Механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью федеральных государственных унитарных предприятий Министерства обороны РФ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Быков, Вадим Андреевич |
| Место защиты | Ярославль |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью федеральных государственных унитарных предприятий Министерства обороны РФ"
На правах рукописи^^р
Быков Вадим Андреевич
МЕХАНИЗМ КОНТРОЛИНГА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ (на примере ремонтных предприятия Военно-воздушных сил)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономическая безопасность)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ярославль - 2006
Работа выпонена в Ярославском военном финансово-экономическом институте имени генерала армии A.B. Хрулева.
Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент
Чистяков Евгений Адлерович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Лаврушенкова Ирина Валентиновна
кандидат экономических наук, доцент Мудревский Александр Юзефович
Ведущая организация Ивановский государственный энергетический
университет
Защита состоится л17 ноября 2006 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета КМ 215.016.01 при Ярославском военном финансово-экономическом институте имени генерала армии A.B. Хрулева.
Адрес: 150049, г. Ярославль ул. Б.Октябрьская, д. 67, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославского военного финансово-экономического института имени генерала армии A.B. Хрулева.
Автореферат разослан л/^октября 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета у Т^-^Аникин A.B.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Структурные диспропорции в авиационной промышленности, которые начали проявляться еще в конце 80-х годов в связи с разрушением двухполярной мировой системы, переходом страны к рыночным отношениям, поставили авиационную промышленность России на грань выживания. Кризис в отрасли, как и в самом государстве не мог не отразиться на состоянии парка авиационной техники и средств ПВО, ВВС в условиях дефицита бюджетных средств не могли в поном объеме обеспечить строевые части не только новыми видами техники, но и достаточным уровнем ремонта эксплуатируемых видов ВВТ в целях поддержания военной безопасности государства. В этих условиях перед ремонтными ФГУП ВВС, поностью зависевшими от финансирования государственного оборонного заказа, проявились новые угрозы экономической безопасности, в результате чего предприятия были вынуждены искать самостоятельные пути выхода из критической ситуации путем сокращения и вывода в мобрезерв простаивающих производственных мощностей, поиска новых потребителей, освоения ремонта гражданской продукции, перестройки существовавшей системы управления, не отвечавшей изменившимся экономическим условиям. Только в последнее время государство заинтересовалось решением проблем оборонно-промышленного комплекса, и, в частности, проблемами авиастроения, о чем свидетельствует принятая в 2005 г. Стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года, где указано: военная авиация является одним из основных компонентов системы обороны и безопасности страны.
В Основах государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 года указано, что одной из основных частных задач по обеспечению военной безопасности в мирное время кроме прочих является л... обеспечение ... руководителей органов государственной власти информацией, необходимой для принятия решений в области обороны и безопасности. Кроме того, в области совершенствования и повышения качественного уровня системы государственного управления военным строительством и обеспечением военной безопасности РФ предусмотрено л... обеспечить развертывание информационно-управляющих структур, совершенствовать агоритм принятия управленческих решений в сфере обеспечения военной безопасности РФ.
Подтверждением отсутствия обоснованной политики в области экономической безопасности ФГУП МО РФ явилось недостаточное качество антикризисного управления со стороны органов государственного управления и менеджмента предприятий, которые не могли существенно повлиять на общий ход развития структурных диспропорций в отрасли. С особой остротой на сегодняшний день выступают проблемы поддержки принятия управленческих решений руководством предприятий в сфере обеспечения экономической безопасности вышеуказанных предприятий.
Таким образом, для органов управления ремонтных ФГУП ВВС назре-
ла необходимость в поиске новых механизмов повышения экономической безопасности, учитывающих динамично изменяющуюся обстановку и служащих необходимым инструментом принятия обоснованных управленческих решений. Одним из таких эффективных механизмов является контролинг, получивший признание в практике промышленных предприятий зарубежных стран. В этой связи возникает необходимость исследования возможностей адаптации к системе управления экономической безопасностью российских предприятий концепции контролинга.
Научная разработанность проблемы. Базовые элементы экономической безопасности хозяйственных систем сформированы в трудах Л. Абакина, В. Бурцева, С. Глазьева, К. Ипполитова, Ю. Кобрина, Е. Олейникова, В. Сенчагова и др.
Существенный вклад в изучение теоретических и прикладных проблем экономической безопасности оборонной сферы внесли такие отечественные ученые как С. Викулов, В. Воробьев, А. Пожаров, Е. Хрусталев и др.
Теоретическим и прикладным проблемам управления экономической безопасностью предприятий (далее по тексту ЭБП) посвящены труды И. Бланка, Я. Вишнякова, О. Грунина, С. Грунина, В. Гусева, Р. Качалова, Г. Клейнера, А. Козаченко, В. Комарова, А. Ляшенко, В. Пономарева, В. Там-бовцева, С. Харченко и др.
Методологические и практические основы построения контролинга в организациях рассматривали в своих работах такие зарубежные и российские ученые как Н. Ананькина, В. Баранов, Н. Данилочкина, С. Дани-лочкин, А. Дейли, В. Ивашкевич, А. КарминскиЙ, Э. Майер, Н. Оленев, А. Примак, С. Фалько, Д. Хан, Б. Штагмайер и др.
Несмотря на то, что исследованию контролинга в общественной и научной среде уделяется все больше внимания, до сих пор сохраняются противоречивые взгляды на теорию и практику его применения. Отсутствие единого мнения о сущности данной концепции предопределило необходимость систематизации взглядов исследователей на теоретические положения контролинга. Кроме того, на сегодняшний день из-за недооценки роли аналитической работы на предприятиях МО РФ практически отсутствует механизм оценки и прогнозирования угроз экономической безопасности, организованный на единой методологической базе, в основу которого может быть положен механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью предприятия.
Работы отечественных и зарубежных ученых посвящены в основном финансовому контролингу, а другие направления его применения разработаны в значительно меньшей степени. Кроме того, механизму функционирования контролинга в системе управления экономической безопасностью промышленных предприятий практически не уделялось внимания, кроме частичного рассмотрения в трудах профессора А.И. Бланка в одной функциональной области - контролинге финансовой безопасности. Более разработанной в этом отношении является смежная область - система риск-контролинга (или контролинга рисков), рассмотренная в трудах отечест-
венных и зарубежных ученых И. Бланка, М. Бухтина, О. Енгалычева, Я. Парамонова, Г. Шахдинарова, X. Ширенбека и др.
Теоретическая и практическая значимость указанных выше проблем, их актуальность и отсутствие комплексного исследования, посвященного адаптации концепции контролинга к системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ, определили выбор темы, объекта, предмета, а также целей и задач диссертационного исследования.
Объектом исследования является система управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения по внедрению механизма контролинга в систему управления экономической безопасностью авиаремонтных ФГУП МО РФ.
Целью исследования является решение научной задачи по разработке механизма контролинга и его внедрению в систему управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ.
Для достижения указанной цели в диссертационном исследовании были поставлены и реализованы следующие задачи:
с учетом отечественного опыта управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС проанализировать развитие концепций контролинга, его функций и составных элементов;
на основе анализа современных угроз экономической безопасности обосновать возможность и приоритетность функций контролинга в действующей системе управления производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельностью ФГУП ВВС;
уточнить место и роль контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС;
обосновать методику применения элементов механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС;
разработать комплексную методику организации мониторинга экономической безопасности ФГУП ВВС, как необходимого элемента механизма контролинга;
разработать рекомендации по организационно-методическому обеспечению выпонения функций контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС с помощью механизма контролинга.
Методологической основой исследования явились научные труда по проблемам применения контролинга в практике хозяйствования промышленных предприятий, теоретико-методологические исследования, посвященные проблемам экономической безопасности, нормативные правовые акты Российской Федерации. В процессе исследования использованы аналитические материалы, представленные в специализированных изданиях и средствах массовой информации. Исследование опиралось на теоретические поло-. жения концепции контролинга, как системной поддержки принятия решений руководством по всем значимым аспектам деятельности предприятия (Е. Бадоева, Г. Королева, С. Рубцов и др.).
Методы исследования. Решение поставленных задач осуществлялось с применением системного подхода, общенаучных методов (сравнений, обобщений, аналогий), экономико-статистических методов (выборки, группировки, агоритмизации, построения параметрических матриц, ранжирования, расчета отдельных финансовых показателей), а также табличных и графических приемов визуализации теоретических и практических положений.
Диссертационное исследование соответствует пункту 11.4 области исследования Экономическая безопасность паспорта специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством.
Информационной базой исследования послужили материалы бухгатерских отчетов, аудиторских проверок ФГУП, подчиненных Управлению начальника вооружения ВВС (далее по тексту УНВ ВВС), доклады Счетной палаты РФ, статистические материалы Минэкономразвития РФ, приказы и директивы МО РФ, данные Арбитражного Суда РФ.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем на основе анализа концепций контролинга по-новому оценен отечественный опыт управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС, детализированы составные элементы и обоснованы возможности применения механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС, уточнены его место и роль в данной системе, разработана научно-обоснованая методика применения элементов механизма контролинга, выработан комплекс методических и организационных рекомендаций по адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС-
На защиту выносятся следующие основные научные результаты исследования, имеющие самостоятельное научно-практическое значение:
1. Методика применения элементов механизма контролинга, включающая допоненную схему планирования, комплексную методику мониторинга и периодизацию управленческих воздействий в зависимости от степени нарастания возникающих экономических угроз.
2. Комплексная методика организации мониторинга экономической безопасности ФГУП ВВС на основе сгруппированных контролинго-ориентированных показателей и их пороговых значений по уровням принимаемых решений (стратегический, тактический, оперативный), областям оценки угроз (закупок, производства, маркетинга, финансов, качества, персонала, логистики, инвестиций, инноваций, экологии) и степени влияния деструктивных факторов (вызовов, опасностей, угроз, кризисов) с необходимым документационным и наглядным сопровождением результатов мониторинга.
3. Организационно-методические рекомендации по трем вариантам внедрения функций контролинга в систему управления экономической безопасностью ФГУП ВВС в-зависимости от объемных показателей производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности, численности работников и организационно-штатной структуры (перераспределение функциональных обязанностей, формирование внештатной экспертной группы или создание службы контролинга).
Научно-практическая значимость результатов исследования. Методические и организационные рекомендации по адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС могут применяться ведомственными органами управления МО РФ (УНВ МО РФ, 3 управлением ГлавФЭУ МО РФ, видами, родами войск, УНВ ВВС, военными округами), других силовых министерств и ведомств:
для организации мероприятий по определению текущего состояния подведомственных ремонтных ФГУП путем проведения мониторинга экономической безопасности;
для совершенствования системы управления производственно-операционной и финансово-хозяйственной деятельностью ФГУП посредством оптимизации их организационно-штатной структуры в соответствии с требованиями экономической безопасности;
при разработке нормативных и типовых организационно-распорядительных документов для ФГУП.
Полученные результаты исследования могут также применяться руководством ремонтных ФГУП МО РФ и других предприятий промышленности при создании эффективной системы управления экономической безопасностью в целях недопущения угрозы банкротства.
Предложенные элементы механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью предприятий могут использоваться научными и учебными учреждениями экономического профиля в области профессионального образования, при повышении квалификации и переподготовке руководителей и специалистов предприятий и в научно-исследовательской работе.
Апробация работы. Результаты и основные положения работы изложены в 7 публикациях, общим объемом 3,18 п.л. (в т.ч. одна в журнале из перечня периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК РФ), а также докладывались на 3-х международных, 3-х всероссийских научных и научно-практических конференциях.
Отдельные положения и материалы диссертации нашли отражение в научно-исследовательской работе Методические рекомендации по порядку проведения аудита государственных федеральных унитарных предприятий и проверке организации в них внутреннего аудита с учетом специфики их финансово-хозяйственной деятельности, выпоненной по заказу аудиторской компании Аудит-Информ (шифр Аудит).
Полученные результаты использованы при разработке внутренних нормативных документов Управления финансово-экономического и организационно-плановой работы УНВ ВВС. Методические рекомендации по проведению комплексного мониторинга экономической безопасности ФГУП рекомендованы для использования в практической деятельности подведомственных авиаремонтных ФГУП (имеется акт внедрения).
Рекомендации по проведению комплексного мониторинга экономической безопасности ФГУП использованы при разработке стандартов и поло-
жений, регламентирующих производственно-операционную и финансово-хозяйственную деятельность ФГУП л121 АРЗ (имеется акт внедрения).
Организационно-методические рекомендации внедрения функций контролинга в систему управления экономической безопасностью в рамках формирования отдельного структурного подразделения с функциями защиты экономических интересов предприятия (в т.ч. разработанные автором Положение об отделе (службе) контролинга экономической безопасности предприятия, примерная форма дожностной инструкции руководителя отдела (службы) контролинга экономической безопасности предприятия, квалификационные требования к сотрудникам данного подразделения) реализованы в деятельности Управления экономической безопасности ОАО Автодизель (ЯМЗ) при совершенствовании системы управления экономической безопасностью предприятия (имеется акт внедрения).
Материалы диссертации были использованы в учебном процессе Ярославского филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в разработке и преподавании учебных курсов по дисциплинам Контролинг, Экономическая безопасность, Антикризисное управление (имеется акт внедрения).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Основной текст изложен на 167 страницах компьютерного текста. В диссертации представлены 17 таблиц, 33 рисунка. Список литературы включает 192 наименования. Объем приложений 36 страниц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана степень разработанности научной проблемы в литературе, определены цели и задачи исследования, методологическая основа, отражены элементы научной новизны работы, ее практическая значимость.
В первой главе Концепции контролинга в экономике промышленных предприятий уточнены сущность, виды и функции контролинга, проведен ретроспективный анализ концепций контролинга, обоснована роль и место контролинга в системе управления экономической безопасностью унитарного предприятия.
В ходе критического анализа системы взглядов зарубежных и отечественных исследователей, рассматривавших сущность концепций контролинга, в соответствии с классификацией, предложенной J1. Малышевой, в диссертации обосновано понимание сущности контролинга, как комплексной системы поддержки принятия решений руководством предприятия по основным аспектам деятельности в процессе координации всей системы управления предприятием посредством планирования, учета, контроля, анализа релевантной информации. В рамках данной концепции контролинг характеризуется как функция поддержки принятия управленческих решений, при этом особое внимание уделяется координации процесса принятия решения и, соб-
ственно, деятельности лица, принимающего решение.
Исследование сущности концепций контролинга позволило выявить направленность взглядов ученых на функции, присущие соответствующей концепции. В результате проведенной выборки из 19 источников 27 авторов, определена приоритетная функция - системная поддержка принятия решений руководством предприятия по всем ключевым направлениям деятельности, которая в той или иной интерпретации встречается у различных исследователей (поддержка принятия решений в 68 % анализируемых источников, информационная - в 95 %, консультационная - в 21 %, сервисная Ч в 21 %, комментирующая Ч в 5 %). К таким ключевым направлениям относятся области управленческого воздействия, сконцентрированные на выпонении предприятием как агентом рыночной экономики оказываемых услуг и/или производства работ в целях удовлетворения общественных потребностей: закупки, производство, сбыт, финансы, качество, безопасность, инвестиционная, инновационная, природоохранная деятельность. Поддержка принятия решений выражается в предоставлении информации (консультировании) в форме аналитических выкладок с вариантами развития событий и возможных последствий от принятия того или иного решения.
Научный подход к рассмотрению концепции контролинга базируется на использовании законов развития сложных экономических систем, достижениях науки управления, применении современных методов и средств управления. В исследовании показано, что развитие и становление концепции контролинга невозможно рассматривать без диалектической взаимосвязи с другими науками об управлении предприятием. Историческое развитие концепций контролинга с учетом факторов способствующих его становлению представлено на рисунке 1.
Так как концепция контролинга предполагает пономасштабный охват всех сфер управленческой деятельности предприятия, в последнее время обозначися переход от системообразующих взглядов к конкретным областям его приложения в практику управления предприятиями.
Такой подход видится достаточно позитивным, так как возрастает число ученых - специалистов в определенных областях управления организацией, рассматривающих контролинг как дальнейшее совершенствование практических подходов к конкретным областям функционирования предприятия. В последнее время на стыке и во взаимосвязи с другими дисциплинами получили развитие отдельные концепции контролинга, позволяющие идентифицировать данные направления как самостоятельные. Такими направлениями на сегодняшний день являются: финансовый контролинг, технологический контролинг, контролинг персонала, контролинг в логистике, контролинг маркетинга, экологический контролинг, инвестиционный контролинг, инновационный контролинг (проект-контролинг), риск-контролинг (контролинг рисков).
В результате изучения взглядов авторов о влиянии контролинга на предотвращение кризисных ситуаций в экономике предприятий предположена возможность его внедрения в систему управления ЭБП.
Ориентиров 1Н Основные черты (приоритеты) Факторы, способствовавшие становлению
концепций контролинга
Развитл Стратегического управлетя
Появление информационных
ТЕХНОЛОГИЙ ПОДДерЖКИ
управленчестве решений
конец XX в-пока.
Стрзтегич еское планирование некоторых сторон ФХД
Становление Стратегического II лерейЩ
управления в рамках ситуационного | " подхода
Развитие экономико-математических |
подходов к управлению |
Оперативный контролинг
Оперативное планирование
XIX в -
Бухгатерский учет издержек и частичных издержек
Становление Экономического анализа
Появление ситуационного подхода к управлению
Появление количественных теорий управления
Появление теории Балансоведения Появление системного подхода к управление (Ч.Бернард, П. Друкер)
середин XX В
Становление управленческого учета (БВентурн Д.Чербони) Появление теории процессного подхода к управлению (А.<Х>айоль)
Рисунок 1 Ч Историческое развитие концепций контролинга
Под системой управления экономической безопасностью предприятия в исследовании понимается часть общей системы управления предприятием, включающая совокупность функционально взаимосвязанных методов и средств управления, используемых органами управления в процессе упорядочивающего воздействия на производственно-операционную и финансово-
хозяйственную деятельность с целью обеспечения защиты экономических интересов предприятия от влияния внешних и внутренних угроз. Упорядочивающим фактором контролинга в системе управления ЭБП, позволяющим определить состав и совместимость его элементов, является степень влияния каждого из них на получение конечного результата. Для установления составных элементов контролинга в системе управления ЭБП необходимо определить конечную цель обеспечения ЭБП.
Под целью обеспечения ЭБП, в диссертации понимается достижение предприятием такого состояния, при котором достигается защита его экономических интересов на уровне не ниже критического предела, поступательное развитие, внутренняя организационная целостность, возможность противостоять существующим и внезапно возникающим опасностям и угрозам.
С учетом проведенного анализа результатов исследований выявлено положительное влияние контролинга на достижение цели обеспечения ЭБП.
На основе системного подхода в работе выделены в отдельные составляющие следующие элементы контролинга в системе управления ЭБП:
1 .Объект контролинга в системе управления ЭБП Ч неблагоприятные процессы, возникающие при испонении управленческих решений руководства в производственно-операционной и финансово-хозяйственной деятельности по основным аспектам обеспечения защиты экономических интересов от угроз внешнего и внутреннего характера. Контролинг в данной системе повышает обоснованность управленческих решений через реализацию функции поддержки принятия решений.
2.Субъекты контролинга е системе управления ЭБП Ч это те организации, службы, дожностные лица, которые обеспечивают целенаправленное воздействие на экономическую безопасность объекта на основе практических действий при введении в действие механизма контролинга обеспечения ЭБП (руководство предприятия, службы безопасности, контролинга, риск-менеджмента, функциональные отделы и службы предприятия).
3 Нормативно-правовое регулирование контролинга в системе управления ЭБП - это совокупность способов организационно-распорядительного воздействия и правового регламентирования практических действий субъектов контролинга, направленных на защиту экономических интересов предприятия.
4.Механизм контролинга в системе управления ЭБП Ч это совокупность форм и методов регулирования практических действий руководства предприятия в процессе принятия решений, направленных на обеспечение защиты экономических интересов объекта хозяйствования от влияния деструктивных факторов внешней и внутренней среды. Механизм является основой функционирования контролинга в системе управления ЭБП. Предлагаемый в исследовании вариант механизма контролинга в системе управления ЭБП отражен на рисунке 2.
Системный подход к адаптации механизма контролинга к системе управления ЭБП, дает возможность определить последовательность его внедрения (по стадиям) в данную систему. Наиболее значимыми элементами ме-
методы 7РШГ
8* упраялетя ЭБП 1 методы
-упрШбННЯ"
О* убавления ЭБП Х финансовая р у<^яй;твеяная деятельность
закупочная деятельность
транспортировка
складирование
производство
* ннновзцнодаая деятельность
ннвсстнцногеш деятельность
маркетинговая деятельность
* экологическая деятельность
управление персоналом
управление качеств ом
управление... (денежными,
материальными, информационными потоками)
ваше ЭБП
Бюджетирование
Индикативное планирование
Меры ГфО-тнводейс-твня угрозам
г / - .: >-;
Контролинг в системе управления ЭБП
мониторинг ЭБП
О* кошрютинга в снстеме
удалении ЭБП- : . неблагоприятные процессы, ; воэннкмощие при испонении. управленческих решений в мде:
уяснениязадачи: - цели предстоящих действий;
Х замысла мероприятий;
Х расчета необходимого времени;
Х выпонения мерог^нятнй, которые необходимо проводить немеалецю._
оценкн о бстяновюс
Х изучения к шалю факторов и условий, влияющих и* состояние ЭБП;
Х особенностей ФХД н кзгииодействия подразделений;
Х анхшш зон ответсившости.
принятия решений
лостшювт задач не помилям
повседневное управление
управление я период появления вызовел, опайлоеглй
управление в период появления угроз
управление в период кризиса
Рисунок 2 - Механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью предприятия
хан из м а, требующими подробной систематизации являются: планирование, мониторинг экономической безопасности, корректировка управляющих воздействий.
5.Практические действия по обеспечению экономической безопасности Ч это формализованные в рамках контролинга в системе управления ЭБП операции по прогнозированию, текущему контролю (мониторингу) угроз, а также совокупность принимаемых мер по противодействию и локализации угроз экономической безопасности.
6. Функции контролинга в системе управления ЭБП Ч наиболее типичные однородные и четко выраженные виды (направления) управленческой деятельности, служащие экономическим интересам достижения целей состояния защищенности экономики предприятия от влияния внешних и внутренних угроз (функция поддержки принятия решений, контрольная, учетная, координационная, целеполагающая).
Для дифференцирования контролинга в системе управления ЭБП от близкого к исследуемой проблематике концепции риск-контролинга в диссертации проведено их разграничение по следующим основным признакам: объект, предмет, средства (инструментарий), цель, задача, субъекты, уровень системной интеграции.
Исходя из деления исследователями контролинга на виды - стратегический и тактический (оперативный), сформирована взаимосвязь оперативного, тактического и стратегического контролинга в системе управления ЭБП, с разделением контролинго-ориентированных показателей по срокам представления руководству предприятия (рисунок 3).
- квартал
- год(ы)
Временной период
Х месяц
Х квартал
-неделя -декада -месяц
прошвсаство закупил фннансы маркепиг лотстаса
персонал качество ннестнцж колотя инновации
(НИ ОКР)
области оценки уц>оа
Рисунок 3 Ч Взаимосвязь оперативного, тактического и стратегического контролинга в системе управления ЭБП
Как показано на рисунке 3 области управления производственно-операционной и финансово-хозяйственной деятельностью (закупки, производство, маркетинг, финансы, логистика, персонал и т.д. - фундамент пирамиды) являются областями оценки угроз экономической безопасности предприятия.
Оперативные, тактические и стратегические цели предприятия являются своего рода ориентирами для оперативного, тактического и стратегического контролинга. Методика реализации целей контролинга основывается на установлении конкретных количественных и качественных характеристик (подконтрольных показателей), которые подвергаются план-фактному анализу и выявлению причин отклонений фактических значений показателей от пороговых (нормативных, плановых) значений.
Исследование теоретико-методологических основ контролинга показало, что при всей своей сложности задача по адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ФГУП является выпонимой при условии всестороннего учета опыта развития его концепций и специфики проявления в системе управления экономической безопасностью унитарного предприятия МО РФ.
Во второй главе Методические основы адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ предложена методика реализации элементов механизма контролинга применительно к системе управления экономической безопасностью ФГУП МО и на основе контролинго-ориентированных показателей методом построения параметрических матриц проведен анализ экономического состояния ремонтных ФГУП ВВС за 2003 - 2005 гг.
На этапе планирования экономической безопасности в рамках адаптации механизма контролинга к системе управления ЭБ ФГУП представляется целесообразным проводить мероприятия по трем основным направлениям:
1. Бюджетирование ЭБП Ч разработка и постановка плановых бюджетов экономической безопасности отдельных структурных единиц (например, службы экономической безопасности, подразделения контролинга ЭБП при создании таковых на предприятии), бюджетов комплексных целевых догосрочных и текущих программ обеспечения ЭБП, а также оперативных бюджетов по основным параметрам обеспечения защиты экономических интересов предприятия от различных угроз внешнего и внутреннего характера, обеспечение покрытия расходов на эти цели из различных источников. Основной целью внедрения бюджетирования ЭБП является создание базы для текущего контроля затрат предприятия.
2. Индикативное планирование контролинго-ориентированных пока-зателей ЭБП ~ процесс установления и оценки возможных угроз, препятствующих реализации приоритетных экономических интересов предприятия; формирование системы плановых параметров (индикаторов оценки угроз), характеризующих состояние и динамику ЭБП; установление критических
(пороговых) значений индикаторов оценок угроз ЭБП. В рамках индикативного планирования приведено доказательство несовершенства основного планового индикатора, используемого ведомственными органами управления для оценки целесообразности оставления ФГУП в федеральной собственности, установленного Комиссией Правительства РФ по вопросам оптимизации бюджетных расходов (протокол № 2 от 21, 31 марта 2003 г.) - не менее 75 % продукции дожны предназначаться для нужд учредителя и иных федеральных органов испонительной власти. ФГУП для обеспечения собственной выживаемости и безубыточной деятельности, ввиду неравномерности загрузки оборонных мощностей государственным оборонным заказом как правило заинтересованы в сбыте продукции сторонним заказчикам, в результате чего распределение ремонта вооружения и военной техники у 14-ти предприятий ФГУП ВВС (41 % от общей численности) в 2005 г. не соответствовало этому критерию (таблица 1).
Таблица 1 Ч Распределение ремонта ВВТ ФГУП ВВС за 2005 г.
ФГУП 12 ' АР'1 .,121 >- АРЗ .123 -АРЗ .238.-' -АРЗ ; 275 АРЗ 308 АРЗ 31 ЗАТО 322 АРЗ 325 АРЗ 356 АРЗ 360 АРЗ 419 АРЗ
% по гоз 46.82 66,52- 41,46 43,28 80,72 97,19 82,73 47,85 88,90 16,13 88,75 КО,л
% для сторонних заказчиков 53,18; 33,48 58,54 56,72 - 19,28 2,81 17,27 52,15 11.10 83,87 11,25 19,01
ФГУП 514 АРЗ 570 АРЧ 680 АРЗ ! 686 АРЗ 695 АРЗ 711 АРЗ 712 : АРЗ : 99 ЗАТО 810 АРЗ 150 АРЗ 20 АРЗ
% по гоз 94,58 39,41 89,00 66,25 76,01 98.73 53,58 94,66 77,96 59,00 90,42
"/% для сторонних заказчиков 5,42 . ,60,59 ^ 11,00 33,75 23,99 1,27 . 46,42 5.34 22,04 41,00 9,58
ФГУП ,1019,: ЗРВТИ 502 ЗРВТИ 2503 ЦРБ АСУ 2529 ЦБРВ 1253 ЦРБРВ 3821 БРХВ 2633 БРХВ ", . 32 РЗСОП : 170 РЗСОП 720 РЗ СОП 1015 ЗРВТИ
% по ГОЗ 70,14 88.48 90,12 95,00 87,80 95,70 89,83 67,12 56,32 76,13 62,54
% для сторонних заказчиков 29,86 11,52 9,88 5,00 12,20 4,30 10,17 32,88 - 43,68 23,87 37,46
3. Планирование мер по противодействию угрозам ЭБП Ч процесс формирования оптимальной программы противодействия угрозам ЭБП, включающий: оценку угроз и суммы вероятного ущерба от воздействия деструктивных факторов внешней и внутренней среды; оценку вероятности реализации стратегии ЭБП и связанных с ней допонительных затрат; распределение зон ответственности по уровням оценки угроз и степени их влияния на экономику ФГУП.
В рамках планирования мер по противодействию угрозам ЭБП в исследовании предложено необходимое документационное сопровождение (карта планируемых мероприятий, направленных на предотвращение ущерба в области оценки угроз экономической безопасности).
В отношении ремонтных ФГУП ВВС внедрение механизма контролинга в системе управления ЭБП целесообразно проводить избирательно, исходя из градации по численности работающих, объему производства, количеству существующих отделов и служб.
Необходимость решения задач экономической безопасности обусловливает внесение изменений в относительно сложную схему планирования на крупных и особо крупных ФГУП МО РФ (по результатам проведенного ранжирования Ч на 18 авиаремонтных предприятиях (52,9 %)), в которую, может быть включен ряд функционально-ориентированных планов: комплексный план обеспечения ЭБП, планы структурных подразделений (или разделы планов) по обеспечению ЭБП, целевые программы обеспечения ЭБП.
Предлагаемый вариант сквозного планирования, с установлением функциональных связей комплексного плана обеспечения ЭБП с действующими на ФГУП ВВС текущими планами, показан на рисунке 4.
Комплексный план обеспечения ЭБП
+ *
План ЭБП План ЭБП План ЭБП План ЭБП План ЭБП
службы сбыта службы закупок ПЭО бухгатерии ....
+: + + + N +:
Х мероприятия Х мероприятия по Х мероприятия * мероприятия - мероприятия
по ЭБП в плане ЭВП в планл МТО по ЭБП в по ЭБП в N по ЭБП в
ремиз ацин плане финансовой плане ...
продукции прошводства плане
+ + +
План технического развития и организации производства и др.
Рисунок 4 - Взаимосвязь планов обеспечения ЭБП
Планирование выступает исходным этапом при организации мониторинга ЭБП, который составляет основу механизма контролинга в системе управления ЭБП и, представляет собой разработанный на предприятии механизм постоянного наблюдения за показателями обеспеченности защиты его экономических интересов, определения размеров отклонений фактических значений показателей от пороговых (нормативных) значений и выявления причин этих отклонений на основе устанавливаемых органами управления: периодичности, системы показателей, документационного сопровождения.
Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 января 2000 г. № 23 и от 10 апреля 2002 г. № 228 и письмом начальника Службы экономики и финансов МО РФ от 10 марта 2005 г. № 180/3/н/72 установлен перечень контролируемых показателей деятельности ФГУП МО РФ: выручка, чистая прибыль, часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, чистые активы предприятия.
Кроме того, в настоящее время обязанности по проведению мониторинга экономической деятельности федеральных государственных унитарных промышленных предприятий МО РФ возложены на дожностных лиц органов военного управления (за подчиненные предприятия) и руководителей указанных предприятий в соответствии с указанием начальника Глав-ФЭУ МО РФ от 11 марта 2005 г. № 180/5/3/133, в котором этот перечень несколько расширен. Однако в диссертации сделан вывод о том, что данные показатели не поностью характеризуют состояние ЭБП, т.к. не учитываются все исходные предпосыки кризисных ситуаций. Кроме того, ввиду недооценки роли повседневной аналитической работы, показатели не позволяют оперативно корректировать процесс управления (работа по определению текущего финансово-экономического состояния ведется несистематично - 1 раз в год при составлении годового бухгатерского отчета), а также не учитываются другие не менее значимые показатели состояния ЭБП по таким областям как: закупочная, производственная, сбытовая деятельность, качество, экология и др.
Несовершенство системы управления ЭБ ФГУП ВВС проявляется в убыточной деятельности некоторых предприятий. Так, в 2003 г. из 34 подведомственных УНВ ВВС предприятий по отрасли промышленность убытки имели четыре предприятия - 12 АРЗ, 686 АРЗ, 2529 ЦБРВ, 1253 ЦРБРВ (причем убыток от выпонения работ сторонних заказчиков имеся у двух предприятий - 686 АРЗ, 2529 ЦБРВ). За 2004 г. убыточный характер деятельности имел место у трех предприятий - 12 АРЗ, 810 АРЗ, 2633 БРХВ (убыток от выпонения работ сторонних заказчиков имеся у трех предприятий - 12 АРЗ, 308 АРЗ, 810 АРЗ), по заказам для МО РФ деятельность пяти предприятий носила практически нулевой характер - 570 АРЗ, 712 АРЗ, 150 АРЗ, 1019 ЗРВТИ, 2529 ЦБРВ. В 2005 г, убытки имели 7 предприятий (12 АРЗ, 218 АРЗ, 31 ЗАТО, 695 АРЗ, 1253 ЦРБ РВ, 2529 ЦБРВ, 3821 ЗРВТИ), причем объективный характер носили убытки, полученные в результате передачи объектов ЖКХ, только у 218 АРЗ, 31 ЗАТО, 1253 ЦРБ РВ.
В диссертации предложено проводить углубленный комплексный мониторинг состояния ЭБ ФГУП, для чего провести ряд мероприятий по его внедрению (рисунок 5). Предложена расширенная классификация показателей оценки состояния ЭБП, в основу разработки которой положены два критерия:
а) временное ограничение (стратегические показатели дожны показывать срез состояния ЭБП по защите экономических интересов в догосрочной перспективе (от года до 3 Ч 5 лет) и эффективность финансовой и хозяйственной деятельности за год, а также динамику основных индикаторов; тактические показатели дожны оценивать текущее состояние ЭБП; оперативные - сигнализировать о непредвиденных угрозах и опасностях, не поддающихся планированию в среднесрочной перспективе);
б) области оценки угроз (производственно-операционная, финансово-экономическая и хозяйственная деятельность ФГУП ВВС). В каждой группе
определение состава информации:
а) построение системы информативных показателей
6) разработка системы обобщающих показателей
в) разработка структуры контрольных отчетов испонителей
внешние источники
определение источников информации
внутренние источники
фин. упр.
учет учет
допонение документооборота:
а) определение испонителей
б) разработка дожносттых инструкций,
КВ&ГЕНфНКЭЦНОННЬЕС характеристик н т.д.
в) определение контрольных периодов
организация текущего наблюдения (контроля) в процессе:
а) сбора
информации
б)учета информации
в) хранения информации
г) реализации принимаемых мер по
д) испонения бюджетов
предприятия
е) проведения анализа информации, в т.ч.:
1. установления размеров отклонений;
2. выявления причин отклонений.
создаюл сводного отчета
Рисунок 5 - Процесс мониторинга ЭБП
выделены показатели, по которым внешними органами принимается решение о несостоятельности (банкротстве).
Следует отметить, что ключевым направлением контролинга в системе управления ЭБП при проведении мониторинга является анализ текущего контроля бюджетов предприятия, индикаторов состояния ЭБП, планируемых мер по предотвращению угроз. При этом по относительным значениям показателей все отклонения подразделены на три группы: положительное отклонение, отрицательное допустимое отклонение, отрицательное критическое отклонение.
В процессе такого анализа выделяются и рассматриваются более глубоко те показатели контролинга в системе управления ЭБП, по которым на-
блюдаются критические отклонения от целевых нормативов, заданий текущих планов и бюджетов, для чего используются соответствующие разделы контрольных отчетов испонителей. По каждому критическому отклонению (а при необходимости и менее значимым размерам отклонений показателей приоритетов первого порядка) дожны быть выявлены вызвавшие их причины.
Для оценки состояния экономической безопасности ФГУП ВВС предложено использовать метод построения параметрических матриц. Матрицы выражают графический способ визуализации состояния ЭБП и не носят математической нагрузки, так как их основной задачей является наглядное информирование руководства ФГУП о состоянии ЭБП.
Методика анализа исследована по наиболее комплексному показателю Ч финансовой составляющей ЭБП, для чего декомпозицию матриц предложено рассматривать по следующим направлениям: эффективность управления и деловая активность, платежеспособность и финансовая устойчивость, рыночная устойчивость. Аналогично могут быть проанализированы другие области угроз (закупки, производство, сбыт, качество, персонал, логистика, инновации, экология).
Состав показателей, применяемых при построении матриц, выбирается таким образом, чтобы наиболее поно отразить все существенные параметры деятельности и может уточняться в зависимости от значимости поставленных руководством задач. В результате проведенного исследования сгруппированы пороговые значения по наиболее часто применяемым финансовым показателям, для чего приведена методика их расчета и группировка по научным источникам. На основе рекомендуемых граничных параметров и бухгатерской отчетности в диссертации построены параметрические матрицы по ФГУП, подчиненным УНВ ВВС, за 2003 - 2005 гг.
Эффективность управления и деловая активность руководства ФГУП за 2003 г. (рисунок 6) характеризуется низкими показателями. Практически по всем параметрам фактические значения находятся в критической (пороговой) зоне (общая рентабельность (ниже порогового на 12,2 %), рентабельность собственного капитала (ниже порогового на 9,9 %), рентабельность продаж (ниже порогового на 10,33 %), рентабельность чистых активов (ниже порогового на 7,5 %), коэффициент эффективности менеджмента (ниже порогового на 4 ед.), показатели оборачиваемости: внеоборотных активов (ниже порогового на 2,2 ед.), оборотных активов (ниже порогового на 0,05 ед.), материальных запасов (ниже порогового на 0,52 ед.), активов (ниже порогового на 1,55 ед.), дебиторской задоженности (ниже порогового на 0,2 ед.)). Исключением является показатель оборота собственного капитала, который выходит за предел порогового значения на 1,1 ед.
В 2004 г. положительная динамика достигнута в отношении общей рентабельности (на 6,9 % к значению 2003 г.), рентабельности продаж (на 5,33 % к значению 2003 г.), однако рост данных показателей не привел к выходу из критической области. Превышение предела порогового значения в
2003 г.
ОПорогоко ямчени Фактическое значите
Ш Пороговое значение Я Фактическое значение
2005 г.
Рисунок 6 Ч Динамика эффективности управления и деловой активности ФГУП ВВС за 2003-2005 гг.
2004 г. достигнуто, только по коэффициенту оборота дебиторской задоженности на 0,04 ед,
В 2005 г. эффективность управления и деловая активность характеризуется значительным ростом всех показателей. Практически по всем параметрам фактические значения либо выше пороговых (общая рентабельность (на I %)> рентабельность чистых активов (на 3 %), коэффициент оборачиваемости активов (на 0,11 ед.), коэффициент оборота собственного капитала (на 1,09 ед.), коэффициент оборота дебиторской задоженности (на 0,61 ед.)), либо находятся в их предельных значениях (рентабельность собственного капитала, рентабельность продаж). В то же время по-прежнему низкими являются показатели эффективности менеджмента (факт - 11 ед. против порогового значения Ч 12 ед.) и оборачиваемости: внеоборотных активов (ниже порогового на 1,63 ед.), оборотных активов (ниже порогового на 1,34 ед.), материальных запасов (ниже порогового на 0,14 ед.).
По итогам аналогичного анализа матриц платежеспособности и финансовой устойчивости УНВ ВВС в 2003 - 2005 гг. сделан вывод о подавляющем соответствии заданным параметрам, за исключением соотношения дебиторской и кредиторской задоженности, промежуточного коэффициента покрытия, коэффициентов текущей, срочной и абсолютной ликвидности.
Рыночная устойчивость УНВ ВВС в 2003 - 2005 гг. охарактеризована относительно стабильным рыночным положением. В то же время определенную тревогу вызывают коэффициенты маневренности и обеспеченности запасов собственными оборотными средствами.
При проведении мониторинга в случае возникновения предкризисных (угрожаемых), либо кризисных тенденций и ситуаций, необходимо проводить мероприятия по корректировке процесса управления. Данная стадия предусматривает поное изучение сути проблемы (угрозы) на основе проведенного мониторинга и поиска путей ее решения (локализации) в рамках ситуационного подхода. Основная задача субъектов контролинга на данном этапе - разработка вариантов мероприятий (управляющих воздействий) для снижения уровня опасностей (угроз) или удержания его в допустимых пределах. Объектом корректировки могут выступать как сами решения руководителей, либо последовательность их испонения, так и различные количественные параметры, либо процессы производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности.
Последовательность проведения корректировочных мероприятий (управляющих воздействий) исследована в рамках теории принятия решений, в результате чего выявлена очередность испонения данных воздействий по трем основным этапам (подготовительный, этап реализации (внедрения), заключительный) и методика их проведения.
В диссертации предполагается, что основой при проведении корректировки управляющих воздействий является агоритмизация данных воздействий с целью выработки единых подходов к управлению состоянием ЭБП. Если проблема хорошо структурирована на основе предметной и статистической информации, получаемой в результате проведения мониторинга ЭБП, то
возможно применение запрограммированных решений. Тогда методические особенности различных периодов управления состоянием ЭБП находят отражение при разработке агоритмов управляющих воздействий. В зависимости от степени влияния деструктивных факторов (величины отклонений) в исследовании предлагается агоритм корректировки управляющих воздействий, представленный на рисунке 9.
Решение проблемы выбора руководителем оптимального варианта действий в тех или иных ситуациях напрямую зависит от условий (деструктивных факторов), в которых необходимо принимать управленческие решения. Поэтому в рамках предложенного агоритма в исследовании сформированы характерные черты, соответствующие каждому периоду управления состоянием ЭБП и уточнены варианты действий по устранению неблагоприятных отклонений.
В третьей главе Пути совершенствования механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ проведен анализ основных угроз экономической безопасности ремонтных ФГУП ВВС и предложена методика совершенствования организационно-методического обеспечения механизма контролинга при оптимизации системы управления экономической безопасностью ФГУП ВВС.
Значительная доля ФГУП ВВС в общем объеме ФГУП МО РФ, созданных на праве хозяйственного ведения (как по количеству предприятий, так и по среднесписочной численности работников Ч 3-е место из 22-х по результатам проведенного ранжирования), вызывала необходимость подробного исследования угроз экономической безопасности данных предприятий, так как наличие угроз в сфере экономической безопасности ФГУП ВВС напрямую влияет на стабильность экономической безопасности ФГУП МО РФ в целом, а та в свою очередь, влияет на военно-экономическую безопасность России.
Основные угрозы ФГУП ВВС классифицированы по двум направлениям (внешние и внутренние):
А) Угрозы внешнего характера:
1. Рейдерство в отношении ФГУП ВВС. Отсутствие обоснованной государственной политики в области законодательного закрепления за ремонтными предприятиями ВВС статуса предприятий, которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, позволяет различным структурам, как правило, в сговоре с дожностными лицами проводить враждебную политику умышленного банкротства, так называемое рейдерство.
2. Недостаточный объем финансирования государственного оборонного заказа (ГОЗ). Так, по состоянию на 1 января 2005 г. по подведомственным УНВ ВВС предприятиям ГОЗ обеспечивал загрузку производственных мощностей от 15 до 95 % от возможностей ФГУП (min 12 АРЗ - 15,3 %, шах 502 ЗРВТИ - 95 %). За УНВ ВВС в целом степень загруженности основных производственных фондов за 2005 г. составила 48,51 % (в том числе по заказам МО РФ - 31,42 %), за 2004 г. - 43,82 % (по заказам МО РФ - 25,59 %), в 2003 г. - 50,09 % (по заказам МО РФ - 31,09 %). Как видно из рисунка 10 динамика доли ГОЗ в общем объеме продукции предприятий напрямую коррелирует с использованием среднегодовой мощности ФГУП ВВС н совпадает с динамикой ГОЗ в течение последних лет (в 2004 г. по сравнению с 2003 г. ГОЗ снизися на 5 %, в 2005 г. по сравнению с 2004 г. вырос на 23 %, в 2006 г. по сравнению с 2005 г. вырос на 14 %).
3. Нарушение порядка оплаты продукции по ГОЗ. Невыпонение государством. Федерального закона О государственном оборонном заказе и приказа МФ РФ*№ 40-н от 14 апреля 2000 г. в части авансирования работ на приобретение оборотных средств в размере 40 % привело в последние годы к дефициту оборотных средств на подчиненных УНВ ВВС ФГУП.
4. Частичная оплата продукции оборонного назначения приводит к
70 60 50 40 30 20 10 0
-- 54,78 ;
Х;-;-- 60,09 " 1 '" * " .
"Г ""' : 31 1
25,69
2003 г.
2004 г.
2005 г.
ЧДоля ГОЗ в общем объеме продукции %
Х - Использование с реднегодово й MoutwЩ, всего (%)
- Вт.ч.испольэование с ред негодовой моигюсти по заказам МО РФ (%)
Рисунок 10 - Динамика ГОЗ в общем объеме продукции ФГУП ВВС и использования среднегодовой мощности в 2003-2005 гг.
росту кредиторской задоженности, негативно отражающейся на финансово-экономической устойчивости ремонтных предприятий.
5. Низкий уровень рентабельности, закладываемый в рамках испонения ГОЗ (в среднем Ч 10 %), не позволяет предприятиям обеспечить развитие и обновление производства на достаточном уровне, даже с учетом выпонения заказов от сторонних заказчиков.
6. Неразработанность механизма отчисления от чистой прибыли ФГУП на федеральном уровне (официальные рекомендации Минимущества России - уровень отчислений дожен быть не менее 10 % от чистой прибыли).
7. Неконтролируемый предприятиями рост цен на энергоносители и коммунальные услуги.
8. Рост цен на сырье, запасные части и материалы. В целом по ФГУП ВВС материальные затраты в общем объеме затрат на производство и реализацию продукции в 2005 г. составили 47 % (в 2004 г. - 45 %). В 2004 г. у некоторых предприятий материальные затраты значительно превышают достигнутый показатель по отрасли промышленность за соответствующий год - 56.2 % (275 АРЗ - 65 %, 419 АРЗ - 65 %, 695 АРЗ - 71 %).
Б). Угрозы внутреннего характера:
1. Значительный уровень износа основных производственных фондов.
2. Отток квалифицированных кадров.
3. Угрозы, вызванные неквалифицированным управлением финансовой политикой предприятий (показатели, анализируемые в рамках анализа деловой активности, финансовой устойчивости и платежеспособности, эффективности использования имущества (рыночной устойчивости)).
По итогам исследования, исходя из выявленных угроз, в рамках адаптации механизма контролинга к системе управления ЭБП предложено внести коррективы в структуру управления ФГУП ВВС по трем альтернативным вариантам:
1. Перераспределение допонительных обязанностей по планированию, учету, мониторингу, регулированию ЭБП между специалистами (руководителями) подразделений без формирования отдельного структурного
подразделения.
2. Формирование внештатной экспертной группы (при ее отсутствии).
3, Формирование отдельного структурного подразделения по защите экономических интересов (например, в виде отдела (службы) контролинга ЭБП).
В диссертации исследованы основные преимущества и недостатки каждого варианта, предложены организационно-методические основы организационного изменения в структуре управления ФГУП ВВС и на основе проведенного ранжирования по 3 параметрам (среднесписочная численность, объем производства, количество подразделений) рекомендовано использование первых двух вариантов для небольших и средних предприятий (18 ФГУП ВВС Ч 52,94 %). При значительной степени разветвленности управленческих взаимосвязей, большом объеме производства и высокой численности персонала, то есть на крупных и особо крупных предприятиях (16 ФГУП ВВС (47,06 %)) рекомендуется вводить в штат ФГУП отдельное структурное подразделение с функциями защиты экономических интересов (например, отдел (службу) контролинга ЭБП).
В рамках первого варианта проанализированы и допонены основные функции отделов и служб ФГУП МО РФ с указанием специфики их деятельности по обеспечению защиты экономических интересов и в зависимости от областей оценки угроз экономической безопасности. Во втором варианте предлагается испонение допонительных обязанностей по защите экономических интересов создаваемыми на предприятиях МО РФ (приказ МО РФ от 7 апреля 1998 г. № 165) внештатными экспертными группами. В рамках третьего варианта обоснованы методические положения по формированию отдельного структурного подразделения с функциями защиты экономических интересов, для чего уточнены квалификационные требования к сотрудникам и разработаны: примерная форма приказа руководителя ФГУП ВВС о формировании отдела (службы) контролинга ЭБП; Положение об отделе (службе) контролинга ЭБП; примерная форма дожностной инструкции руководителя отдела (службы) контролинга ЭБП; возможные варианты административного и функционального закрепления вновь формируемого структурного подразделения. Кроме того, предложено оценивать деятельность отдела (службы) контролинга по методике рейтинговой экспертной оценки потребителями услуг отдела (службы) контролинга.
Экономическую эффективность работы подразделения контролинга ЭБП предложено оценивать отношением эффекта (результата в руб.) от внедрения контролинговых процедур к затратам на их осуществление (включая затраты на поиск, получение и обработку информации, а также на содержание подразделения). Размер эффекта рассчитывается разницей сумм совокупного предотвращенного* ущерба и сумм фактически понесенного ущерба (в руб.), с использованием разработанной карты расчета эффективности принимаемых мер по обеспечению ЭБП.
Работа подразделения признается неудовлетворительной в случае получения отрицательного значения, удовлетворительной в диапазоне от 0 до 1,
и экономически целесообразной в случае превышения 1.
В заключении подведены итоги диссертационного исследования, приведены выводы и обобщены практические рекомендации.
Положения и выводы диссертационной работы нашли отражения в следующих основных публикациях:
Статьи в научных журналах, содержащихся в перечне ВАК
1. Быков В.А. Механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью унитарного предприятия МО РФ // Вестник КГУ. Серия Экономические науки: Проблемы новой политической экономии. Спец. выпуск, т.12. -Кострома: КГУ им. H.A. Некрасова, 2006.-244 с. -0,44 п.л. (из списка журналов ВАК).
Статьи и тезисы в журналах и научно-тематических сборниках
2. Быков В.А. Проблемы оптимизации информационных потоков в контролинге // Сборник научных статей V Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь. Образование. Экономика, т.4. - Ярославль: ЯФМЭСИ, 2004. -396 с. - 0,31 пл.
3. Быков В.А. Место контролинга в маркетинговых мероприятиях // Сборник научных статей VI Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь. Образование. Экономика, т.1. - Ярославль: ЯФМЭСИ, 2005. - 410 с. - 0,37 п.л.
4. Быков В.А. Мониторинг экономической безопасности, как основа контролинга в системе управления экономической безопасностью предприятия // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Управление корпоративной безопасностью в малом, среднем бизнесе - М.: Институт консультирования и системных решений, 2006. - 132 с. - 0,19 пл.
5. Быков В .А. Проблемы экономической безопасности ФГУП на праве хозяйственного ведения на примере ремонтных предприятий ВВС МО РФ // Материалы Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика, т.1. - Ярославль: ЯВФЭИ, 2006.-260 с.-1,06 п.л.
6. Быков В.А. Исторические аспекты развития концепций контролинга промышленных предприятий И Материалы Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика, т.2. - Ярославль: ЯВФЭИ, 2004. - 216 с. - 0,5 пл.
7. Быков В.А. Внутренний аудит в системе управления унитарного предприятия И Материалы Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика, т.З. -Ярославль: ЯВФЭИ, 2005. Ч164 с. Ч 031 пл.
Подписано в печать октября 2005. Формат 60x84 '/|6. Бумага тип. Ка 1. Отпечатано на ризографе. Усл. псч. л. 1,4. Заказ 101 - 2006.
Отпечатано в типографии Ярославского высшего зенитного ракетного училища противовоздушной обороны
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Быков, Вадим Андреевич
Введение
1. Концепции контролинга в экономике промышленных предприятий 13 1.1 .Сущность концепций контролинга, виды и функции контролинга
1.2. Исторические аспекты развития современной концепции контролинга
1.3. Роль и место контролинга в системе управления экономической безопасностью унитарного предприятия
2. Методические основы адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ
2.1. Планирование контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ
2.2. Мониторинг экономической безопасности ФГУП МО РФ
2.3. Корректировка управляющих воздействий в системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ
3. Пути совершенствования механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ
3.1. Анализ угроз экономической безопасности ФГУП МО РФ, диагностируемых посредством механизма контролинга
3.2. Совершенствование организационно-методического обеспечения механизма контролинга при оптимизации системы управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ 138 Заключение 164 Литература 168 Приложения
Принятые условные сокращения:
АРЗ - авиационный ремонтный завод БРХВ - база ремонта и хранения вооружения ВА - воздушная армия
ВГК - резерв Верховного главнокомандующего ВВС - Военно-воздушные силы ВВТ - вооружение и военная техника ВС РФ (ВС) - Вооруженные Силы Российской Федерации ГлавФЭУ МО РФ - Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации ГОЗ - государственный оборонный заказ ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство ЗАТО - завод авиационного технологического оборудования ЗРВТИ - завод по ремонту военного технического имущества МО РФ (МО) - Министерство обороны Российской Федерации МУСТ и ТО - Межведомственная (сопряжённая) унифицированная система технического и тылового обеспечения НИИ - научно-исследовательский институт ОПК - оборонно-промышленный комплекс ОПФ - основные производственные фонды ПВО - Войска противовоздушной обороны РЗ СОП - ремонтный завод средств обеспечения полетов УНВ ВВС (УНВ) - Управление начальника вооружения Военно-воздушных сил ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие ФПС РФ - Федеральная пограничная служба Российской Федерации ЦБРВ - центральная база ремонта вооружения
ЦРБ АСУ - центральная ремонтная база автоматизированных средств управления
ЦРБ РВ - центральная ремонтная база радиолокационного вооружения
ЦФО - центральный федеральный округ
ЭБП (ЭБ) - экономическая безопасность предприятия
Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью федеральных государственных унитарных предприятий Министерства обороны РФ"
Актуальность темы исследования. Структурные диспропорции в авиационной промышленности, которые начали проявляться еще в конце 80-х годов в связи с разрушением двухполярной мировой системы, переходом страны к рыночным отношениям, поставили авиационную промышленность России на грань выживания. Кризис в отрасли, как и в самом государстве не мог не отразиться на состоянии парка авиационной техники и средств ПВО. ВВС в условиях дефицита бюджетных средств не могли в поном объеме обеспечить строевые части не только новыми видами техники, но и достаточным уровнем ремонта эксплуатируемых видов ВВТ в целях поддержания военной безопасности государства. В этих условиях перед ремонтными ФГУП ВВС, поностью зависевшими от финансирования государственного оборонного заказа, проявились новые угрозы экономической безопасности, в результате чего предприятия были вынуждены искать самостоятельные пути выхода из критической ситуации путем сокращения и вывода в мобрезерв простаивающих производственных мощностей, поиска новых потребителей, освоения ремонта гражданской продукции, перестройки существовавшей системы управления, не отвечавшей изменившимся экономическим условиям.
Проблемы в оборонной сфере были отмечены в принятой в 1997 г. Концепции национальной безопасности РФ, где указывалось, что недостаточное финансирование национальной обороны, неразработанность современных подходов к военному строительству проявляется в недопустимом падении уровня укомплектованности войск (сил) современными и перспективными видами вооружения и военной техники, а в целом - в снижении возможностей государства для обеспечения безопасности Российской Федерации. При этом отмечалось, что важная роль в обеспечении национальных интересов России принадлежит оборонному промышленному комплексу [8]. Только в последнее время государство заинтересовалось решением проблем оборонно-промышленного комплекса, и в частности проблем авиастроения, о чем свидетельствует принятая в 2005 г. Стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года, где указано: военная авиация является одним из основных компонентов системы обороны и безопасности страны [20, с.5].
Одним из аспектов деятельности Вооруженных Сил на современном этапе является новый подход в отношениях заказчиков и поставщиков в рамках перехода к МУСТ и ТО ВС РФ. Ещё в 2002 г. Совет Безопасности РФ определил переход к МУСТ и ТО Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов в качестве одного из приоритетов развития военной организации государства. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 мая 2003 г. № 294 унитарным предприятиям МО РФ, как непосредственным производителям продукции оборонного назначения, предоставлена возможность реализовывать свои экономические интересы через конкурсы на поставку однотипной продукции в том числе по поставкам для других силовых ведомств [13]. Однако, в связи с повышенными требованиями, предъявляемыми к участникам конкурса, необходимо проведение определенной работы по улучшению значений показателей производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности, что в свою очередь предполагает создание и функционирование на данных предприятиях эффективной системы мониторинга экономической безопасности, реализуемой в рамках механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью.
В Основах государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 года указано, что одной из основных частных задач по обеспечению военной безопасности в мирное время кроме прочих является л. обеспечение . руководителей органов государственной власти информацией, необходимой для принятия решений в области обороны и безопасности [9]. Кроме того, в области совершенствования и повышения качественного уровня системы государственного управления военным строительством и обеспечением военной безопасности РФ предусмотрено л.обеспечить развертывание информационно-управляющих структур, совершенствовать агоритм принятия управленческих решений в сфере обеспечения военной безопасности РФ [9, с. 10]. Таким образом, в целях обеспечения экономической безопасности ремонтных ФГУП ВВС в части обеспечения руководства необходимой информацией о текущем состоянии экономической безопасности, для принятия обоснованных управленческих решений, представляется необходимым применение инструментария контролинга.
Подтверждением отсутствия обоснованной политики в области экономической безопасности ФГУП МО РФ явилось недостаточное качество антикризисного управления со стороны органов государственного управления и менеджмента предприятий, которые не могли существенно повлиять на общий ход развития структурных диспропорций в отрасли. Кризис авиапромышленности был объективно неизбежным [20, с.4].
Таким образом, в настоящий момент назрела настоятельная необходимость в поиске новых путей повышения экономической безопасности ремонтных ФГУП ВВС. Одним из эффективных механизмов является, по нашему мнению, контролинг, который как свидетельствует опыт зарубежных стран лобеспечивает успешное функционирование организационной системы (предприятий, торговых фирм, банков и др.) в догосрочной перспективе [87, с.7]. В этой связи возникает необходимость исследования возможностей адаптации к системе управления экономической безопасностью российских предприятий концепции контролинга.
Научная разработанность проблемы. Базовые элементы экономической безопасности хозяйственных систем сформированы в трудах JL Абакина, В. Бурцева, С. Глазьева, К. Ипполитова, Ю. Кобрина, Е. Олейникова, В. Сенчагова [30, 46, 50, 62, 85, 92, 104, 120, 122, 142, 143, 148, 150, 153]идр.
Существенный вклад в изучение теоретических и прикладных проблем экономической безопасности оборонной сферы внесли такие отечественные ученые как С. Викулов, В. Воробьев, А. Пожаров, Е. Хрусталев [54, 58, 60, 126, 167] и др.
Теоретическим и прикладным проблемам управления экономической безопасностью предприятий (далее по тексту ЭБП) посвящены труды И. Бланка, Я. Вишнякова, О. Грунина, С. Грунина, В. Гусева, Р. Качалова, Г. Клейнера, А. Козаченко, В. Комарова, А. Ляшенко, В. Пономарева, В. Тамбовцева, С. Харчен-ко [41, 42, 56, 65, 66, 68, 90, 95, 96, 99, 108, 115, 119, 172] и др.
Методологические и практические основы построения контролинга в организациях рассматривали в своих работах такие зарубежные и российские ученые как Н. Ананькина, В. Баранов, Н. Данилочкина, С. Данилочкин, А. Дейли, В. Ивашкевич, А. Карминский, Э. Майер, Н. Оленев, А. Примак, С. Фалько, Д. Хан, Б. Штагмайер [39, 40, 49, 52, 53, 57, 61, 69-71, 81-84, 86-88, 91, 97, 98, 100, 101, 106, 109-111, 114, 117, 118, 125, 127, 130, 133, 136-140, 145-147, 151, 152, 154-157, 159, 161-164, 166, 177, 178, 180-183, 185-186, 188-192]и др.
Несмотря на то, что исследованию контролинга в общественной и научной среде уделяется все больше внимания, до сих пор сохраняются противоречивые взгляды на теорию и практику его применения. Отсутствие единого мнения о сущности данной концепции предопределило необходимость систематизации взглядов исследователей на теоретические положения контролинга. Кроме того, на сегодняшний день из-за недооценки роли аналитической работы на предприятиях МО РФ практически отсутствует механизм оценки и прогнозирования угроз экономической безопасности, организованный на единой методологической базе, в основу которого может быть положен механизм контролинга в системе управления экономической безопасностью предприятия.
Работы отечественных и зарубежных ученых посвящены в основном финансовому контролингу, а другие направления его применения разработаны в значительно меньшей степени. Кроме того, механизму функционирования контролинга в системе управления экономической безопасностью промышленных предприятий практически не уделялось внимания, кроме частичного рассмотрения в трудах профессора А.И. Бланка в одной функциональной области - контролинге финансовой безопасности. Более разработанной в этом отношении является смежная область - система риск-контролинга (или контролинга рисков), рассмотренная в трудах отечественных и зарубежных ученых И. Бланка, М. Бух-тина, О. Енгалычева, Я. Парамонова, Г. Шахдинарова, X. Ширенбека [42, 51, 7677, 123, 170, 187] и др.
Теоретическая и практическая значимость указанных выше проблем, их актуальность и отсутствие комплексного исследования, посвященного адаптации концепции контролинга к системе управления экономической безопасностью
ФГУП МО РФ, определили выбор темы, объекта, предмета, а также целей и задач диссертационного исследования.
Объектом исследования является система управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения по внедрению механизма контролинга в систему управления экономической безопасностью авиаремонтных ФГУП МО РФ.
Целью исследования является решение научной задачи по разработке механизма контролинга и его внедрению в систему управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ.
Для достижения указанной цели в диссертационном исследовании были поставлены и реализованы следующие задачи: с учетом отечественного опыта управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС проанализировать развитие концепций контролинга, его функций и составных элементов; на основе анализа современных угроз экономической безопасности обосновать возможность и приоритетность функций контролинга в действующей системе управления производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельностью ФГУП ВВС; уточнить место и роль контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС; обосновать методику применения элементов механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС; разработать комплексную методику организации мониторинга экономической безопасности ФГУП ВВС, как необходимого элемента механизма контролинга; разработать рекомендации по организационно-методическому обеспечению выпонения функций контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС с помощью механизма контролинга.
Методологической основой исследования явились научные труды по проблемам применения контролинга в практике хозяйствования промышленных предприятий, теоретико-методологические исследования, посвященные проблемам экономической безопасности, нормативные правовые акты Российской Федерации. В процессе исследования использованы аналитические материалы, представленные в специализированных изданиях и средствах массовой информации. Исследование опиралось на теоретические положения концепции контролинга, как системной поддержки принятия решений руководством по всем значимым аспектам деятельности предприятия (Е. Бадоева, Г. Королева, С. Рубцов и др.).
Методы исследования. Решение поставленных задач осуществлялось с применением системного подхода, общенаучных методов (сравнений, обобщений, аналогий), экономико-статистических методов (выборки, группировки, агоритмизации, построения параметрических матриц, ранжирования, расчета отдельных финансовых показателей), а также табличных и графических приемов визуализации теоретических и практических положений.
Диссертационное исследование соответствует пункту 11.4 области исследования Экономическая безопасность паспорта специальности' 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством.
Информационной базой исследования послужили материалы бухгатерских отчетов, аудиторских проверок ФГУП, подчиненных Управлению начальника вооружения ВВС (далее по тексту УНВ ВВС), доклады Счетной палаты РФ, статистические материалы Минэкономразвития РФ, приказы и директивы МО РФ, данные Арбитражного Суда РФ.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем на основе анализа концепций контролинга по-новому оценен отечественный опыт управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС, детализированы составные элементы и обоснованы возможности применения механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС, уточнены его место и роль в данной системе, разработана научно-обоснованая методика применения элементов механизма контролинга, выработан комплекс методических и организационных рекомендаций по адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ремонтных ФГУП ВВС.
На защиту выносятся следующие основные научные результаты исследования, имеющие самостоятельное научно-практическое значение:
1. Методика применения элементов механизма контролинга, включающая допоненную схему планирования, комплексную методику мониторинга и периодизацию управленческих воздействий в зависимости от степени нарастания возникающих экономических угроз.
2. Комплексная методика организации мониторинга экономической безопасности ФГУП ВВС на основе сгруппированных контролинго-ориентированных показателей и их пороговых значений по уровням принимаемых решений (стратегический, тактический, оперативный), областям оценки угроз (закупок, производства, маркетинга, финансов, качества, персонала, логистики, инвестиций, инноваций, экологии) и степени влияния деструктивных факторов (вызовов, опасностей, угроз, кризисов) с необходимым документационным и наглядным сопровождением результатов мониторинга.
3. Организационно-методические рекомендации по трем вариантам внедрения функций контролинга в систему управления экономической безопасностью ФГУП ВВС в зависимости от объемных показателей производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности, численности работников и организационно-штатной структуры (перераспределение функциональных обязанностей, формирование внештатной экспертной группы или создание службы контролинга).
Научно-практическая значимость результатов исследования. Методические и организационные рекомендации по адаптации механизма контролинга к системе управления экономической безопасностью ФГУП ВВС могут применяться ведомственными органами управления МО РФ (УНВ МО РФ, 3 управлением ГлавФЭУ МО РФ, видами, родами войск, УНВ ВВС, военными округами), других силовых министерств и ведомств: для организации мероприятий по определению текущего состояния подведомственных ремонтных ФГУП путем проведения мониторинга экономической безопасности; для совершенствования системы управления производственно-операционной и финансово-хозяйственной деятельностью ФГУП посредством оптимизации их организационно-штатной структуры в соответствии с требованиями экономической безопасности; при разработке нормативных и типовых организационно-распорядительных документов для ФГУП.
Полученные результаты исследования могут также применяться руководством ремонтных ФГУП МО РФ и других предприятий промышленности при создании эффективной системы управления экономической безопасностью в целях недопущения угрозы банкротства.
Предложенные элементы механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью предприятий могут использоваться научными и учебными учреждениями экономического профиля в области профессионального образования, при повышении квалификации и переподготовке руководителей и специалистов предприятий и в научно-исследовательской работе.
Апробация работы. Результаты и основные положения работы изложены в 7 публикациях, общим объемом 3,18 п.л. (в т.ч. одна в журнале из перечня периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК РФ), а также докладывались на 3-х международных, 3-х всероссийских научных и научно-практических конференциях.
Отдельные положения и материалы диссертации нашли отражение в научно-исследовательской работе Методические рекомендации по порядку проведения аудита государственных федеральных унитарных предприятий и проверке организации в них внутреннего аудита с учетом специфики их финансово-хозяйственной деятельности, выпоненной по заказу аудиторской компании Аудит-Информ (шифр Аудит).
Полученные результаты использованы при разработке внутренних нормативных документов Управления финансово-экономического и организационно-плановой работы УНВ ВВС. Методические рекомендации по проведению комплексного мониторинга экономической безопасности ФГУП рекомендованы для использования в практической деятельности подведомственных авиаремонтных
ФГУП (имеется акт внедрения).
Рекомендации по проведению комплексного мониторинга экономической безопасности ФГУП использованы при разработке стандартов и положений, регламентирующих производственно-операционную и финансово-хозяйственную деятельность ФГУП л121 АРЗ (имеется акт внедрения).
Организационно-методические рекомендации внедрения функций контролинга в систему управления экономической безопасностью в рамках формирования отдельного структурного подразделения с функциями защиты экономических интересов предприятия (в т.ч. разработанные автором Положение об отделе (службе) контролинга экономической безопасности предприятия, примерная форма дожностной инструкции руководителя отдела (службы) контролинга экономической безопасности предприятия, квалификационные требования к сотрудникам данного подразделения) реализованы в деятельности Управления экономической безопасности ОАО Автодизель (ЯМЗ) при совершенствовании системы управления экономической безопасностью предприятия (имеется акт внедрения).
Материалы диссертации были использованы в учебном процессе Ярославского филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в разработке и преподавании учебных курсов по дисциплинам Контролинг, Экономическая безопасность, Антикризисное управление (имеется акт внедрения).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Быков, Вадим Андреевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современный этап военного строительства поставил перед экономикой ВС РФ ряд сложных задач. Преимущественная их часть связана с переводом оборонно-промышленного комплекса на новые рыночные отношения и обеспечение ВС РФ всем необходимым с наименьшими затратами сил и средств. Одним из приоритетных направлений в этом процессе является обеспечение потребностей ВВС в качественном и своевременном ремонте ВВТ, выпоняемое ремонтными ФГУП ВВС. С особой остротой на сегодняшний день выступают вопросы всестороннего и поного обеспечения руководства предприятий своевременной и качественной информацией о состоянии экономической безопасности вышеуказанных предприятий. Результаты проведенного исследования показывают необходимость и возможность применения механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью, при котором обеспечивается защита экономических интересов на уровне не ниже критического предела, поступательное развитие, внутренняя организационная целостность и возможность противостоять существующим и внезапно возникающим опасностям и угрозам. Руководство данных предприятий получает возможность системной поддержки принятия решений по всем ключевым направлениям деятельности.
Основные научные результаты исследования состоят в следующем:
1. На основе критического анализа существующих подходов к определению сущности контролинга раскрыто содержание, виды и функции современной концепции контролинга. Обоснована позиция автора по отнесению современной концепции контролинга к информационной поддержке менеджмента.
2. На основе проведенной функциональной выборки (из 19 источников 27 авторов) доказана приоритетная функция контролинга - системная поддержка принятия решений руководством предприятия по всем ключевым направлениям деятельности.
3. Показана взаимосвязь возникновения концепции контролинга с этапным развитием предметных областей науки управления, заключающаяся в постепенном переходе узконаправленного контролинга (контролинга затрат) к контролингу, как информационной поддержке менеджмента. По итогам рассмотрения исторического развития концепций контролинга определены временные рамки с учетом факторов способствующих его становлению.
4. На основе анализа опыта развития теории и практики контролинга развиты отдельные положения до формулирования обособленного направления -контролинга в системе управления ЭБП, для чего определены его цель, предмет, задачи и систематизированы составные элементы, включающие: объект, субъекты, нормативно-правовое регулирование, механизм, функции контролинга в системе управления ЭБП и практические действия по обеспечению экономической безопасности.
5. Предложено авторское рассмотрение адаптированного к специфике ФГУП МО РФ механизма контролинга в системе управления ЭБП, для чего установлены приоритетные составные элементы, включающие планирование ЭБП, мониторинг ЭБП и корректировку управляющих воздействий в процессе защиты экономических интересов предприятия.
6. Показана взаимосвязь оперативного, тактического и стратегического контролинга в системе управления ЭБП с областями оценки угроз, заключающаяся в необходимости учета оперативных, тактических и стратегических целей отдельных направлений деятельности предприятия при организации текущего наблюдения за показателями обеспеченности защиты экономических интересов посредством механизма контролинга.
7. Сформулированы основные задачи механизма контролинга в системе управления ЭБП в области планирования, к которым отнесены: бюджетирование ЭБП, индикативное планирование контролинго-ориентированных показателей ЭБП, планирование мер по противодействию угрозам ЭБП. Предложены методические основы реализации задач планирования при условии внедрения механизма контролинга в систему управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ и обосновано внесение изменений в схему планирования производственно-операционной и финансово-хозяйственной деятельности.
8. Разработана комплексная методика проведения мониторинга ФГУП МО РФ в рамках внедрения механизма контролинга в систему управления ЭБП (предложен процесс проведения мониторинга ЭБП, новая группировка показателей используемых при мониторинге состояния ЭБП в зависимости от уровня принимаемых руководством решений (стратегический, тактический, оперативный) и областей оценки угроз (закупки, производство, маркетинг, финансы, качество, персонал, логистика, инвестиции, инновации, экология), документальное сопровождение (карта учета оценки угроз, карта расчета эффективности принимаемых мер по обеспечению ЭБП), сгруппированы пороговые значения для наиболее часто применяемых финансовых показателей.
9. С помощью метода параметрических матриц построены и проанализированы матрицы экономической безопасности ФГУП ВВС, по наиболее комплексному показателю - финансовой составляющей ЭБП за период 2003-2005 гг., позволившие наглядно визуализировать динамику состояния экономической безопасности.
10.С опорой на теорию принятия решений в отношении корректировочных мероприятий в рамках контролинга в системе управления ЭБП предложен агоритм проведения корректировки управляющих воздействий в зависимости от степени влияния деструктивных факторов внешней и внутренней среды и адекватного им периода управления, уточнены варианты действий по устранению отклонений.
11.На основе анализа типовых угроз экономической безопасности ФГУП ВВС установлен перечень и критерии диагностирования деструктивного воздействия внешних и внутренних факторов на состояние их ЭБ, выявляемые посредством внедрения механизма контролинга.
12.Предложены пути совершенствования механизма контролинга в системе управления экономической безопасностью ФГУП МО РФ, заключающиеся в организационном проектировании системы управления к требованиям ЭБП в зависимости от размеров ФГУП (определяемых по численности работающих, объему производства, количеству существующих отделов и служб) по трем альтернативным вариантам: перераспределение допонительных обязанностей без создания отдельного структурного подразделения, формирование внештатной экспертной группы, организационное формирование службы контролинга ЭБП в виде отдельного структурного подразделения. В рамках третьего варианта разработаны: примерная форма приказа руководителя ФГУП ВВС о формировании отдела (службы) контролинга ЭБП, Положение об отделе (службе) контролинга ЭБП, примерная форма дожностной инструкции руководителя отдела (службы) контролинга ЭБП, обоснованы требования к квалификации сотрудников подразделения контролинга ЭБП.
Самостоятельное научно-практическое значение имеют:
1. Методика применения элементов механизма контролинга, включающая допоненную схему планирования, комплексную методику мониторинга и периодизацию управленческих воздействий в зависимости от степени нарастания возникающих экономических угроз.
2. Комплексная методика организации мониторинга экономической безопасности ФГУП ВВС на основе сгруппированных контролинго-ориентированных показателей и их пороговых значений по уровням принимаемых решений с необходимым документационным и наглядным сопровождением результатов мониторинга.
3. Организационно-методические рекомендации по трем вариантам внедрения функций контролинга в систему управления экономической безопасностью ФГУП ВВС (перераспределение функциональных обязанностей, формирование внештатной экспертной группы или создание службы контролинга) в зависимости от объемных показателей производственно-операционной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности, численности работников и организационно-штатной структуры.
Таким образом, цели и задачи диссертационного исследования выпонены, а реализация на практике выводов и предложений позволит повысить эффективность принимаемых решений руководителями в сфере ЭБ ФГУП МО РФ.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Быков, Вадим Андреевич, Ярославль
1. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 О безопасности (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г.).
2. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-Ф3 О государственном оборонном заказе.
3. Федеральный закон от 13 апреля 1998 г. № 60-ФЗ О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г.)
5. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
6. Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. № 1850 О стабилизации экономического положения предприятий и организаций оборонной промышленности и мерах по обеспечению государственного оборонного заказа.
7. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) (одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608).
8. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации.
9. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 г. № 367 Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа.
11. Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994 г. № 31-р (с изменениями от 12 сентября 1994 г.).
12. Приказ ФСФО РФ от 23 января 2001 г. № 16 Об утверждении Методических указаний по проведению анализа финансового состояния организацийû.
13. Стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года. -М, 2005.
14. Доклад об итогах социально экономического развития российской федерации за 2004 год и задачах экономической политики правительства Российской Федерации на 2005 год. - Москва, Февраль, - 2005 г.
15. Приказ МО РФ от 7 апреля 1998 года № 165 Об итогах финансово-хозяйственной деятельности войск (сил) в 1997 году и мерах по совершенствования финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
16. Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 0092003 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 сентября 2003 г. № 276-ст).
17. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики, 1994. №12.
18. Агапцов С.А., Мордвинцев А.И., Фомин П.А., Шаховская Л.С. Индикативное планирование как основа стратегического развития промышленного предприятия. М.: Высшая школа, 2002. - 412 с.
19. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия /Пер с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Питер, 1999.-416 с.33. 775 артилерийский ремонтный завод. Бездарное прощание с оружием // Российская газета, 28.02.2003 г.
20. Астахов A.A. Финансовые аспекты реформирования оборонно-промышленного комплекса России // Военно-экономический вестник, 2003. -№4. С.5-12.
21. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий // Экономист. 1996. - №10. - С.20-26.
22. Ахмедуев А. Управление государственными унитарными предприятиями // Вопросы экономики, 2003. №7. - С.87-92.
23. Бадоева Е.Т. Формирование системы контролинга персонала на промышленных предприятиях Автореферат дисс. канд. экон. наук. - Ярославль, 2003. -22 с.
24. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа / Учебник. -4-е изд., доп. и перераб. М: Финансы и статистика, 2002. - 416 с.
25. Баранов В.В. Организация системы эффективного контролинга на машиностроительном предприятии: методические рекомендации. М.: Альпина паблишер, 2003.-20 с.
26. Берр X. Контролинг в сфере исследований и разработок // материалы сайта www.devbusiness.ru/development/ controlling/ cntrlberr.htm
27. Бланк И.А. Управление финансовой безопасностью предприятия. -К.:Эльга, Ника-центр, 2004. 784 с.
28. Бланк И.А. Управление финансовыми рисками. К.: Ника-центр, 2005. -600 с.
29. Богданов А.А. Всеобщая организационная наука (Тектология). В 2-х т. -М.: Экономика, 1989.
30. Большой экономический словарь /Под ред. А.Н.Азрилияна.-5-e изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 2002. - 686 с.
31. Брусничкин Г.Д. Информационная безопасность предпринимательства. Практические рекомендации М.: Баярд, Школа охраны, 2005. - 168 с.
32. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. №1.
33. Бурцев В.В. Внутренний контроль: основные понятия и организация проведения // Менеджмент в России и за рубежом, 2002. №4.
34. Бурцев В.В. Методы контроля финансовой политики предприятия // Финансовый вестник, 2005. №12. - С.3-16.
35. Бурцев В.В. Диагностика и контролинг финансовых потоков предприятия // Финансовый вестник, 2005. №5. - С.9-20.
36. Бурыкин А.Д., Дюженкова Н.В., Лягушев Г.Е. Управление экономической безопасностью региона: теория и методология. Ярославль: ЯВФЭИ, 2004. -140 с.
37. Бухтин М.А. Контролинг рисков в коммерческом банке // Контролинг, 2002.-№3,4.
38. Васильева Г.А. Показатели оценки эффективности работы подразделения контролинга // Контролинг, 2002. №2.
39. Введение в теорию контролинга./ Окороков В.Р., Ветров А.А., Соколов Ю.А. СПб.: СПбГТУ, 2000. - 249 с.
40. Викулов С.Ф. Современные проблемы экономического обеспечения оборонной безопасности России: Учебное пособие. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1997. - 145 с.
41. Виноградов C.JI. Эволюция взглядов на контролинг // Контролинг, 2002. -№2.
42. Вишняков Я.Д., Харченко С.А. Управление обеспечением безопасности предприятий: экономические подходы // Менеджмент в России и за рубежом, 2001.-№5.
43. Внедрение сбалансированной системы показателей (Horvath & Partners) // Controlling Review, 2005. №1. - C.3-32.
44. Военная экономика. Теория и актуальные проблемы. Учебник. Авт. кол. под рук. А.И.Пожарова-М.: Военное изд-во, 1999. 320 с.
45. Военно-экономический анализ / Под ред. С.Ф.Викулова. М.: Воениздат, 2001.-352 с.
46. Воробьев В.В. Финансово-экономическое обеспечение оборонной безопасности России: проблемы и пути решения. С.-Пб.: С.-ПбГУЭФ, 2003. - 414 с.
47. Гиляровская JI., Бекин В. Контролинг как база обоснования и принятия управленческих решений // Управление собственностью, 2002. №2. - С.31-37.
48. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс // РЭЖ, 1997. - №1-2.
49. Глущенко В. В. Управление рисками. Страхование. Железнодорож-ный: ТОО НПЦ Крылья, 1999. - 336 с.
50. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование-планирование. Теория проектирования экспериментов. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000. - 400 с.
51. Грачев А.В. Анализ и управление финансовой устойчивостью предприятия. М.: Финпресс, 2002. - 128 с.
52. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. -СПб.: Питер, 2002.- 160 с.
53. Губенков А. Информационная безопасность. Учебное пособие. М.: Новый ИД, 2005.- 128 с.
54. Гусев B.C. и др. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов, 2-е изд. СПб.: Питер, 2004. - 288 с.
55. Дайле А. Практика контролинга: Пер с нем. /Под ред. и с предисл. M.JI. Лукашевича, E.H. Тихоненковой. М.: Финансы и статистика, 2003. - 336 с.
56. Дайле А., Штайгмайер Б. и др. Контролер и контролинг // Финансовая газета. №№ 34-37, 40^12, 44, 45, 47-50 за 1997 г.; №№ 4, 5, 9, 11, 14, 18-25 за 1998 г.
57. Данилочкина Н. Контролинг сервисная служба для менеджера (новоеявление в теории и практике современного управления)//Управление компанией, 2002.-№2.
58. Демин А. Действия налоговиков грозят переделом собственности в ОПК // ВПК, 2004. -№44 (61).
59. Демин В. Особенности национальной охоты за чужой собственностью // БДИ, 2004.-№5 (56), С. 10-14.
60. Денисов Д. Переделыцики // Бизнес-журнал, 2005. № 3. - С.31-36.
61. Донцова JI.B., Никифорова H.A. Комплексный анализ бухгатерской отчетности. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Дело и Сервис, 2001. - 304 с.
62. Енгалычев О. Управление рисками предприятия на основе концепции контролинга // Контролинг, 2005. №1(13).
63. Енгалычев О.В. Контролинг рисков в деятельности промышленного предприятия // Вестник машиностроения, 2005. №1. - С.35-40.
64. Ермаков С.М. Экономика Вооруженных Сил: Учебное пособие. М.: Воениздат, 1989.-216 с.
65. Зайцев Н. JL Экономика промышленного предприятия: Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2002. 384 с.
66. Иванов A.JI. Прокурорский надзор // Арбитражный управляющий, 2004. -# №2(9).
67. Иванов H.H. Контролинг и управленческий учет: Учебное пособие. -СПб.: СПбГУЭФ, 1997. 147 с.
68. Ивашкевич В.Б. Контролинг сущность и назначение // Бухгатерский учет, 1991. -№ 7. -С.8-12.
69. Ивашкевич В.Б., Зайцев С.И. Контролинг на предприятиях Федеративной Республики Германии // Бухгатерский учет, 1996. № 10. - С.76-80.
70. Ивашкевич В.Б., Ивашкевич А.И. Контролинг: экзотика или необходимость? // Бухгатерский учет, 1996. № 2. - С.28-29.
71. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России / Рос. Союз предприятий безопасности. М.: Политех-4, 1996. - 263 с.
72. Казанский Д. Финансовый контролинг: точка зрения // Финансовая газета, 1999.-№36.
73. Карминский A.M., Оленев Н.И., Примак А.Г., Фалько С.Г. Контролинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контролинга в организациях (2 изд.). М.:Финансы и статистика, 2003. - 356 с.
74. Кибанов А.Я. Управление машиностроительным предприятием на основе функционально-стоимостного анализа. М.: Машиностроение, 1991. - 160 с.
75. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997. -288 с.
76. Кнауп В. Контролинг как система повышения эффективности менеджмента.-М.: РАГС, 1998. 119 с.
77. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности России //Экономист, 1999. №7.
78. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1996. - 432 с.
79. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры.- М.: Финансы и статистика, 2002. 560 с.
80. Ковалев Д., Сухорукова Т. Экономическая безопасность предприятия // Экономика предприятия, 2001. №4.
81. Козаченко A.B., Пономарев В.П., Ляшенко А.Н. Экономическая безопасность предприятия. Киев.: Либра, 2003. - 217 с.
82. Конина О.В., Борискина Т.Б. Контролинг: Учебное пособие. Вогоград: Политехник, 1999. - 83 с.
83. Контролинг как инструмент управления предприятием / Е.А. Анань-кина, C.B. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина и др.; Под ред. Н.Г. Данилоч-киной. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 279 с.
84. Королев А.Ю. Контролинг и анализ основных показателей бюджета // Финансы, 1999. -№11.- С.52-54.
85. Королева Г.А. Методические основы и организация системы контролинга на промышленном предприятии Автореферат дисс. канд. экон. наук. - Ярославль, 2004. - 26 с.
86. Кузьмин В.В. Логистика и принятие управленческих решений //Сборник материалов Московского Международного Логистического Форума (2-6.02.1999).-М.: Брандес, 1999. С.73-78.
87. Кузык Б.Н. Россия и мир в XXI веке. М.: Институт экономических стратегий, 2005. - 544 с.
88. Кузык Б.Н. Экономика военной сферы. Учебник. М.: МГФ Знание, 2006. - 224 с.
89. Курошева Г.М. Теория антикризисного управления предприятием. СПб.: Речь, 2002. - 278 с.
90. Лагутин В.В. Особенности формирования системы контролинга в Российских отделениях транснациональных концернов // Внешнеэкономический бюлетень, 2000. №2. - С.54-59.
91. Литовка A.M., Смирнов M.K. Военно-хозяйственный механизм и управление военной экономикой: Учебное пособие. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ, 1988. - 72 с.
92. Лукашин В.И. Экономическая безопасность. Учебно-практическое пособие. -М.: МГУ ЭСИ, 1999. 134 с.
93. Майер Э. Контролинг как система мышления и управления / Пер. с нем. Ю.Г. Жукова и С.Н. Зайцева. Под ред. С.А. Николаевой. М.: Финансы и статистика, 1993. - 96 с.
94. Малышева Л.А. Какой контролинг нужен предприятиям? // Директор ИС, 2002, № 7,8. - материалы сайта Ссыка на домен более не работаетcio/2002/07-08/057.htm.
95. Манн Р., Майер Э. Контролинг для начинающих. Система управления прибылью/Пер. с нем. Ю.Г. Жукова. Под ред. и с предисл. д-ра экон. наук В.Б. Ивашкевича. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. -304 с.
96. Масалов В.Д. Развитие общественного управления экономикой эффективный фактор обеспечения экономической безопасности России // Материалы межрегиональной, научно-практической конференции. - Ярославль.: ЯФ ВФЭУ, 2000. - С.144-148.
97. Методика изучения финансового и производственного потенциала предприятий поставщиков товаров и услуг для ФПС России. - М.:Граница, 1997. -47 с.
98. Минаев Э.С. Основы контролинговых исследований: Учебное пособие. -М.: МАИ, 1994.-26 с.
99. Молотников А. Безопасность бизнеса современная мифология // Управление персоналом, 2005. - №3. - С.46-51.
100. Мостовая И.В., Дзыбов K.M. Инновационный менеджмент в современном производстве (Развитие социальных технологий). Ростов-на-Дону: изд-во Ростовского университета, 1998. - 105 с.
101. Мухин A.B. Технологический контролинг: проблемы, задачи, перспективы // Контролинг, 2002. №2.
102. Одегов Ю.Г., Никонова T.B. Аудит и контролинг персонала. Уч. пос. -М.: Изд-во Экзамен, 2002. 448 с.
103. Одинцов А. А Защита предпринимательства (экономическая и информационная безопасность). Учебное пособие. М.: Международные отношения, 2003. -328 с.
104. Олейник Г.С. Финансы и экономика оборонной безопасности Российской Федерации. М.: Военное изд-во, 2001. - 214 с.
105. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность) /Под редакцией Е.А. Олейникова. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997.-288 с.
106. Парамонов Я.В. Контролинг в системе управления финансовыми рисками // Дайджест Финансы, 2005. - № 4(124). - С.46-50.
107. Пискунов A.A. О совершенствовании бюджетирования и финансирования обороны и безопасности // Военно-экономический вестник, 2002. № 1. - С.27-29.
108. Пич Г., Шерм Э. Уточнение содержания контролинга как функции управления и его поддержки // Проблемы теории и практики управления, 2001. №3.
109. Пожаров А.И. Экономика национальной безопасности. // Военная мысль, 1998. -№3. С.64-66.
110. Попова JI.B., Исакова P.E., Головина Т.А. Контролинг. Учебное пособие -М.: Дело и сервис, 2003. 128 с.
111. Предпринимательское право Российской Федерации / Учебник под ред. Губина Е.П., Лахно П.Г. М.: Юристъ, 2003. - 562 с.
112. Производственный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, A.B. Бандурин, Г.Я. Горбовцов и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 583 с.
113. Пушкин С.Н., Тутинас В.В. Контролинг в ОАО Комирегионбанк Ухта-банк // Российское предпринимательство, 2001. № 5,7.
114. Радыгин А., Мальгинов Г., Симачев Ю., Гонтмахер А., Газетов А., Шикин М. Реформирование унитарных предприятий в российской экономике: отраслевой и региональный аспекты. М.: ИЭПП, 2004. - 284 с.
115. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.
116. Райхман Т. Менеджмент и контролинг. Одни цели разные пути и инструменты //Междунар. бух. учет, - № 5. - 1999 г. - С.40-52.
117. Реформа предприятия и управление финансами: Учебно-методич. пособие для рос. бизнеса. / Авт. кол.: Ильдеменов C.B., Дранко О.И. М.: ИСАРП, 1999. -156 с.
118. Рощаховский А.К. Балансы акционерных предприятий. СПб.: ТИ полит Якорь, 1910.
119. Рубцов C.B. Применение организационного контролинга к управлению персоналом // Бизнес: организация, стратегии, системы, 2000. №10. - С.36-38.
120. Рубцов C.B. Парадигма контролинга и управление психическими процессами персонала // Современное управление, 2000. №10. - С.47-61.
121. Рубцов C.B. Целевое управление корпорациями. Управление изменениями. М.: БОСС, 2001.-288 с.
122. Рыжикова Т.Н. Контролинг маркетинговых проектов // Российское предпринимательство, 2001. № 1.
123. Рыжикова Т.Н., Гаврилова М.С. Основные принципы и задачи контролинга маркетинговых процессов // Контролинг, 2002. №4.
124. Садердинов А. Информационная безопасность. Учебное пособие. М.: "Дашков и К", 2005.-336 с.
125. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики, 1995. №1.
126. Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики, 2001. №8.
127. Сиваков А. Проблемы банкротства стратегических предприятий // Арбитражный управляющий, 2005. № 2 (15).
128. Скоун Т. Управленческий учет / Пер. с англ. Под ред. Н.Д.Эриашвили. -М.: ЮНИТИ, 1997.- 179 с.
129. Смирнов С.А. Контролинг: Учебное пособие. М.: МЭСИ, 1999. - 212 с.
130. Сомова Е. Конфликт контролера и руководителя // Контролинг. Технологии управления, 2003. №2.
131. Степашин C.B., Шульц B.JI. Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. СПб.: СПб ГТУ, 1994.-218 с.
132. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / Авт. кол. под общ. ред. Градова А.П., Кузина Б.И. СПб.: Специальная литература, 1996. -510 с.
133. Татаркин А.И., Куклин A.A., Романова O.A., Чуканов В.Н., Яковлев В.И., Козицин A.A. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1997. - 240 с.
134. Уткин Э.А. От контроля к контролингу // Банкир России, 1996. № 2. -С.46-48.
135. Уткин Э.А., Мырынюк И.В. Контролинг: российская практика. М.: Финансы и статистика, 1999. - 272 с.
136. Ушвицкий Л.И., Протасов В.Д. Мониторинг социально-экономической безопасности: методические основы // Сборник научных трудов. Серия "Экономика СевКавГТУ. Ставрополь, 2002. С.54-58.
137. Фалько С.Г. Контролинг: современное состояние и перспективы // Российское предпринимательство, 2001. № 1. - С.96-101.
138. Фалько С.Г., Носов В.М. Контролинг на предприятии. М.: Об-во Знание, 1995.-80 с.
139. Фалько С.Г., Рассел К.А., Левин Л.Ф. Контролинг: национальные особенности российский и американский опыт // Контролинг, 2002. - №1.
140. Фалько С.Г., Федоров Б.С. Контролинг инновационных проектов. М.: МГТУ им. Баумана, 2001. - 56 с.
141. Фанцевекий В. Финансы предприятий: особенности и возможности укрепления // Экономист, 1997. №1. - С.58-64.
142. Федоров Б.С. Экоконтролинг: Контролинг в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности // Контролинг, 2003. №2(6).
143. Филин С.А. Информационная безопасность. Учебное пособие. М.: Альфа-Пресс, 2006.-412 с.
144. Фольмут Х.Й. Инструменты контролинга. М.: Финансы и статистика, 2001.-288 с.
145. Фрайберг Ф. Финансовый контролинг. Концепция финансовой стабильности фирмы // Финансовая газета. №№ 13-19, 22-24, 26-29, 32, 34, 35, 37, 38, 40^12, 45, 47-51 за 1999 г.; №№ 1, 2, 4, 10, 12, 15, 16, 19, 24, 33, 38, 40, 44^18 за 2000 г.
146. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга. М.: Финансы и статистика Пер. с нем. Под ред. и с предисл. A.A. Турчака, Л.Г. Головача, М.Л. Лукашевича, 1997. - 800 с.
147. Хан Д., Хунгенберг X. Планирование и контроль: Стоимостно ориентированные концепции контролинга: Пер. с нем. - М.: Финансы и статистика, 2005.-928 с.
148. Ходов Л. Механизм принятия оперативных управленческих решений // Российский экономический журнал, 1993. №12.
149. Хорват П. Концепция контролинга: Управленческий учет. Система отчетности. Бюджетирование: Пер. с нем. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 269 с.
150. Хрусталев Е.Ю. Экономическая безопасность российской оборонной промышленности // Сборник материалов научно-практической конференции Финансово-экономические проблемы военного строительства в современных условиях. -М.: ВФЭУ МО РФ, 1999. -С.79-82.
151. Черниговский М. С кратким вражеским визитом // Коммерсант-Деньги, 2005. №11. - С.32-34.
152. Чупров C.B. Анализ нормативов показателей финансовой устойчивости предприятия // Финансы, 2003. №2. - С. 17-19.
153. Шахдинаров Г.М. Методы и модели риск-контролинга в антикризисном управлении предприятиями: Дисс. . док. экон. наук. Санкт-Петербург, 1999. -299 с.
154. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России. 2-е изд., пераб. и доп. - М.: Издательство Дело и Сервис, 2004. - 592 с.
155. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов: учебник, 2-е изд., авт. кол. СПб.Питер, - 2004. - 288 с.
156. Экономика предприятия: Учебник / Кол. авт. под ред. проф. H.A. Саф-ронова. М.:Юристъ, 2001. - 608 с.
157. Экономика промышленного производства в министерстве обороны: учебник. Авт. кол. под рук. Г.С. Подистова М.: 12 ЦТ МО РФ, 1998. - 240 с.
158. Экономическая безопасность. Произвоство-Финансы-Банки./Под ред. В.К.Сенчагова. -М.: ЗАО Финстатинформ, 1998. 621 с.
159. Ярочкин В.И. Информационная безопасность. Учебник. 3-е изд. - М.: Академический проект:Трикста, 2005. - 544 с.
160. Bruggemeier, M. Controlling in der ffentlichen Verwaltung. Anstze, Probleme und Entwicklungstendenzen eines betriebswirtschaftlichen Steuerungskonzeptes. 2. Auflage. - Muenchen: Hampp, - 1997. - 138 s.
161. Broder Carstensen, Ulrich Busse: Anglizismen-Woerterbuch. Der Einfluss des Englischen auf den deutschen Wortschatz nach 1945. Berlin / New York 1993-1994.
162. Blum H.S. Logistik-Controlling. Schriften des Khne-Zentrums fr Logistikmanagement. Deutscher Universittsverlag:Gabler, 2005. - 256 s.
163. Bliesener M.-M. Logistik-Controlling. GmbH:Vahlen, 2002. - 136 s.
164. Kupper, H.-U. Controlling. Konzeption, Aufgaben und Instrumente, 2. Auflage., Stuttgart: Poeschel. - 1997.
165. Kupper, H.-U.; Weber, J. & Zund, A. Zum Verstndnis und Selbstverstandnis des Controlling. Thesen zur Konsensbildung, in: Zeitschrift fr Betriebswirtschaft 60,1990. S.281-293.
166. Mintzberg H., Ahlstrand B., Lampel J. Strategy safari. A guided tour through the wilds of strategic management. L. etc., 1997.
167. Horvath P. Controlling. 6.Auflage - Muenchen:Vahlen, 1996. - 376 s.
168. Reichmann T. Controlling mit Kennzahlen und Managementberichten: Grundlagen einer systemgestutzten Controlling-Konzeption. 4 berar., erweit. Auflage. -Muenchen: Vahlen. - 1995. - 384 s.
169. Schierenbeck H. Ertragsorientiertes Bankmanagment, Bd.2, Risiko-Controlling und integrierte Rendite-/Risikosteuerung. 7 Aufl. - Wiesbaden:Gabler, 2001. - 696 s.
170. Schmidt, A. Das Controlling als Instrument zur Koordination der Unternehmungsfhrung, Frankfrt a. M.: Lang. - 1986.
171. Sjurts I. Kontrolle, Controlling und Unternehmensfhrung. Theoretische Grundlagen und Problemlosungen fr das operative und strategische Management. Wiesbaden: Gabler. - 1995. - 298 s.
172. Steinmann H. & Scherer A. G. Controlling, strategisches und operatives, in: Schulte, C. (Hrsg.): Lexikon des Controlling, Muenchen: Vahlen, 1996. - S.135-139.
173. Weber J. Einfhrung in das Controlling. 3.Auflage - Stuttgart, 1992. - 298 s.
Похожие диссертации
- Экономическая политика государства в инновационной сфере: теоретический анализ современного опыта
- Закономерности развития государственных унитарных предприятий России в рыночной экономике
- Совершенствование управления в таможенных органах Российской Федерации на основе контролинга
- Методология формирования и стратегия развития системы государственного финансового менеджмента в России
- Экономический анализ в антикризисном управлении