вузов. -СПб.: Гуманистика, 2003. 408с.
47. Асаул А.Н. Институциональный подход к развитию инвестиционно-строительного комплекса.// Экономическое возрождение России. 2005.-№ 1.-С.37-43.t
48. Амосов А.И. Социально-экономическая эволюция России / А.И. Амосов: Институт экономики. М.: Наука, 2004. - 183с.
49. Бандман М.К., Гузнер С.С., Селиверстов В.Е. Федеральная помощь депрессивным и отсталым регионам России // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып.З. / Под ред. В.Е.Селиверстова Новосибирск: Экор, 1996.-С. 188-231.
50. Барихин А.Б. Экономика и право. Энциклопедический словарь. -М.: Книжный мир, 2000. 928с.
51. Бекина Т. Жилищный сектор в России // Вопросы экономики. -1994. № 10. - С. 12-32.
52. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. Новосибирск: ВО Наука, 1993. - 160с.Х
53. Бизнес в Центральном федеральном округе: Липецкая область приступает к созданию особой экономической зоны. Информационное агентство АльянсМедиа 23.01.2006г.// Ссыка на домен более не работаетnews/688275.html
54. Богатырев И. Деньги для ипотеки теперь можно поискать на фодндовом рынке. //Ссыка на домен более не работаетarhiv/202/l4/12.html.
55. Бунеева Р.И., Кравченко В.М. Реализация социальных реформ в регионе. Липецк: Липецкий кооперативный институт (филиал) Бегородского университета потребительской кооперации, 2006.// Ссыка на домен более не работаетp>
56. Бурков В.И. Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1991. - 364 с.
57. Всеобщая Декларация прав человека. Генеральная Ассамблея ООН, 10 декабря 1948 г.
58. ГКУ: жилищное строительство в России терпит негативные изменения //Ссыка на домен более не работаетarticleshow.shtml?480
59. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495с.
60. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и региональная политика: проблемыf
61. России и зарубежный опыт. / Под ред.В.Е, Селиверстова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. - С.7-52.
62. Гранберг А.Г. Стратегия социально-экономического развития России: от идее к реализации.//Вопросы экономики. 2001, № 9. - С. 15-27.
63. Годовой объем ввода в строй жилья к 2010 году дожен возрасти с нынешних 36.5 мн. кв. м. до 70-80 мн. кв. м.//Агентство АКМ.// Ссыка на домен более не работаетrus/news/2004/may/12/nsl238799.htm.
64. Голосуйте за свой регион!: Приоритеты России: Наталья Догушина // Региональная экономика: теория и практика. 2005.- № 4. - С.2.9.
65. Гусева А. Вверх по ипотечению//Недвижимость.- 1999.- №37. -С.10-11.
66. Жихарев Б.С. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы России. СПб.: Наука, 1998. - 285 с.
67. Зотов В.Б. Проблемы инвестирования строительства муниципального жилья // Экономическое возрождение России. 2005. № 1. -С. 17-23.
68. Зубаревич Н.В., Петров Н.П., Титков А.С. Федеральные округа-2000// Регионы России в 1999г.: Ежегодное приложение к Политическому альманаху России/ Под ред. Н. Петрова; Московский Центр Карнеги. М.: Геидальф, 2001. - С. 173-196.
69. Зубаревич Н.В., Трейвиш А.И. Социально-экономическое положение регионов //Регионы в России в 1999г.: Ежегодное приложение к Политическому альманаху России/ Под ред. Н. Петрова; Московский Центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001. - С. 61-74.
70. Инвестирование в России.//Материалы межрегиональной конференции по проблемам инвестирования в субъектах РФ Иваново,
71. Профессионал.- №20. 26 мая 2006.
72. Инвестиционная деятельность в строительстве. Учебное пособие./ Иваницкий B.JL, Поляков В.Г., Полякова О.В., Щербаков А.И. -Новосибирск: НГАСУ, 1997. 108 с.
73. Ивасенко А.Г. Ипотечное кредитование: сущность, проблемы и перспективы развития: Учебное пособие по курсу Теория денег и кредита/Новосибирская государственная академия экономики и управления. Новосибирск: НГАЭУ, 1996. - 80с.
74. Иноземцев B.JI. Социально-экономические проблемы XXI века: попытка нетрадиционной оценки. М.: Экономика. 1999. - 101с.
75. Ипотека в России. Прошлое. Настоящее. Будущее./Под ред. И.С.Радченко. М.: ГрессМедиа, 2004. - 320 с.
76. Ипотека в России./Под ред. А.В. Токушина. М.: Юристъ, 2002. - 525с.
77. Ипотека может стать рискованным бизнесом для банков. Информационная служба IRN.RU 1.12.2006 //Ссыка на домен более не работаетp>
78. Ипотека по-новолипецки. Пресс-служба ОАО HJIMK от 10 ноября 2006. Электронный портал // Ссыка на домен более не работаетp>
79. Итоги социально-экономического развития Липецкой области: жизнь липчан длиннее, доходы выше. Информационное агентство Regnum 16.03.2006.
80. Калачев С.А. Справочник по жилищному законодательству. М.: ПРИОР, 1999. - 419с.
81. Кожевников А. Рынок жилья: страна бездомных людей. //Российские ведомости, 2006,- № 4.
82. Колобова С.С., Колобова B.C. Жилищное ипотечное кредитование: Состояние и перспективы развития. М.: Дашков и К, 2002. -120с.
83. Косарева Н.Б, Пастухова Н., Рогожина Н. Развитие системы догосрочного ипотечного кредитования населения России // Вопросы экономики.- 2001.- № 5. С.89 - 106.
84. Лексис Вильгельм. Кредит и банки./Пер. с нем. М.: Институт экономики города, 1996. - 97 с.
85. Липецкий статистический ежегодник: Стат.сб./Липецкстат -Липецк: 2005.-382 с.
86. Липецкий статистический ежегодник: Стат.сб./Липецкстат -Липецк: 2006. 380 с.
87. Липецкая область: на строительном рынке появятся заезжие инвесторы. Информационное агентство Regions.Ru //Ссыка на домен более не работаетp>
88. Липецкая область решила создавать региональные
89. ОЭЗ//Информационное агентство АльянсМедиа по материалам ЭЖ-Русьtот 18.08.2006.
90. Липецких банкиров наградили за развитие ипотеки.//Аналитический центр Доступное жилье//Ъйр://\^^оу.ро81го1ш.сош.
91. О ситуации на рынке труда Липецкой области / Федеральная служба государственной статистики, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Липецкой области, Липецк, 2005. - 14 с.
92. ОАО Липецкая ипотечная корпорация участник Конкурса ' Лучшая ипотечная программа - 2006. - Информационное агентство
93. ИнфopмИпoтeкa//Ссыка на домен более не работаетp>
94. Лушкин С.А. Некоторые аспекты инвестирования строительства жилья на долевой основе // Экономика строительства. 2001. №7. - С.29-37.
95. Манаенков В. Надежная крыша для маленького Алеши. Национальное Информационное Агентство 3 февраля 2006.// Ссыка на домен более не работаетp>
96. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Генеральная Ассамблея ООН, 1966 г.
97. Мескон М.Х. и др. Основы менеджмента/Пер. с англ. М.: Дело ' ТД, 1994.-342 с.
98. Меркулов В.В. Мировой опыт ипотечного жилищного кредитования и перспективы его развития в России. М.: Юридический центр Пресс, 2003. - 360 с.
99. Муравьев, Е.И. Совершенствование методологической базы разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития: Экономика // Региональная экономика: теория и практика. 2005. -№ 4. - С. 40-45.
100. Невостребованная ипотека.//Аналитический центр Доступное , жильe>>//Ссыка на домен более не работаетp>
101. Николов М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального развития//Экономика регионов, 2000.- №6. С.54-62.
102. Норесков В. Ипотека для приобретения жилья. СПб.: БХВ-Петербург, 2005. - 64 с.
103. Обзоры ипотечного рынка. Ипотека: мифы, заблуждения, домыслы и реальные проблемы. М.: Национальная единая риэторская сеть, 2006.// Ссыка на домен более не работаетp>
104. Отчет о выпонении Программы социально-экономического развития Липецкой области за первое полугодие 2006г. Информационно-аналитического управления администрации Липецкой области.//Пресс-служба администрации Липецкой области, 2006 г.
105. Подавляющее большинство россиян уверены, что никогда не воспользуются ипотекой опрос Фонда Общественное мнение, 14.08.2006.//Ссыка на домен более не работаетnews/688275.html
106. Павлова И.В. Ипотечное жилищное кредитование. М.: Аудит, 1999. - 120 с.
107. Покупка жилья в Липецкой области будет финансироваться из федерального бюджета. 31.08.2006//Ссыка на домен более не работаетp>
108. Потапова М.В. Организационно-экономический механизм реализации жилищной реформы в России//Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.:МГУ, 2000. - 23 с.
109. Презентация Липецкой области. Электронная версия.- Липецк, Центр развития малого бизнеса, образования и международных связей Сократ, 2005.
110. Прогнозная модель экономического развития территории Липецкой области. Пресс-служба администрации Липецкой области, ООО Регион центр //Ссыка на домен более не работаетp>
111. Регионы (справочные сведения о субъектах РФ)//Под ред. Е.Михайловской, Г. Белокучкина. М.: Панорама, 1999. - 320 с.
112. Региональная экономика России: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копылова. М.: Финансы и статистика, 2004. - 183 с.
113. Регионы (справочные сведения о субъектах РФ) // Под ред. Михайловской Е., Белокучкина Г. -М.: Панорама, 1999. 162 с.
114. Рынок жилья в переходной экономике / Под ред. Е.В.Орешкевича и других. Киров: ГИПП Вятка, 2002. - 896 с.
115. Руди Л.Ю. Формирование рынка жилья: Тенденции и перспективы (региональный аспект). Новосибирск: Траст, 1997.- 164 с.
116. Русская недвижимость: В Липецкой области будет создан мощный строительный ходинг, Информационное агентство Интерфакс 16.02.2006. //Большой портал недвижимости 28.02.2006./Ссыка на домен более не работаетp>
117. Сакс Д.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подходУПер. с англ. М.: Дело, 1996г. - 848 с.
118. Селюков А.В. Управление рисками. Ипотечная сфера. М.: МГТУ им. Баумана, 2001. - 360 с.
119. Симионов Ю.Ф. и другие. Жилищный кредит (ипотека): учебно-методическое пособие / Под ред. Ю.Ф.Симионова. М.: МарТ, 2004. - 224 с.
120. Смирнов В.В., Лукина З.П. Ипотечное жилищное кредитование. -М.: Аудитор, 1999. 112 с.
121. Смолянников Л. Ипотека: теория сквозь призму законотворчества // Вопросы экономики. 1997. - № 7. - С. 112-132.
122. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020года Пресс-служба администрации от 28.11.2006г. Официальный сайт Общественной Палаты Липецкой o6nacra.//www. gorodlip.ru.
123. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М.: Анкил, 2001. - 152 с.
124. Тихонов Д.Н., Липник А.Г. Налоговое планирование и оптимизация налоговых рисков. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 253 с.
125. Хандажапова Л.М. Социально-экономические основы формирования жилищной политики региона в условиях устойчивого развития. -М.: РГБ, 2003. -htt://diss.rsl.ru/diss/03/0727/030727006.pdf.
126. Шапкин А.С. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций. М.: Дашков и К, 2004. - 554 с.
127. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции/Пер. с анг. М.: ИНФРА, 1998.- 1028 с.
128. Шим Д., Сигел. Д. Финансовый менеджмент/Пер. с анг. М.: Филинъ, 1996.-400 с.
129. Ушвицкий Л.И. Социально-экономическая устойчивость региона: состояние и проблемы развития: Экономика региона / Л.И. Ушвицкий, Н.К. Васильева, М.Л. Ушвицкий // Региональная экономика: теория и практика. -2005.-№8.-С. 29-33.
130. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для вузов/ М.В.Романовский и другие/ Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт-М, 2001. - 543 с.
131. Финансовый словарь/Блогодатин А.А. Лозовский Л.Ш., Райзберг ' Б.А. М.: ИНФРА-М, 2003. - 408 с.
132. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика/Пер. с анг. М.: Дело, 2002. - 864 с.
133. Цогоев А. Как инвестировать в недвижимость. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.- 170 с.
134. Цылина Г.А. Ипотека: жилье в кредит. М.: Экономика, 2001. -358 с.
135. Эдгар М. Морсман-младший. Кредитный департамент банка: организация эффективной работы / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс,2004.-257 с.
136. Экономика недвижимости./Под ред. В.И. Ресина. М.: Экономика, 2000. - 356 с.
137. Энджел Д., Блэкуэл Р., Миниард П. Поведение потребителей/пер. с англ. СПб.: ПитерКом, 1999. - 768 с.143. 2006 В Липецкой области выдано ипотечных кредитов на 80 мн. рублей //http: //www.ripo.ru
138. Фонд Общественное мнение, 14.08.2006. Ссыка на домен более не работаетnews/688275.html
139. Интернет-сайт бегородской ипотечной корпорации// ' Ссыка на домен более не работаетp>
140. Большой портал недвижимости 28.02.2006.//www/bpn.ru
141. Информационное агентство Regions.Ru//www.rosinvest.com.
142. Перечень крупных инвестиционных проектов.llTW ЛиЖЁНИИ 1
143. Создание на территории Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа площадью свыше 10 кв.км. Объем инвестиций Ч 23635 мн.рублей. Федеральный бюджет 1034 мн. рублей; Бюджет субъекта РФ -1076 мн. рублей. 50% ТЭО
144. Создание на территории липецкой области туристско-рекреационной особой экономической зоны. Объем инвестиций Ч 4780 мн. рублей. Федеральный бюджет Ч 760 мн. рублей; Бюджет субъекта РФ -800 мн. рублей. 50% ТЭО
145. Строительство завода по производству листового оконного стекла производственной мощностью 40 мн. кв. м в год в г. Липецке. Стоимость проекта Ч 5,5 мрд. руб. Федеральный бюджет 2,2 мрд. руб. ТЭО
146. Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 40 мн. шт. в год в с. Тербуны Липецкой области. Сметная стоимость строительства Ч 1 мрд. руб. Бюджет субъекта РФ Ч 38 мн. руб. Технический проект
147. Строительство завода по производству биоэтанола. Объем инвестиций Ч 3150 мн. руб. Бюджет субъекта РФ-123 мн.руб. Технический проект
148. Создание промышленного производства функциональных продуктов питания на основе вакуумной сублимационной сушки. Объем инвестиций Ч 420 мн. рублей. Бюджет субъекта РФ Ч 74 мн. руб. Технический проект
149. Строительство современного завода металоконструкций. Общий объем инвестиций составит около 700 мн. руб. Технический проект
150. Национальный проект развития АПК X 1. Объем привлекаемых средств Ч 18,5 мрд. руб. 2. Федеральный бюджет Ч 8,6% 3. Бюджет субъекта РФ 40%в том числе: + 1. Свиноводство
151. ОАО Липецкмясопром Объем инвестиций Ч 8 мрд. руб. Разработанный техническийпроект
152. ООО Отрада Ч Ген Объем инвестиций Ч 2 мрд. руб. Разработанный технический проект
153. ООО Им. М. Горького Объем инвестиций Ч 80 мн. руб. Разработанный технический проект
154. ООО Липецкий Свинопром М Объем инвестиций -2 мрд. руб. Разработанный технический проект
155. ОАО Русская АПК Объем инвестиций Ч 50 мн. руб. Разработанный технический проект
156. ЗАО Раненбург-комплекс Объем инвестиций Ч 50 мн. руб. Разработанный технический проект
157. КФХ Бригантина -1 Объем инвестиций Ч 288 мн. руб. Разработанный технический проект
158. Мясное и молочное скотоводство
159. ООО Абиф Объем инвестиций -500 мн. руб. Разработанный технический проект
160. ООО Настюша-Черноземье Объем инвестиций Ч 3,5 мрд. руб. Разработанный технический проект
161. ООО АПК РосАгроАльянс Объем инвестиций Ч 249 мн. руб. Разработанный технический проект
162. ООО Агрофирма Виноградов Объем инвестиций Ч 300 мн. руб. Разработанный технический проект
163. ЗАО Мокрое Объем инвестиций Ч 187 мн. руб. Разработанный технический проектsJ-rtW nv дши иу^ливиши М/J UUbCM HHBCU 1ИЦИИ Ч 180 мн. руб. газраоотанныи технический проект
164. СПК Рассвет Объем инвестиций Ч 120 мн. руб. Разработанный технический проект
165. СХПК Тележенка Объем инвестиций Ч 115 мн. руб. Разработанный технический проект
166. ООО Зерноком-Денисово Объем инвестиций -100 мн. руб. Разработанный технический проект
167. ООО АФ Трио Объем инвестиций Ч 50 мн. руб. Разработанный технический проект
168. Завершение строительства онкологической поликлиники в г. Липецке. Остаточная сметная стоимость 278 мн.руб. Объем инвестиций 278 мн. руб. Федеральный бюджет -120 мн. руб; Бюджет субъекта РФ Ч 158 мн.руб. Х Технический про ект
169. Строительство кардиологического центра в г. Липецке. Стоимость инвестиционного предложения 702 мн. руб. Стоимость строительно-монтажных работ 296,50 мн. руб. Федеральный бюджет - 700 мн.руб. ТЗ
170. Строительство жилого микрорайона Университетский на 354 тыс. кв. м жилья- г. Липецк. Объем инвестиций 8,5 мрд. руб. Федеральный бюджет -2,55 мрд. руб. ТЭО
171. Строительство жилого микрорайона Слобода Александровка на 105 тыс. кв. метров жилья -г.Елец. Объем инвестиций 5 мрд. руб. 'Федеральный бюджет 1,5 мрд. руб. Технический проект
172. Строительство жилого микрорайона Елецкий на 452 тыс. кв. м жилья Ч Объем инвестиций 10,8 мрд. руб. Федеральный бюджет -3,24 мрд. руб. ТЭО-
173. Строительство жилого микрорайо-на в районе федеральной автодороги Дон г.Елец. Объем инвестиций 1,0 мрд. руб. тэо
174. Строительство группы жилых домов по ул. Коммунаров в г. Ельце. Объем инвестиций 450 мн. руб. тэо
175. Строительство пригородного посека Романово Липецкий район. Общий объем инвестиций 22,4 мрд. руб. Федеральный бюджет -6,72 мрд. руб. тэо
Похожие диссертации
- Социально-экономическое развитие региона: специфика управления промышленным комплексом
- Совершенствование механизма реализации целевых программ социально-экономического развития региона
- Догосрочное прогнозирование социально-экономического развития региона в условиях перехода на инновационную модель экономики
- Формирование и реализация стратегического плана социально-экономического развития региона
- НЕЛИНЕЙНЫЕ ДИНАМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В АПК