Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Лицензирование в системе государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности в переходной экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Заводнов, Владимир Яковлевич
Место защиты Москва
Год 2000
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Заводнов, Владимир Яковлевич

Введение.

1. Роль государства в инвестиционной сфере и в строительном комплексе в условиях рыночной экономики.

1.1. Государственные инвестиции и государственный сектор в странах с рыночной экономикой.

1.2. Основные функции государственного регулирования инвестиций в странах с рыночной экономикой.

1.3. Государственное регулирование инвестиционной и строительной деятельности как инструмент экономической политики.

2. Лицензирование как метод государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности .i.

2.1. Соотношение прямых и косвенных методов в государственном регулировании инвестиционной и строительной деятельности в условиях рыночной экономике.

2.2. Специфика применения прямых и косвенных методов государственного регулирования в условиях переходной экономики.

2.3. Методы прямого государственного воздействия на строительную деятельность.

2.4. Лицензирование как форма прямого государственного регулирования хозяйственной деятельности в инвестиционно-строительной сфере.

2.5. Анализ зарубежного опыта лицензирования в строительстве.

2.6. Формы и содержание лицензионной деятельности государственных органов в области строительства.

3. Пути и методы совершенствования лицензирования видов деятельности, связанных с инвестициями и строительством на примере г. Москвы).

3.1. Законодательно-нормативное обеспечение деятельности ^ органов, занимающихся лицензированием в инвестиционностроительной сфере.

3.2. Организационные формы лицензионной деятельности в инвестиционно-строительном комплексе г. Москвы.

3.3. Лицензирование как метод регулирования иностранных инвестиций и строительной деятельности зарубежных фирм.

3.4. Пути совершенствования организационных форм системы лицензирования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Лицензирование в системе государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности в переходной экономике России"

Актуальность темы. Экономика России переживает период сложных системных и структурных преобразований в процессе становления рыночной системы хозяйства. Новый этап рыночных преобразований связан с реализацией разработанных и утвержденных Правительством РФ Основных направлений социально-экономической политики Российской Федерации на догосрочную перспективу. [7] Успех реформ, перевод российской экономики в режим устойчивого роста во многом зависит от правильного определения роли и функций государства в процессе системных трансформаций. Уже в ближайшей перспективе предстоит преодолеть, с одной стороны, излишнее вмешательство государства с использованием преимущественно административных методов в хозяйственную жизнь, тормозящее деловую активность, с другой, очевидную слабость государственного механизма, его неспособность создать нормальную институционально-правовую среду для функционирования рынка и развития рыночных отношений.

Без этого вряд ли удастся использовать сложившиеся относительно благоприятные экономические условия для перехода к стабильному, устойчивому росту экономики: выгодную ценовую конъюнктуру мировых рынков энергоносителей для российских экспортеров, замедление темпов инфляции, стабилизацию валютного курса рубля, наметившуюся тенденцию общего оживления экономики.

В 1999 г. впервые за период рыночных реформ в России наблюдася рост инвестиций в основной капитал Ч на 4,5%, объема строительно-монтажных работ Ч на 6,1%, ввод в действие жилья вырос на 4,3%. В 2000 г. эти благоприятные тенденции получили продожение и развитие. Однако, несмотря на явные признаки активизации инвестиционной и строительной деятельности в стране, рано говорить о преодолении продожавшегося 10 лет инвестиционного спада, глубина которого не знает прецедента в послевоенной истории страны: за период реформ общий объем инвестиций в основной капитал упал примерно в 4 раза и не обеспечивает даже простого воспроизводства основных фондов. Не наблюдается пока и инвестиционного и строительного бума как предвестника общего договременного подъема экономики.

В связи с этим возрастает актуальность задачи скорейшего задействования инструментария государственного регулирования и стимулирования инвестиций, адекватного рыночной экономике и апробированного в мировой практике. В первую очередь это относится к такому оправдавшему себя в странах с рыночной экономикой методу регулирования инвестиций и строительной деятельности, как лицензирование. В российских условиях и, в частности, в городе Москве накоплен опыт лицензионной работы в этой сфере, который, наряду с очевидными достижениями и позитивными моментами, выявил серьезные недостатки, не позволяющие в поной мере использовать возможности этой формы государственного воздействия на поведение хозяйствующих субъектов в общенациональных интересах. Этому мешает недостаточная разработанность законодательно-правовой и нормативной базы лицензионной деятельности как на общефедеральном, так и на региональном уровнях, излишняя громоздкость и неповоротливость действий лицензирующих органов, слабость ее координации и контроля, ведомственная разобщенность, усложненность процедуры получения лицензий, создающие возможности для произвола чиновников и поле для коррупции.

Для преодоления этих негативных явлений, приведения лицензионной деятельности в соответствии с современными требованиями необходимо совершенствование ее институционально-правового механизма с учетом как зарубежного, так и отечественного опыта. Чрезвычайно актуальной представляется разработка научных основ концепции оптимизации лицензионной работы в столь важной сфере экономики, как инвестиции и строительство.

Учитывая народнохозяйственную значимость и мультипликативный эффект активизации инвестиционной и строительной деятельности, актуальная задача усиления ее стимулирования путем устранения сдерживающих деловую активность административных барьеров при сохранении и совершенствовании государственного воздействия в форме лицензирования. Такой подход органично вписывается в концепцию создания в стране благоприятной предпринимательской и инвестиционной среды, равных условий конкуренции с целью модернизации российской экономики.

Степень разработанности проблемы. Проблема взаимодействия государства и бизнеса, регулирования экономики и рыночных механизмов привлекает пристальное внимание исследователей как одна из наиболее актуальных для переходной экономики. В целом для экономики эта проблема нашла отражение в трудах академиков Л.И. Абакина, О.Т. Богомолова, П.И. Бунина, А.Г. Гранберга, Д.С. Львова, В.А. Мартынова, А.Д. Некипелова, Н.П. Шмелева, других ведущих ученых. В области инвестиций и строительства проблема государственного регулирования и его механизма обстоятельно рассматривается в исследованиях Я.А. Рекитара, В.А. Климова, В.И. Воропаева, А.В. Карасева, И.К. Комарова, М.Л. Разу, В.М. Серова и других. Большинство работ посвящено изучению и обобщению зарубежного опыта, проблематики развития инвестиционного процесса в переходной экономике России в основном в общеотраслевом плане, без подробного рассмотрения конкретных инструментов регулирования инвестиций и строительной деятельности, таких как лицензирование, что представляется существенным пробелом.

Цель диссертационной работы Ч анализ и обобщение опыта лицензирования как формы государственного регулирования инвестиций и строительства в условиях развитой рыночной экономики, его специфики в условиях переходной экономики России и ее инвестиционной сферы и строительного комплекса, разработка рекомендаций по оптимизации лицензионной деятельности и институционально-правового механизма ее осуществления с учетом зарубежного опыта.

Для достижения указанной цели осуществлялось решение следующих основных задач: исследование роли и места лицензирования в системе государственного регулирования инвестиций и строительства, его организационно-правовых форм и конкретных механизмов в странах с развитой рыночной экономикой; выявление элементов зарубежного опыта государственного регулирования и стимулирования инвестиционной и строительной деятельности, представляющих наибольший интерес с точки зрения возможностей использования в российских условиях; выявление специфики государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности, роли и функций их лицензирования в условиях переходной экономики; обобщение опыта лицензирования инвестиционной и строительной деятельности в России за период рыночных реформ; анализ законодательно-правовой и нормативной базы лицензирования инвестиционной и строительной деятельности, его институциональных механизмов; выявление региональной специфики лицензионной деятельности, ее организационно-правовых механизмов, особенностей взаимодействия федеральных и региональных органов в области лицензирования на примере города Москвы; разработка предложений по оптимизации лицензионной деятельности в области инвестиций и строительства на основе совершенствования законодательно-нормативной базы, институциональных форм и механизмов.

Объектом исследования является лицензирование в системе государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности в условиях рыночной и переходной экономики.

Предметом исследования выступают формы и механизм лицензионной деятельности в области инвестиций и строительного комплекса в условиях переходной российской экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования выступают принципиальные положения современной экономической теории, разработанные ведущими мировыми научными школами, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области исследования инвестиционного процесса и его государственного регулирования, работы Дж.М. Кейнса, Дж. Гэбрейта, П. Масса, К.Х. Оппенлендера, П.А. Стоуна и др.

Научная новизна исследования состоит: в разработке теоретических и методологических основ, принципов и методов оптимизации лицензионной деятельности в области инвестиций и строительного комплекса. в выявлении элементов зарубежного опыта, прежде всего развитых стран с рыночной экономикой, в области государственного регулирования и лицензирования инвестиционной и строительной деятельности, представляющих практический интерес с точки зрения возможностей применения в условиях переходной экономики России; в выявлении специфики лицензионной деятельности в инвестиционно-строительной сфере в условиях переходной экономики; в обобщении практики лицензирования инвестиционной и строительной деятельности за период радикальных рыночных реформ в РФ в целом и в отдельных регионах; в определении позитивных аспектов опыта лицензирования инвестиционной и строительной деятельности в городе Москве, в работе Московской лицензионной плакаты и Мосстройлицензии, значение которых выходит за пределы столичного региона и представляющий общероссийский интерес; в определении путей совершенствования законодательной и нормативной базы лицензирования инвестиционной и строительной деятельности с учетом опыта применения действующих законов и требований современного этапа рыночных преобразований и модернизации российской экономики; в рекомендациях по совершенствованию институциональных форм и процедуры лицензирования с целью его упрощения и удешевления, устранения элементов администрирования, препятствующих развертыванию деловой активности частных предпринимателей в области инвестиций и строительства, и, в особенности, в целях стимулирования малого и среднего бизнеса.

Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования позволяют перевести в практическую плоскость реализацию идей и положений Основных направлений социально-экономической политики Российской Федерации на догосрочную перспективу, касающихся создания в стране благоприятной предпринимательской и инвестиционной среды, равных условий для конкуренции путем совершенствования лицензирования. Эти результаты могут быть использованы Госстроем России при разработке положения о лицензировании отдельных видов инвестиционной и строительной деятельности. Они могут найти применение при разработке нормативных правовых актов города Москвы по данному вопросу с учетом специфических условий столичного города-мегаполиса.

Содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы Межрегиональной лицензионной палатой при разработке для законодательных органов предложений о внесении изменений и допонений в Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности с целью более поного учета интересов регионов.

Некоторые положения диссертации могут найти применение при преподавании в вузах учебных курсов Экономика и организация строительства и

Мировое хозяйство и международные экономические отношения, а также Инвестиционный менеджмент.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования использовались автором в практической работе по руководству Московской лицензионной палатой, а также Межрегиональной лицензионной палатой, нашли отражение в документах этих организаций, а также в подготовленных при его участии постановлениях Правительства Москвы, его законодательных инициативах по вопросам лицензирования.

Основные положения диссертации опубликованы в многочисленных статьях автора, в выступлениях на конференциях, семинарах, симпозиумах по вопросам лицензирования, имевших место как в России, так и за ее пределами.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Заводнов, Владимир Яковлевич

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

На основе выпоненного исследования в качестве его результатов могут быть сформулированы следующие выводы и рекомендации:

1. Мировой опыт убедительно показывает, что в условиях рыночной экономики государственное воздействие на инвестиционный процесс и строительную деятельность стало нормой, и об уходе государства из этой важнейшей сферы вопрос вообще не стоит. Государственное регулирование инвестиций выступает важнейшим инструментом антициклической, инновационной, структурной, региональной политики. В странах Запада, его формы и методы постоянно совершенствуются и применяются с учетом конкретных условий каждой страны при наличии общих принципов и подходов.

Государственное регулирование инвестиций и строительства на Западе осуществляется методами, присущими рыночной системе хозяйства, в основном экономическими, косвенными. Но это отнюдь не исключает применение прямого административного воздействия, государственного принуждения хозяйствующих субъектов к выпонению определенных требований в тех случаях, когда этого требуют национальные интересы, поддержание народнохозяйственного и социального равновесия, преодоление кризисных явлений и т.д. Однако в условиях хорошо отлаженной рыночной системы, такие случаи являются исключением, а не правилом.

2. Значимость и необходимость государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности связано с ключевым местом, которое эта деятельность занимает в процессе воспроизводства, создавая материальные условия не только для производственного процесса, но и для жизнедеятельности человеческого общества. Эта значимость определяется также соотношением общеэкономического и инвестиционного циклов, позволяющим государству через инвестиционную политику влиять на общую хозяйственную конъюнктуру. Как показывает мировая практика, невозможно представить себе подъема экономики и ее устойчивого роста без опережающих по срокам и амплитуде инвестиционного и строительного бума. Задачу создания инвестиционных предпосылок устойчивого экономического роста в рыночной системе хозяйства решается государством посредством комплекса мер регулирования и стимулирования инвестиционной и строительной деятельности, включая ее лицензирование.

3. В странах с развитой рыночной экономикой сложися действенный механизм государственного регулирования инвестиционной и строительной деятельности, включающий обширный арсенал форм, методов и инструментов, используемых с учетом конкретной экономической ситуации. Среди них видное место занимает лицензирование, используемое в условиях рыночной экономики практически повсеместно. Инвестиционная и строительная деятельность затрагиваются различными видами лицензирования: внешнеторговыми лицензиями на экспорт и импорт инвестиционных товаров и услуг, патентными лицензиями на использование инноваций, и, наконец, государственными разрешениями на осуществление архитектурных, проектных, строительных материалов и конструкций. Лицензирование охватывает все стадии инвестиционного цикла, осуществляется в тесной увязке с сертификацией, стандартизацией, аттестацией, нацелено на обеспечение безусловного выпонения строительных норм и правил, законов кодексов.

4. Лицензирование инвестиционной и строительной деятельности в странах с рыночной экономикой осуществляется отраслевыми органами - министерствами и ведомствами общенационального масштаба, а также региональными и местными органами. Наблюдается тенденция децентрализации - расширения прав регионов и территорий в области лицензирования, возложение на них как законодательных, так и испонительных функций в этой области.

5. Лицензирование является инструментом прямого государственного воздействия на инвестиционный процесс и строительную деятельность и используется в этом качестве наряду с бюджетным финансированием инвестиций, государственными строительными заказами и др. Лицензирование как инструмент регулирования и контроля за инвестиционной и строительной деятельностью сочетает элементы как административного, так и экономического воздействия на ее участников в общегосударственных интересах. Так, либерализация лицензирования служит мощным экономическим стимулом активизации инвестиционной и строительной деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Напротив, ужесточение требований при лицензировании может привести к прямо противоположным результатам и может использоваться как средство избежания перегрева экономики из-за чрезмерной инвестиционной активности, что может вызвать вспышку инфляции и кризисные явления в рыночной экономике.

6. В условиях переходной экономики государству приходится решать более сложные задачи в области регулирования инвестиций и строительства, чем в сложившейся за столетия отлаженной рыночной системе развитых стран с детально проработанным законодательством и эффективными механизмами, обеспечивающими неотвратимое испонение законов. Системная трансформация как правило ведет к спаду производства и инвестиций. Демонтаж старой плановой системы при слабости возникающих рыночных механизмов может привести к потере управляемости в столь важной для экономики сферы, как инвестиции и строительный комплекс.

Вместе с тем, как показывает опыт, далеко не все реформы и методы воздействия на инвестиционный процесс и строительную деятельность, поностью оправдавшие себя в зрелой рыночной среде, оказываются действенными в условиях переходной экономики. Прежде всего это относится к макроэкономическим, косвенным регуляторам. Большую действенность показали методы прямого воздействия, к которым относится лицензирование.

7. Система лицензирования инвестиционной и строительной деятельности, как и других видов бизнеса в России, находится на стадии становления, процесс которого неоправданно затянуся. Лишь только закладываются ее законодательные основы, нормативная база, продожается формирование системы органов, осуществляющих лицензирование. Определяются, а иногда и перераспределяются их функции, налаживается взаимодействие федеральных, региональных местных органов в области лицензирования. Однако этот процесс идет весьма сложно и противоречиво, с неоправданными издержками и сбоями.

Хотя лицензированием охвачены тысячи субъектов инвестиционной и строительной деятельности, его действующий порядок не способствует развертыванию их активности. Принятый в сентябре 1998 г. Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности не создал правовой базы для лицензирования, а вышедшее в апреле 2000 г. одноименное постановление Правительства РФ - действенного механизма его реализации. Остаются многочисленные организационные неувязки и правовые пробелы, сдерживающие развитие лицензирования. В этой сфере не удалось создать действенный механизм гармонизации интересов государства в целом, регионов и территорий, а главное- интересов непосредственных участников инвестиционного процесса и строительной деятельности.

8. В практическом плане в области лицензирования инвестиционной и строительной деятельности отмечаются такие негативные явления, как:

- ведомственная и организационная разобщенность, разнобой требований к соискателям лицензий и лицензиатам со стороны многочисленных лицензирующих и контролирующих органов;

- излишняя бюрократизация процесса выдали лицензий вследствие его чрезмерно усложненного порядка, создающего возможности произвола чиновников и поле для коррупции;

- высокие трансакционные издержки предпринимателей в связи с получением лицензий, создающие по сути неоправданный барьер их выхода на рынок и нарушающие равные конкурентные условия.

9. Многие отмеченные и другие недостатки в области лицензирования связаны с превалированием отраслевого, ведомственного подхода к этому делу, порождающего излишнее нормотворчество и бумаготворчество в виде многочисленных указаний и инструкций.

Необходимо усиление координации лицензионной деятельности, в том числе в области инвестиций и строительства со стороны территориальных лицензирующих органов, которые следует наделить функциями методического руководства и контроля за работой отраслевых структур. Такой опыт имеется в городе Москве, где указанные функции возложены на Московскую лицензионную палату. В настоящее время МП осуществляет проверку и анализ нормативных актов, изданных Мосстролицензией - отраслевой структурой Правительства Москвы, осуществляющей непосредственную работу по лицензированию инвестиционной и строительной деятельности в городе. В свою очередь МП передала Мосстройлицензии функцию лицензирования деятельности по проектированию, строительству, ремонту и содержанию дорог и дорожных покрытий.

10. Давно назрела необходимость создания общефедерального центра по методическому руководству и контролю за лицензионной деятельностью как на отраслевом, так и на региональном уровне. Вышеуказанным законом и постановлением эти функции возлагались на бывшее Министерство экономики РФ, которое с этой задачей не справлялось. Речь при этом не может идти о создании нового специального министерства или Госкомитета по лицензированию. Эти функции впоне могут быть возложены на общественно-государственный орган, - Межрегиональную лицензионную палату, уже объединяющую территориальные лицензирующие органы свыше 50 субъектов Федерации и имеющую опыт координационной деятельности. Для этого палата дожна стать Всероссийской и получить соответствующий правовой статус.

На местах лицензированием инвестиционной и строительной деятельности дожны, как правило, заниматься соответствующие отделы или управления региональных лицензионных палат. Специальные отраслевые лицензирующие органы нужны только в городах федерального значения.

11. С целью более поного учета интересов регионов и территорий при внесении изменений и допонений в Федеральный закон: О лицензировании отдельных видов деятельности проект его новой редакции дожен быть вынесен на рассмотрение в Межрегиональную лицензионную палату до представления Правительством РФ в законодательные органы. При этом дожна быть изменена действующая норма аннулирования лицензий только по решению суда.

Аннулирование лицензий необходимо возложить на выдавший их орган после приостановления действия лицензии и предупреждения лицензиату в случае его невыпонения. Лицензиат получит право оспаривать это решение в суде.

12. Для реального упрощения порядка лицензирования необходимо ввести для соискателей лицензий принцип лединого окна, при котором все необходимые справки и заключения могли бы выдаваться на основе комплексной проверки с участием представителей всех вовлеченных в эту процедуру ведомств, включая СЭС, пожарную охрану, налоговую инспекцию и, разумеется, лицензирующего органа и др., проводимой гласно в твердо установленные сроки. Необходимо ввести уведомительный порядок продления срока действия лицензий и после вторичного продления, сделать их бессрочными.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Заводнов, Владимир Яковлевич, Москва

1. Законодательные и иные нормативные правовые акты

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Российская газета, 1998, 12 августа.

3. Закон РФ О лицензировании отдельных видов деятельности, Российская газета, 1998, 3 сентября.

4. Закон РФ Об инвестиционной деятельности в Российской федерации, осуществляемой в форе капитальных вложений. Российская газета, 1999, 4 марта.

5. Закон РФ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации. Российская газета, 1999, 14 июля.

6. Закон РФ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Российская газета, 1995,24 сентября.

7. Постановление Правительства Российской Федерации О лицензировании отдельных видов деятельности. Российская газета, 2000,27 апреля.

8. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Российская газета, 1996.

9. Книги, монографии, брошюры

10. П.Бунич. Хозяйственный механизм управления экономикой. М., Экономика, 1991.

11. А.А.Горбунов, В.С.Асанов, В.С.Кулибанов, Р.А.Сетдиков. Становление рыночной экономики и проблемы инвестирования строительства в регионе. Санкт-Петербург, 1995 г.

12. А.А.Горбунов, В.С.Кулибанов, В.Ю.Кротов. прогнозирование и регулирование инвестиционно-строительной деятельности в регионе. Санкт-Петербург, 1995.

13. А.А.Горбунов, С.Н.Иванов, А.Н.Асаул. Формирование региональных строительных комплексов в транзитивной экономике. Под ред. д. э. н., проф. А.А. Горбунова. Санкт-Петербург, 1999.

14. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник (под ред. Кушлина В.И.)., М., РАГС, 1998.

15. ГУ Мосстройлицензия. Лицензирование строительной деятельности в городе Москве, М., 1998.17. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике. М., ИМЭМО РАН, 2000.

16. О.А. Доничев, Г.И.Воков. Формирование эффективной системы инвестиций в регионах. Санкт-Петербург, 1996.

17. О.А. Доничев, Р.Ф. Самусева. Региональные проблемы формирования и регулирования воспроизводственных инвестиций. М., Стройиздат, 1996.-12420. Инвестиции в России: тенденции, проблемы, пути решения с учетом зарубежной практики. М., ИМЭМО РАН, 2000.

18. Ковальский М.И. Управление строительством. Опыт США, Японии, Великобритании, ФРГ, Канады. М., Стройиздат, 1999.

19. В.Б. Кондратьев. Экономика строительства в США. М., Наука,1988.

20. П.Массе. Критерии и методы оптимального определения капитальных вложений. М., Статистика, 1971.

21. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Официальное издание. М., 1994.

22. Механизм регулирования экономики в Германии, как он функционирует и чему учит. М., ВлаДАР, 1995.

23. К.Х. Оппенлендер. Экономический рост: теория и политика. М., Экономика, 1992.

24. Повышение инвестиционной активности в экономике России и развитие строительного комплекса. М., 1997.

25. Регионы и города России: экономика и внешнеэкономические связи. М., ИМЭПИ РАН, 1996.

26. Отчет об итогах работы Московской лицензионной палаты за 1999 год и задачи по совершенствованию организации лицензирования отдельных видов деятельности в г. Москве в 2000 году. М., 2000.

27. А.И. Солунский. Система управления инвестиционными процессами в условиях рынка:. М., 1994 г.

28. М.А. Беренс, П. Хавранек. Руководство по определению эффективности инвестиций. М., 1995.-12532. Строительные правила в странах-членах ЕЭК. Второй доклад ООН. Нью-Йорк, 1985.

29. Строительный комплекс в капиталистической экономике (функционирование экономического механизма и новые явления в развитии). М., Наука, 1991.

30. Управление проектом. Под ред. В.Д. Шапиро. Санкт-Петербург, 1996.

31. С.В. Чепуров, К.В. Попов, Х.З. Балаш, Н.А, Еремеев. Строительный комплекс региона: проблемы, тенденции и перспективы развития. Ижевск, 1998.

32. Н.А. Шульженко, В.Г. Аверин, С.Е. Лигай, В.Г. Нефедов. Региональный строительный комплекс на пороге XXI века. Тула, 2000.

33. Экономический словарь терминов по инвестиционно-строительной деятельности. СПб., 1996.

34. Япония: повека обновления. М., 1995 г.

35. Е.Г. Ясин. Как поднять экономику России? М., Вито-Пресс, 1997.1. Статьи

36. А. Анашкин. Палата расширяет пономочия. лицензионное обозрение, 2000, № 2.

37. В. Балакин, В. Воропаев. Управление инвестиционно-строительной деятельностью в России: состояние, проблемы, перспективы. Проект, 1991, № 2-3.

38. А. Балобердин. Слагаемые высокого качества работ. Строительная газета, 1998, № 3.

39. Ю. Емельянов. Органы лицензирования повышают требования. Строительная газета, 1999, № 26.-12644. И. Комаров, В.Караваев. Госзаказ в инвестиционной сфере. Обозреватель, 1995, № 5-6.

40. JI. Мамедова. Институт лицензирования далек от совершенства. Лицензионное обозрение, 2000, № 2.

41. Межрегиональная лицензионная палата. Лицензионное обозрение, 2000, №1.

42. Предложения Московской лицензионной палаты по внесению изменений в лицензионное законодательство. Лицензионное обозрение, 2000, № 1.

43. К. Сеглин. Проблемы лицензирования. Строительная газета, 1999,31.

44. Строительный комплекс России в 1991-1999 годах. Строительная газета, 2000, № 30-32.

45. А. Шахназаров, И. Ройзман. Инвестиционная привлекательность регионов и региональные особенности государственной инвестиционной политики. Инвестиции в России, 1996, № 9.

46. Литература на иностранных языках

47. Budget of the United States Government Fiscal Year 1994. Washington,1994.

48. Bundeshaushaltsplan fur das Haushaltjahr 1993. Band 1.

49. Licensing and Leasing. London, 1996.

50. Manual for the Preparation of Industrial Feasibility Studies UNTOO. Wienna, 1991.

51. Professional Constrotion Management. The 2-d Edition. MoYraw Hill. New York, 1981.

52. State and Market in Development. Synergy or revality? London, 1992.57. Дзайсэй токай гэппо Ч 1990, № 451, с. 161.

53. Строительные правила в странах-членах ЕЭК. Второй доклад ЕЭК ООН. Нью-Йорк. 1085, с. 121.

Похожие диссертации